第一篇：如何做好林業管理及可持續發展

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如何做好林業管理及可持續發展

我國的自然環境條件還是相對比較優越的,森林資源總量還位于世界前列,人工林面積更是居于世界首位;但我國的林業工作還是面臨著嚴峻的形勢,其發展的現狀遠低于國民經濟發展和維系生態環境的標準。可持續發展是一種新的科學發展觀,人類已經逐步重視它在社會發展的各個領域所起的重要作用。隨著人類對可持續性發展認識的提高,對生態環境、林業資源等的保護與發展的重視,將可持續性發展的理念植入到林業管理中,已是當前我們所迫切需要做的任務。所謂林業的可持續性發展是指對林業的經濟資源、社會資源和自然資源的管理與發展,使其滿足當代的需求,同時又不損害后代對林業的需求與發展。

目前,國家對林業需求主要是以保護和發展森林資源、改善生態環境。本文通過對林業的可持續性發展所存在的各類問題的分析,探討我國林業管理以及實現林業可持續發展的措施與途徑。

1當前林業可持續發展存在的問題

當前的林業資源是有用的、可更新資源,但是若人類使用完了以后卻得不到持續維護的話,我們的后代將再也享用不到這些資源,為此我們需要通過林業的可持續性發展,改善人類的福利,造福后代。但當前林業可持續性發展還是在某些方面存在著問題,如下: 1.1林權結構模式單純

在我國,森林資源基本屬于國有或集體所有,此林業產權結構是社會主義公有制的體現,但卻制約了林業的可持續發展。

1.2采育失衡,利用不全面

近年來我國雖在森林覆蓋率及森林積蓄量上有所增加,但人均擁有的比率還是遠遠底于世界平均水平,且部分地區還出現銳減現象。主要是存在采育失衡的http://www.tmdps.cn/ http://www.tmdps.cn/ http://www.tmdps.cn/ http://www.tmdps.cn/

狀況:年森林采伐量大于森林的生長量,采伐后未進行森林更新。采伐的木材利用不全面,只有2/3的材積作為原木運出,剩余的丟棄,且加工后出材率僅為60-80%。

1.3生態補償機制未健全

所謂生態補償機制即為自然資源有償使用制度。因自然資源作為資源性,生態資源使用人或受益人在合法地利用自然資源過程中,應對資源所有人支付一定的費用或對生態環境的改善和保護做過努力、付出過代價者,給予一定經濟補償的法律制度。但目前這一機制還未法律健全化。

1.4林業保護的監管缺乏力度

雖然目前國家在林業保護和管理工作上有了一定的成績,逐步加強了對森林資源的監督管理,并派駐森林監管機構對地方政府違法征地、毀林墾地等行為進行管理,并實施退耕還林等工程來恢復森林植被、挽回損失。但是,一些地區性的監督管理部門還是缺乏監管力度,對地方政府的林地用途管理制度、占用林地審核制度以及對破壞林地案件的監察力度還欠落實到位。

2做好林業管理的措施

2.1加強組織領導,開展宣傳教育

要做好林業管理,首先要成立專門的組織管理機構,各級部門及林業企業的主管領導應合理全面地分配工作人員,將林業的資源管理工作作為一項常規工作來抓,年初做好計劃、目標,年中進行檢查,年底結束后總結。加強組織領導,做好督促、落實工作,出現問題要徹底檢查,決不怠慢。

同時,還要廣泛地開展森林資源保護的宣傳教育工作。首先各林業企業要不斷地對職工(尤其是管護人員)開展對自然生態資源保護的宣傳教育工作,以不同的形式對職工進行林業的法律法規、方針政策的宣傳教育。以提高員工對林業發展的新形勢及自然資源保護的重要性的認識,破除廣大員工原先“靠山吃山”的陳舊http://www.tmdps.cn/ http://www.tmdps.cn/ http://www.tmdps.cn/ http://www.tmdps.cn/

觀念,最終為做好林業管理工作奠定堅實的思想基礎,并建立起“靠山育林”的新觀念,在根本上屏棄傳統“以砍伐為生、靠木頭吃飯”的錯誤觀念。其次,對生活在林區以及自然生態區的農牧民也要加強森林管護的宣傳教育工作,通過多種方式,如:舉辦活動、宣傳單、報紙、電視廣播等,或者局部干部的專題討論、案例分析等宣傳,最終提高群眾對森林的保護意識。

