第一篇：安徽省民辦職業教育培訓機構審批暫行辦法

安徽省民辦職業教育培訓機構審批暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規范民辦職業教育機構審批，維護舉辦者和受教育者的合法權益，促進民辦職業教育事業健康發展，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等有關法律、法規，結我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦職業教育培訓機構指民辦職業培訓學校和民辦技工學校。

民辦職業培訓學校系在本省范圍內舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校。民辦技工學校屬中等職業學校教育。

第三條 審批民辦職業教育培訓機構應當堅持依法、公開、便民、高效原則。

第四條 上級勞動保障行政部門應當加強對下級勞動保障行政部門實施民辦職業教育培訓機構審批的監督檢查，及時糾正民辦職業教育培訓機構審批實施中的違法行為。第二章 辦學資格與條件

第五條 國家機構之外的社會構組織或者個人可以出資舉辦民辦職業教育培訓機構。

第六條 舉辦民辦職業教育培訓機構的社會組織，應當具有法人資格。舉辦民辦職業教育培訓機構的個人，應當具有政治權利和完全民事行為能力。

第七條 舉辦民職業培訓學校須達到《民辦職業培訓學校設置標準》（附件1）。

舉辦民辦技工學校須達到《安徽省技工學校設置標準》。第八條 實施國家認可的教育考試、職業資格考試和技術等級考試等考試的機構，不得舉辦與其所實施的考試相關的民辦職業教育培訓機構。

第九條 公辦學校參與舉辦的民辦職業教育培訓機構應當具有與公辦學校相分離的校園和基本教育教學法設施，具有獨立的組織機構和財務會計制度，并符合設置標準的要求。第三章 辦學申請

第十條 申請籌備設立民辦職業教育培訓機構應當提交下列材料：

（一）申辦報告，內容須包括：舉辦者、培養目標、辦學規模、培訓專業（工種）、培訓層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、資產來源、投資數額、出資人是否要求取得合理回報等；

（二）舉辦者的名稱、地址或姓名、住址；

（三）舉辦單位法人證書或舉辦者個人身份證明；

（四）資產來源、資金數額及有效證明文件，并載明產權；

（五）屬捐贈性質的須提交經公證的捐贈協議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件。第十一條 民辦職業教育培訓機構舉辦者在獲得籌備設立批準書之日起3年內完成籌備設立的，可以提出正式設立申請；超過3年的，舉辦者應當重新申報。

第十二條 舉辦者在申請正式設立民辦職業教育培訓機構前，應足額履行出資義務且學校資產應當獨立于舉辦者的其他財產。以貨幣資產出資的，應當向籌備設立學校的專門帳戶撥付資金。以實物出資的，固定資產應當履行有關的法定所有權變更手續；流動資產應當完成所有權的交割。以無形資產出資的，應當依法完成對無形資產的價值評估，并履行權利變更手續。

第十三條 申請正式設立民辦職業教育培訓機構應當提交下列材料：

（一）籌備設立批準書

（二）籌備設立情況報告（對照辦學條件和設置標準對籌建過程及結果作出較為詳細的說明）；

（三）學校理事會或者董事會組成人員名單及基本情況；

（四）學校章程；

（五）學校資產明細及資產有效證明文件（包括銀行資金到位證明和其他資產所有權變更有效證明）；

（六）校長、教師、財會人員的資格證明文件及聘任合同。學校理事會或董事會人員組成應符合《中華人民共和國民辦教育促進法》第二十條和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第十九條規定。提交的學校章程應符合民辦教育促進法實施條例第十四條規定，并由學校理事會或者董事會組成人員簽名。

第十四條 公辦學校參與舉辦民辦職業教育培訓機構和舉辦者以國有資歷產參與民辦職業教育培訓機構的，須征得國有資產管理行政主管部門或者其授權、委托的主管部門同意，委托具有評估資格的中介機構依法對其擬投入民辦職業教育培訓機構的資產進行評估。

第四章 設立審批

第十五條 擬在設區的市舉辦民辦職業培訓學校的，由設區的市勞動保障行政部門審批。

擬在縣（市）舉辦民辦職業培訓學校得的，由縣（市）勞動保障行政部門審批

縣（市）勞動保障行政部門批準設立培訓層次為職業資格三級以上（含三級）的民辦職業培訓學校前，應當報設區市勞動保障行政部門審核同意。設區的市勞動保障行政部門批準設立培訓層次為職業資格二級以上（含二級）的民辦職業培訓學校前，應當報省級勞動保障行政部門審核同意。

第十六條 舉辦民辦技工學校的由省級勞動保障行政部門審批。第十七條 勞動保障行政部門受理舉辦者申請后，應及時對申請材料進行審查，對辦學條件進行實地核查，形成審查意見。

第十八條 申請籌備設立民辦職業教育培訓機構有下列情形之一的，審批機關不予批準，并書面說明理由：

（一）不符合當地教育培訓發展的需要，設立此類學校將造成教育資源浪費；

（二）舉辦者的辦學資金不足以舉辦此類學校。

第十九條 申請正式設立民辦職業教育培訓機構有下列情形之一的，審批機關不予以批準，并書面說明理由：

（一）舉辦者不符合法律、法規規定條件的；

（二）向社會公開集資辦學的，（三）籌備設立期內招收學生或以擬設立的辦學權名義開展其他禁止性活動的；

（四）不具備規定辦學條件、未達到相應設置標準的；

（五）學校章程不符合民辦教育促進法實施條例規定要求，經告知仍不修改的；

（六）學校理事會或者董事會人員組成不符合法定要求的，經告知仍不改正的；

（七）校長不具備任職條件，經告知仍不改正的；

（八）教師、財會人員不具備規定資格，經告知仍不改正的； 第二十條 申請籌備設立民辦職業教育培訓機構的，勞動保障行政部門應當自受理之日起30日內以書面形式作出是否同意的行政決定。

