第一篇：某中學關于開展“為官不為”問題專項整治的方案（模版）

某某中學關于開展

“為官不為”問題專項整治工作方案

根據縣教育局黨委《關于在全縣教育系統開展“為官不為”問題專項整治工作方案》和有關部署要求，結合我校實際，現就在我校開展“為官不為”問題專項整治工作，制定如下方案：

一、總體目標

按照中央和省、市、縣委關于“三嚴三實”專題教育的有關精神，堅持問題導向，圍繞部分黨員干部存在的有令不行、執行不力，不敢擔當、不負責任，監管不力、工作失職，庸懶散浮、效能低下等問題開展專項整治，促進教育系統黨員干部特別是領導干部認真踐行“三嚴三實”要求，時刻保持奮發有為、主動作為的精神狀態，忠實履行職責，勇于攻堅克難，努力辦好人民滿意教育，為打響昌樂教育品牌、建設現代教育名城和“富強、生態、幸福”新昌樂提供堅實的組織和風紀保障。

二、整治范圍

全校黨員干部，重點是學校領導班子及其成員、中層干部以及各班組長。

三、整治內容

(一)有令不行、執行不力

1.違反黨的政治紀律和政治規矩，大局意識不強，對 中央和省、市、縣委及局黨委決策部署不認真貫徹執行或落實不到位，存在變調、走樣問題甚至搞“上有政策、下有對策”；

2.不嚴格落實黨風廉政建設責任制，抓作風建設不力，本地本單位或分管領域違紀違法問題或“四風”問題突出；

3.違背民主集中制原則，獨斷專行、紀律渙散，或拒不執行、擅自改變黨組織作出的決定，有與集體決議不一致甚至影響決議落實的言行，在領導班子中搞無原則糾紛；

4.違反組織原則，不認真執行重要情況請示、報告制度，該請示的不請示、該報告的不報告，或者個人有關重大事項不如實報告甚至隱瞞不報；

5.對確定的涉及本部門的重大任務落實不力，不能順利完成重大任務；

6.對重要事項落實故意拖延，或跟進不及時，影響工作進程。

(二)不敢擔當、不負責任

7.精神懈怠、不思進取、不愿擔當，工作標準不高、一般化傾向明顯，不愿到一線親力親為、搞層層批辦轉辦，工作消極怠工、取舍裁剪甚至急功近利；

8.心存顧慮、畏首畏尾、不敢擔當，怕決策失誤不敢大膽拍板，怕有風險不敢創新突破，怕干得多出錯多不敢主動干事，怕惹麻煩不敢直面群眾，怕得罪人不敢堅持原則，怕擔責任而推諉扯皮； 9.能力不足、辦法不多、不會擔當，對上級重大決策部署學習不深入、把握不準確，對新情況新問題研究不夠，工作摸不透實情、找不準問題、提不出對策、打不開局面。

(三)監管不力、工作失職

10.監管責任不落實，對職責范圍內的事項不依法監管甚至放任不管，對分管范圍領域工作人員不作為、慢作為、亂作為等問題失察失管；

11.工作監管不按規定要求采取防范措施，問題和隱患較多，或對可能發生的事件苗頭不及時處臵，致使發生重大事故、事件、案件；

12.對發生的極端性、突發性事件應對不力、處臵不當，致使事態惡化；

13.對師生反映強烈的問題以及上級要求督查和整改的事項，或本部門自查發現的突出問題，不認真對待、不及時解決；

14.對本部門的違紀違法行為隱瞞不報、包庇縱容，或無正當理由不執行有關部門依紀依法作出的決定。

(四)庸懶散浮、效能低下

15.對職責范圍內和上級交辦的工作任務敷衍塞責、消極應付，不能有效辦理；

16.對師生合理訴求態度冷橫或故意刁難，設臵障礙，拖延不辦；

17.對關系師生切身利益和影響社會穩定的問題久拖不 決；

18.落實工作措施不到位，不依法依規辦理相關管理服務事項；

19.部門內部管理不規范，辦事環節過多、手續復雜、周期過長，政策規定不透明、宣傳解釋不到位；

20.違反首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制等制度，影響工作效能。

四、整治工作方法步驟

專項整治工作從9月上旬開始，10月底前為集中整治階段，之后轉入常態化、規范化和制度化整治階段。

(一)學習動員(9月上旬)。各黨支部要把開展“為官不為”專項整治工作作為深化“三嚴三實”專題教育的重要方面，作為持續深入推進作風建設的重要舉措，緊密結合改革發展實際，不斷深化黨員干部的思想認識，切實增強行動自覺。要組織廣大黨員干部特別是領導干部深入學習總書記系列重要講話精神，認真學習《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《關于推進領導干部能上能下的若干規定(試行)》等文件，準確把握專項整治工作要求，結合本部門實際，積極主動地抓好專項整治工作。

(二)自查自糾(9月初至9月中旬)。學校領導班子及領導班子成員，要對照整治重點，深入查擺問題，分析問題癥結，制定切實可行的整改措施。要建立問題查擺和整改臺帳，適時公開整改措施和進展情況，自覺接受有關方面監督。各黨支部要強化督導，督促黨員干部深入查擺問題，堅持即知即改、立行立改，務求實際成效。各黨支部將領導干部“為官不為”問題清單及自查自糾情況，于9月28日前報送學校黨建辦公室。

(三)監督檢查((9月下旬至10月底)。一是各黨支部要加強對整治工作的監督。要通過多種渠道、采取多種形式公布舉報投訴電話，暢通監督渠道，強化內部監督。要針對自查和重點檢查中發現的問題，進一步完善制度機制，不斷深化專項整治效果。二是學校黨委督查組要采取座談了解、實地檢查、隨機訪查等方式搞好重點檢查，及時督促解決發現的問題，確保整治方案落實到位。

