第一篇：龍井市公益性崗位管理辦法

龍井市公益性崗位開發管理暫行辦法

第一章

總 則

第一條 為進一步規范全市公益性崗位的開發管理，全面做好就業困難群體的就業援助工作，更好地服務社會公益事業，根據根據國家和省制定的相關法律、法規和規章，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公益性崗位是指由政府或社會籌資開發，以幫扶形式安置就業困難群體就業的便民利民就業崗位。第三條 公益性崗位開發管理遵循的主要原則：

（一）省統一開發與地方自行開發相結合的原則；

（二）以就業困難群體為安置重點的原則；

（三）以開發便民、利民服務操作崗位為主的原則；

（四）符合條件，自愿申報，面向社會，公開招聘，擇優錄用的原則；

（五）統一規章，屬地管理，保持規模，動態監控的原則。第三條

勞動保障和財政部門分別負責本地公益性崗位的開發管理和專項資金籌集、使用等項工作。加強公益性崗位開發管理工作的組織領導，成立由主管市長任組長，各有關部門主管領導為成員單位的公益性崗位開發管理領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市人力資源和社會保障局，具體負責公益性崗位開發管理日常工作，街道、鄉鎮、財政、公安、建設、民政、計生、社會保險等相關部門在各自職責范圍內予以協調配合。

第二章 崗位開發與認定

第四條

各地應結合實際，將公益性崗位開發作為政府建立健全就業援助制度的一項基本措施，根據需要和可能，合理確定和適時調整公益性崗位的種類、數量及用工形式。

第五條

本辦法所稱公益性崗位是指由政府出資購買，以幫扶形式安置就業困難群體就業的便民利民就業崗位，主要包括公共服務類、便民服務類崗位和其他公益性崗位。

（一）社會性公益崗位。如治安協管、交通協管、城市環衛、社區勞動保障服務等。

（二）社區性公益崗位。如社區保潔保綠、保安、殘疾人服務、社區養老服務、公共設施維護、停車管理等。

（三）政府出資開發適合安置就業援助對象的其他公益性崗位。

第三章 人員招聘

第六條 公益性崗位主要安置下列就業困難對象：

（一）國有或集體企業的下崗失業人員中的“4050”（女性年滿40周歲，男性年滿50周歲）；

（二）享受城市居民最低生活保障，女性年滿35周歲，男性年滿45周歲以上且失業一年以上人員；

（三）持有《中華人民共和國殘疾人證》人員；

（四）“零就業”家庭中勞動年齡內有就業愿望和就業能力的人員；

（五）未就業的大中專畢業生

（六）贍養未成年子女單親家庭的人員；

（七）復員轉業退役軍人；隨軍家屬

（八）失地農民

第七條 用人單位需要開發新的公益性崗位項目或在原有的公益性崗位增加人員和補充公益性崗位空缺的,須事先向同級勞動保障部門遞交申請報告,勞動保障部門商同級財政部門同意后，由勞動保障部門通過人力資源市場面向社會公開組織招聘。

第八條 公益性崗位招聘工作由勞動保障部門會同紀檢、用人單位等相關部門進行。本著公開、公平、公正、擇優聘用的原則，經過筆試和面試后公布成績并進行公示，嚴格審查，擇優錄用。

第九條 公益性崗位人員被聘用后，根據崗位實際需要，用人單位與被聘用人員應簽訂全日制用工或非全日制用工協議。

第十條 公益性崗位用工協議的簽訂方式為一年一簽，期滿后自然終止。協議期滿后，經用人單位和被聘用人員雙方協商一致，可以續簽用工協議。對距法定退休年齡不足五年人員可延長至退休年齡，其余人員用工期限由各地自行確定。公益性崗位用工協議不適用《中華人民共和國勞動合同法》有關無固定期限勞動合同的規定以及支付經濟補償的規定。

第四章 職責與管理

第十一條 用人單位負責對使用的公益性崗位人員日常管理，包括：進行崗前培訓，崗中管理，實行嚴格考勤制度，將其上崗工作表現與勞動報酬、社會保險補貼發放掛鉤，確定公益性崗位人員工作職責，制定相應的管理制度和考核獎懲辦法。用人單位需按月向同級勞動保障部門如實上報公益性崗位人員上崗工作等情況，人員變動要隨時報告。

第十二條 勞動保障部門、財政部門負責本地公益性崗位開發管理工作。要建立公益性崗位人員數據庫，實行實名制管理，隨時掌握公益性崗位人員的增減變動和勞動報酬、社會保險補貼發放情況。要對有關方面使用公益性崗位情況和公益性崗位人員有關待遇發放情況進行檢查，對檢查不合格的用人單位限期整改，經整改仍未達到要求的，一年內對其空崗位不進行補充或收回其使用的公益性崗位。

