第一篇：合肥殘疾人就業(yè)及教育扶持資金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則

合肥市殘疾人就業(yè)及教育扶持資金管理暫行辦法

實(shí)施細(xì)則

為規(guī)范殘疾人就業(yè)及教育扶持資金使用，堅(jiān)持簡(jiǎn)化程序、提高效能、公正公開(kāi)和廉潔透明的原則，根據(jù)《合肥市殘疾人就業(yè)及教育扶持資金管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、申報(bào)主體

符合資助扶持項(xiàng)目規(guī)定條件的殘疾人、企業(yè)和其他單位均可以申報(bào)相應(yīng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。

二、申報(bào)時(shí)間

各類(lèi)項(xiàng)目每年申報(bào)一次，在項(xiàng)目要求上報(bào)時(shí)間前按時(shí)申報(bào)。

三、申報(bào)、審核程序

符合補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)條件的殘疾人、企業(yè)和其他單位向戶(hù)籍（注冊(cè)）所在地縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)殘聯(lián)申報(bào)并遞交申請(qǐng)材料，文件要求直接向市殘聯(lián)申報(bào)的項(xiàng)目除外。縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)殘聯(lián)單獨(dú)或聯(lián)合同級(jí)其他部門(mén)初審后，報(bào)市殘聯(lián)單獨(dú)或聯(lián)合市直有關(guān)部門(mén)復(fù)審，經(jīng)公示無(wú)異議后，給予補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。

四、資金撥付

根據(jù)財(cái)政滾動(dòng)預(yù)算的要求，在預(yù)算編制前材料齊全、公示無(wú)異議的項(xiàng)目納入財(cái)政預(yù)算，在下一年度兌現(xiàn)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。市級(jí)財(cái)政承擔(dān)部分由市財(cái)政撥付給縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政，縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)發(fā)放補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)資金。直接向市殘聯(lián)申報(bào)的項(xiàng)目，市財(cái)政撥付資金到市殘聯(lián)，由市殘聯(lián)負(fù)責(zé)發(fā)放。

五、申報(bào)材料及補(bǔ)充說(shuō)明

（一）殘疾人就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助

申報(bào)時(shí)間：由殘疾人在當(dāng)年5月31日前向戶(hù)口所在地縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)殘聯(lián)申報(bào)，5月31日以后參加的培訓(xùn)或者因故未能及時(shí)申請(qǐng)的在下一年度申請(qǐng)，縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)于6月20日前將材料報(bào)送到市殘聯(lián)復(fù)審。

申報(bào)材料： 殘疾人申請(qǐng)就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助需提交以下材料：

1、《合肥市殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助申報(bào)表》（附件1）；

2、殘疾人戶(hù)口本、身份證及殘疾人證復(fù)印件；

3、培訓(xùn)后取得的職業(yè)資格證書(shū)（專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)或培訓(xùn)合格證書(shū)）復(fù)印件。

殘疾人申報(bào)資格證書(shū)獎(jiǎng)補(bǔ)需提交以下材料：

1、《合肥市殘疾人資格證書(shū)獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)表》（附件2）；

2、殘疾人戶(hù)口本、身份證及殘疾人證復(fù)印件；

3、殘疾人取得的資格證書(shū)原件及復(fù)印件（原件由縣（市）區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)初審時(shí)驗(yàn)視后退回）。

資格證書(shū)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目中，對(duì)取得低級(jí)證書(shū)進(jìn)修后取得高級(jí)別證書(shū)的，補(bǔ)貼差額部分。級(jí)別的認(rèn)定按照證書(shū)載明為準(zhǔn)，部分分為5個(gè)等級(jí)的證書(shū)，按照122對(duì)應(yīng)初中高級(jí)（第一個(gè)級(jí)別對(duì)應(yīng)初級(jí)，第二三兩個(gè)級(jí)別對(duì)應(yīng)中級(jí)，后兩個(gè)級(jí)別對(duì)應(yīng)高級(jí)）。每人每5年限補(bǔ)助2種資格證書(shū)，超過(guò)2種的不予獎(jiǎng)補(bǔ)。

