第一篇：銀監會警示鋼鐵等九大行業五類企業風險

銀監會警示鋼鐵等九大行業五類企業風險

據鋼茂網最新消息，銀監會日前要求大型銀行特別關注與經濟周期變化密切相關行業、產能過剩行業及五類重點企業的風險暴露，具體包括房地產、工程機械、鋼鐵、風電設備、光伏等九大行業，以及快速多元擴張型、集團關聯復雜型、多頭舉債借款型、高財務杠桿型、私募基金包裝型等五類企業。

據業內人士表示，房地產、企業集群和產能過剩行業貸款總額或達三、四十萬億元，集中度高、影響面大。銀行人士指出，目前各家銀行對房地產開發貸款、產能過剩、落后產能及節能減排控制行業授信權限已經上收至總行。目前看，房地產、產能過剩行業風險整體仍可控，未來可能會出現的兼并重組對銀行債權不會產生重大影響。

此外，對于市場高度關注的理財業務整肅，監管機構明確要求大行就理財業務規模底數，業務管理和相關風險等進行自查。自查報告應于6月底前報送監管機構。

監管層警示風險

銀監會此前下發的《2013年大型銀行監管工作要點》要求，大型銀行嚴密關注信用風險變化趨勢，特別關注房地產、工程機械等與經濟周期變化密切相關的行業，以及鋼鐵、有色金屬、水泥、煤化工、船舶制造、風電設備、光伏等產能過剩行業。

接近監管層的人士表示，監管機構要求大型銀行密切監測貸款的行業機構、期限結構和集中度，做實貸款五級分類，真實反映資產質量。各行要守住不發生系統性、區域性風險的底線作為首要任務，加大防控力度，對各類風險做到早排查、早發現、早預警、早報告和早處置。

銀行人士表示，對于以上九大行業，銀行已經提前做好了安排。現在各家銀行對于房地產企業授信是慎之又慎。一方面，對房地產開發企業實施名單制管理，另一方面，對企業回籠資金實施封閉式管理，確保用于還貸。專家估算，涉房貸款、企業集群和產能過剩行業貸款總共達三四十萬億元之多，集中度高、影響面大，今年的經濟形勢依然嚴峻復雜，因此監管者重兵防守，分類施策。國開行董事長陳元此前接受采訪時表示，今年將防范光伏產業風險，在新增貸款上進行控制。中行前董事長肖鋼稱，鋼鐵等產能過剩行業貸款也在控制之列。

對于產能過剩行業，銀行業內人士稱，隨著內外部環境變化，產能過剩行業信用風險仍未得到完全化解，監管層一直將其列為風險防范重點。不過專家表示，產能過剩行業風險整體仍可控，兼并重組對銀行債權不會產生影響，但經濟結構的調整會對銀行調整信貸結構形成倒逼，銀行應該密切關注兼并重組發展趨向，及時調整信貸政策。

整肅理財市場

日前監管機構要求大型銀行分支機構就理財業務規模底數，業務管理和相關風險等進行自查。自查報告應于6月底前報送監管機構。

消息人士表示，監管機構明確要求各行要按照自營、代銷分類加強理財業務管理，做好客戶風險提示，嚴禁未經內部審批授權私售產品和誤導消費者。對自營業務應重點加強產品設計、銷售、資金投向、持續投資監控等環節的管理；對代銷業務，要設定合作機構準入標準和程序，嚴格資質審查、資金投向和持續監測等管控措施。

另據鋼茂網最新消息，銀監會近期將統一下發理財產品風險檢查指導方案，全面排查銀行理財產品風險，重點檢查銀行理財的產品設計、產品銷售、信息披露、收益核算、資金池、代銷產品、資金流向等七個項目。