第十三條 勞動保障、財政部門負責對各地公益性崗位開發管理情況、公益性崗位開發規模穩定情況、公益性崗位人員勞動報酬和社會保險補貼資金使用發放情況等進行監督和檢查，對存在的問題提出整改處理意見。從2009年起，省統一開發的公益性崗位歸屬地方統一管理，并由地方結合實際，適時進行調整。第五章 勞動報酬和資金撥付

第十四條 各地和用人單位應及時足額支付公益性崗位人員勞動報酬，公益性崗位人員的勞動報酬一般不低于當地最低工資標準（非全日制公益性崗位按小時最低工資標準計算）。

第十五條 用人單位按照省財政廳、省勞動保障廳就業專項資金管理的有關規定申請崗位補貼和社會保險補貼。社會保險補貼期限除對距法定退休年齡不足五年的人員可延長至退休外，其余人員原則上最長不超過三年。

第十六條 公益性崗位人員的社會保險由用人單位和個人按繳費比例分別承擔，社會保險繳費標準按所在地有關規定執行。

公益性崗位人員發生工傷事故后，由勞動保障部門進行工傷認定、勞動能力鑒定，并按照《工傷保險條例》和《吉林省實施＜工傷保險條列＞若干規定》（省政府令第151號）享受相關待遇，享受待遇發生的有關費用由用人單位所在地財政負擔。

第十七條 省財政每年按原省統一開發公益性崗位數量和2007年當地最低工資標準為各地安排補助資金，并以此作為補助基數。同時，將省補助資金與各地公益性崗位開發管理工作成效掛鉤，對崗位開發管理不到位的市縣，相應扣減省補助資金；對崗位開發管理較好的市縣，適當增加省補助資金。

第十八條 從2009年起，采取全額支付和按比例給予崗位補貼相結合的形式支付公益性崗位人員的勞動報酬。對無經費來源和經營收入的用人單位，由當地財政根據其崗位安置就業困難人員數量，按當地最低工資標準給予全額的崗位補貼。對有經費來源或經營收入的用人單位，由當地財政根據其崗位安置就業困難人員數量，按每人不低于當地最低工資標準的40%給予崗位補貼。

第十九條 各地公益性崗位補貼和社會保險補貼所需資金從本級就業專項資金中解決。

第二十條 用人單位申請公益性崗位人員崗位補貼、社會保險補貼時，需按月提供公益性崗位人員勞動報酬名冊、上月繳納的社會保險費憑證等材料，報當地勞動保障部門審核，財政部門復核。各級勞動保障部門和財政部門要按職責，采取靈活便捷的資金撥付程序，確保在用人單位上報材料齊備后，7個工作日內將崗位補貼、社會保險補貼發放到位。

第五章 公益性崗位管理和監督

第二十一條 勞動保障部門要主動爭取紀檢監察部門的支持配合，確保公益性崗位人員招聘活動做到“公平、公正、公開”。在公益性崗位人員招聘過程中，要設立監督舉報電話，接受社會各界的監督。各用人單位和街道（鎮鄉）勞動保障所需按月向市公益崗位管理辦公室上報公益性崗位人員增減變動表。市公益性崗位管理辦公室根據報表向財政部門申領公益性崗位人員崗位補貼。公益性崗位出現空崗時，由用人單位向市公益性崗位管理辦公室提出空崗補充申請，由公益性崗位辦公室通過人力資源市場公開召聘，通過筆試、面試“公開、公平、擇優錄用”。

第二十二條 公益性崗位聘用人員實行屬地管轄。用人單位負責公益性崗位人員的日常管理和出勤考核，制定本部門公益性崗位工作職責、目標任務、考勤考核辦法等規章制度。考勤實行日常考勤和抽查考勤相結合的辦法。公益性崗位人員因工作需要調動崗位需調用單位與原用人單位、街道（鄉鎮）、市公益性崗位管理辦公室申請批準并備案。日常考勤由用人單位負責。抽查考勤由市公益性崗位管理辦公室負責，每年抽查與季度檢查不少于四次。公益性崗位人員請假與銷假按以下規定執行：

（1）、實行簽到制度，公益性崗位人員上下班要簽到，簽到情況每個用人單位或社區要有專人負責，根據簽到情況作為公益性人員考核依據之一。

（2）、公益性崗位工作人員因病、事、婚、喪等原因需要請假，經用人單位或社區同意審批后方可離崗。未經批準者離崗，以曠工論處。（3）、公益性崗位工作人員因病請假須出具正規醫院開具的診斷證明。（4）、請假一天（含一天）以內者，由用人單位或社區批準。請假一天以上者，必須寫請假條，經用人單位負責人或社區主任簽字后，送街道（鎮鄉）勞動保障所備案；請假一周（含一周）者需經市公益性崗位辦公室批準備案，否則按曠工處理。