(四)責任追究。各黨支部要強化監督檢查，嚴格執紀問責，對檢查中發現的問題線索，依紀依法調查處理，對不認真履行職責問題突出，或在自查自糾中弄虛作假、漏查瞞報，以及整改工作不主動、不認真的部門和人員，實施“一案雙查”，既要追究直接責任人的責任，也要追究相關領導人員的責任；對涉嫌犯罪的，及時移送司法機關處理。

五、組織領導

（一）落實領導責任。各黨支部要高度重視“為官不為”問題專項整治工作，科學制定方案，明確標準要求，嚴肅認真地抓好落實。各黨支部主要負責同志是第一責任人，要帶頭開展自查自糾，帶動支部成員高度自覺地抓好專項整治工 作；班子成員要履行“一崗雙責”，抓好分管范圍內的整治工作，切實做到一級抓一級，層層抓落實。

（二）認真組織實施。各黨支部要迅速對整治工作進行動員部署，研究細化整治方案。主動查找、及時糾正“為官不為”方面的突出表現和主要問題。針對存在的問題，深入剖析，建立問題查擺和整改臺賬，明確整改的措施和要求，確保整改各項任務、措施落到實處，取得實效。

（三）加強輿論引導。要創新宣傳形式和載體，大力宣傳開展“為官不為”問題專項整治工作的重大意義、部署要求、經驗做法和實際成效。積極挖掘正、反兩方面的典型，加強輿論引導，充分發揮典型的激勵和警示作用，努力營造良好輿論氛圍，促進“為官不為”問題專項整治工作深入開展。

各黨委支部要根據中央和省、市、縣委要求，認真落實中央《關于推進領導干部能上能下的若干規定(試行)》，強化正確的用人導向，按照“有為有位、能上能下”的要求獎優罰劣。要加強干部管理，對存在“為官不為”問題的干部及時進行提醒、函詢、誡勉談話或組織調整，努力營造改作風樹新風的良好氛圍，為推動學校迅速發展，建設品牌名校提供有力保障。

中共某某中學黨委 2015年9月20日

第二篇：XXXXX中學開展“為官不為”問題專項治理方案

XXXXX中學開展“為官不為”問題

專項治理工作實施方案

為進一步改進工作作風，堅決制止和糾正黨員干部，尤其是 領導干部存在“懶官”“昏官”“太平官”等不良作風，根據 《2017年陽春市加強機關作風建設專項治理為官不為工作方案》（春辦通〔2017〕109號）和《陽春市開展“為官不為”問題專項治理工作實施方案》（春紀發〔2017〕10號）的安排部署及根據《陽春市教育局開展“為官不為”問題專項治理工作實施方案》[春教通〔2017〕59號]，現在我校開展“為官不為”問題專項治理工作，結合我校教育系統實際，制定如下實施方案：

一、工作目標

通過深入開展專項治理活動，著力解決黨員干部存在的不作為、慢作為、亂作為等問題，特別是工作落實不力、敷衍塞責、群眾觀念淡漠等突出問題，嚴查“怕事不敢為” “平庸不能為” “懶政不想為”等失職瀆職行為，讓“為官不為”的干部輕則“丟 面子”，重則“丟位子”，做到治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁，進一步弘揚責任意識、大局意識和擔當精神，督促我校全體黨員特別是校領導干部敢于擔當、主動作為、奮發進取，做到既干凈干事，又主動謀事，推動我校作風建設進一步好轉。

二、組織領導

為確保專項治理工作取得實效，切實加強組織領導，學校 “為官不為”專項治理工作領導小組。領導小組成員名單如下：

組

長：XX 副組長：XXX

成 員： 領導小組下設辦公室，辦公室設在，XX同志兼任辦公室主任，工作人員從各股室抽調組成。

三、時間安排 2017年7月至12月。

四、治理范圍

全市教育系統的黨員干部和工作人員。

五、治理內容

（一）工作落實不力

1．貫徹上級重大決策部署措施不力、執行不到位，造成工作被動或者產生不良影響，受到省、陽江市和我市黨委政府通報批評或媒體曝光的；

2．對黨委、政府確定的重大項目、重點工程、重要工作等，不落實，緩落實，打折扣，或組織協調不力，導致未能按期保質保量完成工作任務的；

3．土地征收征用、房屋拆遷、資金管理、國有和集體資產管理處置、環境保護、城建城管、教育衛生、公務員考錄和國有企事業單位招聘、食品藥品安全監管等職能部門監管不到位，發生重大案（事)件或存在重大隱患的；

4．在執行黨風廉政建設責任制中，黨委主體責任和紀委監督責任履行不力，導致所在部門或單位發生嚴重違紀違法問題，或區域性、系統性腐敗的；

5．對上級交辦的督辦件、批示件、轉辦件等不受理、不辦理，未按規定期限辦結回復的；

6．對各級黨代表、人大代表、政協委員提出的意見、建議、提案、議案，無正當理由，不按時辦理、回復，或不按承諾的整 改措施認真執行的。

（二）工作敷衍塞責

1．公開承諾的事項不能兌現，被群眾投訴或媒體曝光，造成不良影響的； 2．不敢動真碰硬，導致貽誤工作或影響工作績效，造成不良影響的； 3．對歷史遺留問題推諉拖延，造成嚴重后果和不良影響的；

4．對管轄范圍內出現的重大事故、事件和案件，不及時處置，或者因處置不力不當，造成嚴重損失或重大影響的；

5．收到對分管部門存在的行政不作為、慢作為、亂作為等問題監管缺位，被群眾投訴或媒體曝光，造成不良影響的；

6．對職責范圍內的工作審核審批事項，無正當理由拒絕受理或互相推諉，或超過規定時限辦結，或能一次性告知而不一次性告知導致拖延時間，被群眾投訴或媒體曝光，造成不良后果的；

