第一篇：試析我區(qū)新農(nóng)保啟動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義

試析我區(qū)新農(nóng)保啟動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義

為了貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，逐步解決農(nóng)民的養(yǎng)老問題，國務(wù)院做出“從2009 年起開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱新農(nóng)保）試點(diǎn)”的決定。這一決定具有重要的歷史意義，隨著覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老保障體系的建立，占世界四分之一人口的基本養(yǎng)老問題將得到有效解決，這無疑會(huì)對社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。我區(qū)自2011年9月被確定為我省第三批新農(nóng)保試點(diǎn)縣(區(qū))以來，就新農(nóng)保的啟動(dòng)做了大量的準(zhǔn)備工作，本文現(xiàn)就我區(qū)新農(nóng)保啟動(dòng)的必要性和現(xiàn)實(shí)意義進(jìn)行簡要的分析。

長久以來，中國農(nóng)民都存在著“養(yǎng)兒防老”的觀念，“新農(nóng)保”則致力于改變農(nóng)民養(yǎng)兒防老為社會(huì)養(yǎng)老。新農(nóng)保屬于社會(huì)保障制度的范疇，它由國家舉辦，因此帶有普遍性、福利性、互濟(jì)性、補(bǔ)償性及儲蓄性等特征。一旦“新農(nóng)保”對8億農(nóng)民實(shí)施全覆蓋，其重要意義絕對不亞于2006年取消的全國農(nóng)民世代征繳的農(nóng)業(yè)稅。

首先，新農(nóng)保的啟動(dòng)是解決我區(qū)目前及未來農(nóng)村居民養(yǎng)老問題、完善我區(qū)農(nóng)村社會(huì)保障體系的迫切需要。

根據(jù)2009年譙城區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口約138萬人，農(nóng)村居民約占全區(qū)人口總數(shù)的86%。總體來說，由于農(nóng)村生產(chǎn)力水平落后和社會(huì)養(yǎng)老體制不健全，農(nóng)村養(yǎng)老保障不容樂觀。在農(nóng)村大部分地區(qū)，居民養(yǎng)老方式單一落后，絕大部分老人完全依靠子女贍養(yǎng)。他們年輕時(shí)為哺育子女，為子女上學(xué)、婚姻大事等耗盡了全部積蓄，甚至將房子也讓給子女。當(dāng)自己年老喪失勞動(dòng)能力后，只能依靠子女生活而沒有其他出路。他們當(dāng)中許多人生活條件較差，衣食住行簡陋，生活方式單調(diào)，生活水平只求溫飽。有些家庭，子女視老人為負(fù)擔(dān)不愿承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)甚至虐待老人，致使一些老人因生活得不到及時(shí)的和應(yīng)有的保障而過早死亡。在一些地方，“留守”老人生活更是艱難窘困。農(nóng)村養(yǎng)老問題，嚴(yán)重干擾了社會(huì)主義精神文明建設(shè)，影響了家庭和諧和社會(huì)健康發(fā)展，成為亟待解決的突出矛盾。因此，建立包括基本養(yǎng)老在內(nèi)的農(nóng)村社會(huì)保障體系，切實(shí)保障農(nóng)民老有所養(yǎng)、安度晚年勢在必行。

“新農(nóng)保”的啟動(dòng)將極大地改變中國農(nóng)村現(xiàn)有家庭關(guān)系、家庭文化及親情倫理，有助于農(nóng)村家庭和睦、和諧，從而也有助于農(nóng)村社會(huì)的總體和諧。

其次，新農(nóng)保的啟動(dòng)是有利于我區(qū)農(nóng)村發(fā)展、有助于縮小城鄉(xiāng)差距改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的惠民政策。

長期以來，城鄉(xiāng)差距一直存在，“農(nóng)民”二字似乎成了貧窮的代名詞。但新農(nóng)保則是將農(nóng)民與城市居民同等看待，把農(nóng)民視為農(nóng)村居民，這也是政府執(zhí)政理念的一個(gè)轉(zhuǎn)變。新農(nóng)保制度，將逐步使全區(qū)農(nóng)村居民都能有基本的社會(huì)養(yǎng)老保障，是一項(xiàng)涉及我區(qū)數(shù)十萬農(nóng)民切身利益、關(guān)系千萬農(nóng)村家庭和諧幸福的重大惠農(nóng)政策，使農(nóng)民在“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”，是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)開始向城鄉(xiāng)一體化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的有力措施，這將有利于縮小城鄉(xiāng)差別，對于提高我區(qū)農(nóng)民生活水平、實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定具有實(shí)質(zhì)性的意義和作用。

我區(qū)推行新農(nóng)保工作，是一項(xiàng)民心工程，一方面可解決農(nóng)民的后顧之憂，使其擺脫土地和家庭保險(xiǎn)的束縛，通過進(jìn)城務(wù)工，自主創(chuàng)業(yè)等多種形式增加收入，提高農(nóng)民的生活水平；另一方面，可以最大限度的實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。

再次，新農(nóng)保的啟動(dòng)是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必要條件。社會(huì)保障制度是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求和共同特征。社會(huì)保障制度對于保障居民年老、疾病，傷殘、鰥寡孤獨(dú)以及受災(zāi)民眾和困難家庭的基本生活，減輕居民和家庭生活負(fù)擔(dān)，維持社會(huì)安定發(fā)揮著重要作用。實(shí)踐證明，完善的社會(huì)養(yǎng)老保障體系為社會(huì)居民抵御年老等風(fēng)險(xiǎn)提供了一張可靠的安全傘，尤其是對緩和社會(huì)矛盾、維持資本主義經(jīng)濟(jì)制度的穩(wěn)定起到了社會(huì)發(fā)展減震器的作用。社會(huì)保障制度也是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要支柱，它的完善關(guān)系我國改革發(fā)展和穩(wěn)定。通過建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保障體系，可以更好地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩和社會(huì)矛盾，從而為深化改革和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供必要的條件和保障。

