第一篇：上海市營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法

上海市營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法

第一章 總則

第一條（目的和依據(jù)）

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，加強(qiáng)對(duì)本市營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范和促進(jìn)民辦非學(xué)歷教育健康發(fā)展，根據(jù)修訂后的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》《上海市終身教育促進(jìn)條例》《民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則》《營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，適用本辦法。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本辦法所稱營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)，由教育部門或人力資源社會(huì)保障部門許可，在工商行政管理（市場(chǎng)監(jiān)督管理）部門進(jìn)行法人登記，由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的法人或自然人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)和非捐助資產(chǎn)，面向社會(huì)舉辦的專門從事文化教育或職業(yè)技能培訓(xùn)的公司制企業(yè)法人。

開展3周歲以下嬰幼兒照護(hù)和兒童早期教育服務(wù)的機(jī)構(gòu)、僅通過互聯(lián)網(wǎng)等非線下方式提供培訓(xùn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，其管理辦法另行制定。國(guó)家及本市對(duì)中外合作營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立及管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條（辦學(xué)宗旨）

營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育的公益性，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，遵守國(guó)家法律法規(guī)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)貫徹教育與宗教相分離的原則，不得利用宗教進(jìn)行妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)，不得從事政治、軍事、警察等領(lǐng)域的教學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目，不得違背公序良俗。

第四條（管理分工）

市教育部門負(fù)責(zé)本市民辦培訓(xùn)行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。

市教育部門和市人力資源社會(huì)保障部門分別負(fù)責(zé)制定全市文化教育類和職業(yè)技能類培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策文件，分別指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)教育部門、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門開展相關(guān)工作。區(qū)教育部門和區(qū)人力資源社會(huì)保障部門分別負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)文化教育類和職業(yè)技能類營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行業(yè)規(guī)劃、行政審批。區(qū)教育部門負(fù)責(zé)對(duì)教育培訓(xùn)市場(chǎng)投訴舉報(bào)或巡查發(fā)現(xiàn)線索的歸口受理和分派。

工商（市場(chǎng)監(jiān)督管理）部門負(fù)責(zé)營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記管理。市工商部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開展相關(guān)工作。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門牽頭組織教育培訓(xùn)市場(chǎng)的聯(lián)合執(zhí)法。

政府其他有關(guān)職能部門依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處依托網(wǎng)格化管理體系，開展所在區(qū)域教育培訓(xùn)市場(chǎng)的日常巡查工作，并協(xié)同區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門開展教育培訓(xùn)市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法。

第二章 設(shè)立審批登記

第五條（辦理機(jī)關(guān)及窗口設(shè)置）

舉辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)《上海市民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》）規(guī)定的設(shè)立條件，向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)住所地的區(qū)教育部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立文化教育類營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，或者向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)住所地的區(qū)人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立職業(yè)技能類營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

區(qū)教育部門、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門（以下統(tǒng)稱“審批機(jī)關(guān)”）設(shè)立民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)指導(dǎo)中心、設(shè)置服務(wù)窗口或者專崗專員，面向全區(qū)受理營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更等申請(qǐng)，并提供相關(guān)服務(wù)。

各區(qū)可將營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批納入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心統(tǒng)一辦理，授權(quán)行政服務(wù)中心服務(wù)窗口依法開展業(yè)務(wù)咨詢、受理申請(qǐng)、協(xié)調(diào)辦理、送達(dá)等事項(xiàng)。

第六條（名稱預(yù)先核準(zhǔn)）

舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出籌設(shè)申請(qǐng)或者正式申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)向工商（市場(chǎng)監(jiān)督管理）部門申請(qǐng)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。工商（市場(chǎng)監(jiān)督管理）部門可以根據(jù)需要，就營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱預(yù)先核準(zhǔn)事宜，征求審批機(jī)關(guān)的意見。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋意見，對(duì)不同意的應(yīng)當(dāng)說明理由。

第七條（機(jī)構(gòu)籌設(shè)）

申請(qǐng)籌設(shè)營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申辦報(bào)告，內(nèi)容主要包括舉辦者、擬設(shè)營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)形式、內(nèi)部管理機(jī)制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。

（二）舉辦者資質(zhì)證明文件。

（三）舉辦者曾舉辦或參與舉辦民辦學(xué)校（包括民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）的，還應(yīng)當(dāng)提交民辦學(xué)校（包括民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）辦學(xué)許可證、登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照、校園土地使用權(quán)證、校舍房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件，以及近2年年度檢查的證明文件和有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的民辦學(xué)校（包括民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）上年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果。

（四）有兩個(gè)以上舉辦者的，應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確各舉辦者的出資數(shù)額、出資方式、權(quán)利義務(wù)，舉辦者的排序、爭(zhēng)議解決辦法等內(nèi)容。

（五）辦學(xué)資金來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。

（六）名稱預(yù)先核準(zhǔn)的證明文件。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理籌設(shè)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。同意籌設(shè)的，制發(fā)籌設(shè)批準(zhǔn)書；不同意籌設(shè)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

經(jīng)批準(zhǔn)籌設(shè)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)籌設(shè)之日起3年內(nèi)提出正式設(shè)立申請(qǐng)，3年內(nèi)未提出正式設(shè)立申請(qǐng)的，原籌設(shè)批準(zhǔn)文件自然廢止。

第八條（正式設(shè)立申請(qǐng)）

申請(qǐng)正式設(shè)立營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）籌設(shè)批準(zhǔn)書。

（二）籌設(shè)情況報(bào)告。

（三）可供合法使用的辦學(xué)場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)備的有效證明文件。

（四）章程。

（五）擬任校長(zhǎng)及主要管理人員的資格證明材料。

（六）首屆決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員及其負(fù)責(zé)人的資格證明材料。

（七）擬聘請(qǐng)專兼職教師名單及其資格證明文件。

（八）根據(jù)申請(qǐng)辦學(xué)類別擬定的課程（培訓(xùn)）計(jì)劃、所選用的教材，以及由舉辦者簽署的教材合法合規(guī)及自愿接受監(jiān)督檢查的承諾書。

（九）擬訂的各項(xiàng)管理制度。

（十）與銀行草簽的學(xué)雜費(fèi)專用賬戶管理協(xié)議。

（十一）舉辦涉及消防、保安、安全生產(chǎn)等特殊行業(yè)的培訓(xùn)項(xiàng)目且相關(guān)行業(yè)主管部門另有準(zhǔn)入要求的，提交相關(guān)行業(yè)主管部門的審查同意文件。

（十二）法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他材料。

具備辦學(xué)條件并符合《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求的，舉辦者可以直接申請(qǐng)正式設(shè)立。直接申請(qǐng)正式設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)提交本辦法第七條第一款、第八條第一款第三項(xiàng)至十二項(xiàng)規(guī)定的材料。

舉辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第九條（受理核準(zhǔn)）

審批機(jī)關(guān)收到舉辦者提出的設(shè)立申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況作出如下處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于審批機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

（二）申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自申請(qǐng)材料收到之日起即視為受理。

（三）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，或申請(qǐng)人按照審批機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。

審批機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)辦學(xué)場(chǎng)所及辦學(xué)條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，認(rèn)為有必要的，可以組織相應(yīng)的評(píng)估論證。其中，對(duì)擬設(shè)職業(yè)技能類營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)舉辦高級(jí)以上培訓(xùn)項(xiàng)目的，區(qū)人力資源社會(huì)保障部門在審核評(píng)議時(shí)還應(yīng)當(dāng)聽取市人力資源社會(huì)保障行政部門的意見。對(duì)擬設(shè)營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)核查及評(píng)估論證，不得向申請(qǐng)者收取任何費(fèi)用。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料、核查情況以及審核評(píng)議結(jié)果，自受理之日起3個(gè)月內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的書面決定。對(duì)符合規(guī)定條件的，作出準(zhǔn)予設(shè)立的書面決定；對(duì)不符合規(guī)定條件的，作出不予批準(zhǔn)的決定并書面說明理由。

第十條（發(fā)證備案）

對(duì)準(zhǔn)予設(shè)立的營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)給《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》（以下簡(jiǎn)稱《許可證》），并報(bào)市教育部門、市人力資源社會(huì)保障部門備案。

《許可證》分為正本、副本，正本和副本具有相同的法律效力。《許可證》的有效期由審批機(jī)關(guān)按照其辦學(xué)條件、課程計(jì)劃、場(chǎng)地使用期限等具體確定，但最長(zhǎng)不超過3年。

區(qū)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)給《許可證》后，及時(shí)將職業(yè)技能類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的許可決定抄送同級(jí)教育部門備案。

第十一條（法人登記）

營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得《許可證》的，應(yīng)當(dāng)依法向工商（市場(chǎng)監(jiān)督管理）部門申請(qǐng)辦理公司登記。

營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在取得辦學(xué)許可并進(jìn)行法人登記后，方可開展招生及教育教學(xué)活動(dòng)。

第十二條（教學(xué)點(diǎn)設(shè)立）

營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以依法依規(guī)設(shè)立教學(xué)點(diǎn)。教學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)活動(dòng)和教育教學(xué)管理，由營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實(shí)施并承擔(dān)責(zé)任。

從事培訓(xùn)活動(dòng)的教學(xué)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的條件，由營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向教學(xué)點(diǎn)所在地審批機(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）設(shè)立申請(qǐng)，主要內(nèi)容包括教學(xué)點(diǎn)地址、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、辦學(xué)形式等。

（二）教學(xué)場(chǎng)地和教學(xué)設(shè)施設(shè)備證明。

（三）擬任負(fù)責(zé)人的資格證明。

（四）擬聘請(qǐng)專兼職教師名單及其資格證明文件。

（五）舉辦涉及消防、保安、安全生產(chǎn)等特殊行業(yè)的培訓(xùn)項(xiàng)目且相關(guān)行業(yè)主管部門另設(shè)準(zhǔn)入條件的，提交相關(guān)行業(yè)主管部門審查同意的文件。

（六）名稱預(yù)先核準(zhǔn)的證明文件。

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

審批機(jī)關(guān)參照本辦法第九條規(guī)定的流程，應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的書面決定。對(duì)符合規(guī)定條件的，作出準(zhǔn)予設(shè)立的辦學(xué)許可，并抄送營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地審批機(jī)關(guān)；對(duì)不符合規(guī)定條件的，作出不予批準(zhǔn)的決定并書面說明理由。

教學(xué)點(diǎn)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的，營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得批準(zhǔn)文件后30日內(nèi)，向工商（市場(chǎng)監(jiān)督管理）部門申請(qǐng)辦理分公司登記。

第三章 機(jī)構(gòu)管理

第十三條（組織機(jī)構(gòu)）

營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展，確保始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。

營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其產(chǎn)生程序、人員組成以及議事規(guī)則等，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和機(jī)構(gòu)章程的規(guī)定。

營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)任職條件聘任校長(zhǎng)（行政負(fù)責(zé)人），校長(zhǎng)（行政負(fù)責(zé)人）依法獨(dú)立負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作。

第十四條（許可證管理）

營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在教學(xué)場(chǎng)所顯著位置，公示《許可證》。《許可證》遺失的，應(yīng)當(dāng)立即公告并及時(shí)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。不得以任何名義出租、出借、轉(zhuǎn)讓《許可證》。

營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)《許可證》期滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在《許可證》有效期滿30個(gè)工作日前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng),并提交相應(yīng)證明材料。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出是否同意的決定。同意延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)收回原《許可證》后換發(fā)新證；不同意延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第十五條（招生管理）