（5）、工作時間請假外出，辦私事超過一小時按半天事假論處。請假期滿，應及時銷假，凡需續假，再辦理續假手續（特殊情況下電話請假），否則，按曠工論處。

第二十三條 公益性崗位錄用人員有下列情形之一的，用人單位可解除用工協議，并報告公益性崗位開發管理辦公室，停止發放各項補貼：

（一）通過其他途徑已實現就業再就業的；

（二）達到法定退休年齡的或死亡的；

（三）無故曠工連續15天或一年內累計曠工30天的；

（四）嚴重違反用人單位管理制度的；

（五）有違法行為、被追究刑事責任的。

第二十四條

公益性崗位開發、管理、安置、使用、核查、監督的相關單位和經辦人員要嚴格履行職責。公益性崗位開發管理辦公室與市財政、紀檢、監察、審計等部門定期對經辦部門及用人單位申領公益性崗位補貼和社會保險補貼情況進行檢查。對虛報冒領、騙取崗位補貼和社會保險補貼的個人和單位，除追回所有資金外，還將依照有關法律法規追究當事人及所在單位的責任。

第六章

附 則

第二十五條

本辦法自2011年10月10日起施行。

第二十六條

本辦法由公益性崗位開發管理辦公室負責解釋。

公益性崗位開發管理辦公室

2011年10月10日印發

附件一

龍井市公益性崗位開發管理工作領導小組

組

長：安澤滿

市人民政府副市長

副組長：宋學軍

市人力資源和社會保障局副局長 成員：曹賢順

市紀檢二組副組長

吳

穎

姜肇斌

牛序亮

金吉山

崔京花

趙鴻雷

吳熙范

金鳳武

張洪斌

李光林

玄東哲

鄭永杰

高紅英

金光植

樸海玉

金慶峰

呂仙玉

市政法委副書記、市綜合治理辦公室主任市食品藥品監督管理局局長 市經濟局副局長 市就業服務局局長 市財政局副局長 市公安局副局長 市民政局副局長 市建設局副局長 市水利局副局長 市司法局作政治部主任 市教育局副局長

市文化出版和體育局副局長 市人口和計劃生育局副局長 市社會保險局副局長 市婦女聯合會副主席 市殘疾人聯合會副理事長 安民街道辦事處主任 龍門街道辦事處主任

第二篇：龍井市公益性崗位管理辦法

龍井市公益性崗位開發管理暫行辦法

第一章

總 則

第一條 為進一步規范全市公益性崗位的開發管理，全面做好就業困難群體的就業援助工作，更好地服務社會公益事業，根據國家和省制定的相關法律、法規和規章，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公益性崗位是指由政府或社會籌資開發，以幫扶形式安置就業困難群體就業的便民利民就業崗位。

第三條 公益性崗位開發管理遵循的主要原則：

（一）省統一開發與地方自行開發相結合的原則；

（二）以就業困難群體為安置重點的原則；

（三）以開發便民、利民服務操作崗位為主的原則；

（四）符合條件，自愿申報，面向社會，公開招聘，擇優錄用的原則；

（五）統一規章，屬地管理，保持規模，動態監控的原則。

第四條

人社局和財政局分別負責本地公益性崗位的開發管理和專項資金籌集、使用等項工作。

第五條

加強公益性崗位開發管理工作的組織領導，成立由主管市長任組長，各有關部門主管領導為成員的公益性崗位開發管理領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市人力資源和社會保障局，具體負責公益性崗位開發管理工作。

第二章 崗位開發與認定

第六條

公益性崗位領導小組結合實際，將公益性崗位開發作為政府建立健全就業援助制度的一項基本措施，根據需要和可能，合理確定和適時調整公益性崗位的種類、數量及用工形式。

第七條 公益性崗位主要包括公共服務類、便民服務類和其他公益性崗位。

（一）公共服務類崗位主要包括:專職治安巡邏、交通協管、基層就業、社會保障和城鎮居民最低生活保障協管、殘疾人服務、食品安全監督、困難職工幫扶、社會福利服務等崗位。

（二）便民服務類崗位主要包括：非機動車停車場看管、社區保潔、社區保綠、社區養老服務、社區盲人按摩康復服務等崗位。

第三章 人員招聘

第八條 公益性崗位主要安置城鎮就業困難人員中符合下列條件的人員：

（一）國有或集體企業的下崗失業人員中的“4050”（女性年滿40周歲，男性年滿50周歲）；

（二）享受城市居民最低生活保障，女性年滿35周歲，男性年滿45周歲以上且失業一年以上人員；

（三）持有《中華人民共和國殘疾人證》人員；

（四）“零就業”家庭中勞動年齡內有就業愿望和就業能力的人員；

（五）未就業的大中專畢業生

（六）贍養未成年子女單親家庭的人員；

（七）復員轉業退役軍人；隨軍家屬

（八）失地農民

第九條

用人單位需要開發新的公益性崗位種類或在原有的公益性崗位增加人員時,須事先向公益性崗位開發管理領導小組遞交申請報告,經領導小組同意后，由公益性崗位管理辦公室會同紀檢、用人單位等相關部門按照公開、公平、公正的原則面向社會組織招聘，擇優錄用。

