第一篇:營(yíng)利性與非營(yíng)利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
非營(yíng)利性養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu),就是不以盈利為目的的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。是指享受?chē)?guó)家一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、主要為既不是救助型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象,也無(wú)力支付市場(chǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)的普通老年群體(例如低保老人等群體)提供服務(wù)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。其包含起居生活、文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健等多項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。
盈利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu):私營(yíng)性質(zhì)、或私營(yíng)股份制養(yǎng)老院,沒(méi)有國(guó)家財(cái)政和民政部門(mén)的補(bǔ)貼,以追求經(jīng)濟(jì)效益為目的的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與營(yíng)利性養(yǎng)老院區(qū)分: 1土地上:
非營(yíng)利性,養(yǎng)老專(zhuān)用土地使用權(quán)50年,產(chǎn)權(quán)不可分割,不可以出售,不得改變規(guī)劃確定土地用途。
盈利性,商業(yè)或住宅用地土地使用權(quán)40到70年,產(chǎn)權(quán)可以分割出售。
2注冊(cè):
非營(yíng)利性:民政局,民辦非企業(yè)。營(yíng)利性:工商局注冊(cè),民政局審批。3稅收:
非營(yíng)利性:減免營(yíng)業(yè)稅等,同時(shí)免征有關(guān)行政事業(yè)性費(fèi)用。營(yíng)利性:減免營(yíng)業(yè)稅,減半有關(guān)行政事業(yè)性費(fèi)用。4收費(fèi):
非營(yíng)利性:實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。營(yíng)利性:實(shí)行市場(chǎng)調(diào)價(jià)管理。第二,國(guó)家的待遇跟補(bǔ)助
非營(yíng)利性:一次性建設(shè)投資補(bǔ)貼最高25000元每床,運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼最高500每床每月。
營(yíng)利性:無(wú)補(bǔ)貼
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào))
三、政策措施
(三)完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)好國(guó)家現(xiàn)行支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)護(hù)服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅,對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,對(duì)符合條件的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人向非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng),符合相關(guān)規(guī)定的,準(zhǔn)予在計(jì)算其應(yīng)納稅所得額時(shí)按稅法規(guī)定比例扣除。各地對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)要免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi),對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)要減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi),對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)也要適當(dāng)減免行政事業(yè)性收費(fèi),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱按居民生活類(lèi)價(jià)格執(zhí)行。境內(nèi)外資本舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有同等的稅收等優(yōu)惠政策。制定和完善支持民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。
注意營(yíng)利性與非營(yíng)性區(qū)分2
1、營(yíng)業(yè)稅:對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)護(hù)服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅。(沒(méi)有強(qiáng)調(diào)非營(yíng)利性,所以,營(yíng)利性,非營(yíng)利性均可免。營(yíng)業(yè)稅條例第八條:托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)育服務(wù)、婚姻介紹、殯葬服務(wù)等,免營(yíng)業(yè)稅。也沒(méi)有非營(yíng)利性提法。)
2、企業(yè)所得稅:對(duì)符合條件的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。(必須是非營(yíng)利機(jī)構(gòu)。(1)財(cái)稅[2014]13號(hào)、財(cái)稅[2009]123號(hào)非營(yíng)利性組織機(jī)構(gòu)免稅資格認(rèn)定九條件。(2)財(cái)稅[2009]122號(hào),非營(yíng)利組織的下列收入為免稅收入: a.接受其他單位或者個(gè)人捐贈(zèng)的收入:b.除《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第七條規(guī)定的財(cái)政撥款以外的其他政府補(bǔ)助收入,但不包括因政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)取得的收入:c.按照省級(jí)以上民政、財(cái)政部門(mén)規(guī)定收取的會(huì)費(fèi); d.不征稅收入和免稅收入孳生的銀行存款利息收入: e.財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他收入。)
3、房產(chǎn)稅土地使用稅:對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。(必須是非營(yíng)利性)
4、捐贈(zèng)扣除:企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人向非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng),符合相關(guān)規(guī)定的,準(zhǔn)予在計(jì)算其應(yīng)納稅所得額時(shí)按稅法規(guī)定比例扣除。(只有對(duì)非營(yíng)利性的捐贈(zèng)才扣除。)
第二篇:養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
32634233 養(yǎng)老院、福利院常見(jiàn)消防問(wèn)題及處理對(duì)策
臨猗縣公安消防大隊(duì)
當(dāng)前,人口老齡化的加速發(fā)展勢(shì)必引起養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求大大增加,與此同時(shí),這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)又存在著諸多消防隱患,如建筑防火、滅火條件差,消防安全管理不到位,老年人自我防范意識(shí)弱等,一旦發(fā)生火災(zāi)易造成老年人傷亡。為此,需采取必要措施,制定專(zhuān)門(mén)針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全的對(duì)策,以創(chuàng)建和諧生活環(huán)境,讓老年人能夠在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中頤養(yǎng)天年。
一、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全現(xiàn)狀
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大致可以分為靠政府資源經(jīng)辦的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公辦民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與完全靠自身力量經(jīng)辦的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。不管是何種形式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),都存在著一些火災(zāi)隱患,只是隱患多少及嚴(yán)重程度的區(qū)別。
首先,先天火災(zāi)隱患多。除了少數(shù)公辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是特別選址規(guī)劃建造的,大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的使用房屋多半為后期改造的。這些房屋有新村里老式的居民房、限制的辦公用房、廠房、倉(cāng)庫(kù)等,這些建筑原本并不是按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用房來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì)的,自然存在著一些先天隱患,比如耐火等級(jí)低,缺少疏散通道、沒(méi)有設(shè)計(jì)消防用水等。而這些問(wèn)題有的后天很難改正。
