第一篇：黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案

建筑工程系黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》和全國(guó)、全省、全市黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議精神，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，密切黨群關(guān)系，促進(jìn)系黨務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展，根據(jù)學(xué)院市委關(guān)于基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的精神，結(jié)合建筑工程系實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、增強(qiáng)黨的基層組織生機(jī)活力、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，深入推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力保證。

（二）基本原則

服從大局，服務(wù)中心。黨務(wù)公開(kāi)要緊緊圍繞學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和中心工作進(jìn)行，要有利于改革、發(fā)展和穩(wěn)定，有利于保障和促進(jìn)教學(xué)、科研、管理、服務(wù)工作的開(kāi)展，努力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好環(huán)境，確保黨務(wù)公開(kāi)服從和服務(wù)于學(xué)校和諧發(fā)展穩(wěn)定的大局。

發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事

務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見(jiàn)表達(dá)渠道，進(jìn)一步營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，防止形式主義。黨務(wù)公開(kāi)工作應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家的法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度進(jìn)行，除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的外，都應(yīng)向黨員公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體，公開(kāi)形式應(yīng)多樣、便捷，并保證黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性和經(jīng)常化。

統(tǒng)籌兼顧，分類實(shí)施。將黨務(wù)公開(kāi)與校務(wù)公開(kāi)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)的新要求，針對(duì)不同類型基層黨組織的不同特點(diǎn)，不斷豐富公開(kāi)內(nèi)容，完善公開(kāi)制度，努力探索黨員發(fā)揮作用的新途徑，提高黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和有效性。

二、內(nèi)容和方式

（一）黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容

1.黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況；學(xué)校、單位（部門(mén)）重要決策及執(zhí)行情況，任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。

2.黨的思想建設(shè)情況。本級(jí)黨組織開(kāi)展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。

3.黨的組織管理情況。本級(jí)黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，黨

費(fèi)收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。

4.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制、召開(kāi)民主生活會(huì)、年度考核評(píng)價(jià)等情況。

5.干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

6.聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。對(duì)黨員、群眾意見(jiàn)建議的聽(tīng)取、采納和反饋，幫助黨員、群眾解決實(shí)際困難，接待來(lái)信來(lái)訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益的重要事項(xiàng)等情況。

7.黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、處理違紀(jì)黨員等情況。

8.其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)。包括黨員、師生普遍關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等。

（二）黨務(wù)公開(kāi)的方式

各級(jí)基層組織應(yīng)根據(jù)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和范圍，通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等方式，利用公開(kāi)欄、校園網(wǎng)、院報(bào)等形式進(jìn)行公開(kāi)。健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，及時(shí)公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開(kāi)展黨內(nèi)事務(wù)問(wèn)詢和黨員定期評(píng)議等活動(dòng)。

三、工作階段和具體安排

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員（3月中下旬）

1.在中層干部會(huì)議上傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)、全省黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作電視電話會(huì)議和全市黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議精神，對(duì)學(xué)校黨務(wù)公開(kāi)工作做出部署。

2.成立系黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確辦事機(jī)構(gòu)和工作人員，確定新聞發(fā)言人和學(xué)校黨委黨務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)系點(diǎn)。

3.研究制定系《黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》。4.召開(kāi)專題會(huì)議，組織黨務(wù)工作部門(mén)全體人員和黨總支（支部）書(shū)記，學(xué)習(xí)全國(guó)、全省、全市黨務(wù)公開(kāi)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，提出要求。

（二）組織實(shí)施（4月至6月）

1.編制公開(kāi)目錄。由系黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負(fù)責(zé)，多方征求意見(jiàn)建議，分類制定系黨總支、直屬黨支部黨務(wù)公開(kāi)目錄。基層黨支部黨務(wù)公開(kāi)目錄，由各黨總支負(fù)責(zé)制定，系黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出指導(dǎo)意見(jiàn)并負(fù)責(zé)審批。

2.制定公開(kāi)制度。按照黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)要求，結(jié)合高校黨務(wù)工作實(shí)際，制定黨務(wù)公開(kāi)制度。主要包括：黨內(nèi)情況通報(bào)制度、黨內(nèi)情況反映制度、例行公開(kāi)制度、依申請(qǐng)公開(kāi)制度、黨內(nèi)重大決策征求意見(jiàn)制度、黨內(nèi)事務(wù)聽(tīng)證咨詢制度、黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度、監(jiān)督檢查制度、黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度、考核評(píng)價(jià)制度、新聞發(fā)言人制度、黨務(wù)公開(kāi)信息報(bào)送制度等。

3.實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)。按照上級(jí)審批的黨務(wù)公開(kāi)目錄，嚴(yán)格遵守黨務(wù)公開(kāi)有關(guān)程序、時(shí)限、范圍等方面的規(guī)定和要求，充分利用校園網(wǎng)、宣傳欄、校園廣播、院報(bào)、會(huì)議等多種形式，組織實(shí)施基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)。

4.信息反饋與監(jiān)督檢查。通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、公開(kāi)電話和電子信箱、主動(dòng)征詢等方式，認(rèn)真收集黨員群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)情況的意見(jiàn)和建議，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)全校黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法。

5.歸檔管理。對(duì)公開(kāi)的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時(shí)登記歸檔，并做好管理使用工作。

（三）檢查評(píng)議（7月上中旬）

1.7月10日前，各黨支部對(duì)本單位開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行認(rèn)真自查，形成自查報(bào)告。自查應(yīng)著重查擺存在的問(wèn)題和不足，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)。

2.7月15日前，系黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各黨總支（支部）黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行全面檢查、評(píng)議，查擺存在的問(wèn)題和不足，提出整改意見(jiàn)，選樹(shù)先進(jìn)典型。

3.形成系基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作自查報(bào)告。4.各黨支部制定整改方案。

（四）整改提高（9月至12月）

1.總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查擺存在的問(wèn)題和不足，制定學(xué)校黨務(wù)公開(kāi)工作整改方案，并認(rèn)真組織整改提高。

2.修訂完善各項(xiàng)工作制度，建立黨務(wù)公開(kāi)工作長(zhǎng)效機(jī)制，提高黨務(wù)公開(kāi)工作的制度化、規(guī)范化水平。

3.總結(jié)表彰。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任要求

為加強(qiáng)對(duì)全系黨務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由系黨總支分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查黨務(wù)公開(kāi)工作。

在系辦公室設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)并指導(dǎo)全系的黨務(wù)公開(kāi)工作。各黨支部成立以書(shū)記為組長(zhǎng)的黨務(wù)公開(kāi)工作小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位黨務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