營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)招生管理、規(guī)范招生行為。在招生宣傳時(shí)，不得簡(jiǎn)稱為“××學(xué)校”、“××學(xué)院”或者“××中心”，所發(fā)布的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。其中，招生簡(jiǎn)章應(yīng)當(dāng)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)事項(xiàng)、退費(fèi)辦法和服務(wù)承諾等內(nèi)容。廣告形式與內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)廣告法》等相關(guān)規(guī)定，不得進(jìn)行虛假宣傳，欺騙和誤導(dǎo)受教育者及其家長(zhǎng)，不得到中小學(xué)校內(nèi)進(jìn)行宣傳或者招生。

營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與受教育者或其監(jiān)護(hù)人簽訂培訓(xùn)服務(wù)合同，嚴(yán)格履行合同約定內(nèi)容，切實(shí)維護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，不得捆綁推銷貸款、金融等與培訓(xùn)服務(wù)不相關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)。

第十六條（學(xué)雜費(fèi)管理）

營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)雜費(fèi)收繳和使用，應(yīng)當(dāng)遵守本市有關(guān)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)雜費(fèi)收繳和使用管理的相關(guān)規(guī)定，依法制定收退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。收取費(fèi)用應(yīng)當(dāng)以一個(gè)培訓(xùn)周期為基準(zhǔn)，培訓(xùn)周期超過一年的，按照學(xué)年（最長(zhǎng)為12個(gè)月）收取費(fèi)用。

營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開設(shè)并使用學(xué)雜費(fèi)專用賬戶，按照規(guī)定繳存學(xué)習(xí)保障金，保障其收取的學(xué)雜費(fèi)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)。審批機(jī)關(guān)可以根據(jù)信用分級(jí)結(jié)果，調(diào)整學(xué)習(xí)保障金的繳存比例。允許營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以購(gòu)買具有與學(xué)習(xí)保障金同等或者相似功能的商業(yè)保險(xiǎn)，替代學(xué)習(xí)保障金的繳存。

第十七條（教學(xué)管理）

營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《許可證》載明的培訓(xùn)項(xiàng)目及培訓(xùn)內(nèi)容，開設(shè)課程、選用教材、組織教學(xué)。所選用教材應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案，且舉辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)教材的合法性、合規(guī)性以及自愿接受主管部門檢查等作出書面承諾。涉及引進(jìn)教材的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家出版物進(jìn)口管理的有關(guān)規(guī)定，不得違反憲法法律、危害國(guó)家安全、破壞民族團(tuán)結(jié)、宣揚(yáng)邪教迷信。

營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂基于相應(yīng)課程（職業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)評(píng)價(jià)辦法，建立有效的質(zhì)量監(jiān)控制度，確保教育教學(xué)質(zhì)量。

營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以互聯(lián)網(wǎng)等方式提供教學(xué)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定。

營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)管理，確保教學(xué)點(diǎn)按照統(tǒng)一教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)提供培訓(xùn)服務(wù)。

第十八條（人員管理）

營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與培訓(xùn)類別、層次及規(guī)模相適應(yīng)的專兼職教師隊(duì)伍。專兼職教師應(yīng)當(dāng)具有教師資格或相關(guān)專業(yè)技能資格。不得聘用在職中小學(xué)教師。聘用外籍人員，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

職業(yè)技能類營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)專業(yè)技能培訓(xùn)需要，聘請(qǐng)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、技師、高級(jí)技師或具有特殊技能的人員任教。

營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，建立健全教師專業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，在學(xué)費(fèi)收入中安排一定比例資金用于教師培訓(xùn)和業(yè)務(wù)進(jìn)修活動(dòng)，提高管理隊(duì)伍和教師隊(duì)伍素質(zhì)。

第十九條（資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理）

營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)核算，不得賬外核算；建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，按照實(shí)際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報(bào)，不得以計(jì)劃數(shù)或預(yù)算數(shù)代替實(shí)際支出數(shù)。

營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的使用和財(cái)務(wù)管理，受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。

營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由法人依法管理和使用，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用、抽逃。

第二十條（安全管理）

營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防、食品、公共衛(wèi)生等安全管理。法定代表人是安全管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)安全防范措施，建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)警處理機(jī)制，配備安全保衛(wèi)人員，明確安全工作職責(zé)，防范各類安全責(zé)任事故發(fā)生。

第四章 義務(wù)教育階段相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)特殊規(guī)定

第二十一條（教學(xué)規(guī)定）

營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向義務(wù)教育階段學(xué)生開展語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類培訓(xùn)（教學(xué)）活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)，基于相關(guān)學(xué)段課程標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)，嚴(yán)禁拔高教學(xué)要求，嚴(yán)禁加快教學(xué)進(jìn)度，嚴(yán)禁增加教學(xué)難度。

第二十二條（競(jìng)賽規(guī)定）

營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向義務(wù)教育階段學(xué)生舉辦語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類競(jìng)賽活動(dòng)或等級(jí)測(cè)試等變相競(jìng)賽活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)所在區(qū)教育部門備案后實(shí)施，備案內(nèi)容包括舉辦單位、參賽對(duì)象、競(jìng)賽內(nèi)容、組織形式、評(píng)獎(jiǎng)辦法等事項(xiàng)。

區(qū)教育部門收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)告知舉辦競(jìng)賽活動(dòng)或變相競(jìng)賽活動(dòng)的具體規(guī)范及要求，給予必要的行政指導(dǎo)，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。競(jìng)賽舉辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)范組織競(jìng)賽作出書面承諾。

營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得面向社會(huì)舉辦以小學(xué)生為參賽對(duì)象的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類競(jìng)賽活動(dòng)或等級(jí)測(cè)試等變相競(jìng)賽活動(dòng)。面向機(jī)構(gòu)內(nèi)部舉辦競(jìng)賽活動(dòng)或變相競(jìng)賽活動(dòng)以及面向社會(huì)舉辦其他競(jìng)賽活動(dòng)的，不得實(shí)施以下行為：

（一）將自身培訓(xùn)（教學(xué)）活動(dòng)和所開展的競(jìng)賽捆綁，影響競(jìng)賽公平。

（二）將競(jìng)賽結(jié)果以各種形式提供給本市中小學(xué)校（含學(xué)校教職工），干擾正常招生入學(xué)秩序。

（三）進(jìn)行有關(guān)競(jìng)賽與升學(xué)相關(guān)聯(lián)以及獲獎(jiǎng)學(xué)生升學(xué)情況等方面的宣傳。

嚴(yán)禁未取得辦學(xué)許可證的其他社會(huì)機(jī)構(gòu)面向義務(wù)教育階段學(xué)生舉辦語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類競(jìng)賽活動(dòng)或等級(jí)測(cè)試等變相競(jìng)賽活動(dòng)。

第二十三條（教材規(guī)定）

營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展義務(wù)教育階段語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類相關(guān)培訓(xùn)（教學(xué)）活動(dòng)，其所選用教材應(yīng)當(dāng)遵守合法性、合規(guī)性等承諾，并向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案。

第二十四條（管理規(guī)定）

開展義務(wù)教育階段學(xué)科及其延伸類相關(guān)培訓(xùn)（教學(xué)）活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，合理安排教學(xué)進(jìn)度，不得妨礙未成年人正常休息，授課結(jié)束時(shí)間不得晚于20：30，且每班應(yīng)當(dāng)設(shè)管理專員1人，由所在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專職人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)班級(jí)管理工作。營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)周期記錄授課時(shí)數(shù)，并記入教學(xué)檔案。

第二十五條（師資規(guī)定）

開展義務(wù)教育階段語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類培訓(xùn)（教學(xué)）的授課教師，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格證。在職中小學(xué)教師不得參加民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有償補(bǔ)課活動(dòng)。

第五章 變更與終止

第二十六條（變更事項(xiàng)）

在辦學(xué)許可有效期內(nèi)，營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者、名稱以及其他重大事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)變更。

變更名稱的，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第六條規(guī)定的程序經(jīng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)后，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。

第二十七條（變更流程）

申請(qǐng)變更本辦法第二十六條規(guī)定事項(xiàng)的，營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和章程規(guī)定履行機(jī)構(gòu)內(nèi)部決策程序和流程，并向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交以下申請(qǐng)材料：

（一）變更申請(qǐng)。

（二）決策機(jī)構(gòu)出具的決策文件。

（三）修改后的章程。

（四）按照不同的變更事項(xiàng)，參照設(shè)立條件、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和本辦法其他規(guī)定要求提供的證明文件。

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

審批機(jī)關(guān)收到變更申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第九條、第十條規(guī)定的流程自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意變更的書面決定。同意變更的，收回原《許可證》后換發(fā)新證；不同意變更的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得《許可證》后30日內(nèi)，向工商（市場(chǎng)監(jiān)督管理）部門申請(qǐng)辦理變更登記。

第二十八條（備案事項(xiàng)）

營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法定代表人、董事、監(jiān)事等變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)備案后30日內(nèi)，向工商（市場(chǎng)監(jiān)督管理）部門辦理變更或備案手續(xù)。

第二十九條（合并、分立流程）

營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合并、分立的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審批通過后，依法向工商（市場(chǎng)監(jiān)督管理）部門辦理相關(guān)手續(xù)。

申請(qǐng)合并、分立的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)月內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。

除按照法律法規(guī)規(guī)定履行合并、分立程序外，營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好財(cái)務(wù)清算、學(xué)生安置等工作，確保教育教學(xué)秩序和師生權(quán)益不受影響，并制定實(shí)施方案和應(yīng)急工作預(yù)案，向所在地審批機(jī)關(guān)備案。

第三十條（終止情形）

有下列情形之一的，營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止：

（一）章程規(guī)定終止，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的。

（二）被吊銷《許可證》或《許可證》有效期屆滿未延續(xù)的。

（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)終止的情形。

終止過程中，應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生，并按照法律法規(guī)和章程進(jìn)行清算、債務(wù)清償和剩余財(cái)產(chǎn)分配，同時(shí)制定實(shí)施方案和應(yīng)急工作預(yù)案，向所在地審批機(jī)關(guān)備案；資不抵債的，應(yīng)當(dāng)按照關(guān)于破產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條（終止流程）

發(fā)生本辦法第三十條第一款第二項(xiàng)規(guī)定情形的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》等法律法規(guī)注銷其辦學(xué)許可；發(fā)生本辦法第三十條第一款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定情形的，營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出注銷申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予終止辦學(xué)的決定。

營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得準(zhǔn)予終止辦學(xué)的批準(zhǔn)文件后，向工商（市場(chǎng)監(jiān)督管理）部門申請(qǐng)辦理相關(guān)登記。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予終止辦學(xué)或者吊銷《許可證》的決定抄送工商（市場(chǎng)監(jiān)督管理）部門，并向市教育部門、市人力資源社會(huì)保障部門備案。

第三十二條（教學(xué)點(diǎn)變更和終止）

營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)點(diǎn)名稱、負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更或者教學(xué)點(diǎn)終止辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，方可辦理相應(yīng)手續(xù)。

營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在取得辦學(xué)許可30日內(nèi)，向工商（市場(chǎng)監(jiān)督管理）部門申請(qǐng)辦理變更或注銷登記。

第六章 監(jiān)督管理

第三十三條（綜合監(jiān)管機(jī)制）

健全市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的綜合監(jiān)管機(jī)制。完善市、區(qū)教育培訓(xùn)市場(chǎng)管理聯(lián)席會(huì)議制度，明確教育培訓(xùn)市場(chǎng)的聯(lián)合執(zhí)法部門及組織方式，暢通投訴舉報(bào)渠道，加大對(duì)違法違規(guī)辦學(xué)行為的查處力度。

教育部門或人力資源社會(huì)保障部門加強(qiáng)行業(yè)管理，會(huì)同工商（市場(chǎng)監(jiān)督管理）、公安等部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處，形成巡查發(fā)現(xiàn)、歸口受理和分派協(xié)調(diào)、違法查處等各環(huán)節(jié)分工牽頭負(fù)責(zé)、共同履職的機(jī)制。