我區(qū)即將啟動(dòng)的新農(nóng)保工作是全國新農(nóng)保工作的組成部分，對于穩(wěn)定我區(qū)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可忽視的作用。作為第三批試點(diǎn)縣（區(qū)），搞好我區(qū)新農(nóng)保試點(diǎn)工作，對于在全省乃至全國開展新農(nóng)保，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展，都具有十分重要的意義。

我國新農(nóng)保，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，也是一項(xiàng)極其龐大的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。它的建立和完善，單獨(dú)依靠國家和政府的力量是解決不了的，需要多方面的共同努力和支持。新農(nóng)保堅(jiān)持個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng)的原則，是個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障農(nóng)民養(yǎng)老基本生活。新農(nóng)保的這一原則標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)我國的國情國力，只有這樣，這項(xiàng)重大的惠農(nóng)政策措施才能成功落實(shí)并持續(xù)推行下去。

第二篇：區(qū)長在新農(nóng)保啟動(dòng)大會(huì)上的講話

在全區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作

啟動(dòng)大會(huì)上的講話

（2011年3月12日）

區(qū)長

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會(huì)議，標(biāo)志著我區(qū)新農(nóng)保工作正式啟動(dòng)實(shí)施。這是一項(xiàng)惠及全區(qū)農(nóng)村廣大群眾的好事、實(shí)事，更是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的一件大事。下面，就深入推進(jìn)新農(nóng)保工作，講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識開展新農(nóng)保工作的重要意義

開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是加強(qiáng)社會(huì)保障制度建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠農(nóng)政策，對于破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

實(shí)施新農(nóng)保是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把農(nóng)民的事情做好，把農(nóng)民的養(yǎng)老問題放在更加突出的位置，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)。實(shí)施新農(nóng)保，可以縮小城鄉(xiāng)差別、逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，讓全區(qū)廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展的成果，這也始終是我們加快發(fā)展的根本目的。

實(shí)施新農(nóng)保是健全覆蓋城鄉(xiāng)大保障體系的重要工程。社會(huì)保障是社會(huì)穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”。養(yǎng)老和醫(yī)療是居民最基本的生活風(fēng)險(xiǎn)，也是最大的后顧之憂。近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視民生，積極推進(jìn)公共財(cái)力向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋。新農(nóng)保的實(shí)施，使城鄉(xiāng)居民在社會(huì)保險(xiǎn)方面實(shí)現(xiàn)了制度平等，也標(biāo)志著我們向基本養(yǎng)老制度覆蓋城鄉(xiāng)的目標(biāo)邁出了具有歷史意義的一步。實(shí)施新農(nóng)保是促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大政策。黨中央、國務(wù)院歷來重視“三農(nóng)”問題，在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、義務(wù)教育、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保等方面相繼制定出臺了一系列重大惠農(nóng)政策，使農(nóng)民兄弟在“種地不交稅、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，又實(shí)現(xiàn)了“養(yǎng)老不用愁”，這對促進(jìn)社會(huì)和諧、提高農(nóng)民生活水平、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)將發(fā)揮十分重要的作用。

二、積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)保工作

近年來，隨著全區(qū)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升，我們在農(nóng)村社會(huì)保障上的投入也逐年加大，在全市率先啟動(dòng)了被征地農(nóng)民基本生活保障制度，實(shí)施了農(nóng)村困難群眾危房改建、城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面等一大批惠民實(shí)事，有效改善了農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件。可以說，我區(qū)實(shí)施新農(nóng)保，國家、省、市有政策，區(qū)委、區(qū)政府有要求，農(nóng)民群眾有期盼，各方面條件已經(jīng)成熟，這不但是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，也是必須完成的一項(xiàng)政治任務(wù)。因此，全區(qū)各級各部門要高度重視新農(nóng)保工作，確保高起點(diǎn)啟動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，高成效運(yùn)行。

（一）準(zhǔn)確把握新農(nóng)保制度的基本原則和制度特征。新農(nóng)保制度的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。“保基本”，就是保障農(nóng)村老年人的基本生活。按照國家統(tǒng)一規(guī)定，確定基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，全部由政府承擔(dān)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和區(qū)級財(cái)力的增強(qiáng)，我區(qū)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)還會(huì)適時(shí)調(diào)整提高。“廣覆蓋”，就是千方百計(jì)擴(kuò)大覆蓋面，使更多的農(nóng)民參加新農(nóng)保。“有彈性”，就是適合農(nóng)村、農(nóng)民特點(diǎn)，在制度設(shè)計(jì)上通過設(shè)定不同的繳費(fèi)檔次和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)民選擇的空間具有靈活性。“可持續(xù)”，就是財(cái)政要有能力支付，廣大農(nóng)民能夠接受，使新農(nóng)保基金能夠保值增值。新農(nóng)保制度具有兩個(gè)顯著的特征：一是實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待 遇，國家財(cái)政全額支付最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；二是實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資辦法，地方政府對農(nóng)民繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，強(qiáng)調(diào)了國家對農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔(dān)的重要責(zé)任，明確了政府資金投入的原則要求。在推進(jìn)新農(nóng)保工作中，大家要全面理解、準(zhǔn)確把握，抓好落實(shí)。

（二）認(rèn)真落實(shí)新農(nóng)保各項(xiàng)政策。一要嚴(yán)格界定參保對象。新農(nóng)保的保障對象是具有本區(qū)戶籍的年滿16周歲以上（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民。二要嚴(yán)格統(tǒng)一待遇標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。基礎(chǔ)養(yǎng)老金由政府全額負(fù)擔(dān)，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲存額除以 139。三要嚴(yán)格撥付財(cái)政補(bǔ)貼資金。財(cái)政部門要按時(shí)撥付新農(nóng)保補(bǔ)貼資金，確保及時(shí)足額到位。四要嚴(yán)格實(shí)行基金收支兩條線管理。新農(nóng)保基金是新農(nóng)保制度健康運(yùn)行的根本保障，必須把基金安全擺在首要位置。要按照國家、省、市的規(guī)定，將新農(nóng)保基金全部納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、單獨(dú)核算。五要切實(shí)做實(shí)個(gè)人賬戶。要為參保人員設(shè)立終身不變的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，確保個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織的繳費(fèi)資助、財(cái)政的繳費(fèi)補(bǔ)貼全部記入個(gè)人賬戶。

