第一篇：定西市公益性崗位管理辦法

定西市人民政府

關于印發定西市公益性崗位管理辦法的通知

定政發?2012?96號

各縣區人民政府，市直各部門，省駐定各單位：

《定西市公益性崗位管理辦法》已經2012年6月8日市政府第12次常務會議研究同意，現印發你們，請嚴格遵照執行。

定西市人民政府 二〇一二年七月四日

定西市公益性崗位管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據《中華人民共和國就業促進法》和有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 公益性崗位是指由政府投資、政策扶持或社會籌資，以實現公共利益和安臵就業困難人員為主要目的公共管理和非營利性社會公益服務崗位。

第三條 公益性崗位設臵管理要遵循“統一領導，分級管理、合理設臵、總量控制、有進有出、動態管理”的原則。

第四條 公益性崗位人員聘用堅持嚴格條件、面向社會、自愿申報和“公開、公正、公平”的原則。

第五條 各級人力資源和社會保障部門是公益性崗位設臵與崗位

—1— 管理的主管部門。

第二章 崗位設置

第六條 市、縣區人民政府應結合實際，根據需要和可能，合理確定和適時調整公益性崗位的種類、數量及用工形式。

第七條 公益性崗位主要包括：政府投資開發的保安、保潔、保綠、交通協管、養老服務、醫護服務、殘疾人居家服務、公共物業管理、市場管理、公共設施維護、旅游景區公廁保潔、勞動保障監察協管、街道社區勞動就業社會保障，及其他經市以上人力資源和社會保障部門認定的公益性崗位。

第八條 公益性崗位的設臵和定員應當遵循因事設崗、以崗定人的原則。崗位設臵總量應當體現市、縣區的真正需求，補貼支出在就業專項資金中所占的比例要控制在合理范圍內。由各縣區、市直有關單位提出申請，市人力資源和社會保障局按公益性崗位需求和就業專項資金的合理支出范圍內對崗位設臵和數量進行審核，報請市人民政府同意后組織實施。

第九條 街道社區勞動就業社會保障和勞動保障監察協管崗位，應當在中專以上文化程度并持有《就業失業登記證》的人員中擇優聘用。

第三章 招聘條件、對象及程序

第十條 招聘的基本條件：

(一)本縣區城鎮戶口；

(二)身體健康，具備適應聘用崗位工作的能力；

(三)遵守憲法和法律，品行良好，作風正派；

(四)符合人力資源和社會保障部門同意的其他條件。

—2—

第十一條 聘用對象包括在法定勞動年齡內有勞動能力和就業愿望的，并在市縣區人力資源和社會保障部門辦理失業登記的下列就業困難人員：

(一)縣級以上勞動模范；

(二)失業的退伍轉業軍人、現役軍人配偶、烈軍屬；

(三)登記失業6個月以上的大中專畢業生；

(四)殘疾人；

(五)就業確有困難的“4050”下崗失業人員；

(六)享受最低生活保障且連續失業1年以上的人員；

(七)“零就業”家庭人員；

(八)贍養老人或撫養未成年子女的單親失業人員；

(九)因失去土地等原因轉為城鎮戶口的就業困難人員；

(十)其他經市以上人力資源和社會保障部門認定的就業援助對象。

第十二條 各級人力資源和社會保障部門在市政府審批的公益性崗位的設臵與總量范圍內負責聘用，用人單位協助辦理。

(一)申報。由用人單位向同級人力資源和社會保障部門申報聘用公益性崗位人員計劃，內容包括單位簡況、崗位介紹、擬招聘人數、條件、期限、崗位補貼及用人單位補助等。

(二)審批。由市縣區人力資源和社會保障部門對申報計劃的，按管理權限負責審批。

(三)信息發布。市縣區人力資源和社會保障部門分別按照批準的招聘崗位和定員發布招聘信息和方案。

(四)資格審查。個人提出申請，用人單位憑所在地社區街道（鄉鎮）勞動保障工作機構出具的身份證明組織報名，并與相關部門對申請人聯合初審，初審合格后報同級人力資源和社會保障部門進行資格復審。

(五)組織聘用。資格審查合格后，由同級人力資源和社會保障部門會同相關部門及用人單位通過入戶調查、考核等方式按照擇優招聘或照顧弱勢的原則確定擬聘用人員，并予以公示，公示期限不得少于7

