第一篇：林業監理管理

山西省林業廳文件

晉林植發[2008]198號

山西省林業廳關于印發《山西省造林綠化工程監理辦法》（試行）的通知 各市、縣（區）林業局，廳直各單位：現將《山西省造林綠化工程監理辦法》（試行）印發，請遵照執行。

山西省造林綠化工程監理辦法（試 行）

第一章 總 則第一條 為加強造林綠化工程監理管理，保證工程質量和投資效益，根據《中華人民共和國森林法》和國家林業局《關于山西省開展全國營造林工程監理試點問題的復函》、《造林質量管理暫行辦法》、《林業生態建設工程監理實施辦法》的有關規定，制定本辦法。第二條 在山西省開展造林綠化工程監理，適用本辦法。第三條 實施造林綠化工程監理應遵循守法、誠信、公正、科學的原則。第四條 從事造林綠化工程監理，應當取得工商行政管理部門頒發、具有工程監理經營范圍的企業法人營業執照和省林業主管部門頒發的《山西省造林綠化工程監理資質證書》。第五條 造林綠化工程監理實行總監理工程師負責制。第六條 省林業主管部門負責管理全省造林綠化工程監理工作，市、縣（區）林業主管部門按照本辦法規定，對本轄區造林綠化工程監理實施監督管理。第二章 資質管理第七條 造林綠化工程監理資質分為甲級、乙級和丙級三級。甲級標準：監理單位技術負責人具有15年以上林業工作經歷，并具備造林綠化監理工程師和林業高級工程師資格；造林綠化監理工程師不少于15人；注冊資本100萬元以上；具有必要的交通工具和監理儀器；監理規模累計達到50000畝。乙級標準：監理單位技術負責人具有10年以上林業工作經歷，并具備造林綠化監理工程師和林業高級工程師資格；造林綠化監理工程師不少于10人；注冊資本50萬元以上；具有必要的交通工具和監理儀器；監理規模累計達到10000畝。丙級標準：監理單位技術負責人具有8年以上林業工作經歷，并具備造林綠化監理工程師和林業高級工程師資格；造林綠化監理工程師不少于5人，注冊資本10萬元以上；具有必要的交通工具和監

理儀器；監理規模累計達到3000畝。第八條 甲級資質監理單位不限監理規模；乙級資質監理單位監理規模不超過10000畝；丙級資質監理單位監理規模不超過3000畝，且限于注冊地行政區域從事造林綠化工程監理工作。第九條 申請造林綠化工程監理資質，提交下列資料：1.監理單位資質申請文件；

2.監理單位營業執照原件及復印件；3.監理單位章程；4.監理單位技術負責人身份證、職稱證原件、復印件及工作簡歷；5.監理工程師證書原件及復印件；6.監理工程業績證明材料。第十條 首次申請造林綠化工程監理資質，經省林業工程質量監督機構審核合格，核發臨時資質證書。試行一年，經審核合格，予以轉正定級。申請資質轉正定級或升級，提供監理單位申請文件、資質證書（正、副本）及監理合同、監理工作總結等業績材料。經省林業工程質量監督機構審核合格，省林業主管部門頒發《山西省造林綠化工程監理資質證書》。第十一條 省林業工程質量監督機構每年12月對造林綠化工程監理資質進行年檢。年檢結論分合格和不合格兩種。監理單位未發生本辦法第二十四條規定的違規行為，年檢結論為合格，否則為不合格。對年檢不合格的，降低資質等級或取消資質。被取消的資質，一年內不予重新核發。第三章 監理人員管理第十二條 從事造林綠化工程監理工作應當具備林業和監理雙重專業知識，掌握相應法律法規。監理工程師需具備林業工程師專業技術資格，5年以上林業工作經歷；監理員執行《營造林工程監理員國家職業標準》。第十三條 省林業工程質量監督機構每年統一組織造林綠化監理工程師培訓和考試。對培訓達到規定時間并經考試合格人員，頒發《山西省造林綠化監理工程師培訓合格證書》。第十四條 取得《山西省造林綠化監理工程師培訓合格證書》者，由所聘單位向省林業主管部門工程質量監督機構申請注冊，經審核合格，省林業主管部門頒發《山西省造林綠化監理工程師證書》。取得《山西省造林綠化監理工程師證書》，方可從事造林綠化工程監理工作。監理工程師變更注冊，應當向原注冊機構申請。

第四章 監理基本程序第十五條 確定監理單位。建設單位應采用招標或直接委托方式確定工程監理單位。監理單位承擔業務后，應報省林業工程質量監督機構備案。受省林業主管部門委托，省林業工程質量監督機構可直接組織監理投資額度較大的造林綠化工程。第十六條 簽訂監理合同。監理單位與建設單位簽訂合同，應明確約定監理工程名稱、地點、規模、期限、質量標準、雙方權利義務、監理費用、爭議解決方式等內容。第十七條 成立監理機構。監理單位簽畢監理合同，應盡快成立監理機構，確定總監理工程師、監理工程師、監理員，并于施工前10天以書面形式通知施工單位。第十八條 編制監理規劃。由總監理工程師主持，林業監理工程師參加編制。監理規劃包括質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理各個工作流程的主要內容。監理規劃須經監理單位技術負責人審核批準并送建設和施工單位。第十九條 編制監理細則。由監理工程師負責編制，內容包括工程概括、編制依據、人員安排、開工許可以及工程質量、進度、投資控制具體要求。監理細則需經總監理工程師審核批準執行。第二十條 實施工程監理，搞好“三大控制”。工程質量控制：作業設計是質量控制的主要依據。監理單位應嚴格控制施工工序，實行工序交接檢驗。對整地、苗木、栽植等關鍵環節，必須采取旁站式監理，發現問題及時要求整改。工程進度控制：落實建設單位應提供的開工條件、審查批準施工進度計劃、發布開工令、監督施工單位嚴格執行批準的進度計劃。工程投資控制：以監理單位確認完成的造林面積和造林質量為建設單位支付施工承包單位報酬的主要依據。第二十一條 參與工程驗收，簽署監理意見。造林綠化工程完成后，監理單位應按照造林作業設計、施工合同及有關技術規程審查施工單位報送的竣工資料并進行工程預驗收。對預驗收中發現的問題，及時要求承包單位整改。整改完畢，簽署工程驗收報驗單，提交工程質量評估報告。監理機構應參加建設單位組織的竣工驗收，對驗收中發現的問題，要求施工單位整改達標，并會同驗收單位簽署竣工驗收報告。第二十二條 提交檔案，總結監理工作。監理單位應在監理工作完成后，向建設單位提交監理檔案資料和監理工作總結。第二十三條 造林綠化工程監理取費標準，參照《建設工程監理與相關服務收費管理規定》，原則上控制在工程費用的3%以內。第五章 違規追究第二十四條 監理單位發生下列行為，由省林業主管部門工程質量監督機構責令改正，情節嚴重的，降低資質等級直至吊銷資質證書：1.未取得資質承攬造林綠化工程監理業務；2.超越資質范圍承攬業務；3.轉讓監理業務；4.監理單位與建設單位或施工單位串通，弄虛作假，降低工程質量或造成質量事故；5.聘用未取得證書的監理人員開展監理業務；6.不按時參加資質年檢。第六章 附 則第二十五條 本辦法由山西省林業主管部門負責解釋。第二十六條 本辦法自頒布之日起施行。主題詞：林業 辦法 通知抄報：國家林業局。抄送：監理單位。廳內分送：有關處室。山西省林業廳辦公室2008年12月18日印發

第二篇：林業工程監理規范

林業工程監理規范(DB51/T 768-2008)

發布時間:2008-08-06 15:14:11

四川省地方標準 DB51/T 768-2008

林 業 工 程 監 理 規 范

The Code of Forestry Project Management 目 次 前 言 Ⅱ 1 范圍 1 2 規范性引用文件 1 3 術 語 1 4 一般規定 1 5 監理規劃及監理實施細則 3 6 工程建設階段監理 4 7 合同管理 8 8 監理檔案管理 10 附錄A 工程建設階段監理工作的基本表式 13 附錄B 規范用詞用語說明 39

前 言 本規范內容共8章，包括范圍、規范性引用文件、術語、一般規定、監理規劃及監理實施細則、工程建設階段監理、合同管理、監理檔案管理等內容。

本規范按照GB/T1.1-2000 標準化工作導則 第1部分：標準結構和編寫規則進行編制。本規范為推薦性規范。

本規范的附錄：工程建設階段監理工作的基本表式，為資料性附錄。本規范由四川省林業廳提出，并歸口負責解釋。本規范由四川省質量技術監督局批準。

本規范由四川省林業科學研究院、四川省生態環境建設工程監理公司聯合起草。本規范主要起草人：廖清貴 宿以明 呂良瓊 張茂祥 趙順才 張建明 本規范于2008-04－28首次發布

林 業 工 程 監 理 規 范

The Code of Forestry Project Management 1 范圍

1.1 本規范適用于林木種苗工程、造林工程、森林經營、野生動植物保護及自然保護區建設工程等各類林業工程項目。

1.2 本規范規定了項目監理機構對林業工程項目的施工準備、施工、竣工驗收等階段進行質量控制、投資控制、進度控制以及合同管理和信息管理等工作的流程和要求。1.3 林業工程監理除應符合本規范外，還應符合國家現行的法律、法規及林業行業標準、規程的規定。2 規范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

GB/T1.1—2000 標準化工作導則 GB50319—2000 建設工程監理規范 GB6000—1999 主要造林樹種苗木質量分級 GB7908—1999 林木種子質量分級 GB/T6001—1985 育苗技術規程 GB/15776—1995 造林技術規程 3 術語 3.1 林業工程

凡是由國家、地方、企業以及其他形式的機構或自然人實施的林業項目。3.2 建設單位

具體組織和實施林業工程建設的機構或自然人。3.3 監理單位

具有企業法人資格，取得林業工程監理資質等級證書，并與建設單位簽訂監理合同，提供監理服務的單位。3.4 監理工程師

取得國家監理工程師執業資格證書或林業監理工程師執業資格證書并經注冊的監理人員。4 一般規定 4.1 監理單位選擇

監理單位的選擇應由建設單位通過招標、委托等方式確定。實施監理前，監理單位必須與建設單位簽訂書面委托監理合同。四川省質量技術監督局 2008-04-28 批準 2008-05-01實施 4.2 監理單位開展監理工作，應遵守下列規定： 4.2.1 嚴格遵守國家、林業行政主管部門的法律、法規、規章和政策，維護國家、社會公共利益和工程建設當事人各方的合法權益。

4.2.2 不得與所承擔監理項目的施工單位、設備和材料供貨人發生經營性隸屬關系，也不得是這些單位的合伙經營者。

4.2.3 禁止轉讓、違法分包監理業務。

4.2.4 不得聘用無監理崗位證書的人員從事監理業務。4.2.5 禁止采取不正當競爭手段獲取監理業務。4.3 監理依據

4.3.1 國家和林業部門發布的有關工程建設的法律、法規、規章和標準。

4.3.2 國家和林業部門對本工程的批復文件、設計資料，本工程項目的委托監理合同、工程建設合同。

4.3.3 監理工程師和工程建設單位在工程實施過程中有關的會議記錄、函電和其它文字記載以及經監理工程師批準的圖紙、監理工程師發出的指令等也可作為監理依據。4.4 項目監理機構

4.4.1 監理單位履行監理合同時必須建立項目監理機構，項目監理機構辦公地點應根據工程實際情況，方便監理工作需要選擇。項目監理機構在完成監理合同約定的監理工作后方可撤銷。

4.4.2 項目監理機構的組織形式和規模，應根據監理合同規定的服務內容、工程規模、技術復雜程度、工期、環境等因素確定，一般不得少于3人，其前提是滿足工程建設監理各專業的需要。

4.4.3 項目監理機構人員應包括總監理工程師、專業監理工程師和監理員，必要時可配備總監理工程師代表。其中監理員的人數不得大于監理人員總數的30％，現場監理人員不得大于60歲。

總監理工程師應由具有三年以上林業工程監理工作經驗的人員擔任；總監理工程師代表應由具有二年以上林業工程監理工作經驗的人員擔任；專業監理工程師應由具有一年以上林業工程監理工作經驗的人員擔任。

4.4.4 監理單位應于監理合同簽訂后十日內將項目監理機構的組織形式、人員構成及對總監理工程師的任命書面通知建設單位。

4.4.5 總監理工程師應相對穩定，當總監理工程師需要調整時，監理單位應征得建設單位同意并書面通知建設單位和施工單位；當專業監理工程師需要調整時，總監理工程師應書面通知建設單位和施工單位。4.5 監理人員職責 4.5.1 總監理工程師職責：

4.5.1.1 負責管理項目監理機構的日常工作；確定項目監理機構人員分工及崗位職責； 4.5.1.2 主持編寫工程監理規劃，審批工程監理實施細則； 4.5.1.3 審查分包單位的資質，并提出審查意見；

4.5.1.4 檢查和監督監理人員的工作，根據工程項目的進展情況可進行監理人員調配，對不稱職的監理人員應調換其工作；

4.5.1.5 主持監理工作會議，簽發項目監理機構的文件和指令；

4.5.1.6 審定施工單位提交的開工報告、施工組織設計和施工方案，審查作業設計資料； 4.5.1.7 審核簽署施工單位的申請、支付證書和竣工結算； 4.5.1.8 主持或參與處理工程變更； 4.5.1.9 參與工程質量事故的調查；

4.5.1.10 調解建設單位與施工單位的合同爭議、核準工程延期；

4.5.1.11 組織編寫并簽發監理月報、工程質量評估報告、專題報告和監理工作總結； 4.5.1.12 審核簽認被監理項目的質量檢驗評定資料，審查施工單位的自查驗收報告，組織專業監理工程師對待驗收的工程進行質量評估，參與工程項目的竣工驗收； 4.5.1.13 主持整理工程項目的監理資料。4.5.2 總監理工程師代表職責：

依據總監理工程師的授權，行使總監理工程師的部份職責和權力，負責總監理工程師指定或交辦的監理工作。但下列工作不得委托給總監理工程師代表： 4.5.2.1 主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則；

4.5.2.2 調解建設單位與施工單位的合同爭議、處理索賠、核準工程延期； 4.5.2.3 根據工程項目的進展情況進行監理人員的調配，調換不稱職的監理人員； 4.5.2.4 簽發工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單； 4.5.2.5 審核簽認竣工結算。4.5.3 專業監理工程師職責：

4.5.3.1 負責編制本專業監理實施細則，負責本專業監理工作的具體實施；

4.5.3.2 組織、指導、檢查和監督本專業監理員的工作，當監理員需要調整時，向總監理工程師提出建議；

4.5.3.3 審查施工單位提交的涉及本專業的計劃、方案、申請、變更，并向總監理工程師提出報告；

4.5.3.4 負責本專業監理項目的驗收，并提出驗收意見；

4.5.3.5 定期向總監理工程師提交本專業監理工作實施情況報告，重大問題及時向總監理工程師匯報和請示；

4.5.3.6 與其它專業緊密配合，對工程項目建設過程進行巡回監理、平行檢驗； 4.5.3.7 負責本專業監理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監理月報，做好本專業監理日志；

4.5.3.8 核查進場材料、設備的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，認為有必要時可對進場材料、設備進行平行檢驗，合格時予以簽認； 4.5.3.9 負責本專業的工程計量，審核工程計量的數據和原始憑證。4.5.4 監理員職責：

4.5.4.1 在專業監理工程師的指導下開展現場監理工作；

4.5.4.2 檢查施工單位投入工程項目的人員、材料、設備，并做好檢查記錄； 4.5.4.3 復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證； 4.5.4.4 按設計數據及有關標準，對施工單位的工序質量進行檢查和記錄； 4.5.4.5 擔任旁站工作，發現問題及時指出并向專業監理工程師報告； 4.5.4.6 做好監理日志和有關的監理記錄。4.6 監理設施

4.6.1 建設單位應提供委托監理合同約定的滿足監理工作需要的辦公、交通、生活等設施，項目監理機構應妥善保管和使用建設單位提供的設施。

4.6.2 項目監理機構應根據工程項目類別、規模、技術復雜程度、工程項目所在地的環境條件，按照監理合同的約定，配備滿足監理工作需要的常規檢測設備和工具。5 監理規劃及監理實施細則 5.1 監理規劃

5.1.1 工程監理規劃的編制程序與原則

5.1.1.1 總監理工程師在簽訂監理合同及收到相關資料后，應組織專業監理工程師編寫監理規劃，經監理單位技術負責人審查批準后，在召開第一次工地會議7日前報送建設單位； 5.1.1.2 監理規劃內容要有針對性，做到控制目標明確、控制措施有效、工作程序合理、工作制度健全、職責明確，對監理工作具有實際指導作用；

5.1.1.3 監理規劃在監理工作實施過程中，如實際情況或條件發生重大變化需要調整時，應由總監理工程師組織專業監理工程師研究修改，按原報審程序經過批準后報建設單位。5.1.2 編制監理規劃的依據：

5.1.2.1 國家和地方有關工程建設的技術標準、規程、規范； 5.1.2.2 林業工程建設的相關法律、法規；

5.1.2.3 與林業工程項目有關的審批文件、標準、作業設計資料及施工組織設計、施工方案；

5.1.2.4 委托監理合同及林業工程項目相關的合同文件。5.1.3 監理規劃的主要內容： 5.1.3.1 工程項目概況； 5.1.3.2 監理工作范圍； 5.1.3.3 監理工作內容； 5.1.3.4 監理工作目標； 5.1.3.5 監理工作依據；

5.1.3.6 項目監理機構的組織形式； 5.1.3.7 項目監理機構的人員配備計劃； 5.1.3.8 項目監理機構人員的崗位職責； 5.1.3.9 監理工作程序； 5.1.3.10 監理工作方法及措施； 5.1.3.11 監理工作制度； 5.1.3.12 監理設施。5.2 監理實施細則 5.2.1 編制原則

對林業重點工程或專業性較強的林業工程項目，項目監理機構應分專業編制監理實施細則，體現該工程項目在各專業技術、管理和目標控制方面的具體要求，以達到規范監理工作的目的。監理實施細則應符合監理規劃的要求，并結合工程項目的專業特點，做到詳細具體，具有可操作性。5.2.2 編制程序