其次,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)人員、工作人員消防安全意識(shí)淡薄。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是一個(gè)微利行業(yè),但有些人卻急功近利,把經(jīng)濟(jì)效益擺到首當(dāng)其沖的位臵,忽視了安全效益。在他們看來(lái)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒(méi)什么火災(zāi)隱患,總是抱著僥幸心理,覺(jué)得火災(zāi)不會(huì)發(fā)生,只要配點(diǎn)滅火器應(yīng)付應(yīng)付檢查就可以了。至于滅火器材怎么操作、遇到火災(zāi)怎么引導(dǎo)老人疏散就不清楚了。消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題,涉及到需要大改動(dòng)的,往往因?yàn)橘Y金的問(wèn)題不愿意整改。對(duì)于他們來(lái)說(shuō),將投資放在改造消防方面無(wú)疑是打水漂。另外養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理人員專(zhuān)業(yè)技能水平不高,不懂得基本的消防安全技能。為了節(jié)約成本護(hù)理人員的人手較少,尤其是晚上住宿的護(hù)理人員更少。一旦發(fā)生火災(zāi),少數(shù)的護(hù)理人員根本來(lái)不及疏散幾倍于他們?nèi)藬?shù)的老人,有的甚至都不知道怎么疏散,自己的責(zé)任是什么。
再次,客觀上說(shuō)老年人比平常人更可能成為火災(zāi)的犧牲者。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人平均年齡在80歲左右,最大的還有百歲老人。大多數(shù)老年人雖生活能自理但應(yīng)變能力變差,行動(dòng)相對(duì)來(lái)說(shuō)遲緩,因此他們既缺乏火災(zāi)防范能力,又缺乏火場(chǎng)逃生能力。尤其是體弱多病,甚至中風(fēng)、癱患、殘疾等高齡老人,缺乏應(yīng)有的自救和逃生本領(lǐng),在大火面前手足無(wú)措,不知道如何進(jìn)行自我保護(hù)和有效逃生,最終造成重大人員傷亡。在火災(zāi)發(fā)生時(shí),有的臥床不能行走;有的行動(dòng)不方便,反應(yīng)遲鈍;有的面對(duì)煙霧不懂做必要的呼吸防護(hù);有的因驚慌恐懼,甚至選擇跳樓等自殺性逃生手段等等。
最后,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全監(jiān)管不力。消防部門(mén)在檢查中往往圍繞公共娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)展,對(duì)養(yǎng)老院的檢查較少。而目前公安派出所普遍存在警力不足的現(xiàn)象,大多消防民警都身兼多職,未能充分行使其消防監(jiān)督職能,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全檢查較少,另一方面即使開(kāi)展檢查也因?yàn)樽陨硐罉I(yè)務(wù)水平有限,發(fā)現(xiàn)不了一些火災(zāi)隱患。民政局及社區(qū)及街道辦事處人員對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的檢查側(cè)重面不在消防,加之他們又缺少專(zhuān)業(yè)的消防安全知識(shí),使得消防安全檢查作用不大。
二、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的火災(zāi)特點(diǎn)
首先,火災(zāi)的發(fā)生有季節(jié)性特點(diǎn),冬季較多。因?yàn)樘鞖夂洌B(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人為了取暖室內(nèi)用火用電量較多,取暖用的設(shè)備多是電熱毯、電暖氣和電爐、電熱油汀等,這些使用不當(dāng)都極易造成火災(zāi)。
其次,火災(zāi)發(fā)生的原因集中在用火用電不慎、臥床吸煙。據(jù)火災(zāi)數(shù)據(jù)分析老年人的火災(zāi)死亡原因多數(shù)可歸類(lèi)為這兩種。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人因?yàn)槭侨壕樱馂?zāi)容易被發(fā)現(xiàn),發(fā)生這種火災(zāi)后,如發(fā)現(xiàn)及時(shí)可以得到有效控制。但是一旦火災(zāi)蔓延開(kāi),也因?yàn)槭侨壕樱瑫?huì)造成群死群傷的惡性事故。另外,養(yǎng)老院本身的電氣線路老化也極易引起火災(zāi)。
再次,發(fā)生火災(zāi)疏散困難,易造成群死群傷。因?yàn)槔夏耆讼捞由寄懿涣私猓旧砘顒?dòng)不便,應(yīng)變能力差,因而發(fā)生火災(zāi)后逃生的難度系數(shù)增加。另外,有些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在著耐火等級(jí)差、缺少消防設(shè)施、疏散通道設(shè)臵不符合要求等問(wèn)題,也為逃生和撲救火災(zāi)造成了難度。另外養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人數(shù)較多,缺乏護(hù)理人員正確疏散引導(dǎo),極易引發(fā)群死群傷事故。由此可見(jiàn),火災(zāi)的發(fā)生既然有其特點(diǎn),我們就應(yīng)當(dāng)針對(duì)要害出擊。
三、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理對(duì)策
首先,依靠政府的主導(dǎo)力量。第一,對(duì)于新建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。將今后養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)納入整體規(guī)劃體系,為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)留用地。可以選擇一些新建的小區(qū)或者是一些閑臵不用的學(xué)校等。使之在建設(shè)開(kāi)始之前按照程序申報(bào)消防審核,建筑施工過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),建成開(kāi)業(yè)后嚴(yán)格遵守消防安全管理制度。第二,對(duì)于已存在隱患通過(guò)努力可以整改的現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老事業(yè)畢竟是一項(xiàng)福利事業(yè),作為歸口管理部門(mén)的民政部門(mén),應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)其進(jìn)行政策和資金上的扶持。不但要逐年加大各級(jí)財(cái)政對(duì)社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)性補(bǔ)貼份額,而且要對(duì)建成的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)視服務(wù)開(kāi)展情況給予適當(dāng)?shù)倪\(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。這樣一來(lái),消防的整改資金就可以得到落實(shí)。一些需要較多資金整改的消防隱患可以有效改正。另外,護(hù)理人員數(shù)量可以增加酌情增加,這對(duì)消防安全服務(wù)有益處。第三,對(duì)于存在先天隱患而后天無(wú)法整改到合乎消防要求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。這些單位應(yīng)當(dāng)要取締。但是這是一項(xiàng)社會(huì)事業(yè),取締后會(huì)有一些列社會(huì)問(wèn)題,單單依靠消防部門(mén)的力量很難圓滿處理好,要依靠政府出面協(xié)調(diào)解決。其次,要加強(qiáng)各部門(mén)的互動(dòng)。第一要加強(qiáng)對(duì)派出所、街道社區(qū)、民政部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),使他們的消防安全檢查真正發(fā)揮作用。第二,對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,相互通知,各部門(mén)合力一同督促整改,使得整改的效力增強(qiáng)。第三,必要時(shí)可以聯(lián)合檢查。在檢查中要注意對(duì)于火災(zāi)多發(fā)的時(shí)節(jié)要增加檢查的頻次,檢查與宣傳教育相結(jié)合。再次,進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全宣傳及培訓(xùn)。第一,對(duì)監(jiān)管部門(mén)的培訓(xùn)。第二,對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人的培訓(xùn)。消防部門(mén)或其它監(jiān)管部門(mén)要主動(dòng)深入養(yǎng)老機(jī)構(gòu),對(duì)老年人進(jìn)行耐心細(xì)致的宣傳教育,最好采取老年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,使他們易于接受。第三,對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)人員、工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)灌輸消防安全重要性,使其不放松消防安全這根弦,能夠主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)本單位的消防安全管理,制定行之有效的消防安全管理制度并付諸于實(shí)施。比如說(shuō)在管理老年人方面,要提醒他們用火用電要注意,不能臥床吸煙等等。要將消防安全巡查納入日常管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。對(duì)于消防設(shè)施要常檢查常保養(yǎng),對(duì)于疏散通道要經(jīng)常檢查確保一直暢通。對(duì)于聘請(qǐng)的護(hù)理人員,要對(duì)他們進(jìn)行上崗培訓(xùn),做到會(huì)報(bào)火警,會(huì)使用滅火器材,會(huì)撲救初期火災(zāi),會(huì)組織人員疏散。