（二）殘疾人初創(chuàng)補(bǔ)貼

申報(bào)時(shí)間：每年4月30日前向戶(hù)口（單位注冊(cè)）所在地縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)殘聯(lián)申報(bào)，縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)于5月20日前將材料報(bào)送到市殘聯(lián)復(fù)審。申報(bào)材料：

1、創(chuàng)辦企業(yè)的需提供：

⑴《合肥市殘疾人初創(chuàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)表》（附件3）； ⑵創(chuàng)業(yè)殘疾人身份證、二代殘疾人證、戶(hù)口薄復(fù)印件； ⑶營(yíng)業(yè)執(zhí)照、納稅或稅收減免證明、房產(chǎn)證復(fù)印件，無(wú)房產(chǎn)證的需提供縣區(qū)殘聯(lián)蓋章確認(rèn)的實(shí)測(cè)營(yíng)業(yè)面積證明材料等；

⑷就業(yè)殘疾人二代殘疾人證、身份證、勞動(dòng)合同、通過(guò)金融機(jī)構(gòu)打卡發(fā)放的工資發(fā)放材料（連續(xù)6個(gè)月以上金融機(jī)構(gòu)打卡發(fā)放記錄及名冊(cè)或發(fā)放工資原始會(huì)計(jì)憑證及明細(xì)）。

2、從事規(guī)模化種植養(yǎng)殖業(yè)的需提供：

⑴《合肥市殘疾人初創(chuàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)表》（附件3）； ⑵創(chuàng)業(yè)殘疾人身份證、二代殘疾人證、戶(hù)口薄復(fù)印件； ⑶政府機(jī)構(gòu)審核蓋章的流轉(zhuǎn)或承包合同復(fù)印件。

3、從事電子商務(wù)（網(wǎng)店）的需提供：

⑴《合肥市殘疾人初創(chuàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)表》（附件3）； ⑵創(chuàng)業(yè)殘疾人身份證、二代殘疾人證、戶(hù)口薄復(fù)印件； ⑶實(shí)名認(rèn)證、成交筆數(shù)或成交金額等證明材料

4、個(gè)體工商戶(hù)的需提供：

⑴《合肥市殘疾人初創(chuàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)表》（附件3）； ⑵創(chuàng)業(yè)殘疾人身份證、二代殘疾人證、戶(hù)口薄復(fù)印件； ⑶營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等能反映正常經(jīng)營(yíng)的證明材料等。縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)初審后，填寫(xiě)《合肥市殘疾人初創(chuàng)補(bǔ)貼匯總表》（附件4），連同申請(qǐng)材料一起報(bào)送到市殘聯(lián)復(fù)審。

（三）殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目補(bǔ)貼

時(shí)間：每年4月30日前向戶(hù)口（單位注冊(cè)）所在地縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)殘聯(lián)申報(bào)，縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)于5月20日前將材料報(bào)送到市殘聯(lián)復(fù)審。

材料：

1、申報(bào)創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目補(bǔ)貼的需提供：

⑴《合肥市殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件5）； ⑵人社部門(mén)認(rèn)定創(chuàng)業(yè)孵化基地的證明材料； ⑶殘疾人與創(chuàng)業(yè)孵化基地簽訂的入駐協(xié)議（合同）； ⑷二代殘疾人證、身份證、戶(hù)口薄復(fù)印件； ⑸營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件； ⑹房租、水電繳費(fèi)憑據(jù)；

⑺享受人社部門(mén)補(bǔ)貼的提供補(bǔ)貼金額證明材料。

2、申報(bào)吸納殘疾人參與的創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目補(bǔ)貼的需提供： ⑴《合肥市吸納殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件6）； ⑵人社部門(mén)認(rèn)定創(chuàng)業(yè)孵化基地的證明材料；

⑶孵化項(xiàng)目與創(chuàng)業(yè)孵化基地簽訂的入駐協(xié)議（合同）； ⑷營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件；

⑸就業(yè)殘疾人的二代殘疾人證、身份證、戶(hù)口薄復(fù)印件； ⑹與殘疾人簽訂的勞動(dòng)合同、社保繳費(fèi)憑證、通過(guò)金融機(jī)構(gòu)打卡發(fā)放的工資發(fā)放材料（連續(xù)6個(gè)月以上金融機(jī)構(gòu)打卡發(fā)放記錄及名冊(cè)或發(fā)放工資原始會(huì)計(jì)憑證及明細(xì)）。

縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)初審后，填寫(xiě)《合肥市殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目補(bǔ)貼匯總表》（附件7），連同申請(qǐng)材料一起報(bào)送到市殘聯(lián)復(fù)審。

（四）殘疾人就業(yè)基地補(bǔ)貼

新增要求“截止到申報(bào)時(shí)基地已實(shí)際扶持殘疾人達(dá)6個(gè)月以上”，其他按照《關(guān)于印發(fā)﹤合肥市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地獎(jiǎng)補(bǔ)（暫行）辦 法﹥的通知》（合殘聯(lián)〔2014〕126號(hào)）的文件執(zhí)行。

（五）盲人按摩行業(yè)扶持

按照合肥市殘聯(lián)、財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)﹤合肥市盲人按摩行業(yè)政策性扶持辦法﹥的通知》（合殘聯(lián)〔2015〕55號(hào)）執(zhí)行。

（六）超比例安置殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：根據(jù)合財(cái)社[2016]448號(hào)文件確定征收隸屬關(guān)系，用人單位殘疾人就業(yè)保障金由合肥市地方稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)征收的非福利企業(yè)用人單位。

申報(bào)時(shí)間：每年的10月份申報(bào)上一年度獎(jiǎng)勵(lì)。申報(bào)材料：

1、《合肥市超比例安排殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》（附件8）；

2、《合肥市按比例安置殘疾人就業(yè)花名冊(cè)》（附件9）；

3、在崗殘疾人職工身份證復(fù)印件、殘疾人證（殘疾軍人證）復(fù)印件，殘疾人職工是大學(xué)生的另附畢業(yè)證的復(fù)印件（限2016年7月1日后畢業(yè)的全日制應(yīng)屆殘疾人大學(xué)生）；

4、用人單位與殘疾職工簽訂的勞動(dòng)合同；

5、殘疾職工參加社會(huì)保險(xiǎn)憑證；

6、殘疾人職工年度的已發(fā)工資的工資表復(fù)印件（加蓋單位公章）；

符合申報(bào)條件的用人單位，按保障金分級(jí)征收確定隸屬關(guān)系，向同級(jí)殘聯(lián)提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)（殘疾人保障金征收機(jī)關(guān)為市地稅局征管分局、涉外分局、經(jīng)開(kāi)分局、高新分局、新站分局的報(bào)市殘聯(lián)），超比例安置殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)中的殘疾人不限制合肥市戶(hù)籍，殘疾人 大學(xué)生享受優(yōu)惠政策共3年。

（六）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

1、福利性企業(yè)申領(lǐng)社保補(bǔ)貼申報(bào)時(shí)間：每年4月30日前向戶(hù)口（單位注冊(cè)）所在地縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)殘聯(lián)申報(bào)，縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)于5月20日前將材料報(bào)送到市殘聯(lián)復(fù)審。

需提交材料：

⑴《合肥市福利企業(yè)社保補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件10）； ⑵殘疾員工花名冊(cè)，殘疾職工的身份證、戶(hù)口簿和殘疾人證復(fù)印件；

⑶殘疾職工的社保繳費(fèi)憑證；

⑷通過(guò)金融機(jī)構(gòu)打卡發(fā)放的工資發(fā)放材料（連續(xù)6個(gè)月以上金融機(jī)構(gòu)打卡發(fā)放記錄及名冊(cè)或發(fā)放工資原始會(huì)計(jì)憑證及明細(xì)）；

⑸福利企業(yè)證明材料。

2、盲人按摩企業(yè)及其盲人從業(yè)人員申領(lǐng)社保補(bǔ)貼申報(bào)時(shí)間：每年4月30日前向戶(hù)口（單位注冊(cè)）所在地縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)殘聯(lián)申報(bào)，縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)于5月20日前將材料報(bào)送到市殘聯(lián)復(fù)審。