同意籌備設立的發給籌備設立批準書。不同意籌備設立的，應當說明理由，并告之維權途徑。第二十一條 申請正式設立民辦職業教育培訓機構的，勞動保障行政部門應當自受理之日起3個月內以書面形式作出是否批準的決定，并送達申請人。

對批準正式設立的，發給《民辦學校辦學許可證》。并將批準設立的民辦職業教育培訓機構及其章程向社會公告。不批準設立的，應當說明理由，并告之維權途徑。

第二十二條 《民辦學校辦學許可證》由國務院勞動保障行政部門印制，省級勞動保障行政部門統一編號，加蓋批準機關印章。

《民辦學校辦學許可證》有效期一般3-5年，由審批機關按辦學實際確定。

第二十三條 勞動保障行政部門審批正式設立民辦職業教育培訓機構應當按要求及時向上級勞動保障行政部門和同級教育行政部門備案。

民辦職業教育培訓機構審批備案使用統一格式的《民辦職業教育培訓機構審批備案表》（附件2）。

第五章 學校名稱

第二十四條 民辦職業培訓學校名稱應由學校所在地設區市或縣（市）行政區劃名稱、字號和“職業培訓培訓學校”三部分組成，即：x x（市或縣）x x（字號）職業培訓學校。

第二十五條 民辦技工學校名稱由學校所在地設區市或縣（市）名稱、字號和“技工學校”三部分組成，即：x x（市或縣）x x（字號）技工學校。第二十六條 民辦職業教育培訓機構經省級勞動保障行政部門批準，可以以捐贈者的姓名或者名稱作為學校校名。

第二十七條 申請設立民辦職業教育培訓機構的名稱不得與已批準的學校各稱相同或近似。

縣（市）勞動保障行政部門審批民辦職業教育培訓機構名稱，應當報設區市勞動保障行政部門核準。

第二十八條 民辦職業教育培訓機構只能使用一個名稱。民辦職業培訓學校升格為民辦技工學校后原職業培訓學校名稱應當注銷。其他民辦學校改辦民辦職業教育培訓機構的，原民辦學校當終止。

第六章 變 更

第二十九條 民辦職業教育培訓機構的分立，合并和舉辦者的變更，在依法進行財務清算后，由學校理事會或者董事會按申報設立的程序，報審批機關批準。

第三十條 民辦職業教育培訓機構的名稱、層次、類別和法人代表的變更，由學校理事會或者董事會按申報設立的程序，報審批機關批準。

第三十一條 申請分立、合并、變更民辦職業教育培訓機構的，審批機關應當自受自理之日起3個月內以書面形式答復。

凡屬于涉及辦學許可證記載事項變更的，發證機關應在副本中記載，加蓋變更專用章，并換發許可證正本。

第三十二條 民辦職業教育培訓機構終止的由審批機關收回辦學許可證，銷毀印章，通知同級登記機關撤消登記，并予以公告。第三十三條 民辦職業教育培訓機構自行終止，由學校理事會或者董事會報審批機關批準。

第七章 附 則

第三十四條 本辦法執行中的具體問題由省勞動保障行政部門負責解釋。

第二篇：安徽省民辦職業教育培訓機構審批暫行辦法

安徽省民辦職業教育培訓機構審批暫行辦法

第一章

總 則

第一條 為規范民辦職業教育機構審批，維護舉辦者和受教育者的合法權益，促進民辦職業教育事業健康發展，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等有關法律、法規，結合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱民辦職業教育培訓機構指民辦職業培訓學校和民辦技工學校。

民辦職業培訓學校系在本省范圍內舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校。民辦技工學校屬中等職業學校教育。

第三條 審批民辦職業教育培訓機構應當堅持依法、公開、便民、高效原則。

第四條 上級勞動保障行政部門應當加強對下級勞動保障行政部門實施民辦職業教育培訓機構審批的監督檢查，及時糾正民辦職業教育培訓機構審批實施中的違法行為。第二章

辦學資格與條件

第五條 國家機構之外的社會組織或者個人可以出資舉辦民辦職業教育培訓機構。

第六條 舉辦民辦職業教育培訓機構的社會組織，應當具有法人資格。舉辦民辦職業教育培訓機構的個人，應當具有政治權利和完全民事行為能力。

第七條 舉辦民辦職業培訓學校須達到《民辦職業培訓學校設置標準》（附件1）。

舉辦民辦技工學校須達到《安徽省技工學校設置標準》。第八條 實施國家認可的教育考試、職業資格考試和技術等級考試等考試的機構，不得舉辦與其所實施的考試相關的民辦職業教育培訓機構。

第九條 公辦學校參與舉辦的民辦職業教育培訓機構應當具有與公辦學校相分離的校園和基本教育教學設施，具有獨立的組織機構和財務會計制度，并符合設置標準的要求。第三章

辦學申請

第十條 申請籌備設立民辦職業教育培訓機構應當提交下列材料：

（一）申辦報告，內容須包括：舉辦者、培養目標、辦學規模、培訓專業（工種）、培訓層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、資產來源、投資數額、出資人是否要求取得合理回報等；

（二）舉辦者的名稱、地址或姓名、住址；

（三）舉辦單位法人證書或舉辦者個人身份證明；

（四）資產來源、資金數額及有效證明文件，并載明產權；

（五）屬捐贈性質的須提交經公證的捐贈協議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件。第十一條 民辦職業教育培訓機構舉辦者在獲得籌備設立批準書之日起3年內完成籌備設立的，可以提出正式設立申請；超過3年的，舉辦者應當重新申報。