（三）強(qiáng)化經(jīng)辦管理服務(wù)。新農(nóng)保能否順利開展關(guān)鍵取決于經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理與服務(wù)水平。要按照對農(nóng)民參保“記錄一生、跟蹤一生、服務(wù)一生”的要求，從一開始就做到標(biāo)準(zhǔn)化，始終加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)。一要建立新農(nóng)保數(shù)據(jù)庫。在新農(nóng)保信息采集的基礎(chǔ)上，對全區(qū)農(nóng)村參保人員，特別是60周歲以上農(nóng)村居民的情況逐一核實(shí)，建立數(shù)據(jù)庫。要配置必要的辦公設(shè)施，硬件設(shè)備要保障到位，做到新農(nóng)保數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)絡(luò)化管理。二要嚴(yán)格經(jīng)辦程序。要按照規(guī)定的經(jīng)辦程序，組織好參保、繳費(fèi)、發(fā)放等工作，同時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)、檔案管理、財(cái)務(wù)管理和基金管理等制度建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化。三要充實(shí)加強(qiáng)經(jīng)辦力量。區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村三級都要配備精干力量，特別是鎮(zhèn)（街）和村經(jīng)辦人員要配齊配強(qiáng)。要加強(qiáng)對各層次經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，準(zhǔn)確掌握政策規(guī)定及經(jīng)辦規(guī)范要求，提高經(jīng)辦人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。四要落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。財(cái)政部門要將新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，根據(jù)新農(nóng)保工作需要，做出合理安排，工作經(jīng)費(fèi)決不能從基金中提取。

三、切實(shí)加強(qiáng)對新農(nóng)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

新農(nóng)保工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨，全區(qū)各級各部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保新農(nóng)保工作圓滿落實(shí)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保此項(xiàng)工作順利實(shí)施，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)成立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)（街）和區(qū)直有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)做好本鎮(zhèn)（街）、本單位的職責(zé)工作。各鎮(zhèn)（街）主要領(lǐng)導(dǎo)是本鎮(zhèn)（街）推進(jìn)新農(nóng)保工作的第一責(zé)任人，要充分發(fā)揮勞動(dòng)保障事務(wù)所、包村干部和村兩委的重要作用，創(chuàng)新工作方法，有效組織推進(jìn)，確保鎮(zhèn)（街）整體參保率達(dá)到較高的水平。

二要強(qiáng)化宣傳。要采取通俗易懂的形式，將新農(nóng)保的重要意義、基本原則和相關(guān)政策宣傳到戶到人，讓農(nóng)民群眾聽得懂、好理解、能接受。要針對農(nóng)民群眾擔(dān)心新農(nóng)保制度“久不久”、承諾的政策“靈不靈”、具體操作中“平不平”等具體問題，有重點(diǎn)地做好宣傳解釋工作，使符合條件的農(nóng)民在理解的基礎(chǔ)上自覺自愿地參保繳費(fèi)。

三要嚴(yán)格政策。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在實(shí)施新農(nóng)保工作過程中，要嚴(yán)格按照實(shí)施辦法的政策規(guī)定和實(shí)施意見的具體安排，嚴(yán)格審核，嚴(yán)格把關(guān)，確保參保登記、保費(fèi)征繳、待遇發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)都不出問題。

四要建立機(jī)制。區(qū)人社局要抓緊研究建立促進(jìn)新農(nóng)保健康運(yùn)行的機(jī)制，包括籌資、征繳、發(fā)放、基金監(jiān)管、日常管理等制度規(guī)范，形成科學(xué)規(guī)范、機(jī)構(gòu)健全、管理到位的一整套可持續(xù)運(yùn)行機(jī)制，真正把好事做好，讓老百姓得到更多實(shí)惠。

同志們，實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，堅(jiān)定信心、克服困難，以扎實(shí)有效的工作，切實(shí)把這件事關(guān)全區(qū)農(nóng)民群眾根本利益的惠民政策落實(shí)好，為開創(chuàng)任城區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新局面、加快推進(jìn)新跨越做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第三篇：株洲縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)

株洲縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)

2009年12月4日，株洲縣召開了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動(dòng)員布臵大會(huì)，有近700人參加，全體縣級領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)。這是我縣繼三級干部大會(huì)后又一次規(guī)格高、聲勢大的大會(huì)，顯示了縣委、縣政府對我縣新農(nóng)保工作的高度重視，也預(yù)示著我縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。

在為期一天的會(huì)議中，蔣永清縣長作了動(dòng)員報(bào)告，常務(wù)副縣長羅克儉同志宣讀了實(shí)施意見，組織部長莫大德同志宣讀了成立指導(dǎo)組及其工作職責(zé)的決定，并組織與會(huì)干部進(jìn)行了討論。三位村、鎮(zhèn)、局代表分別進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣委王書記遞交了目標(biāo)責(zé)任狀。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長周光耀同志也到會(huì)并作重要講話。

株洲縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作，準(zhǔn)備抽調(diào)1000名縣鄉(xiāng)干部、1000名村干部、1000名縣鄉(xiāng)人大代表和政協(xié)委員參與實(shí)施，同時(shí)明確縣、鄉(xiāng)、村三級的書記為第一責(zé)任人，全面做好宣傳發(fā)動(dòng)、摸底調(diào)查、參保繳費(fèi)、待遇到位工作。

株洲縣規(guī)定，至2009年10月31日止，年滿16周歲不滿60周歲的農(nóng)村居民為參保繳費(fèi)人員，年滿60周歲的農(nóng)村居民為免交費(fèi)享受待遇人員，但其符合參保條件的同村居住子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。參保人從2009年起按年繳費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為100元、200元、300元、400元、500元、800元六個(gè)檔次，參保人可自主選擇繳 費(fèi)檔次。政府對參保繳費(fèi)人員按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予每人每年30元進(jìn)行繳費(fèi)補(bǔ)貼（不含補(bǔ)繳），參保人每提高一個(gè)繳費(fèi)檔次，縣政府補(bǔ)貼增加5元，補(bǔ)貼最高不超過50元。基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。