黨的基層組織是本級(jí)組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的責(zé)任主體，黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好黨務(wù)公開(kāi)第一責(zé)任人的責(zé)任，精心安排部署，健全制度機(jī)制，明確相關(guān)責(zé)任，確保黨務(wù)公開(kāi)工作有效推進(jìn)。各黨支部要把推行黨務(wù)公開(kāi)作為黨建工作的一件大事，列入重要工作日程，結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法，并指定專人擔(dān)任黨務(wù)公開(kāi)信息員，負(fù)責(zé)本單位黨務(wù)公開(kāi)信息搜集整理與報(bào)送。黨務(wù)公開(kāi)工作情況，將作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人年度工作、黨建工作和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核的重要內(nèi)容。

系各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作。系辦公室牽頭負(fù)責(zé)系黨總支決議、決定及執(zhí)行情況的公開(kāi)；行政黨支部牽頭負(fù)責(zé)全系黨的組織管理情況、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況、干部選任和管理情況、聯(lián)系和服務(wù)黨員群眾情況的公開(kāi)；學(xué)工、教師黨支部牽頭負(fù)責(zé)全系黨的思想建設(shè)情況的公開(kāi)；行政黨支部牽頭負(fù)責(zé)全校統(tǒng)戰(zhàn)有關(guān)工作情況的公開(kāi)。各黨支部要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新形式，不斷推動(dòng)全校黨務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展。

2011年3月18

第二篇：關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案

為了落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2010〕29號(hào)）和省委《貫徹落實(shí)中共中央辦公廳<關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

黨內(nèi)民主是黨的生命，黨務(wù)公開(kāi)是黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。黨務(wù)公開(kāi)是指黨內(nèi)事務(wù)的內(nèi)容、程序、結(jié)果等在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，緊緊圍繞“打造湘西南特色工業(yè)基地、建設(shè)生態(tài)宜居和旅游目的地城市”戰(zhàn)略目標(biāo)，為開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、強(qiáng)區(qū)富民新局面提供有力保證。

（二）基本原則

——發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見(jiàn)表達(dá)渠道，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

——積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，防止形式主義。

——統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村（居）務(wù)公開(kāi)和公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)等有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開(kāi)制度，豐富公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

——區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。針對(duì)不同類型黨的基層組織的特點(diǎn)，確定相應(yīng)的公開(kāi)內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和有效性。

（三）工作目標(biāo)

到2011年底，全區(qū)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織和其他單位黨的基層組織全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。通過(guò)努力，建立健全黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和制度體系，黨務(wù)工作的規(guī)范化、制度化顯著增強(qiáng)，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利得到較好落實(shí)，黨員、群眾對(duì)基層黨組織工作的滿意度不斷提高。

二、具體要求

(一)明確公開(kāi)內(nèi)容

黨的基層組織要采取適當(dāng)方式公開(kāi)黨組織決議、決定及執(zhí)行情況；黨的思想建設(shè)情況；黨的組織管理情況；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況；干部選任和管理情況；聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)情況以及其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)。

黨的基層組織要結(jié)合各自職責(zé)和特點(diǎn)，將人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題和涉及黨員群眾切身利益的問(wèn)題，列入黨務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)黨委和街道黨工委要注重公開(kāi)事關(guān)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題的決策和執(zhí)行情況，特別是關(guān)系黨員群眾切身利益問(wèn)題的研究和落實(shí)情況等。村和城市社區(qū)黨組織要注重公開(kāi)資產(chǎn)、資金、資源管理有關(guān)決策及執(zhí)行情況等，村黨組織要圍繞堅(jiān)守“三條底線”、落實(shí)“四項(xiàng)制度”和“四議兩公開(kāi)”實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。國(guó)有企業(yè)黨組織要注重公開(kāi)“三重一大”事項(xiàng)（重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用）集體決策制度、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬制度和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的貫徹落實(shí)情況等。各級(jí)機(jī)關(guān)的黨組織要結(jié)合業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展，注重公開(kāi)政府重大決策制定和落實(shí)情況等。

(二)規(guī)范公開(kāi)程序

1.制定目錄。區(qū)工委分類制定區(qū)屬黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)目錄，其他黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)目錄由上一級(jí)黨組織制定。

2.實(shí)施公開(kāi)。黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)依照目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開(kāi)的事項(xiàng)，基層黨組織應(yīng)制定工作方案，報(bào)經(jīng)制定黨務(wù)公開(kāi)目錄的黨組織審核同意后進(jìn)行公開(kāi)。

3.收集反饋。黨的基層組織應(yīng)通過(guò)設(shè)立熱線電話、意見(jiàn)箱、來(lái)信來(lái)訪接待日等形式，認(rèn)真收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)情況的意見(jiàn)和建議，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。

4.歸檔管理。黨的基層組織對(duì)公開(kāi)的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時(shí)登記歸檔，并做好管理利用工作。

（三）完善方式方法

1.公開(kāi)范圍。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的外，均應(yīng)向黨員公開(kāi)；可以向黨外公開(kāi)的事項(xiàng)，要按照先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當(dāng)方式向本單位干部群眾和社會(huì)公開(kāi)。

2.公開(kāi)時(shí)限。對(duì)于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等內(nèi)容應(yīng)長(zhǎng)期公開(kāi)；對(duì)于一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開(kāi)；動(dòng)態(tài)性、階段性工作，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況逐段公開(kāi)；臨時(shí)性、應(yīng)急性工作應(yīng)及時(shí)公開(kāi)。

3.公開(kāi)方式。適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的，可通過(guò)黨內(nèi)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行公開(kāi)；需要向社會(huì)公開(kāi)的，可采取黨務(wù)公開(kāi)欄、為民辦事服務(wù)窗口、板報(bào)、電子顯示屏以及刊物、黨建網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開(kāi)。

4、建立聯(lián)系點(diǎn)。區(qū)里確定桂花園鄉(xiāng)、新街辦事處、洪江電力公司、勞動(dòng)局黨總支、東方紅小學(xué)作為黨務(wù)公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)。各戰(zhàn)線黨委也應(yīng)分別確定一定數(shù)量的黨的基層組織作為聯(lián)系點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)，發(fā)揮示范作用。黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)可以與其他各項(xiàng)工作聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)建設(shè)結(jié)合進(jìn)行。