需提交材料：

⑴《合肥市盲人按摩企業(yè)及盲人從業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件11）；

⑵《合肥市盲人按摩企業(yè)及盲人從業(yè)人員社保補(bǔ)貼情況表》（附件12）；

⑶殘疾人職工身份證、戶(hù)口簿和殘疾人證復(fù)印件； ⑷社保繳費(fèi)憑證； ⑸企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件。

3、靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼申報(bào)時(shí)間：每年7月1日前向戶(hù)口所在地縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)殘聯(lián)申報(bào)，縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)于7月20日前將材料報(bào)送到市殘聯(lián)復(fù)審。

需提交材料：

⑴《合肥市靈活就業(yè)殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件13）； ⑵殘疾人身份證、戶(hù)口簿和殘疾人證復(fù)印件； ⑶社保繳費(fèi)憑證。

4、殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員社保補(bǔ)貼申報(bào)時(shí)間：每年5月20日前向戶(hù)口所在地縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)殘聯(lián)申報(bào)，縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)于6月10日前將材料報(bào)送到市殘聯(lián)復(fù)審。

需提交材料：

⑴《合肥市輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員社保補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件14）；

⑵《合肥市輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員社保補(bǔ)貼情況表》（附件15）；

⑶殘疾人職工身份證、戶(hù)口簿和殘疾人證復(fù)印件； ⑷社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)憑證；

⑸銀行代發(fā)殘疾職工的工資記錄（工資表和原始會(huì)計(jì)憑證）； ⑹殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)證明材料。

盲人按摩企業(yè)及從業(yè)人員、輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員社保補(bǔ)貼向企業(yè)或機(jī)構(gòu)注冊(cè)地縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)殘聯(lián)申報(bào)。輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員社保補(bǔ)貼不高于最低繳費(fèi)基數(shù)繳存額。福利企業(yè)社保補(bǔ)貼項(xiàng)目，縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)初審后，還需填寫(xiě)《合肥市福利企業(yè)社保補(bǔ)貼匯總表》（附件16）連同殘疾人提交材料一起報(bào)送到 市殘聯(lián)復(fù)審。

（七）家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生（兒童）和經(jīng)濟(jì)困難殘疾家庭學(xué)生（兒童）補(bǔ)助

1、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾大學(xué)生和經(jīng)濟(jì)困難殘疾家庭大學(xué)生申領(lǐng)教育補(bǔ)助

申報(bào)時(shí)間：縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)于6月30日前將材料報(bào)送到市殘聯(lián)復(fù)審。

申報(bào)材料：

⑴《合肥市殘疾學(xué)生和經(jīng)濟(jì)困難殘疾家庭學(xué)生教育資助審批表》（附件17）；

⑵殘疾學(xué)生本人或經(jīng)濟(jì)困難殘疾家庭學(xué)生父母的殘疾證、身份證和戶(hù)口簿復(fù)印件；《最低生活保障證》或縣級(jí)以上民政部門(mén)出具的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明復(fù)印件；

⑶全日制殘疾大學(xué)生第一次申領(lǐng)需提供入學(xué)通知書(shū)復(fù)印件和第一學(xué)年學(xué)費(fèi)繳費(fèi)發(fā)票復(fù)印件，以后提供學(xué)年注冊(cè)后的學(xué)生證復(fù)印件，殘疾人家庭大學(xué)生提供入學(xué)通知書(shū)復(fù)印件和學(xué)費(fèi)繳費(fèi)發(fā)票復(fù)印件（注冊(cè)后的學(xué)生證復(fù)印件），成人高等教育（含自學(xué)考試）學(xué)生需提供《畢業(yè)證書(shū)》原件及復(fù)印件；

2、開(kāi)發(fā)區(qū)義務(wù)教育和中職、高中階段殘疾學(xué)生和經(jīng)濟(jì)困難殘疾家庭學(xué)生申領(lǐng)教育補(bǔ)助

申報(bào)時(shí)間：縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)于6月30日前將材料報(bào)送到市殘聯(lián)復(fù)審。