在此前舉行的中國銀行業理財業務熱點問題座談會上，銀監會主席助理閻慶民再次提出，銀監會要求銀行要特別注意規范銷售行為，嚴禁未經授權銷售產品，嚴禁銷售私募股權基金產品，嚴禁誤導消費者購買。銀監會人士透露，理財業務作為銀監會2013年重點監管工作，今年銀監會派出機構將分期、分階段對轄內銀行的理財產品銷售活動進行專項檢查。（編選：鋼茂網）

第二篇：銀監會警示銀行關注九大行業五類企業風險

銀監會警示銀行關注九大行業五類企業風險

銀監會近日要求大型銀行特別關注與經濟周期變化密切相關行業、產能過剩行業及五類重點企業的風險暴露，具體包括房地產、工程機械、鋼鐵、風電設備、光伏等九大行業，以及快速多元擴張型、集團關聯復雜型、多頭舉債借款型、高財務杠桿型、私募基金包裝型等五類企業。

銀監會此前下發的《2013年大型銀行監管工作要點》要求，大型銀行嚴密關注信用風險變化趨勢，特別關注房地產、工程機械等與經濟周期變化密切相關的行業，以及鋼鐵、有色金屬、水泥、煤化工、船舶制造、風電設備、光伏等產能過剩行業。

接近監管層的人士表示，監管機構要求大型銀行密切監測貸款的行業機構、期限結構和集中度，做實貸款五級分類，真實反映資產質量。各行要守住不發生系統性、區域性風險的底線作為首要任務，加大防控力度，對各類風險做到早排查、早發現、早預警、早報告和早處置。

銀行人士表示，對于以上九大行業，銀行已經提前做好了安排。一方面，對房地產開發企業實施名單制管理，另一方面，對企業回籠資金實施封閉式管理，確保用于還貸。

業內人士估算，涉房貸款、企業集群和產能過剩行業貸款總共達30、40萬億元之多，集中度高、影響面大，今年的經濟形勢依然嚴峻復雜，因此監管者需重兵防守，分類施策。

對于產能過剩行業，銀行業內人士稱，隨著內外部環境變化，產能過剩行業信用風險仍未得到完全化解，監管層一直將其列為風險防范重點。不過也有業內人士表示，產能過剩行業風險整體仍可控，兼并重組對銀行債權不會產生影響，但經濟結構的調整會倒逼銀行調整信貸結構，銀行應該密切關注兼并重組發展趨向，及時調整信貸政策。

第三篇：中國銀監會警示擔保圈企業貸款風險

中國銀監會警示擔保圈企業貸款風險

互保聯保本是解決小微企業以及農村金融貸款需求的重要創新，但卻在部分行業、部分地區逐漸變異，成為引發風險事件的誘因。

據媒體報道，銀監會近日發文要求加強企業擔保圈貸款風險的防范和化解工作。銀監會警示，擔保圈企業風險較高的地區為長三角、珠三角等地，行業分布為鋼貿、煤炭、紡織化纖等；銀行要重點監控銀行貸款依存度高、民間融資依存度高、生產經營不正常的擔保圈企業。

限制聯保貸款規模

銀監會于7月底曾下發通知，對聯保貸款進行規模限制，同時要求各銀行業金融機構在10月底之前，完成對擔保圈貸款的風險排查，并及時匯報排查結果和高風險客戶的風險處臵預案。對于聯保模式的貸款，銀監會首次明確提出，要求企業對外擔保的限額原則上不得超過其凈資產，除農戶擔保貸款外，每家企業的擔保客戶不得超過5戶，并嚴格控制聯保體內單戶貸款額度。

對已經出現風險的擔保圈貸款，銀監會要求，由主債權銀行牽頭成立擔保貸款債權人委員會，建立協調會商機制，共同應對。要共享信息，協調政策，不得單獨采取極端方式突然處臵，銀監會強調不得單獨抽貸，以防止擔保圈企業由于資金鏈斷裂造成大面積倒閉，引發區域性金融風險。