監理實施細則應在相應工程施工開始前由專業監理工程師編制完成，并經總監理工程師批準。

5.2.3 編制依據：

5.2.3.1 已批準的監理規劃；

5.2.3.2 與專業工程相關的標準、作業設計資料及施工組織設計、施工方案。5.2.4 監理實施細則的主要內容： 5.2.4.1 專業工程的特點； 5.2.4.2 監理工作的流程；

5.2.4.3 監理工作的控制要點及目標值； 5.2.4.4 監理工作的方法及措施。

5.2.5 監理實施細則應根據實際情況進行補充、修改和完善。6 工程建設階段監理 6.1 施工準備階段 6.1.1 參與作業設計交底

6.1.1.1 在作業設計交底前，總監理工程師應組織監理人員熟悉作業設計資料，并對作業設計資料中存在的問題通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議；

6.1.1.2 監理人員應參加由建設單位組織，設計單位、施工單位參加的作業設計交底； 6.1.1.3 在作業設計交底會上，監理人員應了解設計所采用的規范、設計意圖和工程使用的材料、設備及施工中應特別注意的事項等；

6.1.1.4 總監理工程師應對作業設計交底會議紀要進行簽認。6.1.2 審核分包單位資質

分包工程開工前，專業監理工程師應審查施工單位報送的分包單位資格報審表和分包單位的有關資質材料，符合有關規定后，由總監理工程師予以簽認。分包單位資格審核的主要內容是分包單位的業績和擬分包工程的內容和范圍。6.1.3 第一次工地會議

6.1.3.1 工程項目開工前，監理人員應參加由建設單位主持，施工單位及相關人員參加的第一次工地會議。會議紀要應由項目監理機構負責起草，并經與會各方代表會簽后下發有關各方。

6.1.3.2 第一次工地會議的主要內容：

a)建設單位、施工單位和監理單位分別介紹各自駐現場的組織機構、人員及其分工； b)建設單位根據委托監理合同宣布對總監理工程師的授權； c)施工單位項目負責人介紹施工準備情況； d)建設單位代表和總監理工程師對施工準備情況提出意見和要求； e)總監理工程師介紹監理規劃的主要內容；

f)研究確定召開工地例會的周期、地點和主要議題，以及各方參加會議的主要人員。6.1.4 總監理工程師或專業監理工程師應根據工程施工需要及時組織工地專題會議，解決施工過程中的各種專項問題。6.1.5 開工條件

6.1.5.1 監理人員應核驗施工地塊的四至界限、面積、立地條件等；

6.1.5.2 工程項目開工前,總監理工程師應組織專業監理工程師審查施工單位報送的施工組織設計、施工方案；

6.1.5.3 專業監理工程師應審查施工單位報送的《工程開工/復工報審表》及相關資料； 6.1.5.4 專業監理工程師認為具備開工條件時，由總監理工程師及時簽發《工程開工/復工報審表》，并報建設單位。6.2 工程質量控制 6.2.1 質量控制的依據

以工程建設合同、作業設計和林業工程技術標準、規程規范、驗收標準等為依據進行工程質量控制。

6.2.2 監理單位應對施工單位的質量保證體系進行審查，主要審查內容： 6.2.2.1 技術管理、質量管理體系的組織機構； 6.2.2.2 技術管理、質量管理制度； 6.2.2.3 人員資格。

6.2.3 監理人員應對進場材料、設備的質量進行控制 6.2.3.1 審查進場材料和設備的質量證明文件和相關資料；

6.2.3.2 審查新材料、新品種、新技術的鑒定證明和確認文件，要求施工單位報送相應的施工技術措施，經審定后予以簽認；

6.2.3.3 督促施工單位對進場材料和設備按規定進行自檢，合格后向項目監理機構提交進場材料和設備報驗單，由專業監理工程師審核簽認；

6.2.3.4 項目監理機構應按合同約定和相關規定對進場材料進行抽樣檢測；

6.2.3.5 未經監理人員驗收或驗收不合格的工程材料、設備，監理人員應拒絕簽認，并簽發監理工程師通知單，書面通知施工單位限期將不合格的工程材料、設備撤出現場。6.2.4 施工過程質量控制 6.2.4.1 施工過程質量控制要點：

a)在施工過程中，監理人員應對施工過程進行巡查，對隱蔽工程和重要工序，專業監理工程師應安排監理員進行旁站；

b)發現工程材料質量不合格，不按組織設計施工，或施工操作不規范等問題時，應及時指令施工單位采取措施進行處理，必要時指令施工單位進行停工整改；

c)施工單位應嚴格按照工序施工，上道工序未經驗收或工序質量不合格，未經監理工程師簽字，下道工序不得施工；

d)施工環境可能影響工程質量時，監理人員應指令施工單位采取有效的防范措施，必要時暫停施工。

6.2.4.2 隱蔽工程的驗收程序：

a)施工單位首先進行自檢，自檢合格后，填寫工程報驗申請表；

b)在規定的時限內，向項目監理機構報驗；監理工程師應在規定的期限內到現場進行檢查核實，施工單位質檢人員應同時在現場進行配合；

c)專業監理工程師對合格的工程應予以簽認，并準許施工單位進行下道工序施工；對不合格工程，專業監理工程師應在工程報驗申請表上簽署檢查不合格及整改意見，或簽發監理工程師通知單要求限期整改；

d)對不合格工程由施工單位進行整改，自檢合格后重新報驗；

e)監理人員應記好施工監理日記，逐日記錄工程施工中有關工程質量動態，以及天氣等外部環境對施工質量的影響；

f)總監理工程師應定期或不定期的組織并主持質量分析會，通報施工質量情況，分析質量原因, 提出質量問題的解決措施。

6.2.4.3 當施工出現下述情況之一時，專業監理工程師應及時報請總監理工程師指令施工單位進行停工整改：

a)未經檢驗即進行下道工序作業的；

b)工程質量下降，經指出后未采取有效措施，或措施不力，繼續作業的； c)擅自變更作業設計的； d)將工程轉包的；

e)擅自允許未經監理單位同意的分包單位進場施工的。6.2.4.4 林木種苗工程質量控制要點：

a)嚴格控制種子采收、調運、貯藏等環節的質量；

b)在林業苗木生產過程中，嚴格控制圃址選擇、育苗作業設計、土壤管理、施肥、育苗（播種育苗、營養繁殖、扦插育苗）、苗期管理、災害防治、苗木出圃等環節的質量。6.2.4.5 造林工程質量控制要點：

a)播種造林種子質量應達到GB7908規定的合格種子標準； b)植苗造林苗木質量應達到GB6000規定的合格苗木標準；

c)林種、樹種、造林密度、造林方法、造林季節的選擇應合理，嚴格控制造林整地、施肥、栽植、撫育管護等環節的質量。6.2.4.6 森林經營

a)森林主伐與更新，必須具備林木采伐許可證和已審批的伐區設計，嚴格控制采伐范圍、數量，對采伐、造材、集運、采伐剩余物處理等環節的質量進行控制；

b)森林撫育采伐，嚴格控制撫育采伐的對象、方法、強度，采伐的開始期和間隔期等環節的質量；

c)林地撫育，嚴格控制林地施肥（林木施肥）、林地排水，干旱林地灌溉、鹽堿林地排除鹽堿等項目的質量；

d)森林保護，嚴格控制森林火災、森林病蟲害、森林鳥獸害以及森林氣象災害等災害防治措施的質量。

6.2.4.7 野生動植物保護及自然保護區建設工程

嚴格控制資源調查、發展規劃、評價和監測體系建設的質量，確保管理制度健全、管理隊伍具備、管理設施配套、檔案資料完善。6.2.5 工程質量驗收

6.2.5.1 監理工程師應督促施工單位及時對工程資料進行收集、整理、分類、歸檔； 6.2.5.2 監理人員應對施工單位的自查驗收資料在規定的時限內進行審核，必要時對施工單位自查驗收結果進行抽查，合格后由專業監理工程師進行簽認；

6.2.5.3 竣工驗收前總監理工程師應對施工單位報送的竣工資料進行審查，對施工現場進行預驗收，對存在的問題應及時要求施工單位限期整改，整改完成驗收合格后，由總監理工程師簽署工程竣工報告，并提出工程質量評估報告，工程質量評估報告應由總監理工程師和監理單位技術負責人審核簽認； 6.2.5.4 竣工驗收

項目監理機構應參加由建設單位組織的竣工驗收，并提供相關監理資料，對驗收中提出的整改問題，項目監理機構應要求施工單位進行整改，工程質量符合要求后，由總監理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。6.2.6 質量缺陷與事故處理

6.2.6.1 對施工過程中發現的質量缺陷，監理工程師應及時通知施工單位予以整改，并記入《監理日志》，同時對整改情況進行檢查驗收；

6.2.6.2 對施工過程中發現的質量事故，監理工程師必須立即口頭通知施工單位整改，并應及時簽發《監理工程師通知單》，要求施工單位報送質量事故報告和整改方案。項目監理機構與建設單位研究確認后批復施工單位實施整改，并對整改過程和整改結果進行跟蹤檢查和驗收；

6.2.6.3 監理人員發現存在人身安全隱患、可能造成質量事故或已經造成質量事故時，應及時向總監理工程師匯報，總監理工程師應及時下達工程暫停令，要求施工單位限期整改；整改完畢經監理工程師復查符合要求后，總監理工程師應及時簽署工程復工報審表；總監理工程師下達工程暫停令或簽署復工報審表前，應向建設單位報告；

6.2.6.4 總監理工程師應及時向建設單位及本監理單位提交有關質量事故的書面報告，并應將完整的質量事故處理記錄整理歸檔。6.3 工程投資控制

6.3.1 工程投資控制的依據是國家和有關部門發布的相關規定，本工程設計文件和工程建設合同。

6.3.2 項目監理機構應依據工程建設合同有關條款、設計文件，對工程投資目標進行風險分析，提出書面報告，并制定出防范性對策，經總監理工程師審核后報建設單位。6.3.3 項目監理機構應督促施工單位編制資金使用計劃并審核確認。6.3.4 項目監理機構應按下列程序進行工程計量：

6.3.4.1 項目監理機構應按工程建設合同約定的工程量計算規則和相關規定進行工程量計量；

6.3.4.2 施工單位統計經專業監理工程師驗收合格的工程量，按工程建設合同的約定或相關規定填報工程量清單；

6.3.4.3 專業監理工程師進行現場核實，并按工程建設合同的約定和相關規定審核工程量清單，簽認后報總監理工程師確認；

6.3.4.4 施工單位有下列情況之一者，項目監理機構不予計量： a)因施工單位責任造成增加部分工程量的； b)工程質量不合格需返工或待處理的； c)隱蔽工程未經專業監理工程師檢查并簽認的； d)未經建設單位批準擅自變更設計的。6.3.5 工程款支付

施工單位根據專業監理工程師簽認的已完合格工程量，按合同約定填報工程量清單和工程款支付申請表，報項目監理機構，經總監理工程師審定后，簽署工程款支付證書，報建設單位。6.3.6 項目監理機構應按下列程序進行竣工結算：

6.3.6.1 施工單位按施工合同或林業工程資金管理的相關規定填報工程竣工結算報表； 6.3.6.2 專業監理工程師審核施工單位報送的竣工結算報表；

6.3.6.3 總監理工程師審定竣工結算報表，與建設單位、施工單位協商一致后，簽發竣工結算文件和最終的工程款支付證書，報建設單位。6.4 工程進度控制

6.4.1 項目監理機構應按下列程序進行工程進度控制： 6.4.1.1 總監理工程師審批施工單位報送的施工總進度計劃； 6.4.1.2 總監理工程師審批施工單位編制的施工進度計劃； 6.4.1.3 專業監理工程師對進度計劃實施情況進行檢查和分析。

6.4.2 專業監理工程師應依據合同約定、設計文件及批準的施工組織設計、施工方案，編制施工進度控制方案，對進度目標進行風險分析，制定防范性對策，經總監理工程師審定后，報送建設單位。

6.4.3 進度控制的主要內容

6.4.3.1 施工進度控制方案應包括以下主要內容： a)施工進度控制目標分解圖； b)實現施工進度控制目標的風險分析； c)施工進度控制的主要工作內容； d)監理人員對進度控制的職責分工； e)進度控制工作流程； f)進度控制的方法； g)進度控制的具體措施； h)尚待解決的有關問題。

6.4.3.2 在實施進度控制過程中，監理工程師的主要工作是： a)檢查和記錄實際進度完成情況； b)繪制有關工程形象進度圖表，建立進度臺帳；

c)通過下達監理指令，召開工地例會和各種層次的專題協調會議，督促施工單位按期完成進度計劃；

d)當發現實際進度滯后于計劃進度時，總監理工程師應指令施工單位采取調整措施。6.4.3.3 總監理工程師應在監理月報中向建設單位報告工程進度和所采取進度控制措施的執行情況，并提出合理化化建議。6.5 工地例會

6.5.1 在施工階段，總監理工程師應按照第一次工地會議關于工地例會的議定，定期組織和主持有關各方代表參加的工地例會。6.5.2 工地例會主要議題：

6.5.2.1 聽取施工單位上次例會議定事項的落實情況及未完事項原因的匯報；

6.5.2.2 檢查施工進度計劃執行情況，提出施工中遇到的問題，分析產生問題的原因，研究解決問題的辦法，提出下一階段進度目標及其落實措施；

6.5.2.3 檢查分析工程項目質量狀況，針對施工中存在的質量問題要求施工單位及時提出改進措施；

6.5.2.4 檢查工程量核定情況及支付情況； 6.5.2.5 解決需要協調的有關事項； 6.5.2.6 其他有關事宜。

6.5.3 總監理工程師或專業監理工程師應根據需要及時組織專題會議，解決施工過程中的各種專項問題。7 合同管理 7.1 工程暫停及復工

7.1.1 發生下列情況之一時，應根據暫停工程的影響范圍和影響程度，按照工程建設合同和委托監理合同的約定，總監理工程師可簽發《工程暫停令》： 7.1.1.1 建設單位要求暫停施工，且工程需要暫停施工； 7.1.1.2 擅自采用未經認可或與作業設計文件不符的材料、設備； 7.1.1.3 發生了必須暫時停止施工的緊急事件；

7.1.1.4 實施單位未經許可擅自施工，或拒絕項目監理機構監理。7.1.2 總監理工程師簽發《工程暫停令》前應征求建設單位的意見。

7.1.3 總監理工程師在簽發工程暫停令時，應根據停工原因的影響范圍和影響程度，確定工程項目停工范圍。

7.1.4 由于非施工單位原因導致工程暫停時，項目監理機構應如實記錄所發生的實際情況。在施工暫停原因消失，具備復工條件時，總監理工程師應及時簽署工程復工報審表，指令施工單位繼續施工。

7.1.5 由于施工單位原因導致工程暫停，在具備恢復施工條件時，項目監理機構應審查施工單位報送的復工申請及如下材料： 7.1.5.1 施工單位對工程暫停原因的分析；

7.1.5.2 工程暫停原因已經消除的證明材料，經審查符合要求后，由總監理工程師簽署工程復工報審表，指令施工單位繼續施工。

7.1.6 簽發工程暫停令到簽發工程復工報審表期間，總監理工程師應會同有關各方按照工程建設合同約定，組織處理好因工程暫停引起的與工期、費用等有關的問題。7.2 工程變更的管理

7.2.1 建設單位提出的工程變更，由建設單位轉交原設計單位編制設計變更文件，總監理工程師簽認后交由施工單位實施。

7.2.2 設計單位對原設計存在缺陷提出的工程變更，應填寫工程變更單并編制設計變更文件提交建設單位，由建設單位按原審批程序進行審批后簽轉項目監理機構，總監理工程師簽認后交由施工單位實施。

7.2.3 施工單位提出的工程變更，應填寫工程變更單并提交項目監理機構，總監理工程師組織專業監理工程師審查，由建設單位按原審批程序進行審批后簽轉項目監理機構，總監理工程師簽認后交由施工單位實施。7.2.4 總監理工程師必須根據實際情況、設計變更文件和其它有關資料，按照工程建設合同的有關條款，在指定專業監理工程師完成相關工作后，對工程變更的費用和工期做出評估。7.2.5 在工程發生變更時，總監理工程師應協助建設單位和施工單位就工程變更的質量、費用和工期進行協商并達成一致。

7.2.6 在總監理工程師簽發工程變更通知單之前，實施單位不得實施工程變更。7.2.7 未經總監理工程師審查同意而實施的工程變更，項目監理機構不得予以計量。7.3 工程延期和延誤的處理

7.3.1 以下原因導致工程延期，施工單位可提出延期申請，并填報工程延期申請表，項目監理機構應予以受理：

7.3.1.1 總監理工程師簽發的工程變更通知單導致工程量增加； 7.3.1.2 異常惡劣的氣候條件；

7.3.1.3 由建設單位原因造成的任何延誤、干擾或障礙； 7.3.1.4 發生不可抗力事件。

7.3.2 當影響工期事件具有持續性時，項目監理機構可在收到實施單位提交的階段性工程延期申請表并經審查后，先由總監理工程師簽署工程臨時延期審批表并報建設單位。當施工單位提交最終的工程延期申請后，項目監理機構應復查工程延期及臨時延期情況，并由總監理工程師簽署工程最終延期審批表。

7.3.3 項目監理機構在做出臨時工程延期批準或最終工程延期批準之前，應與建設單位和施工單位進行協商。

7.3.4 項目監理機構在審查工程延期時，應依下列情況確定批準工程延期的時間。7.3.4.1 工程建設合同中有關工程延期的約定； 7.3.4.2 工期拖延和影響工期事件的事實和程度； 7.3.4.3 影響工期事件對工期影響的量化程度。

7.3.5 當施工單位未能按照工程建設合同要求的工期竣工交付而造成工期延誤時，應按合同約定處理。7.4 費用索賠的處理 7.4.1 費用索賠的依據：

7.4.1.1 國家有關的法律、法規和林業主管部門有關規定； 7.4.1.2 工程建設合同；

7.4.1.3 施工過程中與索賠事件有關的原始憑證。

7.4.2 當施工單位提出費用索賠的理由同時滿足以下條件時，項目監理機構應予受理。7.4.2.1 索賠事件已經造成施工單位的直接經濟損失； 7.4.2.2 索賠事件是非施工單位的原因造成的；

