第一篇：營利性民辦培訓機構管理辦法的規定

《民辦教育促進法》第六十六條規定，在工商行政管理部門登記注冊的經營性的民辦培訓機構的管理辦法，由國務院另行規定。

【釋義】本條是關于營利性民辦培訓機構管理辦法的規定。

本條體現了對民辦學校進行分類管理的精神。在工商行政管理部門登記注冊的經營性的民辦培訓機構與《民辦教育促進法》所調整的民辦學校有諸多不同之處：

1.性質不同。前者是營利性組織，其目的是通過提供教育培訓服務而獲取經濟利益；后者是非營利性組織或者說是基本非營利性組織，其目的是培養社會主義建設事業的各類人才。

2.產權歸屬不同。前者在財產歸屬上受公司法、民法等法律的調整。在民辦培訓機構終止、清算后，民辦培訓機構的投資人可以依法在清償債務后取得剩余財產；后者屬于公益性組織，原則上應當遵循公益性組織運作的基本原則和規則，其財產權本質是屬于社會公共財產。

3.登記機關不同。前者的登記機關是工商行政管理部門；后者依照《民辦非企業單位登記管理暫行條例》的規定，其登記機關應該是民政部門。登記機關的不同在一定程度上也反映了二者性質上的區別，在工商行政管理部門注冊登記，形式上就屬于營利性組織，應該遵守《公司法》等相關法律、法規的規定。

4.優惠措施不同。前者應當按照《公司法》等相關法律、法規的規定登記注冊，接受年檢，繳納稅款，依法獲得土地使用權等；而后者可以享受國家相關法律法規規定的稅收優惠（《民辦教育促進法》第46條）和用地優惠以及接受捐贈的優惠等。

5.會計準則不同。我國的會計準則有事業單位會計準則和企業會計準則之分。就前者而言，其屬于營利性組織，需要在工商管理機關登記注冊，要采用企業會計準則，只有這樣才能夠確切地記錄其經營活動情況。對于后者來說，應當適用事業單位會計制度，在由國家教委、財政部頒布的《社會力量辦學財務管理暫行規定》中明確規定，“學校財務機構應根據財政部頒發的《行政事業單位會計制度》設置會計帳簿，并按照《中華人民共和國會計法》認真搞好日常會計核算和監督工作”。

理解本條規定還需要注意的是，所謂“經營性的民辦培訓機構”，包括兩層含義：一是本條規定的到工商行政管理部門登記注冊的民辦培訓機構僅限于營利性的，因為民辦培訓機構中也有非營利性的，比如經勞動和社會保障部門審批設立的一些職業技能培訓機構，以公益性為目的，專門培訓下崗職工，這類民辦培訓機構就應當適用《民辦教育促進法》的規定。二是本條規定的民辦培訓機構不包括民辦學歷教育機構，僅限于培訓機構。

第二篇：上海市營利性民辦培訓機構管理辦法

上海市營利性民辦培訓機構管理辦法

第一章 總則

第一條（目的和依據）

為貫徹落實《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》，加強對本市營利性民辦培訓機構的監督管理，規范和促進民辦非學歷教育健康發展，根據修訂后的《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《中華人民共和國公司登記管理條例》《上海市終身教育促進條例》《民辦學校分類登記實施細則》《營利性民辦學校監督管理實施細則》等法律法規以及相關規范性文件的規定，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市行政區域內營利性民辦培訓機構的管理，適用本辦法。法律法規另有規定的，從其規定。

本辦法所稱營利性民辦培訓機構，是指在本市行政區域內，由教育部門或人力資源社會保障部門許可，在工商行政管理（市場監督管理）部門進行法人登記，由國家機構以外的法人或自然人，利用非國家財政性經費和非捐助資產，面向社會舉辦的專門從事文化教育或職業技能培訓的公司制企業法人。

開展3周歲以下嬰幼兒照護和兒童早期教育服務的機構、僅通過互聯網等非線下方式提供培訓服務的機構，其管理辦法另行制定。國家及本市對中外合作營利性培訓機構的設立及管理另有規定的，從其規定。

第三條（辦學宗旨）

營利性民辦培訓機構應當堅持教育的公益性，堅持黨的領導，堅持社會主義辦學方向，遵守國家法律法規，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，實現社會效益與經濟效益相統一。

營利性民辦培訓機構應當貫徹教育與宗教相分離的原則，不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動，不得從事政治、軍事、警察等領域的教學培訓項目，不得違背公序良俗。

第四條（管理分工）

市教育部門負責本市民辦培訓行業的統籌規劃、綜合協調和宏觀管理。

市教育部門和市人力資源社會保障部門分別負責制定全市文化教育類和職業技能類培訓行業的發展規劃和政策文件，分別指導、監督區教育部門、區人力資源社會保障部門開展相關工作。區教育部門和區人力資源社會保障部門分別負責實施本行政區域內文化教育類和職業技能類營利性民辦培訓機構的行業規劃、行政審批。區教育部門負責對教育培訓市場投訴舉報或巡查發現線索的歸口受理和分派。

工商（市場監督管理）部門負責營利性民辦培訓機構的登記管理。市工商部門負責指導、監督區市場監督管理部門開展相關工作。區市場監督管理部門牽頭組織教育培訓市場的聯合執法。

政府其他有關職能部門依法對本轄區內營利性民辦培訓機構實施監督管理。

鎮（鄉）政府、街道辦事處依托網格化管理體系，開展所在區域教育培訓市場的日常巡查工作，并協同區市場監督管理等部門開展教育培訓市場聯合執法。

第二章 設立審批登記

第五條（辦理機關及窗口設置）

舉辦者應當根據《上海市民辦培訓機構設置標準》（以下簡稱《設置標準》）規定的設立條件，向申請機構住所地的區教育部門申請設立文化教育類營利性民辦培訓機構，或者向申請機構住所地的區人力資源社會保障部門申請設立職業技能類營利性民辦培訓機構。

區教育部門、區人力資源社會保障部門（以下統稱“審批機關”）設立民辦培訓機構服務指導中心、設置服務窗口或者專崗專員，面向全區受理營利性民辦培訓機構設立、變更等申請，并提供相關服務。

各區可將營利性民辦培訓機構的審批納入區行政服務中心統一辦理，授權行政服務中心服務窗口依法開展業務咨詢、受理申請、協調辦理、送達等事項。

第六條（名稱預先核準）

舉辦者向審批機關提出籌設申請或者正式申請前，應當向工商（市場監督管理）部門申請企業名稱預先核準。工商（市場監督管理）部門可以根據需要，就營利性民辦培訓機構的名稱預先核準事宜，征求審批機關的意見。審批機關應當及時反饋意見，對不同意的應當說明理由。