第十條

公益性崗位人員被聘用后，根據崗位實際需要，用人單位與被聘用人員簽訂全日制用工或非全日制用工協議。公益性崗位用工協議的簽訂方式為一年一簽，期滿后自然終止。協議期滿后，經用人單位和被聘用人員雙方協商一致，可以續簽用工協議。對距法定退休年齡不足五年人員可延長至退休年齡，公益性崗位用工協議不適用《中華人民共和國勞動合同法》有關無固定期限勞動合同的規定以及支付經濟補償的規定。

第十一條

針對公益性崗位的開發規模，公益性崗位管理辦公室2個月內對其出現的空崗位進行補充。

第四章 職責與管理

第十二條 用人單位負責對使用的公益性崗位人員日常管理，包括：進行崗前培訓，崗中管理，實行嚴格考勤制度，將其上崗工作表現與勞動報酬、社會保險補貼發放掛鉤，確定公益性崗位人員工作職責，制定相應的管理制度和考核獎懲辦法。用人單位需按月向公益性崗位管理辦公室上報公益性崗位人員變動月報表。

第十三條 人社局、財政局負責本地公益性崗位開發管理工作。公益性崗位管理辦公室要建立公益性崗位人員數據庫，實行實名制管理，隨時掌握公益性崗位人員的增減變動和勞動報酬、社會保險補貼發放情況。要對用人單位使用公益性崗位情況和公益性崗位人員有關待遇發放情況進行檢查，對檢查不合 格的用人單位限期整改，經整改仍未達到要求的，一年內對其空崗位不予補充或收回其使用的公益性崗位。

第十四條 人社局、財政局負責對各地公益性崗位開發管理情況、公益性崗位開發規模穩定情況、公益性崗位人員勞動報酬和社會保險補貼資金使用發放情況等進行監督和檢查，對存在的問題提出整改處理意見。

第五章 勞動報酬和資金撥付

第十五條 公益性崗位人員的勞動報酬一般不低于最低工資標準（非全日制公益性崗位按小時最低工資標準計算）。公益性崗位補貼和社會保險補貼所需資金從本級就業專項資金中解決。

第十六條

公益性崗位人員的社會保險按省州要求執行，社會保險繳費標準按所在地有關規定執行，用人單位按照省財政廳、省勞動保障廳就業專項資金管理的有關規定申請崗位補貼和社會保險補貼。社會保險補貼期限除對距法定退休年齡不足五年的人員可延長至退休外，其余人員原則上最長不超過三年。

第十七條 ？公益性崗位人員的社會保險由用人單位和個人按繳費比例分別承擔，社會保險繳費標準按所在地有關規定執行。

第十八條

公益性崗位人員發生工傷事故后，由勞動保障部門進行工傷認定、勞動能力鑒定，并按照《工傷保險條例》和《吉林省實施＜工傷保險條列＞若干規定》（省政府令第151號）享受相關待遇，享受待遇發生的有關費用由用人單位所在地財政負擔。

第十九條

公益性崗位勞動報酬采取全額支付和按比例給予崗位補貼相結合的形式。對無經費來源和經營收入的用人單位，由財政局根據其崗位安置就業困難人員數量，按當地最低工資標準給予全額的崗位補貼。對有經費來源或 經營收入的用人單位，由財政根據其崗位安置就業困難人員數量，按每人不低于當地最低工資標準的40%給予崗位補貼。

第二十條 公益性崗位補貼和社會保險補貼所需資金從就業專項資金中解決。

第二十一條

用人單位申請公益性崗位人員崗位補貼、社會保險補貼時，需按月提供公益性崗位人員勞動報酬名冊、上月繳納的社會保險費憑證等材料，報公益性崗位管理辦公室審核，財政部門復核。人社局和財政局要按職責，采取靈活便捷的資金撥付程序，確保在用人單位上報材料齊備后，7個工作日內將崗位補貼、社會保險補貼發放到位。

第六章 管理和監督

第二十二條

公益性崗位管理辦公室要主動爭取紀檢監察部門的支持配合，確保公益性崗位人員招聘活動做到“公平、公正、公開”。在公益性崗位人員招聘過程中，要設立監督舉報電話，接受社會各界的監督。

第二十三條 ？各公益性崗位用人單位對所申請撥付的有關費用必須設立專帳管理，專款專用，單獨列帳，按規定使用。接受勞動保障、財政、審計和監察部門的監督檢查。

第二十四條 公益性崗位開發、管理、安置、使用、核查、監督的相關單位和經辦人員要嚴格履行職責。公益性崗位開發管理辦公室與市財政、紀檢、監察、審計等部門定期對經辦部門及用人單位申領公益性崗位補貼和社會保險補貼情況進行檢查。對虛報冒領、騙取崗位補貼和社會保險補貼的個人和單位，除追回所有資金外，還將依照有關法律法規追究當事人及所在單位的責任。

