第一篇：制定實施《上海市民辦職業(yè)培訓機構審批和管理辦法》

制定實施《上海市民辦職業(yè)培訓機構審批和管理辦法》

為進一步規(guī)范本市民辦職業(yè)培訓機構的審批管理工作，促進培訓機構依法、誠信、規(guī)范辦學，根據(jù)《職業(yè)教育法》、《民辦教育促進法》及其實施條例、《上海市職業(yè)教育條例》等法律法規(guī)的有關規(guī)定，本市制定了《上海市民辦職業(yè)培訓機構審批和管理辦法》（滬人社職發(fā)

[2009]34號，以下稱《辦法》），自2009年11月1日起實施。

《辦法》是根據(jù)本市實際，在對《上海市民辦職業(yè)培訓機構審批和管理暫行辦法》（滬勞保技發(fā)[2006]23號）進行修訂的基礎上制定的，分為總則、設立、變更與終止、管理、附則共五章四十六條。在保留大部分原有條款的同時，《辦法》在以下幾個方面作了新的規(guī)定：

進一步明確了市、區(qū)兩級人保部門在培訓機構審批管理上的職責分工。市局負責全市培訓機構的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀管理，審批管理以高級培訓為主的培訓機構，做好對區(qū)縣的工作指導；區(qū)縣局負責本區(qū)縣以初中級培訓為主的培訓機構的統(tǒng)籌規(guī)劃、審批管理和指導服務。

進一步規(guī)范了培訓機構審批設立的工作要求。一是明確了培訓機構審批原則，強調(diào)培訓機構的設立應符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人力資源市場需求，并具備法定條件；審批機關應根據(jù)培訓發(fā)展規(guī)劃有序發(fā)展培訓機構。二是提高了培訓機構設立條件，對培訓機構舉辦者資格、培訓場所和設施設備、師資資格、辦學資金額度等條件作了提升。三是完善

了培訓機構的審批程序，確保行政行為規(guī)范、公正。

進一步細化了培訓機構變更和終止辦學的實施程序。一是對培訓機構舉辦者變更、注冊地址變更、名稱變更、培訓項目變更、負責人變更的有關批備程序作了具體細化，加強可操作性。二是根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，明確了終止辦學的相關情形和善后處理程序，便于管理部門對照執(zhí)行。

進一步強化了對培訓機構的監(jiān)督管理工作。一是充實了培訓機構辦學過程的監(jiān)管要求，對教學管理、師資管理、學員管理、資產(chǎn)管理等方面規(guī)定作了補充。二是對開展培訓機構辦學質(zhì)量和誠信等級評估、實行培訓機構誠信承諾制度，以及培訓機構審批管理信息公開作了有關規(guī)定。三是從亮證辦學、許可證有效期、許可證換發(fā)、變更以及遺失補辦五個方面細化了辦學許可證管理規(guī)定。

第二篇：上海市民辦職業(yè)培訓機構審批和管理辦法

上海市民辦職業(yè)培訓機構審批和管理辦法

第一章 總則

第一條 為促進本市民辦職業(yè)培訓事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《職業(yè)教育法》、《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《上海市職業(yè)教育條例》、《上海市實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉、〈中華人民共和國民辦教育促進法實施條例〉若干問題的暫行規(guī)定》、原勞動保障部《關于貫徹落實民辦教育促進法做好民辦職業(yè)培訓工作的通知》，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性教育經(jīng)費，面向社會舉辦的職業(yè)技能培訓機構（以下簡稱“民辦職業(yè)培訓機構”）的審批和相關管理活動，適用本辦法。

第三條 貫徹國家對民辦職業(yè)培訓機構積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針，規(guī)范和完善本市民辦職業(yè)培訓機構審批和管理。民辦職業(yè)培訓機構的設立，應當符合本市社會經(jīng)濟發(fā)展的需要和勞動力市場的需求。民辦職業(yè)培訓機構開展職業(yè)培訓活動，應當遵守國家和本市的有關規(guī)定。民辦職業(yè)培訓機構和培訓學員的合法權利，應當依法予以保障。

第四條 市人力資源和社會保障行政部門負責根據(jù)國家法律法規(guī)和本市有關規(guī)定制定相關政策，實施對民辦職業(yè)培訓機構的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)；審批管理以高級職業(yè)技能培訓為主的民辦職業(yè)培訓機構；指導和監(jiān)督各區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門實施民辦職業(yè)培訓機構審批、管理工作；組織開展對全市民辦職業(yè)培訓機構的評估、檢查工作。

區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門根據(jù)國家及本市法律法規(guī)及有關政策，負責對本轄區(qū)內(nèi)以初級、中級職業(yè)技能培訓為主的民辦職業(yè)培訓機構的統(tǒng)籌規(guī)劃和審批管理工作；對本區(qū)縣審批設立的民辦職業(yè)培訓機構的教育教學等工作進行指導、管理和服務；開展對本區(qū)縣審批設立的民辦職業(yè)培訓機構的督導、評估、檢查等工作。

第二章 設立

第五條 本市按照國家規(guī)定實行民辦職業(yè)培訓機構辦學許可證制度。人力資源和社會保障行政部門頒發(fā)的《民辦學校辦學許可證》（以下簡稱《辦學許可證》）是民辦職業(yè)培訓機構辦學的合法證件。

第六條 舉辦民辦職業(yè)培訓機構的社會組織應當具有法人資格。舉辦民辦職業(yè)培訓機構的個人應當具有政治權利和完全民事行為能力。

兩個以上社會組織或者個人聯(lián)合舉辦民辦職業(yè)培訓機構的，應當簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議。

第七條 民辦職業(yè)培訓機構的審批設立應符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，適應人力資源市場的需求，并具備有關法律、法規(guī)規(guī)定的條件。

市和區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門應根據(jù)本市和當?shù)貐^(qū)域功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和促進就業(yè)需要，編制民辦職業(yè)培訓發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)發(fā)展規(guī)劃有序設立民辦職業(yè)培訓機構。

第八條 設立以初級、中級職業(yè)技能培訓為主的民辦職業(yè)培訓機構，由辦學地所在的區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門審批，報市人力資源和社會保障行政部門備案；并按《民辦教育促進法》有關規(guī)定，報同級教育行政部門備案。

設立以高級及以上職業(yè)技能培訓為主的民辦職業(yè)培訓機構，由市人力資源和社會保障行政部門審批，并按《民辦教育促進法》有關規(guī)定，報市教育行政部門備案。

第九條 設立民辦職業(yè)培訓機構，應當具備以下基本條件：

（一）應有組織機構和章程；

（二）應有與辦學規(guī)模相適應的培訓場所；

（三）應具有滿足教學和技能訓練需要的教學、實訓設施和設備；

（四）應配備符合任職條件的專職負責人；

（五）應根據(jù)辦學規(guī)模配備專職教務長和財會人員，以及相應的教學管理人員；

（六）應配備與辦學規(guī)模和辦學層次相適應、結構合理的專兼職教師隊伍；

（七）應具有與培訓項目相對應的教學計劃、大綱和教材；

（八）應建立健全各項管理制度；

（九）應有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。

舉辦民辦職業(yè)培訓機構應當符合國家和本市人力資源和社會保障行政部門頒布的民辦職業(yè)培訓機構設置標準及相應的職業(yè)（工種）設置標準。

第十條 申請設立民辦職業(yè)培訓機構的，應當向審批機關提供下列申報材料，并對申報材料的真實性負責：

（一）申請報告（包括辦學目的、可行性分析）、申請表；

（二）舉辦者資質(zhì)資格證明材料。單位申辦應當提供單位法人資格證明及復印件，其中：國家事業(yè)單位投資辦學，還應提交上級主管單位同意其辦學的證明文件；國有企業(yè)、國有控股企業(yè)和國資參股企業(yè)投資辦學，還應提交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構備案證明文件。公民個人申辦應當提供申請人戶籍或居住證原件及復印件、身份證原件及復印件。

