第一篇：西安最新限購實施細則解讀

西安最新限購實施細則解讀

2017年7月4日，西安市住房保障和房屋管理局發布《西安市住房保障和房屋管理局關于落實我市住房交易政策有關問題的實施細則》，具體政策原文如下：

為引導合理住房需求，進一步促進西安市房地產市場平穩健康發展，根據《西安市人民政府辦公廳關于調整西安市住房交易政策有關問題的通知》（市政辦發[2017]59號）精神，現就落實西安市住房交易政策有關問題明確如下：

一、2017年4月18日以前，在新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、未央區、灞橋區、長安區行政管理區域及高新區、經開區、曲江新區、浐灞生態區、航天基地、國際港務區、灃東新城等開發區規劃區域范圍內，購買的商品住房，自購房之日(以商品房買賣合同網簽備案時間為準)起滿5年方可上市交易；在上述區域范圍內購買的二手住房，房屋產權人取得《不動產權證書》后滿2年方可上市交易。

二、通過司法裁決、直系親屬間贈與、繼承等方式取得的住房，以及申請退出的經濟適用住房等不受第一條規定限制。以前述方式取得的住房再上市交易（買賣、贈與），需取得《不動產權證書》后滿2年。

三、2017年6月28日起，在住房限購區域范圍內購買商品住房或二手住房的非本市戶籍居民家庭，須提供在本市（含西咸新區）連續繳納2年以上(含2年)的個人所得稅或社會保險證明。補繳的個人所得稅或社會保險證明不得作為購房的有效憑證。

四、具備以下情形的，視同本市戶籍居民家庭執行相關購房政策：

（一）本市集體戶籍或西咸新區戶籍居民家庭；

（二）因就學將戶籍遷出，能夠提供原戶籍登記在西安市相關證明材料的；

（三）駐陜部隊的現役軍人，能夠提供部隊團級以上單位開具證明的；

（四）入伍前戶籍屬我省的現役軍人，能夠提供原戶籍證明的；

（五）符合西安市軍轉安置條件的現役軍人，能夠提供市軍轉辦證明材料的。

五、對符合《西安市深化人才發展體制機制改革打造“一路一帶”人才高地若干政策措施》相關條件，經批準引進的各類人才購房時，不需提供個人所得稅或社會保險證明。由引進人才單位出具相應的證明材料即可辦理購房手續。

六、非本市戶籍居民家庭購房時，提供的個人所得稅或社會保險證明（養老、醫療、工傷、失業或生育保險均可）的時間起算點，應以購房前一個月往前推24個月。

已退休或社會保險繳納年限屆滿的，提供退休前2年的社會保險或參保年限屆滿的證明。

七、2017年6月28日以前，已在房屋買賣合同網簽系統中提交合同網簽信息的新建商品住房或二手住房，按原政策執行。未提交合同網簽信息，但已簽定購房協議，且已支付房款（含定金、首付款）的，持銀行轉賬憑證等資料，按原政策執行。

八、本市及非本市戶籍居民家庭購買商品住房或二手住房時，應先進行購房資格審查，審查合格后，方可辦理房屋買賣合同網上簽約手續。具體程序如下：

（一）購買商品住房

1、購房人向房地產開發企業提供購房資格審查材料，包括個人有效身份證明、戶籍及家庭成員證明材料；非本市戶籍居民家庭還需提供在西安市連續繳納2年以上（含2年）的個人所得稅或社會保險證明材料。

2、房地產開發企業查驗申報資料原件，留存復印件，在商品房買賣合同網簽平臺填寫《西安市家庭購房申報表》。

3、房地產開發企業持居民家庭購房申報材料（加蓋房地產開發企業公章）向房管部門申請購房資格審查。

4、房管部門進行購房資格審查，審查通過后，購房人與房地產開發企業商談合同條款，協商一致后，填寫合同內容，并打印合同文本，雙方簽字確認。

5、購房人按照合同約定，將購房款存入預售資金監管賬戶，開發企業與資金監管銀行核對進賬情況，由監管銀行將進賬信息錄入預售資金監管系統并確認。

6、房地產開發企業將網簽合同提交備案。

（二）購買二手住房（自行成交的）

1、購房人向房管部門提供購房資格審查材料，包括個人有效身份證明、戶籍及家庭成員證明材料；非本市戶籍居民家庭還需提供在西安市連續繳納2年以上（含2年）的個人所得稅或社會保險證明材料。

