第一篇：關(guān)于黨的基層組織黨務(wù)公開的路徑思考

關(guān)于黨的基層組織黨務(wù)公開的路徑思考

摘 要:黨務(wù)公開是黨內(nèi)監(jiān)督與黨員權(quán)利保障的重要基礎(chǔ),這對于擴大黨內(nèi)民主、密切黨群關(guān)系和構(gòu)建黨內(nèi)和諧有著重要作用。為了更好地推進基層黨組織黨務(wù)公開,使其更好地為發(fā)展黨內(nèi)民主、推進黨的建設(shè)新的偉大工程服務(wù),我們就必須在轉(zhuǎn)變觀念、宣傳引導、完善制度、豐富形式和加強領(lǐng)導等方面做出不懈的努力。

關(guān)鍵詞:黨組織;黨務(wù)公開;路徑

黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確提出:“逐步推進黨務(wù)公開,增強黨組織工作的透明度,使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)”。黨的十七大進一步指出:“尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利,推行黨務(wù)公開,營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境”,并把“黨務(wù)公開”寫進了十七大通過的新黨章。在基層黨建中,將黨內(nèi)事務(wù)向黨內(nèi)外群眾公開,以便于群眾經(jīng)常性地了解黨內(nèi)情況,對黨務(wù)工作進行監(jiān)督,這對于擴大黨內(nèi)民主、密切干群關(guān)系、構(gòu)建黨內(nèi)和諧有著重要作用。

一、黨務(wù)公開是黨內(nèi)監(jiān)督與黨員權(quán)利保障的重要基礎(chǔ)

基層黨組織的黨內(nèi)民主三大要素就是黨內(nèi)選舉、普遍監(jiān)督和黨務(wù)公開。黨務(wù)公開包括二個層面。第一個層面是對廣大黨員公開,為組織黨員廣泛參與黨內(nèi)事務(wù),發(fā)揚黨內(nèi)民主創(chuàng)造條件;第二個層面是將一些黨內(nèi)事務(wù)和黨的活動向黨外群眾和整個社會公開。

(一)基層黨組織黨務(wù)公開的必要性。要加強黨內(nèi)監(jiān)督,就必須逐步推行黨務(wù)公開。黨務(wù)公開是黨內(nèi)選舉和黨內(nèi)監(jiān)督及保障黨員權(quán)利的前提和基礎(chǔ),基層黨組織只有實行黨務(wù)公開,才能體現(xiàn)黨員的知情權(quán)。只有黨務(wù)公開,黨員以及廣大群眾對領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導人行使權(quán)力和履行職責的情況才能知情;只有知情,才有可能進行監(jiān)督。四川黨建研究會《當前黨內(nèi)監(jiān)督的現(xiàn)狀及對策》的調(diào)查顯示,有56.4%的受訪者認為黨內(nèi)權(quán)力運行沒有公開,29.8%被訪者認為是表面公開而實質(zhì)未公開,削弱了黨內(nèi)監(jiān)督的力度。如果黨員沒有知情權(quán),也就談不上黨員行使表決、選舉權(quán)、參與權(quán),也就談不上基層黨員的民主權(quán)利。

(二)基層組織黨務(wù)公開的內(nèi)容。應(yīng)該是既涉及黨組織工作全局,又必須突出工作重點。凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點問題,只要不涉及黨內(nèi)秘密,都應(yīng)最大限度地予以公開,不公開的內(nèi)容和范圍應(yīng)有一個規(guī)定和明確。公開內(nèi)容總體上應(yīng)分三類,即重大事項、重要問題、重要問題的決策、決定;領(lǐng)導班子成員的廉政建設(shè)情況;群眾反映的重點熱點問題解決情況及群眾意見、建議辦理落實情況。具體的來說有下述幾個方面,即黨委重大決策和決定、干部人事制度改革、黨委領(lǐng)導班子自身建設(shè)情況、領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況、黨組織建設(shè)情況和群眾普遍關(guān)注的涉及切身利益的事項。

(三)黨務(wù)公開的功能。基層黨務(wù)公開工作的展開,在各級黨組織和廣大黨員干部以及群眾中產(chǎn)生了積極影響和良好效果。一是擴大了群眾的參與權(quán),增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力,二是擴大了群眾的知情權(quán),有效地化解了基層矛盾,進一步密切了黨群關(guān)系。三是擴大了群眾的監(jiān)督權(quán),提高了黨組織和領(lǐng)導干部加強自身