（三）擬辦民辦職業(yè)培訓機構的章程和有關管理制度。章程應包括民辦職業(yè)培訓機構的名稱、注冊地址、辦學地址；辦學宗旨、培訓項目、培訓層次、培訓形式、招生對象與規(guī)模；民辦職業(yè)培訓機構資產(chǎn)數(shù)額、來源和性質(zhì)；校理事會或董事會的產(chǎn)生方法、人員構成、任職期限和議事規(guī)則；民辦職業(yè)培訓機構法定代表人和負責人；投資人是否要求取得合理回報，回報方式和數(shù)量（或比例）；民辦職業(yè)培訓機構自行終止辦學的事由條款和善后處理規(guī)則；章程修改程序等。

（四）擬開設培訓項目的教學計劃與教學大綱；

（五）擬任負責人（校長或主任）及專職教學管理人員的身份證、學歷證書、職業(yè)技術等級或專業(yè)技術職務任職資格證書及復印件，以及從事教育培訓管理工作經(jīng)歷的證明；

（六）擬聘教師的身份證、學歷證書、教師資格證、職業(yè)技術等級或專業(yè)技術職務任職資格證書及復印件；

（七）擬聘財會人員的身份證、會計資格證書及復印件；

（八）合法使用有關辦公、教學和實訓場地以及培訓設施、設備的有效證明文件。其中，自有場地和設施設備的應出具產(chǎn)權證明，租賃或借用場地和設施設備的應出具與產(chǎn)權人（或授權使用人）簽訂的有效協(xié)議；向學員提供食宿的，應提供與其招生規(guī)模相適應的住宿和餐飲等生活設施設備相關的有效證明。同時，申請人還應提供辦學場地及校舍的資源配置情況以及相應的安全、消防、衛(wèi)生等合格證明。

（九）擬辦民辦職業(yè)培訓機構的辦學資金及經(jīng)費來源的證明文件。辦學資金證明應提交法定資產(chǎn)評估和驗資機構出具的資產(chǎn)評估報告和驗資報告。

（十）聯(lián)合舉辦民辦職業(yè)培訓機構的，提出申請時應當將聯(lián)合辦學協(xié)議一并提交審批機關查驗。

第十一條 審批機關按以下程序進行審批：

（一）受理。審批機關自收到內(nèi)容齊全、符合法定形式的申報材料之日起5個工作日內(nèi)，以書面形式作出受理或者不予受理申請的決定，并告知申請人。

（二）評審。審批機關受理申請后，應當組織由有關專家組成的評審小組或委托有資質(zhì)的社會中介機構，對申請人提交的申報材料和實際辦學條件進行評審（包括擬設民辦職業(yè)培訓機構及相關培訓項目的條件配備情況），并出具評審意見。評審費用由審批機關支付。對申請設立以初級、中級職業(yè)技能培訓為主的民辦職業(yè)培訓機構擬開設高級及以上培訓項目的，區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門在作出審批決定前，還應報市人力資源和社會保障行政部門進行備案評估，由區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門結合評估意見和本區(qū)縣實際，作出審批決定。

（三）決定。審批機關應當按照國家和本市有關規(guī)定，結合評審意見和民辦職業(yè)培訓發(fā)展規(guī)劃，自受理申請后三個月內(nèi)以書面形式作出批準或者不予批準的決定，并及時告知申請人。不予批準的應當說明理由并告知救濟權利。

（四）發(fā)證。對批準設立的民辦職業(yè)培訓機構，由審批機關發(fā)給《辦學許可證》正、副本。《辦學許可證》正、副本具有同等法律效力。

（五）公告。對批準設立的民辦職業(yè)培訓機構的名稱、地址、培訓項目等信息，審批機關應當通過政府網(wǎng)站等媒體向社會公告。

第十二條 民辦職業(yè)培訓機構只能使用一個名稱。名稱應當規(guī)范，且符合下列要求：

（一）名稱由地域名、字號、行業(yè)（職業(yè)）分類或業(yè)務領域、民辦職業(yè)培訓機構類別四個部分組成；

（二）地域名不得冠以“中國”、“全國”、“中華”、“國際”等字樣。凡冠以“上海市”字樣的，須是由市人力資源和社會保障行政部門審批的民辦職業(yè)培訓機構；

（三）字號不得缺省；

（四）行業(yè)（職業(yè)）分類或業(yè)務領域參照國家行業(yè)分類標準或職業(yè)分類大典，或統(tǒng)稱“職業(yè)技術”、“職業(yè)技能”；

（五）民辦職業(yè)培訓機構類別一般為“培訓學校”或“培訓中心”；

（六）民辦職業(yè)培訓機構的外文名稱應與中文名稱一致。

審批機關受理申請人設立民辦職業(yè)培訓機構的申請后，申請人應向相應登記機關提出核名申請，并取得《校名核準通知書》。

第十三條 民辦職業(yè)培訓機構取得《辦學許可證》后，應當依據(jù)國家法律法規(guī)的有關規(guī)定，到政府相關行政管理部門辦理法人登記和稅務登記等手續(xù)。法人與稅務登記等完成后，民辦職業(yè)培訓機構方能開展辦學活動。

第三章 變更與終止

第十四條 民辦職業(yè)培訓機構舉辦者的變更應按照《章程》規(guī)定的議事規(guī)則，并在進行財務清算后，由理事會或董事會作出變更決議，由原舉辦者向原審批機關提出變更申請。

原審批機關應按本辦法規(guī)定的審批條件和程序進行審核。經(jīng)原審批機關核準、登記機關辦理變更登記后，民辦職業(yè)培訓機構方可以新舉辦者的名義開展招生辦學活動。

第十五條 民辦職業(yè)培訓機構應在經(jīng)批準的注冊地址開展辦學活動。民辦職業(yè)培訓機構在原審批機關所轄行政區(qū)域內(nèi)變更注冊地址的，應當由理事會或董事會作出變更決議，由民辦職業(yè)培訓機構向原審批機關提出申請。原審批機關應按本辦法規(guī)定的審批條件進行審核。經(jīng)原審批機關批準、登記機關辦理變更登記后，方可在變更后的注冊地開展辦學活動。

民辦職業(yè)培訓機構在本市行政區(qū)域內(nèi)跨區(qū)縣變更注冊地址的，應當由理事會或董事會作出變更決議，向原審批機關和新注冊地區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門提出申請，經(jīng)原審批機關同意，由新注冊地區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門按本辦法規(guī)定的審批條件進行審核。經(jīng)新注冊地區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門批準，并辦理法人登記變更和稅務登記變更等手續(xù)后，方可在新注冊地開展辦學活動。

民辦職業(yè)培訓機構跨區(qū)縣變更注冊地址后，按照屬地化管理的原則，由變更后所在地區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門負責管理。