5.注重統(tǒng)籌兼顧，做到三個(gè)結(jié)合：

一是黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)（廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、居務(wù)公開(kāi)和公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)等）相結(jié)合。在公開(kāi)載體上實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)資源共享；在公開(kāi)內(nèi)容上做到相互融合，各有側(cè)重又相互補(bǔ)充；在工作部署上注意統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。

二是公開(kāi)與辦理相結(jié)合。黨的基層組織要密切結(jié)合黨務(wù)工作有關(guān)事務(wù)的辦理開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)。有條件的地方可探索依托政務(wù)服務(wù)中心（大廳）建立黨務(wù)公開(kāi)服務(wù)窗口，將相關(guān)黨務(wù)部門(mén)服務(wù)黨員和基層黨組織的職能進(jìn)行整合，為黨員群眾和基層單位提供便捷服務(wù)。

三是公開(kāi)與規(guī)范相結(jié)合。黨的基層組織要通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)來(lái)規(guī)范黨務(wù)工作，促進(jìn)黨務(wù)工作的制度化、科學(xué)化，同時(shí)通過(guò)規(guī)范黨務(wù)工作進(jìn)一步促進(jìn)和推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)。

三、分步組織實(shí)施

為確保2011年底前黨的基層組織全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，今年我區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作，按照省、市委“條塊結(jié)合、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、分批實(shí)施、及時(shí)總結(jié)、適時(shí)監(jiān)督”的思路，分三個(gè)階段組織實(shí)施。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月中旬-4月底）

本《實(shí)施方案》下發(fā)后，各級(jí)黨委以及各有關(guān)部門(mén)和單位黨委（黨組）、黨的基層組織要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，積極主動(dòng)實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。區(qū)本級(jí)在主流新聞媒體開(kāi)設(shè)黨務(wù)公開(kāi)專欄，編印《黨務(wù)公開(kāi)工作簡(jiǎn)報(bào)》，并依托《三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)》、《懷化市廉政網(wǎng)》、《洪江區(qū)政務(wù)網(wǎng)》等加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的宣傳。各級(jí)各部門(mén)各單位要采取多種形式進(jìn)行宣傳，形成推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作的濃厚氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（5月上旬-10月底）

一是制定黨務(wù)公開(kāi)目錄。鄉(xiāng)、村、街道社區(qū)的黨務(wù)公開(kāi)目錄于4月底前完成；各級(jí)機(jī)關(guān)的黨務(wù)公開(kāi)目錄于6月底前完成；學(xué)校、科研院所、國(guó)有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他單位的黨務(wù)公開(kāi)目錄于8月底前完成。二是正式實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。鄉(xiāng)、村、街道社區(qū)黨的基層組織，在6月底前全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。各級(jí)機(jī)關(guān)黨的基層組織，在8月底前全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。學(xué)校、科研院所、國(guó)有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和其他單位黨的基層組織，在10月底前全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。各級(jí)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨務(wù)工作開(kāi)展。

（三）檢查深化階段（11月-12月）

各級(jí)各部門(mén)各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成黨務(wù)公開(kāi)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各鄉(xiāng)、街道，各部門(mén)各單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。

四、建立四項(xiàng)制度

實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，是加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要舉措。各級(jí)各部門(mén)各單位必須把黨務(wù)公開(kāi)作為黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)基本制度，常抓不懈，堅(jiān)持以改革

創(chuàng)新的精神加強(qiáng)探索實(shí)踐，不斷研究新情況新問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，拓寬思路，不斷提高黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

（一）例行公開(kāi)制度。列入黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)目錄的事項(xiàng)，按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)；暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的，報(bào)上一級(jí)黨組織備案。公開(kāi)事項(xiàng)如需變更，撤銷或終止，由制定黨務(wù)公開(kāi)目錄的黨組織批準(zhǔn)，報(bào)區(qū)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案后及時(shí)公布并作出說(shuō)明。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng)，可以公開(kāi)的，黨的基層組織應(yīng)向申請(qǐng)人公開(kāi)或在一定范圍內(nèi)公開(kāi)；暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的，及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨組織備案。

（三）監(jiān)督檢查制度。黨的基層組織要結(jié)合實(shí)際制定黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督辦法，通過(guò)成立黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、聘請(qǐng)黨員作為黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員等方式，加大監(jiān)督力度。賦予科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員監(jiān)督黨務(wù)公開(kāi)工作的職責(zé)，注重發(fā)揮好黨代表、黨風(fēng)監(jiān)督員對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的督促指導(dǎo)作用。上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。

（四）考核評(píng)價(jià)制度。把黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作情況納入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查考核范圍，作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容，列入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，黨的基層組織及其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)作出公開(kāi)承諾，并納入領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議的重要內(nèi)容。組織黨員對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行評(píng)議，并及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果。對(duì)不按規(guī)定公開(kāi)或弄虛作假的，要批評(píng)教育、限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制。區(qū)工委成立黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)紀(jì)工委。各鄉(xiāng)、街道、各部門(mén)各單位都要建立由黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人參加的黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)解決黨務(wù)公開(kāi)實(shí)踐中存在的困難和問(wèn)題，為黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)提供必要的工作條件。

（二）強(qiáng)化責(zé)任分工。各級(jí)黨委（黨組）要把黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)委做好黨務(wù)公開(kāi)的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨風(fēng)

廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開(kāi)；區(qū)工委辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)工委全局和中心工作相關(guān)內(nèi)容的公開(kāi)；組織部負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的組織管理、黨員隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和分工、干部選任和管理、領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)承諾的兌現(xiàn)、村級(jí)黨組織工作經(jīng)費(fèi)使用等相關(guān)內(nèi)容的公開(kāi)；宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的思想建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開(kāi)，協(xié)調(diào)新聞媒體，加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)工作的宣傳和輿論監(jiān)督；統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)內(nèi)容的公開(kāi)；政法委負(fù)責(zé)指導(dǎo)政法系統(tǒng)黨務(wù)公開(kāi)工作；區(qū)農(nóng)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作；區(qū)工委政策研究室負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)理論、政策及有關(guān)重大問(wèn)題的研究；鄉(xiāng)黨委、街道工委、各戰(zhàn)線黨委、區(qū)直機(jī)關(guān)黨組、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨委等負(fù)責(zé)明確所屬黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)的具體內(nèi)容、形式、程序，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。黨的基層組織是本級(jí)組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的第一責(zé)任人。黨的基層組織要從實(shí)際出發(fā)，積極主動(dòng)做好黨務(wù)公開(kāi)工作。