第二十五條 公益性崗位聘用人員實行屬地管轄。用人單位負責公益性崗位人員的日常管理和出勤考核，制定本部門公益性崗位工作職責、目標任務、考勤考核辦法等規章制度。考勤實行日常考勤和抽查考勤相結合的辦法。公益性崗位人員因工作需要調動崗位時需調用單位與原用人單位、街道（鄉鎮）、市公益性崗位管理辦公室申請批準并備案。日常考勤由用人單位負責。抽查考勤由市公益性崗位管理辦公室負責，每年抽查與季度檢查不少于四次。

第二十六條 公益性崗位人員請假與銷假按以下規定執行：（1）實行簽到制度，公益性崗位人員上下班要簽到，簽到情況每個用人單位或社區要有專人負責，根據簽到情況作為公益性人員考核依據之一。

（2）公益性崗位工作人員因病、事、婚、喪等原因需要請假，經用人單位或社區同意審批后方可離崗并附假條備案。未經批準者離崗，以曠工論處。

（3）公益性崗位工作人員因病請假須出具正規醫院開具的診斷證明。（4）請假一天（含一天）以內者，由用人單位或社區批準。請假一天以上者，必須寫請假條，經用人單位負責人或社區主任簽字后，送街道（鎮鄉）勞動保障所備案；請假一周（含一周）者需經市公益性崗位辦公室批準備案，否則按曠工處理。

（5）工作時間請假外出，辦私事超過一小時按半天事假論處。請假期滿，應及時銷假，凡需續假，再辦理續假手續（特殊情況下電話請假），否則，按曠工論處。

第二十七條 公益性崗位錄用人員有下列情形之一的，用人單位可解除用工協議，并報告公益性崗位開發管理辦公室，停止發放各項補貼：

（一）通過其他途徑已實現就業再就業的；

（二）達到法定退休年齡的或死亡的；

（三）無故曠工連續15天或一年內累計曠工30天的；

（四）一年內病、事假累計60天的；

（五）嚴重違反用人單位管理制度的；

（六）有違法行為、被追究刑事責任的。

第二十八條

第二十九條

第七章 附 則

本辦法自2011年10月10日起施行。

本辦法由公益性崗位開發管理辦公室負責解釋。公益性崗位開發管理辦公室 2011年10月10日印發

附件一

龍井市公益性崗位開發管理工作領導小組

組

長：

市人民政府副市長

副組長：宋學軍

市人力資源和社會保障局副局長 成員：

市紀檢二組副組長

金吉山

市政法委副書記、市綜合治理辦公室主任市食品藥品監督管理局局長 市經濟局副局長 市就業服務局局長 市財政局副局長 市公安局副局長 市民政局副局長 市建設局副局長 市水利局副局長 市司法局 市教育局副局長

市文化出版和體育局副局長 市人口和計劃生育局副局長 市社會保險局副局長 市婦女聯合會副主席 市殘疾人聯合會副理事長 安民街道辦事處主任 龍門街道辦事處主任

第三篇：龍井市公益性崗位管理制度

龍井市公益性崗位管理制度

根據《吉林省公益性崗位開發管理暫行辦法》相關規定,結合我市實際,特制定本制度:

一、開發與管理

人力資源和社會保障局（就業服務局）和財政部門分別負責本地公益性崗位的開發管理和專項資金籌集、使用等項工作。用人單位負責對使用的公益性崗位人員日常管理，包括：進行崗前培訓，崗中管理，實行嚴格考勤制度，將其上崗工作表現與勞動報酬、社會保險補貼發放掛鉤，確定公益性崗位人員工作職責，制定相應的管理制度和考核獎懲辦法。用人單位需按月向同級勞動保障部門如實上報公益性崗位人員上崗工作等情況，人員變動要隨時報告。

二、考核與考勤

考核實行三級考核制度。即市公益性崗位管理辦公室、街道（鎮、鄉）勞動保障事務所、社區勞動保障站對公益性崗位、人員實行三級考核。具體考核辦法由市公益性崗位管理辦公室制定。

考勤實行日常考勤和抽查考勤相結合的辦法。日常考勤由用人單位和管理部門（街道、鎮鄉、社區）負責。抽查考勤由市公益性崗位管理辦公室負責，每年抽查不少于兩次。

三、請假與銷假

1、實行簽到制度，公益性崗位人員上下班要簽到，簽到情況每個用人單位或社區要有專人負責，根據簽到情況作為公益性人員考核依據之一。

2、公益性崗位工作人員因病、事、婚、喪等原因需要請假，經用人單位或社區同意審批后方可離崗。未經批準者離崗，以曠工論處。

3、公益性崗位工作人員因病請假須出具正規醫院開具的診斷證明。

4、請假一天（含一天）以內者，由用人單位或社區批準。請假一天以上者，必須寫請假條，經用人單位負責人或社區主任簽字后，送街道（鎮鄉）勞動保障所備案；請假一周（含一周）者需經市公益性崗位辦公室批準備案，否則按曠工處理。