建立巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制。納入市、區(qū)和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處三級(jí)網(wǎng)格化綜合治理體系，開展教育培訓(xùn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為的日常巡查發(fā)現(xiàn)工作。

建立歸口受理和分派機(jī)制。建立由區(qū)教育部門牽頭的歸口受理機(jī)制，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)或投訴舉報(bào)的線索進(jìn)行初步核實(shí)，并分派到區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或相關(guān)職能部門。

建立違法查處機(jī)制。由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)同鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處、民政、教育及人力資源社會(huì)保障、公安、城管執(zhí)法等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依據(jù)法定職責(zé)對(duì)違法違規(guī)行為予以查處。由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處會(huì)同相關(guān)職能部門做好維穩(wěn)善后工作。

第三十四條（檢查督導(dǎo)制度）

區(qū)教育部門、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照屬地管理的原則，建立健全年度報(bào)告（年度檢查）制度，依法對(duì)營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開展專項(xiàng)檢查、日常檢查、年度檢查等工作。

區(qū)教育督導(dǎo)部門選派兼職督學(xué)參與檢查，對(duì)其辦學(xué)行為是否符合教育規(guī)律提出意見和建議，作為行政執(zhí)法的重要依據(jù)。

區(qū)教育督導(dǎo)部門對(duì)區(qū)政府相關(guān)部門及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處履行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行督政。

第三十五條（信息采集與共享）

市教育部門、市人力資源社會(huì)保障等部門建立健全民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)和信用管理平臺(tái)，對(duì)接本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，與其他相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。

區(qū)教育部門、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門依法實(shí)施對(duì)營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在信息采集、共享、使用等環(huán)節(jié)的分類分級(jí)管理，按照“全面覆蓋、動(dòng)態(tài)更新、準(zhǔn)確及時(shí)”的原則，采集營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)證照基本信息、糾紛和投訴信息、檢查和評(píng)估信息以及行政處罰等信息，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。

第三十六條（信息公開制度）

市、區(qū)教育部門和人力資源社會(huì)保障等部門依托國(guó)家企業(yè)信用公示系統(tǒng)、本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息管理平臺(tái)，向社會(huì)公開營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)信息，包括證照基本信息、年度審查評(píng)估及日常監(jiān)督檢查結(jié)果、督導(dǎo)情況、行政處罰信息等。

營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息公開機(jī)制，通過機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站、信息公告欄等渠道，及時(shí)公開和更新其基本信息、教師基本情況、收費(fèi)和退費(fèi)制度以及各項(xiàng)規(guī)章制度等。

第三十七條（信用分級(jí)監(jiān)管）

市教育部門、市人力資源社會(huì)保障部門建立健全營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用分類分級(jí)管理機(jī)制，將相關(guān)信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理，建立營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法失信懲戒制度。

第三十八條（行業(yè)自律）

支持民辦培訓(xùn)行業(yè)組織發(fā)展，構(gòu)建行業(yè)自律管理體系，建立健全行業(yè)自律約束機(jī)制和行業(yè)誠(chéng)信制度，充分發(fā)揮行業(yè)組織在交流合作、協(xié)同創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防范、履行社會(huì)責(zé)任等方面的橋梁紐帶作用。鼓勵(lì)并支持民辦培訓(xùn)行業(yè)組織推廣使用培訓(xùn)合同示范文本。

第七章 附則

第三十九條（組織保障）

教育部門和人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦培訓(xùn)行業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)相關(guān)管理人員配備，充實(shí)審批監(jiān)管力量，明確內(nèi)部職責(zé)分工，加強(qiáng)部門協(xié)同管理，提高審批監(jiān)管效能。

第四十條（現(xiàn)有機(jī)構(gòu)過渡安排）

按照國(guó)家對(duì)民辦學(xué)校（含民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）實(shí)施分類管理改革的精神，根據(jù)《上海市經(jīng)營(yíng)性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記暫行辦法》，經(jīng)工商（市場(chǎng)監(jiān)督管理）部門征求教育部門或人力資源社會(huì)保障部門意見同意設(shè)立的經(jīng)營(yíng)性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在本市統(tǒng)一規(guī)定的過渡期內(nèi)，按照本市相關(guān)規(guī)定，修訂機(jī)構(gòu)章程、健全治理結(jié)構(gòu)、完善辦學(xué)條件，向所在地相應(yīng)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)取得辦學(xué)許可證，并辦理其他相關(guān)手續(xù)。相關(guān)辦理流程，按照《上海市民辦學(xué)校分類許可登記管理辦法》執(zhí)行。

第四十一條（實(shí)施日期）

本辦法自2018年1月1日起實(shí)施，有效期至2022年12月31日。

上海市教育委員會(huì)

上海市工商行政管理局

上海市人力資源和社會(huì)保障局

上海市民政局

2017年12月18日

第二篇：營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法的規(guī)定

《民辦教育促進(jìn)法》第六十六條規(guī)定，在工商行政管理部門登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。

【釋義】本條是關(guān)于營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法的規(guī)定。

本條體現(xiàn)了對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行分類管理的精神。在工商行政管理部門登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與《民辦教育促進(jìn)法》所調(diào)整的民辦學(xué)校有諸多不同之處：

1.性質(zhì)不同。前者是營(yíng)利性組織，其目的是通過提供教育培訓(xùn)服務(wù)而獲取經(jīng)濟(jì)利益；后者是非營(yíng)利性組織或者說是基本非營(yíng)利性組織，其目的是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的各類人才。

2.產(chǎn)權(quán)歸屬不同。前者在財(cái)產(chǎn)歸屬上受公司法、民法等法律的調(diào)整。在民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止、清算后，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的投資人可以依法在清償債務(wù)后取得剩余財(cái)產(chǎn)；后者屬于公益性組織，原則上應(yīng)當(dāng)遵循公益性組織運(yùn)作的基本原則和規(guī)則，其財(cái)產(chǎn)權(quán)本質(zhì)是屬于社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)。

3.登記機(jī)關(guān)不同。前者的登記機(jī)關(guān)是工商行政管理部門；后者依照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，其登記機(jī)關(guān)應(yīng)該是民政部門。登記機(jī)關(guān)的不同在一定程度上也反映了二者性質(zhì)上的區(qū)別，在工商行政管理部門注冊(cè)登記，形式上就屬于營(yíng)利性組織，應(yīng)該遵守《公司法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

4.優(yōu)惠措施不同。前者應(yīng)當(dāng)按照《公司法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定登記注冊(cè)，接受年檢，繳納稅款，依法獲得土地使用權(quán)等；而后者可以享受國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的稅收優(yōu)惠（《民辦教育促進(jìn)法》第46條）和用地優(yōu)惠以及接受捐贈(zèng)的優(yōu)惠等。

5.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不同。我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之分。就前者而言，其屬于營(yíng)利性組織，需要在工商管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，要采用企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，只有這樣才能夠確切地記錄其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況。對(duì)于后者來說，應(yīng)當(dāng)適用事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，在由國(guó)家教委、財(cái)政部頒布的《社會(huì)力量辦學(xué)財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》中明確規(guī)定，“學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿，并按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》認(rèn)真搞好日常會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督工作”。

理解本條規(guī)定還需要注意的是，所謂“經(jīng)營(yíng)性的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，包括兩層含義：一是本條規(guī)定的到工商行政管理部門登記注冊(cè)的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)僅限于營(yíng)利性的，因?yàn)槊褶k培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中也有非營(yíng)利性的，比如經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門審批設(shè)立的一些職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以公益性為目的，專門培訓(xùn)下崗職工，這類民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就應(yīng)當(dāng)適用《民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定。二是本條規(guī)定的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不包括民辦學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，僅限于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第三篇：上海市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和管理辦法

上海市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和管理辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)本市民辦職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《職業(yè)教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《上海市職業(yè)教育條例》、《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法〉、〈中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例〉若干問題的暫行規(guī)定》、原勞動(dòng)保障部《關(guān)于貫徹落實(shí)民辦教育促進(jìn)法做好民辦職業(yè)培訓(xùn)工作的通知》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”）的審批和相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 貫徹國(guó)家對(duì)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針，規(guī)范和完善本市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和管理。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)學(xué)員的合法權(quán)利，應(yīng)當(dāng)依法予以保障。

第四條 市人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和本市有關(guān)規(guī)定制定相關(guān)政策，實(shí)施對(duì)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)；審批管理以高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)為主的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；指導(dǎo)和監(jiān)督各區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障行政部門實(shí)施民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批、管理工作；組織開展對(duì)全市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評(píng)估、檢查工作。

區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障行政部門根據(jù)國(guó)家及本市法律法規(guī)及有關(guān)政策，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)以初級(jí)、中級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)為主的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃和審批管理工作；對(duì)本區(qū)縣審批設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)等工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理和服務(wù)；開展對(duì)本區(qū)縣審批設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)、評(píng)估、檢查等工作。

第二章 設(shè)立

第五條 本市按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證制度。人力資源和社會(huì)保障行政部門頒發(fā)的《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》（以下簡(jiǎn)稱《辦學(xué)許可證》）是民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)的合法證件。

第六條 舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)具有法人資格。舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

兩個(gè)以上社會(huì)組織或者個(gè)人聯(lián)合舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。

第七條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批設(shè)立應(yīng)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，適應(yīng)人力資源市場(chǎng)的需求，并具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。

市和區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)根據(jù)本市和當(dāng)?shù)貐^(qū)域功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和促進(jìn)就業(yè)需要，編制民辦職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)發(fā)展規(guī)劃有序設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第八條 設(shè)立以初級(jí)、中級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)為主的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由辦學(xué)地所在的區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障行政部門審批，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障行政部門備案；并按《民辦教育促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定，報(bào)同級(jí)教育行政部門備案。

設(shè)立以高級(jí)及以上職業(yè)技能培訓(xùn)為主的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由市人力資源和社會(huì)保障行政部門審批，并按《民辦教育促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定，報(bào)市教育行政部門備案。

第九條 設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）應(yīng)有組織機(jī)構(gòu)和章程；

（二）應(yīng)有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)場(chǎng)所；

（三）應(yīng)具有滿足教學(xué)和技能訓(xùn)練需要的教學(xué)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施和設(shè)備；

（四）應(yīng)配備符合任職條件的專職負(fù)責(zé)人；

（五）應(yīng)根據(jù)辦學(xué)規(guī)模配備專職教務(wù)長(zhǎng)和財(cái)會(huì)人員，以及相應(yīng)的教學(xué)管理人員；

（六）應(yīng)配備與辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)層次相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊(duì)伍；

（七）應(yīng)具有與培訓(xùn)項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材；

（八）應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度；

（九）應(yīng)有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。

舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市人力資源和社會(huì)保障行政部門頒布的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的職業(yè)（工種）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供下列申報(bào)材料，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）申請(qǐng)報(bào)告（包括辦學(xué)目的、可行性分析）、申請(qǐng)表；

（二）舉辦者資質(zhì)資格證明材料。單位申辦應(yīng)當(dāng)提供單位法人資格證明及復(fù)印件，其中：國(guó)家事業(yè)單位投資辦學(xué)，還應(yīng)提交上級(jí)主管單位同意其辦學(xué)的證明文件；國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)和國(guó)資參股企業(yè)投資辦學(xué)，還應(yīng)提交國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案證明文件。公民個(gè)人申辦應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)人戶籍或居住證原件及復(fù)印件、身份證原件及復(fù)印件。