第三篇：系統(tǒng)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案

市直交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨的基層組織

黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī) , 以及中央和省、市委有關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作部署 , 為扎實(shí)推進(jìn)市直交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作，制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障黨員民主權(quán)利為核心，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性，推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)我市交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力保證。

二、基本原則

（一）依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥。按照憲法、有關(guān)法律法規(guī)以及黨章和黨內(nèi)規(guī)章的規(guī)定，健全黨務(wù)公開(kāi)制度，堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，科學(xué)安排、有序運(yùn)作、穩(wěn)步推進(jìn)，真實(shí)公正、注重實(shí)效。

（二）發(fā)揚(yáng)民主、廣泛參與。拓寬黨員意見(jiàn)表達(dá)渠道，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性

和創(chuàng)造性。立足實(shí)際，以黨的基層組織黨務(wù)活動(dòng)中黨員普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題作為公開(kāi)的重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)形式和效果的統(tǒng)一，切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（三）統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新。適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開(kāi)制度。把黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)和企事業(yè)單位辦事公開(kāi)等有機(jī)結(jié)合起來(lái) , 相互促進(jìn)，努力探索深化黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)新途徑。

三、目標(biāo)任務(wù)

以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，著力提高黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的能力、黨的基層組織科學(xué)決策的能力、團(tuán)結(jié)和組織黨內(nèi)外干部群眾完成黨和國(guó)家任務(wù)的能力、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力 ,增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和諧 , 促進(jìn)社會(huì)和諧。

四、黨務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容

（一）黨組織基本情況。本級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置及主要職責(zé)；黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本情況、職責(zé)分工、聯(lián)系方式；黨組織議事規(guī)則和決策程序，黨組織的重要制度和規(guī)定；黨員基本情況等。

（二）決議、決定及執(zhí)行情況。本級(jí)黨組織對(duì)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實(shí)情況；本單位經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)及生態(tài)文明建

設(shè)有關(guān)決策及執(zhí)行情況；黨組織任期目標(biāo)、目標(biāo)和階段工作部署、工作任務(wù)及完成情況；為民辦實(shí)事等涉及群眾切身利益的重大決策、政策及落實(shí)情況等。

（三）思想建設(shè)情況。本級(jí)黨組織思想政治工作計(jì)劃，開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)情況；黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況；召開(kāi)黨組織民主生活會(huì)和組織生活會(huì)情況，存在問(wèn)題整改落實(shí)情況；黨建主題活動(dòng)、群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)計(jì)劃安排及實(shí)施情況等。

（四）組織建設(shè)情況。基層黨組織主要活動(dòng)及開(kāi)展情況；本級(jí)黨組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉情況；黨員發(fā)展、管理和民主評(píng)議情況；黨代表推選情況；黨費(fèi)收繳、使用和管理，黨建工作經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況等。

（五）干部選任和管理情況。黨員干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲、黨內(nèi)各類先進(jìn)評(píng)選表彰，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

（六）聯(lián)系和服務(wù)黨員群眾情況。領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶群眾情況；查處各種損害群眾利益的行為，著力解決涉及民生突出問(wèn)題情況；接待來(lái)信來(lái)訪，排查化解矛盾糾紛情況；黨員激勵(lì)關(guān)懷幫扶情況 ,維護(hù)黨員群眾權(quán)益，辦理、落實(shí)黨員群眾切身利益重要事項(xiàng)等。

（七）反腐倡廉建設(shè)情況。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)懲防體系建設(shè)情況；班子成員述職述廉和民主測(cè)評(píng)情況；領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況；領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨

內(nèi)監(jiān)督制度，個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告情況、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況等；黨員干部違法違紀(jì)案件查處情況等。

（八）其它應(yīng)該公開(kāi)的事項(xiàng)。包括黨員群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不涉及黨內(nèi)秘密的黨內(nèi)其它事項(xiàng)，經(jīng)黨組織審查決定或上級(jí)組織要求給予公開(kāi)等。

五、黨務(wù)公開(kāi)的程序步驟

除黨章和黨內(nèi)其它法規(guī)另有規(guī)定外 , 一般按照“編制目錄、實(shí)施公開(kāi)、收集反饋、歸檔管理”的程序進(jìn)行公開(kāi)。

（一）編制目錄。由本系統(tǒng)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定黨務(wù)公開(kāi)參考目錄(附件1)，明確黨務(wù)公開(kāi)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、審核流程、公開(kāi)范圍、公開(kāi)方式、公開(kāi)時(shí)限、公開(kāi)責(zé)任單位等。

（二）實(shí)施公開(kāi)。按照“公開(kāi)是原則、不公開(kāi)是例外”的要求，在確保公開(kāi)的內(nèi)容不涉及黨和國(guó)家的秘密的前提下，黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)應(yīng)依照目錄和流程圖確定的項(xiàng)目、內(nèi)容、范圍、程序、方式、時(shí)間等進(jìn)行。實(shí)施公開(kāi)前認(rèn)真審核公開(kāi)內(nèi)容，確保公開(kāi)規(guī)范、準(zhǔn)確、全面。所屬基層黨組織如有目錄外需要公開(kāi)的事項(xiàng) , 應(yīng)報(bào)經(jīng)本委黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后進(jìn)行公開(kāi)。

（三）收集反饋。本系統(tǒng)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)收集、整理群眾通過(guò)各種渠道反映的意見(jiàn)和要求，隨時(shí)掌握黨員群眾對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)情況的反應(yīng)和動(dòng)態(tài) , 及時(shí)采納吸收合理化建議；對(duì)黨員、群眾反映的問(wèn)題 , 要采取有力措施，抓緊落實(shí)整改，并通過(guò)一定的形式將結(jié)果向黨員、群眾反饋。

（四）歸檔管理。本系統(tǒng)及所屬基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室均要指定人員具體負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)信息資料的登記管理，建立黨務(wù)公開(kāi)檔案 , 實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開(kāi)信息資料的規(guī)范管理和有序運(yùn)用。

六、黨務(wù)公開(kāi)的方式方法

（一）公開(kāi)方式。按照簡(jiǎn)便、多樣、實(shí)用的原則，堅(jiān)持形式服從內(nèi)容、注重公開(kāi)實(shí)效，把傳統(tǒng)公開(kāi)方式與現(xiàn)代科技手段結(jié)合起來(lái)，適用不同主體需求，確定相應(yīng)的黨務(wù)公開(kāi)形式。

黨務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)：是黨務(wù)公開(kāi)的主要形式，黨務(wù)公開(kāi)欄應(yīng)設(shè)置于方便黨員群眾閱看的地方，可與其他公示欄合并使用。