第七條（機構籌設）

申請籌設營利性民辦培訓機構的，舉辦者應當提交下列材料：

（一）申辦報告，內容主要包括舉辦者、擬設營利性民辦培訓機構的名稱、地址、辦學規模、辦學條件、培養目標、辦學形式、內部管理機制、經費籌措與管理使用等。

（二）舉辦者資質證明文件。

（三）舉辦者曾舉辦或參與舉辦民辦學校（包括民辦培訓機構）的，還應當提交民辦學校（包括民辦培訓機構）辦學許可證、登記證或者營業執照、校園土地使用權證、校舍房屋產權證明復印件，以及近2年檢查的證明文件和有資質的會計師事務所出具的民辦學校（包括民辦培訓機構）上財務會計報告審計結果。

（四）有兩個以上舉辦者的，應當提交聯合辦學協議，明確各舉辦者的出資數額、出資方式、權利義務，舉辦者的排序、爭議解決辦法等內容。

（五）辦學資金來源、資金數額及有效證明文件，并載明產權。

（六）名稱預先核準的證明文件。

審批機關應當自受理籌設申請之日起30日內以書面形式作出是否同意的決定。同意籌設的，制發籌設批準書；不同意籌設的，應當書面說明理由。

經批準籌設的，舉辦者應當自批準籌設之日起3年內提出正式設立申請，3年內未提出正式設立申請的，原籌設批準文件自然廢止。

第八條（正式設立申請）

申請正式設立營利性民辦培訓機構的，舉辦者應當向審批機關提交下列材料：

（一）籌設批準書。

（二）籌設情況報告。

（三）可供合法使用的辦學場地及設施設備的有效證明文件。

（四）章程。

（五）擬任校長及主要管理人員的資格證明材料。

（六）首屆決策機構、監督機構組成人員及其負責人的資格證明材料。

（七）擬聘請專兼職教師名單及其資格證明文件。

（八）根據申請辦學類別擬定的課程（培訓）計劃、所選用的教材，以及由舉辦者簽署的教材合法合規及自愿接受監督檢查的承諾書。

（九）擬訂的各項管理制度。

（十）與銀行草簽的學雜費專用賬戶管理協議。

（十一）舉辦涉及消防、保安、安全生產等特殊行業的培訓項目且相關行業主管部門另有準入要求的，提交相關行業主管部門的審查同意文件。

（十二）法律法規及規章規定的其他材料。

具備辦學條件并符合《設置標準》要求的，舉辦者可以直接申請正式設立。直接申請正式設立的，應當提交本辦法第七條第一款、第八條第一款第三項至十二項規定的材料。

舉辦者應當對所提交材料的真實性負責。

第九條（受理核準）

審批機關收到舉辦者提出的設立申請后，應當根據下列情況作出如下處理：

（一）申請事項依法不屬于審批機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請。

（二）申請材料不齊全或不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自申請材料收到之日起即視為受理。

（三）申請材料齊全、符合法定形式的，或申請人按照審批機關的要求提交全部補正申請材料的，審批機關應當受理。

審批機關受理申請后，應當對辦學場所及辦學條件進行現場核查，認為有必要的，可以組織相應的評估論證。其中，對擬設職業技能類營利性民辦培訓機構申請舉辦高級以上培訓項目的，區人力資源社會保障部門在審核評議時還應當聽取市人力資源社會保障行政部門的意見。對擬設營利性培訓機構的現場核查及評估論證，不得向申請者收取任何費用。

審批機關應當根據申請材料、核查情況以及審核評議結果，自受理之日起3個月內，作出是否準予設立的書面決定。對符合規定條件的，作出準予設立的書面決定；對不符合規定條件的，作出不予批準的決定并書面說明理由。

第十條（發證備案）

對準予設立的營利性民辦培訓機構，審批機關應當及時發給《民辦學校辦學許可證》（以下簡稱《許可證》），并報市教育部門、市人力資源社會保障部門備案。

《許可證》分為正本、副本，正本和副本具有相同的法律效力。《許可證》的有效期由審批機關按照其辦學條件、課程計劃、場地使用期限等具體確定，但最長不超過3年。

區人力資源社會保障部門應當在發給《許可證》后，及時將職業技能類培訓機構的許可決定抄送同級教育部門備案。

第十一條（法人登記）

營利性民辦培訓機構取得《許可證》的，應當依法向工商（市場監督管理）部門申請辦理公司登記。

營利性民辦培訓機構在取得辦學許可并進行法人登記后，方可開展招生及教育教學活動。

第十二條（教學點設立）

營利性民辦培訓機構可以依法依規設立教學點。教學點的辦學活動和教育教學管理，由營利性民辦培訓機構統一實施并承擔責任。

從事培訓活動的教學點應當符合《設置標準》規定的條件，由營利性民辦培訓機構向教學點所在地審批機關提交下列材料：

（一）設立申請，主要內容包括教學點地址、辦學規模、辦學條件、辦學形式等。

（二）教學場地和教學設施設備證明。

（三）擬任負責人的資格證明。

（四）擬聘請專兼職教師名單及其資格證明文件。

（五）舉辦涉及消防、保安、安全生產等特殊行業的培訓項目且相關行業主管部門另設準入條件的，提交相關行業主管部門審查同意的文件。

（六）名稱預先核準的證明文件。

（七）法律法規規定的其他材料。

審批機關參照本辦法第九條規定的流程，應當在受理之日起20個工作日內作出是否準予設立的書面決定。對符合規定條件的，作出準予設立的辦學許可，并抄送營利性民辦培訓機構所在地審批機關；對不符合規定條件的，作出不予批準的決定并書面說明理由。

教學點經批準設立的，營利性民辦培訓機構應當在取得批準文件后30日內，向工商（市場監督管理）部門申請辦理分公司登記。

第三章 機構管理

第十三條（組織機構）

營利性民辦培訓機構應當堅持和加強黨的領導，做到黨的建設同步謀劃、黨的組織同步設置、黨的工作同步開展，確保始終堅持社會主義辦學方向。

營利性民辦培訓機構應當建立決策機構、執行機構和監督機構，其產生程序、人員組成以及議事規則等，應當符合相關法律法規、規章和機構章程的規定。

營利性民辦培訓機構應當按照《設置標準》有關任職條件聘任校長（行政負責人），校長（行政負責人）依法獨立負責學校的教育教學和行政管理工作。

第十四條（許可證管理）

營利性民辦培訓機構應當在教學場所顯著位置，公示《許可證》。《許可證》遺失的，應當立即公告并及時向審批機關申請補發。不得以任何名義出租、出借、轉讓《許可證》。

營利性民辦培訓機構《許可證》期滿需要延續的，應當在《許可證》有效期滿30個工作日前，向審批機關提出延續申請,并提交相應證明材料。審批機關應當作出是否同意的決定。同意延續的，應當收回原《許可證》后換發新證；不同意延續的，應當書面說明理由。

