第一篇：提升污染防治水平,努力改善空氣質(zhì)量

提升污染防治水平，努力改善空氣質(zhì)量

一、烏海市大氣污染現(xiàn)狀

烏海市地處內(nèi)蒙古自治區(qū)西部蒙寧交界地段，位于烏蘭布和、毛烏素、庫布齊三大沙漠交匯處，是全國沙化最嚴(yán)重的城市之一。是通連鄂爾多斯、巴彥淖爾、阿拉善3個(gè)盟市的區(qū)域中心，是西部大開發(fā)的樞紐城市和橋頭堡，被譽(yù)為鑲嵌在黃河金腰帶上的一顆明珠。烏海市面積1754平方公里，人口50萬，全市分布工業(yè)企業(yè)401家，2013年全市GDP完成600億元。根據(jù)2013年環(huán)境統(tǒng)計(jì)二氧化硫排放量95537.3噸；氮氧化物排放量76983.5噸；煙粉塵排放量99125.9噸（不包括駱駝山自燃揚(yáng)塵）。

以烏海市為中心的自治區(qū)西部三角區(qū)域（包括鄂爾多斯市鄂托克旗和阿拉善盟阿左旗的烏斯太鎮(zhèn)）行政區(qū)劃面積9155平方公里，工業(yè)聚集區(qū)面積1952.84平方公里。其中蒙西工業(yè)園區(qū)、烏斯太工業(yè)園區(qū)、巴音敖包工業(yè)園區(qū)、棋盤井工業(yè)園區(qū)和寧夏石嘴山工業(yè)園區(qū)、寧夏精細(xì)化工基地緊鄰我市海勃灣區(qū)、烏達(dá)區(qū)、海南區(qū)。“三角區(qū)域”共9片較集中的工業(yè)聚集地，涉及到電力、焦化、建材、化工、冶金、采掘等9個(gè)污染物排放強(qiáng)度大的行業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

特殊的地理位置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)給烏海大氣污染防治工作帶來巨大壓力，面對(duì)大氣污染防治工作的嚴(yán)峻形勢，自“十一五”以來烏海市委帶領(lǐng)全市各族人民群眾對(duì)環(huán)境污染出真招、打重拳、下狠手，生態(tài)環(huán)境取得一定改善，進(jìn)入“十二五”，對(duì)環(huán)境污染 采取“零容忍”態(tài)度，全面貫徹落實(shí)生態(tài)文明五位一體發(fā)展戰(zhàn)略，提出建設(shè)美麗烏海的奮斗目標(biāo)。

二、主要工作做法

（一）大氣污染防治法律制度及相關(guān)政策執(zhí)行情況

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。烏海市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，將主要污染物減排和大氣污染防治納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，從健全環(huán)保目標(biāo)考核、完善環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制、構(gòu)建環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策等方面全力推進(jìn)主要污染物減排和大氣污染防治工作。市委、市政府經(jīng)常專題研究部署環(huán)境保護(hù)工作，人大、政協(xié)經(jīng)常深入一線調(diào)研了解環(huán)境保護(hù)工作，及時(shí)解決工作中存在的問題。特別是去年以來，市委、市政府進(jìn)一步加大了大氣污染防治工作力度，成立了以畢力夫市長為組長的大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府先后兩次召開政府常務(wù)會(huì)議，研究加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。今年初，市政府組織召開了工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨環(huán)境保護(hù)大會(huì)，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了安排部署，確定今年我市以實(shí)施主要污染物減排工程、焦化行業(yè)提標(biāo)改造工程、駱駝山礦區(qū)環(huán)境綜合整治工程、城區(qū)煙塵揚(yáng)塵粉塵綜合整治工程四大工程為抓手，全力推進(jìn)我市大氣污染防治工作。與此同時(shí)，市政府又召開了大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé)，市政府與各區(qū)政府、濱河新區(qū)管委會(huì)和神華烏海能源公司簽訂了《2013-2017年大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》，畢力夫市長對(duì)做好大氣污染防治工作進(jìn)一步提出了具體要求。市政協(xié)在今年對(duì)駱駝山礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)和治理情況提案進(jìn)行了重點(diǎn)督辦和組織委員進(jìn)行視察。

2、完善政策措施。近年來，市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)“雙12條”減排措施的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)主要污染物減排工作的意見》、《關(guān)于設(shè)立主要污染物減排專項(xiàng)資金的通知》等環(huán)境保護(hù)政策性文件。為貫徹落實(shí)《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》和自治區(qū)《關(guān)于貫徹落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的意見》的總體要求以及自治區(qū)政府與我市簽訂的大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書確定的主要任務(wù)和工作目標(biāo)，制定了《烏海市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，印發(fā)了《烏海市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》、《烏海市2014年主要污染物減排計(jì)劃》、《進(jìn)一步明確減排重點(diǎn)工作部門分工》、《烏海市2014年度大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃》、《烏海市大氣污染防治重點(diǎn)工作部門職責(zé)及任務(wù)分工》等一系列文件，明確了“經(jīng)過5年努力，全市空氣質(zhì)量明顯改善，重污染天氣大幅度減少，優(yōu)良天數(shù)逐年增加，全市細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度在2012年基礎(chǔ)上下降10%以上”的工作目標(biāo)。在自治區(qū)率先制定了《烏海市主要污染物減排和環(huán)境保護(hù)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。形成了環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)等多部門各司其職，協(xié)作配合的工作局面。

3、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。一是率先在全區(qū)推行了環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”制度，明確黨政一把手是環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和主要污染物減排指標(biāo)列入各區(qū)及有關(guān)部門實(shí)績考核和績效考核體系，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”。三是市政府將考核目標(biāo)和工作任務(wù)分解下達(dá)各區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和市直相關(guān)部門，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，建立了責(zé)任明 3 確、分工協(xié)調(diào)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任體系，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)政府和企業(yè)的責(zé)任。

4、認(rèn)真落實(shí)環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度。“按照源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的要求，加強(qiáng)總量審批、環(huán)評(píng)審批、環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收工作。實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施從開工建設(shè)到驗(yàn)收全過程的監(jiān)督管理。

5、加強(qiáng)環(huán)保教育，提高社會(huì)各界環(huán)保意識(shí)。在市級(jí)各新聞媒體開設(shè)了環(huán)保專欄，創(chuàng)建了環(huán)保網(wǎng)頁，開通了“環(huán)保微博”，及時(shí)向社會(huì)各界發(fā)布環(huán)保法律、法規(guī)、政策、知識(shí)、企業(yè)污染治理進(jìn)展、環(huán)境違法行為查處等各類環(huán)保動(dòng)態(tài)信息，廣泛收集群眾意見。建立了新聞發(fā)言人制度，定期召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)環(huán)境保護(hù)工作情況。成立了環(huán)境形勢宣講團(tuán)，深入到企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行環(huán)保法律法規(guī)為主題的宣講；經(jīng)常邀請(qǐng)環(huán)保部專家、院校教授來我市為企業(yè)負(fù)責(zé)人、副縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部、環(huán)保系統(tǒng)干部職工舉辦環(huán)境形勢報(bào)告會(huì)、環(huán)保法律法規(guī)等專題講座。拍攝了駱駝山礦區(qū)環(huán)境綜合整治沙畫和焦化行業(yè)提標(biāo)改造環(huán)保公益廣告宣傳片，通過電視臺(tái)，全市各廣場、商場大屏幕等媒介向社會(huì)公眾展示。