7．對安全生產監管不力，安全事故隱患整改不到位，所轄單位發生安全事故的；

8．發生輿情后，不積極應對處置，造成嚴重后果和不良影響的。

（三）群眾觀念淡漠

1．對待群眾態度生硬，辦事推諉、久拖不決，被群眾投訴或媒體曝光，造成不良影響的；

2．對群眾的合理訴求置之不理，引發大規模集體上訪、重復上訪、非正常上訪或者群體性事件，造成不良后果的。

(四）有其它不作為、慢作為、亂作為等“為官不為”行為的。

六、工作步驟

(一）自查自糾階段（2017年7月）。一是動員部署。各學校、幼兒園要結合本單位工作實際情況制定出臺“為官不為”專項治理工作方案，成立專項治理工作領導小組，專人負責認真開展專項治理工作。二是認真查擺問題。各股室、各學校、幼兒園要自覺對照治理重點認真查找“為官不為”方面存在的突出問題。

（二）集中整改階段（2017年8月至11月）。各股室、學校、幼兒園要結合自身實際，對照治理內容，通過問卷調查、召開座談會、走訪群眾、發放征求意見表等形式，認真查找本單位、本部門存在的問題；對查擺出的問題，要及時匯總，列出問題清單，分析原因，立行立改，提出整改措施、整改時限，確保整改到位。

(三）監督檢查階段（2017年10月至11月）。局“為官不為”專項治理工作領導小組辦公室將組織人員不定期對各股室、學校、幼兒園開展明察暗訪，將監督檢查、執紀問責貫穿于治理活動的全過程，并通過受理舉報、隨機抽查、重點檢查等方式，嚴肅查處一批典型案例，問題嚴重的還將追究相關領導責任。

(四）總結鞏固階段（2017年12月）。各股室、學校、幼兒園要對專項治理工作進行認真總結，認真梳理“為官不為”問題發生的特點和規律，深入分析問題出現的深層次原因，把握解決“為官不為”問題的有效途徑，用制度的形式固化下來，堅持下去，把專項治理的成果轉化為加強干部作風建設的長效機制。各股室、學校、幼兒園要在12月28日前將開展“為官不為”專項治理工作情況報送局監察股。

七、工作要求

(一）強化組織領導。局“為官不為”專項治理工作領導小組辦公室定期匯總有關“為官不為”問題的投訴和舉報；設立投訴箱、公布舉報電話（7658311），最大限度拓寬信訪舉報來源和渠道。各單位一把手要認真履行第一責任人職責，帶頭查找問題，帶頭改進作風，以上率下，發揮好示范表率作用。

(二）強化督促落實。各單位要切實加大工作力度，結合實際制定出臺切實可行的實施方案，將專項治理工作落到實處，做到不回避、不護短、敢抓敢管，講求實效，及時糾正領導干部的不良傾向。局“為官不為”專項治理工作領導小組辦公室將對各單位治理工作情況進行專門抽查，對工作開展不力的，成效不明顯的，將對單位“一把手”予以嚴肅問責。

(三）強化輿論引導。局“為官不為”專項治理工作領導小組辦公室要充分運用工作簡報、文件通報等形式，發揮輿論的引導帶動作用，報道正面事例，曝光“為官不為”反面典型，營造濃厚整治氛圍。

(四）落實“三個區分”。貫徹“三個區分”要求，堅持容錯糾錯，把先行先試的失誤和明知故犯的違紀違法行為區分開來，把推動發展的無意過失和因個人謀取私利的行為區分開來，正確處理好嚴懲貪污腐敗者、嚴格問責失職者與保護勇于改革者、寬容擔當干事者之間的關系。

附件：“為官不為”問題專項治理承諾書

“為官不為”問題專項治理承諾書

根據《2017年陽春市加強機關作風建設專項治理為官不為工作方案》和《陽春市開展“為官不為”問題專項治理工作實施方案》的安排部署，本人做出如下承諾：

一、堅持依法執政。嚴格遵守黨紀國法，堅持執行黨的方針、政策和國家法律法規，保證政令暢通。

二、堅持優質高效。提升便民利民服務措施，杜絕“門難進，臉難看，事難辦”的行為發生，并自覺接受群眾監督。

三、堅持勤政廉政。嚴肅工作紀律，秉公執政，廉潔自律，不借工作之便“吃、拿、卡、要”，不違反有關規定謀取不正當利益。

四、堅持查擺整改。自覺對照治理重點認真查找“為官不為” 方面存在的突出問題，對問題的查擺要客觀真實，不漏查瞞報、不搞選擇、不打埋伏，并落實有效措施整改，堅決杜絕不作為、慢作為、亂作為、庸作為現象。如違諾，愿意接受組織處理。承諾人： 2017年

月

日

注：局全體干部職工，學校、幼兒園中層以上干部均需簽《“為官不為” 問題專項治理承諾書》。

第三篇：“為官不為”問題專項整治工作

金沙鎮中心幼兒園關于開展

“為官不為”問題專項整治工作的實施方案

為貫徹落實《涼州區教育系統“為官不為”問題專項整治實施方案》，進一步改進工作作風，堅決制止和糾正黨員領導干部存在當“懶官”、“昏官”、“太平官”等不良作風，根據學區黨總支安排部署，在幼兒園開展“為官不為”問題專項整治工作，現制定如下實施方案：