—3— 日。

(六)上報審批。用人單位對公示結束后無異議的人員，向同級人力資源和社會保障部門申報辦理擬聘用人員的審批手續。

(七)聘用手續。用人單位組織培訓、上崗和簽訂聘用協議并到縣區或市人力資源和社會保障部門辦理備案等手續。

第四章 聘用與管理

第十三條 公益性崗位從業人員由各用人單位負責日常管理工作。各用人單位要結合實際制定從業人員管理辦法，明確聘用雙方的權利、責任和義務。|

第十四條 公益性崗位從業人員聘用期限一般為三年，聘用協議的簽訂方式為一年一簽。協議期滿后，經用人單位和被聘用人員雙方協商一致，可以續簽聘用協議。對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休年齡。公益性崗位聘用協議不適用《中華人民共和國勞動合同法》有關無固定期限勞動合同的規定以及支付經濟補償的規定。

第十五條 社會公益性崗位從業人員原則上每周工作不少于30小時；社區公益性崗位從業人員每日工作時間不少于4小時。具體由市、縣區人力資源和社會保障部門或用人單位可根據崗位特點、工作環境、人員狀況等依法合理確定工作時間和工作量。

第十六條 各級人力資源和社會保障部門要加強對公益性崗位的管理，定期不定期的對用人單位日常管理、崗位需求、工資支付、個人身份和上崗情況等進行檢查，檢查考核不合格的，應限期進行整改。經整改仍未達到要求，停止其使用公益性崗位人員資格。

第十七條 公益性崗位出現空崗時，用人單位必須在下月10日前將空崗情況報同級人社部門備案。用人單位空缺的公益性崗位仍需用人的，按本辦法的十條規定進行公開招聘。

第十八條 公益性崗位人員有下列情形之一的由同級人力資源和

—4— 社會保障部門責令用人單位清退，并解除聘用協議：

(一)戶口為農村戶口或戶口不屬本縣區的；

(二)以提供虛假材料或證件安排的；

(三)未持有《就業失業登記證》的；

(四)本人未提供相應勞動，他人頂替上崗的；

(五)連續曠工超過10天或一年內累計曠工超過20天的；

(六)不服從用人單位管理或違反聘用單位管理辦法的；

(七)其他不符合公益性崗位條件的。

第十九條 公益性崗位人員有下列情形之一的應當退出公益性崗位：

(一)已批準退休的；

(二)已通過其他方式和途徑實現穩定就業的；

(三)自愿退出崗位的。

第五章 補貼與資金撥付

第二十條 公益性崗位上的人員，由用人單位按照崗位要求、工作難易程度和工作量確定支付公益性崗位補貼和單位補助。

第二十一條 就業專項資金支付公益性崗位補貼和社會保險補貼的范圍和標準：

(一)崗位補貼按不超過所在縣區最低工資標準執行；

(二)社會保險補貼包括：基本養老保險、基本醫療保險、失業保險；

(三)應當由個人繳納的社會保險費部分由用人單位代扣代繳。繳費標準按有關規定執行。

第二十二條 公益性崗位補貼及社會保險補貼申報、撥付程序：用人單位對公益性崗位聘用人員填寫《甘肅省公益性崗位補貼審批表》、《甘肅省社會保險補貼審批表》和花名冊，每季度末20日前報同級人社部門審核，人力資源和社會保障部門加注意見后送財政部門復

—5— 審，審核符合條件的，財政部門將補貼資金撥付用人單位。

第六章 監督檢查

第二十三條 各級人力資源和社會保障部門、財政部門要建立和完善公益性崗位的崗位補貼和社會保險補貼的申報、審核、發放、管理等各項制度，加強對就業專項補貼資金的撥付使用管理，定期進行監督檢查，用人單位不得將補貼資金挪作它用，對玩忽職守的工作人員和相關領導要嚴肅處理，并追究相應責任。

第二十四條 公益性崗位的從業人員由用人單位、街道（鄉鎮）勞動保障事務所建立專門的檔案，按公益性崗位的工種建立本單位（轄區）內公益性崗位人員基礎檔案及臺賬，做到一人一檔。