會(huì)議公開(kāi)：適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的事項(xiàng)，主要通過(guò)黨委(支委)會(huì)議、黨員大會(huì)等黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議向黨員公開(kāi)；適宜向群眾公開(kāi)的，向群眾代表通報(bào)。

書(shū)面公開(kāi)：根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容和對(duì)象的不同，靈活運(yùn)用黨內(nèi)文件、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、公告等將有關(guān)黨務(wù)工作情況向黨員、群眾公開(kāi)。

網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)：充分利用互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部電子滾動(dòng)屏幕、電子觸摸屏、短信平臺(tái)等現(xiàn)代信息手段公開(kāi)黨務(wù)工作。

(二)公開(kāi)時(shí)限。根據(jù)實(shí)際情況確定公開(kāi)時(shí)限和更新周期，確保公開(kāi)的經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性和及時(shí)性。對(duì)于長(zhǎng)期性、制度性的內(nèi)容，實(shí)行長(zhǎng)期公開(kāi)；對(duì)于在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作，統(tǒng)一每月 15 日為基層黨務(wù)公開(kāi)日，各級(jí)各單位按時(shí)更新公開(kāi)內(nèi)容；對(duì)于動(dòng)態(tài)性、階段性的工作，實(shí)行分期逐段公開(kāi)；對(duì)于臨時(shí)性、應(yīng)急性工作隨時(shí)公開(kāi)；對(duì)于需要決策的工作，提前7日公開(kāi)，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)；對(duì)于正在進(jìn)行且需要聽(tīng)取黨員意見(jiàn)的工作要及時(shí)公開(kāi)，對(duì)工作結(jié)果要在結(jié)果作出后 7 日內(nèi)公開(kāi)。根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容，結(jié)合黨組織需要，確定公開(kāi)時(shí)限，一般分為短期、中期、長(zhǎng)期，短期為 7 日，中期為一個(gè)月，長(zhǎng)期為一年。重要決策規(guī)定特別是事關(guān)黨員、群眾切身利益的重要事項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)公開(kāi)后反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善，并再次公開(kāi)。

七、建立健全黨務(wù)公開(kāi)工作制度

（一）黨務(wù)公開(kāi)工作制度。建立黨務(wù)與政務(wù)公開(kāi)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施配套、網(wǎng)絡(luò)資源共享，形成相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的“大公開(kāi)”格局。推行黨務(wù)公開(kāi)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式和程序“五統(tǒng)一”制度，即統(tǒng)一時(shí)間定期公布黨務(wù)工作情況；統(tǒng)一在黨員、群眾習(xí)慣聚焦點(diǎn)等醒目位置設(shè)立規(guī)范化的黨務(wù)公開(kāi)欄；統(tǒng)一黨務(wù)公開(kāi)目錄編制和公開(kāi)內(nèi)容；統(tǒng)一以黨務(wù)公開(kāi)欄為主要公開(kāi)方式 , 積極推行網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)、“點(diǎn)題公開(kāi)”等公開(kāi)形式；統(tǒng)一制定黨務(wù)公開(kāi)流程圖。

(二)黨務(wù)公開(kāi)信息保密審查制度。各級(jí)各單位黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)黨務(wù)信息公開(kāi)前的保密審查工作。本委黨組工作擬公開(kāi)內(nèi)容由黨組書(shū)記審核把關(guān)；系統(tǒng)黨委工作擬公開(kāi)內(nèi)容由系統(tǒng)黨委書(shū)記審核把關(guān)；所屬各基層黨組織黨務(wù)工作擬公開(kāi)內(nèi)容分別由各基層黨組織負(fù)責(zé)人審核把關(guān)。要規(guī)范審查程序，未經(jīng)審查的黨務(wù)信息不得對(duì)外公開(kāi)。要將黨務(wù)信息公開(kāi)保密審查程序與文件運(yùn)

轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序結(jié)合起來(lái)，防止保密審查與黨務(wù)信息公開(kāi)工作脫節(jié)，逐步做到黨務(wù)信息生成時(shí)明確應(yīng)否公開(kāi)、如何公開(kāi)、是否刪減后公開(kāi)等 , 從源頭上做好保密審查工作。

(三)黨務(wù)信息例行公開(kāi)制度。列入公開(kāi)目錄的事項(xiàng)，要按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開(kāi) , 原則上應(yīng)當(dāng)自該信息生成或變更之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。公開(kāi)事項(xiàng)如變更、撤銷或終止，要及時(shí)公布并作出說(shuō)明。

(四)黨務(wù)信息依申請(qǐng)公開(kāi)制度。黨員、群眾可依法依規(guī)向黨的基層組織申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)。受理申請(qǐng)的黨的基層組織應(yīng)按職能和權(quán)限負(fù)責(zé)向申請(qǐng)人回復(fù)或在一定范圍內(nèi)公開(kāi)；暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。

(五)黨內(nèi)情況反映、通報(bào)制度。重要情況黨內(nèi)先通報(bào)，重要文件和決定黨內(nèi)先傳達(dá)，重要決策實(shí)施前黨內(nèi)先動(dòng)員，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。

(六)重大決策征求意見(jiàn)、黨務(wù)聽(tīng)證咨詢制度。建立健全重大決策征求意見(jiàn)、黨內(nèi)事務(wù)聽(tīng)證咨詢制度 , 在重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)決策過(guò)程中，廣開(kāi)言路 , 廣泛聽(tīng)取黨員、群眾、基層干部意見(jiàn)建議。

(七)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督、考評(píng)制度。建立完善黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督檢查制度，通過(guò)聘請(qǐng)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員、組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查等方式 , 加強(qiáng)對(duì)下級(jí)開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作情況的經(jīng)常性檢查。建立公開(kāi)評(píng)議制度，定期組織黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行評(píng)議，并及時(shí)公

布評(píng)議結(jié)果。建立完善考核獎(jiǎng)懲制度，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，把黨務(wù)公開(kāi)工作情況納入對(duì)黨的基層組織及其主要負(fù)責(zé)人工作和黨建工作考核的重要內(nèi)容，加大獎(jiǎng)懲力度，推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

(八)黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度。對(duì)不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)工作相關(guān)事項(xiàng)，依照規(guī)定應(yīng)該公開(kāi)拒不公開(kāi) 或不按規(guī)定進(jìn)行黨務(wù)公開(kāi)，不及時(shí)解決黨員、群眾反映的問(wèn)題，侵犯黨員民主權(quán)利的黨的基層組織或負(fù)責(zé)人要進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書(shū)面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情況嚴(yán)重造成惡劣影響的，要對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予黨紀(jì)處分或給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等組織處理。