第十二條 舉辦者在申請正式設立民辦職業教育培訓機構前，應足額履行出資義務且學校資產應當獨立于舉辦者的其他財產。以貨幣資產出資的，應當向籌備設立學校的專門帳戶撥付資金。以實物出資的，固定資產應當履行有關的法定所有權變更手續；流動資產應當完成所有權的交割。以無形資產出資的，應當依法完成對無形資產的價值評估，并履行權利變更手續。

第十三條 申請正式設立民辦職業教育培訓機構應當提交下列材料：

（一）籌備設立批準書；

（二）籌備設立情況報告（對照辦學條件和設置標準對籌建過程及結果作出較為詳細的說明）；

（三）學校理事會或者董事會組成人員名單及基本情況；

（四）學校章程；

（五）學校資產明細及資產有效證明文件（包括銀行資金到位證明和其他資產所有權變更有效證明）；

（六）校長、教師、財會人員的資格證明文件及聘任合同。學校理事會或者董事會人員組成應符合《中華人民共和國民辦教育促進法》第二十條和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第十九條規定。提交的學校章程應符合民辦教育促進法實施條例第十四條規定，并由學校理事會或者董事會組成人員簽名。

第十四條 公辦學校參與舉辦民辦職業教育培訓機構和舉辦者以國有資產參與舉辦民辦職業教育培訓機構的，須征得國有資產管理行政主管部門或者其授權、委托的主管部門同意，委托具有評估資格的中介機構依法對其擬投入民辦職業教育培訓機構的資產進行評估。第四章

設立審批

第十五條 擬在設區的市舉辦民辦職業培訓學校的，由設區的市勞動保障行政部門審批。

擬在縣（市）舉辦民辦職業培訓學校的，由縣（市）勞動保障行政部門審批。

縣（市）勞動保障行政部門批準設立培訓層次為職業資格三級以上（含三級）的民辦職業培訓學校前，應當報設區市勞動保障行政部門審核同意。設區的市勞動保障行政部門批準設立培訓層次為職業資格二級以上（含二級）的民辦職業培訓學校前，應當報省級勞動保障行政部門審核同意。

第十六條

舉辦民辦技工學校的由省級勞動保障行政部門審批。

第十七條 勞動保障行政部門受理舉辦者申請后，應及時對申請材料進行審查，對辦學條件進行實地核查，形成審查意見。第十八條 申請籌備設立民辦職業教育培訓機構有下列情形之一的，審批機關不予批準，并書面說明理由：

（一）不符合當地教育培訓發展的需要，設立此類學校將造成教育資源浪費；

（二）舉辦者的辦學資金不足以舉辦此類學校。

第十九條 申請正式設立民辦職業教育培訓機構有下列情形之一的，審批機關不予批準，并書面說明理由：

（一）舉辦者不符合法律、法規規定條件的；

（二）向社會公開集資辦學的；

（三）籌備設立期內招收學生或以擬設立的辦學權名義開展其他禁止性活動的；

（四）不具備規定辦學條件、未達到相應設置標準的；

（五）學校章程不符合民辦教育促進法實施條例規定要求，經告知仍不修改的；

（六）學校理事會或者董事會人員組成不符合法定要求的，經告知仍不改正的；

（七）校長不具備任職條件，經告知仍不改正的；

（八）教師、財會人員不具備規定資格，經告知仍不改正的。第二十條 申請籌備設立民辦職業教育培訓機構的，勞動保障行政部門應當自受理之日起30日內以書面形式作出是否同意的行政決定。

同意籌備設立的發給籌備設立批準書。不同意籌備設立的，應當說明理由，并告之維權途徑。第二十一條 申請正式設立民辦職業教育培訓機構的，勞動保障行政部門應當自受理之日起3個月內以書面形式作出是否批準的決定，并送達申請人。

對批準正式設立的，發給《民辦學校辦學許可證》，并將批準設立的民辦職業教育培訓機構及其章程向社會公告。不批準設立的，應當說明理由，并告之維權途徑。

第二十二條 《民辦學校辦學許可證》由國務院勞動保障行政部門印制，省級勞動保障行政部門統一編號，加蓋批準機關印章。《民辦學校辦學許可證》有效期一般3—5年，由審批機關按辦學實際確定。

第二十三條 勞動保障行政部門審批正式設立民辦職業教育培訓機構應當按要求及時向上級勞動保障行政部門和同級教育行政部門備案。

民辦職業教育培訓機構審批備案使用統一格式的《民辦職業教育培訓機構審批備案表》（附件2）。第五章

學校名稱

第二十四條 民辦職業培訓學校名稱應由學校所在地設區市或縣（市）行政區劃名稱、字號和“職業培訓學校”三部分組成，即：××（市或縣）××（字號）職業培訓學校。

第二十五條 民辦技工學校名稱由學校所在地設區市或縣（市）名稱、字號和“技工學校”三部分組成，即：××（市或縣）××（字號）技工學校。第二十六條 民辦職業教育培訓機構經省級勞動保障行政部門批準，可以以捐贈者的姓名或者名稱作為學校校名。第二十七條 申請設立民辦職業教育培訓機構的名稱不得與已批準的學校名稱相同或近似。

縣（市）勞動保障行政部門審批民辦職業教育培訓機構名稱，應當報設區市勞動保障行政部門核準。

第二十八條 民辦職業教育培訓機構只能使用一個名稱。民辦職業培訓學校升格為民辦技工學校后原職業培訓學校名稱應當注銷。其他民辦學校改辦民辦職業教育培訓機構的，原民辦學校應當終止。第六章