一、工作目標

通過深入開展專項整治活動，解決黨員領導干部存在的工作落實不力、敷衍塞責、群眾觀念淡漠等突出問題，督促黨員領導干部敢于擔當、主動作為、奮發進取，做到既干凈干事，又主動謀事，推動幼兒園作風建設進一步好轉。

二、時間安排

2015年10月至12月。

三、整治范圍

幼兒園黨員領導干部。

四、整治內容

專項整治工作重點整治以下十個方面的問題：

（一）推進精準扶貧、精準脫貧等工作不力，未按目標要求完成工作任務的；

（二幼兒園管理、園舍安全、食品安全等工作中履行職責不到位，監管不力，導致出現重大教學事故、安全隱患或發生安全事故的；(三)）對教師有償補課、違規訂購教輔資料、體罰或變相體罰學生以及接受學生家長吃請等行為睜一眼、閉一眼和對違反師德師風行為查處不力的；

（四）管理服務中態度生硬、推諉扯皮，吃拿卡要、辦事不公，亂收費、亂攤派，以及效率不高導致有關事項未在規定時限辦結的；

（五）弄虛作假、欺上瞞下，以及“偽善偽廉偽勤”的；

（六）“大事干不了、小事又不干，明哲保身、不敢干，水土不服、不會干，無利不起早、不愿干”等工作不在狀態的；

（七）未嚴格落實領導帶班制度和教師值班制度,導致漏管失控或在值班期間賭博、酗酒的，發生重大事故的；

（八）對群眾的合理訴求不認真解決，處置不當，導致出現不良后果的；

（九）在執行黨風廉政建設責任制中，主體責任和監督責任履行不力，導致所在部門或單位發生嚴重違紀違法問題的；

（十）其他不作為、慢作為、亂作為問題。

五、工作措施

為確保整治工作取得實效，幼兒園成立 “為官不為”整治工作領導小組，由王天才同志任組長，徐斌德任副組長，下設“為官不為”整治工作辦公室，由劉光明同志擔任辦公室主任。

幼兒園“為官不為”整治工作領導小組將著重開展以下幾方面工作：

（一）抓學習調研。

1、認真組織學習討論《涼州區教育系統“為官不為”問題專項整治實施方案》，領悟吃透文件精神；

2、組織召開座談會。組織幼兒園全體黨員干部召開座談會，廣泛征求意見，集思廣益、獻計獻策。

（二）抓督促檢查。

1、“為官不為”工作小組采取明察與暗訪相結合、定期與不定期相結合、點穴式與地毯式相結合的方式，深入進行檢查，實現全方位、全天候、全過程監督；

2、公開投訴電話和舉報信箱，定期匯總有關“為官不為”問題的，最大限度拓寬信訪舉報來源和渠道。

（三）抓查處通報。

1、對監督檢查中發現的情況和線索按照干部管理權限進行自辦或交辦；

2、對實名舉報者的舉報投訴要及時反饋調查和處理結果；

3、對情節嚴重、影響惡劣的事例要追究單位領導責任；

4、對典型案例要指名道姓曝光；

（四）抓上下聯動。與鄉鎮紀委和區直單位紀檢機構同步開展“為官不為”專項整治工作，及時向區紀委黨風室上報整治工作情況，對整治舉措不力，成效不明顯的，將對單位主要負責人進行問責。

六、工作步驟

(一)自查自糾(2015年10月)。

一是迅速動員部署。結合實際情況出臺具體的“為官不為”整治工作方案，成立整治工作領導小組，組織開展專項整治工作。

二是做好學習討論。組織領導干部集中學習和討論《涼州區教育系統“為官不為”問題專項整治實施方案》及專項整治工作的有關精神，并對領導干部學習情況進行考核測評，真正做到吃透文件精神。

三是認真查擺問題。自覺對照整治重點認真查找“為官不為”方面存在的突出問題，并形成書面自查報告。

(二)整改階段(2015年11月)。一是制定整改方案。根據工作臺賬，明確整治目標、完成時限、責任部門、責任領導、具體責任人等，抓好整改落實。

二是逐一整改銷號。對梳理出的問題，做到即知即改，建立整改臺賬，實行銷號式管理。

三是強化建章立制。要對照本單位及領導干部個人存在“為官不為”突出問題，制定出臺長效機制。

(三)總結階段(2015年12月)。

對專項整治工作進行總結，認真梳理“為官不為”問題發生的特點和規律，深入分析問題出現的深層次原因，把握解決“為官不為”問題的有效途徑，用制度的形式固化下來，堅持下去，把專項整治的成果轉化為加強干部作風建設的長效機制。在12月25日前將開展“為官不為”專項整治工作情況報送學區總支。

七、工作要求

（一）強化組織領導。“為官不為”問題專項整治工作實行“一把手”負總責，帶頭查找問題，帶頭改進作風，以上率下，發揮好示范表率作用。

（二）強化督促落實。切實加大工作力度，結合實際制定出臺切實可行的實施方案，將專項整治工作落到實處，做到不回避、不護短、敢抓敢管，講求實效，及時糾正領導干部的不良傾向。專題整治結果將作為績效考核的重要內容。

（三）強化輿論引導。要充分運用簡報、宣傳欄等，報道正面事例，曝光反面典型，營造濃厚整治氛圍。

第四篇：為官不為問題專項整治講話

為官不為問題專項整治講話

崔軍同志在深入推進“兩轉兩提”和開展 “服務質量提升年”活動集中整治為官不為“冷、硬、橫、推”等 問題動員會上的講話 同志們：

今天上午，我們召開專題會議安排部署開展“集中整治為官不為‘冷、硬、橫、推’等問題”專項整治活動。根據省委、省政府統一安排，自8月1日起，利用20天時間，在全省各級政府機關各部門及其工作人員中廣泛開展“集中整治為官不為‘冷、硬、橫、推’等問題”專項整治活動。我們召開這次會議的主要任務是，貫徹落實省政府辦公廳關于深入推進“專項整治”活動通知精神，安排部署我廳“專項整治”工作，集中整治為官不為“冷、硬、橫、推”等問題。下面就如何搞好這次活動我講三點意見。