第十六條 民辦職業(yè)培訓機構的名稱變更應由理事會或董事會作出變更決議，由民辦職業(yè)培訓機構向原審批機關提出申請，并取得登記機關出具的《校名核準通知書》，經(jīng)原審批機關批準并經(jīng)登記機關辦理變更登記后實施。

第十七條 民辦職業(yè)培訓機構應在經(jīng)批準的辦學許可范圍內(nèi)開展辦學活動。民辦職業(yè)培訓機構擬增設培訓項目的，應當參照本辦法第七條至第十一條的規(guī)定辦理。其中，對管理類培訓項目，在審批工作中應體現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局原則，且應在具有相關行業(yè)背景和較好培訓質(zhì)量的民辦職業(yè)培訓機構中審批認定。經(jīng)審批機關批準并辦理培訓項目變更手續(xù)后，民辦職業(yè)培訓機構方可開展相應培訓項目的辦學活動。

民辦職業(yè)培訓機構終止舉辦的培訓項目，應當及時報原審批機關備案，其中高級及以上培訓項目還應當報市人力資源和社會保障行政部門備案。

第十八條 民辦職業(yè)培訓機構負責人的變更由理事會或董事會作出變更決議，由民辦職業(yè)培訓機構向原審批機關提交申請和擬任負責人的資質(zhì)資格證明，經(jīng)原審批機關批準并向登記機關備案后實施。

第十九條 按照《民辦教育促進法》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等有關規(guī)定，對應當辦理變更登記的變更事項，民辦職業(yè)培訓機構或舉辦者應當按規(guī)定在登記機關辦理相關變更登記，并向原審批機關備案后實施。

第二十條 民辦職業(yè)培訓機構申請分立、合并的，應在進行財務清算后，按原審批程序辦理。

第二十一條 民辦職業(yè)培訓機構有下列情形之一的，應當終止：

（一）根據(jù)《章程》規(guī)定應予終止，并經(jīng)原審批機關批準的；

（二）辦學許可證被吊銷或有效期屆滿未延續(xù)的；

（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學的。

第二十二條 民辦職業(yè)培訓機構終止辦學的，應按以下程序處理：

（一）民辦職業(yè)培訓機構終止時，應妥善安置在校學員。

（二）民辦職業(yè)培訓機構終止時，應按《民辦教育促進法》第五十八條的規(guī)定進行財務清算。民辦職業(yè)培訓機構自行要求終止的，由民辦職業(yè)培訓機構組織清算；民辦職業(yè)培訓機構辦學許可證被吊銷的，由原審批機關組織清算；民辦職業(yè)培訓機構因資不抵債無法繼續(xù)辦學而終止的，由人民法院組織清算。

（三）民辦職業(yè)培訓機構的財產(chǎn)按下列順序清償：應退學員的培訓費用及其他費用；應發(fā)教職工的工資及應繳納的社會保障費用；其他有關債務。民辦職業(yè)培訓機構償付上述費用后的剩余財產(chǎn)，按照有關法律法規(guī)的規(guī)定處理。

（四）對終止辦學的民辦職業(yè)培訓機構，審批機關應及時辦理注銷手續(xù)，收回其《辦學許可證》（正副本）或公告失效，同時按《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的有關規(guī)定，抄告相應登記機關，并通過政府網(wǎng)站等媒體向社會公告。其中，區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門對民辦職業(yè)培訓機構注銷辦學許可證的，還應報送市人力資源和社會保障行政部門備案。

第四章 管理

第二十三條 經(jīng)區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門批準設立的民辦職業(yè)培訓機構，由審批機關按屬地化原則進行管理。經(jīng)市人力資源和社會保障行政部門批準設立的民辦職業(yè)培訓機構，原則上由市人力資源和社會保障行政部門進行管理，也可以由市人力資源和社會保障行政部門委托民辦職業(yè)培訓機構所在地的區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門進行管理。

第二十四條 本市人力資源和社會保障行政部門建立完善“上海市職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng)”，對批準設立的民辦職業(yè)培訓機構實施網(wǎng)絡化管理。

審批機關應當對批準設立的民辦職業(yè)培訓機構做好網(wǎng)絡化管理的相關指導服務工作。對民辦職業(yè)培訓機構變更基本情況的，原審批機關應當在“上海市職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng)”上及時做好相應信息變更。

納入“上海市職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng)”的民辦職業(yè)培訓機構應當承諾遵守《上海市職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng)運行管理規(guī)則》（相關規(guī)則另行制定）。

第二十五條 民辦職業(yè)培訓機構應當按照經(jīng)批準的培訓項目，依據(jù)相應的教學計劃和教學大綱組織開展教學活動。教學計劃和教學大綱一經(jīng)確定，不得隨意減少課程和課時。確需修改教學計劃和教學大綱的，應報原審批機關備案。民辦職業(yè)培訓機構應根據(jù)培訓計劃、大綱制定授課計劃安排，并在開班前上傳至“上海市職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng)”。

第二十六條 民辦職業(yè)培訓機構在學員培訓報名時，應依法與學員簽訂培訓協(xié)議，明確培訓項目、授課安排、培訓收退費等內(nèi)容，并約定雙方的權利和義務。

民辦職業(yè)培訓機構在培訓班開班兩周內(nèi)，應將開班信息和學員注冊信息輸入“上海市職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng)”。學員信息發(fā)生變更的，應報原審批機關備案，并及時做好信息更新和維護。

民辦職業(yè)培訓機構應依法保障學員的合法權益，并做好對學員的職業(yè)指導和就業(yè)服務等工作。

第二十七條 民辦職業(yè)培訓機構的專職負責人和教務長應當依法取得相應的任職資格，并定期參加崗位職務培訓和各類進修活動。

民辦職業(yè)培訓機構的教師應當依法取得相應的教師資格，并定期參加教研活動和各類進修活動。民辦職業(yè)培訓機構可以根據(jù)技能培訓需要，聘請技師、高級技師及具有特殊技能的人員任教。

民辦職業(yè)培訓機構應建立教師業(yè)務考核檔案，定期對教師進行業(yè)務考核，不勝任教學要求的應予解聘。兼職教師應簽訂聘任協(xié)議，并按協(xié)議約定承擔一定的課時。

市和區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門應當支持并定期組織民辦職業(yè)培訓機構負責人、教學管理人員、教師開展崗位培訓及各類教研、進修活動，提高教師隊伍的素質(zhì)。

第二十八條 民辦職業(yè)培訓機構的招生簡章和廣告應當真實、準確。招生簡章應當載明民辦職業(yè)培訓機構的名稱、辦學許可證編號、培訓項目、辦學地、培訓時間、收費標準、證書發(fā)放等事項。

民辦職業(yè)培訓機構的招生簡章和廣告應當在發(fā)布前向原審批機關備案。發(fā)布的招生簡章和廣告應當與報備案的材料一致。

民辦職業(yè)培訓機構未經(jīng)備案發(fā)布或發(fā)布虛假招生簡章和廣告的，由原審批機關會同有關部門依法予以處理。未能履行招生簡章和廣告的有關承諾的，應當承擔相應的民事責任。