互保聯保模式在多數東部城市都存在，但在長三角則相對集中。央行此前相關數據顯示，在浙江省內，互保聯保模式約占企業總融資比例的40%。央行杭州中心支行2013年12月末開展了企業擔保情況專項調查，共涉及溫州轄內的14家較大型的商業銀行，200名對公客戶經理，3117個企業貸款戶，486億元企業貸款余額，結果顯示，涉及擔保的企業占全部企業的比例為67.8%。此外，來自溫州市龍灣區人民法院課題組的數據則顯示，在2012全年和2013年前8個月受理的銀企糾紛案件中，涉及擔保的案件比例分別為96.7%和94.3%。

企業互保聯保尤其是貿易商，在長三角地區相對普遍。以鋼貿商為例，上海法院2013年涉銀行糾紛案件審判情況通報顯示，2013年以來，涉鋼貿信貸風險繼續集中釋放，資金鏈斷裂的影響逐漸透過鋼貿企業，滲透到企業背后控制人，不少金融借款合同糾紛及由此衍生的信用卡糾紛、擔保合同糾紛、追償權糾紛案件涌入法院。

上海高院報告還指出，鋼貿信貸的互保聯保模式在訴訟中進一步引發風險。一旦其中一家企業被訴，就會引發多米諾骨牌效應，導致各企業輪番被多家銀行“打包”起訴，這種擔保方式不僅難以保證金融機構債權的實現，而且還會導致金融風險的進一步擴散蔓延。

此外，上海楊浦法院的報告也反映，去年下半年以來，楊浦法院陸續受理多起因鋼材貿易資金鏈斷裂導致的信用卡詐騙案

件。被告人多為鋼貿公司法定代表人、總經理，經常以聯保形式向銀行借款，一人資金鏈斷裂易產生連鎖反應。

互聯互保變異

在企業和縣域金融中，采取互保聯保等方式進行貸款的行為較為普遍。互保與聯保模式最初被用于農戶間的貸款擔保，由于農戶缺少抵押物，銀行為了控制風險，要求農戶在貸款時找一家農戶或者幾家農戶為其擔保，若一家農戶違約，則由其他農戶承擔還款連帶責任，隨后這種模式逐漸擴展到缺少抵押物的小微企業。

據記者調查了解，目前國內部分商業銀行很早就針對小微企業推出了互保和聯保貸款模式，尤其是對于批發貿易行業，且往往在同一個區域內尋找互保聯保各方。

一位小微企業負責人對記者稱：“在這一模式中，互保聯保的多方最好彼此熟悉，但現實中，銀行往往會跟行業協會合作，行業協會然后撮合協會內的不同會員企業，以至于有時候企業之間缺乏必要的對稱信息，一旦一家發生違約事件，其他企業往往不愿承擔連帶責任。”

第四篇：全省列名管理大企業重點行業稅收風險分析

全省列名管理大企業重點行業稅收風險分析

根據省局范堅局長今年三月在全省國稅系統深化稅源專業化管理工作會議上的講話“要緊緊圍繞“面、線、點”布局，統籌推進稅源專業化管理和稅收管理現代化建設。“面、線、點”的布局安排各有側重，是一個有機整體。“點”側重于引領和突破，在有條件的地區，按照“國際通行、體現特色、整體設計、示范先行”的基本策略，探索稅收管理基本現代化，到2015年，綜合改革試驗區的稅收管理實現基本現代化；“線”側重于解決復雜問題和主要矛盾，按照“借鑒國際經驗、實施邏輯扁平、構建行業框架、上收核心職能、突出評定審計、致力業務創新”的總體要求，總結提煉大企業管理的規律，穩步提升大企業管理的質量和效率，到2015年，全省基本形成“三圈一線”的大企業管理格局；“面”側重于整體推進，通過實施邏輯扁平化，轉變管理方式，提升全省稅源專業化管理的水平。”精神及省局姜躍生總經濟師在省局大企業稅收專業化管理試點方案的若干說明提到的“按照行業聚集度和區域分布，下設行業辦公室和地區辦公室。行業辦公室設立地區包括省直屬分局、南京、蘇州、徐州及南通，其中已設辦公室含省直屬分局 “金融與通訊服務辦公室”、南京設 “石化、電力與煙草辦公室”、蘇州設“計算機與通訊設備制造辦公室””的機構設置要求，以點帶面做好大企業的稅收管理和服務工作，對全省列名管理大企業分行業進行了分析、篩選，結合南通實際，確定了鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業為今年的風險管理重點行業，具體情況如下：