（二）、大氣污染物排放總量控制情況

2014年全市計(jì)劃組織實(shí)施70個(gè)脫硫脫硝減排項(xiàng)目，預(yù)計(jì)削減二氧化硫31354噸，氮氧化物12579噸。進(jìn)一步加強(qiáng)電力企業(yè)入爐煤管理，從今年5月份起將入爐煤硫份從嚴(yán)限定在1%以下。對(duì)7月1日起不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的或脫硫設(shè)施發(fā)生故障時(shí)要求入爐煤硫份必須控制在0.5%以內(nèi)。環(huán)保部門對(duì)電力企業(yè)入爐煤硫 份每月不少于兩次突擊抽查監(jiān)測，對(duì)未使用規(guī)定煤種、超標(biāo)排放的企業(yè)定期予以通報(bào)，并進(jìn)行處罰。近期將組織開展電力企業(yè)入爐煤硫份管理環(huán)保專項(xiàng)檢查。

（三）工業(yè)污染、燃煤污染、揚(yáng)塵污染和機(jī)動(dòng)車污染綜合治理情況

1、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，全市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和環(huán)保水平明顯提高。2007年以來，我市投入污染源治理和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金43億元。堅(jiān)持“關(guān)小上大、扶優(yōu)汰劣”，高于國家標(biāo)準(zhǔn)淘汰落后產(chǎn)能，累計(jì)關(guān)停各類規(guī)模小、能耗高、污染重、資源浪費(fèi)大的企業(yè)1560多戶，100萬噸以下焦化、60萬噸以下洗煤、30萬噸以下煤礦企業(yè)全部關(guān)停。2014年計(jì)劃淘汰落后電石產(chǎn)能29.4萬噸、鐵合金26.4萬噸。全國重要的煤焦化工基地和氯堿化工基地建設(shè)初具規(guī)模，焦炭產(chǎn)能達(dá)到1800萬噸，PVC產(chǎn)能達(dá)到120萬噸;焦炭和PVC產(chǎn)能占全區(qū)比重分別達(dá)到60%和40%。東源科技1，4丁二醇項(xiàng)目、恒業(yè)成30萬噸有機(jī)硅項(xiàng)目等一大批項(xiàng)目相繼開工建設(shè)或建成投產(chǎn)。烏海傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在技術(shù)裝備、工藝水平、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面，均處于全國同行業(yè)較先進(jìn)水平。2011年，烏海市被列為國家第三批資源型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市。

2、以組織實(shí)施焦化行業(yè)提標(biāo)改造工程為重點(diǎn)，不斷深化廢氣污染源治理。今年全市大氣污染防治資金重點(diǎn)用于焦化企業(yè)脫硫提標(biāo)改造工程和脫硫廢液提鹽改造工程。2014年追繳各焦化企業(yè)歷年拖欠排污費(fèi)，70%地方留成部分全部用于支持全市焦化企業(yè)提標(biāo)改造。根據(jù)完成時(shí)間，實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，對(duì)在2014 年10月15日前完成脫硫、除塵提標(biāo)改造工程的焦化企業(yè)，市政府給予400萬元、所在區(qū)政府給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。焦化提標(biāo)改造工程完成后，預(yù)計(jì)削減二氧化硫1.4萬噸。目前，投產(chǎn)的13家焦化企業(yè)提標(biāo)改造正在進(jìn)行。

積極推進(jìn)電力、水泥等重點(diǎn)行業(yè)除塵改造。目前，有10臺(tái)242萬千瓦機(jī)組已達(dá)到新《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011）；有5臺(tái)55.5萬千瓦機(jī)組除塵改造正在組織實(shí)施。

3、組織實(shí)施駱駝山礦區(qū)環(huán)境綜合整治工程，切實(shí)改善駱駝山區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。加大對(duì)駱駝山礦區(qū)沿線露天開采企業(yè)綜合治理力度。對(duì)進(jìn)礦道路實(shí)行硬化，規(guī)范企業(yè)儲(chǔ)煤場、排土場和采剝爆破、挖掘、裝卸、運(yùn)輸管理。凡矸石、渣山著火未治理的企業(yè)、進(jìn)礦道路沒有硬化的企業(yè)不得繼續(xù)開采。今年計(jì)劃完成駱駝山礦區(qū)12.6公里公共道路硬化、100萬平方米以上浮土固化和80%以上煤矸石自燃?jí)焊补ぷ鳌＝M織編制并實(shí)施駱駝山礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃，從根本上改善駱駝山礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。

4、組織實(shí)施城區(qū)粉塵煙塵揚(yáng)塵綜合整治工程，切實(shí)改善城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量。

一是持續(xù)推進(jìn)跨世紀(jì)藍(lán)天計(jì)劃。將全市建成區(qū)全部納入“煙控區(qū)”范圍，加強(qiáng)清潔燃料供應(yīng)點(diǎn)煤質(zhì)監(jiān)管。各區(qū)政府每年3月底前制定禁燒煙煤年度實(shí)施方案和具體的燃煤補(bǔ)貼政策，細(xì)化明確部門職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)全市禁燒煙煤的目標(biāo)。全市設(shè)立清潔燃料銷售點(diǎn)65個(gè)，要求各清潔燃料銷售點(diǎn)出售的煤炭硫分低于0.5%，灰分低于10%。

二是加強(qiáng)城區(qū)粉塵煙塵揚(yáng)塵綜合整治。嚴(yán)格執(zhí)行《烏海市防治建筑施工揚(yáng)塵污染管理辦法》，對(duì)全市建筑、拆遷、市政施工工地和道路施工工地加強(qiáng)監(jiān)管，有效控制揚(yáng)塵污染。積極推進(jìn)綠色施工，全市所有建筑工地要求建設(shè)全封閉圍擋墻，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)，所有施工現(xiàn)場道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)場地一律硬化，所有渣土堆及裸露地面噴灑抑塵劑或覆蓋密目抑塵網(wǎng)，進(jìn)出渣土運(yùn)輸車輛必須采取密閉措施；建筑施工工地出口設(shè)置沖洗平臺(tái)，及時(shí)對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗。所有房屋拆遷項(xiàng)目必須采取濕式作業(yè),購置高壓噴淋抑塵車。加強(qiáng)道路施工及運(yùn)輸過程揚(yáng)塵監(jiān)管，施工堆土要覆蓋密目抑塵網(wǎng)，裸露地面必須隨時(shí)灑水降塵；施工拌合站及其物料輸送工段必須采取封閉施工或采取其它有效防塵措施，傾倒土方必須實(shí)施噴淋作業(yè)。所有散裝物料車輛必須全部苫蓋。到2015年底，渣土運(yùn)輸車輛全部密閉運(yùn)行，逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)；各種煤堆、料堆全部實(shí)現(xiàn)封閉存儲(chǔ)或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。城區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)主要道路推行機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)，購置道路機(jī)械化清掃車，增加清掃頻次，到2017年底，全市主要交通道路機(jī)械化清掃率達(dá)到60%以上。2014年開始，將施工揚(yáng)塵污染控制情況納入建筑企業(yè)征信管理系統(tǒng)，作為招投標(biāo)的重要依據(jù)，對(duì)不符合控塵要求的一律不準(zhǔn)開工。三是全面整治燃煤小鍋爐。加快建成區(qū)和工業(yè)園區(qū)熱力與燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè)。到2014年底，基本關(guān)停建成區(qū)和工業(yè)園區(qū)管網(wǎng)輻射范圍內(nèi)所有燃煤鍋爐、茶浴爐；管網(wǎng)外燃煤鍋爐必須改電、改氣或使用其它清潔能源。今年要完成對(duì)99臺(tái)燃煤鍋爐、茶浴爐的整治淘汰和 7 改電、改氣工作。建成區(qū)和工業(yè)園區(qū)外的其它燃煤鍋爐限期在2014年9月底前完成脫硫除塵整治，茶浴爐必須改電、改氣或使用其它清潔能源。截止目前，全市已完成60臺(tái)燃煤鍋爐整治工作。