7.4.2.3 施工單位已按照合同規定的期限和程序提出索賠申請表，并附有索賠證明材料。7.4.3 施工單位向建設單位提出費用索賠，項目監理機構應按下列程序辦理：

7.4.3.1 施工單位在合同約定的期限內向項目監理機構提交費用索賠報告和經監理工程師簽認的原始憑證資料；

7.4.3.2 總監理工程師初步審查費用索賠報告，符合索賠條件時，予以受理；

7.4.3.3 總監理工程師指定專業監理工程師收集與索賠有關的資料，確定索賠數額后，與施工單位和建設單位進行協商；

7.4.3.4 總監理工程師應在合同規定的期限內，做出費用索賠的批準決定。

7.4.4 由于施工單位的原因，造成建設單位的經濟損失時，建設單位向施工單位提出費用索賠，總監理工程師在審查索賠報告后，應公正地與建設單位和施工單位進行協商，并及時做出答復。

7.5 合同爭端與仲裁

7.5.1 監理工程師應在收到爭議通知后，按合同規定的期限完成對爭議事件的調查和取證，同時對爭議做出決定，并將決定書面通知建設單位和施工單位，如果建設單位和施工單位未在合同規定的期限內要求仲裁，其決定為最終決定。

7.5.2 當合同一方提出仲裁要求時，監理工程師應配合仲裁機構公正地提供證據。8 監理檔案管理 8.1 監理結果

8.1.1 監理月報，每月底完成，次月2日前報建設單位。

8.1.2 質量缺陷與事故的處理文件，缺陷與事故處理完畢后2日內報建設單位。8.1.3 工程項目監理專題報告，專題完成后2日內報建設單位。

8.1.4 工程項目質量評估報告，監理單位組織初驗完成后10日內報建設單位。8.1.5 工程項目驗收資料，項目驗收完畢后10日內報建設單位。8.1.6 監理工作總結，工程項目完成后15日內報建設單位。8.2 監理資料應包括以下內容：

8.2.1 工程建設合同文件及委托監理合同； 8.2.2 設計資料； 8.2.3 監理規劃； 8.2.4 監理實施細則； 8.2.5 分包單位資格報審表； 8.2.6 作業設計交底會議紀要；

8.2.7 工程開工/復工報審表及工程暫停令； 8.2.8 檢查核驗資料； 8.2.9 工程進度計劃；

8.2.10 工程材料、設備的質量證明文件； 8.2.11 工程變更資料； 8.2.12 隱蔽工程驗收資料； 8.2.13 工程計量單； 8.2.14 監理工程師通知單； 8.2.15 監理工作聯系單； 8.2.16 報驗申請表； 8.2.17 會議紀要； 8.2.18 來往函件； 8.2.19 監理日志。8.3 監理月報

8.3.1 監理月報的主要內容： 8.3.1.1 本月工程概況； 8.3.1.2 本月工程形象進度； 8.3.1.3 工程進度

a)本月實際完成情況與計劃進度比較； b)對進度完成情況及采取措施效果的分析。8.3.1.4 工程質量 a)本月工程質量情況分析； b)本月采取的工程質量措施及效果。8.3.1.5 工程計量與工程款支付 a)工程量審核情況；

b)工程款審批情況及支付情況； c)工程款支付情況分析； d)采取的措施及效果。

8.3.1.6 合同其它事宜的處理情況 a)工程變更； b)工程延期。

8.3.1.7 本月監理工作小結

a)對本月質量、進度、工程款支付等方面情況的綜合評價； b)本月監理工作情況； c)本月安全生產情況； d)有關本工程的意見和建議； e)下月監理工作的重點。8.4 監理工作總結

監理工作總結應包括以下內容： 8.4.1 工程概況；

8.4.2 監理組織機構、監理人員和投入的監理設施； 8.4.3 監理合同履行情況； 8.4.4 監理工作成效； 8.4.5 安全生產情況；

8.4.6 施工過程中出現的問題及其處理情況和建議； 8.4.7 必要時附工程聲像資料。8.5 監理資料的管理

8.5.1 監理資料必須及時整理、真實完整、分類有序。

8.5.2 監理資料的管理應由總監理工程師負責，并指定專人具體實施。8.5.3 監理資料應在各階段監理工作結束后及時整理歸檔。8.5.4 監理檔案的編制及保存應按有關規定執行。

附 錄 A 工程建設階段監理工作的基本表式 LA類表（施工單位用表）LA1 工程開工/復工報審表 LA2 施工組織設計（方案）報審表 LA3 施工進度計劃報審表 LA4 分包單位資格報審表 LA5 主要進場人員報審表 LA6 工程材料/設備報審表 LA7 苗木/種子質量報審表 LA8 報驗申請表 LA9 工程款支付申請表 LA10 工程臨時延期申請表 LA11 工程自查報驗單 LA12 工程質量事故報告單 LA13 費用索賠申請表 LA14 工程交接證書 LA15 監理工程師通知回復單

LB類表（監理單位用表）LB1 監理工程師通知單 LB2 工程暫停令 LB3 工程款支付證書 LB4 工程臨時延期審批表 LB5 工程最終延期審批表 LB6 費用索賠審批表 LC類表（各方通用表）LC1 監理工作聯系單 LC2 工程變更單

LA1 工程開工/復工報審表

工程名稱： 編號： 致：

我方承擔的 工程，已完成了以下各項工作，具備了開工/復工條件，特此申請施工，請核查并簽發開工/復工指令。附：1．開工報告 2．證明文件

施工單位（章）項 目 負責人 日 期 審查意見：

項目監理機構（章）總監理工程師 日 期 LA2 施工組織設計（方案）報審表

工程名稱： 編號： 致：

我方已根據施工合同的有關規定完成了 工程施工組織設計（方案）的編制，并經我單位上級技術負責人審查批準，請予以審查。附：施工組織設計（方案）

施工單位（章）項目負責人 日 期 專業監理工程師審查意見：

專業監理工程師 日 期 總監理工程師審查意見：

項目監理機構（章）總監理工程師 日 期 LA3 施工進度計劃報審表

工程名稱： 致：

我方今提交 工程的：

1、施工總進度計劃

2、施工月進度計劃 請予審批

附件：

1、施工進度計劃

2、圖表、說明書

施工單位（章）項目負責人 日 期 審查意見：

監理機構（章）總監理工程師

編號： 日期 LA4 分包單位資格報審表

工程名稱： 編號： 致：

經考察，我方認為擬選擇的（分包單位）具有承擔下列工程的施工資質和施工能力，可以保證本工程項目按合同的規定進行施工。分包后，我方仍承擔總包單位的全部責任。請予以審查和批準。附：1．分包單位資質材料； 2．分包單位業績材料。

分包工程名稱（部位）工程數量 擬分包工程合同額 分包工程占全部工程

合 計

施工單位（章）項目負責人 日 期 專業監理工程師審查意見：

專業監理工程師 日 期 總監理工程師審查意見：

項目監理機構（章）總監理工程師 日 期 LA5 主要進場人員報審表

工程名稱： 編號： 致：

茲證明以下管理、技術人員滿足招標文件要求，請予審查。附：進場人員資格證明復印件。

施工單位（章）項目負責人 日 期

序號 姓名 性別 年齡 學歷 專業 職稱 工作年限 備注

審查意見：

項目監理機構（章）總/專業監理工程師： 日 期： LA6 工程材料/設備報審表

工程名稱： 編號： 致：

我方于 年 月 日進場的工程材料/ 設備數量如下（見附件）?，F將質量證明文件及自檢結果報上，擬用于下述部位：

請予以審核。附件1．數量清單 2．質量證明文件 3．自檢結果

施工單位（章）項目負責人 日 期 審查意見：

經檢查上述工程材料、設備，符合/不符合設計文件和規范的要求，準許/不準許進場，同意/不同意使用于擬定部位。

項目監理機構（章）總/專業監理工程師 日 期 LA7 苗木/種子質量報審表

工程名稱： 編號： 致：

我方于 年 月 日進場的苗木/種子數量如下（見附件）?，F將質量證明文件及自檢結果報上，擬用于下列地段造林：

請予以審核。附件1．數量清單 2．質量證明文件 3．自檢結果

施工單位（章）項目負責人 日 期 審查意見：

經檢查上述工程苗木/種子，符合/不符合設計文件和規范的要求，準許/不準許進場，同意/不同意使用于擬定地段造林。

項目監理機構（章）總/專業監理工程師 日 期 LA8 報驗申請表

工程名稱： 致：

我單位已完成了 程報驗申請表，請予以審查和驗收。附件：

施工單位（章）項目負責人 日 期 審查意見：

項目監理機構（章）

編號： 工作，現報上該工總/專業監理工程師 日 期 LA9 工程款支付申請表

工程名稱： 編號： 致：

我方已完成了 在 年 月 寫：），現報上并開具工程款支付證書。

附件：

1．工程量清單； 2．計算方法。

施工單位（章）

項目負責人

日 期

工作，按工程建設合同的規定，應（小工程付款申請表，請予以審查

日前支付該項目工程款共（大寫）

LA10 工程臨時延期申請表

工程名稱： 編號： 致：

根據工程建設合同條款 于

準。附件：

1．工程延期的依據和工期計算 合同竣工日期： 申請延長竣工日期：

2．證明材料

施工單位（章）項目負責人 日 期

條的規定，由我方申請工程延期，請予批LA11 致： 我方已按合同要求完成了

工程，經自檢合格，請予以檢查和驗收。附件：1自查驗收報告 2 圖、表等資料

施工單位（章）項目負責人 日 期 審查意見： 經檢查，該工程

符合/不符合我國現行工程建設標準； 符合/不符合設計文件要求； 符合/不符合工程建設合同要求。

綜上所述，該工程自查驗收合格/不合格，可以/不可以組織初驗。

項目監理機構（章）總監理工程師 日 期 工程自查報驗單

工程名稱： 編號： LA12 工程質量事故報告單 致：

年 月 日 時，在 報告如下：

1．事故經過及原因簡要說明（詳見附件）2．事故性質： 3．預計造成損失： 4．應急措施： 5．初步處理意見：

待進行現場調查后，另作詳細報告。

施工單位（章）項目負責人 日 期

工程名稱： 發生工程質量事故，編號： LA13 費用索賠申請表

致： 根據施工合同條款 條的規定，由于 的原因，我方要求索賠金額（大寫）批準。

索賠的詳細理由及經過：

索賠金額的計算：

附：證明材料

施工單位（章）項目負責人 日 期

，（小寫：）請予以工程名稱： 編號： LA14 工程交接證書

工程名稱： 編號： 本證書包括的工程： 本證書未包括的工程： 檢查人（單位）：

合同交接日期： 年 月 日，實際交接日期： 施工單位： 總監理工程師： 設計單位： 建設單位： 年 月 日

項目監理機構（章）總監理工程師 日 期 LA15 監理工程師通知回復單

工程名稱： 致：

我方接到編號為 的監理工程師通知單后，已按要求完成了現報上，請予以復查。詳細內容：

年 月

日。編號：

工作，施工單位（章）項目負責人 日 期 復查意見：

項目監理機構（章）總/專業監理工程師 日 期 LB1 監理工程師通知單

工程名稱： 致： 事由：

編號： 內容：

項目監理機構（章）總/專業監理工程師 日 期 LB2 工 程 暫 停 令

致：

由于 的原因，現通知你方必須于 年 月 日 時起，對本工程的 部位（工序）實施暫停施工，并按下述要求做好各項工作：

項目監理機構（章）總監理工程師 日 期

工程名稱： 編號： LB3 工程款支付證書

工程名稱： 編號： 致：

根據施工合同的規定，經審核施工單位的付款申請和報告，并扣除有關款項，同意本期支付工程款共（大寫）（小寫：）。請按合同規定及時支付。其中：

1.施工單位申報款為： 2.經審核施工單位應得款為： 3.本期應扣款為： 4.本期應付款為：

附件：

1.施工單位的工程付款申請表及附件； 2.項目監理機構審查記錄。

項目監理機構（章）總監理工程師 日 期 LB4 工程臨時延期審批表

工程名稱： 編號： 致：

根據工程建設合同條款 條的規定，我方對你方提出的 工程延期申請（第 號）要求延長工期 日歷天的要求，經過審核評估：

□暫時同意工期延長 日歷天。使竣工日期（包括已指令延長的工期）從原來的 年 月 日延遲到 年 月 日。請你方執行?！醪煌庋娱L工期，請按約定竣工日期組織施工。

說明：

項目監理機構（章）總監理工程師 日 期 LB5 工程最終延期審批表

工程名稱： 編號： 致：

根據工程建設合同條款 條的規定，我方對你方提出的 工程延期申請（第 號）要求延長工期 日歷天的要求，經過審核評估：

□最終同意工期延長 日歷天。使竣工日期（包括已指令延長的工期）從原來的 年 月 日延遲到 年 月 日。請你方執行。□不同意延長工期，請按約定竣工日期組織施工。

說明：

項目監理機構（章）總監理工程師 日 期 LB6 費用索賠批復表

工程名稱： 致：

你單位報送的費用索賠申請表收悉。經審核：

1、同意賠償款項：

2、索賠不成立的款項：

理由：

編號：

項目監理機構（章）總監理工程師 日 期 LC1 監理工作聯系單

工程名稱： 致： 事由：

內容：

單位（章）負 責 人 日 期

編號： LC2 工程變更單

工程名稱： 編號： 致： 由于 原因，茲提出 工程變更（內容見附件），請予以審批。附件：

提出單位（章）負責人 日 期 一致意見：

建設單位（章）設計單位（章）項目監理機構（章）施工單位（章）簽字： 簽字： 簽字： 簽字： 日期： 日期： 日期： 日期： 填表說明

附錄中的表式可以一表多用，為資料性附表。如果沒有相應的表式，工程開工前，項目監理機構應與建設單位、施工單位進行協商，根據工程特點、質量標準、竣工及歸檔組卷要求，協商一致后，制定相應的表式。LA1表

用于工程項目的開工及停工后恢復施工，表中證明文件是指證明已具備或復工條件的相關資料。LA2表

用于施工單位報審施工組織設計（方案）。施工過程中，如經過批準的施工組織設計（方案）發生改變，項目監理機構要求將變更的方案報送時，也采用此表。LA7表

用于進場的種子苗木報審。施工單位完成自檢后填報此表，提請監理人員確認。在填報此表時應附相關的質量證明材料。LA8表

主要用于工程質量檢查驗收申報。

a)用于隱蔽工程的檢查和驗收時，當施工單位完成自檢，填報此表提請監理人員確認。在填報此表時應附有相應工序或部位的工程質量檢查證明。

b)用于監理項目質量檢驗評定報審時，應附有關質量檢驗評定標準要求的資料及規范規定的表。LA9表

表中附件是指和付款申請有關的資料，如已完成合格工程的工程量清單、價款計算及其他和付款有關的證明文件和資料。LA12表

當發生工程質量事故后，施工單位如實填寫此表，并上報項目監理機構。LA14表

工程竣工驗收后，施工單位填報此表。參建各方予以簽認，工程正式移交建設單位。LB1表

在監理工作中，項目監理機構按委托監理合同授予的權限對施工單位所發出的指令和要求，均采用此表。監理工程師現場發出的口頭指令和要求也采用此表予以確認。LB3表

表中附件是指和付款申請有關的資料，如已完成合格工程的工程量清單、價款計算及其他和付款有關的證明文件和資料。LB4、LB5表

表中“說明”是指總監理工程師同意或不同意工程臨時延期，或最終延期的理由和依據。LC2表

附件應包括工程變更的詳細內容，變更的依據，對工程造價及工期的影響程度，對工程項目功能、安全的影響分析及必要的圖示。

附 錄 B 規范用詞用語說明

B.1 為便于在執行本規范條文時區別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下： a)表示嚴格，非這樣做不可的詞： 正面詞采用“必須”； 反面詞采用“嚴禁”。

b)表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的用詞： 正面詞采用“應”；

反面詞采用“不應”或“不得”。

c)表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。

B.2 規范中指定應按其他有關標準、規范執行時，寫法為“應符合??????的規定”或“應按????????執行”。

毛竹材用林豐產栽培經營技術規程(DB51/T 767-2008)

發布時間:2008-08-06 15:10:34

四川省地方標準 DB51/T 767-2008

毛竹材用林豐產栽培經營技術規程

Technical Regulations for Afforestion and Management of High Yield Culm-producing Bamboo of Phyllostachys heterocycla var.pubescens

目 次 前 言 II 1 范圍 1 2 規范性引用文件 1 3 術語和定義 1 4 育苗技術 1 5 造林技術 2 6 經營技術 4 7 竹材采伐 6 附 錄 A（規范性附錄）推薦使用的主要農藥 8 附 錄 B（資料性附錄）毛竹材用林主要病蟲害防治方法 9 前 言

四川是我國竹資源和竹產業大省，竹林栽培和經營利用歷史悠久。毛竹（也稱楠竹）做為四川最主要的鄉土竹種和經濟竹種，用途廣泛，市場需求量大。近年來，全省毛竹林的栽培、經營規模迅速擴大，竹材產量、質量穩步上升，毛竹在四川竹產業發展中占有重要地位。目前我省仍以行業標準《毛竹林豐產技術》（LY/T 1059-1992）作為毛竹栽培和經營的技術規程。由于四川屬毛竹邊緣產區，同時根據四川竹產業發展需要和毛竹材用林栽培經營的實際情況，該標準已不能滿足四川毛竹材用竹林定向培育的需要。為規范、指導全省毛竹材用林的豐產栽培和科學經營，促進四川毛竹林的優質豐產，提高用材竹林培育的經濟效益和生態效益，特制定本標準。

本標準按GB/T1.1－2000《標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫規則》和GB/T1.2-2002《標準化工作導則 第2部分:標準中規范性技術要素內容的確定方法》的規定編寫。

本標準為推薦性標準。

本標準由四川省林業廳提出，并歸口負責解釋。本標準由四川省質量技術監督局批準。本標準起草單位： 四川省林業科學研究院。

本標準主要起草人：覃志剛、張小平、鄢武先、魏宗華、肖銀波、尤繼勇。本標準于2008-04-28首次發布。

毛竹材用林豐產栽培經營技術規程 1 范圍

本標準規定了毛竹（Phyllostachys heterocycla var.pubescens）材用林育苗、栽培、經營和采伐技術。

本標準適用于四川省境內毛竹材用林的豐產栽培、經營管理、低產竹林改造和復壯。其它與毛竹生物學、生態學特性相近似的材用竹種可參照使用。2 規范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標準達