總之:每個(gè)人都有衰老的一天,關(guān)心老年人其實(shí)也是關(guān)注我們的未來(lái)。在老齡化的今天,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的健康運(yùn)作對(duì)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展至關(guān)重要,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要素之一。關(guān)心養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全,給老年人創(chuàng)造一個(gè)安全的養(yǎng)老環(huán)境,是有著深遠(yuǎn)意義的大事。
第三篇:上海市營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法
上海市營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法
第一章 總則
第一條(目的和依據(jù))
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》,加強(qiáng)對(duì)本市營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范和促進(jìn)民辦非學(xué)歷教育健康發(fā)展,根據(jù)修訂后的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》《上海市終身教育促進(jìn)條例》《民辦學(xué)校分類(lèi)登記實(shí)施細(xì)則》《營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定,制定本辦法。
第二條(適用范圍)
本市行政區(qū)域內(nèi)營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理,適用本辦法。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
本辦法所稱(chēng)營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),是指在本市行政區(qū)域內(nèi),由教育部門(mén)或人力資源社會(huì)保障部門(mén)許可,在工商行政管理(市場(chǎng)監(jiān)督管理)部門(mén)進(jìn)行法人登記,由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的法人或自然人,利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)和非捐助資產(chǎn),面向社會(huì)舉辦的專(zhuān)門(mén)從事文化教育或職業(yè)技能培訓(xùn)的公司制企業(yè)法人。
開(kāi)展3周歲以下嬰幼兒照護(hù)和兒童早期教育服務(wù)的機(jī)構(gòu)、僅通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等非線下方式提供培訓(xùn)服務(wù)的機(jī)構(gòu),其管理辦法另行制定。國(guó)家及本市對(duì)中外合作營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立及管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條(辦學(xué)宗旨)
營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育的公益性,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,遵守國(guó)家法律法規(guī),全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),發(fā)展素質(zhì)教育,推進(jìn)教育公平,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。
營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)貫徹教育與宗教相分離的原則,不得利用宗教進(jìn)行妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng),不得從事政治、軍事、警察等領(lǐng)域的教學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目,不得違背公序良俗。
第四條(管理分工)
市教育部門(mén)負(fù)責(zé)本市民辦培訓(xùn)行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。
市教育部門(mén)和市人力資源社會(huì)保障部門(mén)分別負(fù)責(zé)制定全市文化教育類(lèi)和職業(yè)技能類(lèi)培訓(xùn)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策文件,分別指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)教育部門(mén)、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作。區(qū)教育部門(mén)和區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)分別負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)文化教育類(lèi)和職業(yè)技能類(lèi)營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行業(yè)規(guī)劃、行政審批。區(qū)教育部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)教育培訓(xùn)市場(chǎng)投訴舉報(bào)或巡查發(fā)現(xiàn)線索的歸口受理和分派。
工商(市場(chǎng)監(jiān)督管理)部門(mén)負(fù)責(zé)營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記管理。市工商部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)牽頭組織教育培訓(xùn)市場(chǎng)的聯(lián)合執(zhí)法。
政府其他有關(guān)職能部門(mén)依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理。
鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、街道辦事處依托網(wǎng)格化管理體系,開(kāi)展所在區(qū)域教育培訓(xùn)市場(chǎng)的日常巡查工作,并協(xié)同區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)開(kāi)展教育培訓(xùn)市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法。
第二章 設(shè)立審批登記
第五條(辦理機(jī)關(guān)及窗口設(shè)置)
舉辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)《上海市民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》)規(guī)定的設(shè)立條件,向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)住所地的區(qū)教育部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立文化教育類(lèi)營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),或者向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)住所地的區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立職業(yè)技能類(lèi)營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
區(qū)教育部門(mén)、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)“審批機(jī)關(guān)”)設(shè)立民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)指導(dǎo)中心、設(shè)置服務(wù)窗口或者專(zhuān)崗專(zhuān)員,面向全區(qū)受理營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更等申請(qǐng),并提供相關(guān)服務(wù)。
各區(qū)可將營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批納入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心統(tǒng)一辦理,授權(quán)行政服務(wù)中心服務(wù)窗口依法開(kāi)展業(yè)務(wù)咨詢(xún)、受理申請(qǐng)、協(xié)調(diào)辦理、送達(dá)等事項(xiàng)。
第六條(名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn))
舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出籌設(shè)申請(qǐng)或者正式申請(qǐng)前,應(yīng)當(dāng)向工商(市場(chǎng)監(jiān)督管理)部門(mén)申請(qǐng)企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)。工商(市場(chǎng)監(jiān)督管理)部門(mén)可以根據(jù)需要,就營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)事宜,征求審批機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋意見(jiàn),對(duì)不同意的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第七條(機(jī)構(gòu)籌設(shè))
申請(qǐng)籌設(shè)營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,舉辦者應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申辦報(bào)告,內(nèi)容主要包括舉辦者、擬設(shè)營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)形式、內(nèi)部管理機(jī)制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。
(二)舉辦者資質(zhì)證明文件。
(三)舉辦者曾舉辦或參與舉辦民辦學(xué)校(包括民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu))的,還應(yīng)當(dāng)提交民辦學(xué)校(包括民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu))辦學(xué)許可證、登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照、校園土地使用權(quán)證、校舍房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件,以及近2年檢查的證明文件和有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的民辦學(xué)校(包括民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu))上財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果。
(四)有兩個(gè)以上舉辦者的,應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,明確各舉辦者的出資數(shù)額、出資方式、權(quán)利義務(wù),舉辦者的排序、爭(zhēng)議解決辦法等內(nèi)容。
(五)辦學(xué)資金來(lái)源、資金數(shù)額及有效證明文件,并載明產(chǎn)權(quán)。
(六)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)的證明文件。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理籌設(shè)申請(qǐng)之日起30日內(nèi)以書(shū)面形式作出是否同意的決定。同意籌設(shè)的,制發(fā)籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū);不同意籌設(shè)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
經(jīng)批準(zhǔn)籌設(shè)的,舉辦者應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)籌設(shè)之日起3年內(nèi)提出正式設(shè)立申請(qǐng),3年內(nèi)未提出正式設(shè)立申請(qǐng)的,原籌設(shè)批準(zhǔn)文件自然廢止。
第八條(正式設(shè)立申請(qǐng))
申請(qǐng)正式設(shè)立營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)。
(二)籌設(shè)情況報(bào)告。
(三)可供合法使用的辦學(xué)場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)備的有效證明文件。
(四)章程。
(五)擬任校長(zhǎng)及主要管理人員的資格證明材料。
(六)首屆決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成人員及其負(fù)責(zé)人的資格證明材料。
(七)擬聘請(qǐng)專(zhuān)兼職教師名單及其資格證明文件。
(八)根據(jù)申請(qǐng)辦學(xué)類(lèi)別擬定的課程(培訓(xùn))計(jì)劃、所選用的教材,以及由舉辦者簽署的教材合法合規(guī)及自愿接受監(jiān)督檢查的承諾書(shū)。
(九)擬訂的各項(xiàng)管理制度。
(十)與銀行草簽的學(xué)雜費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù)管理協(xié)議。
(十一)舉辦涉及消防、保安、安全生產(chǎn)等特殊行業(yè)的培訓(xùn)項(xiàng)目且相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)另有準(zhǔn)入要求的,提交相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的審查同意文件。
(十二)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他材料。
具備辦學(xué)條件并符合《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求的,舉辦者可以直接申請(qǐng)正式設(shè)立。直接申請(qǐng)正式設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)提交本辦法第七條第一款、第八條第一款第三項(xiàng)至十二項(xiàng)規(guī)定的材料。
舉辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第九條(受理核準(zhǔn))
審批機(jī)關(guān)收到舉辦者提出的設(shè)立申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況作出如下處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于審批機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
(二)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自申請(qǐng)材料收到之日起即視為受理。
(三)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,或申請(qǐng)人按照審批機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。
審批機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)辦學(xué)場(chǎng)所及辦學(xué)條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,認(rèn)為有必要的,可以組織相應(yīng)的評(píng)估論證。其中,對(duì)擬設(shè)職業(yè)技能類(lèi)營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)舉辦高級(jí)以上培訓(xùn)項(xiàng)目的,區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)在審核評(píng)議時(shí)還應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取市人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)的意見(jiàn)。對(duì)擬設(shè)營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)核查及評(píng)估論證,不得向申請(qǐng)者收取任何費(fèi)用。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料、核查情況以及審核評(píng)議結(jié)果,自受理之日起3個(gè)月內(nèi),作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的書(shū)面決定。對(duì)符合規(guī)定條件的,作出準(zhǔn)予設(shè)立的書(shū)面決定;對(duì)不符合規(guī)定條件的,作出不予批準(zhǔn)的決定并書(shū)面說(shuō)明理由。
第十條(發(fā)證備案)
對(duì)準(zhǔn)予設(shè)立的營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)給《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《許可證》),并報(bào)市教育部門(mén)、市人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案。
《許可證》分為正本、副本,正本和副本具有相同的法律效力。《許可證》的有效期由審批機(jī)關(guān)按照其辦學(xué)條件、課程計(jì)劃、場(chǎng)地使用期限等具體確定,但最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)在發(fā)給《許可證》后,及時(shí)將職業(yè)技能類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的許可決定抄送同級(jí)教育部門(mén)備案。
第十一條(法人登記)
營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得《許可證》的,應(yīng)當(dāng)依法向工商(市場(chǎng)監(jiān)督管理)部門(mén)申請(qǐng)辦理公司登記。
營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在取得辦學(xué)許可并進(jìn)行法人登記后,方可開(kāi)展招生及教育教學(xué)活動(dòng)。
第十二條(教學(xué)點(diǎn)設(shè)立)