第二十九條 民辦職業(yè)培訓機構的收費項目和收費標準應當依法報原審批機關和同級物價部門備案，并向社會公示。民辦職業(yè)培訓機構在招生時，應當按照備案的收費項目和收費標準收取培訓費，并按國家規(guī)定開具收費票據(jù)；不得收取未經(jīng)備案以及未向社會公告的任何費用。

培訓學員退學的，民辦職業(yè)培訓機構應根據(jù)有關規(guī)定和協(xié)議約定，退還學員相應的培訓費用。

第三十條 民辦職業(yè)培訓機構應當實行民辦職業(yè)培訓機構資產(chǎn)與舉辦者資產(chǎn)相分離，依法落實法人財產(chǎn)權，并建立健全民辦職業(yè)培訓機構資產(chǎn)和財務管理制度。民辦職業(yè)培訓機構出資人應按時、足額履行出資義務，投入民辦職業(yè)培訓機構的資金和資產(chǎn)須經(jīng)法定機構驗定，并計列在民辦職業(yè)培訓機構法人名下，任何組織和個人不得截留、挪用或侵占。

民辦職業(yè)培訓機構應當遵照有關法律法規(guī)，建立和實行相應的會計制度，應當在每個會計結束時，按規(guī)定足額提取發(fā)展基金，用于民辦職業(yè)培訓機構的建設、維護和教學設備的添置、更新等；應當在每個會計結束時，制作財務會計報告，委托具有相應資質(zhì)的會計師事務所依法進行審計，并公布審計結果。

民辦職業(yè)培訓機構有虛假出資、抽逃辦學資金、財務管理混亂等情形的，原審批機關可以委托專門審計機構進行專項審計，并依法處理。

第三十一條 民辦職業(yè)培訓機構對經(jīng)培訓后考核合格的學員，可以按照國家有關規(guī)定發(fā)給相應的培訓合格證書。

對需要參加職業(yè)技能鑒定的學員，民辦職業(yè)培訓機構應根據(jù)相應的鑒定申報條件做好審核工作；并根據(jù)本市職業(yè)技能鑒定要求，組織培訓學員參加相應的職業(yè)技能鑒定。學員經(jīng)鑒定考核合格的，可以獲得相應的職業(yè)資格證書。

第三十二條 有較好辦學條件、較高辦學水平的民辦職業(yè)培訓機構，可以結合培訓需求在原批準的注冊地址外設立分教學點。民辦職業(yè)培訓機構設立分教學點應當向原審批機關事前備案；跨區(qū)縣設立分教學點的，應當分別向原審批機關和擬設分教學點所在區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門事前備案。

分教學點不是獨立的民辦職業(yè)培訓機構，其教學管理工作和法律責任由分教學點所屬的民辦職業(yè)培訓機構承擔。

第三十三條 兩個以上的民辦職業(yè)培訓機構合作辦學的，合作辦學的雙方應當均具有合作辦學項目的辦學資質(zhì)，并嚴格按照合作辦學協(xié)議的約定，做好教學工作。

民辦職業(yè)培訓機構不得以合作辦學（或授權辦學）等名義，將培訓資質(zhì)、培訓場地等出租、出借、承包給無相關辦學資質(zhì)的單位或個人開展辦學活動。

第三十四條 本市實行民辦職業(yè)培訓機構網(wǎng)絡化定期核檢制度。經(jīng)本市人力資源和社會保障行政部門批準設立且設立時間在一年以上的民辦職業(yè)培訓機構和培訓項目，均應當納入當?shù)木W(wǎng)絡化核檢。

市和區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門應當根據(jù)網(wǎng)檢標準，結合各民辦職業(yè)培訓機構實際辦學情況，出具相應的網(wǎng)檢意見書，指導和督促民辦職業(yè)培訓機構提高培訓質(zhì)量。

對網(wǎng)檢不合格的民辦職業(yè)培訓機構，由原審批機關責令限期整改；整改后仍不合格的，在“上海市職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng)”內(nèi)予以封網(wǎng)處理；在網(wǎng)檢中發(fā)現(xiàn)不再符合辦學條件或有違法違規(guī)辦學行為的，原審批機關應按國家和本市有關規(guī)定依法處理。

第三十五條 本市實行民辦職業(yè)培訓機構辦學質(zhì)量和誠信等級評估制度，民辦職業(yè)培訓機構辦學質(zhì)量和誠信等級分為A級（優(yōu)秀）、B級（良好）、C級（達標），等級有效期為三年。經(jīng)本市人力資源和社會保障行政部門批準設立且已通過網(wǎng)檢的民辦職業(yè)培訓機構應參加辦學質(zhì)量和誠信等級評估。市和區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門負責各自職責范圍內(nèi)的民辦職業(yè)培訓機構等級評估工作。

本市實行民辦職業(yè)培訓機構誠信承諾制度。民辦職業(yè)培訓機構每年應當簽署誠信辦學承諾書，并向社會公布。

第三十六條 市和區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門可以根據(jù)本市民辦職業(yè)培訓機構開展辦學的實際情況，不定期組織開展專項檢查活動。對檢查中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的民辦職業(yè)培訓機構，應當依法予以處理。

第三十七條 市和區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門的勞動保障監(jiān)察機構依法對民辦職業(yè)培訓機構遵守國家和本市有關法律、法規(guī)和規(guī)章的情況實施勞動保障監(jiān)察。

第三十八條 本市鼓勵辦學條件好、辦學質(zhì)量高的民辦職業(yè)培訓機構參與實施政府補貼培訓項目。補貼培訓的管理要求按照本市補貼培訓有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 本市民辦職業(yè)培訓機構的設立條件、申請材料、審批程序、申請表式等在政府網(wǎng)站公布，便于申請人提出申請。

本市民辦職業(yè)培訓機構審批實行網(wǎng)上公開。市和區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門應根據(jù)民辦職業(yè)培訓機構實際審批情況，將審批狀態(tài)在政府網(wǎng)站上公布，便于申請人查詢。

已批準設立的民辦職業(yè)培訓機構的基本信息實行網(wǎng)上公開。民辦職業(yè)培訓機構名稱、注冊地址、負責人、培訓項目等基本信息通過政府網(wǎng)站向社會公布。

建立民辦職業(yè)培訓機構誠信記錄。市和區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門對民辦職業(yè)培訓機構的辦學規(guī)模、辦學質(zhì)量和誠信等級、所獲榮譽和獎勵的情況，以及查實存在有重大違法違規(guī)行為的有關信息，記入其誠信記錄，通過政府網(wǎng)站等媒體向社會公布。

第四十條 民辦職業(yè)培訓機構應當按照《辦學許可證》載明的機構名稱、辦學地址、培訓項目等開展辦學活動；應當將《辦學許可證》正本、《民辦非企業(yè)單位登記證書》和《稅務登記證》等證照放置在民辦職業(yè)培訓機構主要公開場所的明顯位置，做到亮證辦學。

《辦學許可證》上應載明有效期。《辦學許可證》有效期與民辦職業(yè)培訓機構辦學質(zhì)量和誠信等級相掛鉤。A級民辦職業(yè)培訓機構許可證有效期為三年，B級民辦職業(yè)培訓機構許可證有效期為兩年，C級民辦職業(yè)培訓機構許可證有效期為一年，新設立民辦職業(yè)培訓機構的許可證有效期為一年。