四是加強(qiáng)治理餐飲業(yè)、露天燒烤油煙、揮發(fā)性有機(jī)物污染。今年要完成全市63家大型餐飲服務(wù)經(jīng)營場所高效油煙凈化設(shè)施的安裝工作，嚴(yán)格規(guī)范中心城區(qū)所有露天燒烤經(jīng)營攤位。同時(shí)，要加大監(jiān)管力度，禁止隨意焚燒秸稈、落葉，嚴(yán)禁垃圾隨意傾倒和焚燒。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物治理，今年年底前，完成全市2個(gè)油庫、78座加油站（中石化10座，中石油48座，寶塔石化3座，其它17座）和136輛油罐車油氣回收治理。目前，已有25家餐飲業(yè)按規(guī)定安裝了油煙凈化裝置，有10座加油站完成油氣回收治理。

五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高環(huán)境承載能力。2009年－2013年各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)各界用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資達(dá)32億元以上，完成造林30.6萬畝。特別是2013年累計(jì)投入生態(tài)建設(shè)資金23億元，重點(diǎn)實(shí)施了甘德爾山、城際快速通道等25項(xiàng)綠化工程。全市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40.8%，人均公園綠地面積達(dá)到18.4平方米，使生態(tài)環(huán)境發(fā)生了徹底的改變。被評(píng)為“自治區(qū)園林城市”和“全國綠化模范城市”，被譽(yù)為“沙地綠洲”。目前，正圍繞“二環(huán)、三帶、四山、多點(diǎn)、大園林”的發(fā)展規(guī)劃，爭創(chuàng)全國園林城市，今年將完成綠化面積7萬畝。市人大常委會(huì)發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)海勃灣北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)和管理的決定》，將海勃灣區(qū)北部42平方公里確定為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，正在 8 建設(shè)11平方公里黃河濕地公園和8平方公里高山草原景區(qū)，開工建設(shè)了烏海市繞城水系，甘德爾河二期、機(jī)場路兩側(cè)8個(gè)人工湖全部蓄水，三區(qū)城區(qū)水系建設(shè)進(jìn)展順利，烏海市被列為全國首批水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)，努力將烏海建設(shè)成為城在水中、水中城中的濱水宜居城市。

5、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治。今年計(jì)劃淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛4452輛以上，到2017年基本淘汰全市范圍內(nèi)的黃標(biāo)車和老舊車。提高機(jī)動(dòng)車尾氣檢測率和環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率。加快公交車油改氣進(jìn)程，啟動(dòng)了公交、出租車改氣工程，目前已完成295輛公交車和953輛出租車油改氣工作，分別達(dá)到公交車和出租車總數(shù)的76.8%和100%。

（四）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推廣清潔能源、發(fā)展清潔生產(chǎn)情況 一是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，烏海市被確定為國家級(jí)首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市，連續(xù)兩次被評(píng)為全國科技進(jìn)步先進(jìn)市，千里山、烏達(dá)、西來峰三個(gè)工業(yè)園區(qū)成為自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，12家企業(yè)成為自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，烏達(dá)工業(yè)園區(qū)被評(píng)為自治區(qū)新型工業(yè)化示范園區(qū)，海南工業(yè)園區(qū)被評(píng)為自治區(qū)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)示范基地。2014年將積極申報(bào)源通、華資、天宇為新的自治區(qū)級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范企業(yè)。

二是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推廣環(huán)保和節(jié)能技術(shù)。資源型城市轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃、煤矸石綜合利用發(fā)展自備電規(guī)劃和焦化、聚氯乙烯兩大基地發(fā)展規(guī)劃申報(bào)工作進(jìn)展順利。已經(jīng)培育國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家，建成自治區(qū)級(jí)企業(yè)研發(fā)中心8家。科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，污染防治水平得到進(jìn)一步提高。

三是加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低城市環(huán)境承載負(fù)荷。2011年以來，按照自治區(qū)的統(tǒng)一要求，共完成18家（2014年5家）企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作。截止目前，全市保障性安居工程開工建設(shè)住宅9.3萬套695.4萬平方米，基本建成6.7萬套，分配安置5.3萬戶。下一步我市力爭用3年時(shí)間，投資190億元，改造各類棚戶區(qū)3.2萬戶。其中，煤礦棚戶區(qū)二期改造1.27萬戶，國有工礦棚戶區(qū)改造1.27萬戶，城市棚戶區(qū)改造7500戶。加快建成區(qū)及工業(yè)園區(qū)熱力與燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大集中供熱、供氣及天燃?xì)夤┙o覆蓋面，全市建成區(qū)及所有工業(yè)園區(qū)均建成天然氣管網(wǎng)，具備滿足用氣需求。開展綠色建筑行動(dòng)。所有新建建筑都要嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，保障性住房、政府投資項(xiàng)目及大型公共建筑項(xiàng)目率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)供熱計(jì)量改革，加快既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造。2014年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)供熱計(jì)量收費(fèi)面積270萬平方米，完成75萬平方米既有建筑節(jié)能改造。

（五）大氣污染監(jiān)測、監(jiān)察等監(jiān)管能力建設(shè)和預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)情況

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力建設(shè)，市區(qū)環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)都達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。建設(shè)完善大氣污染監(jiān)測制度，投入資金2600多萬元購置各類儀器200多臺(tái)（套），建成了1個(gè)黃河省控?cái)嗝嫠|(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站，全市建立5個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站。妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣，年底前完成重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（六）重點(diǎn)打擊違法排污

采取分片劃區(qū)、責(zé)任到人，日查、夜查、抽查、巡查、環(huán)境監(jiān)察員駐廠、自動(dòng)監(jiān)控等方式嚴(yán)厲打擊偷排漏排、超標(biāo)排污等違法行為。2013年，市、區(qū)環(huán)保部門累計(jì)出動(dòng)環(huán)保執(zhí)法人員5268人次，檢查企業(yè)2144家次，下達(dá)行政處罰30件、限期整改507件。今年組織開展了環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員883人次，現(xiàn)場檢查園區(qū)企業(yè)381家次，下達(dá)限期整改76份，行政處罰4家，取締“十五小”違法企業(yè)45家。