一、要站在全局戰略的高度，充分認識開展“專項整治”活動的重要性和緊迫性

開展“專項整治”活動是落實省委整改中央第八巡視組反饋河南干部存在著 “送禮不要、請吃不去、為官不為”問題的一項重要舉措，是助推河南實施三大戰略、實現中原崛起的有力保障，是加強機關作風建設的一個重要載體。對于我們進一步弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神，提高機關工作效率，推進法治型、服務型機關建設，推進“兩轉兩提”，具有非常重要的現實意義。全體機關工作人員一定要站在全局的高度，統一思想，提高認識，切實增強開展“專項整治”活動的責任感和緊迫感。

（一）開展“專項整治”活動是進一步提升水利行業形象的重要載體

水利廳是省政府的一個重要職能部門，提負著全省水利改革發展的重要職能，肩負著我省江河的安瀾、水利事業的興旺和造福百姓的重任。前不久，省委省政府提出了完善“一個載體”、構建“四個體系”、夯實“五大基礎”、強化“六項保障”的總方略，其中水利基礎是“五大基礎”之一，在五大基礎中排位第二。另外，今年我省遇到了60年一遇的大旱，大旱之年是對我們前期水利工作做得好壞的一個重要檢驗和嚴峻考驗。近年來，通過開展“創先爭優”、群眾路線教育和“內強素質、外樹形象”等系列活動，廳機關服務水平和服務質量有了明顯提高，廣大干部職工的綜合素質有所增強，但是距廣大群眾的要求仍有一定差距。主要表現在四個方面，一是宗旨意識有所淡化。部分處室及工作人員為民服務的觀念樹得不牢，關注民生、服務群眾的意識不強，對群眾反映的熱點、難點問題解決不及時。概括起來，就是我們部分水利系統干部思想境界不高的問題。二是工作作風有所弱化。部分單位和人員存在著工作標準不高、自身要求不嚴的現象;部分處室和窗口部門對上級交辦和工作職責范圍內的事項，推諉扯皮、屢打折扣，辦事拖拉，不了了之;有些干部職工對基層群眾和服務對象，故意刁難，吃拿卡要。三是工作能力有待繼續提升。能力不足的問題仍然是制約我們水利事業興旺發達的重要因素。個別機關工作人員對群眾的需求掌握得不深不細，解決實際問題的能力不強，服務發展的本領不高。四是機關工作紀律松弛。8月4日，也就是這周一，在省紀委效能室對我廳的檢查中，仍然發現4個單位的6位工作人員在上班期間看視頻、打游戲、炒股票，從事與工作無關的事情，嚴重影響了我廳的形象。開展“專項整治”活動，就是要提升機關工作人員的能力水平，改善服務方式，提高工作效率，以更科學的決策、更有效的管理、更扎實的作風、更優質的服務，更好地為基層群眾，為服務對象和管理對象服務，以此贏得服務對象的尊重，樹立水利廳對外良好的形象。

（二）開展“專項整治”活動是進一步轉變政府職能的重大舉措

應當看到，近兩年來，我廳通過開展創先爭優、群眾路線教育、“內強素質、外樹形象”活動，開展基層群眾評議機關，推行政務公開、辦事公開承諾制度，實行審批制度改革等途徑，有力地推進了機關職能轉變和效能建設。但與中央、省委的要求還存一定的差距，與當前正在進行的深化水利改革和機關職能轉變的要求相比還有一定的差距。我們的效能建設還不能適應改革發展的要求，機關行政服務機制尚未完全理順，運行程序還不夠規范，機關效能亟待提高。在去年的行風政風評議中，我廳的排名靠后，說明我們自身服務水平、服務能力還存在一定的問題。開展“專項整治”活動，就是要通過牢固樹立執政為民的理念，進一步轉變全廳干部職工的工作作風，提高依法辦事的能力和水平，為水利改革發展提供優質高效服務;就是要通過規范行政行為，加強行業監管，進一步規范水利行業服務;就是要通過創新服務流程，克服和糾正行政審批環節多、執法行為不規范、程序不嚴密、時限不確定等突出問題，實現工作作風提速提效。

（三）開展“專項整治”活動是完成當前繁重建設任務的有力保障

2011年中央1號文件出臺后，中央、省委省政府對水利工作都高度重視，我省水利投資不斷加大，建設與管理任務不斷加重。當前，我省水利事業又迎來了新的機遇，總書記提出了“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的十六字治水方針，賦予了新時期治水的新內涵、新要求、新任務，為我們做好水利工作提供了科學指南。5月21日，李克強總理主持召開國務院常務會議，專題對加快推進節水供水重大水利工程建設進行了安排部署，中央決定投資1.7萬億，集中力量有序推進一批全局性、戰略性節水供水重大水利工程。在國家發改委公布的172項重大水利項目中，水利部具體分解為872個具體工程，我省有17項工程，數量位居全國第一。我們要想在新一輪的水利改革發展中贏得主動，圓滿完成繁重的建設與管理任務，實現提速和跨越，就必須有嚴明的工作紀律，頑強的拼搏精神，扎實的工作作風，良好的奉獻精神作保障，就必須轉變工作作風，提高工作效率。開展“專項整治”活動，就是要切實解決存在的突出問題，以硬措施改善軟環境，以軟環境促進硬發展。