八、加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。市交通委黨組成立由黨組書(shū)記任組長(zhǎng)，黨組副書(shū)記和系統(tǒng)黨委書(shū)記為副組長(zhǎng)的市直痛運(yùn)輸系統(tǒng)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室(掛靠委辦公室、系統(tǒng)黨辦)，承擔(dān)本系統(tǒng)黨務(wù)公開(kāi)工作的日常事務(wù)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)黨務(wù)公開(kāi)工作。市直交通單位也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨委、支部是本級(jí)組織黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施責(zé)任主體，各級(jí)黨組織的書(shū)記是黨務(wù)公開(kāi)工作的第一責(zé)任人，要對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作負(fù)總責(zé)、親自抓，確保黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作有計(jì)劃、有步驟、有組織地開(kāi)展。

(二)明確工作責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“分級(jí)、對(duì)口”原則，市直交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促直屬各黨委、支部的黨務(wù)公開(kāi)工作，并納入黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)責(zé)任制考評(píng)內(nèi)容；市公路局、市港口管理局機(jī)關(guān)黨委具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促所管轄黨支部的黨務(wù)公開(kāi)工作；駐委紀(jì)檢組負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容的公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)本委黨組和所屬各基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查；委人教科負(fù)責(zé)做好組織建設(shè)、干部選任和管理等方面內(nèi)容的公開(kāi)，并加強(qiáng)對(duì)直屬單位有關(guān)組織建設(shè)和干部管理等方面內(nèi)容的公開(kāi)工作規(guī)范性指導(dǎo)；委辦公室、系統(tǒng)黨辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)思想建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開(kāi)，協(xié)調(diào)新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的宣傳和輿論監(jiān)督，以及本委黨務(wù)公開(kāi)資料的收集、公示、歸檔等工作。

(三)穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定, 緊密結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施。所屬各基層黨組織要制定具體實(shí)施方案，進(jìn)一步明確推進(jìn)工作的目標(biāo)任務(wù)、辦法措施和時(shí)間要求，10 月底前，本委機(jī)關(guān)各支部要全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)；11 月底前所屬各企業(yè)、事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的基層組織要全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。實(shí)行“月報(bào)告、季檢查、年考評(píng)”制度 , 統(tǒng)一制定《直交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)度表》(附件2)，直屬各黨委、支部每季度應(yīng)向市直交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面報(bào)告工作進(jìn)度。每年的 1月、4 月、7月、10月的1日前上報(bào)前一季度工作情況 , 全年的工作情況在次年 1月

5日前上報(bào)。市直交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期不定期將組織檢查或抽查，重點(diǎn)檢查公開(kāi)的內(nèi)容是否全面、程序是否規(guī)范、形式是否恰當(dāng)、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。對(duì)措施不力、進(jìn)展緩慢、落實(shí)不到位的單位發(fā)出《整改通知書(shū)》，督促及時(shí)整改。黨務(wù)公開(kāi)工作情況實(shí)行考評(píng) , 納入基層黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告和考評(píng)的重要內(nèi)容。

(五)注重典型培育。要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)、信息等各種渠道 , 宣傳黨的基層組織推行黨務(wù)公開(kāi)工作的意義、內(nèi)容和形式 , 不斷提高黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情和能力水平。要結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加強(qiáng)指導(dǎo)、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)實(shí)踐中形成的一些比較成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)加以總結(jié)提升，轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范, 以點(diǎn)帶面，推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、形式程序、載體建設(shè)、制度保障、監(jiān)督考核等方面的探索創(chuàng)新，努力營(yíng)造有利于擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、增強(qiáng)黨的基層組織生機(jī)與活力的良好氛圍。

第四篇：關(guān)于黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的情況匯報(bào)

關(guān)于黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的情況匯報(bào)

全市黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)后，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)，積極推進(jìn)，取得初步成效，關(guān)于黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的情況匯報(bào)。現(xiàn)有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、主要工作

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，提高對(duì)黨務(wù)公開(kāi)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)

我區(qū)及時(shí)召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)市會(huì)議精神，組織學(xué)習(xí)《淮南市黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施細(xì)則》。同時(shí)向區(qū)紀(jì)委、區(qū)委辦公室、區(qū)委組織部等在黨務(wù)公開(kāi)中承擔(dān)重要職責(zé)的職能部門(mén)進(jìn)行傳達(dá)。

召開(kāi)了全區(qū)黨務(wù)公開(kāi)工作動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)市會(huì)議精神，安排部署區(qū)黨務(wù)公開(kāi)工作。會(huì)后，各單位迅速傳達(dá)貫徹，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。

（二）建立健全制度機(jī)制，保障黨務(wù)公開(kāi)工作全面開(kāi)展

一是制定《辦法》，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市“黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施細(xì)則”，結(jié)合我區(qū)基層黨的組織工作實(shí)際，研究制定了《大通區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施辦法》、《大通區(qū)黨政機(jī)關(guān)黨務(wù)公開(kāi)目錄》。成立了以區(qū)委書(shū)記為組長(zhǎng)，區(qū)委副書(shū)記、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)委組織部部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室。各黨委（黨組、工委）制定了《實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，工作匯報(bào)《關(guān)于黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的情況匯報(bào)》。

二是明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。召開(kāi)區(qū)黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署黨務(wù)公開(kāi)工作具體事宜。對(duì)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室等部門(mén)在黨務(wù)公開(kāi)工作中的職責(zé)進(jìn)一步明確，要求各部門(mén)認(rèn)真抓好分工任務(wù)的落實(shí)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作不斷深入。

三是建立隊(duì)伍，保障開(kāi)展。在成立領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員及聯(lián)系方式，保證日常工作順利開(kāi)展，黨務(wù)公開(kāi)落到實(shí)處。

（三）突出重點(diǎn)以點(diǎn)帶面，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)效

我區(qū)把黨政機(jī)關(guān)黨務(wù)公開(kāi)和農(nóng)村基層黨務(wù)公開(kāi)作為重點(diǎn)來(lái)抓，采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方式，以點(diǎn)帶面，強(qiáng)力推動(dòng)。在黨政機(jī)關(guān)，制定《大通區(qū)黨政機(jī)關(guān)黨務(wù)公開(kāi)目錄》，全面推進(jìn)；在農(nóng)村基層，制定《區(qū)黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員基層黨組織聯(lián)系點(diǎn)》制度，明確20名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的村（社區(qū)），狠抓重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，重點(diǎn)推進(jìn)，并以此為基礎(chǔ)，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)全面開(kāi)展。