營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以依法依規(guī)設(shè)立教學(xué)點(diǎn)。教學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)活動(dòng)和教育教學(xué)管理,由營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實(shí)施并承擔(dān)責(zé)任。
從事培訓(xùn)活動(dòng)的教學(xué)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的條件,由營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向教學(xué)點(diǎn)所在地審批機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)設(shè)立申請(qǐng),主要內(nèi)容包括教學(xué)點(diǎn)地址、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、辦學(xué)形式等。
(二)教學(xué)場(chǎng)地和教學(xué)設(shè)施設(shè)備證明。
(三)擬任負(fù)責(zé)人的資格證明。
(四)擬聘請(qǐng)專(zhuān)兼職教師名單及其資格證明文件。
(五)舉辦涉及消防、保安、安全生產(chǎn)等特殊行業(yè)的培訓(xùn)項(xiàng)目且相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)另設(shè)準(zhǔn)入條件的,提交相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)審查同意的文件。
(六)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)的證明文件。
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
審批機(jī)關(guān)參照本辦法第九條規(guī)定的流程,應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的書(shū)面決定。對(duì)符合規(guī)定條件的,作出準(zhǔn)予設(shè)立的辦學(xué)許可,并抄送營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在地審批機(jī)關(guān);對(duì)不符合規(guī)定條件的,作出不予批準(zhǔn)的決定并書(shū)面說(shuō)明理由。
教學(xué)點(diǎn)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的,營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得批準(zhǔn)文件后30日內(nèi),向工商(市場(chǎng)監(jiān)督管理)部門(mén)申請(qǐng)辦理分公司登記。
第三章 機(jī)構(gòu)管理
第十三條(組織機(jī)構(gòu))
營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開(kāi)展,確保始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。
營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu),其產(chǎn)生程序、人員組成以及議事規(guī)則等,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和機(jī)構(gòu)章程的規(guī)定。
營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)任職條件聘任校長(zhǎng)(行政負(fù)責(zé)人),校長(zhǎng)(行政負(fù)責(zé)人)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作。
第十四條(許可證管理)
營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在教學(xué)場(chǎng)所顯著位置,公示《許可證》。《許可證》遺失的,應(yīng)當(dāng)立即公告并及時(shí)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。不得以任何名義出租、出借、轉(zhuǎn)讓《許可證》。
營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)《許可證》期滿需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在《許可證》有效期滿30個(gè)工作日前,向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng),并提交相應(yīng)證明材料。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出是否同意的決定。同意延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)收回原《許可證》后換發(fā)新證;不同意延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
第十五條(招生管理)
營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)招生管理、規(guī)范招生行為。在招生宣傳時(shí),不得簡(jiǎn)稱(chēng)為“××學(xué)校”、“××學(xué)院”或者“××中心”,所發(fā)布的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。其中,招生簡(jiǎn)章應(yīng)當(dāng)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)事項(xiàng)、退費(fèi)辦法和服務(wù)承諾等內(nèi)容。廣告形式與內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)廣告法》等相關(guān)規(guī)定,不得進(jìn)行虛假宣傳,欺騙和誤導(dǎo)受教育者及其家長(zhǎng),不得到中小學(xué)校內(nèi)進(jìn)行宣傳或者招生。
營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與受教育者或其監(jiān)護(hù)人簽訂培訓(xùn)服務(wù)合同,嚴(yán)格履行合同約定內(nèi)容,切實(shí)維護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益,不得捆綁推銷(xiāo)貸款、金融等與培訓(xùn)服務(wù)不相關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)。
第十六條(學(xué)雜費(fèi)管理)
營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)雜費(fèi)收繳和使用,應(yīng)當(dāng)遵守本市有關(guān)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)雜費(fèi)收繳和使用管理的相關(guān)規(guī)定,依法制定收退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。收取費(fèi)用應(yīng)當(dāng)以一個(gè)培訓(xùn)周期為基準(zhǔn),培訓(xùn)周期超過(guò)一年的,按照學(xué)年(最長(zhǎng)為12個(gè)月)收取費(fèi)用。
營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)并使用學(xué)雜費(fèi)專(zhuān)用賬戶(hù),按照規(guī)定繳存學(xué)習(xí)保障金,保障其收取的學(xué)雜費(fèi)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)。審批機(jī)關(guān)可以根據(jù)信用分級(jí)結(jié)果,調(diào)整學(xué)習(xí)保障金的繳存比例。允許營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以購(gòu)買(mǎi)具有與學(xué)習(xí)保障金同等或者相似功能的商業(yè)保險(xiǎn),替代學(xué)習(xí)保障金的繳存。
第十七條(教學(xué)管理)
營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《許可證》載明的培訓(xùn)項(xiàng)目及培訓(xùn)內(nèi)容,開(kāi)設(shè)課程、選用教材、組織教學(xué)。所選用教材應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案,且舉辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)教材的合法性、合規(guī)性以及自愿接受主管部門(mén)檢查等作出書(shū)面承諾。涉及引進(jìn)教材的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家出版物進(jìn)口管理的有關(guān)規(guī)定,不得違反憲法法律、危害國(guó)家安全、破壞民族團(tuán)結(jié)、宣揚(yáng)邪教迷信。
營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂基于相應(yīng)課程(職業(yè))標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)評(píng)價(jià)辦法,建立有效的質(zhì)量監(jiān)控制度,確保教育教學(xué)質(zhì)量。
營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以互聯(lián)網(wǎng)等方式提供教學(xué)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定。
營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)管理,確保教學(xué)點(diǎn)按照統(tǒng)一教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)提供培訓(xùn)服務(wù)。
第十八條(人員管理)