建設(shè)的自覺性。

二、基層黨組織在推進黨務(wù)公開中存在的問題

幾年來,各地方黨組織在推進黨務(wù)公開,已經(jīng)進行了許多試點工作。推進工作中的一些問題也反映出來,主要有:一是基層黨務(wù)公開的內(nèi)容不確定性。往往事后公開多、事前公開少,過程公開少,公開不及時等。在實踐操作中黨內(nèi)信息偏重保密,公開程度較低。黨內(nèi)的絕大部分信息有各種密級,處于封閉或半封閉狀態(tài),黨內(nèi)成員難通過正常的渠道及時獲取黨內(nèi)的各種信息。黨員特別想了解的事務(wù)和特別想知道的時候不公開,而公開的內(nèi)容黨員認為是無關(guān)緊要的事情,這使黨員感到有被操弄的心理感覺,嚴重影響了黨內(nèi)關(guān)系的和諧。二是黨務(wù)公開的范圍存在著模糊性。那些是可以公開的,那些是需要保密,往往界線不清,缺少有效規(guī)定,這也造成了該公開的不公開,不該公開的予以公開。把政務(wù)公開混為黨務(wù)公開,引起黨員群眾的不滿。先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為加速執(zhí)政黨信息公開提供了硬件條件,但不少黨建網(wǎng)站欄目千篇一律,信息陳舊,動態(tài)信息更新不及時;有的網(wǎng)站重復媒體的新聞報道;有的黨建網(wǎng)站除了主頁上的網(wǎng)址和幾個欄目名稱外,成為“空頭網(wǎng)站”,導致黨內(nèi)成員和公眾對其缺乏興趣。三是一些黨內(nèi)領(lǐng)導認識上的偏差性。黨務(wù)公開這項工作一般的黨員群眾很難自發(fā)實施與操作,必須由各級組織和領(lǐng)導積極領(lǐng)導和推行,有的地方領(lǐng)導認為推行黨務(wù)會影響領(lǐng)導的威信,給工作帶來麻煩,因此一些領(lǐng)導對這項工作能推則推,思想上不有少顧慮。第四在工作中缺少規(guī)范性。這幾年,適應(yīng)我國社會民主政治建設(shè)的需要,政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開、司法公開等一系列的“公開”制度已經(jīng)在我們逐步展開,特別是政務(wù)公開,今年將在全國實施,相比之下,黨務(wù)公開才剛開始,各種規(guī)定、制度亦不健全,立法滯后,帶來實際工作中缺少規(guī)范性。

三、基層黨組織推進黨務(wù)公開的對策性思考

近年來一些黨的基層組織在積極探索這項工作,總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗。江蘇無錫、連云港等地打造黨務(wù)“陽光工程”,并把它變成黨務(wù)公開的一種重要形式。江蘇宿遷市的黨政領(lǐng)導干部勤政廉政公示制度,已在各地推行。這些制度在實踐中有較好的效果。為更好地推進黨務(wù)公開工作,使黨務(wù)公開更好地為發(fā)展黨內(nèi)民主.推進黨的建設(shè)新的偉大工程服務(wù),對完善黨務(wù)公開有以下幾點思考。

第一,轉(zhuǎn)變觀念,提高認識。黨執(zhí)政以后,黨從秘密狀態(tài)和“非法”地位成為公開合法的政黨,黨務(wù)公開成為發(fā)展黨內(nèi)民主和加強黨的自身建設(shè)的必然要求,是中國共產(chǎn)黨從革命黨向執(zhí)政黨理念轉(zhuǎn)變的一個重要體現(xiàn)。因此,針對當前一些黨員干部對黨務(wù)公開仍然存在著的一些認識上的偏差,必須從促進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的高度,進一步轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新執(zhí)政理念,充分認識黨務(wù)公開的重要性和必要性,增強黨內(nèi)民主意識,不僅要勇于在執(zhí)政過程中堅持公開透明,還要善于在公開透明的環(huán)境中學會執(zhí)政。要把做好輿論宣傳工作為推行黨務(wù)公開工作的一項重要措施,努力營造黨務(wù)公開的良好氛圍,大力宣傳黨務(wù)公開的重大意義,及時報導黨務(wù)公開的工作動態(tài),真正形成人人關(guān)注黨務(wù)公開,黨員干部積極參與黨務(wù)公開的良好氛圍,為進一步推進黨務(wù)公開奠定良好的思想基礎(chǔ)。

第二,大力宣傳,正確引導。作為黨組織應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變思想,嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和其他黨內(nèi)法規(guī)的要求公開內(nèi)容,并且只要是黨員、群眾所關(guān)心的熱點問題,凡不涉及黨內(nèi)重大秘密的都應(yīng)公布。堅決杜絕利己主義思想。作為黨的領(lǐng)導干部應(yīng)將黨和人民的利益放在首位。作為黨員、群眾也應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想。在民主化意識日益增強的今天,黨員、群眾都應(yīng)該積極要求了解黨內(nèi)各項事務(wù),主動給黨內(nèi)各項重大事務(wù)獻策獻議。這樣不僅能夠督促黨組領(lǐng)導干部公開黨組織的各項重大事務(wù),也使廣大黨員群眾能夠更好的保護自己的切身利益。

第三,規(guī)范內(nèi)容,依法辦事。各種黨內(nèi)信息,凡屬黨章和黨內(nèi)法規(guī)要求公開的信息,凡是本地區(qū)、本單位黨員、群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題,只要不涉及黨內(nèi)秘密,都應(yīng)當公開。這些信息主要包括:黨組織的決策活動、執(zhí)行決策的活動和對其監(jiān)督的活動;干部選舉和任免的規(guī)則、過程和結(jié)果;領(lǐng)導于部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況;黨組織建設(shè)情況、群眾普遍關(guān)注的涉及切身利益的事項、組織所掌握的有關(guān)重大信息。有關(guān)黨的歷史檔案也要逐步適時公開,要根據(jù)具體情況,對歷史檔案規(guī)定解密的時限和范圍。同時,還應(yīng)當公開黨的經(jīng)費使用情況。每年的經(jīng)費使用狀況應(yīng)在一定范圍內(nèi)向黨的代表大會、黨員報告。這些都需要從制度上予以規(guī)范。