申報(bào)材料：⑴《合肥市殘疾學(xué)生和經(jīng)濟(jì)困難殘疾家庭學(xué)生教育資助審批表》（附件17）； ⑵殘疾學(xué)生本人或經(jīng)濟(jì)困難殘疾家庭學(xué)生父母的殘疾證、身份證和戶(hù)口簿復(fù)印件；經(jīng)濟(jì)困難殘疾家庭學(xué)生提供《最低生活保障證》或縣級(jí)以上民政部門(mén)出具的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明復(fù)印件；

⑶注冊(cè)過(guò)的學(xué)生證復(fù)印件（學(xué)校出具的在校學(xué)生證明）。殘疾兒童及殘疾家庭兒童申領(lǐng)學(xué)前教育階段補(bǔ)助按合教〔2014〕308號(hào)規(guī)定執(zhí)行。由縣（市）區(qū)級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)教育補(bǔ)助的不需市級(jí)審批，具體申領(lǐng)程序和要求材料自行做出規(guī)定。對(duì)全日制高校在校殘疾大學(xué)生在省補(bǔ)基礎(chǔ)上提高的1000元/學(xué)年部分列入滾動(dòng)預(yù)算，下一年度兌現(xiàn)。縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)殘聯(lián)填寫(xiě)《合肥市家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾大學(xué)生資助花名冊(cè)》（附件18）、《合肥市經(jīng)濟(jì)困難家庭殘疾大學(xué)生資助花名冊(cè)》（附件19）、《合肥市在校殘疾學(xué)生資助花名冊(cè)》（附件20）、《合肥市經(jīng)濟(jì)困難殘疾家庭學(xué)生資助花名冊(cè)》（附件21）一同上報(bào)市殘聯(lián)。

（八）殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)

申報(bào)時(shí)間：每年6月30日前向開(kāi)發(fā)區(qū)殘聯(lián)申報(bào)，開(kāi)發(fā)區(qū)殘聯(lián)于7月10日前報(bào)市殘聯(lián)復(fù)審。直接向市殘聯(lián)申報(bào)的截止時(shí)間為7月10日

申報(bào)方式：代表安徽參加國(guó)家競(jìng)賽和代表合肥市參加安徽競(jìng)賽的獲獎(jiǎng)殘疾人直接向市殘聯(lián)申報(bào)，代表開(kāi)發(fā)區(qū)參加市級(jí)競(jìng)賽向各開(kāi)發(fā)區(qū)殘聯(lián)申報(bào)。

申報(bào)材料：

1、《合肥市殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》（附件22）；

2、殘疾人身份證、戶(hù)口簿和殘疾人證復(fù)印件；

3、獲獎(jiǎng)證書(shū)復(fù)印件。代表縣（市）區(qū)參加合肥市殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽的獎(jiǎng)勵(lì)條件、標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)程序材料各縣（市）區(qū)可自行制定，經(jīng)費(fèi)由縣（市）區(qū)承擔(dān)。開(kāi)發(fā)區(qū)殘疾人參加合肥市殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參照省級(jí)競(jìng)賽各檔次減500元執(zhí)行，經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)。

（九）輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼

1、建設(shè)補(bǔ)貼

申報(bào)時(shí)間： 殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)認(rèn)證后，每年4月30日前向單位注冊(cè)所在地縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)殘聯(lián)申報(bào)，縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)于5月20日前將材料報(bào)送到市殘聯(lián)復(fù)審。

申報(bào)材料：

⑴《合肥市輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件23）； ⑵企業(yè)或機(jī)構(gòu)合法注冊(cè)證明材料；

⑶合肥市殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定證明材料；

⑷符合輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)要求的殘疾職工的花名冊(cè)及身份證、戶(hù)口簿和殘疾人證復(fù)印件；

⑸銀行代發(fā)殘疾職工的工資記錄（工資表和原始會(huì)計(jì)憑證）； ⑹社保繳費(fèi)憑證。

2、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼

申報(bào)時(shí)間：機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)滿(mǎn)一年后，每年4月30日前向單位注冊(cè)所在地縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)殘聯(lián)申報(bào)，縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)于5月20日前將材料報(bào)送到市殘聯(lián)復(fù)審。

申報(bào)材料：

⑴《合肥市輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件24）； ⑵合肥市殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定證明材料； ⑶符合輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)要求的殘疾職工的花名冊(cè)及身份證、戶(hù)口簿和殘疾人證復(fù)印件；