第三篇：林業生態工程建設監理實施辦法

林業生態工程建設監理實施辦法（試行）

主編部門：國家林業局 批準部門：國家林業局 實施日期：2002年10月1日

國家林業局發布 2002北京

國家林業局關于頒布《林業生態建設工程監理實施辦法》（試行）及《林產工業工程建設監理實施辦法》（試行）的通知

林計發【2002】137號

各省、自治區、直轄市林業（農業）廳（局），內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業）集團公司國家林業局各有關直屬單位；

現將《林業生態建設工程監理實施辦法》、《林產工業工程建設監理實施辦法》頒布，自2002年10月1日起試行。試行中有何問題和意見請及時反饋我局計資司。兩“辦法”由國家林業局計資司解釋。

國家林業局

二○○二年六月十一日

編制說明

本辦法是根據國家林業局林計財建字［2000］008號文《國家林業局發展計劃與資金管理司關于下達2000年林業工程建設標準、定額工作計劃的通知》要求，依據國家有關法規、規范和技術標準編制的，并經多次征求專家意見，經反復修改后而形成的。

林業生態工程建設監理開始于1997年，隨著天然林資源保護工程、退耕還林還草工程、三北和長江中下游等防護林體系、環北京地區防沙治沙建設工程、野生動植物保護及自然保護區建設工程。重點地區以速生豐產用材林為主的林業產業基地建設工程的建設，林業生態工程建設監理正在全面啟動實施，如何用好工程項目建設資金，提高工程建設質量，倍受社會各界的關注。實行林業生態工程項目監理制，目的在于提高工程建設的投資效益、生態效益、社會效益。

總結過去，展望未來，在林業生態工程建設領域實行工程建設監理制已形成共識。但林業生態工程建設項目普遍存在著施工對象中的喬灌草受自然條件影響，呈現不穩定因素，施工季節性強，施工時間不連續，作業面廣、地塊分散的特點，因此，林業生態工程建設的監理工作區別于其它行業的工程建設監理工作。本辦法在認真總結實施林業生態工程建設監理經驗的基礎上，依據《中華人民共和國森林法》、《森林法實施條例》和國家質量技術監督局與中華人民共和國建設部聯合發布的《建設工程監理規范（GB50319－2000）》等法律、法規，結合林業生態工程建設的特點編制的。由于我國林業生態工程建設監理尚處起步階段，本辦法僅限于林業生態工程施工階段監理工作。

本辦法共分9章，包括總則、術語、施工監理的前期準備工作。監理規劃及監理實施細則、工程進度控制、工程質量控制、工程造價控制、合同管理、信息管理等內容。在附錄中推薦了施工階段監理工作的基本表式。

編寫組

二○○二年三月

本辦法主編單位、參編單位、起草人、審核人： 主編單位：國家林業局中南調查規劃設計院 國家林業局昆明勘察設計院 中國林業工程建設協會

參編單位：國家林業局林業調查規劃設計院 國家林業局西北調查規劃設計院 吉林省林業勘察設計研究院 四川省林業勘察設計研究院 福建省林業調查規劃院 東北林業大學工程監理部 湖南省林業調查規劃設計院 廣東省林業勘測設計研究院 廣西區林業勘測設計研究院

主要起草人：孫志立 黃金玲 姚厚斌 楊開才 趙蓮桂 蔡時鈞 洪加鳳 李伯航 李樹濱

張廣軍 李春源

審 核： 楊超 劉躍樣 包拓華 林進 郭天相 防洪潤 祁文光 林振華 張錦生

倪子明 林俊欽 蔡瑩章 劉德晶

1總則

1.1為了規范林業生態工程建設監理行為，提高林業生態工程建設監理水平，特制定“林業生態工程建設監理實施辦法，簡稱本辦法。

1.2本辦法是依據《中華人民共和國森林法》、《森林法實施條例》、國家質量技術監督局與中華人民共和國建設部聯合發布的《建設工程監理規范》（GB50319－2000）等法律、法規，結合林業生態工程建設的特點編制的。

1.3林業生態工程建設監理工作的目標和任務是：在建設單位授權范圍內，以合同為依據，對工程施工進行質量、進度、造價控制方面的監督管理。

1.4監理工作的主要依據

1.4.l與工程建設有關的法律、法規、技術標準和規程、規范； 1.4.2工程委托監理合同及其它工程承包合同； 1.4.3經審查批準的設計文件；

1.4.4建設單位發出的與監理工作有關的書面指示和意見。1.5林業生態工程建設監理實行總監理工程師負責制。1.6監理單位權力

在林業生態工程建設中，建設單位授予監理單位權力有：設計文件的審核權，施工組織設計與施工方案的審批權，施工分包單位的審批權，工程質量以及苗木、種子等施工材料質量的確認權和否決權，工程進度和工期的確認權和否決權，工程計量及工程價款的審核簽證權和否決權，監理工程項目內的組織協調權，開工、返工、游工、復工令的發布權，以及工程委托監理合同和工程承包合同中規定的其他監理權力。

在林業生態工程建設監理工作中，監理單位無權變更工程承包合同和設計文件。但確因各種原因需要變更合同時，應提出合同變更意見，并組織合同雙方共同協商。設計文件的具體修改工作仍由原設計單位負責完成。

1.7監理單位與建設單位、承包單位的關系 監理單位必須與建設單位簽訂書面工程委托監理合同，二者是被委托方與委托方的關系，監理單位在建設單位授權范圍內，公正、獨立、自主地開展監理工作，維護建設單位和承包單位的合法權益，接受建設單位對監理工作的檢查與監督，定期向建設單位報告工作。

監理單位與承包單位的關系是監理與被監理關系，承包單位必須接受監理單位的合法監理；監理單位依據工程委托監理合同與工程承包合同實施監理工作。

1.8林業生態工程建設監理期限應在工程委托監理合同中作出明確規定，一般是從施工準備階段開始到合同工程項目（不含幼、中林撫育管護期）完工驗收并經檢查合格為止。

1.9本辦法適用于按工程項目進行管理，符合基本建設程序和監理人要求的林業生態工程（包括生態環境保護工程和商品林）建設項目（含外資、合資、贈款、捐款建設項目）。工程建設中的配套工程（一般大、中型工程進行監理，小型工程可不予監理）參照相關行業的監理辦法執行。

1.10林業生態工程建設監理除應遵循本辦法外，還應遵循的工程師其他標準、規范以及工程委托監理合同中標明的規范為依據。

2術語

建設單位（業主）工程建設法人及其為實施工程項目建設而設置的管理機構。監理單位 取得工程建設行政主管部門頒發的監理單位資質等級證書，并在工商行政管理機關辦理注冊登記，具有法人資格，從事工程建設監理的企業。

承包單位 具有相應資質或工程施工能力，并與業主簽訂工程承包合同，承擔林業生態工程建設項目施工的企業。集體林區的林業生態工程承包單位是以鄉（鎮）或縣為單位，獨立于鄉（鎮）林業站或縣林業局，專門從事林業生態工程建設的施工企業。

項目監理機構 監理單位派駐工程施工現場負責履行工程委托監理合同的組織機構（也稱項目監理機構）。

監理工程師 取得國家監理工程師執業資格證書并經注冊的監理人員。

總監理工程師 總監理工程師由監理單位法定代表人書面授權，全面負責工程委托監理合同的履行，主持項目監理機構工作的‘監理工程師’。

總監理工程師代表 經監理單位法定代表人同意，由總監理工程師書面授權，代表總監理工程師行使部分職責和權力，在總監理工程師不在施工現場期間，代表總監理工程師行使職責的項目監理機構中的監理工程師。專業監理工程師 在總監理工程師的領導下，根據項目監理崗位職責分工和總監理工程師的指令，負責某一方面的監理工作，可以簽發有關監理文件的監理工程師。

監理員 在總監理工程師的領導下，協助專業監理工程師工作的監理人員。見證 由監理人員現場監督某工序全過程完成情況的活動。

旁站 在關鍵部位或關鍵工序施工過程中，由監理人員在現場進行的監督活動。巡視 監理人員對正在施工的部位或工序在現場進行的定期或不定期的監督活動。平行 檢查項目監理機構利用一定的檢查或檢測手段，在承包單位自檢的基礎上，按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動。

工程計量 根據設計文件及工程承包合同中有關工程量計算的規定，項目監理機構對承包單位申報的已完成工程的工程量進行的核驗。

監理規劃 在總監理工程師的主持下編制，經監理單位技術創責人批準，用來指導項目監理機構全面開展監理工作的指導性文件。

監理實施細則 根據監理規劃，由專業監理工程師編寫，并經總監理工程師批準，針對工程項目中某一區域或某一專業監理工作的可操作性文件。

工程變更 在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序對部分或全部工程在材料、工藝、功能、構造、尺寸、技術指標、工程數量及施工方法等方面做出的改變。

費用索賠 根據工程承包合同的約定，合同一方因另一方原因造成本方經濟損失，通過監理工程師向對方索取費用的活動。

3施工監理的前期準備工作

3.1監理單位的確定 3.1.1合同。建設單位一般應通過招標投標方式擇優選定監理單位，并簽訂工程委托監理3.2項目監理機構 3.2.1為保證林業生態工程建設監理工作的順利進行，監理單位應根據工程委托監理合同的服務內容、服務期限、工程類別、規模、施工難度、現場條件等因素確定項目監理機構的組織形式和規模。監理機構的職能部門設置和人員配備應符合精簡高效和相對穩定的原則，其專業人員數量應滿足監理業務的需要。

3.2.2總監理工程師是履行工程委托監理合同的全權負責人，全面負責并領導專業監理工程師完成工程委托監理合同中規定的全部職責?？偙O理工程師應由取得監理工程師資格證書的林業行業高級專業技術人員擔任。

3.2.33.2.4專業監理工程師應具有林業行業中級或中級以上專業技術職稱，具體履行所承擔子項目或專業的監理職責，向總監理工程師負責并領導監理員的工作。

監理員應具有林業行業初級或初級以上專業技術職稱，在專業監理工程師領導下，協助專業監理工程師承擔具體的監理任務。

3.2.5項目監理機構中，總監理工程師和專業監理工程師的資格和服務條件（專業）應經建設單位審查認可。當總監理工程師需要調整時，監理單位應征得建設單位同意并書面通知建設單位；當專業監理工程師需要調整時，總監理工程師應書面通知建設單位和承包單位。

3.3監理人員的職責 3.3.1總監理工程師的職責

1總監理工程師是工程項目監理工作的總負責人，在管理中起決策、規劃、執行和檢查的職能，以監理單位在工程項目中的代表身份，對工程委托監理合同的實施負全面責任。對外負責與業主、承包單位協調工作，對內定期向監理單位負責報告工作；

2確定項目監理機構人員的分工與崗位職責；

3主持編寫項目監理規劃，審批項目監理實施細則，并負責管理項目監理機構的日常工作；

4檢查和監督監理人員的工作，根據工程項目進展情況可進行人員調配，對不稱職的監理人員調換其工作；

5主持監理工作會議，簽發項目監理機構的文件和指令；

6審定承包單位提交的施工組織設計、技術方案、進度計劃等文件； 7審定簽署承包單位提交的開工、復工報告；

8定期和不定期巡視施工現場，及時發現和處理有關問題； 9審核簽署承包單位的申請、支付證書和完工結算； 10審查和處理工程變更；

11主持并參與工程質量事故調查； 12調解建設單位與承包單位的合同爭議，處理索賠，審批工程延期；

13組織編寫和簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告和項目監理工作總結； 14定期向監理單位報告監理情況。

3.3.2總監理工程師代表的職責

1負責總監理工程師指定或交辦的監理工作：

2按總監理工程師的授權，行使總監理工程師的部分職責和權力。

3.3.3總監理工程師不得將下列工作委托給總監理工程師代表：

1主持編寫項目監理規劃，審批項目監理實施細則；

2簽發工程開工／復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程完工報驗單； 3審核簽認完工結算；

4調解建設單位與承包單位的合同爭議，處理索賠，審批工程延期： 5根據工程項目進展情況進行監理人員的調配，調換不稱職的監理人員。

3.3.4專業監理工程師的職責

1組織編制本專業或負責區域的監理實施細則，經總監理工程師批準后，負責組織具體實施；

2審查承包單位提交的涉及本專業或負責區域的計劃、方案、申請、變更，并向總監理工程師提出報告；

3檢查工程實施情況，及時發現和預測工程缺陷，提出預防補救措施并進行處理； 4組織、指導、檢查和監督監理人員的工作，當監理人員需要調整時，向總監理工程師提出建議；

5定期向總監理工程師提交本專業或負責區域監理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監理工程師匯報和請示；

6根據本專業或負責區域的監理工作實施情況做好監理日志；

7核查進場材料的原始憑證、檢驗報告等質量證明文件，平行檢查檢驗進場苗木、種子等工程施工材料質量，合格時予以簽認；

8負責本專業或負責區域監理數據的收集、匯總及整理，參與編寫監理月報； 9負責本專業或負責區域的工程計量工作，審核工程計量的數據和原始憑證。

3.3.5監理員的職責 1負責檢查、檢測并確認工程施工材料的質量；

2負責檢查承包單位投入工程施工的勞力、機具的使用情況，并做好記錄； 3復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證； 4按設計文件及有關技術標準對施工工藝過程或施工工序進行檢查和記錄； 5實施現場監督，發現問題及時向專業監理工程師報告； 6做好監理日志和有關監理記錄；

7完成總監理工程師、專業監理工程師交辦的其它工作。

3.4監理設施設備 3.4.l建設單位應根據工程施工地點的分散程度和施工條件與環境，按工程委托監理合同約定，提供能滿足監理工作的辦公、交通通訊、生活設施或為實施現場監理所需的辦公、交通、通訊、生活費用支出。

3.4.2項目監理機構應使用計算機進行輔助管理。并配備能滿足監理人員開展野外作業所需的GPS衛星定位儀、羅盤測量儀等測量工具。

4監理規劃及監理實施細則

4.1監理規劃 4.1.1監理規劃的編制應針對林業生態工程建設項目的實際情況，明確項目監理機構的工作目標，確定具體的監理工作制度、程序、方法和措施，并應具有可操作性。

4.1.2監理規劃編制的程序與依據應符合下列規定：

1監理規劃編制應在簽訂工程委托監理合同及收到設計文件后開始編制，完成后必須經監理單位技術負責人審核批準，并應在召開第一次工地會議前報送建設單位；

2監理規劃應由總監理工程師主持，專業監理工程師參加編寫；

3編制監理規劃應依據：林業生態工程建設的有關法律、法規及項目審批文件；與林業生態工程建設項目有關的標準、設計文件、技術數據、監理大綱、工程委托監理合同及與林業生態工程建設項目相關的合同文件。

4.1.3監理規劃應包括以下主要內容：

1工程項目概況； 2監理工作范圍； 3監理工作內容； 4監理工作日標； 5監理工作依據；

6項目監理機構的組織形式； 7項目監理機構的人員配備計劃； 8項目監理機構的人員崗位職責； 9監理工作程序； 10監理工作方法及措施； 11監理工作制度； 12監理設施。

4.1.4位。在監理工作實施過程中，如實際情況或條件發生重大變化而需要調整監理規劃時，應由總監理工程師組織專業監理工程師研究修改，按原報審程序經過批準后報建設單4.2監理實施細則 4.2.1對中型及中型以上或不同類型、地域的林業生態工程建設項目，項目監理機構應根據需要編制監理實施細則。監理實施細則應符合監理規劃的要求，并應結合林業生態工程建設項目所處地域的自然條件等特點，做到詳細具體，具有可操作性。

4.2.2監理實施細則的編制程序與依據應符合下列規定：

1監理實施細則應在相應工程施工開始前編制完成，并必須經總監理工程師批準； 2監理實施細則應由專業監理工程師組織編制；

3編制監理實施細則的依據是：已批準的監理規劃；相關林業生態工程建設的專業技術標準、設計文件和技術數據；施工組織設計。

4.2.3監理實施細則應包括下列主要內容：

1工程的主要特點； 2監理工作流程；

3監理工作的控制要點及目標值； 4監理工作方法及措施。

5工程質量控制

5.l質量控制的目的 5.1.1質量控制的目的是通過對工程施工全過程或主要工序的檢查、監督和管理，控制影響工程質量的各種不利因素，使工程項目的施工質量和苗木成活等各項指標滿足工程承包合同、技術規范和檢查驗收標準的要求，質量控制應以質量預控為重點。

5.2質量控制的依據 5.2.1質量控制應依據：

1工程承包合同文件； 2經批準的工程設計文件；

3有關工程質量管理方面的法律、法規性文件；

4林業生態工程建設方面的現行規程、規范、技術標準和檢查驗收辦法； 5建設單位有關工程施工質量方面的規定、要求和書面指令。

5.3質量控制的程序

5.3.1項目監理機構應按下列程序進行工程質量控制：

1向承包單位明確工程施工質量標準，包括質量控制標準、質量檢測控制點、檢測方法及要求；

2協助建設單位組織設計技術交底，處理設計變更； 3審查承包單位提交的施工組織設計或施工方案（表A1）； 4審查、批準施工分包單位（表A3）；

5審查承包單位提交的工程開工報告（表A7），檢查施工勞力、機具、苗木、種子、肥料、施工地塊的準備情況及施工質量保證措施；

6參加建設單位組織召開的第一次工地會議，簽發《工程開工報審表》； 7對工程施工過程實行質量控制；

8檢驗施工工序質量，簽署工序質量檢驗憑證（表A12）； 9組織工程完工初驗； 10編寫施工驗收評估報告； 11參加建設單位組織的完工驗收； 12簽發工程移交證書； 13做好施工階段監理總結。

5.4施工準備階段質量控制

5.4.1在設計交底前，總監理工程師應組織監理人員全面熟悉合同文件、設計文件、有關技術標準和質量檢驗方法。對設計文件中存在的問題通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。