第十五條（招生管理）

營利性民辦培訓機構應當加強招生管理、規范招生行為。在招生宣傳時，不得簡稱為“××學校”、“××學院”或者“××中心”，所發布的招生簡章和廣告應當報審批機關備案。其中，招生簡章應當公示收費項目、收費標準、辦學事項、退費辦法和服務承諾等內容。廣告形式與內容應當符合《中華人民共和國廣告法》等相關規定，不得進行虛假宣傳，欺騙和誤導受教育者及其家長，不得到中小學校內進行宣傳或者招生。

營利性民辦培訓機構應當與受教育者或其監護人簽訂培訓服務合同，嚴格履行合同約定內容，切實維護雙方當事人合法權益，不得捆綁推銷貸款、金融等與培訓服務不相關的產品或服務。

第十六條（學雜費管理）

營利性民辦培訓機構學雜費收繳和使用，應當遵守本市有關民辦培訓機構學雜費收繳和使用管理的相關規定，依法制定收退費標準和管理辦法。收取費用應當以一個培訓周期為基準，培訓周期超過一年的，按照學年（最長為12個月）收取費用。

營利性民辦培訓機構應當開設并使用學雜費專用賬戶，按照規定繳存學習保障金，保障其收取的學雜費主要用于教育教學活動。審批機關可以根據信用分級結果，調整學習保障金的繳存比例。允許營利性民辦培訓機構以購買具有與學習保障金同等或者相似功能的商業保險，替代學習保障金的繳存。

第十七條（教學管理）

營利性民辦培訓機構應當按照《許可證》載明的培訓項目及培訓內容，開設課程、選用教材、組織教學。所選用教材應當報審批機關備案，且舉辦者應當對教材的合法性、合規性以及自愿接受主管部門檢查等作出書面承諾。涉及引進教材的，應當嚴格遵守國家出版物進口管理的有關規定，不得違反憲法法律、危害國家安全、破壞民族團結、宣揚邪教迷信。

營利性民辦培訓機構應當制訂基于相應課程（職業）標準的教學評價辦法，建立有效的質量監控制度，確保教育教學質量。

營利性民辦培訓機構以互聯網等方式提供教學服務的，應當符合國家和本市相關規定。

營利性民辦培訓機構應當加強對教學點的教學管理，確保教學點按照統一教學標準提供培訓服務。

第十八條（人員管理）

營利性民辦培訓機構應當配備與培訓類別、層次及規模相適應的專兼職教師隊伍。專兼職教師應當具有教師資格或相關專業技能資格。不得聘用在職中小學教師。聘用外籍人員，應當符合國家有關規定。

職業技能類營利性民辦培訓機構可以根據專業技能培訓需要，聘請高級專業技術人員、技師、高級技師或具有特殊技能的人員任教。

營利性民辦培訓機構應當加強師德師風建設，建立健全教師專業發展長效機制，在學費收入中安排一定比例資金用于教師培訓和業務進修活動，提高管理隊伍和教師隊伍素質。

第十九條（資產和財務管理）

營利性民辦培訓機構應當依法建立財務、會計制度和資產管理制度，并按照國家有關規定設置會計賬簿。同時，應當獨立設置財務管理機構，統一機構財務核算，不得賬外核算；建立健全財務內部控制制度，按照實際發生數列支，不得虛列虛報，不得以計劃數或預算數代替實際支出數。

營利性民辦培訓機構資產的使用和財務管理，受審批機關和其他有關部門的監督。營利性民辦培訓機構應當在每個會計結束時制作財務會計報告，委托會計師事務所依法進行審計，并公布審計結果。

營利性民辦培訓機構應當依法落實法人財產權，存續期間，所有資產由法人依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占、挪用、抽逃。

第二十條（安全管理）

營利性民辦培訓機構應當加強消防、食品、公共衛生等安全管理。法定代表人是安全管理第一責任人，負責落實安全防范措施，建立健全安全管理制度和應急預警處理機制，配備安全保衛人員，明確安全工作職責，防范各類安全責任事故發生。

第四章 義務教育階段相關培訓活動特殊規定

第二十一條（教學規定）

營利性民辦培訓機構面向義務教育階段學生開展語文、數學、外語、物理、化學等與升學或考試相關的學科及其延伸類培訓（教學）活動的，應當符合教育規律和未成年人身心發展特點，基于相關學段課程標準組織教學，嚴禁拔高教學要求，嚴禁加快教學進度，嚴禁增加教學難度。

第二十二條（競賽規定）

營利性民辦培訓機構面向義務教育階段學生舉辦語文、數學、外語、物理、化學等與升學或考試相關的學科及其延伸類競賽活動或等級測試等變相競賽活動的，應當先經所在區教育部門備案后實施，備案內容包括舉辦單位、參賽對象、競賽內容、組織形式、評獎辦法等事項。

區教育部門收到備案材料后，應當告知舉辦競賽活動或變相競賽活動的具體規范及要求，給予必要的行政指導，并加強事中事后監管。競賽舉辦單位應當對規范組織競賽作出書面承諾。

營利性民辦培訓機構不得面向社會舉辦以小學生為參賽對象的語文、數學、外語等與升學或考試相關的學科及其延伸類競賽活動或等級測試等變相競賽活動。面向機構內部舉辦競賽活動或變相競賽活動以及面向社會舉辦其他競賽活動的，不得實施以下行為：

（一）將自身培訓（教學）活動和所開展的競賽捆綁，影響競賽公平。

（二）將競賽結果以各種形式提供給本市中小學校（含學校教職工），干擾正常招生入學秩序。

（三）進行有關競賽與升學相關聯以及獲獎學生升學情況等方面的宣傳。

嚴禁未取得辦學許可證的其他社會機構面向義務教育階段學生舉辦語文、數學、外語、物理、化學等與升學或考試相關的學科及其延伸類競賽活動或等級測試等變相競賽活動。

第二十三條（教材規定）

營利性民辦培訓機構開展義務教育階段語文、數學、外語、物理、化學等與升學或考試相關的學科及其延伸類相關培訓（教學）活動，其所選用教材應當遵守合法性、合規性等承諾，并向審批機關備案。