4、工作時間請假外出，辦私事超過一小時按半天事假論處。請假期滿，應及時銷假，凡需續假，再辦理續假手續（特殊情況下電話請假），否則，按曠工論處。

5、曠工處理：一年累計曠工、事假在30天以上、或連續曠工超過15天者，病、事假累計超過3個月,根據《吉林省公益性崗位管理暫行辦法》規定,由用人單位或街道（鎮、鄉）勞動保障所上報市公益性崗位管理辦公室, 由公益性崗位管理辦公室備案后予以解除勞動用工協議并附解聘備案單、工資卡。

6、各用人單位或街道（鎮鄉）勞動保障所需按月向市公益崗位管理辦

公室上報公益性崗位人員增減變動表。市公益性崗位管理辦公室根據報表向財政部門申領公益性崗位人員崗位補貼。

四、錄用與解聘

1、用人單位需要開發新的公益性崗位項目或在原有的公益性崗

位增加人員和補充公益性崗位空缺時,須事先向市公益性崗位管理辦公室遞交申請報告,經市公益性崗位管理辦公室同意后，由市公益性崗位管理辦公室通過人力資源市場面向社會公開組織招聘。

2、公益性崗位出現空崗時，由用人單位向市公益性崗位管理辦

公室提出空崗補充申請，由公益性崗位辦公室通過人力資源市場公開召聘，通過筆試、面試“公開、公平、擇優錄用”。

3、公益性崗位人員被聘用后，根據崗位實際需要，用人單位與被聘用人員應簽訂全日制用工或非全日制用工協議。

4、公益性崗位用工協議的簽訂方式為一年一簽，期滿后自然終止。協議期滿后，經用人單位和被聘用人員雙方協商一致，可以續簽用工協議。對距法定退休年齡不足五年人員可延長至退休年齡，其余人員用工期限按實際情況確定。公益性崗位用工協議不適用《中華人民共和國勞動合同法》有關無固定期限勞動合同的規定以及支付經濟補償的規定。

五、福利與待遇

1、公益性崗位用工協議簽訂方式為一年一簽，期滿自然終止。

2、公益性崗位勞動報酬為當地最低工資標準，龍井市為550元。

3、公益性崗位人員享受社會保險補貼標準為：女性于1963年12月31日前；男性于1953年12月31日前出年的人員報銷至退休外，其余人員按省、州下發現行政策執行。

4、用人單位與公益性崗位人員雙方建立在平等、自愿的基礎上簽訂勞動用工協議。

六、本制度自發文之日起執行。

龍井市公益性崗位開發管理辦公室

2010年2月25日

第四篇：公益性崗位管理辦法

畢節市七星關區公益性崗位管理辦法

為加強公益性崗位的開發和管理，有效促進就業困難人員實現就業，根據《中華人民共和國就業促進法》、《貴州省就業促進辦法》、《貴州省公益性崗位管理辦法》規定，結合我區實際，制定本辦法。

一、公益性崗位的范圍

公益性崗位是指由政府出資、政策扶持，以實現公共利益和安置就業困難人員為主要目的的非營利性公共管理和社會公益性服務，并通過勞動獲得一定勞動報酬的各類崗位。主要包括：

（一）政府投資開發的社會公共管理類崗位。具體包括勞動保障協管員、交通協管員、城管市容協管員、環保監察協管員、園林管護員、低保協管、殘疾工作協管、社區矯正協管、司法協管、社會治安聯防隊員等崗位。

（二）社區公益性崗位。具體包括鄉、鎮、社區開辦的非營利性福利院、養老院、公共衛生服務等機構公益性崗位；在鄉、鎮、社區開發的保潔、護林、保安及社會化服務等公益性崗位。

（三）機關事業單位和國有企業、集體企業的后勤保障及公共管理服務崗位。主要包括門衛、收發、駕駛、打印、保潔、保綠、公辦學校食宿管理等需要招用編外人員的后勤服務性崗位。

（四）其他政府需要特殊崗位。

二、公益性崗位安置的對象

具有七星關區非農業戶籍、有勞動能力和就業愿望，符合下列條件之一并持有《就業失業登記證》的人員：

（一）持《殘疾證》的殘疾失業人員;

（二）“4050”人員：女性年滿40周歲、男性年滿50周歲失業人員；

（三）城鎮零就業家庭成員：城鎮同一戶口居民家庭成員中，在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業愿望，因就業困難無1人就業的家庭；