二、把握步驟，精心組織，確保活動順利推進

開展“專項整治”活動是省政府做出的重要部署，是落實中央第八巡視組反饋意見、進一步改進機關工作作風的重要舉措。為確保工作順利開展，廳黨組成立了工作領導小組和辦公室，制定了工作方案，用8月5日-25日，20天的時間集中開展“專項整治”活動，各處室要抓好落實。由于前一段時間廳里把工作重心放在了抗旱工作上，這項工作安排得有點晚，但我們又往后延續了5天。希望各處室高度重視，嚴格按照工作方案，加快開展各項工作。這里我再強調三點。

（一）明確工作目標

本次活動的工作目標是，圍繞中央巡視組提出來的“為官不為”問題，集中一個月左右時間，深入推進“兩轉兩提”，積極開展“服務質量提升年”活動，切實解決“冷、硬、橫、推”等方面存在的突出問題，努力建設一支政治堅定、紀律嚴明、求真務實、勤政廉潔、能打勝仗、敢打硬仗的干部隊伍，為實現中原崛起河南振興富民強省提供有力保障。

（二）認真查擺問題

各處室要認真梳理中央巡視組、省委巡視組和紀委監察、信訪等部門反饋的關于干部作風方面的問題，認真查找為官不為、“冷、硬、橫、推”等方面存在的問題。當前，我們機關各處室還存在工作標準要求不高、對自身要求不嚴，服務意識雖然有所提升，但“群眾第一、服務至上”這種觀點在我們干部的靈魂中還沒有完全建立起來的現象。還有的同志政治上不夠堅定，人云亦云，政治定力不夠;有的同志在執行制度上缺乏長期性、持久性。從8號至12號，各單位要認真進行排查，各處室圍繞為官不為、“冷、硬、橫、推”等方面問題，一是把自己處室存在的問題查找出來;二是把廳里存在的問題查找出來。12號之前以書面材料形式上報領導小組辦公室，辦公室負責梳理、歸納上報省政府。三是各處室對本單位查擺出的具體問題要建立整改臺賬，制定切實可行的整改方案，在單位內予以公示。要圍繞查擺出的問題，逐一制定措施，細化整改方案。要堅持邊查邊改、邊整邊改，確保整改工作取得實效。

（三）建章立制

要堅持治標與治本、當前與長遠、集中整治與完善長效機制相結合，努力形成有效防范和糾正干部作風問題的制度體系。深入開展政風行風評議專項行動，推動政風行風持續好轉。繼續深化行政審批制度改革，減少行政審批事項，規范行政審批行為。這項活動雖然時間不長，將來還要落實長效機制。

三、加強領導，強化責任，確保活動取得實效

組織好開展好“專項整治”活動，是我們當前的一項重大政治任務。各處室要統一思想認識，堅持真抓實做，加強組織領導，有序有效推進，確保活動取得實效。

（一）要加強領導，周密部署

“重視不重視關鍵在認識，抓好抓不好關鍵在領導”。為加強對“專項整治”活動的領導，廳黨組成立了專項整治活動領導小組，我任組長，辦公室、人事處、機關黨委、監察室主要負責人為副組長，領導小組下設辦公室，從有關處室抽調專門人員，具體負責全廳服務質量提升年活動的日常工作，并指導活動的開展。辦公室主要負責這次活動的綜合協調和組織;人事處主要負責教育實踐活動回頭看落實工作、機關制度建設落實情況的督查;機關黨委負責機關工作紀律、工作作風檢查;監察室負責舉報投訴案件的受理和查處工作。對一些重要事項，廳督查辦要跟蹤問效。各處室“一把手”是第一責任人，要切實抓好本單位作風建設，要成立相應的組織機構，落實責任，明確任務，組織實施。通過半個月的專項整治，使機關的作風得到明顯改善。

（二）要強化監督，狠抓督查

廳“專項整治”活動領導小組辦公室要加強對各處室及其重點部門、重點崗位、重點環節的作風和效能建設進行督促檢查指導，及時掌握進展情況，研究解決遇到的問題，督促落實整改措施，完善相關制度，鞏固活動成果。各個處室要把問題查準、查透、查實，查清，做到問題查找不準、不清的不放過，整改不到位的不放過，制度建設不完備的不放過。

（三）要注重結合，形成合力

領導小組要加強對活動的領導與統一指導，加強組織協調。各處室要將本次集中整治活動納入教育實踐活動回頭看工作內容，與當前我廳開展的“內強素質、外樹形象”活動結合起來，與學習宣傳“最美水利人”活動結合起來，與加強作風建設的其他各項措施有機結合起來，形成工作合力。通過活動的實施，不僅使我們的自身形象得到提升，更重要的使我廳每名同志思想上有所觸動，使大家都能夠高標準、嚴要求地做好我們各自的工作。會議以后，希望各個處室開一個全體會，對會議精神進行認真傳達學習，認真搞好專項整治活動，抓緊進行落實。

同志們，開展“專項整治”活動，時間緊，任務重，責任大。我們要按照省政府的統一部署，以高度的政治責任感和扎實的作風，把集中整治活動抓緊、抓實、抓好，確保服務質量進一步提高，工作效率進一步提升，為加快全省水利改革發展和提供有力保障。

第五篇：關于開展“為官不為”、“為政不廉”問題專項整治工作方案文檔

關于開展“為官不為”、“為政不廉”問題專項整治工作方案

為深入貫徹落實總書記關于作風建設重要講話精神，扎實推動教育實踐活動整改落實，堅持用法治思維和法治方式加強作風建設，根據市委、市政府《關于在全市開展“為官不為”、“為政不廉”問題專項整治的工作方案的通知》要求，結合我局工作實際，制定專項整治工作方案如下：