（三）擬辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的章程和有關(guān)管理制度。章程應(yīng)包括民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、注冊(cè)地址、辦學(xué)地址；辦學(xué)宗旨、培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)形式、招生對(duì)象與規(guī)模；民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)數(shù)額、來源和性質(zhì)；校理事會(huì)或董事會(huì)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任職期限和議事規(guī)則；民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法定代表人和負(fù)責(zé)人；投資人是否要求取得合理回報(bào)，回報(bào)方式和數(shù)量（或比例）；民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行終止辦學(xué)的事由條款和善后處理規(guī)則；章程修改程序等。

（四）擬開設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目的教學(xué)計(jì)劃與教學(xué)大綱；

（五）擬任負(fù)責(zé)人（校長(zhǎng)或主任）及專職教學(xué)管理人員的身份證、學(xué)歷證書、職業(yè)技術(shù)等級(jí)或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書及復(fù)印件，以及從事教育培訓(xùn)管理工作經(jīng)歷的證明；

（六）擬聘教師的身份證、學(xué)歷證書、教師資格證、職業(yè)技術(shù)等級(jí)或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書及復(fù)印件；

（七）擬聘財(cái)會(huì)人員的身份證、會(huì)計(jì)資格證書及復(fù)印件；

（八）合法使用有關(guān)辦公、教學(xué)和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地以及培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備的有效證明文件。其中，自有場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備的應(yīng)出具產(chǎn)權(quán)證明，租賃或借用場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備的應(yīng)出具與產(chǎn)權(quán)人（或授權(quán)使用人）簽訂的有效協(xié)議；向?qū)W員提供食宿的，應(yīng)提供與其招生規(guī)模相適應(yīng)的住宿和餐飲等生活設(shè)施設(shè)備相關(guān)的有效證明。同時(shí)，申請(qǐng)人還應(yīng)提供辦學(xué)場(chǎng)地及校舍的資源配置情況以及相應(yīng)的安全、消防、衛(wèi)生等合格證明。

（九）擬辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資金及經(jīng)費(fèi)來源的證明文件。辦學(xué)資金證明應(yīng)提交法定資產(chǎn)評(píng)估和驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和驗(yàn)資報(bào)告。

（十）聯(lián)合舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，提出申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)將聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議一并提交審批機(jī)關(guān)查驗(yàn)。

第十一條 審批機(jī)關(guān)按以下程序進(jìn)行審批：

（一）受理。審批機(jī)關(guān)自收到內(nèi)容齊全、符合法定形式的申報(bào)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式作出受理或者不予受理申請(qǐng)的決定，并告知申請(qǐng)人。

（二）評(píng)審。審批機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織由有關(guān)專家組成的評(píng)審小組或委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)申請(qǐng)人提交的申報(bào)材料和實(shí)際辦學(xué)條件進(jìn)行評(píng)審（包括擬設(shè)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目的條件配備情況），并出具評(píng)審意見。評(píng)審費(fèi)用由審批機(jī)關(guān)支付。對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立以初級(jí)、中級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)為主的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擬開設(shè)高級(jí)及以上培訓(xùn)項(xiàng)目的，區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障行政部門在作出審批決定前，還應(yīng)報(bào)市人力資源和社會(huì)保障行政部門進(jìn)行備案評(píng)估，由區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障行政部門結(jié)合評(píng)估意見和本區(qū)縣實(shí)際，作出審批決定。

（三）決定。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合評(píng)審意見和民辦職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，自受理申請(qǐng)后三個(gè)月內(nèi)以書面形式作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并及時(shí)告知申請(qǐng)人。不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)說明理由并告知救濟(jì)權(quán)利。

（四）發(fā)證。對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由審批機(jī)關(guān)發(fā)給《辦學(xué)許可證》正、副本。《辦學(xué)許可證》正、副本具有同等法律效力。

（五）公告。對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、培訓(xùn)項(xiàng)目等信息，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公告。

第十二條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱。名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范，且符合下列要求：

（一）名稱由地域名、字號(hào)、行業(yè)（職業(yè)）分類或業(yè)務(wù)領(lǐng)域、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)類別四個(gè)部分組成；

（二）地域名不得冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”、“國(guó)際”等字樣。凡冠以“上海市”字樣的，須是由市人力資源和社會(huì)保障行政部門審批的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；

（三）字號(hào)不得缺省；

（四）行業(yè)（職業(yè)）分類或業(yè)務(wù)領(lǐng)域參照國(guó)家行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)或職業(yè)分類大典，或統(tǒng)稱“職業(yè)技術(shù)”、“職業(yè)技能”；

（五）民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)類別一般為“培訓(xùn)學(xué)校”或“培訓(xùn)中心”；

（六）民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的外文名稱應(yīng)與中文名稱一致。

審批機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)人設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)后，申請(qǐng)人應(yīng)向相應(yīng)登記機(jī)關(guān)提出核名申請(qǐng)，并取得《校名核準(zhǔn)通知書》。

第十三條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得《辦學(xué)許可證》后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，到政府相關(guān)行政管理部門辦理法人登記和稅務(wù)登記等手續(xù)。法人與稅務(wù)登記等完成后，民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方能開展辦學(xué)活動(dòng)。

第三章 變更與終止

第十四條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者的變更應(yīng)按照《章程》規(guī)定的議事規(guī)則，并在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，由理事會(huì)或董事會(huì)作出變更決議，由原舉辦者向原審批機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。

原審批機(jī)關(guān)應(yīng)按本辦法規(guī)定的審批條件和程序進(jìn)行審核。經(jīng)原審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)、登記機(jī)關(guān)辦理變更登記后，民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方可以新舉辦者的名義開展招生辦學(xué)活動(dòng)。

第十五條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在經(jīng)批準(zhǔn)的注冊(cè)地址開展辦學(xué)活動(dòng)。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在原審批機(jī)關(guān)所轄行政區(qū)域內(nèi)變更注冊(cè)地址的，應(yīng)當(dāng)由理事會(huì)或董事會(huì)作出變更決議，由民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)按本辦法規(guī)定的審批條件進(jìn)行審核。經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、登記機(jī)關(guān)辦理變更登記后，方可在變更后的注冊(cè)地開展辦學(xué)活動(dòng)。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在本市行政區(qū)域內(nèi)跨區(qū)縣變更注冊(cè)地址的，應(yīng)當(dāng)由理事會(huì)或董事會(huì)作出變更決議，向原審批機(jī)關(guān)和新注冊(cè)地區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意，由新注冊(cè)地區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障行政部門按本辦法規(guī)定的審批條件進(jìn)行審核。經(jīng)新注冊(cè)地區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)，并辦理法人登記變更和稅務(wù)登記變更等手續(xù)后，方可在新注冊(cè)地開展辦學(xué)活動(dòng)。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跨區(qū)縣變更注冊(cè)地址后，按照屬地化管理的原則，由變更后所在地區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)管理。

第十六條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱變更應(yīng)由理事會(huì)或董事會(huì)作出變更決議，由民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并取得登記機(jī)關(guān)出具的《校名核準(zhǔn)通知書》，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并經(jīng)登記機(jī)關(guān)辦理變更登記后實(shí)施。

第十七條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在經(jīng)批準(zhǔn)的辦學(xué)許可范圍內(nèi)開展辦學(xué)活動(dòng)。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擬增設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)參照本辦法第七條至第十一條的規(guī)定辦理。其中，對(duì)管理類培訓(xùn)項(xiàng)目，在審批工作中應(yīng)體現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局原則，且應(yīng)在具有相關(guān)行業(yè)背景和較好培訓(xùn)質(zhì)量的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中審批認(rèn)定。經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并辦理培訓(xùn)項(xiàng)目變更手續(xù)后，民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方可開展相應(yīng)培訓(xùn)項(xiàng)目的辦學(xué)活動(dòng)。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止舉辦的培訓(xùn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案，其中高級(jí)及以上培訓(xùn)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)報(bào)市人力資源和社會(huì)保障行政部門備案。

第十八條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的變更由理事會(huì)或董事會(huì)作出變更決議，由民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向原審批機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)和擬任負(fù)責(zé)人的資質(zhì)資格證明，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并向登記機(jī)關(guān)備案后實(shí)施。

第十九條 按照《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)辦理變更登記的變更事項(xiàng)，民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或舉辦者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在登記機(jī)關(guān)辦理相關(guān)變更登記，并向原審批機(jī)關(guān)備案后實(shí)施。

第二十條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)分立、合并的，應(yīng)在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，按原審批程序辦理。

第二十一條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：

（一）根據(jù)《章程》規(guī)定應(yīng)予終止，并經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；

（二）辦學(xué)許可證被吊銷或有效期屆滿未延續(xù)的；

（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。

第二十二條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)的，應(yīng)按以下程序處理：

（一）民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止時(shí)，應(yīng)妥善安置在校學(xué)員。

（二）民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止時(shí)，應(yīng)按《民辦教育促進(jìn)法》第五十八條的規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行要求終止的，由民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織清算；民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證被吊銷的，由原審批機(jī)關(guān)組織清算；民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)而終止的，由人民法院組織清算。

（三）民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)按下列順序清償：應(yīng)退學(xué)員的培訓(xùn)費(fèi)用及其他費(fèi)用；應(yīng)發(fā)教職工的工資及應(yīng)繳納的社會(huì)保障費(fèi)用；其他有關(guān)債務(wù)。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)償付上述費(fèi)用后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

（四）對(duì)終止辦學(xué)的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)辦理注銷手續(xù)，收回其《辦學(xué)許可證》（正副本）或公告失效，同時(shí)按《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，抄告相應(yīng)登記機(jī)關(guān)，并通過政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公告。其中，區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注銷辦學(xué)許可證的，還應(yīng)報(bào)送市人力資源和社會(huì)保障行政部門備案。

第四章 管理

第二十三條 經(jīng)區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由審批機(jī)關(guān)按屬地化原則進(jìn)行管理。經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，原則上由市人力資源和社會(huì)保障行政部門進(jìn)行管理，也可以由市人力資源和社會(huì)保障行政部門委托民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地的區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障行政部門進(jìn)行管理。

第二十四條 本市人力資源和社會(huì)保障行政部門建立完善“上海市職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”，對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好網(wǎng)絡(luò)化管理的相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)工作。對(duì)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更基本情況的，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在“上海市職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”上及時(shí)做好相應(yīng)信息變更。

納入“上海市職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承諾遵守《上海市職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)則》（相關(guān)規(guī)則另行制定）。

第二十五條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的培訓(xùn)項(xiàng)目，依據(jù)相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱組織開展教學(xué)活動(dòng)。教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱一經(jīng)確定，不得隨意減少課程和課時(shí)。確需修改教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的，應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃、大綱制定授課計(jì)劃安排，并在開班前上傳至“上海市職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”。

第二十六條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在學(xué)員培訓(xùn)報(bào)名時(shí)，應(yīng)依法與學(xué)員簽訂培訓(xùn)協(xié)議，明確培訓(xùn)項(xiàng)目、授課安排、培訓(xùn)收退費(fèi)等內(nèi)容，并約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)班開班兩周內(nèi)，應(yīng)將開班信息和學(xué)員注冊(cè)信息輸入“上海市職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”。學(xué)員信息發(fā)生變更的，應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案，并及時(shí)做好信息更新和維護(hù)。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法保障學(xué)員的合法權(quán)益，并做好對(duì)學(xué)員的職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)等工作。

第二十七條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專職負(fù)責(zé)人和教務(wù)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的任職資格，并定期參加崗位職務(wù)培訓(xùn)和各類進(jìn)修活動(dòng)。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的教師資格，并定期參加教研活動(dòng)和各類進(jìn)修活動(dòng)。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)技能培訓(xùn)需要，聘請(qǐng)技師、高級(jí)技師及具有特殊技能的人員任教。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立教師業(yè)務(wù)考核檔案，定期對(duì)教師進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，不勝任教學(xué)要求的應(yīng)予解聘。兼職教師應(yīng)簽訂聘任協(xié)議，并按協(xié)議約定承擔(dān)一定的課時(shí)。