（四）享受城鎮居民最低生活保障且登記失業人員；

（五）登記失業連續12個月以上人員；

（六）失去土地的農民轉為城鎮戶口的失業人員；

（七）省人民政府同意確定的就業困難高校畢業生；

（八）省級以上人民政府確定的其他就業困難對象。

三、公益性崗位的開發

（一）公益性崗位設崗定員遵循因事設崗、以崗定人、按需定員、總量控制，崗位不交叉不重復、崗位數量限額的原則，做到科學安排，充分發揮公益性崗位的作用。

（二）開發公益性崗位的用人單位必須向區人力資源和社會保障部門進行申報，經區人力資源和社會保障部門審核同意后，方能辦理招聘手續和錄用人員。

四、公益性崗位人員的招聘

（一）公益性崗位必須優先安置就業困難人員。

（二）新增公益性崗位人員招聘時，應面向社會，自愿報名，堅持“公開、公正、公平”的原則擇優錄用。招聘工作由區人力資源和社會保障部門具體承辦，用人單位協辦。

五、公益性崗位人員勞動關系的建立及解除

公益性崗位人員由各用人單位自行管理。用人單位要與聘用人員簽訂勞動合同，合同期為1年以上，并到區人力資源和社會保障部門辦理用工和就業登記手續。合同期滿后，經考核合格者續簽下一年勞動合同。年終考核不合格者，或合同期內有違反本單位公益性崗位考核和獎懲辦法情節嚴重的，由用人單位報區人力資源和社會保障部門審核備案后予以清退。

六、公益性崗位人員待遇

（一）在公益性崗位上安置的就業困難人員，其工資由各用人單位發放后，再到區人力資源和社會保障局申請撥付公益性崗位補貼。

（二）對各類公益性崗位招用就業困難人員，并繳納社會保險費的，按政策給予社會保險補貼，社會保險補貼實行先繳后補。

七、公益性崗位的申請及撥付

（一）用人單位可按月或按季度持以下書面材料向區人社局提出撥付補貼的申請：

1、公益性崗位補貼申請表；

2、公益性崗位人員銀行代發工資發放清冊；

3、單位內部結算票據。

（二）用人單位按月向區人社局申報公益性崗位人員的增、減情況，并按時申報所有在崗人員的崗位補貼，提供資料不完整的，不撥付補貼資金。

（三）任何單位或個人不得虛報、截留、挪用、擠占補貼資金。發現并經查實，停發公益性崗位補貼，并由用人單位追回已撥金額并追究相關責任。

八、公益性崗位的管理和監督

（一）區人社局負責對用人單位崗位開發業務指導和崗位使用、待遇落實情況的監督檢查。

（二）公益性崗位人員由用人單位直接管理，用人單位負責與上崗人員簽訂勞動合同，確定具體崗位職責，并制定相應的管理制度。

（三）公益性崗位人員上崗實行考勤制度。用人單位對其上崗情況進行考核，作為崗位補貼發放的重要依椐。

（四）公益性崗位管理實行檢查考核制度。區人社局負責對用人單位進行監督檢查，檢查考核不合格的，應限期進行整改。經整改仍未達到要求的，停止執行公益性崗位補貼。

九、公益性崗位人員有下列情形之一的，用人單位可解除勞動合同，并報區人社局，停止發放各項補貼：

1、按規定享受公益性崗位補貼超過3年的；

2、通過其他途徑已實現就業再就業的；

3、到退休年齡或死亡的；

4、不能堅持正常工作的；

5、無故曠工連續15天或一年內累計曠工30天的；

6、嚴重違反用工單位管理制度的；

7、有違法行為的。

十、工作要求

（一）堅持誰用人誰負責的原則，出現問題追究用人單位和個人的責任，并收回公益性崗位。

（二）嚴禁弄虛作假。對違反政策騙取崗位補貼和社保補貼的單位和個人，一經查實，按相關規定嚴肅處理。

十一、本辦法適用于七星關區公益性崗位的開發和管理，自下發之日起實施。

第五篇：公益性崗位管理辦法

襄樊市就業再就業工作領導小組辦公室文件

襄再就辦〔2006〕4號

關于印發《襄樊市直開發公益性崗位安置下崗失業人員管理辦法》的通知

各縣（市）區再就業辦、市直有關單位：

根據襄樊政發〔2006〕18號文件精神，為了進一步加強就業援助工作，積極開發公益性崗位，努力幫助和促進就業援助對象盡快實現再就業，現將《襄樊市直開發公益性崗位安置下崗失業人員管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