民辦職業(yè)培訓機構許可證有效期屆滿需換發(fā)許可證的，應按有關規(guī)定在許可證有效期屆滿30日前，自行提出換證申請并提交相關材料，經(jīng)原審批機關核準后，對符合換證條件的予以換發(fā)《辦學許可證》。逾期未提出換證申請的，經(jīng)原審批機關向社會公告7天仍未申請的，視為自動放棄《辦學許可證》的延續(xù)。不再符合辦學條件的，原審批機關不予換發(fā)《辦學許可證》，同時說明理由并告知救濟權利。對民辦職業(yè)培訓機構一年以上不再開辦的培訓項目，原審批機關在換證時不再將其納入《辦學許可證》上記載的辦學范圍。

民辦職業(yè)培訓機構變更基本情況的，原審批機關應當在原辦學許可證副本上作相應變更，或收回原《辦學許可證》后換發(fā)新證。

民辦職業(yè)培訓機構遺失《辦學許可證》的應當立即公告，并持公告原件等材料向原審批機關申請補辦，經(jīng)原審批機關核準后予以補發(fā)。

第四十一條 民辦職業(yè)培訓機構違法違規(guī)辦學的，依據(jù)《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》，以及《勞動保障監(jiān)察條例》的相關規(guī)定予以處罰。

第五章 附則

第四十二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)院校和其他各類教育培訓機構面向社會舉辦職業(yè)技能培訓項目的審批和相關管理活動，參照本辦法執(zhí)行。

第四十三條 本辦法實施前已批準設立但未達到本辦法規(guī)定要求的民辦職業(yè)培訓機構，應在《辦學許可證》有效期內(nèi)達到本辦法規(guī)定要求，經(jīng)原審批機關評估合格后，方可換發(fā)《辦學許可證》。

第四十四條 境外教育民辦職業(yè)培訓機構與國內(nèi)教育民辦職業(yè)培訓機構在本市行政區(qū)域內(nèi)合作舉辦民辦職業(yè)培訓機構，不適用本辦法。

第四十五條 在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的民辦職業(yè)培訓機構，不適用本辦法。

第四十六條 本辦法自2009年11月1日起實施。原《上海市民辦職業(yè)培訓機構審批和管理暫行辦法》（滬勞保技發(fā)[2006]23號）同時廢止。

附件

上海市民辦職業(yè)培訓機構設置標準

第一條 申請舉辦民辦職業(yè)培訓機構的社會組織，應當具有獨立法人資格。其中，國家事業(yè)單位投資辦學，須經(jīng)其上級主管單位批準同意；國有企業(yè)、國有資產(chǎn)控股企業(yè)投資辦學，須向對其國有資產(chǎn)負有監(jiān)管職責的機構履行備案手續(xù)。

申請舉辦民辦職業(yè)培訓機構的個人應當具有政治權利和完全民事行為能力。

兩個以上社會組織或者個人聯(lián)合舉辦民辦職業(yè)培訓機構的，應當簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議。

第二條 應有與辦學規(guī)模相適應的可合法獨立使用的辦公、教學和實訓場地。自有培訓場所的，應具有相應產(chǎn)權；租賃或借用培訓場所的，應有與產(chǎn)權人（或授權使用人）簽訂的有效協(xié)議，且租賃期自申請之日起不得少于3年。

理論課集中教學場地應達300平方米以上（使用面積），教室四間以上；實訓場地應能滿足實習教學的需要，符合勞保、安全、消防、衛(wèi)生等有關規(guī)定及相關培訓項目的安全規(guī)程；招收住宿學生的，其食宿場所應符合安全、消防、衛(wèi)生等有關規(guī)定。

申請設立分教學點的，分教學點應具有培訓場所200平方米以上（使用面積，其中教學用房不少于3/4）。

開設社會通用性的培訓項目，其培訓場所應達到相應的職業(yè)（工種）設置標準要求。

第三條 應配備與培訓項目和培訓規(guī)模相適應的培訓設施、設備。主要的培訓設施、設備應當自有；其他確需租賃的大型貴重培訓設施設備（一般指單件價值凈值10萬元以上的設施設備），應具有有效的租賃協(xié)議，且租賃期不得少于3年。培訓設施、設備能正常使用，實訓工位充足，能滿足培訓需要。

開設社會通用性的培訓項目，其培訓設施、設備應達到相應的職業(yè)（工種）設置標準要求。

第四條 應有一定規(guī)模的培訓能力，所開設的培訓項目應不少于2個，基本辦學規(guī)模（指同時培訓可容納學員量）不低于200人。

第五條 應配備專職負責人。負責人應具有大專以上文化程度及中級以上專業(yè)技術職務任職資格或三級以上國家職業(yè)資格，具有2年以上教育培訓管理工作經(jīng)歷，熟悉國家職業(yè)培訓方針政策和法律法規(guī)，無刑事犯罪記錄或嚴重違規(guī)辦學記錄，且年齡不超過65歲。

第六條 應根據(jù)辦學規(guī)模配備有相應數(shù)量的專職教學管理人員和財會管理人員。專職教務長應具有大專以上文化程度及中級以上專業(yè)技術職務任職資格或三級以上國家職業(yè)資格，具有2年以上教育培訓管理工作經(jīng)歷，并具有豐富的教學管理經(jīng)驗。財務管理人員應具有財會人員從業(yè)資格。

應配備從事職業(yè)指導和就業(yè)服務的相關人員。

第七條 應配備與辦學規(guī)模相適應、結構合理、符合任教資格的專兼職教師隊伍。其中專職教師應不少于教師總數(shù)的1/4；兼職教師要保持一定的穩(wěn)定性，原則上所聘兼職教師在本市民辦職業(yè)培訓機構中兼職任教不超過3家。每個培訓項目至少配備2名以上專業(yè)理論教師和專業(yè)實訓課教師。

民辦職業(yè)培訓機構教師應具有與其教學崗位相應的教師上崗資格：專業(yè)理論課教師應具備相關專業(yè)本科以上學歷和相關職業(yè)（工種）初級以上職業(yè)資格或相關專業(yè)初級以上專業(yè)技術職務任職資格；專業(yè)實訓課教師應具備相關專業(yè)大專及以上學歷和相關職業(yè)（工種）高級以上職業(yè)資格，且職業(yè)資格等級應高于執(zhí)教職業(yè)（工種）等級（執(zhí)教最高等級職業(yè)（工種）的教師應取得該職業(yè)（工種）等級職業(yè)資格2年以上）。

民辦職業(yè)培訓機構可以根據(jù)專業(yè)技能培訓的需要，聘請高級專業(yè)技術人員、技師和高級技師以及具有特殊技能的人員任教。

第八條 應具有與培訓項目相對應的教學（培訓）計劃、大綱和教材；職業(yè)資格培訓的教學（培訓）計劃、大綱和教材應符合國家職業(yè)標準。自編的教學（培訓）計劃、大綱和教材應通過專家論證，并報原審批機關備案后組織實施。

第九條 應制定有辦學章程，建立相關管理制度。相關管理制度包括：培訓教學管理制度、教職工管理制度、學生管理制度、資產(chǎn)和財務管理制度、收費和退費辦法、培訓設施設備管理制度、衛(wèi)生安全管理制度等。

第十條 應有相應的辦學資金，并有穩(wěn)定的經(jīng)費來源。投入的辦學資金應不低于100萬元人民幣，其中：以舉辦者自有培訓場所的房產(chǎn)、培訓設施設備等與辦學有關的資產(chǎn)作為辦學經(jīng)費出資的（經(jīng)本市具有相應評估資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構的評估，并提供資產(chǎn)評估報告），其所占比例應不超過所投入辦學資金的50%。