營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與培訓(xùn)類(lèi)別、層次及規(guī)模相適應(yīng)的專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍。專(zhuān)兼職教師應(yīng)當(dāng)具有教師資格或相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能資格。不得聘用在職中小學(xué)教師。聘用外籍人員,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
職業(yè)技能類(lèi)營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)需要,聘請(qǐng)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技師、高級(jí)技師或具有特殊技能的人員任教。
營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),建立健全教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,在學(xué)費(fèi)收入中安排一定比例資金用于教師培訓(xùn)和業(yè)務(wù)進(jìn)修活動(dòng),提高管理隊(duì)伍和教師隊(duì)伍素質(zhì)。
第十九條(資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理)
營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿。同時(shí),應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)核算,不得賬外核算;建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度,按照實(shí)際發(fā)生數(shù)列支,不得虛列虛報(bào),不得以計(jì)劃數(shù)或預(yù)算數(shù)代替實(shí)際支出數(shù)。
營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的使用和財(cái)務(wù)管理,受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì),并公布審計(jì)結(jié)果。
營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)法人財(cái)產(chǎn)權(quán),存續(xù)期間,所有資產(chǎn)由法人依法管理和使用,任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用、抽逃。
第二十條(安全管理)
營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防、食品、公共衛(wèi)生等安全管理。法定代表人是安全管理第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)落實(shí)安全防范措施,建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)警處理機(jī)制,配備安全保衛(wèi)人員,明確安全工作職責(zé),防范各類(lèi)安全責(zé)任事故發(fā)生。
第四章 義務(wù)教育階段相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)特殊規(guī)定
第二十一條(教學(xué)規(guī)定)
營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向義務(wù)教育階段學(xué)生開(kāi)展語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類(lèi)培訓(xùn)(教學(xué))活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和未成年人身心發(fā)展特點(diǎn),基于相關(guān)學(xué)段課程標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué),嚴(yán)禁拔高教學(xué)要求,嚴(yán)禁加快教學(xué)進(jìn)度,嚴(yán)禁增加教學(xué)難度。
第二十二條(競(jìng)賽規(guī)定)
營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向義務(wù)教育階段學(xué)生舉辦語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)或等級(jí)測(cè)試等變相競(jìng)賽活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)所在區(qū)教育部門(mén)備案后實(shí)施,備案內(nèi)容包括舉辦單位、參賽對(duì)象、競(jìng)賽內(nèi)容、組織形式、評(píng)獎(jiǎng)辦法等事項(xiàng)。
區(qū)教育部門(mén)收到備案材料后,應(yīng)當(dāng)告知舉辦競(jìng)賽活動(dòng)或變相競(jìng)賽活動(dòng)的具體規(guī)范及要求,給予必要的行政指導(dǎo),并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。競(jìng)賽舉辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)范組織競(jìng)賽作出書(shū)面承諾。
營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得面向社會(huì)舉辦以小學(xué)生為參賽對(duì)象的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)或等級(jí)測(cè)試等變相競(jìng)賽活動(dòng)。面向機(jī)構(gòu)內(nèi)部舉辦競(jìng)賽活動(dòng)或變相競(jìng)賽活動(dòng)以及面向社會(huì)舉辦其他競(jìng)賽活動(dòng)的,不得實(shí)施以下行為:
(一)將自身培訓(xùn)(教學(xué))活動(dòng)和所開(kāi)展的競(jìng)賽捆綁,影響競(jìng)賽公平。
(二)將競(jìng)賽結(jié)果以各種形式提供給本市中小學(xué)校(含學(xué)校教職工),干擾正常招生入學(xué)秩序。
(三)進(jìn)行有關(guān)競(jìng)賽與升學(xué)相關(guān)聯(lián)以及獲獎(jiǎng)學(xué)生升學(xué)情況等方面的宣傳。
嚴(yán)禁未取得辦學(xué)許可證的其他社會(huì)機(jī)構(gòu)面向義務(wù)教育階段學(xué)生舉辦語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)或等級(jí)測(cè)試等變相競(jìng)賽活動(dòng)。
第二十三條(教材規(guī)定)
營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展義務(wù)教育階段語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類(lèi)相關(guān)培訓(xùn)(教學(xué))活動(dòng),其所選用教材應(yīng)當(dāng)遵守合法性、合規(guī)性等承諾,并向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案。
第二十四條(管理規(guī)定)
開(kāi)展義務(wù)教育階段學(xué)科及其延伸類(lèi)相關(guān)培訓(xùn)(教學(xué))活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃,合理安排教學(xué)進(jìn)度,不得妨礙未成年人正常休息,授課結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30,且每班應(yīng)當(dāng)設(shè)管理專(zhuān)員1人,由所在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)職人員擔(dān)任,負(fù)責(zé)班級(jí)管理工作。營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)周期記錄授課時(shí)數(shù),并記入教學(xué)檔案。
第二十五條(師資規(guī)定)
開(kāi)展義務(wù)教育階段語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類(lèi)培訓(xùn)(教學(xué))的授課教師,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格證。在職中小學(xué)教師不得參加民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有償補(bǔ)課活動(dòng)。
第五章 變更與終止
第二十六條(變更事項(xiàng))
在辦學(xué)許可有效期內(nèi),營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者、名稱(chēng)以及其他重大事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)變更。
變更名稱(chēng)的,應(yīng)當(dāng)參照本辦法第六條規(guī)定的程序經(jīng)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)后,向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。
第二十七條(變更流程)
申請(qǐng)變更本辦法第二十六條規(guī)定事項(xiàng)的,營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和章程規(guī)定履行機(jī)構(gòu)內(nèi)部決策程序和流程,并向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交以下申請(qǐng)材料:
(一)變更申請(qǐng)。
(二)決策機(jī)構(gòu)出具的決策文件。
(三)修改后的章程。