第二十四條（管理規定）

開展義務教育階段學科及其延伸類相關培訓（教學）活動的，應當制定科學的培訓計劃，合理安排教學進度，不得妨礙未成年人正常休息，授課結束時間不得晚于20：30，且每班應當設管理專員1人，由所在培訓機構專職人員擔任，負責班級管理工作。營利性民辦培訓機構應當按照培訓周期記錄授課時數，并記入教學檔案。

第二十五條（師資規定）

開展義務教育階段語文、數學、外語、物理、化學等與升學或考試相關的學科及其延伸類培訓（教學）的授課教師，應當具備相應的教師資格證。在職中小學教師不得參加民辦培訓機構有償補課活動。

第五章 變更與終止

第二十六條（變更事項）

在辦學許可有效期內，營利性民辦培訓機構的舉辦者、名稱以及其他重大事項發生變更的，應當向審批機關申請變更。

變更名稱的，應當參照本辦法第六條規定的程序經名稱預先核準后，向審批機關提出變更申請。

第二十七條（變更流程）

申請變更本辦法第二十六條規定事項的，營利性民辦培訓機構應當按照法律法規和章程規定履行機構內部決策程序和流程，并向審批機關提交以下申請材料：

（一）變更申請。

（二）決策機構出具的決策文件。

（三）修改后的章程。

（四）按照不同的變更事項，參照設立條件、設置標準和本辦法其他規定要求提供的證明文件。

（五）法律法規規定的其他材料。

審批機關收到變更申請材料后，應當參照本辦法第九條、第十條規定的流程自受理之日起20個工作日內作出是否同意變更的書面決定。同意變更的，收回原《許可證》后換發新證；不同意變更的，應當書面說明理由。

營利性民辦培訓機構應當在取得《許可證》后30日內，向工商（市場監督管理）部門申請辦理變更登記。

第二十八條（備案事項）

營利性民辦培訓機構法定代表人、董事、監事等變動的，應當經審批機關備案后30日內，向工商（市場監督管理）部門辦理變更或備案手續。

第二十九條（合并、分立流程）

營利性民辦培訓機構合并、分立的，應當向審批機關提出申請，經審批通過后，依法向工商（市場監督管理）部門辦理相關手續。

申請合并、分立的，審批機關應當自受理之日起3個月內以書面形式作出是否同意的決定。

除按照法律法規規定履行合并、分立程序外，營利性民辦培訓機構應當做好財務清算、學生安置等工作，確保教育教學秩序和師生權益不受影響，并制定實施方案和應急工作預案，向所在地審批機關備案。

第三十條（終止情形）

有下列情形之一的，營利性民辦培訓機構應當終止：

（一）章程規定終止，并經審批機關核準的。

（二）被吊銷《許可證》或《許可證》有效期屆滿未延續的。

（三）因資不抵債無法繼續辦學的。

（四）法律法規規定的其他應當終止的情形。

終止過程中，應當妥善安置在校學生，并按照法律法規和章程進行清算、債務清償和剩余財產分配，同時制定實施方案和應急工作預案，向所在地審批機關備案；資不抵債的，應當按照關于破產的相關規定執行。

第三十一條（終止流程）

發生本辦法第三十條第一款第二項規定情形的，審批機關應當按照《行政許可法》等法律法規注銷其辦學許可；發生本辦法第三十條第一款第一項、第三項、第四項規定情形的，營利性民辦培訓機構應當向審批機關提出注銷申請，審批機關應當作出是否準予終止辦學的決定。

營利性民辦培訓機構應當在取得準予終止辦學的批準文件后，向工商（市場監督管理）部門申請辦理相關登記。

審批機關應當將準予終止辦學或者吊銷《許可證》的決定抄送工商（市場監督管理）部門，并向市教育部門、市人力資源社會保障部門備案。

第三十二條（教學點變更和終止）

營利性民辦培訓機構教學點名稱、負責人等發生變更或者教學點終止辦學的，應當報經審批機關核準后，方可辦理相應手續。

營利性民辦培訓機構教學點應當在取得辦學許可30日內，向工商（市場監督管理）部門申請辦理變更或注銷登記。

第六章 監督管理

第三十三條（綜合監管機制）

健全市、區、街鎮三級聯動的綜合監管機制。完善市、區教育培訓市場管理聯席會議制度，明確教育培訓市場的聯合執法部門及組織方式，暢通投訴舉報渠道，加大對違法違規辦學行為的查處力度。

教育部門或人力資源社會保障部門加強行業管理，會同工商（市場監督管理）、公安等部門和鎮（鄉）政府、街道辦事處，形成巡查發現、歸口受理和分派協調、違法查處等各環節分工牽頭負責、共同履職的機制。

建立巡查發現機制。納入市、區和鎮（鄉）政府、街道辦事處三級網格化綜合治理體系，開展教育培訓市場違法違規行為的日常巡查發現工作。

建立歸口受理和分派機制。建立由區教育部門牽頭的歸口受理機制，對巡查發現或投訴舉報的線索進行初步核實，并分派到區市場監督管理部門或相關職能部門。

建立違法查處機制。由區市場監督管理部門會同鎮（鄉）政府、街道辦事處、民政、教育及人力資源社會保障、公安、城管執法等部門建立聯合執法機制，依據法定職責對違法違規行為予以查處。由鎮（鄉）政府、街道辦事處會同相關職能部門做好維穩善后工作。

第三十四條（檢查督導制度）

區教育部門、區人力資源社會保障部門和區市場監督管理部門按照屬地管理的原則，建立健全報告（檢查）制度，依法對營利性民辦培訓機構組織開展專項檢查、日常檢查、檢查等工作。

區教育督導部門選派兼職督學參與檢查，對其辦學行為是否符合教育規律提出意見和建議，作為行政執法的重要依據。

區教育督導部門對區政府相關部門及鎮（鄉）政府、街道辦事處履行培訓機構監管職責進行督政。

第三十五條（信息采集與共享）

市教育部門、市人力資源社會保障等部門建立健全民辦培訓機構的信息系統和信用管理平臺，對接本市公共信用信息服務平臺，與其他相關部門實現信息互聯互通。

區教育部門、區人力資源社會保障部門依法實施對營利性民辦培訓機構在信息采集、共享、使用等環節的分類分級管理，按照“全面覆蓋、動態更新、準確及時”的原則，采集營利性民辦培訓機構證照基本信息、糾紛和投訴信息、檢查和評估信息以及行政處罰等信息，加強事中事后監管，提高監測預警能力。

第三十六條（信息公開制度）

市、區教育部門和人力資源社會保障等部門依托國家企業信用公示系統、本市公共信用信息服務平臺和民辦培訓機構信息管理平臺，向社會公開營利性民辦培訓機構相關信息，包括證照基本信息、審查評估及日常監督檢查結果、督導情況、行政處罰信息等。