2、房管部門查驗申報資料原件，留存復印件，在二手房網上簽約平臺填寫《西安市家庭購房申報表》。

3、房管部門進行購房資格審查，資格審查通過后，買賣雙方商談合同條款，協商一致后，填寫合同內容，并打印合同文本，雙方簽字確認。

4、房管部門提交買賣合同網簽信息。

（三）購買二手住房（通過經紀機構成交的）

1、購房人向經紀機構提供購房資格審查材料，包括個人有效身份證明、戶籍及家庭成員證明材料；非本市戶籍居民家庭還需提供在西安市連續繳納2年以上（含2年）的個人所得稅或社會保險證明材料。

2、經紀機構查驗申報資料原件，留存復印件，在二手房網上簽約平臺填寫《西安市家庭購房申報表》。

3、經紀機構持居民家庭購房申報材料（加蓋經紀機構公章）向房管部門申請購房資格審查。

4、房管部門進行購房資格審查，資格審查通過后，買賣雙方商談合同條款，協商一致后，填寫合同內容，并打印合同文本，雙方簽字確認。

5、經紀機構提交買賣合同網簽信息。

九、各房地產開發企業、房地產經紀機構要嚴格執行西安市住房交易及限購政策，在銷售現場及經營場所公示有關政策文件，及時向購房人履行告知義務，加強對居民家庭購房資格申報材料的核查。

購房人應對提供的購房資格審查材料的真實性負責，因申報不實，產生的一切經濟及法律責任由當事人自負。

十、對存在教唆、誘導或協助購房人提供虛假證明材料，規避住房限購政策的房地產開發企業，按照我局《關于實行商品房銷售違法違規行為記分管理的通知》（市房發〔2017〕64號）的規定，進行處理；對教唆、誘導或協助購房人偽造證明材料、騙取購房資格的經紀機構，責令停業整頓，嚴肅處理相關責任人；情節嚴重的，依法追究當事人的法律責任。

十一、通過偽造資料騙取購房資格的，一經查實，當事人必須解除買賣合同，同時，取消購房家庭成員在西安市的購房資格。

十二、市房產交易管理中心具體負責新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區、未央區、灞橋區及高新區、經開區、曲江新區、浐灞生態區、航天基地、國際港務區、灃東新城等限購區域的購房資格審查工作；長安區住房保障和房屋管理局負責本轄區的購房資格審查工作。

西安市住房保障和房屋管理局

2017年7月4日

第二篇：西安“限購令”細則.

西安出臺“限購令” 二套房首付最低60%禁三套

限購對象：

已有1套房的本市戶籍居民家庭，限購1套房

能提供1年以上本市納稅證明或社保繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套房 禁購對象：

已有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭

有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭

無法提供1年以上本市納稅證明或社保繳納證明的非本市戶籍居民家庭

房貸條件：

2套房貸首付不低于60% 政策背景：

昨日（2月25日）下午，西安市長陳寶根主持召開市政府常務會議，傳達全國保障性安居工程工作會議精神，討論并原則通過了《關于進一步加強房地產市場調控工作的通知》，俗稱“限購令”。其中明確規定本市居民限購2套房，禁購3套以上住房，2套房貸首付最低60%。自通知發布之日起施行。

會議指出，各區縣政府、市政府各部門要統一思想，堅決貫徹落實中央房地產調控新政，切實承擔起促進房地產市場平穩健康發展的重任，做好房地產市場調控工作。特別是住房保障和房屋管理部門要切實擔負起監管職責，嚴格執行國家相關文件的要求，積極采取措施，穩控房價。限購措施

二套房首付最低60%

已擁有1套住房的西安市戶籍居民家庭（包括夫妻雙方及未成年子女）、能夠提供在本市一年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房（含新建商品住房和二手住房）；對已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供一年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在西安市轄區內向其售房。

西安市政府要求有關部門加快個人住房信息系統建設，進一步完善購房人購房資格核查機制，加強對購房人資格的審查，確保限購政策落實到位。對不符合資格的購房人，不予辦理商品房網簽、備案和二手房過戶手續。對未嚴格核實購房人資格，違規銷售或代理售房的房地產開發企業和房地產經紀機構要嚴肅查處。

對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率的1.1倍。銀行監管部門要加強對商業銀行執行差別化住房信貸政策情況的監督檢查，對違規行為要嚴肅處理。二手房