第二十五條 用人單位將公益性崗位從業人員調整至不屬于原審批的公益性崗位工種范圍內的，不得再享受崗位補貼和社保補貼。

第二十六條 各級人力資源和社會保障部門、財政部門隨機抽查并將檢查結果存入檔案，對不履行新增崗位申報、人員調整備案等制度，或提供虛假材料空設崗位、騙取各項補貼、扣留個人補貼，有崗拒絕安臵就業困難人員的單位，取消其使用公益性崗位資格，追回所有補貼資金，并按相關規定進行處理。

第七章 附 則

第二十七條 本辦法自印發之日起施行，具體由市人社局負責解釋，有效期五年。本辦法與國家、省上出臺的政策不一致的，以國家、省上的規定為準。

—6—

第二篇：公益性崗位管理辦法

畢節市七星關區公益性崗位管理辦法

為加強公益性崗位的開發和管理，有效促進就業困難人員實現就業，根據《中華人民共和國就業促進法》、《貴州省就業促進辦法》、《貴州省公益性崗位管理辦法》規定，結合我區實際，制定本辦法。

一、公益性崗位的范圍

公益性崗位是指由政府出資、政策扶持，以實現公共利益和安置就業困難人員為主要目的的非營利性公共管理和社會公益性服務，并通過勞動獲得一定勞動報酬的各類崗位。主要包括：

（一）政府投資開發的社會公共管理類崗位。具體包括勞動保障協管員、交通協管員、城管市容協管員、環保監察協管員、園林管護員、低保協管、殘疾工作協管、社區矯正協管、司法協管、社會治安聯防隊員等崗位。

（二）社區公益性崗位。具體包括鄉、鎮、社區開辦的非營利性福利院、養老院、公共衛生服務等機構公益性崗位；在鄉、鎮、社區開發的保潔、護林、保安及社會化服務等公益性崗位。

（三）機關事業單位和國有企業、集體企業的后勤保障及公共管理服務崗位。主要包括門衛、收發、駕駛、打印、保潔、保綠、公辦學校食宿管理等需要招用編外人員的后勤服務性崗位。

（四）其他政府需要特殊崗位。

二、公益性崗位安置的對象

具有七星關區非農業戶籍、有勞動能力和就業愿望，符合下列條件之一并持有《就業失業登記證》的人員：

（一）持《殘疾證》的殘疾失業人員;

（二）“4050”人員：女性年滿40周歲、男性年滿50周歲失業人員；

（三）城鎮零就業家庭成員：城鎮同一戶口居民家庭成員中，在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業愿望，因就業困難無1人就業的家庭；

（四）享受城鎮居民最低生活保障且登記失業人員；

（五）登記失業連續12個月以上人員；

（六）失去土地的農民轉為城鎮戶口的失業人員；

（七）省人民政府同意確定的就業困難高校畢業生；

（八）省級以上人民政府確定的其他就業困難對象。

三、公益性崗位的開發

（一）公益性崗位設崗定員遵循因事設崗、以崗定人、按需定員、總量控制，崗位不交叉不重復、崗位數量限額的原則，做到科學安排，充分發揮公益性崗位的作用。

（二）開發公益性崗位的用人單位必須向區人力資源和社會保障部門進行申報，經區人力資源和社會保障部門審核同意后，方能辦理招聘手續和錄用人員。

四、公益性崗位人員的招聘

（一）公益性崗位必須優先安置就業困難人員。

（二）新增公益性崗位人員招聘時，應面向社會，自愿報名，堅持“公開、公正、公平”的原則擇優錄用。招聘工作由區人力資源和社會保障部門具體承辦，用人單位協辦。

五、公益性崗位人員勞動關系的建立及解除

公益性崗位人員由各用人單位自行管理。用人單位要與聘用人員簽訂勞動合同，合同期為1年以上，并到區人力資源和社會保障部門辦理用工和就業登記手續。合同期滿后，經考核合格者續簽下一年勞動合同。年終考核不合格者，或合同期內有違反本單位公益性崗位考核和獎懲辦法情節嚴重的，由用人單位報區人力資源和社會保障部門審核備案后予以清退。