⑷銀行代發(fā)殘疾職工的工資記錄（工資表和原始會(huì)計(jì)憑證）； ⑸社保繳費(fèi)憑證。

（十）吸納殘疾人企業(yè)的社會(huì)資本孵化基地補(bǔ)貼

申報(bào)時(shí)間：每年4月30日前向戶(hù)口（單位注冊(cè)）所在地縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)殘聯(lián)申報(bào)，縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)于5月20日前將材料報(bào)送到市殘聯(lián)復(fù)審。

申報(bào)材料：

1、《合肥市吸納殘疾人企業(yè)的社會(huì)資本孵化基地補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件25）；

2、人社部門(mén)創(chuàng)業(yè)孵化基地的認(rèn)定證明；

3、殘疾人與創(chuàng)業(yè)孵化基地簽訂的入駐協(xié)議或合同；

4、所吸納殘疾人創(chuàng)辦企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；殘疾人身份證、戶(hù)口簿和殘疾人證復(fù)印件。

《安徽省殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃》（皖殘聯(lián)〔2015〕84號(hào)）規(guī)定的每戶(hù)3000元，累計(jì)不超過(guò)5萬(wàn)元的補(bǔ)貼由基地向人社部門(mén)申領(lǐng)。殘聯(lián)部門(mén)只負(fù)責(zé)合肥市提標(biāo)1000元部分的審核發(fā)放，一個(gè)基地累計(jì)不超過(guò)2萬(wàn)元。

六、附則

細(xì)則中所指殘疾人除按比例就業(yè)外一律為合肥市戶(hù)籍殘疾人，殘疾人證為二代殘疾人證。

本細(xì)則由合肥市殘聯(lián)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)行谂c《辦法》相同。

第二篇：順德區(qū)創(chuàng)新扶持資金管理暫行辦法

《順德區(qū)創(chuàng)新扶持資金管理暫行辦法》出臺(tái)

2013-05-30 09:55:09 珠江商報(bào) 瀏覽：

797 我要評(píng)論(0)順德人的血液里流淌著改革的基因。從今年5月開(kāi)始，順德再次應(yīng)時(shí)而變，引領(lǐng)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推出新的動(dòng)作，正式出臺(tái)《順德區(qū)創(chuàng)新扶持資金管理暫行辦法》，同時(shí)修訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技資金、技術(shù)創(chuàng)新、兩化融合、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)設(shè)計(jì)等六大產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)新財(cái)政資金使用模式，在以往無(wú)償資助的基礎(chǔ)上，新增無(wú)息使用扶持方式。

這種變化在于申請(qǐng)門(mén)檻更低，中小微企業(yè)不再被拒之門(mén)外。企業(yè)受惠更多，企業(yè)使用創(chuàng)新資金，無(wú)需支付利息，還可以緩解企業(yè)融資難。后續(xù)監(jiān)管更嚴(yán)，一年償還資金的“壓力”，將轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力；財(cái)政扶持資金的“杠桿效應(yīng)”更為明顯，有望四兩撥動(dòng)千斤，并且實(shí)現(xiàn)可循環(huán)、可持續(xù)的滾動(dòng)發(fā)展。

一周前，區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心已與深圳高新投集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，共建產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)。從政策出臺(tái)到籌建平臺(tái)，順德以創(chuàng)新財(cái)政資金運(yùn)作，以區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心為載體，扶持全方位的投融資手段，支持企業(yè)發(fā)展，提升政府調(diào)控和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的謀篇布局正在逐一落實(shí)，努力打造覆蓋全區(qū)中小微企業(yè)的投融資服務(wù)樞紐平臺(tái)。

為何變？

“錦上添花”太多“雪中送炭”太少

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，順德經(jīng)濟(jì)在全國(guó)縣域中獨(dú)樹(shù)一幟，這離不開(kāi)政府在打造和壯大產(chǎn)業(yè)集群方面的超前引領(lǐng)。從最早大包大攬式的直接投入，到從規(guī)劃、政策、土地、人才、資金等全方位政策扶持引導(dǎo)，順德一直在應(yīng)時(shí)而變。尤其是近年來(lái)，政府每年都投入高達(dá)數(shù)億的產(chǎn)業(yè)扶持資金，成為撬動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要杠桿。