營利性民辦培訓機構應當建立信息公開機制，通過機構官方網站、信息公告欄等渠道，及時公開和更新其基本信息、教師基本情況、收費和退費制度以及各項規章制度等。

第三十七條（信用分級監管）

市教育部門、市人力資源社會保障部門建立健全營利性民辦培訓機構信用分類分級管理機制，將相關信息納入本市公共信用信息服務平臺統一管理，建立營利性民辦培訓機構違法失信懲戒制度。

第三十八條（行業自律）

支持民辦培訓行業組織發展，構建行業自律管理體系，建立健全行業自律約束機制和行業誠信制度，充分發揮行業組織在交流合作、協同創新、風險防范、履行社會責任等方面的橋梁紐帶作用。鼓勵并支持民辦培訓行業組織推廣使用培訓合同示范文本。

第七章 附則

第三十九條（組織保障）

教育部門和人力資源社會保障部門應當加強對民辦培訓行業的組織領導，增強相關管理人員配備，充實審批監管力量，明確內部職責分工，加強部門協同管理，提高審批監管效能。

第四十條（現有機構過渡安排）

按照國家對民辦學校（含民辦培訓機構）實施分類管理改革的精神，根據《上海市經營性民辦培訓機構登記暫行辦法》，經工商（市場監督管理）部門征求教育部門或人力資源社會保障部門意見同意設立的經營性民辦培訓機構，在本市統一規定的過渡期內，按照本市相關規定，修訂機構章程、健全治理結構、完善辦學條件，向所在地相應審批機關申請取得辦學許可證，并辦理其他相關手續。相關辦理流程，按照《上海市民辦學校分類許可登記管理辦法》執行。

第四十一條（實施日期）

本辦法自2018年1月1日起實施，有效期至2022年12月31日。

上海市教育委員會

上海市工商行政管理局

上海市人力資源和社會保障局

上海市民政局

2017年12月18日

第三篇：湖北省民辦培訓機構管理辦法

湖北省民辦培訓機構管理辦法

第一章

總 則

第一條 為加強我省民辦職業培訓機構管理，切實維護舉辦者和受培訓者的合法權益，規范辦學秩序，提高培訓質量，促進民辦職業培訓事業健康發展，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》（以下簡稱民辦教育促進法）和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》（以下簡稱實施條例），結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦職業培訓機構是指國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費面向社會舉辦的以職業技能為主的職業資格培訓、技能等級培訓和勞動就業培訓及其他適應性培訓的教育培訓機構。

第三條 民辦職業培訓屬于公益性事業，是社會主義教育事業的組成部分，應實行積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針。

第四條 縣級以上人民政府勞動保障行政部門，依照本辦法負責其職責范圍內的民辦職業培訓機構的管理工作。

（一）省勞動保障行政部門的職責：負責管理全省民辦職業培訓工作，制定全省民辦職業培訓發展規劃、政策及管理規定，對全省民辦職業培訓工作進行檢查指導；審批以培訓高級技能水平勞動者為主要任務的民辦職業培訓機構和面向全省招生的民辦職業培訓機構，并頒發辦學許可證；負責對本級批準成立的民辦職業培訓機構的招生廣告和簡章等有關備案事項的管理，進行教育行政管理和教學業務指導；負責統一印制全省民辦職業培訓機構的有關證書。

（二）市、州勞動保障行政部門職責：管理本地民辦職業培訓工作，按照國家和省有關規定制定本地民辦職業培訓機構管理辦法；審批本區域內以培訓中級職業技能為主的民辦職業培訓機構，頒發辦學許可證，并報省勞動保障行政部門備案；對所批民辦職業培訓機構進行教育行政管理和教學業務指導；負責對本級批準成立的民辦職業培訓機構的招生廣告和簡章等有關備案事項的管理。

（三）縣（市）勞動保障行政部門職責：管理本區域內民辦職業培訓工作；審批本區域內以培訓初級職業技能為主的民辦職業培訓機構，頒發辦學許可證，并報上一級勞動保障行政部門備案；對所批民辦職業培訓機構進行教育行政管理和教學業務指導；負責對本級批準成立的民辦職業培訓機構的招生廣告和簡章等有關備案事項的管理。

第二章 民辦職業培訓機構的設立

第五條 申請籌設民辦職業培訓機構，按國家有關法律、法規、規章辦理。

第六條 申請正式設立民辦職業培訓機構應具備的基本條件：

（一）申請設立民辦職業培訓機構的單位，應當具有法人資格；申請設立民辦職業培訓機構的個人，應當具有政治權利和完全的民事行為能力。

（二）應配備專職校長。校長應具有大專以上文化程度及中級以上專業技術職稱或三級以上國家職業資格，有2年以上職業教育培訓工作經歷，熟悉國家職業培訓方針政策和法律法規。

（三）應配備專職教學管理人員。專職教學管理人員應具有大專以上文化程度及中級以上專業技術職稱或高級工職業資格，有2年以上職業教育培訓工作經歷，具有豐富的教學管理經驗。

（四）應配備與辦學規模相適應、結構合理的專兼職教師隊伍。專職教師一般不少于教師總數的1/4，每個專業（按教學班）至少配備2名以上專業理論課教師和實習指導教師。其中理論教師應具有與其教學崗位相應的教師上崗資格條件，生產實習指導教師應具備與其教學崗位相應的高級工以上職業資格證書或中級以上相關專業技術職務任職資格。

（五）應有與辦學規模相適應的場所和實驗設施設備。有辦公用房；理論課教學場所應達到300平米以上，無危房，有良好的照明、通風條件，桌椅、講臺和黑板設施齊全；有滿足實習教學需要的操作場所，符合環保、勞保、安全、消防、衛生等有關規定及相關工種的安全規程。其中，租賃的場地和設備要有合法有效的租賃合同，租賃期不少于三年。實習、實驗設施和設備、實習工位能基本滿足教學和技能訓練。

招收住宿學生，其食宿場所應符合環保、安全、消防、衛生等有關規定。

（六）應具有與專業設臵相對應的教學計劃、大綱和教材。職業資格培訓的教學計劃、大綱和教材應符合國家職業標準。自編的教學計劃、大綱和教材應經過審批機關審核備案。

（七）應建立各項管理制度，包括辦學章程與發展規劃、教學管理、教師管理、學生管理、財務及衛生安全管理、設備管理等項制度。

（八）應有穩定、可靠的經費來源。固定資產應達到20萬元以上，注冊資金10萬元以上。

申請成立民辦職業培訓機構，應當向審批機關提供單位擔保或者是一定數額的固定資產或資金擔保，以備用于因培訓機構責任造成培訓對象合法權益受到損害時的賠償及支付罰款、罰金。擔保的管理辦法另行制定。