一、經查詢監控決策系統大企業管理模塊，2010省局列名管理大企業共4034戶（2011為4203戶，由于監控決策系統大企業管理模塊2011數據缺失，暫按2010情況進行分析），具體行業分布如下：

二、考慮到行業集中度，列出了企業數量超過90戶，集中度相

對較高的17類行業。

三、按2010年銷售收入規模，列出以下排名前十行業：

四、經對上述十大行業企業構成的簡要分析，發現批發行業含有較多煙草、石化企業，與電力、熱力生產和供應業同屬南京行業辦公室管轄；貨幣金融服務行業屬省直屬分局行業辦公室管轄；計算機、通信和其他電子設備制造業屬蘇州行業辦公室管轄；汽車制造行業主要為南汽、悅達起亞等大型汽車制造集團及豐田、馬自達、博世、德

爾福等跨國汽車及汽車零配件巨頭投資企業，地區分布不均衡。上述行業剔除后，對體現行業景氣度的行業虧損面及毛利率進行了分析，情況如下：

五、通過對上述數據的分析，決定將行業虧損面較低、毛利率較高的通用設備制造業及鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業兩大行業作為重點風險管理候選行業。

六、經查詢上述行業涉及企業的經營范圍，通用設備制造企業經營范圍較為分散，涉及起重機、空調、焊接、鍋爐、辦公設備、軸承、閥門等多類產品，較難通過統一的手段進行風險的識別、分析和應對，而鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造企業經營范圍集中在船舶、摩托車、鐵路車輛及相關配件產品制造方面，且規模較大的企業基本為金屬船舶制造企業，可以根據該行業特征有效進行稅收風險管理工作。另外通過政府門戶網站“中國江蘇網”上刊登的《南通船舶產業新“名片”：國家船舶出口基地》一文，我們對該行業有了進一步的了解。文章提到國家船舶出口基地是南通市首個獲得認定的國家級出口基地，是該市打造世界級“船谷”、參與國際競爭的新“名片”；全市規模以上船舶制造及配套企業近600家，船舶業年產值突破千億級大關，達到1125億元，在規模工業中占比達15.4%，成為該市第二大支柱產業；從修船到造船，從造船到海洋工程，“十一五”期間

該市船舶產業實現了“1000萬載重噸（綜合噸）、1000億產值”的“雙千”目標，成為國內第二大造船基地；2010年，全市海洋工程及特種船舶完工量達389萬綜合噸，增長50.9%，占我國海工市場份額的三分之一，位居全國第二；三家骨干企業江蘇熔盛重工、南通中遠川崎、南通中遠船務起點高、發展快、潛力大、體制、機制各有特色、產品科技含量高。由該文我們看到了南通船舶制造業發展的美好前景，也覺得更有必要將鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業作為今后的重點風險管理行業，促使該行業增強稅務主動遵從意識，健康有序發展。

第五篇：全國重點行業企業環境風險及化學品檢查工作方案

附件：

全國重點行業企業環境風險及化學品檢查工作方案

開展全國重點行業企業環境風險及化學品檢查是貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》、《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》（國發?2005?39號）和《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》（國發?2006?24號）的重要措施，是加強企業環境風險和化學品監管的重要基礎性工作，是推進環境應急全過程管理的重要環節，是積極防范突發環境事件、確保人民健康和環境安全的重要保障。