順德發(fā)展繼續(xù)向前，大部制改革推向縱深，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。現(xiàn)有財(cái)政資金僅僅通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)或無(wú)償補(bǔ)助的扶持方式的一些弊端也逐漸顯現(xiàn)。“一是政府財(cái)力有限，資助對(duì)企業(yè)幫助有限；二是不能發(fā)揮杠桿作用，沒(méi)有形成對(duì)企業(yè)資金的有效拉動(dòng)；三是企業(yè)無(wú)償取得資助且無(wú)需償還，缺乏壓力去利用好資金；四是門(mén)檻過(guò)高，更加需要發(fā)展資金的小微企業(yè)往往被拒之門(mén)外”，區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人直言，現(xiàn)有財(cái)政資金重點(diǎn)在“放”而輕監(jiān)督，更多的是“錦上添花”，少有“雪中送炭”，存在放大效應(yīng)不夠、企業(yè)覆蓋性不廣、效果不太明顯的問(wèn)題。

區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局開(kāi)始四處“取經(jīng)”求變。深圳創(chuàng)新運(yùn)作財(cái)政資金的模式，逐漸進(jìn)入順德的視野。早在2004年，深圳就出臺(tái)了政策，每年投入近5億元科技和產(chǎn)業(yè)資金，通過(guò)無(wú)息借款的創(chuàng)新扶持方式，支持企業(yè)發(fā)展壯大。從2011年開(kāi)始，經(jīng)過(guò)10多輪的溝通談判，區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心與深圳高新投集團(tuán)決定在區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心架構(gòu)下，共建產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)，將深圳開(kāi)展無(wú)息借款、融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)投資等方面的成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到順德。順德實(shí)行無(wú)償資助和無(wú)息使用相結(jié)合的財(cái)政資金使用模式，以進(jìn)一步放大財(cái)政資金扶持金額，提升使用績(jī)效，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)滾動(dòng)發(fā)展。

如何變？

出臺(tái)新政策5000萬(wàn)元無(wú)息扶持企業(yè)

5月7日，區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、區(qū)財(cái)稅局聯(lián)合出臺(tái)了《順德區(qū)創(chuàng)新扶持資金管理暫行辦法》。該政策規(guī)定，從2013年起至2017年，我區(qū)將設(shè)立創(chuàng)新扶持資金，采用無(wú)息使用的方式扶持企業(yè)發(fā)展壯大。今年區(qū)財(cái)政預(yù)算的5000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新資金已到位，涉及工業(yè)設(shè)計(jì)、科技資金、兩化融合、物聯(lián)網(wǎng)、中小企業(yè)技改等產(chǎn)業(yè)政策也進(jìn)行了重新修訂并出臺(tái)，部分項(xiàng)目將采用無(wú)息使用的扶持方式進(jìn)行支持，相關(guān)申報(bào)指南（通知）將在近日發(fā)布，企業(yè)可以關(guān)注順德經(jīng)濟(jì)網(wǎng)（www.tmdps.cn)，做好申報(bào)準(zhǔn)備。

據(jù)悉，每家企業(yè)無(wú)償使用的創(chuàng)新資金僅限一筆，且每筆期限是一年，到期需要等額歸還。確因項(xiàng)目需求，企業(yè)還可展期無(wú)息使用一次，但時(shí)間同樣不能超過(guò)一年，到期等額歸還。

為此，在區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、區(qū)財(cái)稅局的大力推動(dòng)下，區(qū)財(cái)政今年計(jì)劃安排5000萬(wàn)元資金通過(guò)無(wú)息使用方式支持區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展。隨著財(cái)政資金的放大，部分項(xiàng)目以往申請(qǐng)的扶持資金也被大幅調(diào)高。單個(gè)企業(yè)無(wú)息使用資金最高可達(dá)300萬(wàn)元，免除企業(yè)在使用期間的利息及保證金，企業(yè)可以100%全額使用所獲得的資金。例如，優(yōu)質(zhì)專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，原政策是每項(xiàng)給予15萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)資助，現(xiàn)在修訂為每項(xiàng)給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的無(wú)息使用資金扶持。