(四)按照不同的變更事項(xiàng),參照設(shè)立條件、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和本辦法其他規(guī)定要求提供的證明文件。
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
審批機(jī)關(guān)收到變更申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)參照本辦法第九條、第十條規(guī)定的流程自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意變更的書(shū)面決定。同意變更的,收回原《許可證》后換發(fā)新證;不同意變更的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得《許可證》后30日內(nèi),向工商(市場(chǎng)監(jiān)督管理)部門(mén)申請(qǐng)辦理變更登記。
第二十八條(備案事項(xiàng))
營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法定代表人、董事、監(jiān)事等變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)備案后30日內(nèi),向工商(市場(chǎng)監(jiān)督管理)部門(mén)辦理變更或備案手續(xù)。
第二十九條(合并、分立流程)
營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合并、分立的,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)審批通過(guò)后,依法向工商(市場(chǎng)監(jiān)督管理)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。
申請(qǐng)合并、分立的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式作出是否同意的決定。
除按照法律法規(guī)規(guī)定履行合并、分立程序外,營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好財(cái)務(wù)清算、學(xué)生安置等工作,確保教育教學(xué)秩序和師生權(quán)益不受影響,并制定實(shí)施方案和應(yīng)急工作預(yù)案,向所在地審批機(jī)關(guān)備案。
第三十條(終止情形)
有下列情形之一的,營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止:
(一)章程規(guī)定終止,并經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的。
(二)被吊銷(xiāo)《許可證》或《許可證》有效期屆滿未延續(xù)的。
(三)因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)的。
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)終止的情形。
終止過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生,并按照法律法規(guī)和章程進(jìn)行清算、債務(wù)清償和剩余財(cái)產(chǎn)分配,同時(shí)制定實(shí)施方案和應(yīng)急工作預(yù)案,向所在地審批機(jī)關(guān)備案;資不抵債的,應(yīng)當(dāng)按照關(guān)于破產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條(終止流程)
發(fā)生本辦法第三十條第一款第二項(xiàng)規(guī)定情形的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》等法律法規(guī)注銷(xiāo)其辦學(xué)許可;發(fā)生本辦法第三十條第一款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定情形的,營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出注銷(xiāo)申請(qǐng),審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予終止辦學(xué)的決定。
營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得準(zhǔn)予終止辦學(xué)的批準(zhǔn)文件后,向工商(市場(chǎng)監(jiān)督管理)部門(mén)申請(qǐng)辦理相關(guān)登記。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予終止辦學(xué)或者吊銷(xiāo)《許可證》的決定抄送工商(市場(chǎng)監(jiān)督管理)部門(mén),并向市教育部門(mén)、市人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案。
第三十二條(教學(xué)點(diǎn)變更和終止)
營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)點(diǎn)名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更或者教學(xué)點(diǎn)終止辦學(xué)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,方可辦理相應(yīng)手續(xù)。
營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在取得辦學(xué)許可30日內(nèi),向工商(市場(chǎng)監(jiān)督管理)部門(mén)申請(qǐng)辦理變更或注銷(xiāo)登記。
第六章 監(jiān)督管理
第三十三條(綜合監(jiān)管機(jī)制)
健全市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的綜合監(jiān)管機(jī)制。完善市、區(qū)教育培訓(xùn)市場(chǎng)管理聯(lián)席會(huì)議制度,明確教育培訓(xùn)市場(chǎng)的聯(lián)合執(zhí)法部門(mén)及組織方式,暢通投訴舉報(bào)渠道,加大對(duì)違法違規(guī)辦學(xué)行為的查處力度。
教育部門(mén)或人力資源社會(huì)保障部門(mén)加強(qiáng)行業(yè)管理,會(huì)同工商(市場(chǎng)監(jiān)督管理)、公安等部門(mén)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、街道辦事處,形成巡查發(fā)現(xiàn)、歸口受理和分派協(xié)調(diào)、違法查處等各環(huán)節(jié)分工牽頭負(fù)責(zé)、共同履職的機(jī)制。
建立巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制。納入市、區(qū)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、街道辦事處三級(jí)網(wǎng)格化綜合治理體系,開(kāi)展教育培訓(xùn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為的日常巡查發(fā)現(xiàn)工作。
建立歸口受理和分派機(jī)制。建立由區(qū)教育部門(mén)牽頭的歸口受理機(jī)制,對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)或投訴舉報(bào)的線索進(jìn)行初步核實(shí),并分派到區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)或相關(guān)職能部門(mén)。
建立違法查處機(jī)制。由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、街道辦事處、民政、教育及人力資源社會(huì)保障、公安、城管執(zhí)法等部門(mén)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,依據(jù)法定職責(zé)對(duì)違法違規(guī)行為予以查處。由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、街道辦事處會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)做好維穩(wěn)善后工作。
第三十四條(檢查督導(dǎo)制度)
區(qū)教育部門(mén)、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照屬地管理的原則,建立健全報(bào)告(檢查)制度,依法對(duì)營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、日常檢查、檢查等工作。
區(qū)教育督導(dǎo)部門(mén)選派兼職督學(xué)參與檢查,對(duì)其辦學(xué)行為是否符合教育規(guī)律提出意見(jiàn)和建議,作為行政執(zhí)法的重要依據(jù)。
區(qū)教育督導(dǎo)部門(mén)對(duì)區(qū)政府相關(guān)部門(mén)及鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、街道辦事處履行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行督政。
第三十五條(信息采集與共享)
市教育部門(mén)、市人力資源社會(huì)保障等部門(mén)建立健全民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)和信用管理平臺(tái),對(duì)接本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái),與其他相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。
區(qū)教育部門(mén)、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)依法實(shí)施對(duì)營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在信息采集、共享、使用等環(huán)節(jié)的分類(lèi)分級(jí)管理,按照“全面覆蓋、動(dòng)態(tài)更新、準(zhǔn)確及時(shí)”的原則,采集營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)證照基本信息、糾紛和投訴信息、檢查和評(píng)估信息以及行政處罰等信息,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。