第三篇：民辦職業(yè)培訓機構審批

民辦職業(yè)培訓機構（高級職業(yè)技能培訓資格）審批

許可項目名稱：民辦職業(yè)培訓機構（高級職業(yè)技能培訓資格）審批

許可項目編號：

許可項目依據(jù)：

1.《中華人民共和國民辦教育促進法》

2.《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》

許可收費依據(jù)：本許可項目不收費

許可總時限：三個月（包括專家評審時間）

特別說明：本許可項目采取集中申請、集中評審、集中審批的方式具體時間另行通知（可查詢公示欄）

許可程序：

一、申請

（一）申請需提交的材料

1、簽有區(qū)、縣勞動保障局推薦意見的審批表（一式三份）；

2、申辦報告。申辦報告應說明辦學目的及可行性分析；

3、擬辦民辦培訓機構的章程，章程應當包括以下事項：

（1）名稱、校址；

（2）辦學宗旨、辦學規(guī)模、職業(yè)（工種）設置、培訓層次和教育形式；

（3）法定代表人或負責人產(chǎn)生、罷免的程序；

（4）組織管理制度、教師管理制度、學籍管理制度、學員考核鑒定制度；

（5）財務管理制度，資產(chǎn)管理和使用的原則；

（6）終止程序和終止后資產(chǎn)的處理；

（7）章程修改程序及其他必須由章程規(guī)定的事項。

4、單位辦學應出具申辦者的法人資格證明及復印件，上級主管部門同意辦學的證明文件。公民個人申請辦學應提交當?shù)亟值莱鼍叩耐耆袷滦袨槟芰ψC明和申請人身份證及復印件；

5、擬任校長或主要行政負責人以及擬聘教職工的身份證、學歷證書、教師資格證、職業(yè)技術等級或專業(yè)技術職稱證書及復印件，擬聘財會人員的身份證、會計證書及復印件；

6、擬辦民辦培訓機構的資產(chǎn)及經(jīng)費來源的證明文件，資產(chǎn)證明須提交經(jīng)國家承認驗資機構出具的開辦費用驗資報告；

7、辦公、培訓和實習場地證明。自有場地的民辦培訓機構，應出具場地產(chǎn)權證明，租賃或借用場地的須提交具有法律效力的租借契約、合同及公證材料，同時提供保證人或保證金證明；

8、籌建方案、發(fā)展規(guī)劃、教學計劃、教學大綱和相應的培訓教材；

9、其他必要材料。

（二）申請條件的依據(jù)

《關于頒布〈北京市社會力量舉辦職業(yè)技能培訓機構管理辦法〉的通知》京勞社培發(fā)

[2001]135號(第二章第八條)

（三）申請方式

由申請人提出申辦高級資格申請，申請材料直接送達所在區(qū)縣勞動保障局，由區(qū)縣勞動保障局匯總報送市勞動保障局。

標準：申辦人提交的申辦材料齊全、規(guī)范、有效。

（四）提示強調(diào)

申請人應當如實提交有關材料，并對材料的真實性負責。

二、受理

（一）提出申請的民辦職業(yè)培訓機構符合申請條件，提交的申請材料齊全，符合法定形式。

（二）受理崗位

市勞動保障局職業(yè)技能培訓處經(jīng)辦人員

（三）崗位職責

1.審查申請材料是否齊全、是否符合法定形式；

2.材料不齊的一次性告知并制發(fā)相關文書；對不符合條件的不予受理，說明理由并制發(fā)相關文書；

按照標準查驗申辦材料。

3.對符合條件的應當即時受理并出具相關文書。

（四）受理審查時限

自接收到區(qū)縣勞動保障局推薦意見及申請材料之日起五日內(nèi)。

三、審核評估

（一）標準：

1、申辦材料齊全、規(guī)范、有效

2、具備下列條件（依據(jù)《關于頒布〈北京市社會力量舉辦職業(yè)技能培訓機構管理辦法〉的通知》第二章第七條）：

（1）舉辦民辦培訓機構應當符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的基本條件，符合區(qū)域內(nèi)民辦培訓機構的宏觀規(guī)劃，有健全的教學管理制度、教師管理制度、學籍管理制度、學員考核鑒定制度、財務管理制度；

（2）申請舉辦民辦培訓機構的企事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織應當具有法人資格；申請舉辦民辦培訓機構的個人應當具有政治權利和完全民事行為能力。聯(lián)合出資舉辦民辦培訓機構的，應當視出資比例及經(jīng)公證機關公證的聯(lián)合出資協(xié)議書，確定一方為舉辦者；

（3）有明確的辦學宗旨、培訓目標、教學計劃、教學大綱和培訓教材，開設國家統(tǒng)一鑒定職業(yè)（工種）應符合勞動保障行政部門的統(tǒng)一要求；

（4）有與培訓規(guī)模相適應的固定培訓場所和設備、設施，開設社會通用性強的職業(yè)（工種）其培訓實習場所與設備、設施應達到勞動保障行政部門規(guī)定的機構設置標準；

（5）有能滿足培訓需要的資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源，注冊資金須在三十萬元以上（不含固定資產(chǎn)）。舉辦具有法人資格的民辦培訓機構，財務應當獨立核算，并能獨立承擔民事責任。

（6）民辦培訓機構租賃的培訓教室、實習場所必須簽訂具有法律效力的租賃契約，舉辦高級職業(yè)技能培訓的租賃期不得少于四年；

（7）招收住宿生應具備必要的食宿、安全保障和醫(yī)療條件；

（8）申請舉辦高級民辦培訓機構除具備上述辦學條件外，同時還應當具備取得中級職業(yè)

技能培訓資格三年以上、所申請的相應中級專業(yè)年培訓量達到200人以上、中級職業(yè)技能培訓合格率（指取得國家職業(yè)技術資格證書四級）連續(xù)三年在80%以上的條件。

（二）審核評估依據(jù)

依據(jù)《關于頒布〈北京市社會力量舉辦職業(yè)技能培訓機構管理辦法〉的通知》第二章第七條。

（三）審查崗位：市勞動保障局職業(yè)技能培訓處審核人員、培訓指導中心組織的專家評審組。

（四）崗位職責及權限：

1、按照審核評估標準進行評審，編寫評估報告，并得出評審意見：

2、對符合審核評估標準的，提出同意的意見并填寫在許可表的專家評審意見欄內(nèi)，將申辦材料和審核評估意見轉復審人員。

3、對不符合審核評估標準的，在審批表的專家評估意見欄內(nèi)簽署本項申請不予批準的意見及理由后轉復審人員填。

四、復審

（一）標準：同審核評估標準。

（二）本崗位責任人：培訓處處長。

（三）崗位職責及權限：

1、按照復審標準對審核評估意見進行復審。

2、同意審核評估人員意見的，填寫復審意見后轉審定人員。

3、不同意審核人員意見的，應溝通情況、交流意見，將復審意見與審核評估人員的意見一并轉審定人員。

（四）時限：3個工作日。

五、審定

（一）標準：同審核評估標準

（二）本崗位責任人：主管局長。

（三）崗位職責及權限：

1、按審定標準對復審意見進行審定。

2、同意復審意見的，在審批表上填寫審定意見后，退受理人員。

3、不同意復審意見的，應與復審人員溝通情況、交流意見后，將審定意見及理由填寫在審批表上，按原渠道退受理人員。

（四）時限：2個工作日。

（五）結論公示

行政許可決定在北京勞動保障網(wǎng)上公示。

六、送達告知

（一）自批準之日起10日內(nèi)