一、工作目的

1.掌握重點行業企業環境風險防范措施、應急處臵及救援資源，周邊飲用水水源地等環境敏感區域，化學品生產、貯存的種類、數量等情況，建立重點行業企業環境風險和化學品檔案及數據庫，加強環境應急管理平臺建設。

2.為研究制定環境風險源分級分類標準，建立環境風險源評估制度，實現環境風險源動態管理奠定數據基礎。

3.為建立環境應急物資儲備信息庫，規范企業突發環境事件應急預案的編制，提高突發環境事件預防與應急準備能力，提供基礎信息。

4.為逐步建立有效的環境風險防范管理機制和化學品監管政策

— 5 — 措施，制定宏觀政策和科學決策提供輔助支持。

二、組織實施

本次檢查以統一領導、專業指導、屬地負責、逐級審核為組織實施原則。

（一）統一領導

本次檢查工作由環境保護部環境應急指揮領導小組辦公室和污染防治司共同主持，負責督促、指導、協調、調度此次檢查工作，組織有關技術單位建立網上填報系統，開展技術培訓；組織專家對各省上報的數據和報告進行審核、驗收；對全國數據進行匯總，形成全國重點行業企業環境風險及化學品檢查的工作報告和技術報告。

（二）專業指導

以環境保護部化學品登記中心為主要技術支持單位，并請環保、相關工業行業協會等單位的專家組成專家組，對各級環保部門進行技術培訓，對各地檢查工作提供技術支持和指導。

（三）屬地負責

本次檢查按照屬地原則確定檢查對象。檢查工作由檢查對象所在縣（區）級環保部門負責。地（市）級環保部門和省級環保部門要協助縣（區）級環保部門對其轄區內地（市）級、省級監管的檢查對象完成檢查工作。

（四）逐級審核

地（市）級環保部門負責本轄區縣（區）級環保部門檢查數據填報質量的審核；省級環保部門定期對轄區檢查工作進行督查，并負責 — 6 — 轄區檢查數據的分析匯總，完成轄區企業環境風險及化學品檢查的工作報告和技術報告，申請環境保護部驗收；環境保護部將組織有關專家會同各區域環保督查中心不定期進行實地抽查或跟蹤檢查。

三、檢查的對象和內容

（一）檢查時間

檢查標準時間點為2009年12月31日，時期資料是2009。

（二）檢查對象

檢查對象為中華人民共和國境內排放污染物的石油加工、煉焦業，化學原料及化學制品制造業和醫藥制造業（見《國民經濟行業分類（GB/T4754-2002）》）的工業污染源，共包括以下3大類10中類35小類的所有產業活動單位：

1.石油加工、煉焦業：

（1）精煉石油產品的制造：①原油加工及石油制品制造，②人造原油生產；

（2）煉焦。

2.化學原料及化學制品制造業：

（1）基礎化學原料制造:①無機酸制造，②無機堿制造，③無機鹽制造，④有機化學原料制造，⑤其他基礎化學原料制造；

（2）肥料制造:①氮肥制造，②磷肥制造，③鉀肥制造，④復混肥料制造，⑤有機肥料及微生物肥料制造，⑥其他肥料制造；

（3）農藥制造:①化學農藥制造，②生物化學農藥及微生物農藥制造；

— 7 —（4）涂料、油墨、顏料及類似產品制造:①涂料制造，②油墨及類似產品制造，③顏料制造，④染料制造，⑤密封用填料及類似品制造；

（5）合成材料制造:①初級形態的塑料及合成樹脂制造，②合成橡膠制造，③合成纖維單（聚合）體的制造，④其他合成材料制造；

（6）專用化學產品制造:①化學試劑和助劑制造，②專項化學用品制造，③林產化學產品制造，④炸藥及火工產品制造，⑤信息化學品制造，⑥環境污染處理專用藥劑材料制造，⑦動物膠制造，⑧其他專用化學產品制造。