縣委王建平書記在總結(jié)講話中提出，我縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作的目標(biāo)是“四個(gè)五”：通過一個(gè)月的共同努力，爭取上級每年投入資金5000萬元以上；2009年11月1日年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)業(yè)戶籍老人，每月領(lǐng)取55元養(yǎng)老保險(xiǎn)金；16歲-59歲農(nóng)村居民的參保繳費(fèi)率力爭達(dá)到50﹪以上；參保人繳費(fèi)每上升一個(gè)檔次，縣政府增加5元補(bǔ)貼。

王建平書記在大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)工作：宣傳發(fā)動(dòng)要有聲勢，數(shù)據(jù)資料要完整，保費(fèi)征繳要到位，發(fā)放手續(xù)要齊備。要通過抓好這項(xiàng)工作，讓群眾滿意，讓上級滿意，讓自己滿意，真正為人民群眾辦事實(shí)，讓群眾得實(shí)惠。

此次新農(nóng)保試點(diǎn)工作動(dòng)員布臵大會(huì)，使我縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員掌握了新農(nóng)保試點(diǎn)工作的政策方針、明確了工作目標(biāo)和責(zé)任，為株洲縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。

株洲縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作簡報(bào)

2009年第（2）期 總第2期

株洲縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2009年12月4日

株洲縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳稿

政府補(bǔ)貼新農(nóng)保，讓您安心來養(yǎng)老！實(shí)施新型農(nóng)保，造福全縣百姓！

為了保障廣大農(nóng)村居民年老后的基本生活，根據(jù)國務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣農(nóng)村實(shí)際情況，株洲縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作現(xiàn)已在我縣廣大農(nóng)村全面開展。

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡稱“新農(nóng)保”）是保障農(nóng)村居民年老后基本生活，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的一種利農(nóng)、惠農(nóng)的社會(huì)保障制度。

新農(nóng)保規(guī)定自2009年11月1日零時(shí)起，我縣年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村戶籍居民，可免繳費(fèi)，直接領(lǐng)取國家規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金，但其符合參保年限的同村居住子女都應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。年滿16周歲（不含在校學(xué)生），不滿60周歲、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的我縣農(nóng)村戶籍居民，可憑農(nóng)村居民戶口簿、第二代居民身份證等到戶籍所在地自愿申請參加新農(nóng)保。新農(nóng)保個(gè)人繳費(fèi)設(shè)有每年100元、200元、300元、400元、500元、800元六個(gè)檔次，參保人可自行選擇繳費(fèi)檔次。以最低繳費(fèi)檔次政府補(bǔ)貼30元為基準(zhǔn)，每提高一個(gè)繳費(fèi)檔次，縣政府增加5元補(bǔ)貼，超過500元檔次以上的繳費(fèi)，按500元的繳費(fèi)檔次補(bǔ)貼。現(xiàn)在還未滿60周歲的農(nóng)村居民，如果不進(jìn)行參保按年繳費(fèi)，到60歲時(shí)則不能領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金。新農(nóng)保在全縣范圍內(nèi)開展以來，已得到廣大農(nóng)村居民的積極響應(yīng)。參加新農(nóng)保能夠保障農(nóng)村居民年老后的基本生活，也可以減輕子女贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)，更可以增加家庭經(jīng)濟(jì)收入。

參加新型農(nóng)保，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)！早參農(nóng)保多繳費(fèi)，交的越多越實(shí)惠！參加新型農(nóng)保，安度幸福晚年！

請廣大農(nóng)村居民積極參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。詳情請咨詢本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站或縣農(nóng)保局（縣農(nóng)保局咨詢電話：27560813）。

株洲縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作簡報(bào)

2009年第（3）期 總第3期

株洲縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2009年12月5日

白關(guān)鎮(zhèn)迅速布置新農(nóng)保工作

12月5日，按照縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作布臵大會(huì)上的指示，白關(guān)鎮(zhèn)迅速布臵了新農(nóng)保的相關(guān)執(zhí)行工作。

鎮(zhèn)政府成立了以陳羅坤、黃慧等同志為主的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取鎮(zhèn)干部包村落實(shí)的方式，堅(jiān)持本次試點(diǎn)工作“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，確定了于12月31日完成宣傳動(dòng)員培訓(xùn)、組織核實(shí)、參保繳費(fèi)和待遇發(fā)放、考核驗(yàn)收總結(jié)四個(gè)階段工作的時(shí)間安排，同時(shí)明確了各村干部的工作職責(zé)和強(qiáng)化工作合力、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、嚴(yán)肅工作紀(jì)律的保障措施，以確保新農(nóng)保工作的有序開展和如期完成。

株洲縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作簡報(bào)

2009年第（4）期 總第4期

株洲縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2009年12月8日

株洲縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作迅速行動(dòng)、全面開展 為了貫徹國務(wù)院和省市的統(tǒng)一部署和要求，落實(shí)株洲縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作，12月4日，株洲縣召開了新農(nóng)保試點(diǎn)工作動(dòng)員布臵大會(huì)，對全縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作進(jìn)行了思想指導(dǎo)與行動(dòng)布臵。會(huì)議后，株洲縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作在縣勞動(dòng)局領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合行動(dòng)下，在全縣范圍內(nèi)迅速展開。

一、動(dòng)員布臵快速到位

12月4日全縣動(dòng)員大會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立馬著手進(jìn)行新農(nóng)保動(dòng)員布臵工作。12月5日，白關(guān)鎮(zhèn)迅速召開了動(dòng)員布臵大會(huì)。12月6日，朱亭鎮(zhèn)也召開了動(dòng)員布臵大會(huì)，并對全體村、組干部進(jìn)行了培訓(xùn)。此外，雷打石鎮(zhèn)、古岳峰鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在當(dāng)天召開了動(dòng)員大會(huì)。12月7日，又有八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊接著召開動(dòng)員大會(huì)，根據(jù)縣動(dòng)員布臵大會(huì)的指示，布臵了新農(nóng)保的具體工作，快速地將新農(nóng)保工作進(jìn)行了貫徹傳達(dá)、動(dòng)員布臵。