第四,形式多樣,因地制宜。黨務(wù)公開要因內(nèi)容而宜,應(yīng)靈活多樣、簡便及時、利于監(jiān)督,針對不同內(nèi)容確定公開形式。適宜在黨內(nèi)公開的,可通過黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件、定期通報、黨務(wù)公開欄、黨員活動室和設(shè)立文件查閱處等形式公開。適宜對全社會公開的,可采取黨務(wù)公開欄、電子顯示屏、新聞發(fā)布會、有線電視、廣播、報紙、黨務(wù)公開網(wǎng)站和公開電話等多種行之有效又便于公開的形式,不斷增強黨務(wù)工作的透明度。基層黨委可設(shè)立黨務(wù)公開欄、黨務(wù)公開意見箱,根據(jù)自身情況定期不定期發(fā)布公開內(nèi)容。在信息化高速發(fā)展的今天,黨務(wù)工作人員一定不能局限于以往原始的公開手段,而可以使用如網(wǎng)絡(luò),媒體等新的載體,使之成為廣大黨員、群眾能及時了解黨內(nèi)事務(wù)的新的渠道。

第五,加強領(lǐng)導,組織落實。推進黨務(wù)公開,各級黨組織要按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,部門各負其責,紀委協(xié)調(diào)監(jiān)督,黨員群眾積極參與的要求,成立由黨組織主要負責人為首的黨務(wù)公開領(lǐng)導小組,下設(shè)黨務(wù)公開辦公室,做到黨務(wù)公開的領(lǐng)導機構(gòu)、工作人員、辦公條件、經(jīng)費保障的落實,切實加強組織領(lǐng)導,落實工作責任。黨務(wù)公開領(lǐng)導小組負責人在推進黨務(wù)公開工作中要切實負起第一責任人的職責,帶頭抓好本單位、本部門的黨務(wù)公開工作,做到級抓一級,層層抓落實,并積極督促下級黨組織黨務(wù)公開領(lǐng)導小組及辦公室能真正發(fā)揮和履行好組織領(lǐng)導及牽頭協(xié)調(diào)作用,保證黨務(wù)公開工作順利開展。

綜上所述,當前基層組織黨務(wù)公開必須進一步增強“依法”治黨和制度建黨的意識,切實把已有的與黨務(wù)公開相關(guān)的黨內(nèi)法規(guī)制度貫徹和落實好;必須加快完善黨務(wù)公開的相關(guān)法規(guī)制定,提高黨務(wù)公開工作的規(guī)范化、制度化水平,對各級黨組織黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、范同、程序等方面都要有明確的規(guī)定和要求,建立起行之有效的黨務(wù)公開運行機制和責任保障體系,努力通過完善和落實黨內(nèi)法規(guī)來促進黨務(wù)公開的實踐。最后就是必須盡快制定《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例》,以更好地規(guī)范全黨的公開工作,促進黨務(wù)公開的全面推進。

參考文獻:

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第二篇：關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見

關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見

（試行）

為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會關(guān)于推進黨務(wù)公開的要求，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，中共審計署機關(guān)委員會結(jié)合審計工作實際，對黨的基層組織實行黨務(wù)公開提出實施意見。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，依據(jù)黨的十七大和十七屆四中全會對黨的建設(shè)提出的新要求，健全完善審計署黨的基層組織黨務(wù)公開運行機制，進一步擴大黨內(nèi)基層民主，落實知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點的黨員各項民主權(quán)利，增強黨的基層組織生機活力，營造黨內(nèi)民主環(huán)境，促進黨的基層組織和黨員干部尤其是領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)變作風，激發(fā)廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為審計工作科學發(fā)展提供堅強有力的政治保證和組織保證。

（二）基本原則。黨務(wù)公開要緊緊圍繞加強和改進黨的各級組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)這條主線，依照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和黨建工作需要，立足黨內(nèi)、面向全體黨員，遵守黨和國家秘密，本級黨組織公開本級事務(wù)，不斷創(chuàng)新、穩(wěn)步推進。

二、黨務(wù)公開的主要內(nèi)容

根據(jù)黨章要求，審計署機關(guān)黨委、機關(guān)各單位及派出審計局黨支部（包括總支。下同）都要結(jié)合各自實際實行黨務(wù)公開。公開內(nèi)容應(yīng)全面、真實、具體。

（一）署機關(guān)黨委黨務(wù)公開的主要內(nèi)容。

1．貫徹黨的路線方針政策和黨中央、國務(wù)院重大決定、重要會議和中央領(lǐng)導同志重要講話等情況。

2．落實中央組織部、中央國家機關(guān)工委等上級黨組織工作部署要求情況。

3．執(zhí)行審計署黨組決議、決定和工作部署情況。

4．機關(guān)黨委工作要點、階段性工作部署及落實情況。5．機關(guān)黨員干部教育培訓計劃及其落實情況。

6．批準新黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正，批準支部換屆、改選，黨費收繳、使用和管理，先進典型評比表彰等黨的組織管理情況。