市和區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)支持并定期組織民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、教學(xué)管理人員、教師開展崗位培訓(xùn)及各類教研、進(jìn)修活動(dòng)，提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)。

第二十八條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。招生簡(jiǎn)章應(yīng)當(dāng)載明民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、辦學(xué)許可證編號(hào)、培訓(xùn)項(xiàng)目、辦學(xué)地、培訓(xùn)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、證書發(fā)放等事項(xiàng)。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前向原審批機(jī)關(guān)備案。發(fā)布的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)與報(bào)備案的材料一致。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)備案發(fā)布或發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章和廣告的，由原審批機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門依法予以處理。未能履行招生簡(jiǎn)章和廣告的有關(guān)承諾的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

第二十九條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依法報(bào)原審批機(jī)關(guān)和同級(jí)物價(jià)部門備案，并向社會(huì)公示。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在招生時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照備案的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取培訓(xùn)費(fèi)，并按國(guó)家規(guī)定開具收費(fèi)票據(jù)；不得收取未經(jīng)備案以及未向社會(huì)公告的任何費(fèi)用。

培訓(xùn)學(xué)員退學(xué)的，民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和協(xié)議約定，退還學(xué)員相應(yīng)的培訓(xùn)費(fèi)用。

第三十條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)與舉辦者資產(chǎn)相分離，依法落實(shí)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，并建立健全民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理制度。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出資人應(yīng)按時(shí)、足額履行出資義務(wù)，投入民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金和資產(chǎn)須經(jīng)法定機(jī)構(gòu)驗(yàn)定，并計(jì)列在民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法人名下，任何組織和個(gè)人不得截留、挪用或侵占。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵照有關(guān)法律法規(guī)，建立和實(shí)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度，應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束時(shí)，按規(guī)定足額提取發(fā)展基金，用于民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)、維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等；應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束時(shí)，制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有虛假出資、抽逃辦學(xué)資金、財(cái)務(wù)管理混亂等情形的，原審批機(jī)關(guān)可以委托專門審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并依法處理。

第三十一條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)培訓(xùn)后考核合格的學(xué)員，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書。

對(duì)需要參加職業(yè)技能鑒定的學(xué)員，民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的鑒定申報(bào)條件做好審核工作；并根據(jù)本市職業(yè)技能鑒定要求，組織培訓(xùn)學(xué)員參加相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定。學(xué)員經(jīng)鑒定考核合格的，可以獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

第三十二條 有較好辦學(xué)條件、較高辦學(xué)水平的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以結(jié)合培訓(xùn)需求在原批準(zhǔn)的注冊(cè)地址外設(shè)立分教學(xué)點(diǎn)。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立分教學(xué)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)事前備案；跨區(qū)縣設(shè)立分教學(xué)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)分別向原審批機(jī)關(guān)和擬設(shè)分教學(xué)點(diǎn)所在區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障行政部門事前備案。

分教學(xué)點(diǎn)不是獨(dú)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其教學(xué)管理工作和法律責(zé)任由分教學(xué)點(diǎn)所屬的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第三十三條 兩個(gè)以上的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)的，合作辦學(xué)的雙方應(yīng)當(dāng)均具有合作辦學(xué)項(xiàng)目的辦學(xué)資質(zhì)，并嚴(yán)格按照合作辦學(xué)協(xié)議的約定，做好教學(xué)工作。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以合作辦學(xué)（或授權(quán)辦學(xué)）等名義，將培訓(xùn)資質(zhì)、培訓(xùn)場(chǎng)地等出租、出借、承包給無相關(guān)辦學(xué)資質(zhì)的單位或個(gè)人開展辦學(xué)活動(dòng)。

第三十四條 本市實(shí)行民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化定期核檢制度。經(jīng)本市人力資源和社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)設(shè)立且設(shè)立時(shí)間在一年以上的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)項(xiàng)目，均應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)化核檢。

市和區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)網(wǎng)檢標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)際辦學(xué)情況，出具相應(yīng)的網(wǎng)檢意見書，指導(dǎo)和督促民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提高培訓(xùn)質(zhì)量。

對(duì)網(wǎng)檢不合格的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由原審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改；整改后仍不合格的，在“上海市職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”內(nèi)予以封網(wǎng)處理；在網(wǎng)檢中發(fā)現(xiàn)不再符合辦學(xué)條件或有違法違規(guī)辦學(xué)行為的，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定依法處理。

第三十五條 本市實(shí)行民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量和誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估制度，民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量和誠(chéng)信等級(jí)分為A級(jí)（優(yōu)秀）、B級(jí)（良好）、C級(jí)（達(dá)標(biāo)），等級(jí)有效期為三年。經(jīng)本市人力資源和社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)設(shè)立且已通過網(wǎng)檢的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)參加辦學(xué)質(zhì)量和誠(chéng)信等級(jí)評(píng)估。市和區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)估工作。

本市實(shí)行民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信承諾制度。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)簽署誠(chéng)信辦學(xué)承諾書，并向社會(huì)公布。

第三十六條 市和區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障行政部門可以根據(jù)本市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展辦學(xué)的實(shí)際情況，不定期組織開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。

第三十七條 市和區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障行政部門的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對(duì)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遵守國(guó)家和本市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的情況實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。

第三十八條 本市鼓勵(lì)辦學(xué)條件好、辦學(xué)質(zhì)量高的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與實(shí)施政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目。補(bǔ)貼培訓(xùn)的管理要求按照本市補(bǔ)貼培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 本市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件、申請(qǐng)材料、審批程序、申請(qǐng)表式等在政府網(wǎng)站公布，便于申請(qǐng)人提出申請(qǐng)。

本市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批實(shí)行網(wǎng)上公開。市和區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)根據(jù)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)際審批情況，將審批狀態(tài)在政府網(wǎng)站上公布，便于申請(qǐng)人查詢。

已批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本信息實(shí)行網(wǎng)上公開。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、注冊(cè)地址、負(fù)責(zé)人、培訓(xùn)項(xiàng)目等基本信息通過政府網(wǎng)站向社會(huì)公布。

建立民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信記錄。市和區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)質(zhì)量和誠(chéng)信等級(jí)、所獲榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)的情況，以及查實(shí)存在有重大違法違規(guī)行為的有關(guān)信息，記入其誠(chéng)信記錄，通過政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公布。

第四十條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《辦學(xué)許可證》載明的機(jī)構(gòu)名稱、辦學(xué)地址、培訓(xùn)項(xiàng)目等開展辦學(xué)活動(dòng)；應(yīng)當(dāng)將《辦學(xué)許可證》正本、《民辦非企業(yè)單位登記證書》和《稅務(wù)登記證》等證照放置在民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要公開場(chǎng)所的明顯位置，做到亮證辦學(xué)。

《辦學(xué)許可證》上應(yīng)載明有效期。《辦學(xué)許可證》有效期與民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量和誠(chéng)信等級(jí)相掛鉤。A級(jí)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)許可證有效期為三年，B級(jí)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)許可證有效期為兩年，C級(jí)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)許可證有效期為一年，新設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的許可證有效期為一年。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)許可證有效期屆滿需換發(fā)許可證的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在許可證有效期屆滿30日前，自行提出換證申請(qǐng)并提交相關(guān)材料，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，對(duì)符合換證條件的予以換發(fā)《辦學(xué)許可證》。逾期未提出換證申請(qǐng)的，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)向社會(huì)公告7天仍未申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄《辦學(xué)許可證》的延續(xù)。不再符合辦學(xué)條件的，原審批機(jī)關(guān)不予換發(fā)《辦學(xué)許可證》，同時(shí)說明理由并告知救濟(jì)權(quán)利。對(duì)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一年以上不再開辦的培訓(xùn)項(xiàng)目，原審批機(jī)關(guān)在換證時(shí)不再將其納入《辦學(xué)許可證》上記載的辦學(xué)范圍。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更基本情況的，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在原辦學(xué)許可證副本上作相應(yīng)變更，或收回原《辦學(xué)許可證》后換發(fā)新證。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遺失《辦學(xué)許可證》的應(yīng)當(dāng)立即公告，并持公告原件等材料向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后予以補(bǔ)發(fā)。

第四十一條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)辦學(xué)的，依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，以及《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第五章 附則

第四十二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)院校和其他各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向社會(huì)舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目的審批和相關(guān)管理活動(dòng)，參照本辦法執(zhí)行。

第四十三條 本辦法實(shí)施前已批準(zhǔn)設(shè)立但未達(dá)到本辦法規(guī)定要求的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)在《辦學(xué)許可證》有效期內(nèi)達(dá)到本辦法規(guī)定要求，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)評(píng)估合格后，方可換發(fā)《辦學(xué)許可證》。

第四十四條 境外教育民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)教育民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在本市行政區(qū)域內(nèi)合作舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不適用本辦法。

第四十五條 在工商行政管理部門登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不適用本辦法。

第四十六條 本辦法自2009年11月1日起實(shí)施。原《上海市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批和管理暫行辦法》（滬勞保技發(fā)[2006]23號(hào)）同時(shí)廢止。

附件

上海市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

第一條 申請(qǐng)舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格。其中，國(guó)家事業(yè)單位投資辦學(xué)，須經(jīng)其上級(jí)主管單位批準(zhǔn)同意；國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)控股企業(yè)投資辦學(xué)，須向?qū)ζ鋰?guó)有資產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)履行備案手續(xù)。

申請(qǐng)舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

兩個(gè)以上社會(huì)組織或者個(gè)人聯(lián)合舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。

第二條 應(yīng)有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的可合法獨(dú)立使用的辦公、教學(xué)和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地。自有培訓(xùn)場(chǎng)所的，應(yīng)具有相應(yīng)產(chǎn)權(quán)；租賃或借用培訓(xùn)場(chǎng)所的，應(yīng)有與產(chǎn)權(quán)人（或授權(quán)使用人）簽訂的有效協(xié)議，且租賃期自申請(qǐng)之日起不得少于3年。

理論課集中教學(xué)場(chǎng)地應(yīng)達(dá)300平方米以上（使用面積），教室四間以上；實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地應(yīng)能滿足實(shí)習(xí)教學(xué)的需要，符合勞保、安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定及相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目的安全規(guī)程；招收住宿學(xué)生的，其食宿場(chǎng)所應(yīng)符合安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分教學(xué)點(diǎn)的，分教學(xué)點(diǎn)應(yīng)具有培訓(xùn)場(chǎng)所200平方米以上（使用面積，其中教學(xué)用房不少于3/4）。

開設(shè)社會(huì)通用性的培訓(xùn)項(xiàng)目，其培訓(xùn)場(chǎng)所應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的職業(yè)（工種）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求。

第三條 應(yīng)配備與培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備。主要的培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)自有；其他確需租賃的大型貴重培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備（一般指單件價(jià)值凈值10萬(wàn)元以上的設(shè)施設(shè)備），應(yīng)具有有效的租賃協(xié)議，且租賃期不得少于3年。培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備能正常使用，實(shí)訓(xùn)工位充足，能滿足培訓(xùn)需要。

開設(shè)社會(huì)通用性的培訓(xùn)項(xiàng)目，其培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的職業(yè)（工種）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求。

第四條 應(yīng)有一定規(guī)模的培訓(xùn)能力，所開設(shè)的培訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)不少于2個(gè)，基本辦學(xué)規(guī)模（指同時(shí)培訓(xùn)可容納學(xué)員量）不低于200人。