二、宣傳發(fā)動(dòng)具體落實(shí)

為了把新農(nóng)保工作快速地進(jìn)行推廣，同時(shí)讓廣大農(nóng)村居民能具體了解新農(nóng)保制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都加強(qiáng)了新農(nóng)保工作地宣傳力度。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)把參保須知通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部送至農(nóng)村居民家中。雷打石鎮(zhèn)召開了村鎮(zhèn)干部會(huì)，發(fā)動(dòng)近600名村鎮(zhèn)各級干部進(jìn)行新農(nóng)保宣傳，同時(shí)設(shè)臵了3個(gè)宣傳臺、出動(dòng)腰鼓隊(duì)擴(kuò)大聲勢，并自印了參保須知廣泛分發(fā)。南陽橋鄉(xiāng)擬寫了橫幅宣傳標(biāo)語、并出動(dòng)3臺進(jìn)行宣傳。淦田鎮(zhèn)在主要街道路口懸掛宣傳欄，對新農(nóng)保知識進(jìn)行宣傳介紹。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳工作也緊接到位。

三、摸底核查準(zhǔn)確細(xì)致

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、信用社都派工作人員參加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保動(dòng)員布臵大會(huì)，并明確表示給新農(nóng)保戶口核查、繳費(fèi)打卡工作提供支持。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)召集村鎮(zhèn)干部進(jìn)行討論研究，確定摸底核查工作要做到“村不漏戶、戶不漏人、人不漏表、表不漏項(xiàng)”的要求，同時(shí)抽調(diào)專人進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、錄入電腦工作，力求把參保農(nóng)戶的資料準(zhǔn)確、細(xì)致地摸清楚、統(tǒng)計(jì)好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將新農(nóng)保進(jìn)展工作、統(tǒng)計(jì)情況每天向縣勞動(dòng)局進(jìn)行匯報(bào)，縣勞動(dòng)局做好記錄統(tǒng)計(jì)，并每周進(jìn)行一次新農(nóng)保工作調(diào)度。

四、劃分責(zé)任明確獎(jiǎng)懲

在縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作動(dòng)員布臵大會(huì)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確提出了自己的任務(wù)完成標(biāo)準(zhǔn)。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出參保繳費(fèi)率要達(dá)到60％以上，其中，雷打石鎮(zhèn)提出要達(dá)到80％以上，白關(guān)鎮(zhèn)也要求力爭達(dá)到80％，朱亭鎮(zhèn)不少于70％。為了盡快落實(shí)新農(nóng)保工作，有效完成新農(nóng)保公作任務(wù)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村鎮(zhèn)干部明確責(zé)任并制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。白關(guān)鎮(zhèn)對村鎮(zhèn)干部實(shí)行每參保1人獎(jiǎng)勵(lì)1元的制度。朱亭鎮(zhèn)提出了根據(jù)各村新農(nóng)保工作情況，評出5個(gè)先進(jìn)村、3個(gè)后進(jìn)村并進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)懲的制度。姚家壩鄉(xiāng)也制定了對新農(nóng)保參保率達(dá)到80％的村獎(jiǎng)勵(lì)800元，達(dá)到60％的村獎(jiǎng)勵(lì)500元，沒達(dá)到60％要求的村則不予評先評優(yōu)的獎(jiǎng)懲制度，以督促各村、組盡快落實(shí)完成新農(nóng)保工作任務(wù)。

五、工作進(jìn)展及成績 在縣勞動(dòng)局的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)配、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極行動(dòng)開展下，株洲縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作進(jìn)展順利、成績喜人。到目前為止，白關(guān)鎮(zhèn)白關(guān)村、朱亭鎮(zhèn)紅旗村的參保繳費(fèi)率已達(dá)100％。朱亭鎮(zhèn)3個(gè)村的參保繳費(fèi)率也達(dá)到了90％。其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參保繳費(fèi)率也在穩(wěn)步上升。

對于新農(nóng)保，許多農(nóng)村居民從知道到了解，再到參保，顯示出極大的熱情。對于這項(xiàng)惠利百姓的制度舉措，許多農(nóng)戶都交口稱贊。“社會(huì)主義好，大家都入新農(nóng)保”“新農(nóng)保真正好、感謝溫家寶”這些出自農(nóng)戶的口號、心聲便是對新農(nóng)保政策最好的認(rèn)可與支持。

株洲縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作簡報(bào)

2009年第（5）期 總第5期

株洲縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2009年12月11日

南陽橋鄉(xiāng)新農(nóng)保工作進(jìn)展

12月11日，南陽橋鄉(xiāng)南岸村召開新農(nóng)保工作大會(huì)，縣建設(shè)局 副局長鄧江介、縣委接待辦副主任胡利平、淥口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主任晏永輝等縣指導(dǎo)組工作成員與會(huì)并講話，對南岸村新農(nóng)保工作提出了“態(tài)度要明朗、目標(biāo)要明確、工作要明快、效果要明顯”的要求。南岸村村支兩委、各組組長及全體黨員參加了會(huì)議。會(huì)議提出要充分發(fā)揮村組干部及黨員的模范帶頭作用，將新農(nóng)保參保繳費(fèi)工作快速落實(shí)、扎實(shí)做好。

南陽橋鄉(xiāng)的新農(nóng)保工作在全鄉(xiāng)動(dòng)員、廣泛宣傳后，參保繳費(fèi)已經(jīng)全面開展。截至目前為止，竹園村有2個(gè)組的參保繳費(fèi)率已達(dá)90﹪以上，大壩橋村也達(dá)到了70﹪以上。鄉(xiāng)政府要求各村將參保繳費(fèi)情況每天進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，3天匯報(bào)一次情況，以便鄉(xiāng)政府及時(shí)了解、掌握新農(nóng)保參保情況，并做好工作匯總與部署。

株洲縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作簡報(bào)