7．落實署黨風廉政建設(shè)責任制、推進懲防體系建設(shè)、違紀黨員處理等情況。

8．黨組織或廣大黨員認為有必要公開的其他事項。

（二）署機關(guān)各單位、各派出審計局黨支部黨務(wù)公開的主要內(nèi)容。1．學習貫徹黨中央、國務(wù)院重要會議和中央領(lǐng)導同志重要講話精神情況。

2．落實署黨組和機關(guān)黨委工作部署情況。

3．支部工作計劃、階段性工作部署及落實情況。

4．支部對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，以及發(fā)展黨員工作情況。

5．支部落實“三會一課”制度的情況。6．支部黨員黨費按期交納情況。

7．支部領(lǐng)導班子民主生活會的準備、召開、整改措施落實情況。8．落實支部黨風廉政建設(shè)責任制、審計組廉政責任規(guī)定、審計組執(zhí)行審計紀律八項規(guī)定具體事項等情況。

9．支部幫扶救助困難黨員群眾情況。

10．黨組織和廣大黨員認為有必要公開的其他事項。

三、黨務(wù)公開的形式和時間

（一）形式。對于黨務(wù)公開的形式，總的要求是多樣、簡便、實用。一般情況下，主要通過黨內(nèi)會議、文件、通報、工作簡報等形式進行公開。也可根據(jù)黨內(nèi)事務(wù)情況，編發(fā)信息在專網(wǎng)上公開。對與財務(wù)、政務(wù)等工作聯(lián)系緊密的黨務(wù)工作，可結(jié)合財務(wù)公開、政務(wù)公開一并進行。

（二）時間。黨務(wù)公開在時間上要充分體現(xiàn)及時性和經(jīng)常性。固定內(nèi)容要長期公開，如有關(guān)政策、規(guī)章制度、組織機構(gòu)等。常規(guī)性工作要定期公開，可根據(jù)實際情況每季度或半年更換一次，如發(fā)展黨員、黨費收繳等情況。階段性工作要逐段公開，如黨組織活動情況、目標進展情況等。臨時性工作要隨時公開，如黨員黨性分析、專題民主生活會情況、熱點難點問題辦理情況等。另外，對于重大或復雜性的問題，如黨組織班子討論決定的重要決策、決議和措施，可根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。

四、黨務(wù)公開的保障措施

（一）組織領(lǐng)導。機關(guān)黨委成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組，加強對開展黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導、指導和協(xié)調(diào)，定期召開領(lǐng)導小組會議，研究解決工作中的問題。各單位黨支部書記為黨務(wù)公開第一責任人，負責本單位的黨務(wù)公開工作。

（二）監(jiān)督考核。堅持對黨務(wù)公開實行全程監(jiān)督，不定期對黨務(wù)公開工作進行監(jiān)督檢查，推動工作落實。署機關(guān)黨委重點對署機關(guān)各單位、各派出審計局黨支部黨務(wù)公開工作進行監(jiān)督。必要時設(shè)立意見箱，公布舉報電話，及時了解黨員群眾的反映、接受黨員群眾的監(jiān)督。各單位要結(jié)合工作總結(jié)，定期組織黨員群眾對黨務(wù)公開情況進行評議，并及時公開評議結(jié)果。

實行黨務(wù)公開是加強機關(guān)黨的建設(shè)、發(fā)展黨內(nèi)民主的重要形式，各單位要提高認識，加強溝通聯(lián)系，搞好協(xié)作配合，定期綜合分析工作進展情況，適時提出工作建議，總結(jié)、宣傳、推廣好的做法和經(jīng)驗，確保黨務(wù)公開工作順利推進。

第三篇：關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見

關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見

為貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，切實推進黨的基層組織實行黨務(wù)公開，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認識黨的基層組織實行黨務(wù)公開的重要意義

黨內(nèi)民主是黨的生命，黨務(wù)公開是黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。黨務(wù)公開是指黨內(nèi)事務(wù)的內(nèi)容、程序、結(jié)果等在一定范圍內(nèi)進行公布。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的基層組織實行黨務(wù)公開，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是擴大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權(quán)利、增強黨的基層組織生機活力的客觀需要，是實踐黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、促進基層和諧穩(wěn)定的有效途徑，是加強黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運行、推進基層黨風廉政建設(shè)的重要舉措，對于加強和改進新形勢下黨的基層組織建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重要意義。各級黨組織和廣大黨員要充分認識黨的基層組織實行黨務(wù)公開的重要性和緊迫性，立足當前、著眼長遠，深入推進黨的基層組織黨務(wù)公開。

二、準確把握黨的基層組織實行黨務(wù)公開的指導思想和基本原則

黨的基層組織實行黨務(wù)公開的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供有力保證。黨的基層組織實行黨務(wù)公開，必須堅持以下基本原則：

——發(fā)揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

——積極穩(wěn)妥，注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結(jié)合，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實、具體，公開形式應(yīng)多樣、便捷，并保證黨務(wù)公開的時效性和經(jīng)常性。

——統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開等有機結(jié)合起來，相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)墓層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。——區(qū)別情況，分類指導。針對不同類型黨的墓層組織的特點，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。