5.4.25.4.35.4.4參加建設單位的工程招標發包工作。協助建設單位組織現場踏勘，解釋招標文件，解答投標人提出的有關問題。

審核簽發工程施工必須遵守的設計文件、采用的技術標準、規程、規范及工程檢查驗收辦法等質量管理文件。

項目監理人員應參加由建設單位組織的設計技術交底會，對照設計文件，現場交接施工地塊。核實施工地塊的四至界線、面積、植被、立地條件以及設計內容的適宜性。會同設計單位研究和答復承包單位對設計和施工圖紙的意見，總監理工程師應對設計技術交底會議紀要進行簽認。當發現問題需要進行設計變更時，應按工程變更程序辦理（表B2、表A10）。

5.4.5工程項目開工前，總監理工程師應審查承包單位的質量管理、技術管理和質量保證的組織；質量管理、技術管理制度；現場施工管理人員和質量檢查人員的技術水平，當發現不能履行施工質量管理時，提出更換人員的意見。

5.4.6專業監理工程師應審查承包單位提出的分包工程的情況，包括審查分包單位、分包工程的范圍、內容及本次分包工程價格占合同總價的比例。分包單位審查主要審查施工管理人員的專業技術知識、施工組織管理水平、施工經驗和施工業績。當確認分包單位具有工程承包合同規定的條件完成分包工程能力時，由總監理工程師予以簽認。承包單位在收到總監理工程師的批準通知后，應與分包單位簽訂分包合同，并將副本報項目監理機構。

5.4.7在工程項目開工前，總監理工程師應組織專業監理工程師審查承包單位報送的施工組織設計或施工方案。重點審查主要工序的施工安排是否正確；施工質量管理體系是否健全：各項施工質量保證有無針對性措施及預控方法：對人畜危害、森林火災、干旱、病蟲害等有無預防性措施；是否考慮了施工現場環境因素對工程施工質量與安全的影響。提出 審查意見，并經總監理工程師審核、簽認后報建設單位。

5.4.8檢查落實施工地塊的準備情況。包括地塊的土地使用權或土地權屬、林木權屬爭議是否解決；退耕還林地上的莊稼是否處理；施工地塊上原有設施建筑是否拆遷；人畜危害因素是否消除；管護措施是否落實；封山育林地塊的封育條件是否合格等。

5.4.9在工程項目開工前，監理人員應參加由建設單位主持召開的第一次工地會議。會議內容主要包括：

1建設單位、承包單位和監理單位分別介紹各自駐地組織機構、人員及分工； 2建設單位根據工程委托監理合同，宣布對總監理工程師的授權； 3建設單位介紹工程開工準備情況； 4承包單位介紹施工準備情況；

5建設單位和總監理工程師對施工準備情況提出意見和要求； 6總監理工程師介紹監理規劃的主要內容；

7研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員、召開工地例會周期、地點及主要議題。

5.4.10第一次工地會議紀要應由項目監理機構負責起草，并經與會各方代表會簽。5.5工序質量控制 5.5.1依據經批準的工程設計文件，制定工序控制內容。林業生態工程建設中的營造林施工工序控制的主要內容有：

1林地植被處理：方式，質量。

2飛播造林：種子處理，接種樣方設置，補播。3封山育林：標志制作與設置，護林措施。4整地：規格。

5育苗：整地，播種，苗圃管理，苗木分級，檢疫。

8定植：樹種，株行距，混交比例與方式，分層回填，拌肥，苗正、根舒、踏實。9補植補播：補植補播到位率。

10當年撫育：撫育方式、次數與撫育時間。11防火線：位置，寬度，長度，質量。

12防火林帶：位置，寬度，長度，整地，定植，成活率，長勢。13病蟲害防治：防治措施。

5.5.2質量控制點的設置

項目監理機構根據工程委托監理合同要求，針對不同的工程類型及施工地塊的立地條件和施工環境，預先設定質量控制點，制定相應的質量控制措施。質量控制點及控制措施如下表。

控制點和控制措施

類型 控制點 控制措施 人工造林更新 苗木、整地 檢驗、檢測 封山育林 護林措施 檢查 飛播造林 種子處理 檢測 苗圃 種子處理 檢測 改土 檢測 病蟲害防治 旁站 園林、綠化 改土施肥 檢測 定植 旁站

5.5.3質量控制方式

在林業生態工程建設施工過程中，監理人員采用旁站與巡視檢查相結合的質量控制方式，巡視檢查地塊100％。

5.6現場質量控制 5.6.1在施工過程中，總監理工程師應安排監理人員對施工過程進行巡視檢查，對重要工序和關鍵部位，專業監理工程師應安排監理人員進行旁站。當發現種子、苗木質量不合格，施工操作（挖穴大小、株行距等）不規范，或者施工人員素質低及組織管理差等問題，應及時指令承包單位采取措施進行處理，必要時指令承包單位進行停工整改。

5.6.25.6.3當承包單位對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動時，應經專業監理工程師審查，并由總監理工程師簽認。

檢查用于工程施工的種子質量和苗圃苗木質量。當外購苗木、種子時，應要求供方提供苗木、種子質量保證文件（包括質量檢驗合格證、植物檢疫合格證、生產經營許可證），檢查苗木、種子標簽及標簽內容，并填寫質檢表（表A4、表A5）。5.6.45.6.5檢驗用于工程施工的肥料、藥劑和其它工程施工材料及其質量證明文件（表A6），對不符合國家有關規定和合同及設計規定要求的材料，不得用于工程建設中。

承包單位應嚴格每道工序自檢，填寫工序質量自檢表（表A12）。在規定的工序質量控制點，報監理人員進行現場施工監督?；虬匆幎ǖ墓ば蛸|量控制點，將自檢材料報監理人員申請工序質量檢驗。監理人員檢驗合格后，方可進入下一道工序施工。

5.6.6進行現場質量檢驗時，承包單位應會同監理人員檢驗。檢驗工序質量和成效合格，簽認工程檢驗認可書（表B3）。

5.6.7對不設工序質量控制點的工序可采用查閱承包單位的施工紀錄進行檢查。5.6.8當施工出現下述情況之一者，專業監理工程師應及時報請總監理工程師指令承包單位進行停工整改（表B5）。

1未經檢驗即進行下道工序作業者；

2工程質量下降經指出后，未采取有效措施，或措施不力，繼續作業者； 3擅自采用未經認可或批準的苗木、種子及其它施工材料；

4非工程施工季節，仍在進行播種或采用裸根苗進行植苗等施工作業者； 5擅自變更設計； 6將工程轉包者；

7擅自讓未經同意的分包單位進行施工者；

8沒有可靠的質量保證措施施工，已出現質量下降征兆者； 9其它。

5.6.9監理人員應做好施工監理日志，逐日記錄工程施工中的有關工程質量動態以及天氣、外部環境對施工質量和苗木成活與生長的影響。

5.6.10總監理工程師應定期與不定期地組織并主持質量分析會，通報施工質量情況，分析質量原因，提出質量解決措施，協調有關單位間的施工活動，以消除影響質量的各種外部干擾因素，會后印發會議紀要。

5.6.11專業監理工程師應督促承包單位在未通過完工（交工）驗收正式移交工程以前，落實護林防火管護措施，配備管護人員，防止人畜破壞，嚴防森林火災，做好病蟲害的預測預報和防治工作。5.7工程檢查驗收 5.7.1檢查驗收階段劃分

承包單位完成合同項目規定的工程施工內容后，可申請進行工程承包合同項目完工驗收。建設單位也可根據施工進展情況進行中間檢查，中間檢查時間可在工程承包合同中約定。

5.7.2中間檢查

1中間檢查由建設單位組織和主持。驗收前，承包單位自檢已完工程質量，并向項目監理機構報送工程施工報告、已完工程項目清單、質量問題處理及處理后的檢查紀錄，以及建設單位和項目監理機構要求報送的其它數據。并準備已完工程質檢憑證、設計文件以供檢查時備查。

2中間檢查的主要內容有：審查施工文件、資料；檢查或抽查已完工程項目的工程形象面貌和工程質量。對發現和存在的問題，提出處理意見，責成承包單位限期處理，并依據檢查結果簽署檢查鑒定書。

5.7.3合同項目完工驗收

l合同項目完工驗收由建設單位組織和主持。驗收前，總監理工程師應組織專業監理工程師，依據有關法律、法規、林業工程建設標準、設計文件及工程承包合同，對承包單位報送的驗收數據進行審查，對工程質量進行預驗收。對存在的問題，應及時要求承包單位進行整改。整改完畢由總監理工程師簽署工程驗收報驗單，并在此基礎上提出工程質量評估報告。工程質量評估報告應經總監理工程師和監理單位技術負責人審核簽字；

2項目監理機構應參加由建設單位組織的合同項目驗收，并提出相關監理資料。對驗收中提出的整改問題，項目監理機構應要求承包單位進行整改。工程質量符合要求，由總監理工程師會同參加驗收的各方簽署工程項目完工驗收報告。

6工程造價控制

6.1造價控制的目標 6.1.1造價控制的目標是以工程承包合同項目的合同價為基礎，將工程項目造價控制在工程執行概（預）算所確定的并經建設單位同意的工程造價范圍內。

6.2造價控制的依據

6.2.l造價控制應依據：

1經審查批準的工程總概（預）算和執行概（預）算；

2經建設單位同意的工程造價控制總目標和分解的階段造價目標； 3工程承包合同文件及其補充文件； 4建設單位有關工程造價方面的書面指令。

6.3資金使用計劃的編制 6.3.16.3.2項目監理機構應根據工程項目的施工進度計劃編制、月（季）度的資金使用計劃，以此作為各時段造價控制的依據和建設單位籌資與資金安排的依據。

資金使用計劃可依據工程招標時的標底或工程執行概（預）算按施工工序進行造價分解，計算各工序的人工費、苗木種子等材料費、機具費及其分攤的間接費與利潤，與此同時，進一步核實工程承包合同項目的工程量（如施工面積），按工程執行概（預）算或工程承包合同價，合理確定各工序造價控制目標值。

6.3.3項目監理機構應對承包單位提交的施工方案（或施工組織設計）進行審查批準，對承包單位提交的資金使用計劃及苗木、種子等施工材料需用量（表C9）進行審核。

6.4造價控制的方法 6.4.16.4.2項目監理機構應依據工程承包合同有關條款、施工圖，對工程項目造價目標進行風險分析、并制定防范性對策。

專業監理工程師應在施工前認真搞好設計審查，協助建設單位做好施工前的地塊準備、種子苗木準備、資金準備，協調與當地政府、居民的關系，防止因建設單位的原因或設計差錯導致承包單位提出索賠。

6.4.3款?？偙O理工程師在處理工程變更時，應從造價、項目功能要求、質量和工期等方面審查工程變更方案，并在工程變更實施前與建設單位、承包單位協商確定工程變更的價6.4.4在施工過程中，專業監理工程師應嚴格控制使用計日工，當需使用計日工時，應盡可能采用工程變更形式處理。

6.4.5 專業監理工程師應對各施工階段已完成的工序和工程量進行造價統計與分析，對承包單位申報的苗木、種子及肥料、藥劑等施工材料的實際使用量（表C10）進行審核與統計。

6.4.6專業監理工程師應在統計分析的基礎上將造價統計結果與工程承包合同價及各階段的控制性造價計劃目標相比較，以發現工程實際造價與造價控制目標的偏差及其發展趨勢。綜合分析與預測合同單價的調整趨勢和合同總結算價的變化趨勢等。

6.4.76.4.8根據分析與預測結果，必要時應調整工程資金使用計劃和計劃造價額，以求得監理的工程項目造價總控制目標的實現。

項目監理機構必須定期編制工程造價統計報表，向建設單位報告工程造價控制情況，對造價計劃的調整應先提出書面調整意見報建設單位審查批準后方可進行。

6.5工程計量

6.5.1承包單位應依據合同規定，在完成整地（包括清林、挖穴、回填土）、植苗（或播種）、當年撫育等階段施工，工程經監理人員質量檢驗合格后，向項目監理機構申請工程計量。

6.5.2計量依據

1施工質量合格證書； 2工程量清單及說明； 3設計文件；

4工程變更令及修訂的工程量清單； 5有關技術規程、規范。

6.5.3計量方法

1當工程施工達到合同規定的支付階段時，承包單位統計經專業監理工程師質量驗收合格的工程量，按工程承包合同的約定填報工程量清單和《工程計量申報表》（表A8）。專業監理工程師當發現問題或資料不齊，應將報告及數據退還給承包單位，暫不進行計量或計量后暫不支付；

2專業監理工程師應在計量前通知承包單位與其共同進行計量，承包單位無正當理由不到場參加計量時，以監理工程師計量數據為準；

3計量前，專業監理工程師應依據合同文件和工程變更證書，核實已完工程的施工地點、18 范圍與施工質量驗收情況，繪出施工平面圖。對承包單位擅自變更設計或施工地點、施工范圍的，應在查明原因后，根據合同有關規定確定予以計量、部分計量或不計量；

4對施工地點分散的工程，可結合施工工序質量檢驗，在工序工序質量檢驗合格后.接著完成工程計量，并將計量副本抄送給承包單位；

5當前后工序的施工地點、范圍和面積無變化時，則只計量一次面積；當后工序（包括成活、成林面積）小于前工序計量面積時，則以后工序或完工驗收時的計量面積為準，對前工序多計量的面積而支付的工程款予以扣回；

6當合同規定對工程成效質量檢查不合格的地塊也進行計量時，專業監理工程師也應采用上述同樣的方法計量求出其施工面積，并繪出相應的施工平面圖。

6.6工程款支付 6.6.1動員預付款

1動員預付款是建設單位借給承包單位的施工準備用款，有無動員預付款和預付款數額已在標書或合同中規定；

2動員預付款的支付條件是：建設單位與承包單位簽訂了合同協議書；提供了履約保函；提供了動員預付款保函。動員預付款保函的擔保金額與動員預付款相等；

3總監理工程師依據簽訂的工程承包合同和收到的動員預付款保函，簽發動員預付款支付證明。動員預付款在中期支付款時，按支付款額占總合同價的比例逐次扣回。

6.6.2苗木種子等施工材料款

1材料款是指工程施工采用外購苗木種子等施工材料時，對供貨單位已運到施工地塊的苗木、種子、肥料等施工材料，由建設單位應支付的款額；

2在支付施工材料款時，供貨單位應向項目監理機構提供有關施工材料的品種、質量和金額等資料，并檢驗認可已運到施工現場的苗木種子的質量以及假植或儲存條件與環境后予以支付；

3材料款按合同規定的比例進行支付。無合同規定時，為確保苗木、種子的質量和苗木栽植成活率與種子發芽率，一般可按發票價的50％簽署苗木、種子款支付憑證，按發票價的70％簽署肥料、藥劑及其它工程施工材料款的支付憑證。

6.6.3保留金

1在中期支付工程進度款時，為促使承包單位精心施工，尤其是苗木精心栽植施工，除 19 提交有履約保函者外，一般應扣留20％的記工質量保留金，為預防苗木成活率低時有足夠的苗木補植費和種子發芽率低時有足夠的補播費。當承包單位自購或自育苗木時也同樣扣留50％的苗木、種子款作保留金；

2保留金在人工造林成活率檢查合格或飛播造林成苗檢查合格后，按合同規定的比例或根據苗木成活與補植、飛播種子出苗與補播情況退還相應的保留金和苗木、種子預留款。在完成合同項目施工，經檢查驗收合格后退還全部質量保留金和苗木種子預留款。

6.6.4價格調整費用

1林業生態工程施工期一般較長，當國家與地方法規和政策變化導致施工勞力與苗木等施工材料價格發生變化時，應根據合同規定的價格調整方式，在支付中期工程款時，辦理因價格調整引起的費用支出；

2當合同無規定時，則由項目監理機構與建設單位、承包單位協商確定價格調整方案。

6.6.5遲付款利息

1按照工程承包合同規定，建設單位未按工程承包合同在規定的時間內向承包單位付款時，承包單位有權要求收取遲付款利息；

2項目監理機構收到承包單位的遲付款利息申請后，應按工程承包合同規定給予辦理。從應付款之日起計算利息，在遲付款終止后的第一次付款證書中予以支付。

6.6.6違約罰金

1對承包單位的違約罰金主要包括拖延工期的誤期賠償和未履行合同義務的罰金。承包單位的違約罰金可從保留金中扣除，也可從中期支付款中扣除；

2對建設單位的違約罰金采用索賠方式處理。

6.6.7中期支付

l一般采用分段方式支付中期工程款，分段的劃分可在合同中約定。對人工造林更新可劃分為整地、植苗、撫育等階段；

2承包單位應按工程款的支付時間向項目監理機構提交中期支付申請（表A9），其內容包括：已完工程量報表，施工質量合格證書，施工圖紙，工程施工中的停工、返工、違規紀錄及其處理說明，工程量計算清單等數據；

3專業監理工程師應對承包單位提交的工程款支付申請進行認真審核。審核內容包括：工程支付申請數據是否齊全、完整，申請支付項目是否屬于合同規定的結算項目，支付的工 20 程單價是否準確，工程量和總價計算是否正確，結算單位是否與合同文件相符等：

4總監理工程師在簽署中期支付證書時，扣除相應的質量保留金、動員預付款、違約罰金等；

5總監理工程師在簽發中期支付證書時，對發現已支付工程中的問題或已簽發的支付證書中的錯誤進行改正。

6.6.8最終支付

1項目監理機構應在工程完工驗收后的合同規定時間內，受理承包單位的最終支付申請； 2專業監理工程師審核建設單位以前所付的款額以及建設單位與承包單位各自責任對支付額的影響后，確認按合同最終應付給承包單位的款項總額，由總監理工程師簽發完工結算文件和最終支付證書報建設單位。

7工程進度控制

7.1進度控制的依據 7.1.1進度控制應依據：

1工程建設總進度計劃安排；

2工程承包合同工期和合同中有關進度的條款： 3建設單位的有關文件和要求：

4承包單位報總監理工程師審查確認的施工進度計劃； 5總監理工程師批準的工程延期證書。

7.2進度計劃的編制 7.2.1進度計劃的劃分

林業生態工程建設按施工工序編制施工總進度計劃與年、季、月進度計劃。

7.2.2進度計劃的編制

工程施工進度計劃由施工總承包單位或各承包單位編制（《合同工程項目總進度計劃表》、始同工程項目月（季）進度計劃表》），并在規定的時間內提交給總監理工程師進行審查。

7.2.3進度計劃的內容

1總進度計劃的內容包括：施工項目及施工地塊，合同工期，完成各工序的施工季節和 所需要的工期，完成的工程量，現金流量估算，需要配備的勞力與機具數量，施工方案或施工方法，實施進度計劃的措施等；