一、整治目標

以貫徹落實省委十三屆九次全會和市委十屆九次全會精神為統領，以為民務實清廉為主題，針對領導干部和工作人員中存在的“為官不為”、“為政不廉”等問題，以整治決策失誤、執行不力、監管缺位、庸懶無為、紀律松弛和“門難進、臉難看、事難辦”等問題為重點，以問效、問績、問責為主要抓手，通過實施教育、自查、整改、規范等環節，著力解決當前我局干部作風建設中可能存在的“為官不為”、“為政不廉”問題，促進機關效能顯著提高，營造我局風清氣正的良好氛圍，為貫徹落實財稅體制改革，服務我市全面打造核心增長極凝聚強大的正能量。

二、工作原則

這次專項整治工作要堅持以下三個原則：

（一）堅持“一把手”負總責、班子成員各負其責的原則。主要領導要對專項整治工作親自部署、親自過問、親自協調、親自推動落實，確保專項整治工作取得實效；班子其他成員要按照“一崗雙責”的要求，根據分工具體抓好職責范圍內的專項整治工作。

（二）堅持與群眾路線教育實踐活動相結合的原則。開展“為官不為”、“為政不廉”問題專項整治工作，既是教育實踐活動的要求，也是教育實踐活動的延續。領導干部要將這次專項整治工作，作為推動教育實踐活動的有力抓手，以嚴的要求、嚴的標準、嚴的措施，把自己擺進去，把分管工作擺進去，認真查找存在的“為官不為”、“為政不廉”突出問題，并列為教育實踐活動整改的重要內容，立說立行、及時整改，以專項整治工作成效檢驗教育實踐活動成果。

（三）堅持獎懲相結合的原則。按照獎優、治庸、罰劣的原則，建立完善體現作風建設導向的工作機制和制度，切實將作風建設情況同工作人員考核、評先評優、提拔任用掛鉤。進一步完善機關績效管理考核辦法，將黨員干部組織紀律、道德品質、奉獻精神、服務態度、高效履職、敢于擔當、廉潔自律等作風建設情況，納入干部考核的具體內容，作為干部提拔任用的硬指標。

三、整治范圍和主要內容

（一）整治的范圍對象：全局干部職工（含聘用人員）。

（二）整治的主要內容：

1、執行不力、監管缺位等方面的問題。領導干部對上級黨委、政府決策部署的事項，特別是對市委、市政府確定的經濟社會發展、城市建設改造、民生實事、重大項目、土地征收、社會穩定等重點任務，不按規定和要求落實，敷衍塞責、推進不力，影響整體工作效果；不認真落實黨風廉政建設主體責任、監督責任，致使發生重大腐敗案件和不正之風滋生蔓延等問題。

領導干部對分管處室（單位）的工作情況了解不及時、不深入，工作監管不到位，對分管處室（單位）工作人員行政不作為、慢作為、亂作為等問題失察失管；行政監管部門對職責范圍內的行政監管事項放任不管，或不依法進行監管，或監管不力等問題。

2、作風散漫、紀律松弛等方面的問題。

職能部門和領導干部在機關作風建設中，存在群眾“門難進、事難辦、話難聽”；平時工作各吹各號、各唱各調、互不配合，出現情況又扯皮拖拉、互相推諉；思想上不求上進，業務上不加強學習，工作上得過且過；上有政策、下有對策，取舍剪裁等問題。

服務窗口和處室（單位）服務意識不足，門難進、臉難看、事難辦；對待群眾態度生硬、作風粗暴，對應給群眾辦的事情推三阻

四、久拖不決等問題；辦事程序繁瑣、審批手續復雜，政策規定不透明、宣傳解釋不到位；弄虛作假、欺上瞞下，做表面文章、不求實效等問題。

（三）堅持獎懲相結合的原則。按照獎優、治庸、罰劣的原則，建立完善體現作風建設導向的工作機制和制度，切實將作風建設情況同工作人員考核、評先評優、提拔任用掛鉤。進一步完善機關績效管理考核辦法，將黨員干部組織紀律、道德品質、奉獻精神、服務態度、高效履職、敢于擔當、廉潔自律等作風建設情況，納入干部考核的具體內容，作為干部提拔任用的硬指標。

三、整治范圍和主要內容

（一）整治的范圍對象：全局干部職工（含聘用人員）。

（二）整治的主要內容：

1、執行不力、監管缺位等方面的問題。

領導干部對上級黨委、政府決策部署的事項，特別是對市委、市政府確定的經濟社會發展、城市建設改造、民生實事、重大項目、土地征收、社會穩定等重點任務，不按規定和要求落實，敷衍塞責、推進不力，影響整體工作效果；不認真落實黨風廉政建設主體責任、監督責任，致使發生重大腐敗案件和不正之風滋生蔓延等問題。

領導干部對分管處室（單位）的工作情況了解不及時、不深入，工作監管不到位，對分管處室（單位）工作人員行政不作為、慢作為、亂作為等問題失察失管；行政監管部門對職責范圍內的行政監管事項放任不管，或不依法進行監管，或監管不力等問題。

2、作風散漫、紀律松弛等方面的問題。

職能部門和領導干部在機關作風建設中，存在群眾“門難進、事難辦、話難聽”；平時工作各吹各號、各唱各調、互不配合，出現情況又扯皮拖拉、互相推諉；思想上不求上進，業務上不加強學習，工作上得過且過；上有政策、下有對策，取舍剪裁等問題。