2.2加強監督管理,完善管護制度

要做好林業管理工作,還需要加強監督管理,完善管護制度。林業的管理主要包括林政資源管理和林業保護兩大塊,林政資源管理又包括林業的法規、林權、資源、采伐及木材經營等管理。因此,需要建立“多層保護”的管護機制,既可以明確管護人的責任、權利,又可以充分調動職工群眾管護經營的積極性。尤其是對森林資源的監管工作,全面實行伐區管理責任制度,采用采伐限額管理制度,實行憑證采伐、憑證運輸、憑證經營加工制度,依法嚴厲打擊超額采伐、非法占用林地、毀林造房等行為,杜絕亂砍濫伐現象,走可持續性發展的道路。林業行政主管部門應與每一片伐區簽訂林木采伐管理責任書,落實伐區責任人,并簽訂伐區作業質量跟蹤管理責任書;伐前,林業行政主管部門的監察室需要對林業規劃設計進行抽查;伐后,在各單位自查基礎上于年底由林業部門統一組織伐區質量檢查驗收。完善的管護制度是一切林業管理工作能夠順利實施的保障,而林業管理的職工是生態資源管護的最直接施行人員,其工作質量及思想的好壞直接影響到林業管理工作的成敗,為此,現代林業的發展已迫切地需要建立一套完善的管護機制,通過它來明確管理人員的職責,并更好地落實責任,以達到對林區監督和管理的目的,并將管理質量與經濟效益掛鉤(不同林地,情況不同,所采取的管護制度也可以不同)。要求林業企業的員工簽定管護協議,對他們的管護范圍、職責和義務等http://www.tmdps.cn/ http://www.tmdps.cn/ http://www.tmdps.cn/ http://www.tmdps.cn/

進行明確,利用協議的定期或不定期考核,對那些玩忽職守、作風不良的職工予以更換調整,充分調動林業職工的工作積極性,穩定管理人員隊伍,提高林業管理的質量。

2.3強化林業管護與資源培育

要做好林業管理更需要強化林業管護與資源的培育。林業管護包括了對木材流通的管理、林業有害生物的防治、森林的防火工作、自然保護區和野生動植物保護區的管護等等。首先,應加強木材運輸管理人員的培訓,進一步規范運輸監督檢查行為(木材運輸證的領取、保管、發放、統計等程序);其次,強化監測預警、檢疫御災、防治減災工作,開展季節性的災害普查,實行植物檢疫證運輸,嚴格防范外來危險性林業有害生物入侵;再次,認真貫徹國務院修訂的《森林防火條例》,加強森林防火的建設與管理,做好火災預警檢測、防火道、林火阻隔等措施,并對周邊職工民眾進行火災應急演練,降低火災發生造成的損失;最后,加強對設立的自然保護區以及野生動植物的管護,通過對《中華人民共和國自然保護區保護條例》及野生動物保護法律法規宣傳,有效提高對野生動植物的保護意識。

森林資源是林業的物質基礎,要實現林業的可持續性發展就需要對林區采伐后進行資源培育,不斷地增加森林資源并提高森林質量,否則,當我們將資源耗盡卻不給予及時培育的話,我們的后代將享用不到這些資源。所以,要求建立森林資源培育與發展激勵機制,對育林項目工程予以資金補助。

3實現林業可持續發展的途徑

一般來說,林業的可持續性發展主要是指在生態、經濟、社會三方面的可持續性發展。所謂生態的可持續發展就是說人類賴以生存的自然環境的可持續發展,自然環境的好壞對于人類社會的生存與發展的影響是非常大的。鍋爐配件作為一種新的發展觀,可持續發展已深入到社會發展的各個領域,因此,我們要想實現林業的可持續發展,就應做好以下幾個方面的工作: http://www.tmdps.cn/ http://www.tmdps.cn/ http://www.tmdps.cn/ http://www.tmdps.cn/

首先,應依靠科技來發展林業。現代科技日新月異,我們要利用飛速發展的高新科技,開展對良種壯苗與優良樹種的結構進行研究,培育優良種苗,利用先進技術實施科技造林、防滲膜價格科技興林;利用高新技術對傳統的木材加工、制造技術進行改進,增強林業產品的經濟價值與市場競爭力;依靠科技改變傳統的利用自然資源與環境來發展經濟的模式,達到經濟發展和資源與環境再發展的可持續發展的目的。既發展了經濟又保證了資源與環境的可持續性。

其次,對林業科技體制進行創新改革。以科技為核心,通過實踐與現代信息科技對舊體制進行改革,并建立新的林業科技體系,使林業經營管理合理化、精確化、科學化、現代化,從根本上解決科研脫離生產建設的問題,促進林業生產力的提高。鼓勵科技人員將技術采用承包、山東太陽能轉讓及服務、聯合開發等形式,讓科技成果化,轉化為現實生產力。