變 更

第二十九條 民辦職業教育培訓機構的分立、合并和舉辦者的變更，在依法進行財務清算后，由學校理事會或者董事會按申報設立的程序，報審批機關批準。

第三十條

民辦職業教育培訓機構的名稱、層次、類別和法人代表的變更，由學校理事會或者董事會按申報設立的程序，報審批機關批準。

第三十一條 申請分立、合并、變更民辦職業教育培訓機構的，審批機關應當自受理之日起3個月內以書面形式答復。凡屬于涉及辦學許可證記載事項變更的，發證機關應在副本中記載，加蓋變更專用章，并換發許可證正本。

第三十二條 民辦職業教育培訓機構終止的由審批機關收回辦學許可證，銷毀印章，通知同級登記機關撤消登記，并予以公告。第三十三條 民辦職業教育培訓機構自行終止，由學校理事會或者董事會報審批機關批準。第七章

附 則

第三十四條 本辦法執行中的具體問題由省勞動保障行政部門負責解釋。

第三十五條 本辦法自頒布之日起施行。《安徽省社會力量舉辦職業培訓機構審批辦法》同時廢止。

附件：

1、《民辦職業培訓學校設置標準（試行）》

2、《民辦職業教育培訓機構審批備案表》

附件1

民辦職業培訓學校設置標準（試行）

第一條 基本規模應不低于200人。

第二條 有與辦學規模相適應的培訓場所，租用的場所租賃期不少于3年。有辦公用房；集中的教室應達到300平方米以上，無危房，有良好的照明、通風條件，桌椅、講臺和黑板設施齊全；有滿足實習教學需要的實習操作場所，符合環保、勞保、安全、消防、衛生等有關規定及相關工種的安全規程。

招收住宿學生，其食宿場所也應符合環保、安全、消防、衛生等有關規定。第三條 具有滿足教學和技能訓練需要的教學、實習、實驗設施和設備，有充足的實習工位；技能訓練條件符合與培訓專業（職業、工種）等級相對應的國家職業標準具體要求。

第四條 配備專職校長。校長應具有大專以上文化程度及中級以上專業技術職務任職資格或三級以上國家職業資格，有2年以上職業教育培訓工作經歷，熟悉國家職業培訓方針政策和法律法規。

第五條 配備有與辦學規模相應數量的專職教學管理人員。專職教學管理人員應具有大專以上文化程度及中級以上專業技術職務任職資格或三級以上國家職業資格。有2年以上職業教育培訓工作經歷，具有豐富的教學管理經驗。

應該配備從事職業指導和就業服務的相關人員。財務管理人員應具有財務人員資格證書。

第六條 應配備與辦學規模相適應，結構合理的專兼職教師隊伍。專職教師一般不少于教師總數的1/4，每個培訓專業（職業、工種）至少配備理論課教師和實習指導教師各2名以上。理論課教師和實習指導教師均應具有與其教學崗位相應的教師上崗資格。

第七條 應具有與培訓專業（職業、工種）相對應的教學（培訓）計劃、大綱和教材。職業資格培訓的教學（培訓）計劃和教材應符合國家職業標準。自編的教學（培訓）計劃、大綱和教材應經過專家論證，并報審批機關備案后組織實施。第八條 應建立各項管理制度，包括辦學章程與發展規劃、教學管理、教師管理、學生管理、財務及衛生安全管理、設備管理等各項制度。

第九條 舉辦者應有穩定、可靠的經費來源，保證學校正常運轉。審批設立學校時，學校的固定資產不少于20萬元，流動資金不少于10萬元。

第十條 本標準為設置民辦職業培訓學校的基本要求。

第三篇：民辦培訓機構審批文件

民辦培訓機構所需要準備及審批的文件

民辦機構正式申報時，舉辦者應向審批機關提交以下資料：

1、籌設批準書（原件1份）；

2、籌設情況報告（原件1份）；

3、填寫正確的《深圳市民辦職業培訓機構申請表》（原件1份）；

4、培訓機構章程（原件1份）；

5、擬任培訓機構管理人員、教師、財會人員名單1份和資格證明文件（復印件1份，驗原件）；

6、會計師事務所出具的培訓機構資產的有效證明文件；

7、自有房產的出具《房地產證》（復印件1份，驗原件）；如租賃校舍辦學的，需提交經過房屋租賃管理部門登記備案的租賃期不少于3年的租約文件并附場地房產證，如未辦理房產證明的，需出具建設質量檢測機構的房屋檢測合格證明（復印件1份，驗原件）；

8、擬舉辦培訓項目的教學大綱和教學計劃（原件1份）；

9、辦學場所符合消防、衛生要求的證明文件（復印件1份，驗原件）；

10、以國有資產參與舉辦民辦培訓機構的，應根據國家有關國有資產監督管理的規定，聘請具有評估資格的中介機構依法進行評估，確定出資額的報告，并報國有資產管理部門備案（原件1份）；