三、明確黨的基層組織實行黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序和方式

（一）黨務(wù)會開的內(nèi)容

1．黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策，上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本地區(qū)本部門本單位重要決策及執(zhí)行，任期工作目標、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實等情況。

2．黨的思想建設(shè)情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。

3．黨的組織管理情況。本級黨組織的設(shè)置、主要職責、機構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費管理和使用，黨員權(quán)利保障等情況。

4．領(lǐng)導班子建設(shè)情況。領(lǐng)導班子職責分工、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會，考核評價等情況。

5．干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

6．聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要享項等情況。

7．黨風廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)、落實黨風廉政建設(shè)責任制、處理違紀黨員等情況。

8．其他應(yīng)當公開的事項。

（二）黨務(wù)公開的程序

1．制定目錄。縣（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)黨委分類制定所屬黨的基層組織黨務(wù)公開目錄，其他黨的基層組織黨務(wù)公開目錄由上一級黨組織制定，規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限等。省部級黨委（黨組）對制定黨的基層組織黨務(wù)公開目錄提出指導性意見。

2．實施公開。黨的基層組織黨務(wù)公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，墓層黨組織應(yīng)制定工作方案，報經(jīng)制定黨務(wù)公開目錄的黨組織審核同意后進行公開。公開的時限應(yīng)與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。

3．收集反饋。黨的基層組織應(yīng)認真收集黨員對黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。

4．歸檔管理。黨的基層組織對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

（三）黨務(wù)公開的方式

黨的基層組織應(yīng)根據(jù)黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍，通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、簡報等方式進行公開。健全黨內(nèi)情況通報制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開展黨內(nèi)事務(wù)問詢和黨員定期評議等活動。

四、建立健全黨的基層組織黨務(wù)公開工作保障制度

（一）例行公開制度。列入黨的基層組織黨務(wù)公開目錄的事項，按規(guī)定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止，由制定黨務(wù)公開目錄的黨組織批準，報省部級黨委（黨組）備案后及時公布并作出說明。

（二）依申請公開制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨的墓層組織申公開相關(guān)黨內(nèi)享務(wù)。對申請的辜項，可以公開的，黨的基層組織向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應(yīng)報上一級黨組織備案。

（三）監(jiān)督檢查制度。上級黨組織要加強對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，推動工作落實。黨的基層組織可通過聘請黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式，加強對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督。

（四）考核評價制度。把黨的基層組織黨務(wù)公開工作情況作為黨組織及其主要負責人工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容。適時組織黨員對黨的基層組織黨務(wù)公開情況進行評

議，并及時公布評議結(jié)果。對不按規(guī)定公開或弄虛作假的，要批評教育，限期整改；情節(jié)嚴重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任。

五、加強對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導

各級黨委（黨組）要把黨的基層組織黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導。建立由黨委（黨組）主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導任組長、有關(guān)部門和單位負責人參加的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組，明確辦事機構(gòu)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導黨的基層組織黨務(wù)公開工作。領(lǐng)導小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，加強協(xié)調(diào)配合，積極開展工作。黨的墓層組織是本級組織實行黨務(wù)公開的責任主體，主要負責人是實行黨務(wù)公開的第一責任人。黨的基層組織要從實際出發(fā)，積極主動做好黨務(wù)公開工作。

黨的基層組織黨務(wù)公開是一項新的實踐，要積極探索、總結(jié)經(jīng)驗，把握工作規(guī)律，拓寬工作思路，不斷把黨務(wù)公開工作推向深入。加強宣傳教育，提高思想認識，堅持正確輿論導向，發(fā)揮典型示范作用，努力營造黨務(wù)公開的良好氛圍。加強調(diào)查研究和督促指導，及時解決黨務(wù)公開實踐中存在的困難和問題，為黨的基層組織實行黨務(wù)公開提供必要的工作條件。黨的基層組織對事關(guān)本地區(qū)本部門本單位經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益等重大亭項，按規(guī)定可以向黨外公開的，應(yīng)列入黨務(wù)公開目錄，通過新聞媒體、黨建網(wǎng)站、公示欄等適時公開。

企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織和其他單位黨的基層組織實行黨務(wù)公開，適用本意見，并可根據(jù)實際制定實施細則。中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊黨的基層組熾黨務(wù)公開工作，由總政治部根據(jù)本意見精神作出規(guī)定。

第四篇：關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的實施方案

為了落實《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》（中辦發(fā)〔2010〕29號）和省委《貫徹落實中共中央辦公廳<關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見>的實施意見》，進一步推進我區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開工作，特制定本實施方案。

一、指導思想、基本原則和工作目標

黨內(nèi)民主是黨的生命，黨務(wù)公開是黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。黨務(wù)公開是指黨內(nèi)事務(wù)的內(nèi)容、程序、結(jié)果等在一定范圍內(nèi)進行公布。

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，緊緊圍繞“打造湘西南特色工業(yè)基地、建設(shè)生態(tài)宜居和旅游目的地城市”戰(zhàn)略目標，為開創(chuàng)科學發(fā)展、強區(qū)富民新局面提供有力保證。

（二）基本原則

——發(fā)揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

——積極穩(wěn)妥，注重實效。立足當前，著眼長遠，堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結(jié)合，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。

——統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開等有機結(jié)合，相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