最后,優化林業的經濟結構,提高經濟效益。采用科學的管理模式:以林為主,林農結合,多種經營的林業發展模式;造林規模化、多樣化,如建立苗木基地、經濟果林或苗林結合、禽林結合、果林結合等多種形式,有效提高林業的經濟效益。我國社會經濟發展迅猛,各個領域工程項目建設越來越多,林地占用問題日趨嚴重,且世界環境變化日趨復雜化,導致自然災害頻繁發生,病蟲害、捕殺野生動物、生態資源破壞等問題,迫切需要我們做好林業管理及可持續發展。

建立林業科技創新體制,建立起以企業為主體、以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業科技創新體系,華山松以促進林業生產力提高,并運用數字林業即利用現代信息科技手段,推動林業經營和管理的精確化、科學化.加快實現林業管理的現代化。

第二篇：林業管理可持續發展戰略探討論文

摘要：隨著社會的發展，生態環境日益遭到破壞，導致人類與自然的矛盾日益激烈，嚴重影響著人類社會的可持續發展。林業作為發展生態文明的主力軍，是促進生態平衡的基礎，所以要促進人與自然、人與社會的關系，從而促進林業的可持續發展。

關鍵詞：生態文明；林業管理；可持續發展戰略

生態文明是人類遵循自然和社會和諧發展的結果，是以人與人、人與自然、人與社會的全面發展為基礎的，是為保護和建設美好生態環境而取得的成果，為林業的可持續發展戰略奠定基礎。因此，加強林業管理，對促進林業發展的可持續發展具有重要意義。

1提高保護林業的覺悟

隨著社會的發展，林業管理部門逐漸淡化了林業管理意識，這就不利于林業的可持續發展。因此，林業管理部門的工作人員要嚴格要求自己，從自身出發，不斷加強自身的林業管理意識，把林業管理放在首位，在平時生活中注意觀察，通過觀察不斷摸索林業管理辦法。例如：林業管理部門可以通過報紙、網絡和多媒體等多種途徑來宣傳林業發展的優點，讓人們從日常生活中逐漸發現林業發展的重要性，從而提升人們的思想覺悟，倡導更多人積極主動的參與林業管理。對有條件的地區，還可以定期開會，講述林業對人類生活的影響以及對社會發展的重要性。

2加大林業法律法規的執行力度

在我國，雖然很早就實施林業管理，但是由于人們的法律意識淡薄，不熟悉林業法律法規，從而導致大量不合理的濫砍、濫伐現象，導致水土流失，破壞環境，更嚴重的還影響林業的可持續發展。所以政府要發揮其主要職能，利用完善的相關法律來約束人們的行為，加大對破壞林業行為的懲罰力度，對林業管理落實到人，讓林業管理逐漸走向法律化和規范化，從而更好地促進林業的可持續發展。如果林業管理部門發現破會林業發展的行為，就要對破壞人追究到底，并給他講述相關的林業法律制度，讓他意識到法律知識是促進林業的發展的基礎，同時也要求他要按法律規定做事，違反法律規定是要受到相應處罰的，他的行為破壞了林業的發展，所以要受到相應的處罰。以此事為借口，可以定期對學校、單位以及社會，及時普及林業法律知識，讓社會更多人士認識到保護林業的重要性，了解林業法律法規相關知識，用法律約束自己，為生態文明建設貢獻出自己的微薄之力。

3轉換角度，加大科技投入

目前，大部分國家對林業管理都處在傳統的模式，這些都很落后，不利于林業的可持續發展。所以，林業部門要轉換角度，考慮通過多渠道加大科技投入，促進林業管理科技水平不斷提高，從而促進林業發展。此外，還可以引進先進的科學技術，結合當今社會林業發展的要求，把我國林業發展真正提到一個新的水平，為我國林業發展的科技化奠定基礎。例如，在林業的發展中，可以采取育苗、興林和造林等技術來促進林業的可持續發展，林業管理部門要不斷學習有關林業管理技術知識，創新林業管理方式，擴大林業產品市場，提升林業產品的市場競爭能力，有利于將傳統的林業經濟逐漸轉變成為現代產業經濟，進而可以更好地利用林業資源，促進生態林業的可持續發展。

4調整林業的產業結構

在我國，傳統的林業都是以直接銷售實現經濟價值，這樣不能充分發揮林業的經濟產業結構，也不利于林業產業的結構升級。所以，在林業發展中，管理部門要不斷學習，調整其產業結構，盡可能實現最大經濟價值。首先在發展經濟林區的同時還可以種植工業用木或是樹苗，其次還可以加大樹木資源的開發，此外還可以通過旅游業和商業來優化林業產業結構，促進林業的可持續發展。對農村的人們，可以種植樹苗，到每年春天出售樹苗，在實現經濟價值的同時還可以為植樹造林提供基本條件；在景區，也可以種植一些可供觀賞的樹木，在豐富人們生活的同時實現其經濟價值。