11、聯合舉辦民辦職業培訓機構的，應當提交

聯合辦學協議（原件1份）。

第四篇：民辦職業培訓機構審批

民辦職業培訓機構（高級職業技能培訓資格）審批

許可項目名稱：民辦職業培訓機構（高級職業技能培訓資格）審批

許可項目編號：

許可項目依據：

1.《中華人民共和國民辦教育促進法》

2.《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》

許可收費依據：本許可項目不收費

許可總時限：三個月（包括專家評審時間）

特別說明：本許可項目采取集中申請、集中評審、集中審批的方式具體時間另行通知（可查詢公示欄）

許可程序：

一、申請

（一）申請需提交的材料

1、簽有區、縣勞動保障局推薦意見的審批表（一式三份）；

2、申辦報告。申辦報告應說明辦學目的及可行性分析；

3、擬辦民辦培訓機構的章程，章程應當包括以下事項：

（1）名稱、校址；

（2）辦學宗旨、辦學規模、職業（工種）設置、培訓層次和教育形式；

（3）法定代表人或負責人產生、罷免的程序；

（4）組織管理制度、教師管理制度、學籍管理制度、學員考核鑒定制度；

（5）財務管理制度，資產管理和使用的原則；

（6）終止程序和終止后資產的處理；

（7）章程修改程序及其他必須由章程規定的事項。

4、單位辦學應出具申辦者的法人資格證明及復印件，上級主管部門同意辦學的證明文件。公民個人申請辦學應提交當地街道出具的完全民事行為能力證明和申請人身份證及復印件；

5、擬任校長或主要行政負責人以及擬聘教職工的身份證、學歷證書、教師資格證、職業技術等級或專業技術職稱證書及復印件，擬聘財會人員的身份證、會計證書及復印件；

6、擬辦民辦培訓機構的資產及經費來源的證明文件，資產證明須提交經國家承認驗資機構出具的開辦費用驗資報告；

7、辦公、培訓和實習場地證明。自有場地的民辦培訓機構，應出具場地產權證明，租賃或借用場地的須提交具有法律效力的租借契約、合同及公證材料，同時提供保證人或保證金證明；

8、籌建方案、發展規劃、教學計劃、教學大綱和相應的培訓教材；

9、其他必要材料。

（二）申請條件的依據

《關于頒布〈北京市社會力量舉辦職業技能培訓機構管理辦法〉的通知》京勞社培發

[2001]135號(第二章第八條)

（三）申請方式

由申請人提出申辦高級資格申請，申請材料直接送達所在區縣勞動保障局，由區縣勞動保障局匯總報送市勞動保障局。

標準：申辦人提交的申辦材料齊全、規范、有效。

（四）提示強調

申請人應當如實提交有關材料，并對材料的真實性負責。

二、受理

（一）提出申請的民辦職業培訓機構符合申請條件，提交的申請材料齊全，符合法定形式。

（二）受理崗位

市勞動保障局職業技能培訓處經辦人員

（三）崗位職責

1.審查申請材料是否齊全、是否符合法定形式；

2.材料不齊的一次性告知并制發相關文書；對不符合條件的不予受理，說明理由并制發相關文書；

按照標準查驗申辦材料。

3.對符合條件的應當即時受理并出具相關文書。

（四）受理審查時限

自接收到區縣勞動保障局推薦意見及申請材料之日起五日內。

三、審核評估

（一）標準：

1、申辦材料齊全、規范、有效

2、具備下列條件（依據《關于頒布〈北京市社會力量舉辦職業技能培訓機構管理辦法〉的通知》第二章第七條）：

（1）舉辦民辦培訓機構應當符合國家法律、法規和政策規定的基本條件，符合區域內民辦培訓機構的宏觀規劃，有健全的教學管理制度、教師管理制度、學籍管理制度、學員考核鑒定制度、財務管理制度；

（2）申請舉辦民辦培訓機構的企事業組織、社會團體及其他社會組織應當具有法人資格；申請舉辦民辦培訓機構的個人應當具有政治權利和完全民事行為能力。聯合出資舉辦民辦培訓機構的，應當視出資比例及經公證機關公證的聯合出資協議書，確定一方為舉辦者；