（七）大氣污染區(qū)域控制與聯(lián)防聯(lián)控情況

積極協(xié)調(diào)配合自治區(qū)西部環(huán)保督查中心開展烏海及周邊區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。積極協(xié)調(diào)環(huán)保部華北督查中心、西北督查中心加快推進(jìn)寧夏石嘴山工業(yè)園區(qū)大氣污染治理工作。環(huán)保部西北督查中心已選定石嘴山市作為寧夏自治區(qū)大氣污染防治綜合督查重點(diǎn)城市，下一步將加大督查力度，推進(jìn)大氣污染防治工作。自治區(qū)環(huán)保廳高度重視烏海區(qū)域的大氣污染防治工作，今年3月1日至15日，自治區(qū)環(huán)保廳在我市及周邊工業(yè)園區(qū)共布設(shè)38個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位，對(duì)二氧化硫、氮氧化物、PM10、PM2.5進(jìn)行24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測，開展污染源解析現(xiàn)場監(jiān)測工作，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，將提出區(qū)域大氣污染綜合治理方案并組織實(shí)施。

三、存在的主要問題和建議

（一）區(qū)域大氣環(huán)境污染協(xié)同治理的問題。烏海市的大氣環(huán)境污染，是典型的區(qū)域性污染問題。區(qū)域面積小、企業(yè)密度高，排放強(qiáng)度大。而我市的主導(dǎo)風(fēng)向又為東南風(fēng)，根據(jù)近十年的氣象數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計(jì)顯示，我市東南風(fēng)頻率高達(dá)26.4%，偏南風(fēng)（東南風(fēng)、南風(fēng)、西南風(fēng)）頻率高達(dá)31.7%，所以每遇不利氣象天氣時(shí)，11 就極易形成污染較重天氣，特別在小風(fēng)或靜風(fēng)天氣時(shí)，就形成南至石嘴山（有時(shí)為銀川）北至巴彥淖爾市磴口縣的區(qū)域性環(huán)境污染。

建議進(jìn)一步強(qiáng)化蒙西三角區(qū)域大氣環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控工作，能建立跨自治區(qū)之間的蒙寧區(qū)域（蒙西三角區(qū)域、寧夏石嘴山區(qū)域）的大氣環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，有效改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。一是加快區(qū)域礦山環(huán)境綜合整治。烏海及周邊礦山和非煤礦山開采、運(yùn)輸揚(yáng)塵及矸石山自燃是造成烏海區(qū)域大氣環(huán)境污染的重要原因，協(xié)調(diào)周邊地區(qū)加快治理，明確標(biāo)準(zhǔn)要求和完成時(shí)限。例如烏海市2013年初對(duì)境內(nèi)46家白灰豎窯生產(chǎn)企業(yè)全部關(guān)停，而鄂托克旗境內(nèi)白灰豎窯仍在生產(chǎn)，環(huán)境污染較重。二是協(xié)調(diào)周邊盟市調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，禁止在烏海周邊工業(yè)園區(qū)特別是上風(fēng)向新建重化工項(xiàng)目，并且將周邊工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量納入自治區(qū)考核各盟市空氣質(zhì)量權(quán)重指標(biāo)體系，加快治理步伐。三是對(duì)該區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)制定嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和控制標(biāo)準(zhǔn)。國家對(duì)重點(diǎn)行業(yè)制定了主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域內(nèi)有的企業(yè)做到了達(dá)標(biāo)排放，有的企業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，有的企業(yè)污染物排放遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的污染物排放濃度限值。烏海市為有效改善環(huán)境空氣質(zhì)量，一些企業(yè)積極主動(dòng)減排，比如京海電廠的氮氧化物排放每立方米低于100毫克（國家排放標(biāo)準(zhǔn)為200毫克／立方米）、烏海熱電廠煙塵排放每立方米在10毫克左右（國家排放標(biāo)準(zhǔn)30毫克／立方米），烏海市各電力企業(yè)都在通過加強(qiáng)管理等多種方式爭取年內(nèi)達(dá)到上述排放標(biāo)準(zhǔn)。希望自治區(qū)能針對(duì)技術(shù)成熟、通過加強(qiáng)管理而又不大幅增加企業(yè)運(yùn)行成本就可降低主要污染物 12 排放的實(shí)際情況，對(duì)該區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)制定嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和控制標(biāo)準(zhǔn)，通過提高排放標(biāo)準(zhǔn)減少污染物排放總量，有效改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

（二）治理資金問題。在取得攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利的同時(shí)，烏海市空氣質(zhì)量仍沒有達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。我們很清醒的認(rèn)識(shí)到烏海大氣污染防治將是一場持久戰(zhàn)，希望自治區(qū)相關(guān)部門給予我市大氣污染防治資金方面予以大力支持，保證各項(xiàng)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃和治污項(xiàng)目順利實(shí)施。

第二篇：如何改善室內(nèi)空氣質(zhì)量

如何改善室內(nèi)空氣質(zhì)量

調(diào)查表明，現(xiàn)代人平均有90%的時(shí)間生活和工作在室內(nèi)，而現(xiàn)代城市中室內(nèi)空氣污染的程度則比室外高出數(shù)倍。

自二十世紀(jì)七十年代開始，法、德、英、美、日等國就開始對(duì)室內(nèi)空氣污染及其對(duì)人體健康的危害展開研究。各國先后在http://室內(nèi)空氣污染，新風(fēng)量不足造成的，為此歐美等國先后制定了室內(nèi)空氣的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建議。

2002年12月18日由我國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局/國家環(huán)保總局/衛(wèi)生部聯(lián)合頒布《中國室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T18883-2002）于2003年3月1日正式實(shí)施，其中要求：室內(nèi)空氣應(yīng)無毒、無害、無異常嗅味，要求每人每小時(shí)新風(fēng)量不低于30立方米。

近年來，由于建筑、裝修、家具行業(yè)使用越來越多的化學(xué)藥品和不合格產(chǎn)品，造成室內(nèi)空氣質(zhì)量下降，引發(fā)了多起危害人體健康的嚴(yán)重事件，從而引起了人們對(duì)室內(nèi)空氣質(zhì)量的普遍關(guān)注。那么如何改善室內(nèi)的空氣質(zhì)量呢？

空氣污染已經(jīng)嚴(yán)重的影響到了我們的生活。走在馬路上到處到是工業(yè)廢氣、汽車尾氣、生活垃圾所散發(fā)的有害氣味。加上最近的PM2.5污染報(bào)道，讓我們離新鮮的健康空氣越來越遙遠(yuǎn)。有人會(huì)說那都是人在外面所呼吸到的http://空氣污染，呆在房間里不就可以了嗎？那不就呼吸不到室外的污染氣體了么？但呆在室內(nèi)就能保證我們的新鮮空氣不被污染嗎？答案是錯(cuò)誤的。

據(jù)北京室內(nèi)環(huán)境污染報(bào)道，北京01年因http://室內(nèi)空氣污染導(dǎo)致的死亡人數(shù)達(dá)到11萬人，而且危險(xiǎn)的信號(hào)每年都是在逐漸上升。室內(nèi)并非大家所想象的那么環(huán)保。甲醛、苯、TVOC、氨等裝修、家具所散發(fā)的還有氣體時(shí)刻在威脅著我們的健康。包括空氣中的螨蟲、細(xì)菌、病毒、軍團(tuán)菌等。我們解決不了室外的空氣污染，但可以避免室內(nèi)的污染所影響的健康。那如何改善室內(nèi)空氣質(zhì)量呢？