（二）本崗位責任人：同受理人員。

（三）工作標準：

1、及時、準確告知申辦人辦事結果；

2、制發(fā)的文書完整、正確、有效；

3、留存歸檔的許可文書材料齊全、規(guī)范。

（四）崗位職責及權限：

1、按照工作標準進行告知，制發(fā)許可文書并歸檔。

2、對審定通過的，制作有關文書，發(fā)放《辦學許可證書》，通知申辦人領取批文，并通過計算機網(wǎng)絡等形式公示辦事結果。

3、對不予批準件，必須將理由及申辦人的相關權力、投訴渠道等內(nèi)容通過《北京市勞動和社會保障局行政許可項目不予批準通知書》告知申辦人，同時將申辦材料退申辦人。

（五）將許可過程中形成的文書材料按要求歸檔。

（六）時限：2個工作日。

第四篇：民辦職業(yè)培訓機構審批程序

民辦職業(yè)培訓機構審批程序

1、受理。凡申請舉辦職業(yè)技能培訓機構的單位和個人，須持申請報告、申辦材料向市勞動和社會保障局提交申請。

2、審核。市勞動和社會保障局依據(jù)舉辦者提供的上述材料組織由有關專家組成的專家組，自受理之日起15個工作日內(nèi)對舉辦者的辦學條件進行實地考核。本著堅持標準、嚴格質(zhì)量、科學規(guī)劃、合理布局的審批原則，專家組對舉辦者提交的全部材料的真實性、合法性、有效性進行評估，并填寫《評估意見書》。

3、批準。市勞動和社會保障局依據(jù)《民辦教育促進法》及專家組提交的《評估意見書》，自受理之日起30日內(nèi)做出書面是否同意辦學的批文。

4、發(fā)證。舉辦者被批準辦學后，由市勞動和社會保障局下發(fā)批復文件，核發(fā)國家勞動和社會保障部統(tǒng)一印制的《辦學許可證》正、副本，正、副本具有同等法律效力，正本應放置在社會培訓機構的主要辦公場所。

5、舉辦者持《辦學許可證》分別到有關部門辦理非企業(yè)單位登記、稅務登記及收費許可證。

6、向社會公布。

申辦社會培訓機構需要提交的材料

根據(jù)《民辦教育促進法》規(guī)定，申辦社會培訓機構應提交的材料如下：

1、申辦社會培訓機構的申請報告：應說明擬定社會培訓機構名稱、辦學目的及設置的主要專業(yè)、培訓層次及與之相配套的教學管理制度和采用的教材。

2、申辦單位法人資格、申辦人身份證原件、復印件或主管部門同意辦學批準文件。

3、兩個以上單位或個人聯(lián)合舉辦社會培訓機構，應有經(jīng)國家法定公證機構公證的聯(lián)合辦學協(xié)議書。

4、擬任培訓機構主要行政負責人以及擬聘任教師身份證、學歷證書、教師資格證、職業(yè)資格證書或專業(yè)技術職務證書復印件，專兼職教師簽訂三年以上勞動合同。

5、社會培訓機構專職管理人員、專（兼）職教師的任職條件是：

（1）專職教學管理人員具備大專以上文化程度或中級以上專業(yè)技術職務，三年以上教齡；專職行政管理人員應具有中等職業(yè)學校以上文化程度，遵紀守法，熟悉業(yè)務，有一定的管理水平和經(jīng)驗；

（2）初級技能培訓：理論課教師具有中等職業(yè)學校以上文化程度，初級以上專業(yè)技術職務，一年以上教齡；操作技能課教師具有中等職業(yè)學校以上文化程度，三年以上本專業(yè)實際工作經(jīng)驗，并取得本專業(yè)（工種）中級以上職業(yè)資格證書；

（3）中級技能培訓：理論課教師具有大專以上學歷，中級以上專業(yè)技術職務，三年以上教齡；操作技能課教師具有五年以上本專業(yè)實際工作經(jīng)驗，并取得本專業(yè)（工種）高級以上職業(yè)資格證書；

（4）高級技能培訓：理論課教師具有大專以上學歷，中級以上專業(yè)技術職務，五年以上教齡；操作技能課教師具有十年以上本專業(yè)實際工作經(jīng)驗，并取得本專業(yè)（工種）技師以上職業(yè)資格證書。

6、培訓、實習場地證明：包括辦公、培訓實習場地自有或租賃的證明文件，自有場地應出具產(chǎn)權證明，租賃場地應出具具有法律效力的租賃契約或合同，租賃期限不得低于3年。

7、經(jīng)國家有關部門確認的驗資機構出具的開辦費用10萬元驗資報告（不含固定資產(chǎn)）。

8、申請所設專業(yè)的詳細教學計劃、教學大綱、課時安排。課時安排為：上崗培訓班總課時不低于240課時，初級培訓班總課時不低于360課時，中級培訓班總課時不低于480課時。

9、社會培訓機構的規(guī)章制度： a)校長（主任）目標管理責任制 b)教職工崗位責任制

c)教師、學員、考核管理制度

d)招生、教學、實習、考試管理制度 e)學籍管理制度 f)獎懲制度

g)財務、會計和財產(chǎn)管理制度

民辦職業(yè)培訓學校終止程序

一、吊銷辦學許可證的程序：

（一）民辦職業(yè)培訓學校具有《民辦教育促進法》第六十二條行為的，《民辦教育促進法實施條例》第四十九條、第五十條、第五十一條行為的，依法吊銷辦學許可證：

（二）審批機關依法進行財務清算。

（三）由審批機關下發(fā)《吊銷辦學許可證的決定》，收回辦學許可證和銷毀印章，并通知登記機關注銷登記。

二、自行終止辦學資格程序

（一）、民辦職業(yè)培訓學校提交以下材料： 終止辦學的申請；財務清算結果

（二）、審批機關下發(fā)《同意終止辦學資格的批復》，收回辦學許可證和銷毀印章，并通知登記機關注銷登記。

三、資不抵債終止辦學資格的程序

（一）因資不抵債無法繼續(xù)辦學而被終止的，由人民法

院組織清算。

（二）審批機關根據(jù)人民法院的清算結果，下發(fā)《同意終止辦學資格的批復》收回辦學許可證和銷毀印章，并通知登記機關注銷登記。

第五篇：湖南省民辦職業(yè)培訓機構審批

湖南省民辦職業(yè)培訓機構審批

許可對象：擬申請舉辦民辦職業(yè)培訓機構的國家機構以外的社會組織或個人

許可依據(jù)：《中華人民共和國民辦教育促進法》（2003年12月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過）許可費用：不收費 許可數(shù)量：無數(shù)量限制 許可期限：3個月 許可條件：

1、符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的基本條件，符合區(qū)域內(nèi)民辦職業(yè)培訓機構的宏觀規(guī)劃，有健全的管理制度。