二手房不足5年買賣全額征稅

“限購令”還調整了個人轉讓住房營業稅政策。對個人購買住房不足5年轉手交易的，統一按其銷售收入全額征稅。稅務部門要進一步采取措施，確保政策執行到位。加強對土地增值稅征管情況的監督和檢查，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目進行土地增值稅清算和稽查。加大應用房地產價格評估技術加強存量房交易稅收征管工作的試點和推廣力度，堅決堵塞“陰陽合同”產生的稅收漏洞。嚴格執行個人轉讓房地產所得稅征收政策。保障性住房

保障性住房今年新增8.6萬套

今年一季度末，西安市政府將公布本市2011新建住房價格控制目標。各區縣和市級有關部門要按照市政府《2011住房保障工作目標責任書》的要求，切實落實土地供應、資金投入和稅費優惠等政策，加大對保障性住房建設的支持力度，通過新建、改建、購買、長期租賃等方式，多渠道籌集保障性住房房源，逐步擴大住房保障制度覆蓋面，確保全面完成2011年保障性住房建設8.6萬套（戶）的目標任務。

各區、縣、部門和各開發區要認真落實保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設用地供應總量的70%的要求。在新增建設用地計劃中，要優先保證保障性住房用地。保障性住房建設用地未落實的區縣、開發區和部門，必須停止供應其他住房建設用地。土地使用

開發商2年不施工收回土地使用權

對已供房地產用地，超過兩年沒有取得施工許可證進行開工建設的，必須及時收回土地使用權，并處以閑置一年以上罰款。要依法查處非法轉讓土地使用權的行為，對房地產開發建設投資達不到25%以上的（不含土地價款），不得以任何方式轉讓土地及合同約定的土地開發項目。監督措施

房價上漲過快約談有關負責人

進一步加強對住房保障和穩定房價工作的監督和檢查。對于新建住房價格出現過快上漲、土地出讓中連續出現樓面地價超過同類地塊歷史最高價，住房保障年目標任務未完成、租售管理和后期使用監管不力的，執行差別化住房信貸、稅收政策不到位，房地產相關稅收征管不力、個人住房信息系統建設滯后等問題的，市政府將約談、問責相關區、縣、部門和開發區負責人。

第三篇：西安“限購令”細則

西安出臺“限購令” 二套房首付最低 60%禁三套 限購對象: 已有 1套房的本市戶籍居民家庭,限購 1套房

能提供 1年以上本市納稅證明或社保繳納證明的非本市戶籍居民家庭, 限購 1套房

禁購對象: 已有 2套及以上住房的本市戶籍居民家庭 有 1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭

無法提供 1年以上本市納稅證明或社保繳納證明的非本市戶籍居民家庭 房貸條件: 2套房貸首付不低于 60% 政策背景: 昨日(2月 25日下午,西安市長陳寶根主持召開市政府常務會議,傳達 全國保障性安居工程工作會議精神, 討論并原則通過了 《關于進一步加強房地產 市場調控工作的通知》 , 俗稱 “限購令”。其中明確規定本市居民限購 2套房, 禁 購 3套以上住房, 2套房貸首付最低 60%。自通知發布之日起施行。

會議指出, 各區縣政府、市政府各部門要統一思想, 堅決貫徹落實中央房地 產調控新政, 切實承擔起促進房地產市場平穩健康發展的重任, 做好房地產市場 調控工作。特別是住房保障和房屋管理部門要切實擔負起監管職責, 嚴格執行國 家相關文件的要求,積極采取措施,穩控房價。

限購措施

二套房首付最低 60% 已擁有 1套住房的西安市戶籍居民家庭(包括夫妻雙方及未成年子女、能 夠提供在本市一年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭, 限 購 1套住房(含新建商品住房和二手住房;對已擁有 2套及以上住房的本市戶 籍居民家庭、擁有 1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供一年以上本 市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭, 暫停在西安市轄區內向 其售房。

西安市政府要求有關部門加快個人住房信息系統建設, 進一步完善購房人購 房資格核查機制, 加強對購房人資格的審查, 確保限購政策落實到位。對不符合 資格的購房人, 不予辦理商品房網簽、備案和二手房過戶手續。對未嚴格核實購 房人資格,違規銷售或代理售房的房地產開發企業和房地產經紀機構要嚴肅查 處。

對貸款購買第二套住房的家庭,首付款比例不低于 60%,貸款利率不低于基 準利率的 1.1倍。銀行監管部門要加強對商業銀行執行差別化住房信貸政策情況 的監督檢查,對違規行為要嚴肅處理。