人一天至少要休息7到10個(gè)小時(shí)，且睡眠的時(shí)候是人體各個(gè)功能進(jìn)行修復(fù)的最佳時(shí)機(jī)。同時(shí)臥室又是個(gè)人的私密空間，如何提高臥室空氣質(zhì)量，確保自己有個(gè)絕佳休息的地方呢？當(dāng)房屋內(nèi)外的空氣交換不充分時(shí)，http://空氣凈化器，很多對(duì)健康有關(guān)注的人們已經(jīng)把空氣凈化器作為家里必備的家電品。

第三篇：有關(guān)改善空氣質(zhì)量的建議書

有關(guān)改善空氣質(zhì)量的建議書

杭州市政府的工作人員：

你們好！

在最近的一周內(nèi)，我們杭州市的天都是灰蒙蒙的。我從電視上得知，最近空氣中含有大量的懸浮塵粒，霧霾現(xiàn)象非常嚴(yán)重。在我們學(xué)校大課間和體育課時(shí)間，我們只能在教室里活動(dòng)做操。我從報(bào)紙上了解到醫(yī)院里的支氣管炎病人劇增，咳嗽、咽喉不適的病人也越來越多。我們班的一些同學(xué)都感冒了，上課時(shí)都是咳嗽聲。

通過上網(wǎng)查詢，我了解到霧霾天氣形成的主要原因是PM2.5超標(biāo)。在日常生活中，因工業(yè)排放，汽車尾氣等與經(jīng)過燃燒而排放的殘留物和道路揚(yáng)塵所混合的顆粒。這些顆粒物在半空中消散不去，對(duì)人體有一定危害。

根據(jù)以上的情況，我向你們提出以下幾點(diǎn)建議：

一、通過電視、報(bào)紙等宣傳渠道，告訴人們?cè)陟F霾天氣盡量少出門，外出時(shí)需要佩戴kn90型號(hào)的口罩。

二、呼吁人們要“綠色出行”，少開私家車或者建立一個(gè)單雙號(hào)限行機(jī)制，在霧霾天氣是，可啟動(dòng)單雙號(hào)限行。

三、在霧霾天氣是，停止建筑物的拆除工程，建筑工地停止施工，對(duì)重污染企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)等控制。

四、加強(qiáng)對(duì)超市農(nóng)貿(mào)市場的塑料袋的供應(yīng)，加強(qiáng)減少使用燃燒后有殘留物的物品的宣傳。

希望市政府的各位工作人員能采取以上的建議。讓我們一起保護(hù)環(huán)境，讓空氣質(zhì)量更好，讓我們?cè)跊]有污染的環(huán)境中更好的生活！

小學(xué)

楊科 2013年1月19日

第四篇：環(huán)境保護(hù)縣空氣質(zhì)量改善

「環(huán)境保護(hù)」縣空氣質(zhì)量改善整改方案

為深入貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境思想和全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)和全市生態(tài)環(huán)境工作暨污染防治攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議精神，聚焦影響環(huán)境空氣質(zhì)量的突出問題，全力開展空氣質(zhì)量改善整改工作，改善縣城環(huán)境空氣質(zhì)量，特制定本整改方案。

一、工作目標(biāo)

pm2.5年均濃度同比下降2%這些就是，二氧化硫年均濃度力爭同比下降40%，全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)210天這些就是。

二、整改任務(wù)

（一）加強(qiáng)工業(yè)污染源深度治理

1.實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等手段，依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度。不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，一律依法實(shí)施停產(chǎn)整治。

2.強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治。全面排查“散亂污”企業(yè)及集群企業(yè)，依法實(shí)施分類處置。建立“散亂污”企業(yè)及集群排查整治長效管理機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格化管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為“網(wǎng)格長”，明確網(wǎng)格督察員，落實(shí)“散亂污”企業(yè)排查、取締責(zé)任。對(duì)排查、取締工作落實(shí)不到位、監(jiān)管嚴(yán)重失職的，追究“網(wǎng)格長”及相關(guān)人員責(zé)任。

3.推進(jìn)焦化行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。福龍焦化廠二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物排放穩(wěn)定達(dá)大氣污染物特別排放限值，精煤、焦炭等散狀物料儲(chǔ)存和輸送完成密閉改造，焦?fàn)t爐體安裝高清紅外視頻監(jiān)控裝置，焦?fàn)t煙囪、裝煤地面站、推焦地面站、干法熄焦地面站等主要排放口安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，煉焦煤氣凈化系統(tǒng)冷鼓各類貯槽（罐）及其他區(qū)域焦油、苯等貯槽（罐）的有機(jī)廢氣接入壓力平衡系統(tǒng)或收集凈化處理，加快推進(jìn)焦?fàn)t機(jī)側(cè)爐口除塵系統(tǒng)建設(shè)。2020年底前完成揮發(fā)性有機(jī)物（vocs）控制和治理。

4.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。建立工業(yè)爐窯管理清單，按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原則，分類提出整改要求，7月底全面完成，未完成整治的工業(yè)爐窯，實(shí)施停產(chǎn)。

完成重點(diǎn)領(lǐng)域vocs綜合整治。按照分業(yè)施策、一行一策的原則，推進(jìn)化工、工業(yè)涂裝等行業(yè)vocs綜合治理，強(qiáng)化無組織排放廢氣收集，配套建設(shè)末端治理設(shè)施，全面開展ldar工作。所有加油站全部完成油氣回收治理工作。

完成工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。建立無組織排放改造全口徑清單，對(duì)物料（廢渣）儲(chǔ)存、裝卸、破碎、輸送及工藝過程的無組織排放實(shí)施深度治理。

5.實(shí)施污染物排放總量和特別排放限值管控。堅(jiān)持污染物排放總量管控，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)按照許可證要求，嚴(yán)格控制污染物排放總量，超過許可要求的實(shí)施停產(chǎn)。對(duì)現(xiàn)已建成投運(yùn)的磚瓦窯一律執(zhí)行磚瓦窯特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)（生態(tài)環(huán)境部征求意見標(biāo)準(zhǔn)），達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施關(guān)停；

現(xiàn)有火電（燃煤以外）、水泥企業(yè)及鍋爐二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物排放執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。燃煤發(fā)電機(jī)組執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)。

（二）強(qiáng)化燃煤管控

6.有效推進(jìn)清潔取暖。2020年9月底前完成城區(qū)及周邊的柳林鎮(zhèn)和穆村鎮(zhèn)13個(gè)村的集中供熱和煤改氣，新增清潔供暖200萬平米，中心集鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位燃煤鍋爐全部采用清潔供暖。呂梁市區(qū)周邊李家灣、圪垛、韓家坡和梁家會(huì)四個(gè)村全部實(shí)施煤改氣，涉及居民2593戶實(shí)施燃煤爐具和原煤雙清零，實(shí)現(xiàn)城區(qū)、城中村及李家灣4個(gè)村清潔供暖全覆蓋。

7.強(qiáng)化散煤煤質(zhì)監(jiān)管。2020年8月31日前，“禁煤區(qū)”范圍內(nèi)實(shí)施燃煤爐具和原煤“雙清零”。農(nóng)村分散小鍋爐禁止燃用硫分高于1%、灰分高于16%的劣質(zhì)散煤，設(shè)立優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng)點(diǎn)，采用政府補(bǔ)貼的形式，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)民用煤；