六、公益性崗位人員待遇

（一）在公益性崗位上安置的就業困難人員，其工資由各用人單位發放后，再到區人力資源和社會保障局申請撥付公益性崗位補貼。

（二）對各類公益性崗位招用就業困難人員，并繳納社會保險費的，按政策給予社會保險補貼，社會保險補貼實行先繳后補。

七、公益性崗位的申請及撥付

（一）用人單位可按月或按季度持以下書面材料向區人社局提出撥付補貼的申請：

1、公益性崗位補貼申請表；

2、公益性崗位人員銀行代發工資發放清冊；

3、單位內部結算票據。

（二）用人單位按月向區人社局申報公益性崗位人員的增、減情況，并按時申報所有在崗人員的崗位補貼，提供資料不完整的，不撥付補貼資金。

（三）任何單位或個人不得虛報、截留、挪用、擠占補貼資金。發現并經查實，停發公益性崗位補貼，并由用人單位追回已撥金額并追究相關責任。

八、公益性崗位的管理和監督

（一）區人社局負責對用人單位崗位開發業務指導和崗位使用、待遇落實情況的監督檢查。

（二）公益性崗位人員由用人單位直接管理，用人單位負責與上崗人員簽訂勞動合同，確定具體崗位職責，并制定相應的管理制度。

（三）公益性崗位人員上崗實行考勤制度。用人單位對其上崗情況進行考核，作為崗位補貼發放的重要依椐。

（四）公益性崗位管理實行檢查考核制度。區人社局負責對用人單位進行監督檢查，檢查考核不合格的，應限期進行整改。經整改仍未達到要求的，停止執行公益性崗位補貼。

九、公益性崗位人員有下列情形之一的，用人單位可解除勞動合同，并報區人社局，停止發放各項補貼：

1、按規定享受公益性崗位補貼超過3年的；

2、通過其他途徑已實現就業再就業的；

3、到退休年齡或死亡的；

4、不能堅持正常工作的；

5、無故曠工連續15天或一年內累計曠工30天的；

6、嚴重違反用工單位管理制度的；

7、有違法行為的。

十、工作要求

（一）堅持誰用人誰負責的原則，出現問題追究用人單位和個人的責任，并收回公益性崗位。

（二）嚴禁弄虛作假。對違反政策騙取崗位補貼和社保補貼的單位和個人，一經查實，按相關規定嚴肅處理。

十一、本辦法適用于七星關區公益性崗位的開發和管理，自下發之日起實施。

第三篇：公益性崗位管理辦法

襄樊市就業再就業工作領導小組辦公室文件

襄再就辦〔2006〕4號

關于印發《襄樊市直開發公益性崗位安置下崗失業人員管理辦法》的通知

各縣（市）區再就業辦、市直有關單位：

根據襄樊政發〔2006〕18號文件精神，為了進一步加強就業援助工作，積極開發公益性崗位，努力幫助和促進就業援助對象盡快實現再就業，現將《襄樊市直開發公益性崗位安置下崗失業人員管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

各縣（市）（含襄陽區）應盡快結合本地實際，制定辦法，切實做好就業援助工作。附：《襄樊市直開發公益性崗位安置下崗失業人員管理辦法》

二〇〇六年三月十日

主題詞：公益性 崗位 管理 辦法 通知

襄樊市就業再就業工作領導小組辦公室 2006年4月12日印發

襄樊市直開發公益性崗位安置下崗失業人員管理辦法

根據襄樊政發〔2006〕18號文件精神，為了進一步加強下崗失業人員的就業再就業工作，積極開發公益性崗位，努力幫助和促進就業援助對象盡快實現再就業，制定本辦法。

一、公益性崗位性質、范圍及開發主體

（一）公益性崗位是指涉及社區居民公共利益的非營利性的公共管理和公益性服務崗位。

（二）公益性崗位具體包括：

1、社區勞動保障協管員等社區管理服務崗位；

2、社區安全保衛；

3、社區衛生保潔；

4、公共環境綠化；

5、停車場、廣場管理；

6、交通協管；

7、社區公用設施維護；

8、社區文化、教育、體育、保健、托老、托幼服務；

9、機關、失業單位的后勤服務崗位；

10、其他公益崗位。

（三）公益性崗位開發的主體是社區（居委會）和各類經濟組織及機關事業單位。公益性崗位開發分為政府投資開發購買和社區開發兩種方式。政府投資開發購買的公益性崗位應優先安排就業援助對象；社區開發的公益性崗位主要用于安排就業援助對象。上述兩類公益性崗位安排就業援助對象，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，按實際錄用人數，在相應期限內給予社會保險補貼和崗位補貼。