3.醫藥制造業：

（1）化學藥品原藥制造；（2）化學藥品制劑制造。

（三）檢查對象的確定

本次檢查以第一次全國污染源普查為基礎，為確保有關信息不漏查，按照以下原則確定檢查對象：

1.至2009年12月31日以前新建已驗收的產業活動單位均納入本次檢查；投入試生產、試運行，已造成事實排污累計30天及以上的新建項目，納入本次檢查；投入試生產、試運行，事實排污累計不足30天的新建項目，不納入本次檢查；

2.在2008年和2009年停業、停產的產業活動單位，納入本次檢查；

— 8 — 3.在2009年12月31日前取締、關閉的產業活動單位不納入本次檢查。

注：與第一次全國污染源普查相比，本次檢查增加了：（1）2008年1月1日至2009年12月31日新建已驗收的企業；（2）2007年12月31日前投入試生產、試運行，事實排污累計不足30天新建項目。

（四）檢查內容

1.企業基本信息：包括企業名稱、地理位臵、聯系方式、行業類別、年生產時間、工業總產值、廠區面積、是否編制突發環境事件應急預案、環評文件是否按《建設項目環境風險評價技術導則》要求編制環境風險評價專篇以及突發環境事件發生情況等；

2.企業化學物質情況：包括企業生產的主要產品、副產品、原料等的名稱、種類、數量、物理狀態、物質分類、實際產量、貯存量、用途及運輸方式等；

3.企業環境風險防范措施情況：包括風險單元的主要化學物質、風險特征、防護圍堰及有效容積、專用泄漏排水溝/管、地面防滲以及防滲材料、氣/液體泄漏偵測警報系統及聯網情況、泄漏氣體吸收裝臵、事故廢水排放去向、事故應急池及容積、清凈下水排放切換閥門及清凈下水排水緩沖池等；

4.應急救援措施及應急救援物資情況：包括個人防護裝備器材；消防設施；堵漏、收集器材；應急監測設備；應急救援物資的名稱、數量、外部供應單位、外部供應單位聯系方式等；

— 9 — 5.企業周邊水和大氣環境狀況及環境保護目標情況：包括廢水和清凈下水排放去向；廢水和清凈下水收納水體功能類別；企業所處區域大氣環境質量功能類別；周邊環境保護目標（如飲用水水源保護區、水產養殖區、魚蝦產卵場、自然保護區、風景名勝區、珍稀動植物棲息地或特殊生態系統重要生態功能區、重點文物保護單位、居民、學校、醫院等）的名稱、規模、級別、相對企業位臵方位、距企業距離、聯系方式等。

具體內容見附件《全國重點行業企業環境風險及化學品檢查表》（以下簡稱《檢查表》）。

四、檢查步驟

檢查工作總體時間安排為2009年6月至2011年8月，分以下四個階段進行:

（一）準備試點階段： 2009年6月—2010年1月

1.基礎準備（2009年6月）：組織編制《檢查表》已完成。完成“中國環保熱線”（www.tmdps.cn）網上填報軟件初級開發及調試工作。由污染源普查辦從第一次全國污染源普查的結果中篩選出上述檢查對象的企業名錄及其相關信息，作為此次檢查的參考資料。

2.試點階段（2009年7月—8月）：以江蘇省、遼寧省丹東市、吉林省延邊自治州、白山市、通化市、黑龍江省牡丹江市、山東省威海市、煙臺市作為此次檢查的試點地區。組織試點地區召開培訓工作會議。在試點地區開展《檢查表》填報及網上填報工作，分析試點地區在檢查中存在的問題，修改完善《檢查表》和網上填報軟件。

— 10 — 3.完善方案（2009年9月—2010年1月）：制訂《全國重點行業企業環境風險及化學品檢查工作方案》及《檢查表》，并廣泛征求意見，形成最終方案。

（二）部署培訓階段： 2010年2月—4月

環境保護部向省級環保部門發文，統一部署檢查工作。省級環保部門部署轄區內檢查工作。

組織開展省、地（市）、縣三級環保部門培訓。國家負責對各省級檢查人員及省級、地（市）級檢查培訓教師的培訓；省級負責對地（市）環保部門、檢查人員培訓；地（市）級負責對縣（區）級環保部門、檢查人員培訓。