——區(qū)別情況，分類指導。針對不同類型黨的基層組織的特點，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。

（三）工作目標

到2011年底，全區(qū)企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織和其他單位黨的基層組織全面實行黨務(wù)公開。通過努力，建立健全黨務(wù)公開領(lǐng)導體制、工作機制和制度體系，黨務(wù)工作的規(guī)范化、制度化顯著增強，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利得到較好落實，黨員、群眾對基層黨組織工作的滿意度不斷提高。

二、具體要求

(一)明確公開內(nèi)容

黨的基層組織要采取適當方式公開黨組織決議、決定及執(zhí)行情況；黨的思想建設(shè)情況；黨的組織管理情況；領(lǐng)導班子建設(shè)情況；干部選任和管理情況；聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況；黨風廉政建設(shè)情況以及其他應(yīng)當公開的事項。

黨的基層組織要結(jié)合各自職責和特點，將人民群眾普遍關(guān)心的問題和涉及黨員群眾切身利益的問題，列入黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)黨委和街道黨工委要注重公開事關(guān)本地經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題的決策和執(zhí)行情況，特別是關(guān)系黨員群眾切身利益問題的研究和落實情況等。村和城市社區(qū)黨組織要注重公開資產(chǎn)、資金、資源管理有關(guān)決策及執(zhí)行情況等，村黨組織要圍繞堅守“三條底線”、落實“四項制度”和“四議兩公開”實行黨務(wù)公開。國有企業(yè)黨組織要注重公開“三重一大”事項（重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用）集體決策制度、國有企業(yè)領(lǐng)導人員薪酬制度和《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的貫徹落實情況等。各級機關(guān)的黨組織要結(jié)合業(yè)務(wù)工作的開展，注重公開政府重大決策制定和落實情況等。

(二)規(guī)范公開程序

1.制定目錄。區(qū)工委分類制定區(qū)屬黨的基層組織黨務(wù)公開目錄，其他黨的基層組織黨務(wù)公開目錄由上一級黨組織制定。

2.實施公開。黨的基層組織黨務(wù)公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，基層黨組織應(yīng)制定工作方案，報經(jīng)制定黨務(wù)公開目錄的黨組織審核同意后進行公開。

3.收集反饋。黨的基層組織應(yīng)通過設(shè)立熱線電話、意見箱、來信來訪接待日等形式，認真收集黨員、群眾對黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。

4.歸檔管理。黨的基層組織對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

（三）完善方式方法

1.公開范圍。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，均應(yīng)向黨員公開；可以向黨外公開的事項，要按照先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當方式向本單位干部群眾和社會公開。

2.公開時限。對于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構(gòu)等內(nèi)容應(yīng)長期公開；對于一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應(yīng)定期公開；動態(tài)性、階段性工作，應(yīng)根據(jù)進展情況逐段公開；臨時性、應(yīng)急性工作應(yīng)及時公開。

3.公開方式。適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)會議、文件、簡報等形式進行公開；需要向社會公開的，可采取黨務(wù)公開欄、為民辦事服務(wù)窗口、板報、電子顯示屏以及刊物、黨建網(wǎng)站等形式進行公開。

4、建立聯(lián)系點。區(qū)里確定桂花園鄉(xiāng)、新街辦事處、洪江電力公司、勞動局黨總支、東方紅小學作為黨務(wù)公開聯(lián)系點，進行重點指導。各戰(zhàn)線黨委也應(yīng)分別確定一定數(shù)量的黨的基層組織作為聯(lián)系點，有針對性地加強指導，發(fā)揮示范作用。黨的基層組織黨務(wù)公開聯(lián)系點可以與其他各項工作聯(lián)系點、示范點建設(shè)結(jié)合進行。

5.注重統(tǒng)籌兼顧，做到三個結(jié)合：

一是黨務(wù)公開與政務(wù)公開（廠務(wù)公開、村務(wù)公開、居務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開等）相結(jié)合。在公開載體上實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)資源共享；在公開內(nèi)容上做到相互融合，各有側(cè)重又相互補充；在工作部署上注意統(tǒng)籌兼顧、整體推進。

二是公開與辦理相結(jié)合。黨的基層組織要密切結(jié)合黨務(wù)工作有關(guān)事務(wù)的辦理開展黨務(wù)公開。有條件的地方可探索依托政務(wù)服務(wù)中心（大廳）建立黨務(wù)公開服務(wù)窗口，將相關(guān)黨務(wù)部門服務(wù)黨員和基層黨組織的職能進行整合，為黨員群眾和基層單位提供便捷服務(wù)。

三是公開與規(guī)范相結(jié)合。黨的基層組織要通過黨務(wù)公開來規(guī)范黨務(wù)工作，促進黨務(wù)工作的制度化、科學化，同時通過規(guī)范黨務(wù)工作進一步促進和推動黨務(wù)公開。

三、分步組織實施

為確保2011年底前黨的基層組織全面實行黨務(wù)公開，今年我區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開工作，按照省、市委“條塊結(jié)合、分類指導、整體推進、分批實施、及時總結(jié)、適時監(jiān)督”的思路，分三個階段組織實施。