（九）基本辦學規模不低于200人。

第七條 申請正式設立民辦職業培訓機構應向審批機關提交下列有關材料：

（一）申辦報告。主要內容應當包括：舉辦者、培養目標、辦學規模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經費籌措與管理使用等籌備情況。

（二）辦學章程及其它規章制度。辦學章程應當規定下列主要事項：學校名稱、地址，辦學宗旨、規模、層次、形式等，學校資產的數額、來源、性質等，理事會、董事會或者其他形式決策機構的產生方法、人員構成、任期、議事規則等，學校的法定代表人，出資人是否要求取得合理回報，學校自行終止的事由，章程修改程序。

（三）舉辦者或決策機構組成人員名單、住址，擬任校長和主要管理人員以及擬聘教師、財會人員的資格證明文件。

（四）資產來源、資金數額及有效證明文件，并載明產權。屬于捐贈性質的校產須提交捐贈協議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件。

第八條 民辦職業培訓機構的名稱應統一規范。民辦職業培訓機構的名稱應當明確表示其所在區域、辦學層次、類別，并符合勞動保障行政部門關于職業培訓機構名稱的有關規定，不得冠以“中華”、“中國”、“全國”等字樣。

第三章 民辦職業培訓機構的審批

第九條 民辦職業培訓機構實行行政許可制度。對批準設立的民辦職業培訓機構由勞動保障行政部門頒發《民辦學校辦學許可證》，并予以公告。

《民辦學校辦學許可證》應放臵在培訓機構辦公場所顯著之處。

第十條 以舉辦者按規定提交申報材料并填報《民辦職業培訓機構審批表》之日起為受理日期。勞動保障行政部門組織有關專家對舉辦者提交的全部材料的真實性、合法性、有效性進行核實評估，并填寫《評估意見書》。勞動保障行政部門應在三個月內依據《民辦教育促進法》及有關規定和評估小組提交的《評估意見書》，以書面形式給予答復。

第十一條 有下列情形之一的，審批機關不予批準設立：

（一）舉辦民辦職業培訓機構的社會組織或者個人不符合法律、行政法規規定的條件，或者實施義務教育的公辦學校轉為民辦學校的；

（二）向學生、學生家長籌集資金舉辦民辦職業培訓機構或者向社會公開募集資金舉辦民辦職業培訓機構的；

（三）不具備相應的辦學條件、未達到相應的設臵標準的；

（四）章程不符合本條例規定要求，經告知仍不修改的；

（五）理事會、董事會或者其他形式決策機構的人員構成不符合法定要求，或者學校校長、教師、財會人員不具備法定資格，經告知仍不改正的。

（六）在申請設立過程中弄虛作假的；

（七）法律、行政法規禁止的其他情形的。

第四章 教學活動與教師管理

第十二條 民辦職業培訓機構主要行政負責人全面負責各項教學和行政管理工作，接受審批機關的管理和培訓考核。

第十三條 民辦職業培訓機構必須接受審批機關的教學管理和指導，審批機關應當定期督導檢查民辦職業培訓機構履行職責情況。

（一）民辦職業培訓機構應當按照國家有關規定建立學員學籍管理檔案，學員報到時填寫勞動保障行政部門統一印制的《民辦職業培訓機構學員入學注冊登記表》，由勞動保障行政部門參照技工學校學生注冊辦法辦理學員入學注冊手續。

（二）民辦職業培訓機構應當按照招生簡章或者與受教育者簽訂的協議，依據國家有關規定，開設相應課程，開展教育教學活動，保證教育教學質量。學員培訓期滿，考試成績合格，由所在培訓機構報勞動保障行政部門統一核發《湖北省職業培訓結業證書》，并組織參加勞動保障部門統一組織的職業技能鑒定，取得相應的《國家職業資格證書》。

第十四條 民辦職業培訓機構聘任教師和其他工作人員，應當依法簽訂勞動合同，明確雙方的權利、義務和責任。

第十五條 民辦職業培訓機構依法自主制定教師、職員和其他工作人員的分配制度和福利待遇，并予以保障；應當按照國家有關規定，為教師、職員和其他工作人員繳納社會保險費。

民辦職業培訓機構教職工在業務培訓、職務聘任、職稱和技能等級評定、教齡和工齡計算、表彰和獎勵、社會活動等方面，依法享有公辦教育機構教職工同等權利。

第五章 財務與收費管理

第十六條 民辦職業培訓機構對舉辦者投入的資產、受贈的資產以及辦學積累享有法人財產權。存續期間，所有資產由民辦職業培訓機構依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占。

第十七條 民辦職業培訓機構可以根據核算的辦學成本和市場供求狀況，確定收費的項目和標準，依法報審批機關、物價等部門備案。

民辦職業培訓機構應將報經價格主管部門和審批機關備案的收費項目、收費標準在招生簡章或者招生廣告中公示。

民辦職業培訓機構收取的費用應當主要用于教育教學活動和改善辦學條件。

第十八條 出資人根據民辦職業培訓機構章程的規定要求取得合理回報的，可以在每個會計結束時，從民辦職業培訓機構的辦學結余中按一定比例取得回報。出資人取得合理回報的決定必須報審批機關備案。

第十九條 民辦職業培訓機構資產的使用和財務管理，受審批機關和其他有關部門的監督。民辦職業培訓機構應當在會計結束時編制財務會計報告，委托會計師事務所依法進行審計，并報審批機關、物價行政部門備案。

第六章 變更與解散

第二十條 民辦職業培訓機構的分立、合并，在進行財務清算后，由學校理事會或者董事會報審批機關批準。舉辦者的變更，須由舉辦者提出，在進行財務清算后，經學校理事會或者董事會同意，報審批機關核準。學校名稱、層次、類別的變更，由學校理事會或者董事會報審批機關批準。