第五條 應(yīng)配備專職負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大專以上文化程度及中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或三級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格，具有2年以上教育培訓(xùn)管理工作經(jīng)歷，熟悉國(guó)家職業(yè)培訓(xùn)方針政策和法律法規(guī)，無刑事犯罪記錄或嚴(yán)重違規(guī)辦學(xué)記錄，且年齡不超過65歲。

第六條 應(yīng)根據(jù)辦學(xué)規(guī)模配備有相應(yīng)數(shù)量的專職教學(xué)管理人員和財(cái)會(huì)管理人員。專職教務(wù)長(zhǎng)應(yīng)具有大專以上文化程度及中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或三級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格，具有2年以上教育培訓(xùn)管理工作經(jīng)歷，并具有豐富的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)具有財(cái)會(huì)人員從業(yè)資格。

應(yīng)配備從事職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)的相關(guān)人員。

第七條 應(yīng)配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理、符合任教資格的專兼職教師隊(duì)伍。其中專職教師應(yīng)不少于教師總數(shù)的1/4；兼職教師要保持一定的穩(wěn)定性，原則上所聘兼職教師在本市民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中兼職任教不超過3家。每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目至少配備2名以上專業(yè)理論教師和專業(yè)實(shí)訓(xùn)課教師。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師應(yīng)具有與其教學(xué)崗位相應(yīng)的教師上崗資格：專業(yè)理論課教師應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷和相關(guān)職業(yè)（工種）初級(jí)以上職業(yè)資格或相關(guān)專業(yè)初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；專業(yè)實(shí)訓(xùn)課教師應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷和相關(guān)職業(yè)（工種）高級(jí)以上職業(yè)資格，且職業(yè)資格等級(jí)應(yīng)高于執(zhí)教職業(yè)（工種）等級(jí)（執(zhí)教最高等級(jí)職業(yè)（工種）的教師應(yīng)取得該職業(yè)（工種）等級(jí)職業(yè)資格2年以上）。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)專業(yè)技能培訓(xùn)的需要，聘請(qǐng)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、技師和高級(jí)技師以及具有特殊技能的人員任教。

第八條 應(yīng)具有與培訓(xùn)項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的教學(xué)（培訓(xùn)）計(jì)劃、大綱和教材；職業(yè)資格培訓(xùn)的教學(xué)（培訓(xùn)）計(jì)劃、大綱和教材應(yīng)符合國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。自編的教學(xué)（培訓(xùn)）計(jì)劃、大綱和教材應(yīng)通過專家論證，并報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案后組織實(shí)施。

第九條 應(yīng)制定有辦學(xué)章程，建立相關(guān)管理制度。相關(guān)管理制度包括：培訓(xùn)教學(xué)管理制度、教職工管理制度、學(xué)生管理制度、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理制度、收費(fèi)和退費(fèi)辦法、培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備管理制度、衛(wèi)生安全管理制度等。

第十條 應(yīng)有相應(yīng)的辦學(xué)資金，并有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。投入的辦學(xué)資金應(yīng)不低于100萬(wàn)元人民幣，其中：以舉辦者自有培訓(xùn)場(chǎng)所的房產(chǎn)、培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備等與辦學(xué)有關(guān)的資產(chǎn)作為辦學(xué)經(jīng)費(fèi)出資的（經(jīng)本市具有相應(yīng)評(píng)估資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估，并提供資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告），其所占比例應(yīng)不超過所投入辦學(xué)資金的50%。

第四篇：上海市民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市教委等四部門制訂的《上海市民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》《上海市營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》《上海市非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)

構(gòu)管理辦法》的通知

滬府辦發(fā)〔2017〕82號(hào)

上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市教委等四部門制訂的《上海市民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》《上海市營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》《上海市非營(yíng)利性民辦培

訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》的通知 各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市教委、市工商局、市人力資源社會(huì)保障局、市民政局制訂的《上海市民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》《上海市營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》《上海市非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

上海市人民政府辦公廳

2017年12月29日

上海市民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，明確本市民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置條件及辦學(xué)要求，規(guī)范民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立及辦學(xué)行為，根據(jù)修訂后的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《上海市終身教育促進(jìn)條例》《民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則》《營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

一、適用范圍

（一）本標(biāo)準(zhǔn)所稱民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),是指在本市行政區(qū)域內(nèi)，由教育部門或人力資源社會(huì)保障部門許可，在民政部門或工商（市場(chǎng)監(jiān)督管理）部門登記，由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的法人或自然人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的專門從事文化教育或職業(yè)技能培訓(xùn)的非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)。

（二）開展3周歲以下嬰幼兒照護(hù)和兒童早期教育服務(wù)的機(jī)構(gòu)、僅通過互聯(lián)網(wǎng)等非線下方式提供培訓(xùn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，其設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

（三）國(guó)家及本市對(duì)中外合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。舉辦涉及消防、保安、安全生產(chǎn)等特定行業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，相關(guān)行業(yè)主管部門有特定準(zhǔn)入規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、基本條件

在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

（一）有符合相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件要求的舉辦者。

（二）有合法的名稱、規(guī)范的章程和必要的組織機(jī)構(gòu)。

（三）有符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章等要求的內(nèi)部管理制度。

（四）有符合規(guī)定任職條件的法定代表人、校長(zhǎng)（行政負(fù)責(zé)人）及主要管理人員。

（五）有與培訓(xùn)類別、層次及規(guī)模相適應(yīng)的教師隊(duì)伍。

（六）有與所開辦培訓(xùn)項(xiàng)目相匹配的辦學(xué)資金。

（七）有與所開辦培訓(xùn)項(xiàng)目及規(guī)模相適應(yīng)的辦學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備。

（八）有與所開辦培訓(xùn)項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的課程（培訓(xùn)）計(jì)劃及教材。

（九）法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他條件。

三、舉辦者

民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者，可以是國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的法人或自然人。其中，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得舉辦或參與舉辦民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。舉辦者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向和教育公益屬性，并具備相應(yīng)條件。

（一）法人

1.有中華人民共和國(guó)法人資格。

2.信用狀況良好，未被列入有關(guān)經(jīng)營(yíng)（運(yùn)營(yíng)）異常名錄或嚴(yán)重違法失信單位名單，無不良記錄。

3.法定代表人有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，在中國(guó)境內(nèi)定居，信用狀況良好，無犯罪記錄，有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

（二）自然人

1.有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，在中國(guó)境內(nèi)定居。

2.信用狀況良好，無犯罪記錄。

3.有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

（三）聯(lián)合辦學(xué)者

1.兩個(gè)以上國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的法人或自然人聯(lián)合舉辦民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)以及各自權(quán)利義務(wù)和爭(zhēng)議解決辦法等內(nèi)容。

2.聯(lián)合辦學(xué)者出資計(jì)入民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本或開辦資金的，應(yīng)當(dāng)明確各自計(jì)入注冊(cè)資本或開辦資金的出資數(shù)額、方式以及相應(yīng)比例。

四、名稱

（一）民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱，其外文名稱應(yīng)當(dāng)與中文名稱語(yǔ)義一致。同時(shí)，名稱應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，不得冠以“中國(guó)”“全國(guó)”“中華”“國(guó)際”“世界”“全球”等字樣。

（二）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，其名稱應(yīng)當(dāng)符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱，依次由行政區(qū)劃名稱、字號(hào)（兩個(gè)以上漢字組成）、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、組織形式四部分組成。

（三）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，其名稱應(yīng)當(dāng)符合《公司登記管理?xiàng)l例》《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《上海市企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章和國(guó)家工商總局、教育部、人力資源社會(huì)保障部有關(guān)營(yíng)利性民辦學(xué)校名稱登記管理方面的相關(guān)規(guī)定。

（四）本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前設(shè)立的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其名稱根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，可以繼續(xù)沿用。

五、章程

民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制定章程，舉辦者根據(jù)章程規(guī)定的權(quán)限和程序，參與辦學(xué)和管理活動(dòng)。章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）名稱、住所。

（二）辦學(xué)宗旨、類型。

（三）辦學(xué)的業(yè)務(wù)范圍。

（四）資產(chǎn)來源及管理使用原則。

（五）組織管理制度。

（六）決策機(jī)構(gòu)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生辦法、人員構(gòu)成及議事規(guī)則。

（七）法定代表人的產(chǎn)生及罷免程序。

（八）機(jī)構(gòu)終止程序及終止后資產(chǎn)的處理辦法。

（九）章程修改程序。

（十）法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

六、組織機(jī)構(gòu)

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展，確保民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。

（二）決策機(jī)構(gòu)。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，設(shè)立理事會(huì)、董事會(huì)或其他形式的決策機(jī)構(gòu)，決策機(jī)構(gòu)成員由舉辦者或其代表、校長(zhǎng)（行政負(fù)責(zé)人）、黨組織負(fù)責(zé)人和教職工代表等組成。決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

（三）執(zhí)行機(jī)構(gòu)。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，建立以校長(zhǎng)（行政負(fù)責(zé)人）為主要負(fù)責(zé)人的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，校長(zhǎng)（行政負(fù)責(zé)人）依法行使教育教學(xué)和行政管理權(quán)。

（四）監(jiān)督機(jī)構(gòu)。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

七、管理制度

民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的要求，制定并完善以下各項(xiàng)規(guī)章制度：

（一）行政管理制度。

（二）教學(xué)管理制度。

（三）安全管理制度。

（四）員工管理制度。

（五）學(xué)生管理制度。

（六）檔案管理制度。

（七）資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理以及學(xué)雜費(fèi)存取專用賬戶管理制度。

（八）收費(fèi)和退費(fèi)管理制度。

（九）設(shè)施設(shè)備管理制度。

（十）教師培訓(xùn)及考核制度。

八、法定代表人、校長(zhǎng)（行政負(fù)責(zé)人）及主要管理人員

（一）法定代表人

民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法定代表人，依法應(yīng)當(dāng)由決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者校長(zhǎng)（行政負(fù)責(zé)人）擔(dān)任，同時(shí)具備以下條件：

1.有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，在中國(guó)境內(nèi)定居。

2.信用狀況良好，無犯罪記錄，有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

（二）校長(zhǎng)（行政負(fù)責(zé)人）

民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘任專職校長(zhǎng)（行政負(fù)責(zé)人），校長(zhǎng)（行政負(fù)責(zé)人）除了熟悉相關(guān)法律法規(guī)及教育教學(xué)規(guī)律外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1.有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，在中國(guó)境內(nèi)定居。

2.有政治權(quán)利和完全民事行為能力，信用狀況良好，身體健康，年齡一般不超過70周歲。

3.有大學(xué)專科及以上學(xué)歷，5年以上相關(guān)教育管理經(jīng)驗(yàn)和良好業(yè)績(jī)。其中，職業(yè)技能類民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的校長(zhǎng)（行政負(fù)責(zé)人）還應(yīng)當(dāng)有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或三級(jí)及以上國(guó)家職業(yè)資格（技能等級(jí)）。

（三）教學(xué)管理人員

1.民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職教學(xué)管理人員，專職教學(xué)管理人員應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科及以上學(xué)歷和3年以上相關(guān)工作經(jīng)歷。其中，職業(yè)技能類民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專職教學(xué)管理人員，還應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或三級(jí)及以上國(guó)家職業(yè)資格（技能等級(jí)）。

2.從事職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)配備一定數(shù)量與培訓(xùn)項(xiàng)目相適應(yīng)的從事職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)的專兼職工作人員。

（四）財(cái)務(wù)管理人員

民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，配備具有從事會(huì)計(jì)工作所需要的專業(yè)能力的會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)和出納不得兼任。

（五）安全管理人員

民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，配備安全管理人員，履行安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)安全防范措施。