二、公益性崗位安置對象及申請公益性崗位登記辦法

（四）公益性崗位安置對象為：

1、持《再就業優惠證》的“4050”人員（即在2007年底之前女性滿40周歲、男性滿50周歲的人員）；

2、享受城市居民最低生活保障且連續失業1年以上的人員；

3、下崗失業兩人以上的家庭人員；

4、“零就業”家庭中有就業愿望和就業能力的人員。

（五）上述人員申請公益性崗位，需到市再就業辦報名提出申請，如實填寫《襄樊市開發公益性崗位安置就業援助對象就業登記表》，并提供一下資料：

1、身份證原件、復印件；

2、《再就業優惠證》原件、復印件；

3、一家兩人或兩人以上下崗失業還需提供戶口本原件、復印件，另一方《再就業優惠證》、身份證原件及復印件；

4、零就業家庭和享受城市居民最低生活保障且連續失業1年以上的人員，需提供社區勞動保障所（站）出具的證明。

三、公益性崗位開發申報及管理

（六）公益性崗位開發單位，須先填寫《襄樊市公益性崗位開發申報審核表》，主管部門簽署意見并加蓋公章后，報市再就業辦審批。

（七）市再就業辦根據用人單位的崗位要求，從登記人員中向用人單位推薦復合條件的人員，實行雙向選擇。

（八）開發公益性崗位安置就業援助對象上崗后，用人單位應與其簽訂1-3年的勞動合同，同時為援助對象辦理社會保險接續。

（九）在合同期內就業援助對象和用人單位均可依法解除勞動合同。合同期滿后用人單位仍愿留用的，由用人單位重新辦理聘用手續，所需的崗位補貼和社會保險補貼按相關政策執行。

（十）因上崗人員與用人單位之間依法解除勞動合同等原因而出現公益性崗位空崗時，按用人單位要求，由市再就業辦繼續推薦就業援助對象上崗。

四、公益性崗位的崗位補貼及社會保險補貼標準

（十一）對社區及機關事業單位開發的公益性崗位安置就業援助對象，在相應的期限按實際錄用人數給予崗位補貼，崗位補貼標準為：政府投資開發和購買的公益性崗位補貼不低于當地當年最低工資標準；社區開發的公益性崗位補貼不低于當地當年最低工資標準的50%。

（十二）對社區及機關事業單位開發公益性崗位安置就業援助對象，并為其繳納了社會保險金的，在相應的期限內按實際錄用人數給予社會保險補貼。補貼標準為：按單位應為所錄用人員繳納的養老、醫療和事業保險費計算，個人應繳部分由本人負擔，實行先繳后補。對2005年底前核準社會保險補貼但未到期的，按此政策執行。

五、公益性崗位補貼和社會保險補貼申領程序

（十三）公益性崗位開發單位向市再就業辦申請撥付公益性崗位補貼和社會保險補貼需提供以下資料：

1、《公益性崗位開發申報審核表》；

2、用人單位與被安置人員簽訂的勞動合同原件及復印件；

3、被安置人員《再就業優惠證》原件及復印件、身份證復印件；被安置人員是屬于一家兩人或兩人以上下崗失業人員還需提供戶口本復印件，另一方《再就業優惠證》復印件、身份證復印件；

4、用人單位為被安置人員繳納社會保險費資料復印件；

5、安置人員簽字的工資表。

（十四）市再就業辦按季從再就業資金中向公益性崗位開發的單位撥付公益性崗位補貼和社會保險補貼。

六、其他事項

（十五）本辦法從2006年1月1日起執行。市直各機關、事業單位，凡需使用的崗位性質屬公益性崗位范圍內的，應首先報市再就業辦核準，由再就業辦優先安排已登記申請的就業援助對象上崗。

（十六）市再就業辦要對開發公益性崗位安置就業援助對象的扶持政策執行情況進行定期檢查，對弄虛作假、冒領、騙領、挪用公益性崗位專項補貼資金的，除追繳全部資金外，還要追究相關責任制責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

（十七）本辦法由市再就業辦負責解釋。

第四篇：公益性崗位管理辦法

XX區公益性崗位管理辦法

第一條 為加強和規范公益性崗位管理，建立健全公益性崗位監督管理長效機制，進一步明確公益性崗位人員的工作職責，更好的發揮公益性崗位就業人員的積極性，使公益性崗位得到充分有效的利用，根據《就業促進法》、XX等法律、法規，給合XX實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的公益性崗位是指由政府投資開發，享受一定的財政扶持，并以安排就業困難人員為主的非營利性公共管理和社會公益性服務崗位，具有公益性、臨時性和過渡性的特點，主要包括：