第二十一條 民辦職業培訓機構具有下列情形之一的，應申請解散或由勞動保障行政部門予以撤銷：

（一）民辦職業培訓機構校董事會或舉辦者自行要求解散的；

（二）一年之內不能面向社會正常開展培訓活動的；

（三）與其他民辦職業培訓機構合并的。

第二十二條 民辦職業培訓機構申請解散須報審批的勞動保障行政部門核準，辦理注銷手續，交回辦學許可證及有關印章。

第二十三條 民辦職業培訓機構解散需向審批機關提交以下材料：

（一）法定代表人或主要行政負責人簽署的機構解散申請報告；

（二）審計部門出具的財產審計報告；

（三）善后工作安排；

（四）勞動保障行政部門要求提交的其他有關材料。

第二十四條 民辦職業培訓機構解散時，應當按規定妥善做好在校學生和教職工安臵及各項善后工作。

第二十五條 民辦職業培訓機構解散應依法進行財產清算。

第二十六條 勞動保障行政部門對批準解散或撤銷的民辦職業培訓機構應當予以公告。

第七章 年檢和評估制度

第二十七條 勞動保障行政部門每年對已審批的民辦職業培訓機構進行一次檢查登記（以下簡稱年檢）。

第二十八條 年檢的基本程序：

（一）每年年終至次年1月30日，民辦職業培訓機構對全年工作進行總結后，持《民辦學校辦學許可證》副本和工作總結、財務會計報表、教學方案、招生計劃、學籍管理記錄、招生簡章和廣告樣本等資料到審批機關接受年檢。

（二）審批機關審核上報材料并結合實際情況提出審查意見。對年檢不合格的，提出整改意見，經整改合格后予以登記。

第二十九條 勞動保障行政部門對民辦職業培訓機構定期進行質量評估。評估工作的基本程序：

（一）民辦職業培訓機構檢查自評。對照評估標準，確定等次；

（二）審批機關評估驗收。審批機關組織由勞動保障行政部門、專業技術人員組成的評估小組對培訓機構進行評估驗收。

（三）評估合格的，換發《民辦學校辦學許可證》；不合格的收回《民辦學校辦學許可證》，取消辦學資格。

第三十條 檢查評估的主要內容：

（一）遵守國家和省有關職業培訓方面的法律法規規章情況；

（二）各項管理制度的建立及執行情況；

（三）辦學場所及設備、設施的改善情況；

（四）培訓教材的使用情況及教學質量；

（五）收費及財務管理；

（六）社會信譽及群眾反映。

第八章 監督檢查

第三十一條 民辦職業培訓機構在職業培訓活動中違反有關法律法規規定的，依照法律法規的規定予以處罰。

第三十二條 民辦職業培訓機構有下列行為之一的，由審批機關責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止招生，吊銷辦學許可證；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

（一）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的；

（二）擅自分立、合并民辦職業培訓機構的；

（三）擅自改變民辦職業培訓機構名稱、層次、類別和舉辦者的；

（四）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；

（五）發布虛假招生簡章或者廣告的；

（六）非法頒發或者偽造學歷證書、結業證書、培訓證書、職業資格證書的；

（七）超過備案項目和標準濫收費用謀取暴利的；

（八）學校財務、資產管理混亂，培訓質量低下，造成惡劣影響的；

（九）侵犯教職員工和受教育者合法權益的。

勞動保障行政部門作出吊銷辦學許可證決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，勞動保障行政部門應當依法組織聽證。

第三十三條 民辦職業培訓機構有下列行為之一的，由審批機關責令限期改正，并予以警告。

（一）未及時到勞動保障行政部門辦理學員入學注冊和結業手續的；

（二）未及時提供有效擔保的；

（三）無故不參加年檢登記或評估的。

第三十四條 對未經批準擅自舉辦的非法民辦職業培訓機構，勞動保障監察機構應嚴厲打擊、依法取締，維護民辦職業培訓秩序。

第九章 附 則

第三十五條 以下證書和表格由省勞動保障行政部門統一印制：

（一）《民辦職業培訓機構申報表》；

（二）《民辦學校辦學許可證》；

（三）《民辦職業培訓機構學員入學注冊登記表》；

（四）《民辦職業培訓機構辦學招生廣告備案表》；

（五）《湖北省職業培訓結業證書》。

第三十六條 批準正式設立的民辦職業培訓機構，應抄送同級教育行政部門備案，同時按規定辦理有關登記手續。

第三十七條 本辦法自2004年7月1日起施行，以前有關文件與本辦法不一致的，按本辦法執行。

第四篇：營利性治沙管理辦法

營利性治沙管理辦法

國家林業局

國家林業局令

第 11 號

《營利性治沙管理辦法》已經2004年5月31日國家林業局第二次局務會議審議通過，現予公布，自2004年9月1日起施行。

局 長

周生賢

二○○四年七月一日

營利性治沙管理辦法

第一條 為了規范營利性治沙管理活動，保障從事營利性治沙活動的單位和個人的合法權益，根據《中華人民共和國防沙治沙法》(以下簡稱防沙治沙法)有關規定，制定本辦法。

第二條 在全國防沙治沙規劃確定范圍內從事營利性治沙活動適用本辦法。

營利性治沙活動是指不具有沙化土地所有權或者使用權的單位和個人，在依法取得土地使用權后，以獲取一定經濟收益為目的，采取各種措施對沙化土地進行治理的治沙活動。

第三條 縣級以上地方人民政府林業行政主管部門負責營利性治沙活動的受理申請和檢查驗收等管理工作。

第四條 從事營利性治理國家所有的沙化土地的單位和個人，應當與法律授權管理該沙化土地的主管部門或者該沙化土地的使用權人簽訂治理協議，依法取得該沙化土地的土地使用權。

從事營利性治理集體所有、尚未承包到戶的沙化土地的單位和個人，應當與該集體經濟組織簽訂治理協議，依法取得該沙化土地的土地使用權。

從事營利性治理集體所有、但已承包到戶的沙化土地的單位和個人，應當與該土地的承包人簽訂治理協議，依法取得該沙化土地的土地使用權。

第五條 營利性治沙涉及的沙化土地在縣級行政區域范圍內的，由所在地的縣級人民政府林業行政主管部門負責受理申請；跨縣(市)、設區的市、自治州行政區域范圍的，由其共同上一級地方人民政府林業行政主管部門負責受理申請。

第六條 從事營利性治沙活動的單位和個人應當依照防沙治沙法第二十六條第二款規定提供有關材料，向林業行政主管部門提出治理申請，并填寫治理申請表。其中有關治理協議的主要內容應當包括：治理單位名稱或者個人姓名、協議雙方的權利和義務、擬治理沙化土地的四至界限、面積、治理期限、違約責任等。

第七條 防沙治沙法第二十七條第六項規定的其他需要載明的事項應當包括：被治理的沙化土地的現狀，治理后該土地的利用方向，治理項目的投資概算及資金來源等。

第八條 林業行政主管部門應當在收到治理申請和有關文件后7個工作日內，對申請材料進行初步審查；治理申請和有關文件符合本辦法第六條和第七條規定的，林業行政主管部門應當予以受理；不符合規定的，不予受理，并書面通知申請人，說明理由或者要求補充有關材料。