服務窗口和處室（單位）服務意識不足，門難進、臉難看、事難辦；對待群眾態度生硬、作風粗暴，對應給群眾辦的事情推三阻

四、久拖不決等問題；辦事程序繁瑣、審批手續復雜，政策規定不透明、宣傳解釋不到位；弄虛作假、欺上瞞下，做表面文章、不求實效等問題。

3、索拿卡要、違規違紀等方面的問題。

違反機關作風效能建設規定，在行政審批和服務中故意刁難，設臵障礙，吃拿卡要；違反財經紀律，謀取小團體利益，利用所屬行業協會、中介組織和下屬單位，私設小金庫、搞賬外賬；擠占、挪用、截留惠民資金等問題。

違反中央“八項規定”精神，違規配備和使用公務用車，豪華裝修、超面積使用辦公場所，利用自建培訓中心或單位食堂公款大吃大喝、休閑娛樂，公款送禮，公款旅游，超標準接待，違規發放津貼補貼，出入私人會所，以接待等為名修建樓堂館所等問題。

違反領導干部廉潔自律規定，利用職權和職務便利，強迫管理服務對象、下屬單位安排消費、報銷費用，為親屬、朋友經商辦企業、承攬工程、承包項目或從事中介活動謀取非法利益；借婚喪喜慶、年節斂財；領導干部子女“吃空餉”；暗箱操作、權力尋租，收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。

四、組織領導

為切實加強組織領導，確保專項整治工作順利開展，決定成立“為官不為”、“為政不廉”問題專項整治工作領導小組：

組 長：陳以荻 局黨組書記、局長 副 組 長：劉 鵬 局黨組成員、副局長

胡 箭 局黨組成員、副局長

黃五根 局調研員 成 員：毛志東 辦公室主任

熊德濟 監察室主任

余 群 機關黨委專職副書記 高英保 人教處處長

領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，由毛志東兼任主任，辦公室下設綜合宣傳組和督查暗訪組，分別由余群和熊德濟任組長。

五、方法步驟

專項整治活動從9月開始，12月底結束，分四個階段進行： 一）宣傳動員階段（9月上旬）

．及時動員部署。局機關各處室、局屬各單位要以召開處務會的形式，及時組織黨員干部和工作人員十屆九次全會精神、《南昌市國家工作人員“為官不為”、“為政不廉”行為問責暫行辦法》和《開”、“為政不廉”問題專項整治工作方案》，各分管局領導要親自參加所分管處室（單位）處務會，部和工作人員深入了解有關文件精神，積極主動地參與專項整治工作。

成時限：9月上旬

．強化宣傳教育。充分利用用局門戶網站、政務微博、報紙、橫幅、展板等宣傳陣地及時宣傳專項整及活動推進情況，營造良好的工作氛圍。在整治過程中要及時總結專項整治的成功做法和經驗，加強成時限：貫穿各階段

二）自查整改階段（9月中旬至10月底）

查擺問題。局機關各處室、局屬各單位要結合自身實際，對照整治的主要內容，認真查找本處室、問題，填報《“為官不為”、“為政不廉”問題專項整治自查整改情況登記表》（附后）。問題查擺黨的群眾路線教育實踐活動，通過開展問卷調查、召開座談會、走訪群眾、發放征求意見表等形式，面的意見建議，特別是工作對象、服務對象的意見和建議。對問題的查擺要客觀真實，不漏查瞞報、打埋伏。

成時限：9月底前

整改承諾。局機關各處室、局屬各單位對查擺出來的問題，要及時進行匯總，列出問題清單，并深生的原因，提出問題整改的措施，建立整改臺賬，實行銷號式管理。整改工作要明確責任部門、責任施、整改時限，確保整改到位。

成時限：10月底前

受理投訴。專項整治活動期間，局專項整治工作領導小組辦公室將向社會公布投訴電話和電子舉報會監督，并安排專人受理群眾投訴，切實做好對服務對象投訴問題的處理情況回訪工作。

成時限：貫穿各階段

三）監督檢查階段（11月上旬至12月上旬）

．全面督查。由局專項整治工作領導小組辦公室，對局機關各處室、局屬各單位自查整改情況進行全現的問題，要及時督導，整改到位。

成時限： 11月底前

．明查暗訪。局專項整治工作領導小組辦公室督查暗訪組要不定期的對局機關各處室和局屬各單位開并通過受理舉報、隨機抽查、重點檢查等方式，對督查中發現的問題，要嚴格按照《南昌市國家工作人”、“為政不廉”行為問責暫行辦法》追究有關人員責任。

成時限：貫穿各階段）建章立制階段（12月底前）

機關各處室、局屬各單位要堅持標本兼治、糾建并舉的原則，認真總結開展專項整治工作的情況，對問題，查找內部管理和日常監督方面的不足和漏洞。要按照項目化管理的方式，建立相關工作機制，不斷強化各處室、各單位干部作風建設，確保專項整治工作見人見事、取得實效。、工作要求

一）加強領導。抓好作風建設是落實黨風廉政建設主體責任的主要工作項目之一。局機關各處室、局要負責人作為第一責任人，要親自過問、親自研究、親自抓好落實，同時要帶頭開展自查自糾，及時為官不為”、“為政不廉”方面存在的突出問題。專項整治工作結束后，各處室、各單位要及時轉入。

二）精心組織。專項整治工作領導小組辦公室要充分發揮組織協調的作用，重大工作、重要事項要及匯報，具體工作、具體事項要按照領導小組的要求和工作方案的安排有序推進，確保各階段工作的有項整治工作不搞形式，取得實實在在的成效。

三）強化監督。局紀檢監察室要認真履行監督執紀問責的職責，按照市委、市政府的要求，把整治““為政不廉”問題同落實中央“八項規定”精神結合起來，嚴格監督檢查，嚴格執紀問責，對督促檢題，嚴格按照《南昌市國家工作人員“為官不為”、“為政不廉”行為問責暫行辦法》追究有關人員做到有違必究、執紀必嚴。