（3）有明確的辦學宗旨、培訓目標、教學計劃、教學大綱和培訓教材，開設國家統一鑒定職業（工種）應符合勞動保障行政部門的統一要求；

（4）有與培訓規模相適應的固定培訓場所和設備、設施，開設社會通用性強的職業（工種）其培訓實習場所與設備、設施應達到勞動保障行政部門規定的機構設置標準；

（5）有能滿足培訓需要的資金和穩定的經費來源，注冊資金須在三十萬元以上（不含固定資產）。舉辦具有法人資格的民辦培訓機構，財務應當獨立核算，并能獨立承擔民事責任。

（6）民辦培訓機構租賃的培訓教室、實習場所必須簽訂具有法律效力的租賃契約，舉辦高級職業技能培訓的租賃期不得少于四年；

（7）招收住宿生應具備必要的食宿、安全保障和醫療條件；

（8）申請舉辦高級民辦培訓機構除具備上述辦學條件外，同時還應當具備取得中級職業

技能培訓資格三年以上、所申請的相應中級專業年培訓量達到200人以上、中級職業技能培訓合格率（指取得國家職業技術資格證書四級）連續三年在80%以上的條件。

（二）審核評估依據

依據《關于頒布〈北京市社會力量舉辦職業技能培訓機構管理辦法〉的通知》第二章第七條。

（三）審查崗位：市勞動保障局職業技能培訓處審核人員、培訓指導中心組織的專家評審組。

（四）崗位職責及權限：

1、按照審核評估標準進行評審，編寫評估報告，并得出評審意見：

2、對符合審核評估標準的，提出同意的意見并填寫在許可表的專家評審意見欄內，將申辦材料和審核評估意見轉復審人員。

3、對不符合審核評估標準的，在審批表的專家評估意見欄內簽署本項申請不予批準的意見及理由后轉復審人員填。

四、復審

（一）標準：同審核評估標準。

（二）本崗位責任人：培訓處處長。

（三）崗位職責及權限：

1、按照復審標準對審核評估意見進行復審。

2、同意審核評估人員意見的，填寫復審意見后轉審定人員。

3、不同意審核人員意見的，應溝通情況、交流意見，將復審意見與審核評估人員的意見一并轉審定人員。

（四）時限：3個工作日。

五、審定

（一）標準：同審核評估標準

（二）本崗位責任人：主管局長。

（三）崗位職責及權限：

1、按審定標準對復審意見進行審定。

2、同意復審意見的，在審批表上填寫審定意見后，退受理人員。

3、不同意復審意見的，應與復審人員溝通情況、交流意見后，將審定意見及理由填寫在審批表上，按原渠道退受理人員。

（四）時限：2個工作日。

（五）結論公示

行政許可決定在北京勞動保障網上公示。

六、送達告知

（一）自批準之日起10日內

（二）本崗位責任人：同受理人員。

（三）工作標準：

1、及時、準確告知申辦人辦事結果；

2、制發的文書完整、正確、有效；

3、留存歸檔的許可文書材料齊全、規范。

（四）崗位職責及權限：

1、按照工作標準進行告知，制發許可文書并歸檔。

2、對審定通過的，制作有關文書，發放《辦學許可證書》，通知申辦人領取批文，并通過計算機網絡等形式公示辦事結果。

3、對不予批準件，必須將理由及申辦人的相關權力、投訴渠道等內容通過《北京市勞動和社會保障局行政許可項目不予批準通知書》告知申辦人，同時將申辦材料退申辦人。

（五）將許可過程中形成的文書材料按要求歸檔。

（六）時限：2個工作日。

第五篇：承德市民辦學前教育機構設立審批管理暫行辦法

承德市民辦學前教育機構設立審批管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為加強對我市民辦學前教育機構的管理，促進其健康發展，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《幼兒園管理條例》、《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱民辦學前教育機構系指國家機構以外的社會組織和公民個人利用非國家財政性經費舉辦，面向社會招收學齡前兒童，并對其進行保育教育活動的機構。

第三條

民辦學前教育機構可以單獨舉辦，也可以實行多種形式的聯合舉辦。

第四條

籌設、設立民辦學前教育機構，變更舉辦者、法定代表人、地址、名稱等有關事項，終止辦學，由所在縣區教育行政部門審批。未經教育行政部門批準，任何單位和個人不得擅自舉辦學前教育機構，不得擅自變更舉辦者、法定代表人、地址、名稱等有關事項，不得擅自終止辦學，違者依法追究當事人的責任。

第五條

民辦學前教育機構必須堅持社會主義辦學方向，全面貫徹國家的教育方針，認真執行國家有關法律法規，堅持依法辦園，接受教育行政部門的業務領導和相關部門的業務指導。第六條

根據目前實際，依據舉辦條件、保教人員素質等情況，我市民辦學前教育機構劃分為民辦規范化幼兒園、民辦小規模幼兒園、民辦托兒所三個類別，分類標準如下：

1、民辦規范化幼兒園：按3個年齡段分班, 班容量在標準班額以內，在園幼兒 80人以上；按照《河北省城市幼兒園分類評定標準》，設施設備指標總分在120分以上、人員素質與條件指標在100分以上。

2、民辦小規模幼兒園：至少有2個年齡段班，最大班容量不超過標準班額的15%，在園幼兒40人以上，80人以下；按照《河北省城市幼兒園分類評定標準》，設施設備指標總分在95分以上、人員素質與條件指標在85分以上。

3、民辦托兒所：未按年齡段分班，在園幼兒40人以下；按照《河北省城市幼兒園分類評定標準》，設施設備指標總分在75分以上、人員素質與條件指標在65分以上。

縣區教育行政部門在設立審批時根據專家組評審意見確定其舉辦類別，并在民辦學前教育機構依法自主確定的名稱后冠以“民辦規范化幼兒園”、“民辦小規模幼兒園”或“民辦托兒所”類別名稱。

第七條

為引導民辦學前教育機構提供面向大眾、收費較低的普惠性服務，市教育局、物價局共同審核制定不同類別民辦學前教育機構收費的最高限價。民辦學前教育機構收取的保教費、住宿費標準，由民辦學前教育機構根據辦學成本和市場情況在最高限價內自行確定，報辦學審批機關和同級的物價部門備案后執行。民辦學前教育機構在實施收費前，須到與辦學審批機關同級的物價部門申領《收費許可證》，做到亮證收費、按期年審，嚴格執行收費公示制度。

第二章

設

立

第八條

舉辦學前教育機構的社會組織應當具有法人資格。聯合舉辦民辦學前教育機構的組織或個人必須簽訂聯合舉辦協議，明確出資各方的出資數額和權利義務等。個人舉辦者應當具有政治權利和完全民事行為能力。個人舉辦者應具有承德市戶籍。外地人員舉辦必須有在承德市連續五年以上經營、務工等有效證明，并在承德有固定住所。有下列情形之一的社會組織或個人不得申辦：

1、財務狀況不良或負有較大數額的債務到期未還的；

2、有違法辦學記錄的；

3、有刑事犯罪記錄的；

4、有精神類疾病的；

5、法律、法規禁止的其它情形的。

第九條

舉辦者應有必備的舉辦資金和穩定、可靠、合法的經費來源，在申請設立時應向審批機關提交資金來源、數額的有效證明。民辦規范化幼兒園開辦資金（以下均不含向幼兒收取的費用）不低于30萬元，民辦小規模幼兒園開辦資金不低于20萬元，民辦托兒所的開辦資金不低于5萬元。舉辦者在舉辦期間不得抽逃資金（在每個會計結束時，財務審計報告顯示的注冊資金數額不得減少）。

第十條 民辦學前教育機構應制定符合法律法規的辦園（所）章程。民辦規范化幼兒園、小規模幼兒園應設立董事會（理事會）或其他形式的決策機構，董事會（理事會）應由舉辦者、園長、教職工代表等人員組成。