確定民用散煤銷售點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售行為。

8.開展鍋爐綜合整治。2020年8月31日前，全縣范圍內(nèi)所有工（企）業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、行政事業(yè)單位基本淘汰10蒸噸zongjie/zongjie_6290.html

第五篇：城市環(huán)境空氣質(zhì)量及防治對(duì)策

城市環(huán)境空氣質(zhì)量及防治對(duì)策

摘 要：闡述了安康中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位、時(shí)間、項(xiàng)目及結(jié)果，依據(jù)監(jiān)測結(jié)果，對(duì)照國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，說清安康中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀，針對(duì)環(huán)境空氣中主要污染物采取相對(duì)應(yīng)的防治對(duì)策。

關(guān)鍵詞：安康；環(huán)境；空氣；質(zhì)量；現(xiàn)狀；對(duì)策，在安康市委、市政府的高度重

視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)境保護(hù)工作緊緊圍繞推進(jìn)突破發(fā)展、構(gòu)建和諧安康奮斗目標(biāo)，緊扣污染物排放總量控制，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)、工程、管理三項(xiàng)減排措施，著力解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題一條工作主線，落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，全市環(huán)境空氣質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，局部有所改善。城市環(huán)境空氣質(zhì)量污染指數(shù)平均為 2.12，與上年持平；全年環(huán)境空氣質(zhì)量好于二級(jí)天數(shù)354天，居全省第一。

一、環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測概況

（一）安康市中心城區(qū)基本概況。安康中心城市位于安康市境內(nèi)中心地帶，已建成城區(qū)面積26平方公里，其中江南18平方公里，江北8平方公里；城市人口25萬人，其中江南16萬人，江北9萬人。安康中心城市是安康市政府所在地，屬安康市政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育、交通的中心。按照“十一五”期間中心城市重心北移，提升江南的發(fā)展思路，目前已形成“一江兩岸，南北互動(dòng)”的布局。江北突出現(xiàn)代工業(yè)氣息，以工業(yè)園區(qū)為基地，把重污染企業(yè)陸續(xù)遷入工業(yè)園區(qū)內(nèi)，建設(shè)江北工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。江南城區(qū)則形成以商業(yè)、居住、文教、辦公和服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域。城市燃料結(jié)構(gòu)得到改善，逐步形成以石油液化氣為主的燃燒方式，使城市大氣環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。

（二）環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)。，安康市環(huán)境監(jiān)測站對(duì)安康市城區(qū)江南（市監(jiān)測站）和江北（望江小區(qū)）大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了自動(dòng)監(jiān)測，同時(shí)在江南城區(qū)設(shè)手工對(duì)照監(jiān)測點(diǎn)，共布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)位3個(gè)。其中自動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)位2個(gè)，手工監(jiān)測點(diǎn)位1個(gè)，詳見表1。

表1 環(huán)境空氣常規(guī)監(jiān)測布點(diǎn)

編號(hào)

采樣地點(diǎn)

所屬功能區(qū)

采樣類型

備注

1望江小區(qū)

交通稠密區(qū)

自動(dòng)

省控點(diǎn)

2安康市監(jiān)測站

混合區(qū)

自動(dòng)

省控點(diǎn)

3香溪洞

江南（對(duì)照點(diǎn)）

手工

省控點(diǎn)

（三）、監(jiān)測項(xiàng)目及分析方法

1，大氣自動(dòng)監(jiān)測項(xiàng)目有二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項(xiàng)；手工監(jiān)測項(xiàng)目有二氧化硫、二氧化氮、總懸浮顆粒物和自然降塵等四項(xiàng)。

各監(jiān)測項(xiàng)目均按照相應(yīng)《環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》4hj/t193-和《環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》5hj/t194-執(zhí)行，具體方法詳見表2。

表2 環(huán)境空氣監(jiān)測項(xiàng)目及分析方法

監(jiān)測項(xiàng)目

分析方法

方法代號(hào)

備注

二氧化硫

紫外熒光法

--

自動(dòng)

甲醛緩沖溶液吸收—鹽酸付玫瑰苯胺比色法

gb/t15262—9

4手工

二氧化氮

化學(xué)發(fā)光法

--

自動(dòng)

saltzman法

gb/t15435—199

5手工

可吸入顆粒物

β射線法

--

自動(dòng)

總懸浮顆粒物

重量法

gb/t15432—1995

手工

自然降塵

重量法

gb/t15265--94

手工

（四）監(jiān)測頻次與數(shù)據(jù)獲得情況

1、監(jiān)測頻次。，大氣自動(dòng)監(jiān)測頻次為365天，每天24小時(shí)；手工監(jiān)測頻次為每月1次，每次5天。其中二氧化硫、二氧化氮手工監(jiān)測每天采樣4次，每次45分鐘，總懸浮顆粒物每次采樣1小時(shí)30分鐘,每張濾膜采兩次樣,一天兩張濾膜。

自然降塵每月監(jiān)測一次，每次連續(xù)采樣一個(gè)月，全年共監(jiān)測12次。、監(jiān)測數(shù)據(jù)獲得情況。全年大氣常規(guī)監(jiān)測共獲原始數(shù)據(jù)53196個(gè),其中自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)52560個(gè)，手工監(jiān)測數(shù)據(jù)636個(gè)，以及有關(guān)氣溫、氣壓、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速等氣象數(shù)據(jù)資料。

（五）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及方法

1、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》2 3（gb3095—1996）二級(jí)年均值標(biāo)準(zhǔn)，自然降塵采用陜西省暫定標(biāo)準(zhǔn)，詳見表3。

表3 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

監(jiān)測項(xiàng)目

濃度限值（毫克/立方米）

日平均

年平均

二氧化硫

0.1

50.06

二 氧化氮

0.1

20.08

可吸入顆粒物

0.15

0.10

總懸浮顆粒物

0.30

0.20

自然降塵

18噸/平方公里·月

2、評(píng)價(jià)方法

（1）對(duì)比法。將空氣中主要污染物的年均濃度值與

空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的二級(jí)年均值標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比，大于該項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)值時(shí)，按超標(biāo)計(jì)。以此來評(píng)價(jià)城市空氣質(zhì)量的達(dá)標(biāo)情況。

（2）空氣污染綜合指數(shù)法。空氣污染綜合指數(shù)是各項(xiàng)空氣污染物的單項(xiàng)指數(shù)的加和，可用于評(píng)價(jià)城市空氣質(zhì)量的總體狀況和年際變化及季節(jié)變化情況。

其數(shù)學(xué)表達(dá)式為：

n ci

p= ∑ pi 其中pi=

i=1 c0i

式中：p—空氣污染綜合指數(shù)

pi —i項(xiàng)空氣污染物的分指數(shù)

ci —i項(xiàng)空氣污染物濃度的年均值

c0i —i項(xiàng)空氣污染物濃度的年平均標(biāo)準(zhǔn)值

n—計(jì)入空氣污染綜合指數(shù)的污染物項(xiàng)數(shù)