（一）基層非營利性社會管理和公共服務崗位，具體包括鄉鎮、社區的基層勞動就業、社會保障、醫療衛生、社會救助、社區矯正、群團工作、為殘疾人等特殊群體服務等崗位；

（二）城鄉輔助性社會管理和公共服務崗位，具體包括道路交通、治安巡防、市政管理、公共環境衛生等崗位；

（三）機關事業單位和社會組織單位臨時設置的服務性崗位。

第三條 公益性崗位開發作為建立健全就業援助制度的基本措施，納入全區就業工作總體規劃。

第四條 公益性崗位開發堅持以下原則：政府主導，多方參與；面向基層，科學設置；統籌管理，單位負責；動態監管，突

核工作，結合各自工作實際，負責制定切實可行的崗位職責和管理辦法；要加強與業務指導部門的日常溝通和聯系，為公益性崗位工作人員創造良好的工作環境。

第十一條 XX人力資源和社會保障局做好對用人單位的監督工作，要建立全區公益性崗位工作人員信息庫，隨時掌握公益性崗位就業人員的增減變動情況；要對公益性崗位工作人員上崗情況進行不定期抽查，對弄虛作假、虛報冒領、吃空餉的單位和個人，除追回所有補貼資金外，按照相關規定進行處理。情節嚴重、涉嫌犯罪的，依法追究法律責任，并對違反規定的用人單位通報批評，縮減公益性崗位指標。

第十二條 XX人力資源和社會保障局、公益性崗位用人單位要對公益性崗位工作人員進行崗前培訓、在崗培訓和轉崗培訓，提升公益性崗位工作人員的能力。

第十三條 公益性崗位工作人員安置實行試用期，試用期為3個月，試用期滿經過用人單位考評合格后，雙方簽訂勞動合同（期限為一年），并報區人力資源和社會保障局審核備案。

第十四條 公益性崗位出現空缺后，用人單位要在3日內報區人力資源和社會保障局，按照安置流程進行補充。用人單位不得擅自招聘，不得自行將在崗的人員調整交流到其他單位；不得隨意替換公益性崗位人員。

第十五條 公益性崗位工作人員每年可享受公休假待遇，具體參照《XX帶薪年休假實施辦法》。因個人原因請假15天以內由用人單位核準，15天以上由用人單位審核同意后，報XX力資源和

第二十條 公益性崗位工作人員崗位補貼發放、社會保險補貼申報及資金管理由XX人力資源和社會保障局、XX財政局密切配合，建立和完善各項制度，加強對崗位補貼和社會保險補貼的審核、發放及管理工作，對玩忽職守的工作人員要嚴肅處理，并追究領導責任。

第二十一條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：貴州省公益性崗位管理辦法

貴州省公益性崗位管理辦法

一、公益性崗位的界定

公益性崗位是指由政府出資開發，以實現公共利益和安臵就業困難人員為主要目的，從事非營利性公共管理和社會公益性服務，并通過勞動獲得一定勞動報酬的各類崗位，主要包括：

（一）基層人力資源和社會保障管理。具體包括勞動保障協管、勞動保障協理、人力資源開發協管、勞動關系協調協理、勞動監察協理等。

（二）基層農業服務。具體包括村支書（主任）助理、新農村建設指導、農技推廣服務、農業信息咨詢、鄉村科普服務、農業技術指導、鄉村扶貧開發、農房建設技術服務指導、失地農民專項服務協理等。

（三）基層醫療衛生服務。具體包括鄉村醫療衛生輔助服務、基層計劃生育服務協管、鄉村衛生院護理服務、鄉村（社區）公共衛生監督協管、鄉村（社區）衛生防疫協管、鄉村（社區）婦幼保健、社區護士、社區衛生服務等。

（四）基層文化科技服務。具體包括鄉村（社區）文化服務、鄉村（社區）文化室管理、鄉村（社區）文化宣傳、鄉村（社區）科技服務、鄉村（社區）體育服務等。

（五）基層法律服務。具體包括司法協理、普法宣傳、民事調解協理等。

（六）基層民政、托老托幼、助殘服務。具體包括民政助理、社區托（助）老服務、社區托幼服務、社區居家養老服務、社區助殘服務等。

（七）基層市政管理。具體包括道路交通協管、消防安全協管、環境保護協管、城市規劃協管、市場協管、流動人口協管、治安維護協管等。

（八）基層公共環境與設施管理維護。具體包括鄉村道路維護、鄉村水利設施維護、廉租房配套設施維護、社區（村）公共環境綠化、社區公共設施維護、社區（村）公共衛生保潔等。