5合理植樹造林，擴大森林面積

作為政府主管部門以及林業管理部門，要從保持永久性生態平衡出發，切實意識到當前林業的發展存在缺陷，呼吁人們合理植樹造林、擴大森林面積，各級領導要給群眾灌輸林業在社會中的重要性，同時林業管理部門要及時向上級政府部門反饋群眾的意見，政府部門也應盡力配合，給與有效支持，共同實現林業的可持續發展。在每年植樹節來臨之前，林業管理部門就要提前做好計劃，在哪個地區種植多少樹木，進行合理安排，然后倡導社會各界人士積極參加植樹活動，灌輸保護林業的知識，齊心合力，共同進步，最后出現了森林。

6加大宣傳力度，提高人們的保護意識

搞好林業管理工作，不僅僅是林業管理部門的工作，更需要全民的共同參與，為林業發展貢獻自己的力量。林業管理部門可以通過媒體、報紙或是跟群眾交流的方式，加強群眾對林業的保護意識以及對相關知識的普及，讓群眾認識到保護林業的重要性。同時還要注重宣傳教育，可以通過多種方式式進行宣傳，例如：會議、文件、簡報、標語、廣播、電視、報紙及文藝匯演等。這樣可以提高廣大干部群眾的認識，增強了各級各部門的緊迫感和責任感，調動廣大干部群眾關心、支持、參與林業建設的積極性。另外，對有條件的地區，還可以給學生開展有關林業管理的知識課程，要求學生從小做起，從自我做起，從小養成愛護樹木的好習慣，為以后的林業發展打基礎。總之，林業不僅是我國基礎產業之一，同時還可以推進我國文明生態建設。在生態明建設過程中，林業始終占據著主體地位，對實現林業資源環境保護和林業可持續發展有重要作用，林業可持續化體現了人與自然的親密關系。基于生態文明視角的背景下，林業管理必須要有計劃、有重點的進行，兼顧生態和經濟效益的共同發展，最終實現林業可持續發展。

參考文獻:

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濟[2].宋曉聰.生態文明視角下的林業管理及可持續發展.中國農業信息

[3].李君.基于生態文明視角探討林業管理及可金剖續發展.現代國企研究.2015年10月

第三篇：淺談林業生態環境建設及其可持續發展

淺談林業生態環境建設及其可持續發展

摘要:生態環境是人類生存和發展的基本條件，搞好生態建設是可持續發展的重要內容。可持續作為一種新的發展觀，已經深入到發展的各個領域。森林資源和林業發展的重要性和嚴峻狀況，要求我們構建一套全新的可持續發展的政策法律體系，從而實現對森林資源的保護和生態林業的可持續發展。

關鍵詞: 林業；生態環境建設；可持續發展；森林資源

黨的十七大站在社會主義現代化建設新的歷史起點上，首次提出了“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式，使生態環境質量明顯改善，生態文明觀念在全社會牢固樹立”的目標要求，充分體現了黨中央對保護生態環境,建設生態良好社會的高度重視，表達了全國人民的共同心聲。林業作為生態文明建設的主體和主力軍，承擔著生產生態產品、物質產品和生態文化產品的重大任務，發揮著巨大的社會、經濟和生態效益。因此，積極發展生態環境建設,是實現林業可持續發展的必然趨勢。樹立生態環境建設的觀念

牢固樹立生態環境建設、生態安全和生態文明的戰略思想 ,把經濟思想從以木材生產為主轉變到以生態建設為主上來，生態優先是新世紀林業發展的主導思想，生態建設為主是新時期經濟社會發展對林業的根本需求，是堅持可持續經營的林業發展新路子，在實施“六大工程”、推進“五個轉變”、實現林區可持續發展的過程中，發展林業已經不是單純的木材,而是生態環境、生態資源和因此而產生的巨大的經濟效益。所以我們要把生態建設放在突出和優先的位置，從林業發展的戰略高度來抓，全面實施生態發展戰略，充分發展林區經濟，發揮生態屏障作用。生態環境建設的發展思路

2.1 正確認識森林，永續經營森林資源

森林資源的再生性決定了永續經營的可能性，要改變林業的基本現狀,必須實行森林資源永續經營。第一，必須重新認識森林資源的持續性及發展潛力，認識林業在國民經濟中的重要地位,對林業政策管理體制等采取切實有效的措施；第二，要提高森林資源質量,優化森林群落結構，培育速生優質新品種，使開發、營林、保護并駕齊驅,促進森林資源總量增長；第三,實施林業生態工程，生態工程中的生物措施應側重種群選擇及種群匹配工程，并考慮種群之間在生長時間、節律上的搭配，生態工程的工程措施應側重生態環境重建中必須采取的技術。