2年（季、月）進度計劃的內容包括：年（季、月）度施工項目及地塊，施工季節和時間安排，計劃完成的工序內容與工程數量或投資額，勞力與機具數量，對工程施工進度進行調整的詳細說明，實施進度計劃的措施等。

7.2.4進度計劃的表示方式

工程施工進度計劃采用橫道圖方式進行表示。

7.3進度計劃的審查 7.3.1進度計劃的審核內容

項目監理機構在合同規定的期限內審核批準承包單位提交的工程施工總進度計劃與年、月（季）進度計劃。審核內容包括：

l進度安排是否符合工程項目總進度計劃中的總目標和階段目標； 2進度計劃中的施工工序是否有遺漏； 3施工時間安排是否符合施工季節要求；

4施工勞力、種子、苗木、機具、肥料、藥劑的供應計劃是否 滿足施工進度的需要；

5建設單位的資金供應是否滿足進度需要； 6施工地塊是否落實或準備妥當； 7進度計劃是否考慮了天氣等影響因素；

8進度計劃是否考慮了工程成效質量（如苗木成活率和種子出苗率等）對施工進度的影響。

7.3.2進度計劃的審核

1專業監理工程師當發現承包單位提交的施工進度計劃不能滿足總進度計劃要求或屬于不合理的計劃時，應向承包單位提出書面修改意見：

2經總監理工程師審核批準的施工進度計劃，是進行施工進度控制和處理工程延期或費用索賠的重要依據；

3總監理工程師對施工進度計劃的審查或批準，并不排除承包單位對施工進度延誤的任何責任和義務。

7.4現場進度控制

7.4.1專業監理工程師應依據工程承包合同有關條款、施工圖和經過批準的施工組織設計制定進度控制方案，對進度目標進行風險分析，制定預防對策，經總監理工程師審定后報建設單位。

7.4.2檢查用于工程建設的苗木、種子、肥料、藥劑等施工材料的采購計劃；當自采種子或自育苗木時，檢查種子、苗木的數量與質量。當發現不能滿足工程施工質量要求而影響施工進度時，應按合同規定，協同相關單位及時采取措施限期解決。

7.4.3督促承包單位做好工程施工記錄，記錄內容包括：施工地塊與施工內容；實際完成的工程量和累計工程量；當天參加施工的勞力與投入的機具數量；管理與技術人員的到位情況；存在和發生的問題以及天氣氣候等。

7.4.4監理人員應對承包單位投入的施工勞力、施工組織管理等進行經常性地檢查、監督和記錄，并檢查承包單位的施工記錄，當發現存在影響施工進度的問題時，及時向承包單位發出現場指示（表暢），提出處理意見和解決措施。

7.4.5在施工中，當涉及到與當地政府、村民組織或村民的關系而影響施工進度時，項目監理機構應及時向建設單位報告，并協助建設單位盡早解決，為承包單位按進度計劃完成施工創造條件。

7.4.6林業生態工程建設施工季節性強，錯過施工季節，將導致施工進度拖后一年。在施工過程中，監理人員應檢查督促承包單位按設計施工，按有關規程規范施工，防止因施工質量問題返工而延誤施工季節，影響工程施工進度。

7.4.7等。項目監理機構應根據工程施工進度定期或不定期地組織召開工地會議，通報和檢查施工進度，了解和掌握潛在的問題，提出處理辦法、進度要求和后續施工的注意事項7.4.8專業監理工程師應及時分析承包單位報送的施工進度統計報表（表A16），實地對照檢查，核實所報送的己完項目時間及工程量，并與計劃進度進行比較（表C5），發現實際進度滯后于計劃進度時，應簽發監理工程師通知單，指令承包單位采取調整措施，當實際進度嚴重滯后于計劃進度時應及時報告總監理工程師，由總監理工程師與建設單位磋商采取進一步措施。7.4.9總監理工程師應對承包單位申報的已完工程施工工序進行核實，在質量檢查合格后，簽發工程進度款支付憑證（表A17）。

7.4.10總監理工程師應在監理月（季）報中向建設單位報告工程施工進度和所采取進度控制措施的執行情況，并提出合理預防由建設單位原因導致的工程延期及其相關費用索賠的建議。

7.5進度檢查方法 7.5.1林業生態工程建設施工進度采用日均進度檢查法，日均進度等于相應施工季節內應完成的計劃工程量除以施工季節內的有效施工天數。

7.5.2采用日均進度法進行檢查時，應扣除不利天氣等因素影響而不能施工的天數。7.6進度計劃調整 7.6.17.6.27.6.3當承包單位錯過施工季節未能完成施工進度計劃時，應責令承包單位查找原因，當其施工能力不足時，應報告建設單位，更換或增加承包單位。

當檢查施工質量不合格而未能完成施工進度計劃時，必須指令承包單位在查找原因的基礎上，調整下的施工進度計劃，并提出相應的改進措施。

承包單位必須將調整后的施工進度計劃報總監理工程師審查，總監理工程師審查批準后的施工進度計劃作為下（或下階段）進度控制的依據。

8合同管理

8.1工程變更管理 8.1.1工程變更程序

1設計單位對原工程設計中存在的缺陷提出工程變更，應編制設計變更文件：建設單位和承包單位提出的工程變更，均應提交總監理工程師；

2總監理工程師收到變更申請后，由總監理工程師組織專業監理工程師對擬變更的工程進行調查和審核，收集與工程變更有關的數據，對變更的經濟技術合理性進行全面的比較分析，評估變更對施工質量、工期、造價及安全、環境產生的影響，是否引起承包單位索路等；

3審查同意后，應由建設單位轉交原設計單位編制設計變更文件。

4總監理工程師審查批準工程變更時，應就工程費用和工期與建設單位、承包單位進行協調，當工程變更而增加的工程費用較多（或超過建設單位授權）時需與建設單位充分協商，征得建設單位同意后才能批準：

5審查同意工程變更后，由總監理工程師下達《工程變更指令》（表B4），監督承包單位實施；如審查不同意，則將工程變更申請退還工程變更申請單位。

8.1.2工程變更申請書的主要內容

1工程變更的原因與依據； 2變更的內容及范圍：

3變更引起的合同價增加量或減少量： 4變更引起的合同工期提前時間或延長時間； 5工程變更附圖及其計算數據等。

8.1.3工程變更價款的確定方法

1工程承包合同中有適用于變更工程的價格，按合同己有的價格計算變更合同價款； 2工程承包合同中有類似于變更工程的價格，可以此作為基礎，確定合同價格，變更合同價款；

3工程承包合同中沒有類似和適用的價格，由項目監理機構或建設單位與承包單位協商達成變更價格，或由造價管理部門裁定。

8.1.4變更費用處理

1由于承包單位責任造成或承包單位為方便工程施工而提出的變更，所增加的施工費用不予補償，所節約的施工費用歸建設單位，也可由建設單位與承包單位協商確定：

2由建設單位或項目監理機構提出工程變更，由此導致的經濟支出和承包單位的經濟損失，由建設單位承擔。延誤的工期相應順延；

3所有工程變更必須經總監理工程師審查同意，簽發工程變更令后方可實施。在總監理工程師簽發工程變更令前，承包單位不得實施工程變更。未經總監理工程師審查同意而實施的工程，項目監理機構不予計量與付款。

8.2工程延期處理 8.2.1當承包單位提出工程延期要求符合工程承包合同文件的規定條件時，項目監理機構應予受理。8.2.2申報工程延期的條件

1監理工程師發出的工程變更導致工程量的增加；

2異常惡劣的氣候條件導致施工季節延誤和苗木、種子死亡； 3合同中所規定的任何可能造成工程延期的原因： 4由建設單位造成的延誤、妨礙和阻止； 5除承包單位自身以外的其它原因。

8.2.3工程延期的審批程序

1當工程確需延期時，承包單位應在合同規定的時間內以書面形式向項目監理機構提出延期意向通知。隨后在合同規定的有效期內。向項目監理機構提交詳細報告，申述延期的理由和依據，并填寫《延長工期申報表》（表A13）；

2項目監理機構收到延期報告后，應及時進行調查核實，確定工程延期時間； 3當延期事件具有連續性時，承包單位先提交階段性的詳情報告，項目監理機構在核實階段性報告后先由總監理工程師作出臨時延期決定并通報建設單位，臨時延期時間不直超過最終批準延期時間；

4當延期事件結束，承包單位提交最終的工程延期報告申請表后，項目監理機構應復查承包單位工程延期及臨時延期情況，并由總監理工程師簽署工程最終延期審批表；

5項目監理機構在作出臨時延期批準或最終延期批準之前，均度與建設單位和承包單位進行協商。

8.2.4工程延期控制

1總監理工程師批準的延期必須確實是屬于承包單位自身以外的原因導致的工程延期； 2批準的工程延期必須符合實際情況；

3項目監理機構應協助建設單位做好施工準備工作，包括施工地塊準備和苗木、種子準備等，防止因準備不足，導致承包單位提出工程延期索賠；

4項目監理機構應在施工中經常提醒建設單位履行好合同職責，及時支付工程進度款等； 5妥善處理工程延期事件，盡量減少工程延期時間及損失，在調查核實的基礎上合理批準工程延期（表B7）。

8.2.5工期延誤處理

由于承包單位的原因未能在施工季節內完成計劃施工工程量，總監理工程師有權依據合 26 同規定，拒絕承包單位的支付申請，停止簽署工程款支付證書；并責成承包單位賠償未完成計劃施工工程量給建設單位造成的經濟損失：或報告建設單位，調減承包單位承包的施工工程量，直至解除工程承包合同。

8.3費用索賠處理 8.3.1及索賠控制的依據

1國家有關的法律、法規和工程項目所在地的地方法規： 2本工程的工程承包合同文件；

3國家、部門、地方有關的標準、規范和定額； 4施工過程中形成的與索賠事件有關的憑證材料。

8.3.2索賠成立的條件

當索賠事件同時滿足下列條件時，監理工程師才予受理索賠： 1與合同相對照，索賠事件造成了承包單位直接經濟損失； 2索賠事件按合同規定不屬于承包單位的行為責任或風險責任；

3承包單位已按工程承包合同規定的期限和程序提交了索賠意向通知和索賠報告。

8.3.3索賠處理程序

1承包單位在合同規定的期限內向項目監理機構提交了對建設單位的費用索賠意向通知書：

2總監理工程師指定專業監理工程師收集與索賠有關的數據，建立索賠事件檔案； 3承包單位在合同規定的期限內，或在監理工程師同意的時間內，向項目監理機構提交了對建設單位的費用索賠申報表（表A14）包括事件發生的原因，對其權益影響的證明材料，索賠依據，索賠費用或時間，計算方法與計算依據及其它附件材料；

4如果索賠事件的影響持續存在，承包單位應按監理工程師要求的時間間隔，向項目監理機構報出每一時間段內的索賠證明材料和索賠要求，并在索賠事件結束后的規定時間內提交最終詳細索賠報告，提出索賠證明材料和累計索賠額；

5總監理工程師對照承包單位的報告與項目監理機構的索賠檔案記錄，澄清基本事實，檢查引用的合同依據對索賠事實的適用性，審查計算方式是否合理，計算是否正確，必要時，要求承包單位提供更詳細的補充材料。然后提出對索賠的初步意見：

6總監理工程師審查費用索賠，并在初步確定一個額度后，與承包單位和建設單位進行 27 協商，形成最終處理意見（表B5）；

7當承包單位的費用索賠要求與工程延期要求相關聯時，總監理工程師在作出費用索賠決定時，應與工程延期的批準聯系起來，綜合作出費用索賠和工程延期的決定；

8當建設單位與承包單位存在嚴重分歧時，總監理工程師以合國條件和客觀事實為依據，提出最終處理意見。若承包單位對總監理工程師的決定不服，可申請仲裁。

8.3.4由于承包單位的原因造成建設單位的額外損失，建設單位向承包單位提出費用索賠時，總監理工程師在審查索賠報告后，應公正地與建設單位、承包單位進行協商，并及時作出答復。

8.4違約及處理

8.4.1建設單位的違約行為及處理方式

1建設單位由于不可預見的原因，而不能繼續履行合同，或沒有在合同規定的時間內根據總監理工程師的支付證書向承包單位付款；

2項目監理機構收到承包單位的通知后，應盡快深入調查，收集掌握有關情況，澄清事實，并根據合同有關規定，處理違約事宜。處理方式包括：賠償損失，支付違約金，順延工期，繼續履行合同。

8.4.2承包單位的違約行為及處理方式

1承包單位違約行為包括：無正當理由不開工或未能在施工季節內完成計劃施工工程量；未經總監理工程師同意，隨意分包工程，或將整個工程分包出去；不履行合同規定的責任和義務，傷害公共利益或來嚴格遵守執行國家的有關政策和法規等；

2總監理工程師確認承包單位違約，應在盡可能短的時間內書面通知承包單位進行彌補和改正，確認承包單位違約對建設單位造成的費用影響，辦理扣除相應費用的證明，直至辦理并簽發部分或全部中止合同的支付證明。

8.5工程分包控制 8.5.l8.5.2承包單位只能按合同規定或經建設單位認可后，將專業性較強的附屬工程或非主要部分的工程分包給符合該工程施工技術要求的單位施工。

承包單位必須將分包單位的資質或施工能力報總監理工程師審查經批準后，才能與其簽訂分包合同。

8.5.38.5.4總監理工程師對分包單位的批準不解除承包單位根據合同規定應承擔的義務和責任，承包單位應在分包現場派駐相應的監督管理人員，保證合同的履行。

項目監理機構通過承包單位對分包工程進行管理，檢查發現分包工程施工中存在的各類問題，責成承包單位負責處理。

8.5.5總監理工程師通過承包單位對分包單位進行支付。

9信息管理

9.1監理信息收集 9.1.1項目監理機構應詳細制定向信息源收集信息的項目明細、收集方式、收集時間要求、信息內容要求和指定的表達方式。

9.1.2工程施工中的主要信息源

1建設單位提供的信息：建設單位與各方簽訂的合同及其補充文件，有關工程施工的各類計劃、規定、辦法、要求、指示、通知及其它文函，有關呈報事項的批復、復函等；

2承包單位提供的信息：施工組織設計、施工方案、技術措施、質量檢查記錄、各類報告與報表、支付與索賠申請、圖片與錄像數據等。

3設計單位提供的信息：設計文件、設計通知、技術說明及要求等。4監理文件與記錄

監理文件包括：監理規劃，監理實施細則，對承包單位發出的各項監理指令、指示、通知、文函、批復、簽證，對建設單位和設計多位發出的各類報告、報表及其它文函等。

監理記錄：主要是監理人員的工地監理日志。記錄內容包括當天的施工內容、參加施工的勞力與投入的機具數量、當天發現的質量問題、施工實際進度、施工注意事項、監理工程師當天所作的重大決定、對承包單位所作的主要指示、發生的糾紛及解決辦法、總監理工程師來工地談及的問題與指示、天氣氣候等。

5工地會議信息：包括各類工地會議通知、記錄、記要； 6國家與當地政府有關工程建設的政策、法律、法規。規程。規范和技術定額等：

7有關其它外部單位發來的文函。

9.2監理信息購儲存、檢索與傳遞 9.2.1便于檢索。對需存儲的工程信息，作好編目分類工作，按信息編碼登記后建文件存儲，9.2.2工程施工中的所有信息傳遞均應采用書面形式，通過計算機傳遞的信息也應打印成文字，以各存盤。

9.2.3傳輸信息的收、發都應做好記錄。發文方應登記發文名稱及份數、送達單位、要求送達的時間。收文方應登記發文單位、來文名稱及份數、收文時間、收件人簽章，并應簽發收文回執。

9.3監理信息加工與使用 9.3.1依據收集的質量控制信息，對當月施工中出現的各種質量問題，包括在現場監督檢查中發現的各種問題，在月報（季）報中進行階段性的歸納與評價，重大質量事故，應進行專題質量報告。

9.3.29.3.3依據收集的造價控制信息，對造價完成情況進行統計、分析，在統計的基礎上作些短期預測，以便對建設單位在組織資金方面提出咨詢意見。

依據收集的進度控制信息，對工程施工進度進行分析對比與綜合評價，包括當月實際完成的工程量，實際完成量與計劃進度的比較，當某一部分工程拖后，應分析原因、存在的困難與問題，提出解決的意見。

9.3.4依據收集的合同管理信息，對索賠提出處理意見。9.4監理報告 9.4.1項目監理機構應按合同規定，定期和不定期地向建設單位提交的監理報告有監理月（季）報、年報和工程施工進度、質量、造價方面的統計報表等。其中年（季）報以該年（季）的最后一個月的月報作為該年（季）的年（季）報。

9.4.2監理工作年報、月（季）報應包括以下內容：

1工程施工情況綜述； 2工程形象進度；

3工程進度：實際完成情況與計劃進度比較；進度完成情況及采取措施效果的分析； 4工程質量：工程質量情況分析；采取的工程質量措施及效果； 5工程計量與工程費用支付：工程量審核情況；工程款審批情況及支付情況與分析；采取的措施及效果；

6合同履行情況及合同執行分析；

7監理工作小結：包括對進度、質量、工程款支付等方面情況綜合評價；監理工作情況；有關本工程的意見和建議；下階段監理工作重點。

9.4.3項目監理機構向建設單位提交的各類報告、報表均應按照監理單位制定的并經建設單位同意的程序審查、批準、簽發。各類報告、報表均應加蓋項目監理機構公章方能有效。監理工作年報、月（季）報以及重大緊要事項報告應由總監理工程師審批簽發。

9.5監理報表 9.5.1工程進度報表

1合同項目總進度計劃及總進度計劃表（承包單位編制，項目監理機構審批）； 2合同項目控制性進度計劃（承包單位編制，項目監理機構審批）；

3合同項目月（季）度施工進度計劃表（承包單位編制，項目監理機構審批）： 4監理工程項目月（季）度施工進度計劃表（項目監理機構在匯總審查批準的合同項目月（季）度施工進度計劃表后統一編制）；