（九）其他。具體包括社區主任助理、低保協管、殘疾工作協管、社區矯正協管等，以及基層機關企事業單位的后勤服務等崗位。

二、公益性崗位安臵的對象

在公共就業服務機構進行了失業登記并持《就業援助卡》的，有勞動能力和就業愿望，在勞動年齡內，符合下列條件之一的人員：

（一）男年滿50周歲、女年滿40周歲及以上失業人員。

（二）享受最低生活保障的失業人員。

（三）持《殘疾證》的殘疾失業人員。

（四）連續失業一年以上的長期失業人員。

（五）失去土地的農民轉為城鎮戶口的失業人員。

（六）省人民政府同意確定的就業困難高校畢業生。

（七）夫妻雙方無一人就業且無一子女就業的困難家庭失業人員（即零就業家庭）。

（八）省級以上人民政府確定的其他就業困難對象。

三、公益性崗位的申報、核實、認定和備案

本《辦法》所列的九類公益性崗位，按照屬地管轄或分級管轄的原則，由用人單位向所在的市（州、地）或縣（市、區、特區）人力資源和社會保障部門、財政部門申報，具體申報辦法由各地自行確定。

縣（市、區、特區）人力資源和社會保障部門、財政部門對申報的公益性崗位及時核實、認定和匯總后，按季向市（州、地）人力資源和社會保障部門、財政部門申報。各市（州、地）人力資源和社會保障局、財政局審核批準后，報省級人力資源和社會保障、財政部門備案，并將認定的公益性崗位信息輸入貴州省勞動就業信息管理系統，建立公益性崗位動態管理數據庫，實行動態管理。

四、公益性崗位從業人員的招聘

新增公益性崗位人員招聘時，應堅持“公開、公正、公平”的原則擇優聘用。招聘工作由市（州、地）人力資源和社會保障部門負責，縣（市、區、特區）人力資源和社會保障部門具體承辦，用人單位協辦，相關部門配合，按照以下程序進行：

（一）新增公益性崗位在招聘前，必須由用人單位提出具體用工條件，縣（市、區、特區）人力資源和社會保障部門負責招聘，辦理招聘登記手續，發布招聘信息，內容包括崗位介紹、擬聘人數、招聘時間、聘用條件等。

（二）招聘工作采取“面向社會、自愿報名”的方式進行公開招聘。可由鄉（鎮、街道）勞動保障事務所或社區勞動保障工作站組織報名，也可由市、縣公共就業服務機構組織報名，并報認定其設立公益性崗位的人力資源和社會保障部門進行審核。審核合格者經考核，由用人單位按照擇優聘用原則公示一周后聘用。

五、公益性崗位人員的待遇

（一）對提供了正常勞動的公益性崗位人員，有條件的用人單位除提供崗位補貼外，應給予其適當補貼，具體辦法由各用人單位自行確定，并報人力資源和社會保障部門備案。

（二）對開發公益性崗位安臵的就業人員，要由用人單位與其簽訂1年以上期限的勞動合同，并為其辦理社會保險接續手續，按規定繳納各項社會保險費。對勞動合同期滿的，根據實際情況，雙方協商一致可以續簽勞動合同。達到法定退休年齡并辦理退休手續的不再續聘

合同期滿，年終考核不合格者；合同期內嚴重違反用人單位規章制度或公益性崗位考核辦法的，由各用人單位報認定其設立公益性崗位的人力資源和社會保障部門審核備案后解除勞動關系。公益性崗位人員在合同期內，經用人單位考核兩次以上不能勝任本職工作的，報認定其設立公益性崗位的人力資源和社會保障部門審核備案后直接辭退，并解除勞動關系。

六、崗位補貼和社會保險補貼標準及資金來源

（一）崗位補貼：用人單位在公益性崗位安排符合條件的人員就業，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，按實際招用人數，在相應期限內給予崗位補貼，其他公益性崗位補貼標準為當地最低工資標準。基層勞動保障協管員按黔府辦發（2009）102號文件規定執行。