2009年第（6）期 總第6期

株洲縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2009年12月12日

朱亭鎮(zhèn)黃洲村村民踴躍參保

12月12日，縣勞動(dòng)局工作人員與縣電視臺記者就新農(nóng)保參保繳費(fèi)工作對朱亭鎮(zhèn)黃洲村進(jìn)行了走訪。為方便村民就近參保繳費(fèi)，黃洲村設(shè)立了2個(gè)繳費(fèi)點(diǎn)。繳費(fèi)點(diǎn)圍滿了絡(luò)繹不絕的前來繳費(fèi)的村民。記者從繳費(fèi)點(diǎn)的工作人員那里了解到，村民參保的金額從100元到800元不等，參保人的年齡覆蓋范圍從16歲以上到50多歲。黃洲村村支書劉書記介紹說，全村符合參保條件的有700多人，從目前參保繳費(fèi)登記表上的情況反映，一個(gè)繳費(fèi)點(diǎn)就已經(jīng)繳費(fèi)登記了200多人。按照這樣的進(jìn)度，今天全村的參保繳費(fèi)率就可達(dá)到百分之八九十。

從朱亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府得到的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映，到昨天為止，全鎮(zhèn)60歲以上的免繳費(fèi)人員名單已經(jīng)全部核查統(tǒng)計(jì)完畢。全鎮(zhèn)的參保繳費(fèi)率已達(dá)75﹪以上，其中紅旗、雙江、鳳凰、水口、政花5個(gè)村達(dá)到了100﹪，還有10個(gè)村達(dá)到了90﹪以上，預(yù)計(jì)到15號前，全鎮(zhèn)的參保繳費(fèi)率可達(dá)90﹪以上。

株洲縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作簡報(bào)

2009年第（7）期 總第7期

株洲縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2009年12月13日

株洲縣新農(nóng)保工作進(jìn)展情況匯報(bào)

在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨中央、國務(wù)院加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重大戰(zhàn)略決策，我局以科學(xué)發(fā)展觀 為指導(dǎo)，堅(jiān)持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，精心組織、廣泛宣傳、迅速動(dòng)員，在全縣范圍內(nèi)形成了轟轟烈烈的新農(nóng)保試點(diǎn)熱潮。現(xiàn)將近期新農(nóng)保工作情況匯報(bào)如下：

一、工作進(jìn)展情況

1、宣傳動(dòng)員工作。12月4日，我縣召開了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，對全縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作進(jìn)行了思想指導(dǎo)與行動(dòng)布臵。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動(dòng)，迅速召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)，安排布臵了具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛印發(fā)了《參保須知》，同時(shí)利用橫幅、標(biāo)語、宣傳車等形式對新農(nóng)保政策進(jìn)行宣傳。縣指導(dǎo)組同志還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部深入農(nóng)戶家中宣講政策、詳細(xì)介紹新農(nóng)保制度。

2、摸底統(tǒng)計(jì)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都抽調(diào)人手、集中力量進(jìn)行參保摸底工作，力求做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏表、表不漏項(xiàng)”。縣勞動(dòng)部門安排專人及時(shí)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的信息進(jìn)行整理，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，以建立新農(nóng)保基礎(chǔ)信息庫。

3、參保繳費(fèi)工作。在廣泛宣傳和積極動(dòng)員下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民參保繳費(fèi)相當(dāng)踴躍。許多村為了方便村民參保繳費(fèi)，設(shè)臵了多個(gè)繳費(fèi)點(diǎn)，同時(shí)嚴(yán)格按照參保繳費(fèi)程序進(jìn)行繳費(fèi)工作。

二、工作完成情況

截止到12月13日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)60歲以上的免繳費(fèi)人員名單已經(jīng)全部核查統(tǒng)計(jì)完畢。白關(guān)鎮(zhèn)白關(guān)村、王十萬鄉(xiāng)楓仙村、朱亭鎮(zhèn)紅旗、雙江、鳳凰、水口、政花5個(gè)村的參保繳費(fèi)率已達(dá)100﹪。朱 亭鎮(zhèn)有10個(gè)村，南陽橋鄉(xiāng)竹園村有2個(gè)組的參保繳費(fèi)率已達(dá)90﹪以上。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參保繳費(fèi)工作也在緊鑼密鼓地進(jìn)行，力爭參保繳費(fèi)率達(dá)到預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)并超額完成任務(wù)。

三、面臨的問題與困難

目前，雖然新農(nóng)保試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，但是根據(jù)群眾咨詢電話反映的情況及從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解的一些信息來看，仍然面臨著一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：

1、有些村民對新農(nóng)保認(rèn)識、了解不夠。有的村民并沒有意識到權(quán)力與義務(wù)的對等關(guān)系，也沒有具體理解有關(guān)新農(nóng)保參保的一些明文規(guī)定，出現(xiàn)了一些不愿參保或拖延參保的現(xiàn)象。

2、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作上不細(xì)致。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只對參保繳費(fèi)的人員進(jìn)行登記，錄入數(shù)據(jù)，對于那些符合參保條件而未參保繳費(fèi)的村民則未予統(tǒng)計(jì)登記。這樣不利于農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，也不利于新農(nóng)保基礎(chǔ)信息庫的完善。

3、有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)錄入統(tǒng)計(jì)工作工作量大，人手、設(shè)備存在一些不足和限制。

四、幾點(diǎn)建議

1、由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，定期聽取縣指導(dǎo)組成員有關(guān)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保工作情況的匯報(bào)，以掌握進(jìn)度，推進(jìn)工作。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)格按政策辦事，以防政策走樣。同時(shí)做好參保對象的思想工作，講清政策，明晰利弊，并詳細(xì)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，按時(shí)向縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局反饋信息。

3、對數(shù)據(jù)錄入電腦工作方面存在人手、設(shè)備不足等問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建議增加人員，加快工作進(jìn)度。

4、信用聯(lián)社應(yīng)盡快開展新農(nóng)保繳費(fèi)卡、銀行存折的儲備和辦理工作。5、12月15日起，就要啟動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保數(shù)據(jù)整理、統(tǒng)計(jì)，制卡制折等工作。但是，目前農(nóng)保局機(jī)構(gòu)編制還沒下發(fā)，電腦等辦公設(shè)備還不充足，建議盡快給予添臵。

株洲縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作簡報(bào)