第三十六條(信息公開(kāi)制度)
市、區(qū)教育部門(mén)和人力資源社會(huì)保障等部門(mén)依托國(guó)家企業(yè)信用公示系統(tǒng)、本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息管理平臺(tái),向社會(huì)公開(kāi)營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)信息,包括證照基本信息、審查評(píng)估及日常監(jiān)督檢查結(jié)果、督導(dǎo)情況、行政處罰信息等。
營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息公開(kāi)機(jī)制,通過(guò)機(jī)構(gòu)官方網(wǎng)站、信息公告欄等渠道,及時(shí)公開(kāi)和更新其基本信息、教師基本情況、收費(fèi)和退費(fèi)制度以及各項(xiàng)規(guī)章制度等。
第三十七條(信用分級(jí)監(jiān)管)
市教育部門(mén)、市人力資源社會(huì)保障部門(mén)建立健全營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用分類(lèi)分級(jí)管理機(jī)制,將相關(guān)信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理,建立營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法失信懲戒制度。
第三十八條(行業(yè)自律)
支持民辦培訓(xùn)行業(yè)組織發(fā)展,構(gòu)建行業(yè)自律管理體系,建立健全行業(yè)自律約束機(jī)制和行業(yè)誠(chéng)信制度,充分發(fā)揮行業(yè)組織在交流合作、協(xié)同創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)防范、履行社會(huì)責(zé)任等方面的橋梁紐帶作用。鼓勵(lì)并支持民辦培訓(xùn)行業(yè)組織推廣使用培訓(xùn)合同示范文本。
第七章 附則
第三十九條(組織保障)
教育部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦培訓(xùn)行業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)相關(guān)管理人員配備,充實(shí)審批監(jiān)管力量,明確內(nèi)部職責(zé)分工,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同管理,提高審批監(jiān)管效能。
第四十條(現(xiàn)有機(jī)構(gòu)過(guò)渡安排)
按照國(guó)家對(duì)民辦學(xué)校(含民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu))實(shí)施分類(lèi)管理改革的精神,根據(jù)《上海市經(jīng)營(yíng)性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記暫行辦法》,經(jīng)工商(市場(chǎng)監(jiān)督管理)部門(mén)征求教育部門(mén)或人力資源社會(huì)保障部門(mén)意見(jiàn)同意設(shè)立的經(jīng)營(yíng)性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),在本市統(tǒng)一規(guī)定的過(guò)渡期內(nèi),按照本市相關(guān)規(guī)定,修訂機(jī)構(gòu)章程、健全治理結(jié)構(gòu)、完善辦學(xué)條件,向所在地相應(yīng)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)取得辦學(xué)許可證,并辦理其他相關(guān)手續(xù)。相關(guān)辦理流程,按照《上海市民辦學(xué)校分類(lèi)許可登記管理辦法》執(zhí)行。
第四十一條(實(shí)施日期)
本辦法自2018年1月1日起實(shí)施,有效期至2022年12月31日。
上海市教育委員會(huì)
上海市工商行政管理局
上海市人力資源和社會(huì)保障局
上海市民政局
2017年12月18日
第四篇:養(yǎng)老機(jī)構(gòu)類(lèi)別
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)類(lèi)別
老年社會(huì)福利院——由國(guó)家出資建立、管理的綜合接待“三無(wú)”老人、自理老人、介助老人、介護(hù)老人安度晚年。
養(yǎng)老院或老人院——接待自理老人或綜合接待自理老人、介助老人、介護(hù)老人安度晚年。
老年公寓——專(zhuān)供老年人集中居住,符合老年體能心態(tài)特征的公寓式老年住宅。
護(hù)老院——專(zhuān)為接待介助老人安度晚年。
護(hù)養(yǎng)院——專(zhuān)為接待介護(hù)老人安度晚年。
敬老院——在農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村設(shè)置的供養(yǎng)“三無(wú)”,“五保”老人和接待社會(huì)上的老年人安度晚年。
托老所——為短期接待老年人,為其提供托管服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所,分為日托、全托、臨時(shí)托等。
老年人服務(wù)中心——為老年人提供各種綜合性服務(wù)的社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所。
特別提示:社會(huì)上許多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并非完全根據(jù)其符合的特征而命名。
第五篇:養(yǎng)老機(jī)構(gòu)章程[范文模版]
XX養(yǎng)老院(護(hù)理中心)
章
程
為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,發(fā)展生產(chǎn)力,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,由xx(法定代表人)出資設(shè)立xx養(yǎng)老院(護(hù)理中心)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)護(hù)理中心),于xx年xx月xx日簽署本章程
第一章
總則
本護(hù)理中心在管理上遵守國(guó)家所頒布的有關(guān)法律、法令、法規(guī),接受?chē)?guó)家和各職能部門(mén)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。
第二章
名稱(chēng)和住所
名稱(chēng):xx養(yǎng)老院(護(hù)理中心)
住所:xx(旗縣)xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx(街道)房產(chǎn)證上具體位置
第三章
經(jīng)營(yíng)范圍
Xx養(yǎng)老院(護(hù)理中心)主要經(jīng)營(yíng)范圍為:老年人的養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、娛樂(lè)。
第四章
注冊(cè)資本
注冊(cè)資本:人民幣xx萬(wàn)元
第五章
投資人姓名、出資方式、出資額、出資時(shí)間 姓名
出資方式
出資額
出資時(shí)間 xx
貨幣
xx萬(wàn)元
xx年xx月xx日
第六章
組織機(jī)構(gòu)和職權(quán) 經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算,實(shí)行中心主任負(fù)責(zé)制,主任負(fù)責(zé)本中心的全面工作,并承擔(dān)全部法律責(zé)任。本護(hù)理中心由主任、會(huì)計(jì)、護(hù)理人員及其他工作人員組成。
第七章
法定代表人的職權(quán)范圍
法定代表人,其職權(quán)范圍指負(fù)責(zé)本護(hù)理中心的管理、指導(dǎo),負(fù)責(zé)從業(yè)人員的招聘、錄用、辭退和本護(hù)理中心的全民工作。
第八章
財(cái)務(wù)管理制度
護(hù)理中心是一個(gè)公益性事業(yè)服務(wù)的實(shí)體單位,由相應(yīng)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),同時(shí)配備有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員,按照國(guó)家頒布的財(cái)務(wù)管理制度和《會(huì)計(jì)法》進(jìn)行服務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理,通過(guò)記賬、算賬、報(bào)賬反映在收養(yǎng)服務(wù)活動(dòng)的全貌,按時(shí)上交稅利,服從上級(jí)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),并接受監(jiān)督。
第九章
勞動(dòng)用工制度
本護(hù)理中心采取招聘、擇優(yōu)錄取的方法,按照《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》規(guī)定執(zhí)行。
第十章
章程修改程序
本章程由法定代表人根據(jù)護(hù)理中心的收養(yǎng)服務(wù)運(yùn)作情況擬定,并經(jīng)得主管部門(mén)審查、簽章后,由登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后發(fā)生法律效力。
第十一章
章程終止程序
按照中華人民共和國(guó)公益性服務(wù)之規(guī)定的有關(guān)條款,收養(yǎng)服務(wù)不能繼續(xù)運(yùn)作或終止時(shí),報(bào)上級(jí)主管部門(mén)研究申報(bào)批復(fù)后終止。其債權(quán)債務(wù)由主辦單位組織專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)清理。
股東簽字:
****年**月**日