九、師資隊(duì)伍

（一）民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所開設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目及規(guī)模，配備結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的專兼職教師隊(duì)伍，且專職教師數(shù)不得少于教師總數(shù)的1/4，單個(gè)教學(xué)場(chǎng)所（含教學(xué)點(diǎn)）的專職教師不得少于3人。其中，職業(yè)技能類民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所開設(shè)的每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，至少配備1名以上專業(yè)理論課教師和1名以上專業(yè)實(shí)訓(xùn)課教師。

（二）民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所聘任的專兼職教師，應(yīng)當(dāng)具有教師資格或相關(guān)專業(yè)技能資格。其中，從事義務(wù)教育階段語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類培訓(xùn)的授課教師，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的教師資格證。

（三）從事職業(yè)技能培訓(xùn)的專業(yè)理論課教師，應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷、相關(guān)職業(yè)（工種）五級(jí)及以上職業(yè)資格（技能等級(jí)）或相關(guān)專業(yè)初級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

（四）從事職業(yè)技能培訓(xùn)的專業(yè)實(shí)訓(xùn)課教師，應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科及以上學(xué)歷、相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者相關(guān)職業(yè)（工種）三級(jí)及以上職業(yè)資格（技能等級(jí)）。專業(yè)實(shí)訓(xùn)課教師的職業(yè)資格（技能等級(jí)），應(yīng)當(dāng)高于其所執(zhí)教的職業(yè)(工種)等級(jí)。

（五）民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘任外籍教師，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

十、辦學(xué)投入

（一）舉辦者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，履行相應(yīng)的出資義務(wù)。其中，非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)非營(yíng)利性法人的法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，及時(shí)足額繳存開辦資金；營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)營(yíng)利性法人的法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，在出資者承諾的期限內(nèi)分期繳納注冊(cè)資金。涉及聯(lián)合辦學(xué)的，舉辦者之間對(duì)辦學(xué)投入承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（二）舉辦者的辦學(xué)投入應(yīng)當(dāng)履行法定出資驗(yàn)資程序。其中，舉辦者以貨幣資產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)提供具有資質(zhì)的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告；舉辦者以自有土地使用權(quán)以及房屋產(chǎn)權(quán)、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備以及圖書資料等財(cái)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商標(biāo)商譽(yù)等無形資產(chǎn)作為辦學(xué)出資的，應(yīng)由具有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估并出具評(píng)估報(bào)告，且符合注冊(cè)登記部門規(guī)定的出資比例要求。

（三）舉辦者應(yīng)當(dāng)將貨幣、土地使用權(quán)、房屋及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等所有辦學(xué)投入，及時(shí)過戶到民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名下，依法落實(shí)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。法律法規(guī)對(duì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出資另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

十一、辦學(xué)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)避開影響學(xué)生身心健康和可能危及學(xué)生人身安全的場(chǎng)所。居民住宅不得作為民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)及辦學(xué)場(chǎng)所。舉辦者以自有場(chǎng)所辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)提供辦學(xué)場(chǎng)所的房屋產(chǎn)權(quán)證明材料；以租用場(chǎng)所辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)提供具有法律效力的租賃合同，租賃期限自申請(qǐng)辦學(xué)之日起不得少于2年。此外，用于辦學(xué)的場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)符合下列條件要求：

（一）場(chǎng)地面積要求

1.民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法人注冊(cè)地實(shí)際使用的辦學(xué)場(chǎng)所總建筑面積不少于200平方米，其依法設(shè)立的教學(xué)點(diǎn)實(shí)際使用的辦學(xué)場(chǎng)所面積不少于150平方米。其中，教學(xué)用房建筑面積不少于辦學(xué)場(chǎng)所總建筑面積的2/3，且同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均教學(xué)用房建筑面積不少于3平方米。

2.職業(yè)技能類民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)能容納至少開設(shè)2個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目規(guī)模的培訓(xùn)量，并配備能滿足實(shí)訓(xùn)需要的相應(yīng)場(chǎng)地。開設(shè)社會(huì)通用性技能培訓(xùn)項(xiàng)目的，其辦學(xué)場(chǎng)所還應(yīng)達(dá)到相應(yīng)的職業(yè)（工種）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.招收寄宿學(xué)員的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其生均宿舍建筑面積不得少于6.5平方米。其中，文化教育類民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)配備與寄宿學(xué)員規(guī)模相匹配的閱覽、生活與運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。

（二）消防安全要求

1.民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)場(chǎng)所必須符合國(guó)家規(guī)定的消防要求，并取得相應(yīng)的消防安全證明材料。

2.凡是招收寄宿學(xué)員的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其向?qū)W員所提供的宿舍，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)消防要求。

（三）食品安全要求

1.向?qū)W員提供餐飲服務(wù)的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，必須取得相應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)許可等相關(guān)證照。

2.招收寄宿學(xué)員的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，按照規(guī)定配備管理人員，落實(shí)食品安全防范措施。

（四）設(shè)施設(shè)備要求

申辦職業(yè)技能類民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配備與培訓(xùn)項(xiàng)目及培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)及實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，實(shí)訓(xùn)工位設(shè)置應(yīng)當(dāng)充足。需要租賃大型貴重設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)簽訂租賃協(xié)議，且租賃期自申請(qǐng)辦學(xué)之日起不少于2年。開設(shè)社會(huì)通用性技能培訓(xùn)項(xiàng)目的，其設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)達(dá)到相應(yīng)職業(yè)（工種）的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求。

十二、培訓(xùn)項(xiàng)目、課程及教材

（一）民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定，具有明確的辦學(xué)宗旨及培養(yǎng)目標(biāo)，不得違背教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律。

（二）民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定與其培訓(xùn)項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，合理安排教學(xué)內(nèi)容。面向義務(wù)教育階段學(xué)生開設(shè)的學(xué)科及其延伸類培訓(xùn)內(nèi)容，應(yīng)基于相應(yīng)的課程標(biāo)準(zhǔn)制定科學(xué)的教學(xué)（培訓(xùn)）評(píng)價(jià)辦法。

（三）民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選用與其培訓(xùn)項(xiàng)目及培訓(xùn)計(jì)劃相匹配的教材，所有教材均需報(bào)審批部門備案，且舉辦者需對(duì)所使用教材的合法性、合規(guī)性以及自愿接受主管部門檢查等作出書面承諾。涉及引進(jìn)教材的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家出版物進(jìn)口管理的有關(guān)規(guī)定，不得違反憲法法律、危害國(guó)家安全、破壞民族團(tuán)結(jié)、宣揚(yáng)邪教迷信。

（四）從事職業(yè)資格培訓(xùn)的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其所制定的培訓(xùn)計(jì)劃及培訓(xùn)大綱，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求。

（五）民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)方式提供教學(xué)服務(wù)的，除應(yīng)當(dāng)符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家及本市有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)方面的相關(guān)規(guī)定。

十三、教學(xué)點(diǎn)

民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在法人辦學(xué)許可證所記載地址之外的場(chǎng)所，開展培訓(xùn)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)設(shè)立教學(xué)點(diǎn)。經(jīng)審批部門批準(zhǔn)，非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以在法人所在行政區(qū)內(nèi)設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，但不得跨區(qū)設(shè)立教學(xué)點(diǎn)；營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按工商行政部門的規(guī)定進(jìn)行分公司登記。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立教學(xué)點(diǎn)的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，除應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力、達(dá)到相應(yīng)信用等級(jí)外，其擬設(shè)立的教學(xué)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具有以下條件：

（一）具有符合要求的辦學(xué)場(chǎng)所及相應(yīng)的教育教學(xué)設(shè)施。

（二）配備專職負(fù)責(zé)人及相應(yīng)的管理人員，其任職條件參照民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)（行政負(fù)責(zé)人）及主要管理人員的任職條件執(zhí)行。

（三）配備能夠滿足教育教學(xué)需要的教師隊(duì)伍。

（四）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立職業(yè)技能類民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)點(diǎn)，其所開設(shè)的培訓(xùn)項(xiàng)目，應(yīng)達(dá)到國(guó)家相應(yīng)職業(yè)（工種）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求。

十四、附則

本標(biāo)準(zhǔn)自2018年1月1日起實(shí)施，有效期至2022年12月31日。《上海市教育委員會(huì)上海市民政局上海市社會(huì)團(tuán)體管理局關(guān)于印發(fā)〈上海市民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（滬教委民〔2015〕20號(hào)）同時(shí)廢止。

上海市教育委員會(huì)

上海市工商行政管理局

上海市人力資源和社會(huì)保障局

上海市民政局

2017年12月18日

第五篇：湖北省民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法

湖北省民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法

第一章

總 則

第一條 為加強(qiáng)我省民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，切實(shí)維護(hù)舉辦者和受培訓(xùn)者的合法權(quán)益，規(guī)范辦學(xué)秩序，提高培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)民辦職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱民辦教育促進(jìn)法）和《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施條例），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是指國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)面向社會(huì)舉辦的以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、技能等級(jí)培訓(xùn)和勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)及其他適應(yīng)性培訓(xùn)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第三條 民辦職業(yè)培訓(xùn)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分，應(yīng)實(shí)行積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。

第四條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門，依照本辦法負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理工作。

（一）省勞動(dòng)保障行政部門的職責(zé)：負(fù)責(zé)管理全省民辦職業(yè)培訓(xùn)工作，制定全省民辦職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃、政策及管理規(guī)定，對(duì)全省民辦職業(yè)培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)；審批以培訓(xùn)高級(jí)技能水平勞動(dòng)者為主要任務(wù)的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向全省招生的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并頒發(fā)辦學(xué)許可證；負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)批準(zhǔn)成立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生廣告和簡(jiǎn)章等有關(guān)備案事項(xiàng)的管理，進(jìn)行教育行政管理和教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制全省民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的有關(guān)證書。

（二）市、州勞動(dòng)保障行政部門職責(zé)：管理本地民辦職業(yè)培訓(xùn)工作，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定制定本地民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法；審批本區(qū)域內(nèi)以培訓(xùn)中級(jí)職業(yè)技能為主的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，頒發(fā)辦學(xué)許可證，并報(bào)省勞動(dòng)保障行政部門備案；對(duì)所批民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行教育行政管理和教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)批準(zhǔn)成立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生廣告和簡(jiǎn)章等有關(guān)備案事項(xiàng)的管理。

（三）縣（市）勞動(dòng)保障行政部門職責(zé)：管理本區(qū)域內(nèi)民辦職業(yè)培訓(xùn)工作；審批本區(qū)域內(nèi)以培訓(xùn)初級(jí)職業(yè)技能為主的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，頒發(fā)辦學(xué)許可證，并報(bào)上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門備案；對(duì)所批民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行教育行政管理和教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)批準(zhǔn)成立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生廣告和簡(jiǎn)章等有關(guān)備案事項(xiàng)的管理。

第二章 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立

第五條 申請(qǐng)籌設(shè)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章辦理。

第六條 申請(qǐng)正式設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件：

（一）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的單位，應(yīng)當(dāng)具有法人資格；申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全的民事行為能力。

（二）應(yīng)配備專職校長(zhǎng)。校長(zhǎng)應(yīng)具有大專以上文化程度及中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或三級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格，有2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷，熟悉國(guó)家職業(yè)培訓(xùn)方針政策和法律法規(guī)。

（三）應(yīng)配備專職教學(xué)管理人員。專職教學(xué)管理人員應(yīng)具有大專以上文化程度及中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或高級(jí)工職業(yè)資格，有2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷，具有豐富的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)。

（四）應(yīng)配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊(duì)伍。專職教師一般不少于教師總數(shù)的1/4，每個(gè)專業(yè)（按教學(xué)班）至少配備2名以上專業(yè)理論課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。其中理論教師應(yīng)具有與其教學(xué)崗位相應(yīng)的教師上崗資格條件，生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師應(yīng)具備與其教學(xué)崗位相應(yīng)的高級(jí)工以上職業(yè)資格證書或中級(jí)以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