各縣（市）（含襄陽區）應盡快結合本地實際，制定辦法，切實做好就業援助工作。附：《襄樊市直開發公益性崗位安置下崗失業人員管理辦法》

二〇〇六年三月十日

主題詞：公益性 崗位 管理 辦法 通知

襄樊市就業再就業工作領導小組辦公室 2006年4月12日印發

襄樊市直開發公益性崗位安置下崗失業人員管理辦法

根據襄樊政發〔2006〕18號文件精神，為了進一步加強下崗失業人員的就業再就業工作，積極開發公益性崗位，努力幫助和促進就業援助對象盡快實現再就業，制定本辦法。

一、公益性崗位性質、范圍及開發主體

（一）公益性崗位是指涉及社區居民公共利益的非營利性的公共管理和公益性服務崗位。

（二）公益性崗位具體包括：

1、社區勞動保障協管員等社區管理服務崗位；

2、社區安全保衛；

3、社區衛生保潔；

4、公共環境綠化；

5、停車場、廣場管理；

6、交通協管；

7、社區公用設施維護；

8、社區文化、教育、體育、保健、托老、托幼服務；

9、機關、失業單位的后勤服務崗位；

10、其他公益崗位。

（三）公益性崗位開發的主體是社區（居委會）和各類經濟組織及機關事業單位。公益性崗位開發分為政府投資開發購買和社區開發兩種方式。政府投資開發購買的公益性崗位應優先安排就業援助對象；社區開發的公益性崗位主要用于安排就業援助對象。上述兩類公益性崗位安排就業援助對象，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，按實際錄用人數，在相應期限內給予社會保險補貼和崗位補貼。

二、公益性崗位安置對象及申請公益性崗位登記辦法

（四）公益性崗位安置對象為：

1、持《再就業優惠證》的“4050”人員（即在2007年底之前女性滿40周歲、男性滿50周歲的人員）；

2、享受城市居民最低生活保障且連續失業1年以上的人員；

3、下崗失業兩人以上的家庭人員；

4、“零就業”家庭中有就業愿望和就業能力的人員。

（五）上述人員申請公益性崗位，需到市再就業辦報名提出申請，如實填寫《襄樊市開發公益性崗位安置就業援助對象就業登記表》，并提供一下資料：

1、身份證原件、復印件；

2、《再就業優惠證》原件、復印件；

3、一家兩人或兩人以上下崗失業還需提供戶口本原件、復印件，另一方《再就業優惠證》、身份證原件及復印件；

4、零就業家庭和享受城市居民最低生活保障且連續失業1年以上的人員，需提供社區勞動保障所（站）出具的證明。

三、公益性崗位開發申報及管理

（六）公益性崗位開發單位，須先填寫《襄樊市公益性崗位開發申報審核表》，主管部門簽署意見并加蓋公章后，報市再就業辦審批。

（七）市再就業辦根據用人單位的崗位要求，從登記人員中向用人單位推薦復合條件的人員，實行雙向選擇。

（八）開發公益性崗位安置就業援助對象上崗后，用人單位應與其簽訂1-3年的勞動合同，同時為援助對象辦理社會保險接續。

（九）在合同期內就業援助對象和用人單位均可依法解除勞動合同。合同期滿后用人單位仍愿留用的，由用人單位重新辦理聘用手續，所需的崗位補貼和社會保險補貼按相關政策執行。

（十）因上崗人員與用人單位之間依法解除勞動合同等原因而出現公益性崗位空崗時，按用人單位要求，由市再就業辦繼續推薦就業援助對象上崗。

四、公益性崗位的崗位補貼及社會保險補貼標準

（十一）對社區及機關事業單位開發的公益性崗位安置就業援助對象，在相應的期限按實際錄用人數給予崗位補貼，崗位補貼標準為：政府投資開發和購買的公益性崗位補貼不低于當地當年最低工資標準；社區開發的公益性崗位補貼不低于當地當年最低工資標準的50%。

（十二）對社區及機關事業單位開發公益性崗位安置就業援助對象，并為其繳納了社會保險金的，在相應的期限內按實際錄用人數給予社會保險補貼。補貼標準為：按單位應為所錄用人員繳納的養老、醫療和事業保險費計算，個人應繳部分由本人負擔，實行先繳后補。對2005年底前核準社會保險補貼但未到期的，按此政策執行。

五、公益性崗位補貼和社會保險補貼申領程序

（十三）公益性崗位開發單位向市再就業辦申請撥付公益性崗位補貼和社會保險補貼需提供以下資料：

1、《公益性崗位開發申報審核表》；

2、用人單位與被安置人員簽訂的勞動合同原件及復印件；

3、被安置人員《再就業優惠證》原件及復印件、身份證復印件；被安置人員是屬于一家兩人或兩人以上下崗失業人員還需提供戶口本復印件，另一方《再就業優惠證》復印件、身份證復印件；

4、用人單位為被安置人員繳納社會保險費資料復印件；

5、安置人員簽字的工資表。

（十四）市再就業辦按季從再就業資金中向公益性崗位開發的單位撥付公益性崗位補貼和社會保險補貼。

六、其他事項

（十五）本辦法從2006年1月1日起執行。市直各機關、事業單位，凡需使用的崗位性質屬公益性崗位范圍內的，應首先報市再就業辦核準，由再就業辦優先安排已登記申請的就業援助對象上崗。

（十六）市再就業辦要對開發公益性崗位安置就業援助對象的扶持政策執行情況進行定期檢查，對弄虛作假、冒領、騙領、挪用公益性崗位專項補貼資金的，除追繳全部資金外，還要追究相關責任制責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

（十七）本辦法由市再就業辦負責解釋。