我區(qū)282個(gè)基層黨組織（包括公安局17個(gè)支部），已有234個(gè)實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)率達(dá)82.9%。

二、存在的問(wèn)題和打算

我區(qū)基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作取得了一定成效，但是，還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：

一、已實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的基層黨組織，公開(kāi)內(nèi)容不全面，公開(kāi)操作不規(guī)范，還沒(méi)用完全按照“公開(kāi)目錄”執(zhí)行。

二、企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、街道社區(qū)、社會(huì)組織和其他單位等黨務(wù)公開(kāi)目錄，各黨委制定不系統(tǒng)、不統(tǒng)一，缺乏規(guī)范性和科學(xué)性。

三、黨務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)落后，公開(kāi)形式單一，公開(kāi)范圍狹窄，不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)信息公開(kāi)的要求。

四、具體從事黨務(wù)公開(kāi)工作的人員對(duì)黨務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)不夠熟悉，黨務(wù)公開(kāi)效率和質(zhì)量有待提高。

我區(qū)將以此次全市黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)匯報(bào)會(huì)為契機(jī)，按照市黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，全面推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)大通和諧發(fā)展提供有力保證。

第五篇：基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳《印發(fā)關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)的通知》、中共湖南省委辦公廳《印發(fā)貫徹落實(shí)中央辦公廳關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)的通》、懷化市委《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案》和洪江市委辦公室《關(guān)于印發(fā)洪江市黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案的通知》文件精神，切實(shí)推進(jìn)我局系統(tǒng)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作，特制定本實(shí)施方案。

一、重要意義

黨務(wù)公開(kāi)是指黨內(nèi)事務(wù)的內(nèi)容、程序、結(jié)果等在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求；是擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權(quán)利、增強(qiáng)黨的基層組織生機(jī)活力的客觀需要；是踐行黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定的有效途徑；是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。全局系統(tǒng)各黨組織和廣大黨員要充分認(rèn)識(shí)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的重要性和緊迫性，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深入推進(jìn)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量實(shí)施，尊重黨員主體地位，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

（二）基本原則

1、發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見(jiàn)表達(dá)渠道，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2、積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，防止形式主義。

3、統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)等有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開(kāi)制度，豐富公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

4、區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。針對(duì)不同類型黨的基層組織的特點(diǎn)，確定相應(yīng)的公開(kāi)內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和有效性。

（三）工作目標(biāo)

到2012年底，全局系統(tǒng)各單位黨的基層組織全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。通過(guò)努力，建立健全黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和制度體系，黨務(wù)工作的規(guī)范化、制度化顯著增強(qiáng)，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利得到較好落實(shí)，黨員、群眾對(duì)基層黨組織工作的滿意度不斷提高。

三、具體要求

（一）明確公開(kāi)內(nèi)容

黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容主要包括：黨組織決議、決定及執(zhí)行情況；黨的思想建設(shè)情況；黨的組織管理情況；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況；干部選任和管理情況；聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)情況及其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)。

黨的基層組織要結(jié)合各自職責(zé)和特點(diǎn)，將人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題和涉及黨員群眾切身利益的問(wèn)題，列入黨務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容。各黨組織要注重公開(kāi)事關(guān)本單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題的決策和執(zhí)行情況，特別是關(guān)系黨員群眾切實(shí)利益問(wèn)題的研究和落實(shí)情況等。國(guó)有企業(yè)黨組織要注重公開(kāi)“三重一大”事項(xiàng)（重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用）集體決策制度、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬制度和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的貫徹落實(shí)情況等。各單位黨組織要結(jié)合業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展，注重公開(kāi)政府重大決策制定和落實(shí)情況等。

（二）規(guī)范公開(kāi)程序

1、制定目錄。各單位黨組織要針對(duì)本單位黨組織的不同特點(diǎn)，制定黨組織黨務(wù)公開(kāi)目錄，規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、時(shí)間、方式和時(shí)限等。

2、實(shí)施公開(kāi)。黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)依照目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開(kāi)的事項(xiàng)，各基層黨組織應(yīng)制定工作方案，報(bào)經(jīng)局黨委審核同意后進(jìn)行公開(kāi)。

3、收集反饋。各單位黨的基層組織應(yīng)通過(guò)設(shè)立熱線電話、意見(jiàn)箱、來(lái)信來(lái)訪接待日等形式，認(rèn)真收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)情況的意見(jiàn)和建議，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。

4、歸檔管理。各單位黨的基層組織對(duì)公開(kāi)的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時(shí)登記歸檔，并作好管理利用工作。

（三）完善方式方法

1、公開(kāi)范圍。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的外，均應(yīng)向黨員公開(kāi)；可以向黨外公開(kāi)的事項(xiàng)，要按照先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當(dāng)方式向本單位干部群眾和社會(huì)公開(kāi)。

2、公開(kāi)時(shí)限。對(duì)于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等內(nèi)容應(yīng)長(zhǎng)期公開(kāi)，一般1年更新1次；對(duì)于一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開(kāi)，可視情況分別按月、季度、半年公開(kāi)；動(dòng)態(tài)性、階段性工作，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況逐段公開(kāi)；臨時(shí)性、應(yīng)急性工作應(yīng)及時(shí)公開(kāi)。

3、公開(kāi)方式。適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的，可通過(guò)黨內(nèi)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行公開(kāi)；需要向社會(huì)公開(kāi)的，可采取黨務(wù)公開(kāi)欄、為民辦事服務(wù)窗口、板報(bào)、廣播電視、電子顯示屏以及刊物、單位網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開(kāi)。

4、建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)。局黨委確定農(nóng)技推廣中心、八面山農(nóng)墾場(chǎng)作為黨務(wù)公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo)，發(fā)揮示范作用。黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)可與其他工作聯(lián)系點(diǎn)、示范點(diǎn)建設(shè)結(jié)合進(jìn)行。