2.2 加強對森林資源的培育和管理，努力擴大森林面積

森林資源是建設綠色屏障、辦好綠色產業、發揮林業三大效益的基礎。開發林業首先應當做好資源培育、資源保護和資源管理工作。森林兼有三大效益，關系到當前和長遠的利益。林木生產周期長，破壞容易恢復難，這個特點決定了在任何時候都不能放松對森林資源的保護和管理，這項工作只能加強，不能削弱。

2.3 依靠科技開發林業

現代林業的核心問題是發展生產力。要實現森林資源的永續經營，必須全面實施科教興林的發展戰略，圍繞林業良種壯苗選育、速生豐產林建設、中幼林撫育、森林病蟲害防治、森林防火以及提高造林成活率、森林覆蓋率、立體開發、多種經營、綜合利用等開展科學研究和科技攻關，以現代生物技術和信息技術為主導，廣泛應用高新技術及其研究成果，突出重點，抓住關鍵,一手抓單項技術的重大突破，一手抓現有林業技術及相關技術的集成、組裝、配套,全面依靠科技進步，大幅度提高林業科技總體水平和林業生產力的發展水平。林業的可持續發展

3.1 遵循自然生態規律

堅持用生態文明思維謀劃林業建設與發展，樹立生態生產力理念，提高人們協調、保護、適應自然和自覺遵循自然生態規律的能力，把關系林業建設發展的戰略問題、重要決策、重大項目以及相關政策措施置于生態合理性平臺上進行研究和思考，把對森林資源的開發利用置于資源和環境可承載與可恢復范圍之內，避免出現單純依靠資源投入增加經濟總量、耗竭資源、破壞環境的現象，保持生態、經濟、社會、文化協調發展。

3.2 提高生態服務功能

森林資源是林業發展的基礎和命脈，也是建設生態文明的重要載體。要進一步實施天然林和公益林保護、退耕還林、“三北四期”防護林和自然保護區建設等林業工程項目，嚴格保育和科學經營好森林資源，不斷提高森林資源質量，優化森林生態系統結構與功能。創新資源管理體制機制，強化對林地的依法保護，完善森林采伐利用管理政策，推進森林資源的可持續經營，提高森林生態系統服務功能。

3.3 壯大林業產業實力

結合區域林業資源利用現狀，按照工業化、市場化、生態化要求，因地制宜，加快林業經濟結構調整，豐富林業產業建設內涵，拓展林業發展空間，形成有利于現代林業建設的森林經營、木材加工、野生動植物利用、林業資源開發、苗木花卉和森林生態旅游等多業并舉的發展格局。逐步轉變林業經濟增長方式，實現由資源型林業向生態型林業轉變，加快林業特色產品開發，擴大可再生能源、清潔能源產業規模，節能減排，提高資源利用效益，發展循環經濟。

3.4 培育生態文明觀念

組織開展形式多樣的生態文明創建活動和森林文化、生態文化工程建設，大力弘揚人與自然和諧相處的核心價值觀，在全社會牢固樹立生態文明觀、道德觀、政績觀、消費觀，形成尊重自然、善待環境的良好生活習慣。構建綠色文化，發展綠色經濟，建設綠色家園，開展綠色教育，增強全民生態憂患意識、參與意識和責任意識，使每個公民自覺投身生態文明建設。

3.5 傳播生態文化知識

生態傳播是人類與生態直接或間接相關的信息傳播活動。生態傳播既是生態文明的一個重要組成部分，也是生態文明建設的助推器。要充分利用各種媒體，發揮林業主陣地作用，在全社會普及科技知識和生態理念，全方位進行信息交流與溝通，突出生態文化宣傳，引領綠色文明健康，營造良好的生態環境，保護社會輿論與宣傳氛圍。

3.6 促進人與自然和諧

全面落實科學發展觀，不斷完善生態文明建設的政策體系和法制保障，注意從源頭上解決對生態的危害問題，綜合運用行政、經濟、科技、法律等手段，切

實調動各地、各行業生態建設的積極性，并充分考慮人與自然、經濟增長與社會進步、物質生產與人的文化素養及精神需求的平衡關系，“四個文明”一起抓，促進經濟社會又好又快發展。深化改革

一是深化林業分類經營管理體制改革。今后我們要以政府投入為主，吸引社會力量共同建設，進一步擴大公益林補償面積 ,提高地方公益林補償標準 ,加快對山區、平原天然林和荒漠林資源的全面保護；商品林業按照基礎產業進行管理，主要由市場配置資源，政府給予必要扶持。凡納入公益林管理的森林資源，政府要以多種方式對投資者給予合理補償。

二是深化林權制度改革。要堅持實行“誰造、誰有,誰管理、誰受益”的原則,調動林權所有者的造林積極性，要加快林權證的發放，要在明確林權的基礎上，進一步放活森林、林木和林地使用權，允許在依法、自愿有償的前提下進行合理流轉。