5合同項目、月（季）度進度實施情況表（承包單位編制，項目監理機構審批）； 6監理工程項目完成工程量匯總表（項目監理機構編制）。

9.5.2工程質量方面

1監理工程項目工程質量月（季）報、年報表（項目監理機構編 制人

2工程質量事故報告表（承包單位編制，項目監理機構審批）；

3苗木、種子、肥料及其它施工材料檢驗報表（承包單位編制，項目監理機構審批）； 4工序質量檢驗報表（承包單位編制，項目監理機構審批）。

9.5.3工程造價及合同管理方面

1合同項目分需用資金計劃表（承包單位編制，項目監理機構審批）； 2合同項目造價完成月（季）報表（承包單位編制，項目監理機構審批）； 3施工材料需用量計劃表（承包單位編制，項目監理機構審批）4施工材料實際耗用量報表（承包單位編制，項目監理機構審核認可）。

9.6監理工作總結 9.6.1項目監理機構在監理的工程項目完工驗收并完成工程委托監理合同規定工作后，應向建設單位提交“監理總結報告”。其內容包括：工程概況；監理組織機構、監理人員和投入的監理設施；工程委托監理合同的履行情況；監理工作成效；施工過程中出現的問題及其處理情況和下一步工作建議；工程照片及其它音像數據清單（有必要時）。

9.7監理數據管理 9.7.1監理數據的管理應由總監理工程師負責，指定專人具體實施，在各監理階段結束后做到及時整理歸檔、資料真實完整、分類有序。

附錄：監理工作的基本表式

A表：承包單位用表 A1施工組織設計（方案）報審表 A2施工進度計劃報審表 A3分包單位資質報審表 A4苗木質量檢驗表 AS林木種子質量檢驗表 A6工程施工材料報驗表 A7工程開工／復工報審表 A8工程計量申報表 A9工程款支付申報表 A10工程變更費用報審表 A11承包單位申報表（通用）A12工序質量檢驗表 A13延長工期申請表 A14費用索賠申報表

A15月（季）完成工程量報審表 A16月（季）完成工程量統計表 A17月（季）付款報審表

A18工程完工報驗單 A19工程質量事故報告單

B表：監理單位用表 B1監理工程師通知(通用）B2設計變更通知 B3工程檢驗認可書 B4工程變更指令 B5工程暫停今 B6現場指示 B7工程延期審批表 B8費用索賠審批表

C表：監理報表 C1：合同工程項目總進度計劃表 C2 監理工程項目總進度計劃表 C3 合同工程項目進度計劃表 C4 監理工程項目進度計劃表

C5 工程進度計劃與實施進度計劃比較表 C6_年_月份完成工程量匯總表 C7工程質量月報表 C8 工程質量檢查匯總表 C9主要施工材料需用量計劃表 C10主要施工材料實際耗用量表 C11監理人員在場情況月報表

附件1：

關于印發《建設工程委托監理合同（示范文本）》的通知 建建（2000）44號

各省、自治區、直轄市建委（建設廳）、工商行政管理局、各計劃單列市建委、工商行政管理局，國務院有關部門，新疆生產建設兵團，解放軍總后勤營房部，中央管理的有關總公司：

根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》，我們對1995年建設部、國家工商行政管理局聯合頒布的《工程建設監理合同》示范文本（GF—95—0202）進行了修訂?，F將修訂后的《建設工程委托監理合同（示范文本）》（GF—2000—0202）印發給你們，請做好推廣使用工作。原《工程建設監理合同》示范文本同時廢止。

中華人民共和國建設部

國家工商行政管理局

二OOO年二月十七日

附件2：

工程委托監理合同示范本的使用說明

1、為規范林業生態工程建設監理合同雙方的義務、權利和責任，建議在簽訂林業生態工程建設委托監理合同時，采用《建設工程委托監理合同（示范文本）》（GF2000—0202）。

2、因《建設工程委托監理合同（示范文本）》是通用示范監理合同文本，應用于林業生態工程監理合同時，應注意如下幾點：

①示范文本第十四條第一款中的“原材料、構配件、設備”和第十七條第八款中的“材料、構配件、設備”，在林業生態工程建設中，系指“種子、苗木、肥料、藥劑及其它施工材料”。

②示范文本第十九條“當雙方的爭議由政府建設行政主管部門調解或仲裁時，應當提供作證的事實材料”中的“政府建設行政主管部門”，在林業生態工程建設中，系指‘政府林業行政主管部門”。

附件3：

現行部分林業規程規范及技術標準 l、造林技術規程GB／T1 5776—1995

2、主要造林樹種苗木質量分級 GB 6000—99

3、林木種子質量分級 CB 7905—99

4、飛機播種造林技術規程GB／T15162—94

5、森林撫育規程GB／T15781—1995

6、封山（沙）育林技術規程GB／T15163—94

7、育苗技術規程 GB 6001—85

8、林木種子檢驗規程 GB 2772—1999

9、全國生態公益林建設標準GB／T 18337—2001

10、主要造林樹種林地化學除草技術規程GB／T15783—1995

11、林木育種及種于管理術語GB／T16620—1996

12、林木種子儲藏 GB 10016—88

13、林木引種GB／T14175—93

14、主要造林闊葉樹種良種選育程序與要求GB／14073—93

15、林木良種審定規范GB／T 14071—93

16、林木種子檢驗儀器技術條件 GB 10017—88

17、飛機播種治沙技術要求 LY／ T1186—1996

18、速生豐產用材林檢驗方法LY／T1078—92

19、容器育苗技術L／1000—91 20、植物檢疫條例實施細則

21、森林植物檢疫技術規程

22、國家造林項目檢查驗收辦法

23、全國封山育林實績檢查辦法

24、全國飛播造林成效核查辦法（試行）

25、退耕還林還草工程建設檢查驗收辦法（試行）

26、全國人工造林、更新合格面積保存狀況調查實施辦法

27、全國營造林實績綜合核查辦法（暫行）

28、天然林資源保護工程核查驗收辦法

第四篇：A林業工作站管理復習題

林業工作站管理復習題

一、填空題

1.《中共中央國務院關于加快林業發展的決定》對林業的基本定位是：在貫徹可持續發展戰略中，要賦予林業以重要地位；在生態建設中，要賦予林業以首要地位；在西部大開發中，要賦予林業以基礎地位。（1頁）

2.林業是以森林為經營對象的重要的社會公益事業和基礎產業，肩負改善生態環境和促進經濟發展的雙重使命。（1頁）

3.《中共中央國務院關于加強林業發展的決定》指出：鄉鎮林業工作站是對林業生產經營實施組織管理的最基層機構，要充分發揮政策宣傳、資源管護、林政執法、生產組織、科技推廣和社會化服務等職能和作用。（46頁）

4.2000年以后，以實施重點林業工程為標志，我國林業正經歷一場由木材生產為主向以生態建設為主轉變的極其深刻的歷史性變革。（9頁）

5.林業統計是以林業生產經營管理活動的數量表現作為研究對象的一門專業科學。（154頁）

6.林業生產經營活動，從國民經濟部門劃分的角度看，主要分別屬于大農業和工業。（154頁）

7.有林地是指郁閉度在0.2以上，連續面積大于0.067公頃的喬木林、紅樹林和竹林。（169頁）

8.疏林地是指郁閉度在0.10～0.19，連續面積大于0.067公頃的喬木林。（169頁）

9.灌木林地是指覆蓋度大于30﹪，連續面積大于0.067公頃的灌叢或雜竹叢。（169頁）

10.林木資源指在各類土地上生長的各類林木的總和，通常用面積和蓄積量兩種實物單位同時反映。（170頁）

11.統計分析的基本方法有對比分析法和因素分析法兩種。（164頁）12.衡量造林更新質量的統計指標是造林更新成活率、保存率和合格率。13.封山育林指利用林木天然更新的能力，采取封禁辦法以恢復森林的措施。（180頁）

14.人工更新面積是指在采伐跡地上，采用人工辦法恢復森林的面積。（179頁）

15.人工促進天然更新面積是指在采伐跡地上，利用林木萌芽能力和天然下種，輔以適當的人工措施恢復森林的面積。（179頁）

16.成災森林面積指受害森林面積中，單位面積的成林被燒死的株數在30﹪以上，幼林在60﹪以上，稱為成災森林面積。（179頁）

17.森林病蟲害防治面積按防治的實際面積和作業面積分別統計。(185頁)18.檔案可表述為數據、信息和知識的記錄。（194頁）

19.林業工作站檔案管理工作的重點是收集、整理、保管、統計和提供利用。（198頁）

20.檔案管理工作具有服務性和機要性雙重屬性。（199頁）

21.建立和管好森林資源檔案，是森林資源管理中的一項重要的基礎性工作，是各級林業主管部門的重要職責之一。（205頁）

22．林業科技推廣是科技成果由潛在生產力轉化為現實生產力的橋梁。（111頁）

23．林業工作站的首要任務是依法保護和管理好森林資源。（76頁）24．森林資源是林業生產的基礎，發展林業生產必須掌握森林資源的現狀。（205頁）

二、選擇題

1.2009年9月，胡錦濤總書記在聯合國氣候變化峰會上提出了我國到2020年，新增森林面積和蓄積的目標是（A）

A.新增森林面積4000萬公頃，新增森林蓄積13億立方米 B.新增森林面積3000萬公頃，新增森林蓄積10億立方米 C.新增森林面積5000萬公頃，新增森林蓄積15億立方米 2.林業工作站實施林業行政處罰，屬于哪一種行政行為（C）（50頁）A.依職權的行政行為 B.依授權的行政行為 C.依委托的行政行為 3.林業工作站進行林業行政處罰時，以何種名義進行（A）（50頁）A.縣級林業行政主管部門的名義B.林業工作站的名義C.鄉鎮人民政府的名義 4.林業工作站在選定林業科技推廣計劃項目時，應當遵循的3條原則是（A.B.D）（124頁）

A.符合黨和國家的科技方針政策 B.據資金能力確定項目 C.生產的需要和可能性 D.具有先進性、成熟性和實用性 5.在統計森林土地資源時，疏林地、灌木林應列入哪一種土地類型（A）（169頁）

A.林地 B.有林地 C.未成林造林地

6.當年造林成活率85﹪以上，或保存率80﹪但尚未郁閉的林地，在統計時應列入何種類型（B）（170頁）

A.有林地 B.未成林造林地 C.疏林地

7.主要樹種林齡級一般劃分為幾個齡級？請在下列中選擇一組（A）（171頁）A.1幼齡林 2中齡林 3近熟林 4成熟林 5過熟林 B.1幼齡林 2中齡林 3成過熟林

C.1幼齡林 2中齡林 3近熟林 4成熟林

8.非林業用地是指林地以外的農地、水域、未利用土地及其他用地，是否列入土地資源統計（A）（168頁）

A.列入 B.不列入 C.暫不列入

9.經濟林、竹林統計應使用何種計量單位（A）（175頁）A.公頃、百株 B.公頃、立方米 C.畝、百株

10.在受害森林面積中，被燒死的幼林數量按何種計量單位計算（B）（179頁）A.材積 B.株數 C.產值

11.林業工作站對珍稀野生動植物資源統計，主要有2項工作（A.B）（186頁）A.掌握轄區內珍稀野生動植物種類、種群分布和數量 B.是否有珍稀野生動物棲息、出沒、活動 C.對野生動植物資源進行調查并逐一登記

12.文件作為檔案保存需要具備一定的條件，請在下列條件中選擇3項（A.B.C）（195頁）A.處理完畢的文件

B.對日后實際工作和科學研究等活動具有一定查考利用價值的文件 C.按照一定的規律保存起來的文件 D.正在承辦的文件

三、判斷題

1.綜合平衡是編制計劃的基本方法，需要體現6個方面的平衡。其中最主要的2個方面平衡關系是（第93頁）

A.①森林資源的生長量與消耗量之間的平②各項生產任務與實際生產能力的平衡（√）B.①生產經營活動所需資金與可能的資金來源之間的平衡

②當前利益與長遠利益之間的平衡（）

2．國家對林業工作站的性質有明確的規定，下面有兩種說法，你認為那一種正確（47頁）

A.林業工作站是對林業生產經營實施組織管理的最基層機構，是具有行政管理的公益性事業單位（√）

B.林業工作站是縣級林業主管部門的外派單位，企業性質實行事業單位管理（）

3．編制和實施森林采伐及木材生產計劃工作的前提條件，主要指（97頁）A.非生態公益林區和非生態脆弱地區（）

B.林業主管部門批準有森林采伐和木材生產任務的地區和單位（√）4.西方的林學家提出一系列森林經營理論，值得我們借鑒。按理論提出的時間順序排列正確的是（18頁）

A.①森林永續利用理論 ②森林多功能理論

③近自然林業理論 ④林業分工論 ⑤森林可持續經營理論（√）B.①近自然林業理論 ②林業分工論 ③森林多功能理論 ④森林永續利用理論 ⑤森林可持續經營理論（）

5．林業科技推廣的根本目的是什么。請你根據實踐作出判斷（112頁）A.使林農學到某一項適用林木、興林致富（）B.發展生產力和培養林農的個人能力與素質（√）

6．林業科技推廣理論之一的“雙向溝通”理論，強調推廣人員與林農之間的雙方溝通問題，請判斷在這一過程中哪一個是推廣的主體（113頁）

A.林農（√）B.推廣人員（）C.信息與方法（）7．林業科技推廣專項經費的管理，采用何種管理辦法（133頁）A.采用人員經費包干、綜合管理的辦法（）B.采用項目經費包干責任制的管理辦法（√）8．林業統計的基礎性工作是（157頁）

A.①系統整理統計歷史資料 ②及時編報統計報表（）B.①健全原始記錄 ②建立統計臺帳（√）

9.森林資源檔案分為2種類型，各縣和山區林場建立的資源檔案屬于哪一類型檔案（206頁）

A.森林資源數據檔案（）B.森林經營檔案（√）

10．以小班為最小經營單位，內容包括小班檔案卡、資源統計臺帳、鄉縣兩級森林資源分布圖等，這屬于哪一種類型森林資源檔案（206頁）

A.森林資源數據檔案（）B.森林經營檔案（√）

11．根據1985年6月10日林業部頒發的《森林資源檔案管理辦法》，森林資源檔案建立需要10個方面材料，其主要2個材料是（207頁）

A.①森林資源二類調查材料 ②森林更新造林調查設計資料（√）B.①各種作業設計資料 ②歷年森林資源變化資料（）

12．作為證實國家、集體和個人正當利益的書面文件,包括立法性質的文件、證明文件和相互交往的各種材料，例如法律法規、協議、合同、名單、記錄、報告、批件等，這些林業檔案作用指（197頁）

A.宣傳教育的生動素材（）B.維護權益的法律書證（√）13．林業工作站物資列入固定資產統計應具備的條件指（104頁）A.①使用年限在一年以上 ②單位價值200元以上（√）B.①使用年限在二年以上 ②單位價值500元以上（）

14．林業統計按其計量單位不同，分為實物指標和價值指標2種。總產值、凈產值、總收入、固定資產總值、成本、利潤等這些指標屬（153頁）

A.實物指標（）B.價值指標（√）

15．林業統計中經常出現的各類土地面積、蓄積量、林產品產量、林機具臺數、職工人數等，這些指標屬（152頁）

A.價值指標（）B.實物指標（√）

16．封山育林面積是造林更新統計內容之一，其封山育林面積指（180頁）A.當年實有封禁面積（√）B.除實施采伐作業外的封禁面積（）17.林業工作站實施林業行政處罰，屬依委托的行政行為，是否需要辦理委托手續（50頁）

A.必須辦理書面委托手續（√）

B.林業工作站屬縣級林業行政主管部門的派出機構，不必要辦理書面委托手續

18.森林病蟲害防治面積是反映防治情況和效果的統計指標，在同一面積上進行多次防治，可重復計算的指（185頁）

A.防治實際面積（）B.防治作業面積（√）

四、簡答題

1．林業工作站的工作方法指在管理過程中采取的手段和措施，其方法種類很多，常用有哪幾種？（54頁）

答：通常有行政方法、經濟方法和法律方法三種。

2．考核林業工作站人員應當全面了解，實事求是，為合理使用人才提供依據，其考核內容和重點包括哪些方面？（67頁）答：主要應考核其德（政治思想、職業道德）、能（從事本職工作的能力）、勤（工作態度、出勤率）、績（工作業績、效益）、廉（秉公辦事、不貪不占）。

3．現代林業資源包括現實資源和潛在資源，現實資源指已開發的木材等，請列舉5種潛在資源。（23頁）

答：①未被認識和開發的工業價值②保健價值③環境價值④觀賞價值⑤科學價值。

4．根據目前鄉鎮林業站工作職責任務，鄉鎮林業統計的主要內容是什么？ 答：①森林資源及利用統計②營林生產統計③森林保護統計④林產品產量和產值統計。

5．檔案保管的設備指在檔案保管、保護工作中使用的機械、儀器、儀表、器具等技術設備，請列舉其中5種或5種以上設備。（204頁）

答：空調機、去濕機、滅火器、報警器、復印機、裝訂機等。

6．由于自然和社會的多種因素，森林資源的狀況總在不斷變化，反映這一變化的小班卡片也在要求更新。請列舉5種需要小班卡片作出更新的情況。（209頁）

答：下列情況之一，小班卡片需要更新或更改：

①凡小班因林木采伐、林分改造、森林火災、森林病蟲害等原因造成林木全部消耗的；②凡宜林地、采伐跡地、火燒跡地的小班因造林、更新引起整個小班地類變更的；③因權屬或經營界線引起小班面積、蓄積和林分因子發生變化的； ④未成林小班經驗收達到成林標準的；⑤因林地被征占或毀林開荒引起林地變化的。

7．試述森林資源檔案建立的程序和過程。

答：森林資源檔案收集后：①根據森林資源二類調查薄中的小班調查因子，按照建檔小班卡片內容轉抄；②根據小班資源檔案卡片上的數據，匯總林班（村）各類土地面積和各類森林資源蓄積臺帳，由各林班匯總鄉鎮森林資數據；并逐一查對，做到準確無誤；③每年上報一次森林資源年報，做到一年一出數，一年一歸檔。