（一）宣傳發(fā)動階段（3月中旬-4月底）

本《實施方案》下發(fā)后，各級黨委以及各有關(guān)部門和單位黨委（黨組）、黨的基層組織要結(jié)合實際制定實施細則，積極主動實行黨務(wù)公開。區(qū)本級在主流新聞媒體開設(shè)黨務(wù)公開專欄，編印《黨務(wù)公開工作簡報》，并依托《三湘風紀網(wǎng)》、《懷化市廉政網(wǎng)》、《洪江區(qū)政務(wù)網(wǎng)》等加強對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的宣傳。各級各部門各單位要采取多種形式進行宣傳，形成推進黨務(wù)公開工作的濃厚氛圍。

（二）組織實施階段（5月上旬-10月底）

一是制定黨務(wù)公開目錄。鄉(xiāng)、村、街道社區(qū)的黨務(wù)公開目錄于4月底前完成；各級機關(guān)的黨務(wù)公開目錄于6月底前完成；學校、科研院所、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和其他單位的黨務(wù)公開目錄于8月底前完成。二是正式實行黨務(wù)公開。鄉(xiāng)、村、街道社區(qū)黨的基層組織，在6月底前全面實行黨務(wù)公開。各級機關(guān)黨的基層組織，在8月底前全面實行黨務(wù)公開。學校、科研院所、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和其他單位黨的基層組織，在10月底前全面實行黨務(wù)公開。各級黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組要定期召開會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨務(wù)工作開展。

（三）檢查深化階段（11月-12月）

各級各部門各單位要切實加強對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、整改問題，認真總結(jié)經(jīng)驗，形成黨務(wù)公開工作的長效機制。區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組將對各鄉(xiāng)、街道，各部門各單位工作開展情況進行檢查。

四、建立四項制度

實行黨務(wù)公開，是加強黨內(nèi)民主建設(shè)、提高黨的建設(shè)科學化水平的重要舉措。各級各部門各單位必須把黨務(wù)公開作為黨的基層組織建設(shè)的一項基本制度，常抓不懈，堅持以改革

創(chuàng)新的精神加強探索實踐，不斷研究新情況新問題，總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，拓寬思路，不斷提高黨的基層組織黨務(wù)公開工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平。

（一）例行公開制度。列入黨的基層組織黨務(wù)公開目錄的事項，按規(guī)定及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報上一級黨組織備案。公開事項如需變更，撤銷或終止，由制定黨務(wù)公開目錄的黨組織批準，報區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組備案后及時公布并作出說明。

（二）依申請公開制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對申請的事項，可以公開的，黨的基層組織應(yīng)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應(yīng)報上一級黨組織備案。

（三）監(jiān)督檢查制度。黨的基層組織要結(jié)合實際制定黨務(wù)公開監(jiān)督辦法，通過成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組、聘請黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式，加大監(jiān)督力度。賦予科學發(fā)展指導員監(jiān)督黨務(wù)公開工作的職責，注重發(fā)揮好黨代表、黨風監(jiān)督員對黨務(wù)公開工作的督促指導作用。上級黨組織要加強對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，推動工作落實。

（四）考核評價制度。把黨的基層組織黨務(wù)公開工作情況納入落實黨風廉政建設(shè)責任制推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)檢查考核范圍，作為黨組織及其主要負責人工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容，列入創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評價內(nèi)容。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨的基層組織及其主要負責人應(yīng)對實行黨務(wù)公開作出公開承諾，并納入領(lǐng)導點評和群眾評議的重要內(nèi)容。組織黨員對黨的基層組織黨務(wù)公開情況進行評議，并及時公布評議結(jié)果。對不按規(guī)定公開或弄虛作假的，要批評教育、限期整改；情節(jié)嚴重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任。

五、加強組織領(lǐng)導

（一）建立健全領(lǐng)導體制。區(qū)工委成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)區(qū)紀工委。各鄉(xiāng)、街道、各部門各單位都要建立由黨委（黨組）主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導任組長、有關(guān)部門和單位負責人參加的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組，明確辦事機構(gòu)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導基層組織黨務(wù)公開工作。要加強調(diào)查研究，及時解決黨務(wù)公開實踐中存在的困難和問題，為黨的基層組織實行黨務(wù)公開提供必要的工作條件。

（二）強化責任分工。各級黨委（黨組）要把黨的基層組織實行黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導。紀委做好黨務(wù)公開的組織協(xié)調(diào)和檢查指導，負責指導黨風

廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開；區(qū)工委辦公室負責指導區(qū)工委全局和中心工作相關(guān)內(nèi)容的公開；組織部負責指導黨的組織管理、黨員隊伍建設(shè)、領(lǐng)導班子建設(shè)和分工、干部選任和管理、領(lǐng)導干部公開承諾的兌現(xiàn)、村級黨組織工作經(jīng)費使用等相關(guān)內(nèi)容的公開；宣傳部負責指導黨的思想建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開，協(xié)調(diào)新聞媒體，加強黨務(wù)公開工作的宣傳和輿論監(jiān)督；統(tǒng)戰(zhàn)部負責指導黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)內(nèi)容的公開；政法委負責指導政法系統(tǒng)黨務(wù)公開工作；區(qū)農(nóng)辦負責指導農(nóng)村黨的基層組織黨務(wù)公開工作；區(qū)工委政策研究室負責黨務(wù)公開理論、政策及有關(guān)重大問題的研究；鄉(xiāng)黨委、街道工委、各戰(zhàn)線黨委、區(qū)直機關(guān)黨組、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨委等負責明確所屬黨的基層組織黨務(wù)公開的具體內(nèi)容、形式、程序，加強工作指導。黨的基層組織是本級組織實行黨務(wù)公開的責任主體，主要負責人是實行黨務(wù)公開的第一責任人。黨的基層組織要從實際出發(fā)，積極主動做好黨務(wù)公開工作。