實施以生態建設為主的林業發展戰略，是黨中央、國務院確定的一項重大戰略，是構建社會主義和諧社會，全面建設小康社會的重要內容。讓我們按照科學發展觀的要求，認真落實中央林業決定和全國林業工作會議精神，與時俱進，開拓進取，全面實施以生態建設為主的林業發展戰略，努力推動林業持續快速健康發展，為全面構建“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會做出新貢獻。

參考文獻

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第四篇：林業可持續發展及生產措施

淺談林業可持續發展及生產措施

可持續發展作為一種新的科學的發展觀，已經深入到社會發展的各個領域。森林資源和林業發展的重要性和目前的嚴峻狀況，要求我們將可持續發展的理念深入到林業建設的制度、政策、法律等各個層面，構建一套全新的可持續發展的政策法律體系，從而實現對森林資源的保護和林業的可持續發展。

我國林業的發展歷程

我國的林業發展經歷了三個發展時期，第一個階段是林業的初期發展階段，（1949-1978），即傳統林業發展階段。這是為國家工業化提供積累，大量采伐原始林的過程。

第二階段是林業發展的探索階段(1978-1992)，這一時期的核心活動是在集體林區和其它非國有林區進行“林業三定”：穩定山權、林權，劃定自留山，確定林業生產責任制。但由于對改革的目標認識不足，林業改革的進展，遠遠落后于其它部門，迄今未走出一條可行之路。

第三階段始于1992年，受世界環璄大會和國際林業轉軌的發展態勢以及我國環境惡化的現狀的影響，我國的林業邁向新的發展之路，但這一過程非常漫長。特別是我國地區經濟發展不平衡，林區分布不均勻。一般說林區多在山區，而這些地區也是經濟上最貧困的地區。因此，基于經濟的誘惑，各地破壞性掠奪式采伐利用仍時常發生。這一時期林業的發展必須落實到林業的科學經營上。這也就提出了兼顧生態效益和經濟效益相結合的可持續發展的林業經營模式。

林業生態、經濟效益綜合評價

.1 林業的生態效益的重要性

林業的生態效益是指林業的發展所帶來的生態方面的正面影響。森林兼具有經濟效益、社會效益與生態效益等三種效益。在這三種效益中，經濟效益往往最先受到關注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態價值得到了越來越多的關注。而林業的生態效益和經濟效益有著密切的聯系，林業的生態效益可以創造經濟效益。生態效益實質上有巨大的經濟價值，林業的生態價值和經濟價值有時一致的。

.2 林業的生態效益與經濟效益的關系

林業的經濟效益和生態效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關系。在忽視生態環境而過度追求經濟增長時期，盡管當期的經濟增長速度相當快，但后期的經濟發展卻受到了生態環境被嚴重破壞而增長環境惡化的巨大報復，使得經濟發展停滯不前或萎縮。在既重視經濟效益又注重生態效益的時期，不僅當期的經濟快速發展，而且后期的經濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當然，我們應注意，對經濟效益和生態效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態環境而放棄必要的經濟增長，那么，終究會因沒有必要的經濟增長而導致經濟效益滑坡，缺乏強有力的經濟實力支撐會使得生態環境保護失去現實意義或物質基礎。

實現林業可持續發展的對策

林業的可持續發展，主要應作好以下幾個方面的工作：

.1 依靠科技發展林業。

我認為可持續發展的一個根本的策略是科技的發展，因為可持續發展的內涵包括經濟的發展和對資源與環境的再發展能力的保護。那么既要發展經濟又要保證資源與環境的發展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發展經濟，改變傳統的以環境和自然資源為代價的粗放式經濟發展模式。因此，在林業發展上，實施科技興林，不斷提高林業建設的科技含量是林業可持續發展的關鍵。

.2 建立林業科技創新體制。

建立起以企業為主體、以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業科技創新體系，以促進林業生產力提高；有人提出了“數字林業”的概念，即利用現代信息科技手段，推動林業經營和管理的精確化、科學化，加快實現林業的現代化。

.3 深化林業科技體制改革。

堅持科研成果從實踐中來，到實踐中去，指導林業的發展，從根本上解決科研與生產建設脫節的問題。要鼓勵科技人員通過技術承包、技術轉讓、技術服務、聯合開發、創辦經濟實體等形式，加快科技成果的轉化。

.4 加強基礎研究和應用技術研究。

一要加強森林生態系統的研究，開展森林生態系統的監測；二要抓好良種壯苗和樹種結構調整，充分利用先進的技術，提高良種苗培育水平；三要研究高新技術改造傳統的木材加工、制造、利用技術，盡快提升木材工業總體技術水平，增加木材和林產品的經濟價值，增強市場競爭力。