（二）社會保險補貼：用人單位在公益性崗位安排符合條件人員就業，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，按實際招用人數，在相應期限內給予社會保險補貼。補貼標準按單位應為所招人員繳納的基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、生育保險和工傷保險計算，個人應繳納部分由本人負擔。

（三）公益性崗位人員的崗位補貼和社會保險補貼由用人單位和各地就業專項資金承擔，就業專項資金不足的，由同級財政部門統籌安排。

七、崗位補貼及社會保險補貼申領程序

（一）公益性崗位人員的崗位補貼由用人單位向人力資源和社會保障部門申請，申請材料應附：符合享受公益性崗位補貼條件的人員名單及登記證復印件、上季度為這部分人員發放工資的明細賬（單）、單位在商業銀行開立的專戶等憑證材料，經認定其設立公益性崗位的人力資源和社會保障部門審核、財政部門復核后，將所需資金按季撥付到用人單位的賬戶上，用人單位按月通過商業銀行統一發放到公益性崗位人員開設的工資賬戶上。公益性崗位資金實行專項管理，不得挪作他用。

（二）社會保險補貼的申領程序由各地根據實際情況自行確定。

（三）對在公益性崗位工作的人員享受社會保險補貼和崗位補貼的期限最長調整至退休。

八、公益性崗位的空崗申報和統一調配

（一）空崗申報及崗位調整。

各用人單位及崗位調整如出現空崗，必須在每月5日前將崗位空崗情況報認定其設立公益性崗位的人力資源和社會保障部門，由人力資源和社會保障部門審核后重新組織招聘補員。

（二）統一調配。

市（州、地）人力資源和社會保障部門負責本轄區內各用人單位公益性崗位的統一調配工作。各市（州、地）應加強對公益性崗位開發的指導，要按照本地區就業資金的規模及所轄各縣（市、區、特區）的具體情況，確定每公益性崗位的開發數量和具體分布，并將相關信息及時下達給縣（市、區、特區）人力資源和社會保障部門，由縣（市、區、特區）人力資源和社會保障部門在不突破下達公益性崗位總數的前提條件下，推薦符合條件的就業困難人員上崗。各地應建立公益性崗位儲備制度，實行托底安臵。要按照各地人口狀況、就業狀況等儲備不低于本地已安臵公益性崗位總量的10%，保持動態平衡。

九、公益性崗位的管理

公益性崗位人員的崗位培訓、工作任務安排、考核、考勤、服裝、袖標、工作牌、勞動工具等由各用人單位負責。

（一）由各用人單位制定本單位公益性崗位考核獎懲管理辦法。

（二）各用人單位將在崗的公益性崗位人員，調整至不屬于原招收的公益性崗位工種范疇之內的，不得再享受社會保險補貼、崗位補貼。

（三）公益性崗位就業人員按街道（鄉鎮）進行檔案備案管理，由各縣（市、區、特區）街道（鄉鎮）勞動保障事務所或社區（村）勞動保障服務站負責，按公益性崗位工種建立本轄區內公益性崗位就業人員基礎檔案及臺帳，做到一人一檔。縣（市、區、特區）人力資源和社會保障部門建立本轄區內公益性崗位人員臺帳，作為公益性崗位專項目標考核依據。

（四）對在崗的公益性崗位人員，建立定期檢查制度。縣（市、區、特區）人力資源和社會保障部門、財政等部門對本轄區內公益性崗位管理情況每季度至少進行一次檢查。市（州、地）人力資源和社會保障、財政等部門每半年至少進行一次抽查，并將抽查結果記入就業責任考核內容。對出現弄虛作假、人崗分離、把專項資金挪作他用的單位，一經查實，將追究單位領導的責任。

（五）各級人力資源和社會保障、財政等部門要密切配合，通力合作，結合就業專項資金的規模，合理有序地開發和設臵公益性崗位。建立和完善公益性崗位社會保險補貼、崗位補貼發放等各項管理制度，加強對社會保險補貼和崗位補貼的審核、發放和管理工作，對玩忽職守的工作人員要嚴肅處理，并追究領導責任。

（六）嚴肅處理違法違規行為。對虛報冒領、騙取崗位、社保補貼的單位和個人，除追回所有補貼資金外，還要按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）進行處理，情節嚴重，構成犯罪的，依法追究有關人員法律責任。

十、本辦法自印發之日起執行。