第九條 林業行政主管部門對決定受理的申請，應當組織有關專家對治理方案進行技術論證，并可以根據實際工作需要，組織工作人員對提出營利性治沙活動申請涉及的沙化土地以及提交的有關文件內容進行實地核實和調查。

核實和調查的工作人員應當不少于2人。

第十條 林業行政主管部門在決定受理申請之日起30個工作日內，對符合防沙治沙法和本辦法規定的，應當予以公示，并書面通知申請人。公示應當載明下列主要內容：

(一)申請單位名稱或者個人姓名；

(二)治理的沙化土地范圍、四至以及面積；

(三)治理的沙化土地的所有權或者使用權情況，以及發放有關權屬證書情況；

(四)治理方案的主要內容。

第十一條 有以下情況之一的，林業行政主管部門應當不予公示，并書面通知申請人：

(一)治理地點不符合國家和當地防沙治沙規劃的；

(二)未取得治理范圍內土地使用權的；

(三)資金沒有保障的；

(四)治理方案未通過專家技術論證的。

第十二條 從事營利性治沙的單位和個人，必須按照公示的治理方案進行治理。

第十三條 需要變更原治理方案的，應當向原公示的林業行政主管部門提出變更治理方案的書面申請。

第十四條 變更治理方案的書面申請應當包括以下內容：

(一)原書面公示文件；

(二)原治理方案；

(三)治理方案變更的具體內容和理由。

變更的治理方案中規定的治理技術指標應當優于原治理方案規定的治理技術指標。

第十五條 林業行政主管部門應當在接到變更申請后15個工作日內，做出同意變更或者不同意變更的決定，并書面通知提出變更的申請人。

未經原批準的林業行政主管部門批準，任何單位和個人不得改變公示的治理方案。

第十六條 從事營利性治沙的單位和個人可以要求林業行政主管部門給予指導。林業行政主管部門應當根據從事營利性治沙的單位和個人的要求，在下列方面給予指導：

(一)有關防沙治沙工作的政策和法規咨詢；

(二)編制治理方案；

(三)編制作業設計；

(四)提供相關的技術培訓。

第十七條 從事營利性治沙的單位和個人在完成治理方案規定的治理任務后，應當向原公示的林業行政主管部門提出驗收申請，并填寫營利性治沙驗收申請表。

第十八條 林業行政主管部門在收到驗收申請后30個工作日內，應當按照治理方案確定的各項技術指標組織檢查驗收。

對驗收合格的，林業行政主管部門應當發給治理合格證明文件；對驗收不合格的，從事營利性治沙的單位和個人應當繼續治理。

對驗收合格的森林、林木和林地，從事營利性治沙的單位和個人應當持治理合格證明文件，依法申請森林、林木和林地權屬登記。

第十九條 從事營利性治沙的單位和個人可以依照防沙治沙法的規定，享受資金補助、財政貼息以及稅費減免等政策優惠。

第二十條 林業行政主管部門依照防沙治沙法第四十一條的規定，對從事營利性治沙活動中不按照治理方案進行治理，或者經林業行政主管部門驗收不合格又不按要求繼續治理的單位和個人，依法予以處罰。

第二十一條 林業行政主管部門工作人員在管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 依照防沙治沙法第二十六條第二款規定，由縣級以上地方人民政府指定的其他行政主管部門負責營利性治沙活動的受理申請和檢查驗收的，可以參照本辦法規定執行。

第二十三條 治理申請表和營利性治沙驗收表的格式由國家林業局規定，省、自治區和直轄市人民政府林業行政主管部門印制。

第二十四條 本辦法于2004年9月1日起施行。

第五篇：民辦培訓機構設立目錄

民辦非企業登記提交材料目錄

一、成立登記申請書

二、業務主管單位的批準文件

三、場所使用權證明

四、驗資報告；

五、擬任法定代表人的基本情況、身份證明（法定代表人戶籍所在地派出所出具的證明材料）；

六、章程草案；

七、填寫相關表格（一式兩份）：

1、《民辦非企業單位法人登記申請表》（表01）（要求正反面打印）

2、《民辦非企業單位法定代表人登記表》（表04）（貼一寸證件照）

3、《民辦非企業單位內設機構備案表》（表06）

4、《民辦非企業單位負責人備案表》（表09）（包括理事長、副理事長、執行機構負責人，每人一表）

5、《民辦非企業單位章程核準表》（表05）

6、《民辦非企業單位印章備案表》（表2108）（業務主管單位出具許可證即可刻章）

7、《民辦非企業單位銀行賬號備案表》（表2109）

八、申請單位工作人員的基本信息 材料注意事項：

成立登記申請書：按樣本一書寫，寫明舉辦者（可以是個人或單位）名稱或申請人姓名；擬任法定代表人或單位負責人的基本情況（姓名、性別、身份證號、住址等）；住所情況；開辦資金情況（寫明具體出資人，各自出資金額）；申請登記理由等，并由法定代表人簽名、單位蓋章；

業務主管單位的批準文件指業務主管單位出具的許可證書正副本原件、復印件；

場所使用權證明：租賃合同及產權證明，后附公安消防部門出具的消防驗收合格意見（可以是房地產商提供的或公安消防部門出具的合格證）或消防備案憑證；

驗資報告：會計師事務所出具的驗資報告；

擬任法定代表人的基本情況、身份證明（法定代表人戶籍所在地派出所出具的證明材料）：由我局開具《派出所協助調查函》，法定代表人到戶口所在地派出所開具《無犯罪記錄證明》；

章程草案：按樣本五起草本單位章程，格式內容不得刪改([ ]內容為提示填寫內容，可刪除)，“ ” 為單位根據單位實際情況填寫內容；章程第二章第九條業務范圍按業務主管單位出具的許可證書的許可范圍填寫

表格一式兩份，電腦打印；所有表格必須有手寫簽名、公章 《民辦非企業單位法定代表人登記表》：本人所在單位人事部門指檔案保管單位，證件照復印件裁剪后粘貼在表背面 表01民辦非企業單位主要負責人名單為單數，最少三人，人員與表9備案人數相符

表2109是我局出具登記證后方可到銀行辦理正式戶，辦理正式開戶后請持銀行出具的證書原件、復印件來我局進行銀行賬戶備案；備案表中加蓋公章、財務章、法人章

申請單位工作人員的基本信息：包含《人員信息登記表》及學歷、資格證原件復印件

填寫表格需要法人、經辦人簽字的，必須本人簽字。加蓋單位公章 需要核驗場地（單位標識（單位全稱，正規掛牌）、章程、規章制度上墻、消防設施、安全通道）