（五）應(yīng)有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所和實(shí)驗(yàn)設(shè)施設(shè)備。有辦公用房；理論課教學(xué)場(chǎng)所應(yīng)達(dá)到300平米以上，無危房，有良好的照明、通風(fēng)條件，桌椅、講臺(tái)和黑板設(shè)施齊全；有滿足實(shí)習(xí)教學(xué)需要的操作場(chǎng)所，符合環(huán)保、勞保、安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定及相關(guān)工種的安全規(guī)程。其中，租賃的場(chǎng)地和設(shè)備要有合法有效的租賃合同，租賃期不少于三年。實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)設(shè)施和設(shè)備、實(shí)習(xí)工位能基本滿足教學(xué)和技能訓(xùn)練。

招收住宿學(xué)生，其食宿場(chǎng)所應(yīng)符合環(huán)保、安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定。

（六）應(yīng)具有與專業(yè)設(shè)臵相對(duì)應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材。職業(yè)資格培訓(xùn)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材應(yīng)符合國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。自編的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材應(yīng)經(jīng)過審批機(jī)關(guān)審核備案。

（七）應(yīng)建立各項(xiàng)管理制度，包括辦學(xué)章程與發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)及衛(wèi)生安全管理、設(shè)備管理等項(xiàng)制度。

（八）應(yīng)有穩(wěn)定、可靠的經(jīng)費(fèi)來源。固定資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到20萬(wàn)元以上，注冊(cè)資金10萬(wàn)元以上。

申請(qǐng)成立民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供單位擔(dān)保或者是一定數(shù)額的固定資產(chǎn)或資金擔(dān)保，以備用于因培訓(xùn)機(jī)構(gòu)責(zé)任造成培訓(xùn)對(duì)象合法權(quán)益受到損害時(shí)的賠償及支付罰款、罰金。擔(dān)保的管理辦法另行制定。

（九）基本辦學(xué)規(guī)模不低于200人。

第七條 申請(qǐng)正式設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列有關(guān)材料：

（一）申辦報(bào)告。主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等籌備情況。

（二）辦學(xué)章程及其它規(guī)章制度。辦學(xué)章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定下列主要事項(xiàng)：學(xué)校名稱、地址，辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式等，學(xué)校資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等，理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等，學(xué)校的法定代表人，出資人是否要求取得合理回報(bào)，學(xué)校自行終止的事由，章程修改程序。

（三）舉辦者或決策機(jī)構(gòu)組成人員名單、住址，擬任校長(zhǎng)和主要管理人員以及擬聘教師、財(cái)會(huì)人員的資格證明文件。

（四）資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。屬于捐贈(zèng)性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。

第八條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)明確表示其所在區(qū)域、辦學(xué)層次、類別，并符合勞動(dòng)保障行政部門關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱的有關(guān)規(guī)定，不得冠以“中華”、“中國(guó)”、“全國(guó)”等字樣。

第三章 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批

第九條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行行政許可制度。對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由勞動(dòng)保障行政部門頒發(fā)《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，并予以公告。

《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》應(yīng)放臵在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所顯著之處。

第十條 以舉辦者按規(guī)定提交申報(bào)材料并填報(bào)《民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批表》之日起為受理日期。勞動(dòng)保障行政部門組織有關(guān)專家對(duì)舉辦者提交的全部材料的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行核實(shí)評(píng)估，并填寫《評(píng)估意見書》。勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》及有關(guān)規(guī)定和評(píng)估小組提交的《評(píng)估意見書》，以書面形式給予答復(fù)。

第十一條 有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)設(shè)立：

（一）舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織或者個(gè)人不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件，或者實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校的；

（二）向?qū)W生、學(xué)生家長(zhǎng)籌集資金舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者向社會(huì)公開募集資金舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的；

（三）不具備相應(yīng)的辦學(xué)條件、未達(dá)到相應(yīng)的設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）章程不符合本條例規(guī)定要求，經(jīng)告知仍不修改的；

（五）理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成不符合法定要求，或者學(xué)校校長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)人員不具備法定資格，經(jīng)告知仍不改正的。

（六）在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立過程中弄虛作假的；

（七）法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。

第四章 教學(xué)活動(dòng)與教師管理

第十二條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要行政負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)各項(xiàng)教學(xué)和行政管理工作，接受審批機(jī)關(guān)的管理和培訓(xùn)考核。

第十三條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須接受審批機(jī)關(guān)的教學(xué)管理和指導(dǎo)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期督導(dǎo)檢查民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)履行職責(zé)情況。

（一）民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立學(xué)員學(xué)籍管理檔案，學(xué)員報(bào)到時(shí)填寫勞動(dòng)保障行政部門統(tǒng)一印制的《民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員入學(xué)注冊(cè)登記表》，由勞動(dòng)保障行政部門參照技工學(xué)校學(xué)生注冊(cè)辦法辦理學(xué)員入學(xué)注冊(cè)手續(xù)。

（二）民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招生簡(jiǎn)章或者與受教育者簽訂的協(xié)議，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，開設(shè)相應(yīng)課程，開展教育教學(xué)活動(dòng)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。學(xué)員培訓(xùn)期滿，考試成績(jī)合格，由所在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門統(tǒng)一核發(fā)《湖北省職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》，并組織參加勞動(dòng)保障部門統(tǒng)一組織的職業(yè)技能鑒定，取得相應(yīng)的《國(guó)家職業(yè)資格證書》。

第十四條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘任教師和其他工作人員，應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

第十五條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法自主制定教師、職員和其他工作人員的分配制度和福利待遇，并予以保障；應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為教師、職員和其他工作人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、職稱和技能等級(jí)評(píng)定、教齡和工齡計(jì)算、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)活動(dòng)等方面，依法享有公辦教育機(jī)構(gòu)教職工同等權(quán)利。

第五章 財(cái)務(wù)與收費(fèi)管理

第十六條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)舉辦者投入的資產(chǎn)、受贈(zèng)的資產(chǎn)以及辦學(xué)積累享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。存續(xù)期間，所有資產(chǎn)由民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法管理和使用，任何組織和個(gè)人不得侵占。

第十七條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)核算的辦學(xué)成本和市場(chǎng)供求狀況，確定收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，依法報(bào)審批機(jī)關(guān)、物價(jià)等部門備案。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將報(bào)經(jīng)價(jià)格主管部門和審批機(jī)關(guān)備案的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在招生簡(jiǎn)章或者招生廣告中公示。

民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。

第十八條 出資人根據(jù)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程的規(guī)定要求取得合理回報(bào)的，可以在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束時(shí)，從民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)結(jié)余中按一定比例取得回報(bào)。出資人取得合理回報(bào)的決定必須報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

第十九條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的使用和財(cái)務(wù)管理，受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)結(jié)束時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì)，并報(bào)審批機(jī)關(guān)、物價(jià)行政部門備案。

第六章 變更與解散

第二十條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的分立、合并，在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，由學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。舉辦者的變更，須由舉辦者提出，在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，經(jīng)學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)同意，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。學(xué)校名稱、層次、類別的變更，由學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十一條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有下列情形之一的，應(yīng)申請(qǐng)解散或由勞動(dòng)保障行政部門予以撤銷：

（一）民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)校董事會(huì)或舉辦者自行要求解散的；

（二）一年之內(nèi)不能面向社會(huì)正常開展培訓(xùn)活動(dòng)的；

（三）與其他民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合并的。

第二十二條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)解散須報(bào)審批的勞動(dòng)保障行政部門核準(zhǔn)，辦理注銷手續(xù)，交回辦學(xué)許可證及有關(guān)印章。

第二十三條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)解散需向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交以下材料：

（一）法定代表人或主要行政負(fù)責(zé)人簽署的機(jī)構(gòu)解散申請(qǐng)報(bào)告；

（二）審計(jì)部門出具的財(cái)產(chǎn)審計(jì)報(bào)告；

（三）善后工作安排；

（四）勞動(dòng)保障行政部門要求提交的其他有關(guān)材料。

第二十四條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)解散時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定妥善做好在校學(xué)生和教職工安臵及各項(xiàng)善后工作。

第二十五條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)解散應(yīng)依法進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算。

第二十六條 勞動(dòng)保障行政部門對(duì)批準(zhǔn)解散或撤銷的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以公告。

第七章 年檢和評(píng)估制度

第二十七條 勞動(dòng)保障行政部門每年對(duì)已審批的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次檢查登記（以下簡(jiǎn)稱年檢）。

第二十八條 年檢的基本程序：

（一）每年年終至次年1月30日，民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)全年工作進(jìn)行總結(jié)后，持《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》副本和工作總結(jié)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、教學(xué)方案、招生計(jì)劃、學(xué)籍管理記錄、招生簡(jiǎn)章和廣告樣本等資料到審批機(jī)關(guān)接受年檢。

（二）審批機(jī)關(guān)審核上報(bào)材料并結(jié)合實(shí)際情況提出審查意見。對(duì)年檢不合格的，提出整改意見，經(jīng)整改合格后予以登記。

第二十九條 勞動(dòng)保障行政部門對(duì)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估。評(píng)估工作的基本程序：

（一）民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查自評(píng)。對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，確定等次；

（二）審批機(jī)關(guān)評(píng)估驗(yàn)收。審批機(jī)關(guān)組織由勞動(dòng)保障行政部門、專業(yè)技術(shù)人員組成的評(píng)估小組對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。

（三）評(píng)估合格的，換發(fā)《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》；不合格的收回《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，取消辦學(xué)資格。

第三十條 檢查評(píng)估的主要內(nèi)容：

（一）遵守國(guó)家和省有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)方面的法律法規(guī)規(guī)章情況；

（二）各項(xiàng)管理制度的建立及執(zhí)行情況；

（三）辦學(xué)場(chǎng)所及設(shè)備、設(shè)施的改善情況；

（四）培訓(xùn)教材的使用情況及教學(xué)質(zhì)量；

（五）收費(fèi)及財(cái)務(wù)管理；

（六）社會(huì)信譽(yù)及群眾反映。

第八章 監(jiān)督檢查

第三十一條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)中違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十二條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生，吊銷辦學(xué)許可證；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

（一）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；

（二）擅自分立、合并民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的；

（三）擅自改變民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、層次、類別和舉辦者的；

（四）偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

（五）發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告的；

（六）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的；

（七）超過備案項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)濫收費(fèi)用謀取暴利的；

（八）學(xué)校財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理混亂，培訓(xùn)質(zhì)量低下，造成惡劣影響的；

（九）侵犯教職員工和受教育者合法權(quán)益的。

勞動(dòng)保障行政部門作出吊銷辦學(xué)許可證決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。

第三十三條 民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并予以警告。

（一）未及時(shí)到勞動(dòng)保障行政部門辦理學(xué)員入學(xué)注冊(cè)和結(jié)業(yè)手續(xù)的；

（二）未及時(shí)提供有效擔(dān)保的；

（三）無故不參加年檢登記或評(píng)估的。

第三十四條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦的非法民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)厲打擊、依法取締，維護(hù)民辦職業(yè)培訓(xùn)秩序。

第九章 附 則

第三十五條 以下證書和表格由省勞動(dòng)保障行政部門統(tǒng)一印制：

（一）《民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)表》；

（二）《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》；

（三）《民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員入學(xué)注冊(cè)登記表》；

（四）《民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)招生廣告?zhèn)浒副怼罚?/p>

（五）《湖北省職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》。

第三十六條 批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)抄送同級(jí)教育行政部門備案，同時(shí)按規(guī)定辦理有關(guān)登記手續(xù)。

第三十七條 本辦法自2004年7月1日起施行，以前有關(guān)文件與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。