2、申請舉辦民辦職業(yè)培訓機構的企事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織應當具有法人資格。申請舉辦民辦職業(yè)培訓機構的個人應當具有政治權利和完全民事行為能力及無違規(guī)辦學經(jīng)歷。聯(lián)合出資舉辦民辦職業(yè)培訓機構的，應當視出資比例及經(jīng)公證機關公證的聯(lián)合出資協(xié)議書，確定一方為舉辦者。

3、有明確的名稱、組織機構和章程。

4、有符合民辦職業(yè)培訓機構設置標準規(guī)定的專職管理人員和與培訓職業(yè)（工種）、等級、規(guī)模相適應的理論和實習指導教師及管理人員。

5、有明確的辦學宗旨、培訓目標、教學計劃、教學大綱和培訓教材，開設國家統(tǒng)一鑒定職業(yè)（工種）應符合勞動保障行政部門的統(tǒng)一要求。

6、有與培訓規(guī)模相適應的固定培訓場所和設備、設施。

7、有能滿足培訓需要的資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源，固定資產(chǎn)不少于二十萬元，注冊資金在十萬元以上。

8、民辦職業(yè)培訓機構租賃的培訓教室、實習場所必須簽訂具有法律效力的租賃契約。

9、招收住宿生應具備必要的食宿、安全保障和醫(yī)療條件。申請人需提交的全部材料：

所有材料均須使用A4紙，裝訂成冊，一式二份，并同時提交相同內(nèi)容的電子文檔。

（一）申請籌辦民辦職業(yè)培訓機構需提交如下申辦材料：

1、申辦報告，內(nèi)容主要包括：辦學目的、宗旨、舉辦者、培訓職業(yè)（工種）、培訓規(guī)模、培訓層次、培訓形式、辦學條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用、辦學可行性分析等。

2、舉辦者的基本情況及相關證明材料，內(nèi)容主要包括住址、身份證、學歷證書、職業(yè)資格或專業(yè)技術職務證書復印件、具有政治權利和完全民事行為能力的證明等；單位舉辦還應提供法人登記證書復印件，聯(lián)合辦學還應提供聯(lián)合辦學協(xié)議書。

3、擬辦民辦職業(yè)培訓機構的資產(chǎn)及經(jīng)費來源、資金數(shù)額及有效證明文件，包括辦公、培訓和實習場地、設施設備證明。自有場地的民辦培訓機構，應出具場地產(chǎn)權證明，租賃或借用場地的須提交具有法律效力的租借契約、合同及公證材料，同時提供保證人或保證金證明。資產(chǎn)證明須提交經(jīng)國家認可驗資機構出具的開辦費用驗資報告，并載明產(chǎn)權。屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐贈資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關有效證明文件。

4、籌建方案。

（二）申請正式設立民辦職業(yè)培訓機構需提交如下申辦材料：

1、籌設情況報告。

2、籌設批準文件。

3、按要求填寫的《湖南省民辦職業(yè)培訓機構設立審批表》。

4、首屆學校理事會、董事會、或其他決策機構組成人員名單。

5、培訓機構的章程，主要包括以下事項：

（1）培訓機構名稱、校址；

（2）辦學宗旨、培訓規(guī)模、培訓職業(yè)或課程、培訓層次或培訓形式；

（3）法定代表人或負責人產(chǎn)生、罷免的程序；

（4）資產(chǎn)管理和使用的原則；

（5）終止程序和終止后資產(chǎn)的處理；

（6）章程修改程序及其他必須由章程規(guī)定的事項。

6、培訓機構主要行政負責人，以及教職工的身份證、學歷證書、教師資格證、職業(yè)技能等級或專業(yè)技術職稱證書及復印件，財會人員的身份證、會計證書及復印件。

7、培訓機構發(fā)展規(guī)劃、教學計劃、教學大綱和相應的培訓教材目錄。

8、學校管理制度。主要包括組織管理制度、教師管理制度、教學管理制度、學籍管理制度、設備設施管理制度、財務管理、制度學員考核鑒定制度等。

（三）具備辦學條件，達到設置標準直接申請舉辦民辦職業(yè)培訓機構，需提交如下申辦材料：

1、同申請籌辦民辦職業(yè)培訓機構需要的1、2、3項申辦材料。

2、同申請正式舉辦民辦職業(yè)培訓機構需要的3、4、5、6、7、8項申辦材料。許可程序：

一、受理

（一）崗位責任人：廳行政許可統(tǒng)一受理窗口工作人員（電話：4536767）；

（二）崗位職責及權限：

按照許可的法定條件、標準，查驗申請材料是否齊全、符合法定形式，申請事項是否屬于行政主體的職權范圍，許可申請是否在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)提出，申請人是否具有申請資格；決定是否受理。同時，根據(jù)《行政許可法》第三十二條的規(guī)定分別作出處理：

1、申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不予受理；

2、申請事項依法不屬于本勞動保障行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；

3、申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

4、申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

5、申請材料屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合受理條件要求，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請；

6、受理或者不予受理行政許可申請，均應當出具書面憑證。

（三）時限：即時

二、審查

（一）初審

1、崗位責任人：省勞動和社會保障廳培訓處民辦職業(yè)培訓機構設立行政許可項目承辦人。

2、崗位職責及權限：

（1）委托專家或中介機構根據(jù)許可條件及審核標準對申請人提交的材料內(nèi)容進行合法性、真實性審查，需要補正材料的，應在5個工作日內(nèi)，由窗口工作人員一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

（2）對符合條件的，經(jīng)處領導同意后，在2個工作日內(nèi)組織專家或委托中介機構對辦學可行性進行評估。

（3）根據(jù)專家書面評估意見，提出初審意見，交處領導復審。

3、時限：2個月。

（二）復審

1、崗位責任人：廳培訓處領導。

2、崗位職責及權限：按照許可條件及審核標準對申請材料進行復審，對符合許可條件及標準的，提出同意意見，報主管廳領導審定。對不符合許可條件的，提出不同意意見及理由，與申辦材料一并交受理人員。發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知利害關系人有進行陳述和申辯的權利。

3、時限：10個工作日。

三、決定

（一）崗位責任人：主管廳領導。

（二）崗位職責及權限：

1、按許可條件及標準對申請材料及初審、復審意見進行審定；

2、對符合法定條件、標準的，在審批表上簽署同意的意見。不符合法定條件、標準的，簽署不予許可的意見及理由。

（三）時限：15個工作日。

四、送達與告知

（一）崗位責任人：廳培訓處民辦職業(yè)培訓機構設立行政許可項目承辦人和廳行政許可受理窗口工作人員。

（二）崗位職責及權限：

1、許可項目承辦人制作許可文書交廳行政許可統(tǒng)一受理窗口，窗口工作人員通知申請人辦理有關手續(xù)。

2、對不予行政許可的，向申請人發(fā)出不予行政許可決定書，并說明理由，同時告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利。

3、對準予行政許可的，工作人員應當在湖南勞動保障信息網(wǎng)上予以公示。

4、按照檔案管理規(guī)定將材料整理歸檔。

（三）時限：5個工作日。責任追究：

按照《中華人民共和國行政許可法》第七章和《湖南省勞動保障系統(tǒng)實施行政許可責任追究暫行辦法》執(zhí)行。

監(jiān)督檢查：按照《中華人民共和國行政許可法》第六章規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)督部門：廳紀委、監(jiān)察室 監(jiān)督舉報電話：0731—2212179。