第十一條

民辦學前教育機構的舉辦章程必須明確以下事項：

1、機構的名稱、地址，舉辦宗旨、規模、層次、形式等；

2、舉辦資產的數額、來源、性質等；

3、董事會（理事會）或其他形式決策機構的產生方法、人員構成、任期、職責、權限和議事規則等；

4、機構的法定代表人；

5、機構自行終止的事由；

6、章程修改程序。

第十二條

民辦學前教育機構設立的審批程序：

1、申請籌設 舉辦者提出籌設申請并提交本辦法第十三條規定的材料。

2、籌設受理 審批職能部門對材料審核和實地核查。３、批復 教育行政部門自受理之日起30日內作出是否同意籌設的決定，并以書面形式通知舉辦者。不同意籌設的，說明理由。

4、申請正式設立 籌設到位后，舉辦者提出正式設立申請并提交本辦法第十四條規定的材料。符合正式設立條件的，可以直接申請正式設立并提交規定材料。

5、評審 受理正式設立申請后，教育行政部門在審核材料和證件的同時委派由3名以上學前教育專家評審委員會成員組成的評估組，依據《承德市民辦學前教育機構設置基本標準（暫行）》、《河北省城市幼兒園分類評定標準》進行實地考察評審并向教育行政部門提交評審報告。

6、批復 縣區教育行政部門于受理正式設立申請后兩個月內根據審核材料以及專家組評審報告作出是否同意設立的批復，并以書面形式通知舉辦者。對不予批準的，需書面說明理由。

7、頒發許可證

新批準設立的民辦學前教育機構，由縣區教育行政部門頒發舉辦許可證。經審核評估達到“民辦規范化幼兒園”標準的，頒發教育部統一印制的辦學許可證，達到“民辦小規模幼兒園”、“民辦托兒所”標準的，頒發“承德市民辦學前教育機構登記注冊許可證”。

8、公告 縣區教育局將批準正式設立的民辦學前教育機構及其章程向社會公告。

第十三條

申請籌設民辦學前教育機構，申辦者應當提交下列材料：

1、籌設申請報告（紙質材料及電子稿）

申請報告包括如下內容并經舉辦者簽字（或指模）、蓋章：舉辦目的、舉辦單位（個人）及法定代表人、機構名稱、性質、地址、園長（負責人）、建筑設施（包括房舍是否獨立、樓層數、建筑結構、使用面積、占地及戶外活動面積等）、服務對象、辦園形式、規模、師資、資產和經費來源渠道等。

2、舉辦者資質

舉辦者是個人的，需填寫《申請辦學個人情況表》（提交紙質材料及電子稿），并提供身份證復印件（驗原件）、戶口所在地（居住地）派出所出具的無犯罪記錄證明。外地舉辦者需提供戶籍所在地和承德市常住地派出所出具的無犯罪記錄證明。舉辦者是法人單位的，需填寫《申請辦學法人單位情況表》（提交紙質材料及電子稿），并提供單位營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證復印件（驗原件）。

3、園舍來源

（1）屬自建園舍的，需提交產權證明及建設用地許可證明復印件（驗原件）。

（2）屬租房舉辦的，需提交經公證部門公證的租賃合同復印件（驗原件）。

（3）辦園設施屬捐贈性質的，需提交相關文件及證明。（4）反映辦園場地外觀環境的不同角度照片2張。

4、舉辦地街道辦事處（鄉鎮政府）意見（利用民宅舉辦的還應提供所在小區業主委員會意見）。

5、經費來源

（1）具有不低于舉辦類別最低要求的資金證明。（2）舉辦者為兩個以上的單位和個人的，需提供合作各方簽字、蓋章的合作辦學協議書，協議書要明確統一的辦學思想、辦學目標；明確各自的出資數額、出資比例；明確各方權利和義務。

（3）經費屬捐贈性質的，需提交相關文件及證明。第十四條

申請正式設立民辦學前教育機構，申辦者應當提交下列材料：

1、正式設立申請報告（提交紙質材料及電子稿）申請報告應包括以下內容并經舉辦者簽字（或指模）、蓋章：校舍、場地、設備設施、經費、內部管理機構和崗位設置、工作人員到位情況等（未申請籌設而直接申請正式設立的，還應包括第十三條籌設申請報告的內容）。

2、辦園章程（提交紙質材料及電子稿）

民辦標準幼兒園、民辦小規模幼兒園辦學章程要經董事會成員（5人以上）簽名。

3、《承德市民辦學前教育機構審批登記表》（提交紙質材料一式三份及電子稿）

4、園舍狀況及來源

（1）標有詳細尺寸和各區域面積的園舍建筑設計圖或分層平面圖（建筑設計圖驗原件交復印件）。

（2）室內外使用面積統計表（同時提供電子稿）（3）從三個以上角度反映園舍外觀及周邊環境的圖片5張及多角度反映活動室、功能室情況的圖片5張（提交打印圖片及電子圖片）。

（4）屬自建園舍的，需提交產權證明；屬租房辦學的，需提交經公證部門公證、有效期在一個辦學周期（3年）以上的租賃合同以及房屋產權證明；辦園設施、資金屬捐贈性質的，需提交相關文件及證明（驗原件，交復印件）。

（5）未申請籌設而直接申請正式設立的，還應提交舉辦地街道辦事處（鄉鎮政府）意見。利用民宅舉辦的還應提供所在小區業主委員會意見。

5、由具有資質的會計師事務所出具的相應舉辦類別注冊資金的驗資報告。

6、提交“四證”