本報(bào)告計(jì)入空氣污染綜合指數(shù)的參數(shù)為二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物（手工監(jiān)測總懸浮顆粒物換算為可吸入顆粒物）和自然降塵。空氣污染綜合指數(shù)數(shù)值越大，表示空氣污染程度越嚴(yán)重，空氣質(zhì)量越差。

（3）污染負(fù)荷系數(shù)法。用以反映各項(xiàng)污染物的分指數(shù)在綜合指數(shù)中的構(gòu)成比例，確定各污染物的分指數(shù)對(duì)綜合指數(shù)的貢獻(xiàn)大小以及對(duì)空氣污染程度的影響大小，其數(shù)學(xué)表達(dá)式為：

pi

fi= 100%

p

式中：fi —i項(xiàng)空氣污染物的負(fù)荷系數(shù)

二、環(huán)境空氣質(zhì)量狀況

（一）二氧化硫。，安康市環(huán)境空氣二氧化硫日均值濃度范圍為0.003～0.210毫克/立方米,年均值為0.054毫克/立方米（手工監(jiān)測為對(duì)照點(diǎn)，不參與統(tǒng)計(jì)計(jì)算，下同）,符合國家二級(jí)年均值標(biāo)準(zhǔn)(0.06毫克/立方米)。全年日均值超標(biāo)率為2.2%。日平均最高值0.210毫克/立方米出現(xiàn)在江南城區(qū)的第一季度。

不同功能區(qū)二氧化硫均值濃度比較：混合區(qū)大于交通稠密區(qū)。混合區(qū)年均值超標(biāo)0.17倍，交通稠密區(qū)和手工監(jiān)測對(duì)照點(diǎn)均未超過國家二級(jí)年均值標(biāo)準(zhǔn)。

從季度變化來看，全市二氧化硫濃度表現(xiàn)為第一季度最高，第四季度次之，第三季度最低。說明二氧化硫濃度升高與冬季采暖期燃煤量增加有關(guān)。以上結(jié)果比較見圖1。

（二）二氧化氮。，二氧化氮日均值濃度范圍為0.004～0.077毫克/立方米,年均值為0.020毫克/立方米，符合環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)年均值（0.08毫克/立方米）標(biāo)準(zhǔn)。全年日均值超標(biāo)率為零。日平均最高值0.077毫克/立方米出現(xiàn)在江南城區(qū)的第四季度。

不同功能區(qū)二氧化氮濃度比較：混合區(qū)大于交通稠密區(qū)。各區(qū)域年均值均未超過國家二級(jí)年均值標(biāo)準(zhǔn)。

從季節(jié)變化看，全市二氧化氮濃度整體水平較低，季節(jié)變化幅度較小，第一、第四季度濃度略高于其它兩個(gè)季度，第二、第三季度濃度基本持平。以上結(jié)果比較見圖2。

（三）可吸入顆粒物。，可吸入顆粒物日均值濃度范圍為0.012～0.287毫克/立方米,年均值為0.063毫克/立方米,符合國家二級(jí)年均值標(biāo)準(zhǔn)(0.10毫克/立方米)。全年日均值超標(biāo)率為6.3%。日平均最高值0.287毫克/立方米出現(xiàn)在江南城區(qū)的第一季度。

不同功能區(qū)濃度比較：交通稠密區(qū)大于混合區(qū)。各區(qū)域年均值均未超過國家二級(jí)年均值標(biāo)準(zhǔn)。

從季節(jié)變化看，全市可吸入顆粒物濃度表現(xiàn)為第二季度最高，第四季度次之，第三季度最低。可吸入顆粒物偏高主要與第二季度氣候干燥少雨、揚(yáng)沙浮塵等因素有關(guān)，同時(shí)也與第四季度部分月份處于采暖期，燃煤量大幅度增加，煙塵排放量增大有關(guān)。以上結(jié)果比較見圖3。

（四）自然降塵。全年自然降塵月平均濃度范圍為2.14～16.57噸/平方公里·月, 全年平均降塵量為6.00噸/平方公里·月，符合陜西省暫定標(biāo)準(zhǔn)（18噸/平方公里·月）。與上年相比，濃度降低30.8%。最高值出現(xiàn)在江北城區(qū)的第二季度。

不同區(qū)域自然降塵濃度比較：交通稠密區(qū)大于混合區(qū)。各區(qū)域年均值均未超標(biāo)。

從季節(jié)變化來看，全市降塵濃度表現(xiàn)為第二季度最高，第一季度次之，第三季度最低。造成降塵濃度偏高的原因除二次揚(yáng)塵外，還與第一、第二季度氣候干燥及揚(yáng)沙浮塵天氣影響有關(guān)。以上結(jié)果比較見圖4。

三、環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)及年際變化

（一）、環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)

1、各功能區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)。由表4可知，全市四項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)平均分指數(shù)均小于1，各項(xiàng)指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)。四項(xiàng)污染物分指數(shù)由大到小依次為：二氧化硫、可吸入顆粒物、降塵、二氧化氮。

四項(xiàng)指標(biāo)綜合分析，江南混合區(qū)污染綜合指數(shù)為2.24，大于江北交通稠密區(qū)污染綜合指數(shù)1.99,說明混合區(qū)的污染相對(duì)重于交通稠密區(qū)。

表4 空氣污染指數(shù)統(tǒng)計(jì)

所屬功能區(qū)

pso

2pn02

ppm10

p降塵

p綜

交通稠密區(qū)

0.6

30.20

0.7

40.42

1.99

混合區(qū)

1.17

0.30

0.52

0.2

52.24

全市平均

0.90

0.25

0.63

0.34

2.122、環(huán)境空氣質(zhì)量季節(jié)變化。由表5可知：安康市環(huán)境空氣污染第一季度最重，綜合指數(shù)為2.70；第二、四季度次之，綜合指數(shù)分別為2.19和2.24；第三季度污染較輕，綜合指數(shù)為1.34，環(huán)境空氣質(zhì)量相對(duì)較好。

表5 各季度環(huán)境空氣污染綜合指數(shù)及年際變化

所屬功能區(qū)

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

全年

交通稠密區(qū)

2.17

2.421.30

2.10

1.99

2.53混合區(qū)

3.23

1.96

1.37

2.38

2.24

1.70

全市平均

2.70

2.19

1.34

2.24

2.12

2.123、污染負(fù)荷系數(shù)統(tǒng)計(jì)。由表6可以看出,四項(xiàng)污染物的平均污染負(fù)荷系數(shù)由大到小依次為二氧化硫41.9%、可吸入顆粒物30.2%、降塵16.2%、二氧化氮11.7%。污染負(fù)荷系數(shù)最大的是二氧化硫，是安康市環(huán)境空氣中的主要污染因子，其次是可吸入顆粒物，污染負(fù)荷系數(shù)最小的是二氧化氮。由此說明，影響安康市環(huán)境空氣質(zhì)量的主要原因是煤煙型污染。

表6 空氣污染負(fù)荷系數(shù)統(tǒng)計(jì)表

所屬功能區(qū)

fso

2fn02

fpm10

f降塵

交通稠密區(qū)

31.7%

10.0%

37.2%

21.1%

混合區(qū)