5、注重三個(gè)結(jié)合。一是黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)、廠（場(chǎng)所）務(wù)公開(kāi)和公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)等相結(jié)合。在公開(kāi)載體上實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)資源共享；在公開(kāi)內(nèi)容上做到相互融合，各有側(cè)重又相互補(bǔ)充；在工作部署上注意統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。二是公開(kāi)與辦理相結(jié)合。要密切結(jié)合黨務(wù)工作有關(guān)事務(wù)的辦理開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)，有條件的單位可探索依托辦事大廳（中心）建立黨務(wù)公開(kāi)服務(wù)窗口，將相關(guān)黨務(wù)部門(mén)服務(wù)黨員和基層黨組織的職能進(jìn)行整合，為黨員群眾和基層單位提供便捷服務(wù)。三是公開(kāi)與規(guī)范相結(jié)合。通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)來(lái)規(guī)范黨務(wù)工作，促進(jìn)黨務(wù)工作制度化、科學(xué)化，同時(shí)通過(guò)規(guī)范黨務(wù)工作進(jìn)一步促進(jìn)和推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)。

四、實(shí)施步驟

為確保2012年底前我局黨的基層組織全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，按照市委“條塊結(jié)合、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、分批實(shí)施、及時(shí)總結(jié)、適時(shí)監(jiān)督”的思路，分三個(gè)階段組織實(shí)施。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年5月）

組織召開(kāi)全市黨務(wù)公開(kāi)工作動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)會(huì)議精神，安排部署全局黨務(wù)公開(kāi)工作。本《實(shí)施方案》下發(fā)后，各單位黨組織要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，積極主動(dòng)實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。局黨委將在農(nóng)業(yè)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)黨務(wù)公開(kāi)專欄，加強(qiáng)對(duì)黨的基礎(chǔ)組織黨務(wù)公開(kāi)工作的宣傳。各單位黨組織要采取多種形式進(jìn)行宣傳，形成推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作的濃厚氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（2012年5月下旬—10月底）

1、制定黨務(wù)公開(kāi)目錄。各級(jí)部門(mén)黨組織要根據(jù)黨務(wù)公開(kāi)基本目錄（附件1），結(jié)合實(shí)際，制定具體公開(kāi)目錄。局屬各單位黨組織的黨務(wù)公開(kāi)目錄于6月底前完成。各單位黨組織制定的黨務(wù)公開(kāi)目錄應(yīng)報(bào)局黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、備案。

2、正式實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。局屬各單位黨組織，在8月底前全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。各單位黨組織黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨務(wù)工作的開(kāi)展。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2012年11月—12月）

局屬各單位黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成黨務(wù)公開(kāi)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。局黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)局屬各單位黨組織工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。

五、建立四項(xiàng)制度

（一）例行公開(kāi)制度

列入黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)目錄的事項(xiàng)，按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)；暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的，報(bào)局黨委備案。公開(kāi)事項(xiàng)如需變更、撤銷或終止，由制定黨務(wù)公開(kāi)目錄的黨組織批準(zhǔn)，報(bào)局黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組備案后及時(shí)公布并作出說(shuō)明。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)制度

黨員按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)，填寫(xiě)《洪江市黨務(wù)信息公開(kāi)申請(qǐng)表》（附件2）。對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng)，可以公開(kāi)的，黨的基層組織應(yīng)向申請(qǐng)人公開(kāi)或在一定范圍內(nèi)公開(kāi)；暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的，及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)局黨委備案。

（三）監(jiān)督檢查制度

黨的基層組織要結(jié)合實(shí)際制定黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督辦法，通過(guò)成立黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、聘請(qǐng)黨員作為黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員等方式，注重發(fā)揮黨代表、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的督促指導(dǎo)作用，切實(shí)加大監(jiān)督力度。局黨委要加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。

（四）考核評(píng)價(jià)制度

把黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作情況納入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查考核范圍，作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容，列入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，黨的基層組織及其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)作出公開(kāi)承諾，納入領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議的重要內(nèi)容。組織黨員對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行評(píng)議，并及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果。對(duì)不按規(guī)定公開(kāi)或弄虛作假的，要批評(píng)教育、限期整改；造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)業(yè)局黨委成立黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由農(nóng)業(yè)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)左再良任組長(zhǎng)，局黨委副書(shū)記蔣裕鵬，局黨委副書(shū)記兼紀(jì)委書(shū)記張勁任副組長(zhǎng)，局黨委委員、副局長(zhǎng)唐志政，局黨委委員、副局長(zhǎng)蔣建林，局黨委委員、副局長(zhǎng)周婕，局監(jiān)察室主任謝永安，市八面山農(nóng)墾場(chǎng)黨支部書(shū)記、場(chǎng)長(zhǎng)舒文杰，市農(nóng)技推廣中心黨支部書(shū)記、主任吳曉金，市園藝示范黨支部書(shū)記、場(chǎng)長(zhǎng)蔣友平，市農(nóng)科所黨支部書(shū)記唐愛(ài)光，市良種場(chǎng)黨支部書(shū)記、場(chǎng)長(zhǎng)周灣述，局退休人員黨支部書(shū)記何彥龍為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由張勁兼任辦公室主任，易春艷為聯(lián)絡(luò)員。各單位黨組織要把黨務(wù)公開(kāi)工作列入重要議事日程，設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，由黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，確定專人開(kāi)展日常工作，經(jīng)常研究和解決工作中的問(wèn)題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所屬基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)工作。

（二）樹(shù)立典型，示范帶動(dòng)

為使全局黨務(wù)公開(kāi)工作“學(xué)有范例、做有標(biāo)準(zhǔn)、干有榜樣、趕有目標(biāo)”，局黨委將在全局各單位黨組織開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，按照黨務(wù)公開(kāi)“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有健全的組織機(jī)構(gòu)、有保障的辦公設(shè)施、有完善的公開(kāi)制度、有豐富的公開(kāi)載體、有明確的公開(kāi)目錄、有規(guī)范的公開(kāi)檔案、有扎實(shí)的公開(kāi)活動(dòng)、有突出的公開(kāi)成效，選樹(shù)一批示范點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)推廣，以帶動(dòng)全局。各單位黨組織要高度重視，深入開(kāi)展示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。各示范點(diǎn)要結(jié)合實(shí)際，拓展公開(kāi)內(nèi)容，完善公開(kāi)程序，創(chuàng)新公開(kāi)形式，健全公開(kāi)制度，積極探索黨務(wù)公開(kāi)的有效工作機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制，積極發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

各單位要加大宣傳力度，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等新聞媒體廣泛宣傳黨務(wù)公開(kāi)的重要性和工作進(jìn)展情況，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。各單位黨組織要對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作中的好做法和好經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真挖掘整理，對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)宣傳報(bào)道、認(rèn)真總結(jié)推廣，積極引導(dǎo)全局黨務(wù)公開(kāi)工作健康深入發(fā)展。