2009年第（8）期 總第8期

株洲縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2009年12月15日

縣農(nóng)村信用聯(lián)社召開新農(nóng)保工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)

目前，我縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作已經(jīng)進(jìn)入繳費(fèi)卡登記和存折辦理階段。為了加快新農(nóng)保制卡辦折業(yè)務(wù)，保證后期工作的順利開展，12月15日，縣農(nóng)村信用聯(lián)社召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)社工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。會(huì)議印發(fā)了《株洲縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社文件》，詳細(xì)介紹了新農(nóng)保繳費(fèi)卡、養(yǎng)老金存折辦理和發(fā)放，待遇領(lǐng)取等相關(guān)工作程序，并明確了工作紀(jì)律與責(zé)任。會(huì)上還就一些具體操作事項(xiàng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)社工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長顏桂平到會(huì)并作《株洲縣新農(nóng)保政策和業(yè)務(wù)講座》，強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村信用聯(lián)社工作的重要性，對新農(nóng)保試點(diǎn)工作爭取國家補(bǔ)貼給我縣農(nóng)民收入、財(cái)政儲蓄以及居民消費(fèi)等帶來的好處進(jìn)行了說明，同時(shí)明確了新農(nóng)保的一些政策規(guī)定和業(yè)務(wù)工作要求。

第四篇：新農(nóng)保啟動(dòng)方案

區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) 試點(diǎn)啟動(dòng)儀式實(shí)施方案

為平穩(wěn)有序地組織我區(qū)農(nóng)村居民參加城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，進(jìn)一步完善我區(qū)社會(huì)保障體系，確保我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的順利開展，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知》（桂政辦發(fā)〔2011〕175號）精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、儀式主題：區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)啟動(dòng)儀式。

二、時(shí)間：2011年11月30日上午10:00。

三、地點(diǎn)：鎮(zhèn)露天劇場。

四、主辦單位：中共XXX區(qū)委員會(huì)、XX區(qū)人民政府；

承辦單位：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局;協(xié)辦單位：農(nóng)村信用合作聯(lián)社

五、總協(xié)調(diào)：人力資源和社會(huì)保障局局長XXX

六、參加儀式領(lǐng)導(dǎo)及人員（共約400人）

1、區(qū)四家班子各一名領(lǐng)導(dǎo)，市人力資源和社會(huì)保障局一名領(lǐng)導(dǎo)（以上人員在主席臺就坐）。

2、市社會(huì)勞動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理所所長XXXX、市農(nóng)保辦主任XX，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局局長XX、財(cái)政局局長XX、民政局局長XX、人口與計(jì)生局局長吳XXX、殘聯(lián)理事長XXX、鎮(zhèn)長XXXX、各鎮(zhèn)（街道）的村（社區(qū)）干部、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局全部工作人員，勞動(dòng)保障協(xié)管員，農(nóng)村信用合作聯(lián)社代表（80人）。

3、符合條件享受農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的代表（12人）。

4、部分參保群眾代表（約300人）。

七、儀式議程

儀式由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局局長XX主持。

1、區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長XXX講話；

2、市人力資源和社會(huì)保障局領(lǐng)導(dǎo)講話；

3、群眾代表發(fā)言；

4、區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)與各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）領(lǐng)導(dǎo)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀；

5、請就座于主席臺領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民代表發(fā)放養(yǎng)老金及紀(jì)念品（12人）。

6、區(qū)委副書記XX宣布區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)啟動(dòng)；

7、農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員現(xiàn)場為參保人辦理參保，解答農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民的政策咨詢。

八、工作要求

1、會(huì)務(wù)由政府辦副主任XX、區(qū)人社局副局長XXX具體負(fù)責(zé)，聯(lián)系協(xié)調(diào)區(qū)政府辦、鎮(zhèn)政府、信用社、社會(huì)保障事務(wù)所，做好會(huì)場布置、會(huì)前接待等工作。

2、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的講話材料、主持詞、目標(biāo)責(zé)任狀由區(qū)人社局負(fù)責(zé)起草呈區(qū)政府審定；

3、車輛接送由區(qū)人社局所負(fù)責(zé)安排；

4、會(huì)場布置由區(qū)人社局負(fù)責(zé)：布置汽彩門、背景、會(huì)標(biāo)，禮儀，懸掛宣傳橫額，擺設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)臺卡、講話席、簽訂責(zé)任狀的桌子、椅子、席位牌及遮陽傘，布置好音響，礦泉水的購買，茶水準(zhǔn)備等；

5、現(xiàn)場的政策宣傳咨詢、解答，辦理參保手續(xù)由區(qū)人社局、農(nóng)村信用合作聯(lián)社負(fù)責(zé)。

6、現(xiàn)場維穩(wěn)及交通疏導(dǎo)安全工作由公安分局安排6名干警（其中交警2名）落實(shí)，鎮(zhèn)政府配合。

7、現(xiàn)場醫(yī)務(wù)應(yīng)急保障工作由區(qū)衛(wèi)生局安排2名醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)。

8、新聞采訪報(bào)道工作由區(qū)委宣傳部安排人員落實(shí)。

9、參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)用餐安排由區(qū)接待辦負(fù)責(zé)，會(huì)務(wù)工作人員中午快餐由區(qū)人社局負(fù)責(zé)，發(fā)放參加儀式農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民的誤工補(bǔ)助由區(qū)農(nóng)保所負(fù)責(zé)；

10、水電供應(yīng)和會(huì)場清理及周邊保潔工作由企沙鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。

九、其它事項(xiàng)

1、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直有關(guān)單位和鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)由區(qū)政府辦負(fù)責(zé)通知；參加儀式的市局領(lǐng)導(dǎo)由區(qū)人社局聯(lián)系邀請。

2、參加儀式的享受農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的老年人代表由各鎮(zhèn)（街道）、各征地工作組及勞動(dòng)保障事務(wù)所負(fù)責(zé)落實(shí)通知并組織參加。

3、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由區(qū)人社局按照實(shí)際支出向區(qū)政府申請解決。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