52.2%

13.4%

23.2%

11.2%

全市平均

41.9%

11.7%

30.2%

16.2%

（二）、環(huán)境空氣質(zhì)量年際變化。根據(jù)表7和表8兩年環(huán)境空氣監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計(jì)可知，與各項(xiàng)指標(biāo)比較，除二氧化硫上升46.3%外，其它三項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度的下降。其中可吸入顆粒物下降27.6%、二氧化氮下降9.1%、自然降塵下降30.8%。，全市空氣自動(dòng)常規(guī)監(jiān)測結(jié)果表明：全市平均污染綜合指數(shù)（2.12）與持平。其中交通稠密區(qū)污染綜合指數(shù)（1.99）低于上年（2.53）；混合區(qū)污染綜合指數(shù)（2.24）高于上年（1.70），詳見圖6。空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測優(yōu)良天數(shù)為354天，比上年增加53天，環(huán)境空氣質(zhì)量略有好轉(zhuǎn)。空氣中主要污染物二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物濃度年日均值分別為每立方米0.054、0.020、0.063毫克。污染物的污染指數(shù)與上半年比較，二氧化硫下降8.2%，二氧化氮下降7.4%，可吸入顆粒物下降28.4 %。三項(xiàng)污染物濃度均未超過國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（0.06、0.08、0.10）。全市城市空氣污染仍屬二氧化硫和可吸入顆粒物為主要污染物的煤煙型污染。

表7 年與年環(huán)境空氣監(jiān)測結(jié)果比較

所屬功能區(qū)

二氧化硫

二氧化氮

可吸入顆粒物

年均值（mg/m3）

年均值（mg/m3）

年均值（mg/m3）

交通稠密區(qū)（自動(dòng)）

0.038

0.03

30.016

0.030

0.07

40.099

混合區(qū)（自動(dòng)）

0.070

0.02

50.024

0.013

0.05

20.076

江南（手工對(duì)照點(diǎn)）

0.036

0.022

0.017

0.01

10.055

0.069

全市平均

0.054

0.029

0.020

0.022

0.063

0.087

表8 年與年環(huán)境空氣自然降塵監(jiān)測結(jié)果比較

所屬功能區(qū)

交通稠密區(qū)（手工）（噸/平方公里·月）

混合區(qū)（手工）

（噸/平方公里·月）

香溪洞（手工對(duì)照點(diǎn)）（噸/平方公里·月）

全市平均

（噸/平方公里·月）

7.51

4.48

5.02

6.00

10.99

6.35

5.40

8.67

四、大氣環(huán)境污染防治對(duì)策

本影響我市環(huán)境空氣質(zhì)量的主要污染因子是二氧化硫、可吸入顆粒物、降塵。產(chǎn)生原因除主要來源于燃煤和工業(yè)粉塵，其次來源于地面灰塵和沙塵、揚(yáng)沙污染。由于地面裸露原因，加之冬、春季干燥少雨天氣，特別是近年來房地產(chǎn)業(yè)的興起，各小區(qū)、城區(qū)道路等相繼破土動(dòng)工，使很多機(jī)動(dòng)車輛帶土進(jìn)城，還有環(huán)衛(wèi)工人使用傳統(tǒng)的掃地工具，致使二次揚(yáng)塵尤為突出。為此建議：

1、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使用電、天然氣等清潔能源替代。天然氣是一種清潔、高效、方便的能源，大力發(fā)展天然氣供應(yīng)是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，對(duì)發(fā)展生產(chǎn)、方便人民生活、節(jié)約能源、改善環(huán)境具有重要作用。因此，加快建設(shè)安康中心城市天然氣供應(yīng)工程，將會(huì)給安康市帶來良好的環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。不僅代替和改變了安康市城區(qū)居民和第三飲食服務(wù)行業(yè)以煤為主的燃煤結(jié)構(gòu)和燃煤方式，更重要的是減少了安康市城區(qū)燃煤量，從源頭上減少了燃煤廢氣中二氧化硫、煙塵的排放量，對(duì)于提高安康中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量起到積極作用。

2、做好推廣使用清潔能源（例如天然氣、甲醇或乙醇）的宣傳工作，以進(jìn)一步減少汽車尾氣的污染。

3、合理規(guī)劃，優(yōu)化環(huán)境功能分區(qū)，實(shí)行集中供熱，有利于改善大氣環(huán)境質(zhì)量。圍繞污染物排放總量控制，加強(qiáng)污染源結(jié)構(gòu)、工程、管理三項(xiàng)減排措施，有利于降低大氣污染物排放量。

4、環(huán)衛(wèi)部門除盡量利用夜間清掃街道外，還應(yīng)定時(shí)增加每天向市區(qū)主要交通干道、街道的灑水次數(shù)；更新傳統(tǒng)的掃地工具；推廣使用袋裝垃圾；在市區(qū)主要街道及公共場所設(shè)立垃圾箱，并分類進(jìn)行回收；公安、交警部門應(yīng)在市區(qū)內(nèi)控制機(jī)動(dòng)車車流量，以減少二次揚(yáng)塵的產(chǎn)生。

5、大力進(jìn)行植樹造林，嚴(yán)禁濫砍亂伐，增加植被覆蓋率，減少水土流失，從而避免和減輕沙塵和揚(yáng)沙天氣帶來的危害。

（6）加強(qiáng)對(duì)市區(qū)的綠化工作，提高市區(qū)綠色覆蓋面積。大力宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)，不斷提高每個(gè)公民的環(huán)保意識(shí)，把市委市政府提出營造“綠色安康”的戰(zhàn)略部署真正落實(shí)到實(shí)處。

五、結(jié)論

1、安康中心城市環(huán)境空氣污染負(fù)荷系數(shù)由大到小依次為二氧化硫41.9%、可吸入顆粒物30.2%、降塵16.2%、二氧化氮11.7%。安康市環(huán)境空氣污染整體表現(xiàn)為煤煙型污染，污染負(fù)荷系數(shù)最大的是二氧化硫，是本市環(huán)境空氣中的主要污染因子，其次是可吸入顆粒物和降塵，污染負(fù)荷系數(shù)最小的是二氧化氮。

2、不同區(qū)域環(huán)境空氣污染表現(xiàn)為江南大于江北。

3、各季度環(huán)境空氣污染變化規(guī)律是第一季度最重，第二、第四季度次之，第三季度最輕。

4、，環(huán)境空氣污染綜合指數(shù)與持平。空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測優(yōu)良天數(shù)為354天，比上年增加53天，環(huán)境空氣質(zhì)量略有好轉(zhuǎn)。

5、使用電、天然氣等清潔能源是改善安康中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量的有效途徑之一。圍繞污染物排放總量控制，加強(qiáng)污染源結(jié)構(gòu)、工程、管理三項(xiàng)減排措施，有利于改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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14國家環(huán)境保護(hù)總局.環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范.hj/t193-

5國家環(huán)境保護(hù)總局.環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

作者簡介：丁義志（1963年--），男，漢族，1983年在安康市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站從事環(huán)境監(jiān)測與評(píng)價(jià)工作，現(xiàn)任業(yè)務(wù)管理室主任，技術(shù)職稱工程師，于1988年4月18日在全國工業(yè)污染源調(diào)查重大科技項(xiàng)目中榮獲國家環(huán)境保護(hù)局、中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、國家統(tǒng)計(jì)局、中華人民共和國國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中華人民共和國財(cái)政部三等獎(jiǎng)。