優化林業經濟結構，促進林業的可持續發展

林業經濟的可持續發展調整，優化林業經濟結構，促進林業產業的發展，是實現林業可持續發展物質保證。在第一產業方面，以市場需求為導向，大力推進短周期工業原料林和其他原料林、速生豐產林和名特優新經濟林建設；在第二產業方面，加大新產品開發力度，促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐；在第三產業方面，要加大森林旅游業、花卉業的發展。要大力調整生產力布局，淘汰落后產業，改造傳統產業，培育新型產業，推動產業重組，解決林業產業結構不合理的問題。調整林產工業產品結構，大力發展精深加工、發展優勢產品，努力開拓木材林產品的新用途，延伸產業鏈，增加附加值，解決林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的問題。調整企業布局和資產結構，實施大集團、大公司發展戰略，共同開發新產品、新技術和新市場，提高企業專業化程度和產品技術含量，提高市場的競爭力。

林業的經濟效益和生態效益在實踐中的對策

這些年來，林業的生態效益和經濟效益受到了極大的關注，各地在實踐中采取了各種應對措施，取得了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施：

.1 林農結合式。

應用和推廣國內外先進技術和成果，采用科學的生產、管理方法，以林為主，林農結合，多種經營，逐步建成具有經濟、生態和社會效益的林業發展模式。大力推廣生態價值和經濟價值兼備的生態經濟兼作。如實行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式，最終使退耕還林成為調整農村產業結構，增加收入的良機，同時實現了生態和經濟效益的綜合效果。.2 造林規模化。

從提高生態效應、景觀效果、經濟效益出發，成片造林力度明顯加大。片林建設以發展苗木基地、經濟果林、速生豐產林等經濟型林地為主。

第五篇：林業建設與可持續發展

林業建設與可持續發展

――－學習科學發展觀調研報告

富村鎮林業站樊天佑

可持續發展理念作為科學發展觀的重要內涵，已經深入到社會發展的各個領域。要進一步推進我鎮林業建設的高水平發展，必須結合富村鎮實際，以科學發展觀為指導，樹立全面、協調、可持續發展的理念，抓住重點和關鍵環節，扎實工作，積極創新，狠抓落實，開創林業工作新局面，通過本人對全鎮林業及林產業發展的調查了解及這些年在林業工作中所積累的經驗，本人對富村鎮未來林業可持續發展進行了思考和總結，現報告如下。

一、林業可持續發展的含義及目前我鎮林業發展狀況

（一）林業可持續發展的含義

所謂林業,是為進行森林經營組織起來的,以進行木材、林產品生產和保護性資源經營并以后者為基礎的基礎產業和公益事業。森林經營包括森林的采伐與更新、森林保護(含病蟲害防治與防火)、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動。

林業可持續發展主要有三個方面的涵義：⑴經濟能力,即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率,人均收入、資源儲量、資本可替代性等;⑵社會合力,即人口容量、人口素質、公共意識、文化道德、生活方式、社會公平性、社會穩定性、體制合理性等;⑶生態支持力,即生態自我調節力、生態還原力、資源承載力、環境資源等。

（二）我鎮林業發展狀況及面臨的形勢

截止到2007年底，全鎮總計有林地面積15.977萬畝，1、發展背景

近年來，國家和各級政府對林業建設非常重視，各級財政對林業的投入不斷加大，加上營林機制改革，極大地調動了群眾造林的積極性，人們對林業的社會、經濟、生態三大效益的認識不斷加深，全鎮造林綠化勢頭強勁，林業生態水平明顯提高。但全鎮的生態水平和建設以森林為主體的生態鄉鎮的要求還有很大差距，在生態建設中還不同程度的存在著一些問題：全鎮生態環境和林業建設區域間發展不夠平衡；森林總量不足，林分質量不高；重造輕管現象依然存在；邊治理邊破壞的情況時有發生；林果產業發展緩慢,技術服務跟不上等。

2、有利條件與不利因素

有利條件：黨委政府越來越重視林業的發展,中央,省市縣對林業扶持的政策不斷出臺,全鎮群眾造林積極性逐年加強,綠化勢頭強勁，生態建設基礎較好，全鎮石漠沙化治理已開始啟動，林業產業化建設邁出新步伐，特別是杉木林基地建設和核桃基地建設的大力推進,加快了林業產業化的進程.林權制度改革的完成,對林業發展的保障能力穩步提高，依法治林和森林資源的管護工作成效顯著，林業科技綜合實力不斷增強，林業隊伍整體素質明顯提高。