二手房

二手房不足 5年買賣全額征稅

“限購令” 還調整了個人轉讓住房營業稅政策。對個人購買住房不足 5年轉 手交易的, 統一按其銷售收入全額征稅。稅務部門要進一步采取措施, 確保政策 執行到位。加強對土地增值稅征管情況的監督和檢查, 重點對定價明顯超過周邊 房價水平的房地產開發項目進行土地增值稅清算和稽查。加大應用房地產價格評 估技術加強存量房交易稅收征管工作的試點和推廣力度,堅決堵塞“陰陽合同” 產生的稅收漏洞。嚴格執行個人轉讓房地產所得稅征收政策。

保障性住房

保障性住房今年新增 8.6萬套

今年一季度末,西安市政府將公布本市 2011新建住房價格控制目標。各區縣和市級有關部門要按照市政府《 2011住房保障工作目標責任書》的 要求, 切實落實土地供應、資金投入和稅費優惠等政策, 加大對保障性住房建設 的支持力度,通過新建、改建、購買、長期租賃等方式,多渠道籌集保障性住房 房源, 逐步擴大住房保障制度覆蓋面, 確保全面完成 2011年保障性住房建設 8.6萬套(戶的目標任務。

各區、縣、部門和各開發區要認真落實保障性住房、棚戶區改造住房和中小 套型普通商品住房用地不低于住房建設用地供應總量的 70%的要求。在新增建設 用地計劃中, 要優先保證保障性住房用地。保障性住房建設用地未落實的區 縣、開發區和部門,必須停止供應其他住房建設用地。

土地使用

開發商 2年不施工收回土地使用權

對已供房地產用地, 超過兩年沒有取得施工許可證進行開工建設的, 必須及 時收回土地使用權, 并處以閑置一年以上罰款。要依法查處非法轉讓土地使用權 的行為,對房地產開發建設投資達不到 25%以上的(不含土地價款 ,不得以任 何方式轉讓土地及合同約定的土地開發項目。

監督措施

房價上漲過快約談有關負責人

進一步加強對住房保障和穩定房價工作的監督和檢查。對于新建住房價格出 現過快上漲、土地出讓中連續出現樓面地價超過同類地塊歷史最高價, 住房保障 年目標任務未完成、租售管理和后期使用監管不力的, 執行差別化住房信貸、稅 收政策不到位, 房地產相關稅收征管不力、個人住房信息系統建設滯后等問題的, 市政府將約談、問責相關區、縣、部門和開發區負責人。

第四篇：大連限購令解讀

大連脈點研展部報告

大連“限購令”解讀

在各方的關注和熱議中，大連“限購令”細則于3月1日出臺。

3月1日晚，《大連市人民政府辦公廳關于貫徹落實國務院辦公廳文件精神進一步加強房地產市場調控工作的實施意見》（大政辦[2011]發22號，以下簡稱《意見》）正式出爐。其中，圍繞保障性住房建設、土地供應管理、差別化稅收和信貸政策、限購政策、個人住房信息系統建設、落實約談問責機制等10個方面，出臺新的政策措施，本市限購3套，外地限購2套。

大連版“限購令”細則（要點提取）

一、限購1套住房(含新建商品住房和二手住房)的條件

暫定在本市已有1套住房的本市戶籍居民家庭（夫妻雙方及未成年子女）、能提供在本市繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮社會保險)繳納證明的非本市戶籍居民家庭。

大連脈點研展部報告

五、今年將建3.5萬套公共租賃住房

《意見》的著力點是增加有效供給、抑制投機需求，把房價控制在合理水平，實現住有所居的目標。其中，明確要求逐步形成符合大連市實際的保障性住房體系，重點是大力發展公共租賃住房建設。

今年將通過新建、改建、購買、長期租賃等方式，籌集公共租賃住房3.5萬套；加大廉租住房工作力度，通過發放租金補貼和實物配租方式，對符合條件的申請家庭做到應保盡保；加快在建經濟適用住房建設進度，年內全部完成分配銷售工作。