第五篇：關(guān)于黨的基層組織黨務(wù)公開工作的情況匯報

關(guān)于黨的基層組織黨務(wù)公開工作的情況匯報

全市黨的基層組織黨務(wù)公開工作現(xiàn)場會召開后，我區(qū)認真貫徹落實，積極推進，取得初步成效，關(guān)于黨的基層組織黨務(wù)公開工作的情況匯報。現(xiàn)有關(guān)情況匯報如下：

一、主要工作

（一）認真學習會議精神，提高對黨務(wù)公開重要性和緊迫性的認識

我區(qū)及時召開區(qū)委常委會議，傳達學習市會議精神，組織學習《淮南市黨的基層組織黨務(wù)公開工作實施細則》。同時向區(qū)紀委、區(qū)委辦公室、區(qū)委組織部等在黨務(wù)公開中承擔重要職責的職能部門進行傳達。

召開了全區(qū)黨務(wù)公開工作動員會，傳達市會議精神，安排部署區(qū)黨務(wù)公開工作。會后，各單位迅速傳達貫徹，進一步統(tǒng)一了思想認識。

（二）建立健全制度機制，保障黨務(wù)公開工作全面開展

一是制定《辦法》，強化領(lǐng)導。根據(jù)市“黨務(wù)公開工作實施細則”，結(jié)合我區(qū)基層黨的組織工作實際，研究制定了《大通區(qū)黨的基層組織黨務(wù)公開工作實施辦法》、《大通區(qū)黨政機關(guān)黨務(wù)公開目錄》。成立了以區(qū)委書記為組長，區(qū)委副書記、區(qū)紀委書記、區(qū)委組織部部長為副組長，有關(guān)部門負責人為成員的區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組，設(shè)立辦公室。各黨委（黨組、工委）制定了《實施方案》，成立領(lǐng)導小組，明確責任人，加強組織領(lǐng)導，工作匯報《關(guān)于黨的基層組織黨務(wù)公開工作的情況匯報》。

二是明確職責，加強協(xié)調(diào)。召開區(qū)黨務(wù)公開領(lǐng)導小組會議，研究部署黨務(wù)公開工作具體事宜。對區(qū)紀委、區(qū)委辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室等部門在黨務(wù)公開工作中的職責進一步明確，要求各部門認真抓好分工任務(wù)的落實工作，加強協(xié)調(diào)，形成合力，推進黨務(wù)公開工作不斷深入。

三是建立隊伍，保障開展。在成立領(lǐng)導小組的基礎(chǔ)上，進一步明確領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)絡(luò)員、領(lǐng)導小組辦公室成員及聯(lián)系方式，保證日常工作順利開展，黨務(wù)公開落到實處。

（三）突出重點以點帶面，推進黨務(wù)公開工作取得實效

我區(qū)把黨政機關(guān)黨務(wù)公開和農(nóng)村基層黨務(wù)公開作為重點來抓，采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方式，以點帶面，強力推動。在黨政機關(guān)，制定《大通區(qū)黨政機關(guān)黨務(wù)公開目錄》，全面推進；在農(nóng)村基層，制定《區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導小組成員基層黨組織聯(lián)系點》制度，明確20名領(lǐng)導聯(lián)系的村（社區(qū)），狠抓重點村、難點村，重點推進，并以此為基礎(chǔ)，推進黨務(wù)公開全面開展。

我區(qū)282個基層黨組織（包括公安局17個支部），已有234個實行黨務(wù)公開，公開率達82.9%。

二、存在的問題和打算

我區(qū)基層黨組織黨務(wù)公開工作取得了一定成效，但是，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

一、已實行黨務(wù)公開的基層黨組織，公開內(nèi)容不全面，公開操作不規(guī)范，還沒用完全按照“公開目錄”執(zhí)行。

二、企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、街道社區(qū)、社會組織和其他單位等黨務(wù)公開目錄，各黨委制定不系統(tǒng)、不統(tǒng)一，缺乏規(guī)范性和科學性。

三、黨務(wù)公開平臺建設(shè)落后，公開形式單一，公開范圍狹窄，不能適應(yīng)現(xiàn)代社會對信息公開的要求。

四、具體從事黨務(wù)公開工作的人員對黨務(wù)公開業(yè)務(wù)不夠熟悉，黨務(wù)公開效率和質(zhì)量有待提高。

我區(qū)將以此次全市黨的基層組織黨務(wù)公開匯報會為契機，按照市黨務(wù)公開領(lǐng)導小組的要求，進一步加強組織領(lǐng)導，學習兄弟縣區(qū)先進經(jīng)驗，加強教育培訓力度，全面推進黨務(wù)公開，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進大通和諧發(fā)展提供有力保證。