不利因素：林業產業體系與社會主義市場經濟體制的發展和人民群眾的需求還不夠適應；林業資金投入與生態建設的要求不相匹配，林業產業化傳統結構尚未得到有效改變；林業技術裝備相對落后，與大都市經濟發展的要求不相適應；林業生態體系和產業體系建設還未形成強有力的支撐；林業用地相對緊張，尚未列入城市總體規劃；林業科研、技術推廣和林木種苗建設等還不完全適應新形勢的發展要求；森林資源培育管護工作壓力較大，監測、信息等服務手段相對落后。

3、發展趨勢

富村鎮地處京津之間，區位優勢明顯，為把富村鎮打造成“展示天津的窗口、天津發展的橋頭堡、京津之間的明珠”，生態建設是其中的一項重要內容，而造林綠化是生態建設的基礎，拓展林業發展空間，打造以“森林為主體的生態城市”是全鎮生態建設的目標，加大植樹造林力度，發揮森林在改善生態環境和人居環境方面的主體作用是功在當代，利在千秋的大業，意義重大而深遠。

二、我鎮林業發展的思路目標及措施

按照“以森林為主體的生態城市”的目標，充分利用區位

優勢，把握我國林業發展的優惠政策，對富村鎮區林業發森林分類經營的出臺,有力的促進了林業生態建設和產業發展，使森林資源的保護和利用走上了良性循環的路子。

1、制定富村鎮林業建設發展規劃。結合全縣林業發展的總體規劃，我鎮對未來五年的林業發展出臺了一系列政策和文件，對指導全鎮林業建設起到了重大作用。《富村鎮關于建設杉木林基地的實施意見》及《富村鎮關于建設核桃基地的實施意見》的出臺，對全鎮林業產業化的發展起到了巨的指導性作用。

2、依靠科技發展林業。可持續發展的一個根本的策略是科技的發展，內涵包括經濟的發展和對資源與環境的再發展能力的保護。發展經濟的同時保證資源與環境的發展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發展經濟，改變傳統的以環境和自然資源為代價的粗放式經濟發展模式。因此，在林業發展上，實施科技興林,不斷提高林業建設科技含量是林業可持續發展的關鍵。

3、優化林業經濟結構。調整優化林業經濟結構,是實現林業可持續發展物質保證。在第一產業方面,以市場需求為導向,大力推進短周期工業原料林和其他原料林、速生豐產林和名特優新經濟林建設;在第二產業方面,加大新產品開發力度,促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐;在第三產業方面,要加大森林旅游業、濕地開發與利用以及花

卉業的發展。要采取“以二促一帶三”的策略,調整生產力布局,培育新興產業。

4、注重林業生態、經濟效益綜合評價。林業的經濟效益和生態效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關系。在忽視生態環境而過度追求經濟增長時期，盡管當期的經濟增長速度相當快，但后期的經濟發展卻受到了生態環境被嚴重破壞而增長環境惡化的巨大報復，使得經濟發展停滯不前或萎縮。在既重視經濟效益又注重生態效益的時期，不僅當期的經濟快速發展，而且后期的經濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當然，我們應注意，對經濟效益和生態效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態環境而放棄必要的經濟增長，那么，終究會因沒有必要的經濟增長而導致經濟效益滑坡，缺乏強有力的經濟實力支撐會使得生態環境保護失去現實意義或物質基礎。

5、高度重視林業的培育和管護。高質量的森林是發揮生態功能、經濟功能、社會功能、文化功能的物質基礎，因此我們要特別加強森林的培育和保護。首先要十分重視種苗管理，改變單一樹種，堅持不懈改良樹種，要將林木種苗實現“四化”，即種子生產基地化、森林種植良種化、育苗生產容器化、容器苗生產工廠化（后兩項在我鎮是薄弱環節），既減輕勞動強度，又提高種植效益。其次在森林撫育方面，要對森林實行科學管理，改變重栽植輕管理的現象，財政應對有林地施肥給予一定補貼，讓百姓在森林撫育上多投入人力少投入一些資金，減輕百姓負擔。同時加大對林業澆水、除草、涂白、病蟲害防治等后期管護工作，切實提高林木的成活率。

6、要把握四個關鍵。林業的基本特點是生產周期長。用什么種，栽什么苗，決定著以后幾年、十幾年的林業產出功能。因此，在森林可持續發展上，要把握四個關鍵：一要把種苗管理擺在林業可持續發展的戰略位置，高度重視；二要長期堅持樹種改良試驗，培育適應本地自然條件，既有經濟價值又有生態效益的最優數種；三是合理規劃，正確實施。以富村鎮發展戰略研究成果為背景，以林業可持續發展理論為依據，全面實施“生態建設、生態安全、生態文明”戰略，大力推進林業跨越式發展，促進富村鎮生態、社會和經濟全面進步；四是堅持自然生態和景觀多樣性規律原則、堅持以人為本的可持續發展原則，堅持政府組織引導、群眾參與、分工負責的原則，做到林業建設的高起點、高標準。