（1）消防驗收合格意見書（驗原件，交復印件）。（2）食品衛生許可證（驗原件，交復印件）。如果是自備水源或二次供水需取得自備水源或二次供水衛生許可證。

（3）衛生保健合格證（或縣級以上地方人民政府衛生行政部門指定的醫療衛生機構出具的衛生評價報告。驗原件，交復印件）。

（4）環境評估意見（交原件。居民小區規劃配套園和具有房產證的居民住宅免交，廠房改造或周邊存在環境隱患的需提交）。

7、主要工作人員資格證明（驗原件，交復印件）（1）園長（負責人）、教師、保育員：身份證、畢業證、教師資格證、職稱證明、上崗證（或資格培訓證）和聘用合同。

（2）園醫：身份證、畢業證、執業醫師資格證、上崗證。

（3）財會人員：身份證、畢業證、會計證。（4）所有工作人員《健康合格證》。

8、聯合辦學的，需提供合作各方簽字、蓋章的正式合作辦學協議書（原件）。合作辦學協議書要明確統一的辦學思想、辦學目標；明確各自的出資數額、出資比例；明確各方權利和義務。

第十五條

籌設期不超過1年，籌設期間不得招生和刊登廣告。超過籌設期的，舉辦者應當重新申報。申報材料及各類證件中提及的面積、投資金額等有關數據前后必須保持一致，不得弄虛作假。

第十六條

經縣區教育行政部門批準設立的民辦學前教育機構取得舉辦許可證后，應及時到當地民政、物價、稅務等部門辦理民辦非企業單位登記、收費備案等相關手續。

第三章

變

更 第十七條

學前教育機構因故變更舉辦者、法定代表人、注冊資金、名稱等，舉辦者必須提出變更申請，由縣區教育行政部門核準批復，再到同級民政部門辦理變更手續，變更方為有效。

第十八條

變更舉辦者的，新舉辦者需符合本辦法第八條規定的條件，由原舉辦者提出變更申請，在進行財務清算后，經董事會或理事會同意，向縣區教育部門提交如下材料：

1、原舉辦者提交變更舉辦者的申請報告；

2、《承德市民辦學前教育機構變更申請表》一式三份；

3、原董事會同意變更的決議；

4、變更后舉辦者的資質證明材料和經費來源證明；

5、原舉辦者委托會計師事務所出具的財務清算報告，報告內容應包括原舉辦者名稱或個人姓名、注冊時間、注明開辦資金來源及數額、目前開辦資金剩余數額、有無債權債務、剩余資產數額等。

6、變更后新的辦學章程；

7、原舉辦者和新舉辦者雙方簽訂的協議書（聯合舉辦的需提交合作辦學協議）。

材料齊備后，新舉辦者與原舉辦者需在教育行政部門工作人員見證下進行約談，并簽署約談備忘錄。

第十九條

變更法定代表人的，由舉辦者提出申請，在對原法定代表人進行財務審計后，經董事會或理事會同意，向縣區教育行政部門提交如下材料：

1、《承德市民辦學前教育機構變更申請表》一式三份；

2、舉辦者提交變更法定代表人的申請報告；

3、原董事會同意變更的決議；

4、變更后法定代表人的無犯罪記錄證明；

5、會計師事務所出具的原法定代表人離任財務審計報告；

6、變更后新的辦學章程。

法定代表人變更如有涉及股權等資金轉讓，擬任法定代表人與原法定代表人需補充相關協議。

第二十條

變更舉辦地點的，新地址需按本辦法第十四條規定進行重新審核，由舉辦者提出變更申請，向縣區教育行政部門提交如下材料：

1、《承德市民辦學前教育機構變更申請表》一式三份；

2、舉辦者提交變更注冊地址的申請報告；

3、原董事會同意變更的決議；

4、變更后新地址的校舍狀況、來源和“四證”。第二十一條

變更名稱的，由舉辦者提出，向縣區教育行政部門提交如下材料：

1、《承德市民辦學前教育機構變更事項申請表》一式三份；

2、舉辦者提交變更名稱的申請報告；

3、原董事會同意變更的決議。第四章

終

止

第二十二條

民辦學前教育機構有下列情形之一的，應終止舉辦：

1、根據章程規定要求終止，經審批機關批準的；

2、違反《民辦教育促進法》及其他法律、法規，被依法吊銷辦園（所）許可證的；

3、因資不抵債無法繼續辦園（所）的。

第二十三條

民辦學前教育機構因故需自行終止辦學，舉辦者應提前3個月向審批部門提出申請報告，并提交教職工補償方案、幼兒安置方案、需審批部門協助事項、董事會決議、財務審計報告等。經批準后，由審批機關3個月內收回許可證和銷毀印章，并注銷登記。

第五章

罰

則

第二十四條

民辦學前教育機構有下列情形之一的，由審批部門或者其他有關部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還相關費用后沒收違法所得；情節嚴重尚未批準的，退回審批材料，不予審批；情節嚴重，已取得舉辦許可證開始招生的，責令停止招生、吊銷許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

1、提交虛假證明文件或者采取其他非法手段隱瞞重要事實騙取辦園（所）許可證的；

2、擅自改變民辦學前教育機構舉辦者、法定代表人、地址、名稱、層次和類別的；

3、未經教育主管部門批準擅自辦園（所）的；

4、偽造、變造、買賣、出租、出借辦園（所）許可證的；

5、舉辦條件達不到設置標準的；

6、擅自分立、合并的；

7、抽逃資金或者挪用辦園（所）經費的；

8、惡意終止辦園（所）的；

9、其他違反法律、法規、規章以及本辦法的行為。第二十六條

本辦法由市教育行政部門負責解釋。本辦法自下發之日起執行。