二〇一一年十一月二十五日

第五篇：區(qū)新農(nóng)保推進(jìn)會(huì)會(huì)議材料

蘇嘴鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo): 我鎮(zhèn)新農(nóng)保工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)下達(dá)的突擊月活動(dòng)和全年工作目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把宣傳發(fā)動(dòng)作為開展新農(nóng)保工作的基礎(chǔ)放在首位，認(rèn)真落實(shí)新農(nóng)保工作的各項(xiàng)措施，完成了新農(nóng)保前期各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、工作進(jìn)展情況及存在問題

1、貫徹上級會(huì)議精神，立足一個(gè)“快”字

市、區(qū)新農(nóng)保相關(guān)文件的下發(fā)和會(huì)議召開之后，我鎮(zhèn)能做到認(rèn)真貫徹落實(shí)，及時(shí)召開了鎮(zhèn)三套班子聯(lián)席會(huì)議，傳達(dá)了市區(qū)相關(guān)會(huì)議精神，專題研究新農(nóng)保工作，專門下發(fā)了政府28號和29號文件，成立了鎮(zhèn)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門辦公室，實(shí)行鎮(zhèn)長為鎮(zhèn)新農(nóng)保工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人具體抓，明確了相關(guān)單位責(zé)任人的職責(zé)，做到勞保站積極做好組織協(xié)調(diào)，當(dāng)好參謀和助手；財(cái)政所、派出所、信用社、人壽保險(xiǎn)公司各負(fù)其責(zé)、各司其責(zé)、相互支持，協(xié)調(diào)配合。轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)政府新農(nóng)保實(shí)施辦法，并與6月7日和6月19日分別召開了新農(nóng)保工作動(dòng)員會(huì)和各村(居)三大員(書記、會(huì)計(jì)、協(xié)管員)參加的新農(nóng)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)和推進(jìn)會(huì)議，通過會(huì)議的召開，進(jìn)一步統(tǒng)一了鎮(zhèn)村組廣大干部的思想認(rèn)識，堅(jiān)定了做好新農(nóng)保工作的信心和決心。

2、建立工作責(zé)任機(jī)制，體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字

在新農(nóng)保責(zé)任落實(shí)方面，除鎮(zhèn)里成立了領(lǐng)導(dǎo)小組明確相關(guān)人員職責(zé)

外，把支部書記作為村（居）新農(nóng)保工作的第一責(zé)任人和新農(nóng)保目標(biāo)任務(wù)考核的主要對象，各村(居)也相繼成立了由書記、主任、片長、會(huì)計(jì)、協(xié)管員、監(jiān)督員、村民組長組成的工作組織，在鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)上各村(居)都向鎮(zhèn)政府簽交了新農(nóng)保工作責(zé)任狀，建立了鎮(zhèn)干部包村（居）；村居干部包組；組干部包戶的新農(nóng)保工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制。

3、工作開展注重一個(gè)“效”字

工作中我們不斷加大對新農(nóng)保工作的領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度，力求任務(wù)完成達(dá)序時(shí)，堅(jiān)持做到三抓。即一抓宣傳發(fā)動(dòng)，新農(nóng)保是惠及廣大群眾的民生工程，應(yīng)該說是一個(gè)全新的工作，因此，我們做到把宣傳放在首位，首先是召開會(huì)議進(jìn)行宣傳，各村(居)都及時(shí)召開了由鎮(zhèn)結(jié)合干部到會(huì)、全體村組干部、黨員、群眾代表參加的新農(nóng)保動(dòng)員和政策宣傳會(huì)，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、勞保站、人壽保險(xiǎn)公司相關(guān)人員都能親自到會(huì)，并就新農(nóng)保政策和業(yè)務(wù)等作了詳細(xì)的宣傳輔導(dǎo)，各村(居)都能按組召開了新農(nóng)保工作啟動(dòng)會(huì)，村(居)新農(nóng)保協(xié)管員現(xiàn)場向廣大群眾講細(xì)講透新農(nóng)保政策，引導(dǎo)其自覺參保；其次橫幅標(biāo)語宣傳，全鎮(zhèn)懸掛橫幅30條、張貼宣傳標(biāo)語600余條，每個(gè)組不少于3條，刷寫墻體標(biāo)語30余處；三是櫥窗宣傳，在鎮(zhèn)政府門前設(shè)立了新農(nóng)保專欄，公布新農(nóng)保政策和適齡參保人數(shù)、領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)；四是發(fā)放宣傳資料，堅(jiān)持走村串戶散發(fā)宣傳資料，每戶一張。二抓村新農(nóng)保協(xié)管員的選聘和培訓(xùn)，各村(居)共有30余人參加了報(bào)名、面試，目前已有6人通過面試、培訓(xùn)，持證上崗，尚有5人也通過了面試急待培訓(xùn)。三抓入戶調(diào)查，堅(jiān)持把散發(fā)宣傳資料和入戶調(diào)查相結(jié)合，通過調(diào)查，全鎮(zhèn)共有適齡參保人員14985人，符合領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金人員4567人，做到了及時(shí)上報(bào)。

由于前段時(shí)間正值農(nóng)忙，秸稈禁燒、費(fèi)用籌收、城鄉(xiāng)掛鉤拆遷等工作牽制了大量精力，我鎮(zhèn)目前新農(nóng)保工作開展進(jìn)度與序時(shí)進(jìn)度相比還有不少差距，還有不少急待做的工作，保費(fèi)征繳尚未突破零。

二、下一步工作打算

圍繞突擊月活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，我們要認(rèn)真總結(jié)反思，主攻薄弱環(huán)節(jié)，做到措施再強(qiáng)化，任務(wù)再細(xì)化，責(zé)任再落實(shí)。把保費(fèi)征繳和基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放作為下一步工作的重點(diǎn)，做到統(tǒng)籌安排，扎實(shí)工作。一是繼續(xù)加大宣傳，提高群眾對新農(nóng)保政策的知曉率；二是抓入戶調(diào)查相關(guān)資料的完善，為收取保費(fèi)和發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金提供第一手資料；三是立足保費(fèi)征繳和基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放，通過努力，力保突擊月活動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)達(dá)序時(shí)和全年工作任務(wù)的圓滿完成。

二〇一〇年六月三十日