六、個人住房信息系統建設加快

《意見》強調，要加快個人住房信息系統建設工作。并進一步明確了責任分工。各區市縣政府、先導區管委會和市有關部門要切實承擔起住房保障和穩定房價的責任，積極采取有效措施，增加土地有效供應，加大保障性住房和普通商品住房建設力度，嚴格執行差別化住房信貸和稅收政策，加快個人住房信息系統建設，促進房地產市場平穩健康發展。另外，大連市成立了大連市房地產市場調控工作領導小組，對落實不到位、工作不得力、計劃目標未完成的，要進行約談，直至追究責任。

大連脈點研展部報告

? 常規解讀——新建住房價格控制目標

1、確定的價格控制目標，大連市將確定全年月均新建住房價格環比的控制目標。對價格明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目，采取商品房銷售價格重新備案等方式進行嚴格控制，確保房價控制在合理水平。（備注：大連2月房價11393元/平）

? 常規解讀——加大保障住房力度

1、今年計劃將建3.5萬套公共租賃住房，（規定保障住房建筑面積小于60平）供應量將達200萬平方米左右。

? 常規解讀——問責制導致細則執行嚴格性

1、近期宏觀調控政策加大了問責制，因此政府執行細則時，寧可不做（無作為），也不愿“多做”被問責。

設想：

? 深度分析——可購前的“暫定”

1、通過分析大連“限購令”原文，在第一條圈定“可購房群體”有“暫定”兩字，使得政策有了正反兩面的解釋：

1）、利好：如果限購令執行期間，房地產打壓過緊，限購令細則既然為“暫定”，因此具有適當擴大“可購房群體”的可能性；2）、利空：既然能擴大，也有緊縮的可能，預計如果國家再出臺“再加緊”任務，“可購房群體”將進一步嚴格控制。

大連脈點研展部報告

觀點：

1、宏觀調控初衷，控制購買量，抑制投資、投機行為，尤其抑制購買小戶型產品；

2、大連為東北三省異地臵業首選，因此限購令將對大連吸引原特性（投資、度假、養老等）外籍客戶購房有一定影響；

3、限購令擁有區域限定，外地臵業只需提供個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮社會保險)繳納證明，就可異地購房；

4、由于外籍購房者需要提供個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮社會保險)繳納證明，相關代辦公司將進一步壯大；

5、本地適婚成年子女、外籍來連工作、高校畢業生等剛性需求客戶沒有受到限購令影響；

6、售樓處預售或將增加公開出售房源價格，房源價格經公示后，調整余地將縮小，加大營銷難度；

7、商業產權產品未受限購令影響，相比可購2套住房6成首付相比，商業的5成首付反而凸顯優勢；

第五篇：海口限購令細則解讀

(一)海口市從2月28日起正式實施“海口限購令”，“限購令”暫無期限。(二)購房者在購房時，應提供家庭基本材料，如：身份證、戶口本、結婚證等;辦了房產證的購房者可從房產存儲登記處查找自身擁有的房屋數量，沒有辦理房產證的購房者可由網上備案登記處查找自身擁有的房屋數量，從而確定自生擁有的房屋數量，提供自身是否擁有房屋的證明;還要提供自身在海口市一年以上(含一年)的納稅證明或社保證明;最后還要購房者以書面形式提供一份承諾自身沒有違反“海口限購令”的承諾書。

(三)銷售樓房單位收到購房者以上的材料后，應進行審核，最后由市住建局審核，若被市住建局審核出購房者提供虛假材料，將被取消其購房資格。海口限購令中規定海口市的住房除了賣給本地居民外，在海口市工作的外來人口也可購買。購房者賣掉原先擁有的房屋后，可以重新購買。(四)海口限購令對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的家庭(包括貸款人、配偶及未成年子女，下同)，貸款首付比例不得低于總房價的60%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍;對購買第三套及以上住房的，按有關規定暫停發放購房貸款;對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫緩發放購房貸款。

(五)參加土地競買的單位或個人，必須說明資金來源并提供相應證明。對已供房地產用地，超過2年沒有取得施工許可證進行開工建設的，及時收回土地使用權，并處以閑置一年以上罰款。對在規定時限內，投資額未達到開發總額25%以上(不含土地價款)的，不得以任何方式轉讓土地及合同約定的土地開發項目。

(六)海口限購令在原則上對已擁有1套住房的海口市戶籍居民家庭、能提供海口市1年以上(含1年)納稅證明或社保證明的非海口市戶籍居民家庭，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房);對已擁有2套及以上住房的海口市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非海口市戶籍居民家庭、無法提供1年以上(含1年)納稅證明或社保證明的非海口市居民家庭，暫停其在海口市。