培訓主要內容是:《檢查表》的填報方法及指標解釋，數據網上填報軟件的使用，檢查檔案的管理以及檢查工作中應注意的問題。

適時將選擇工作試點較為成功的地區，召開現場工作會，總結推廣經驗和做法，具體時間待定。

（三）檢查登記階段：2010年5月—10月

1.檢查登記：各級環保部門組織力量對轄區內上述行業的所有產業活動單位開展全面檢查，按要求填報《檢查表》，并同時完成檢查數據在 “中國環保熱線”網站（www.tmdps.cn）的一次錄入工作。

各地（市）級和省級環保部門要采取有效措施，制訂質量控制方案，指定專人每月對各地檢查情況進行監督檢查，重點對《檢查表》和網上錄入情況進行檢查。

2.核查更正：在檢查登記期間，環境保護部將根據各省檢查情

— 11 — 況和進度，組織各區域環保督查中心、技術支持單位和專家，采用多種形式、不定期的對各地檢查情況、《檢查表》數據填報質量、網上錄入質量進行核查。各地要對核查中發現的問題認真改正，并在2010年9月底前完成《檢查表》和網上數據的修改和更正。

有關核查方案另行通知。

（四）數據分析匯總：2010年11月—2011年2月

各縣（區）級、地（市）級、省級環保部門對檢查數據進行分析匯總、審核，完成檢查工作報告和技術報告，并逐級上報。2011年1月底前，省級環保部門將檢查工作報告和技術報告報環境保護部。

有關工作報告和技術報告的具體要求另行通知。

（五）驗收總結階段：2011年3月—2011年8月

1.驗收階段（2011年3月—6月）：環境保護部組織專家組對各省上報的數據和報告進行審核、驗收。

2.總結階段（2011年7月—8月）：環境保護部對全國數據進行分析匯總，形成工作報告和技術報告。

五、有關要求

（一）加強組織領導

各級各部門要提高思想認識，將此次檢查作為預防突發環境事件，加強企業環境風險和化學品監管的重要基礎工作，切實加強領導，抽調化學品管理和環境應急管理業務能力強、工作細致認真、責任心強的同志任檢查員，負責組織本轄區的檢查、網上填報、匯總、審核及檔案管理等工作，并保障檢查所需經費。各地要按照全 — 12 — 國的統一要求和安排，結合本地區實際情況，認真扎實地做好每個階段的工作，確保檢查工作順利完成。

（二）做好前期準備工作

本次檢查是深化應用全國第一次污染源普查成果的一項重要措施，檢查的企業大部分在污染源普查范圍中，地方各級環保部門應做好檢查前的準備工作，建立此次檢查的企業名單，事先通知檢查對象整理、準備有關原始記錄和臺賬，提高工作效率。

（三）加強檢查登記表填報質量

各地要制定質量控制方案，確保檢查數據的真實性和準確性。注重現場檢查，認真查閱、核對企業相關臺賬、票據等有關信息；注意《檢查表》中填報涉及量的數據應與計量單位一致，以及表內指標之間、表間數據填報的邏輯性、合理性。對涉及危險化學品、有毒有害物質的重點企業、集中式飲用水水源地和人員密集場所等重要環境敏感區域的要采取有力措施，認真檢查，避免漏報和錯報。

（四）加強檢查資料檔案管理

環境保護部不再上收各地填報的紙質《檢查表》，各級環保部門要對本轄區檢查企業的《檢查表》妥善保管備查，并建立企業環境風險和化學品檔案，做到一源一檔。有關此次檢查的檔案管理工作可參考《污染源普查檔案管理辦法》（環發?2007?187號）和《關于加強全國污染源普查檔案管理工作的通知》（環辦?2008?39號）的要求執行。