五、綜合題

1．林業工作站的主要職責范圍包括宣傳國家林業方針政策，組織指導林業生產，做好林業“三防”，協助處理林權糾紛，查處林政案件，以及建立森林資源檔案，為林農提供產前、產中、產后服務，代收各項林業行政收費等，請你根據所在林業工作站的實際，談你如何履行上述職責。（51頁）

答：作為林業工作站人員，首先要明確宗旨，這個宗旨就是服務。服務是林業站的宗旨，也是林業站最基本的職能。離開了對林農的服務，離開對林業生產的服務，林業站的性質就改變了。其次，要明確林業工作站首要任務是管理森林資源，森林資源是林業生產的物質基礎和林業單位的命根子。其三，要把發展作為林業站第一要務。因為保護和培育森林資源，或鼓勵林農發展林業產業，發展多種經營，都要圍繞發展這一主題。其四，要實事求是，要根據林業站轄區的實際，提出發展目標、任務和具體實施，切忌盲目指揮，脫離實際，貽害百姓。其五，要不斷解放思想，與時俱進，振作精神，銳意進取，做好林業工作站的每項工作。

2．林業工作站是行使行政管理職能的事業單位，保護森林資源是林業站的首要任務，另一方面，又要編制林業規劃和森林經營方案，組織廣大林農，利用森林資源，發展林業生產，興林致富。請問在保護森林資源，改善生態環境與利用森林資源，發展林業產業之間是否存在矛盾？應如何處理這一矛盾？（76頁）

答：長期以來，簡單地把森林當作資源，實行單打一的木材生產，造成資源枯竭，生態惡化，林業路子越走越窄，這就是說，在保護森林資源改善生態環境與利用森林資源發展林業產業之間的確存在矛盾。而解決這一矛盾，首先要轉變林業經營理念，把以木材生產為主轉變為以生態建設為主，切實把林業站的各項工作轉移到以生態建設為主的軌道上來，切實把保護森林資源作為林業站的首要任務。其二，要科學合理實行分類經營，劃分功能區，凡屬天然林，凡屬生態公益林，凡屬防護性森林，嚴格保護，決不松手。其三，對于劃為商業性林業這一塊，要組織林農，廣開思路，宜林則林，宣果則果，多種經營，大力發展具有地方特色的產業，幫助林農致富，總之，要努力在保護和利用之間，在生態和產業之間，在長期效益和短期效益之間找到一個平衡點。

3．“98”抗洪之后中共中央國務院制定的災后重建“三十二字”綜合措施，為什么要把“封山植樹，退耕還林”放在首位？（29頁）

答：①森林植被的生態功能決定。森林生態的基本功能是防風固沙，保水保土。封山植樹，退耕還林，將有效恢復森林植被，解決沙患和水患這一中華民族的心腹之患；②新時代林業的基本定位決定。在新的歷史時期，林業的基本定位是以生態建設為主而非以木材生產為主，必須把封山植樹，退林還林放在首要；③經濟發展的需要決定。國家經濟的發展，一方面有能力對退耕還林的地區進行生態補償，另一方面，工業化帶來的生態環境問題，需要進行生態治理；④農業自身發展決定。傳統的平面的或拓荒式的農業生產方式，是越墾越荒，越墾越窮，只有首先恢復以森林為主體的植被，才能逐步走上林茂糧豐，興林致富的道路。

4．中共中央國務院《關于加快林業發展的決定》規定林業站承當政策宣傳，資源管護，林政執法，生產組織，科技推廣和社會化服務等職能，作為林業站工作人員，你應如何履行林業站職能？（49頁）

答：林業工作站的職能，概括起來是“宣傳、管理、執法、組織、服務”等五個主要方面。首先，要明白，林業站最基本任務是管好森林資源，森林資源是林業工作之本，管好森林資源，一切問題都會迎刃而解。而管好森林資源，關鍵要把好兩個環節，一是嚴格執法，要廣泛宣傳國家的林業方針政策和法規法律，嚴格執法，用法規和行政手段，管好森林資源。二是熱情服務，組織林農發展林業生產，推廣林業適用技術，做好產前、產中和產后服務，為林業發展和林農增收獻計獻策。嚴格執法和熱情服務是圍繞管好森林資源基本目標和任務的兩個方面，只有嚴格執法，才能為發展林業提供良好的法制環境，而只有熱情服務，服務林業和林農，把林業生產搞上去，管好森林資源的任務才能完全實現。

5．林業工作站是林業生產經營和實施組織管理的最基層單位，在我國林業建設中發揮不可替代的保障作用，請你闡釋一下在新的歷史時期，林業站的地位和作用。（46—47頁）答：①林業工作站是整個林業工作的基石。中共中央國務院關于加快林業發展的決定，明確規定林業站是林業生產經營和實施組織管理的最基層單位，是整個林業工作的基石，是做好各項林業工作的基礎保障。林業建設的實踐證明，凡是林業站健全且職能作用發揮得好的地方，各項工作落實得好，林業發展就比較快；反之，工作就比較被動，發展就比較慢。因此，要緊緊抓住這一基石不動搖，切實把林業工作做好；②林業工作站是各項林業工作的落腳點?！吧嫌星l線，下穿一根針?！绷謽I方針政策，森林資源保護，林業生產任務，科技推廣，集體林權制度改革等各方面工作，都要通過林業站，落實到村、到戶、到山頭地塊，最終要通過林業站去落實；③林業工作站是林業系統加強與農民聯系溝通的橋梁和紐帶。林業工作站設在基層，面對廣大林農，是林業系統加強與農民溝通的橋梁和紐帶，只有把林業工作站抓好了，林業為社會主義新農村建設服務才有可靠的依托。

6．近年來一些地方政府在農村稅費改革后進行鄉鎮機構配套改革過程中，把原來由縣級林業行政主管部門領導為主的鄉鎮林業工作站下放到鄉鎮管理，你如何看待這一問題？（58頁）

答：一些地方實踐證明，這種作法弊多利少，一是管理體制不穩定，制度不健全，容易造成政出多門，管理混亂，林業工作站無所適從；二是林業工作站完全由鄉鎮管理，人員常忙于鄉鎮“中心”工作，一些林業工作站甚至名存實亡，難以發揮職能作用；三是縣級林業主管部門不能委托林業工作站行使林業行政執法權，特別在森林資源的監督管理方面，林業工作站很難有效地對因一些鄉鎮的個別領導急功近利的短期行為產生的破壞資源行為進行監督，造成森林資源失控。應理順林業工作站管理體制，將林業工作站作為縣級林業行政主管部門的派出機構，實行垂直領導。

7．為什么說林業科技推廣的根本目的就是發展生產力和培養林農的個人能力與素質？（112頁）

答：其一，在林業科技推廣工作者的幫助下，施教于林農，增進林農的知識，改變態度，提高技能，以期獲得好的林業經營，增加林農收入和滿足社會日益增長的物質生活需求。其二，在林農自愿改變行為而獲得生產物質產品的同時，更需要是獲得豐碩的精神文明成果。也就是通過林業科技推廣教育性工作——培訓，傳播知識、溝通等，轉變林農傳統的價值觀為現代價值觀，以適應在社會主義市場經濟條件下發展林業的需要。

8．林業科技推廣是科研成果由潛在的生產力轉化為現實生產力的橋梁，為什么又說林業科技推廣是科研成果的繼續和再創新，你如何理解這一個問題。（111頁）

答：首先，林業科研成果的大多數是實驗條件下產生的，適用于一定的范圍，有很大的局限性。二是林業生產條件的復雜性，不同地區經濟狀況，文化技術水平的差異性等會對林業科技推廣產生影響，這就要求在推廣過程中，增加實驗、示范、培訓、推廣各個環節，并進行組裝配套，以適應當地的生產條件和林農的接受能力。顯然，在知識形態的生產力向物質形態的生產力轉化的過程中，不是簡單的成果移位，而需要艱辛的再創造，在原有成果的基礎上進行再創新。

9.森林保險的保險標的和保險責任范圍是什么？

答：一是保險標的為生長和管理正常的商品林和公益林；二是保險責任范圍以人力無法抗拒的自然災害為主，包括火災、暴雨、暴風、洪水、泥石流、冰雹、霜凍、臺風、暴雪、雨淞、蟲災等。

10.中央財政對森林保險保費的補貼比例是多少？補貼的先決條件是什么？ 答：（1）中央財政對森林保險保費補貼比例是：對商品林保險保費補貼比例為30%，對公益林保險保費補貼比例為50%。（2）補貼的條件是：商品林，省級財政至少補貼25%的保費；公益林，地方財政至少補貼40%的保費，其中，省級財政至少補貼25%的保費。

第五篇：如何做好林業管理及可持續發展

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如何做好林業管理及可持續發展

我國的自然環境條件還是相對比較優越的,森林資源總量還位于世界前列,人工林面積更是居于世界首位;但我國的林業工作還是面臨著嚴峻的形勢,其發展的現狀遠低于國民經濟發展和維系生態環境的標準?？沙掷m發展是一種新的科學發展觀,人類已經逐步重視它在社會發展的各個領域所起的重要作用。隨著人類對可持續性發展認識的提高,對生態環境、林業資源等的保護與發展的重視,將可持續性發展的理念植入到林業管理中,已是當前我們所迫切需要做的任務。所謂林業的可持續性發展是指對林業的經濟資源、社會資源和自然資源的管理與發展,使其滿足當代的需求,同時又不損害后代對林業的需求與發展。

目前,國家對林業需求主要是以保護和發展森林資源、改善生態環境。本文通過對林業的可持續性發展所存在的各類問題的分析,探討我國林業管理以及實現林業可持續發展的措施與途徑。

1當前林業可持續發展存在的問題

當前的林業資源是有用的、可更新資源,但是若人類使用完了以后卻得不到持續維護的話,我們的后代將再也享用不到這些資源,為此我們需要通過林業的可持續性發展,改善人類的福利,造福后代。但當前林業可持續性發展還是在某些方面存在著問題,如下: 1.1林權結構模式單純

在我國,森林資源基本屬于國有或集體所有,此林業產權結構是社會主義公有制的體現,但卻制約了林業的可持續發展。

1.2采育失衡,利用不全面

近年來我國雖在森林覆蓋率及森林積蓄量上有所增加,但人均擁有的比率還是遠遠底于世界平均水平,且部分地區還出現銳減現象。主要是存在采育失衡的http://www.tmdps.cn/ http://www.tmdps.cn/ http://www.tmdps.cn/ http://www.tmdps.cn/

狀況:年森林采伐量大于森林的生長量,采伐后未進行森林更新。采伐的木材利用不全面,只有2/3的材積作為原木運出,剩余的丟棄,且加工后出材率僅為60-80%。

1.3生態補償機制未健全

所謂生態補償機制即為自然資源有償使用制度。因自然資源作為資源性,生態資源使用人或受益人在合法地利用自然資源過程中,應對資源所有人支付一定的費用或對生態環境的改善和保護做過努力、付出過代價者,給予一定經濟補償的法律制度。但目前這一機制還未法律健全化。

1.4林業保護的監管缺乏力度

雖然目前國家在林業保護和管理工作上有了一定的成績,逐步加強了對森林資源的監督管理,并派駐森林監管機構對地方政府違法征地、毀林墾地等行為進行管理,并實施退耕還林等工程來恢復森林植被、挽回損失。但是,一些地區性的監督管理部門還是缺乏監管力度,對地方政府的林地用途管理制度、占用林地審核制度以及對破壞林地案件的監察力度還欠落實到位。

2做好林業管理的措施

2.1加強組織領導,開展宣傳教育

要做好林業管理,首先要成立專門的組織管理機構,各級部門及林業企業的主管領導應合理全面地分配工作人員,將林業的資源管理工作作為一項常規工作來抓,年初做好計劃、目標,年中進行檢查,年底結束后總結。加強組織領導,做好督促、落實工作,出現問題要徹底檢查,決不怠慢。

同時,還要廣泛地開展森林資源保護的宣傳教育工作。首先各林業企業要不斷地對職工(尤其是管護人員)開展對自然生態資源保護的宣傳教育工作,以不同的形式對職工進行林業的法律法規、方針政策的宣傳教育。以提高員工對林業發展的新形勢及自然資源保護的重要性的認識,破除廣大員工原先“靠山吃山”的陳舊http://www.tmdps.cn/ http://www.tmdps.cn/ http://www.tmdps.cn/ http://www.tmdps.cn/

觀念,最終為做好林業管理工作奠定堅實的思想基礎,并建立起“靠山育林”的新觀念,在根本上屏棄傳統“以砍伐為生、靠木頭吃飯”的錯誤觀念。其次,對生活在林區以及自然生態區的農牧民也要加強森林管護的宣傳教育工作,通過多種方式,如:舉辦活動、宣傳單、報紙、電視廣播等,或者局部干部的專題討論、案例分析等宣傳,最終提高群眾對森林的保護意識。

2.2加強監督管理,完善管護制度

要做好林業管理工作,還需要加強監督管理,完善管護制度。林業的管理主要包括林政資源管理和林業保護兩大塊,林政資源管理又包括林業的法規、林權、資源、采伐及木材經營等管理。因此,需要建立“多層保護”的管護機制,既可以明確管護人的責任、權利,又可以充分調動職工群眾管護經營的積極性。尤其是對森林資源的監管工作,全面實行伐區管理責任制度,采用采伐限額管理制度,實行憑證采伐、憑證運輸、憑證經營加工制度,依法嚴厲打擊超額采伐、非法占用林地、毀林造房等行為,杜絕亂砍濫伐現象,走可持續性發展的道路。林業行政主管部門應與每一片伐區簽訂林木采伐管理責任書,落實伐區責任人,并簽訂伐區作業質量跟蹤管理責任書;伐前,林業行政主管部門的監察室需要對林業規劃設計進行抽查;伐后,在各單位自查基礎上于年底由林業部門統一組織伐區質量檢查驗收。完善的管護制度是一切林業管理工作能夠順利實施的保障,而林業管理的職工是生態資源管護的最直接施行人員,其工作質量及思想的好壞直接影響到林業管理工作的成敗,為此,現代林業的發展已迫切地需要建立一套完善的管護機制,通過它來明確管理人員的職責,并更好地落實責任,以達到對林區監督和管理的目的,并將管理質量與經濟效益掛鉤(不同林地,情況不同,所采取的管護制度也可以不同)。要求林業企業的員工簽定管護協議,對他們的管護范圍、職責和義務等http://www.tmdps.cn/ http://www.tmdps.cn/ http://www.tmdps.cn/ http://www.tmdps.cn/

進行明確,利用協議的定期或不定期考核,對那些玩忽職守、作風不良的職工予以更換調整,充分調動林業職工的工作積極性,穩定管理人員隊伍,提高林業管理的質量。

2.3強化林業管護與資源培育

要做好林業管理更需要強化林業管護與資源的培育。林業管護包括了對木材流通的管理、林業有害生物的防治、森林的防火工作、自然保護區和野生動植物保護區的管護等等。首先,應加強木材運輸管理人員的培訓,進一步規范運輸監督檢查行為(木材運輸證的領取、保管、發放、統計等程序);其次,強化監測預警、檢疫御災、防治減災工作,開展季節性的災害普查,實行植物檢疫證運輸,嚴格防范外來危險性林業有害生物入侵;再次,認真貫徹國務院修訂的《森林防火條例》,加強森林防火的建設與管理,做好火災預警檢測、防火道、林火阻隔等措施,并對周邊職工民眾進行火災應急演練,降低火災發生造成的損失;最后,加強對設立的自然保護區以及野生動植物的管護,通過對《中華人民共和國自然保護區保護條例》及野生動物保護法律法規宣傳,有效提高對野生動植物的保護意識。

森林資源是林業的物質基礎,要實現林業的可持續性發展就需要對林區采伐后進行資源培育,不斷地增加森林資源并提高森林質量,否則,當我們將資源耗盡卻不給予及時培育的話,我們的后代將享用不到這些資源。所以,要求建立森林資源培育與發展激勵機制,對育林項目工程予以資金補助。

3實現林業可持續發展的途徑

一般來說,林業的可持續性發展主要是指在生態、經濟、社會三方面的可持續性發展。所謂生態的可持續發展就是說人類賴以生存的自然環境的可持續發展,自然環境的好壞對于人類社會的生存與發展的影響是非常大的。鍋爐配件作為一種新的發展觀,可持續發展已深入到社會發展的各個領域,因此,我們要想實現林業的可持續發展,就應做好以下幾個方面的工作: http://www.tmdps.cn/ http://www.tmdps.cn/ http://www.tmdps.cn/ http://www.tmdps.cn/

首先,應依靠科技來發展林業?，F代科技日新月異,我們要利用飛速發展的高新科技,開展對良種壯苗與優良樹種的結構進行研究,培育優良種苗,利用先進技術實施科技造林、防滲膜價格科技興林;利用高新技術對傳統的木材加工、制造技術進行改進,增強林業產品的經濟價值與市場競爭力;依靠科技改變傳統的利用自然資源與環境來發展經濟的模式,達到經濟發展和資源與環境再發展的可持續發展的目的。既發展了經濟又保證了資源與環境的可持續性。

其次,對林業科技體制進行創新改革。以科技為核心,通過實踐與現代信息科技對舊體制進行改革,并建立新的林業科技體系,使林業經營管理合理化、精確化、科學化、現代化,從根本上解決科研脫離生產建設的問題,促進林業生產力的提高。鼓勵科技人員將技術采用承包、山東太陽能轉讓及服務、聯合開發等形式,讓科技成果化,轉化為現實生產力。

最后,優化林業的經濟結構,提高經濟效益。采用科學的管理模式:以林為主,林農結合,多種經營的林業發展模式;造林規?；?、多樣化,如建立苗木基地、經濟果林或苗林結合、禽林結合、果林結合等多種形式,有效提高林業的經濟效益。我國社會經濟發展迅猛,各個領域工程項目建設越來越多,林地占用問題日趨嚴重,且世界環境變化日趨復雜化,導致自然災害頻繁發生,病蟲害、捕殺野生動物、生態資源破壞等問題,迫切需要我們做好林業管理及可持續發展。

建立林業科技創新體制,建立起以企業為主體、以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業科技創新體系,華山松以促進林業生產力提高,并運用數字林業即利用現代信息科技手段,推動林業經營和管理的精確化、科學化.加快實現林業管理的現代化。