搭建新平臺(tái)將設(shè)立政策性投融資公司

為確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，順德區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心被賦予重任。這家去年9月揭牌、今年1月正式對(duì)外服務(wù)的法定機(jī)構(gòu)，已經(jīng)被區(qū)人大賦予了創(chuàng)新運(yùn)作財(cái)政扶持資金的職能，從融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)投資和財(cái)政資金的有償使用三個(gè)方向著手，推動(dòng)財(cái)政資金和國(guó)有資產(chǎn)在保值基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)增值。

區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心還將與順德農(nóng)商銀行建立投融資全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，簽訂區(qū)創(chuàng)新扶持資金管理合作協(xié)議。區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局負(fù)責(zé)政策的制定，對(duì)企業(yè)進(jìn)行符合性審查，核定推薦企業(yè)名單，開(kāi)展資金監(jiān)督等。區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心將負(fù)責(zé)創(chuàng)新資金政策執(zhí)行，包括資金轉(zhuǎn)賬管理、風(fēng)險(xiǎn)審查、績(jī)效評(píng)估、資金追償、協(xié)助資金收回等。監(jiān)管銀行負(fù)責(zé)創(chuàng)新資金的發(fā)放、收回和協(xié)助追償?shù)取?/p>

一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)金融平臺(tái)也將呼之欲出。深圳高新投集團(tuán)派出專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)人員已經(jīng)到崗，在復(fù)制深圳扶持企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還將為本土培養(yǎng)金融專(zhuān)業(yè)人才。為此，區(qū)政府?dāng)M以區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心為載體，以投融資服務(wù)為手段，為初創(chuàng)型、科技型中小微企業(yè)提供全方位、一站式的企業(yè)成長(zhǎng)及投融資解決方案。

據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局預(yù)測(cè)，在確保財(cái)政資金安全的前提下，以區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新中心為載體的區(qū)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)創(chuàng)新財(cái)政資金使用，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金滾動(dòng)發(fā)展。此外，至2018年，平臺(tái)將支持企業(yè)1500家以上，投資順德企業(yè)20個(gè)以上項(xiàng)目，推動(dòng)2~3家企業(yè)上市，成為立足順德、輻射珠三角地區(qū)重要的中小微企業(yè)投融資服務(wù)的樞紐平臺(tái)。

聲音

“每年投入數(shù)億的財(cái)政資金，以傳統(tǒng)無(wú)償資助的方式扶持企業(yè)發(fā)展，雖然對(duì)順德產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的發(fā)展起到了很大的作用，但傳統(tǒng)的扶持模式也受到了較大挑戰(zhàn)，對(duì)企業(yè)形成聚集效應(yīng)不夠明顯，必須著眼于制度的安排，建立扶持企業(yè)發(fā)展的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)政扶持資金使用的公開(kāi)、公平、公正。

創(chuàng)新企業(yè)扶持方式，創(chuàng)新財(cái)政資金使用，是構(gòu)建我區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要立足點(diǎn)。今后，順德將把創(chuàng)新財(cái)政資金使用作為區(qū)委區(qū)政府扶持企業(yè)發(fā)展重要的發(fā)展戰(zhàn)略和方向。”

——佛山市委常委、順德區(qū)委書(shū)記梁維東

第三篇：城中村(舊村)改造扶持資金管理暫行辦法

深圳市城中村（舊村）改造扶持資金管理暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)深圳市城中村（舊村）改造扶持資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市城改扶持資金”）的管理，提高市城改扶持資金的使用效益，確保城中村（舊村）改造工作順利推進(jìn)，根據(jù)市政府印發(fā)的《深圳市城中村（舊村）改造暫行規(guī)定》、《關(guān)于深圳市城中村（舊村）改造暫行規(guī)定的實(shí)施意見(jiàn)》和財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)市城改扶持資金，是指政府投資項(xiàng)目計(jì)劃外，由市政府每年在市國(guó)土基金中安排的專(zhuān)門(mén)用于扶持城中村（舊村）改造的非贏(yíng)利性資金。

第三條 市政府通過(guò)協(xié)調(diào)使用市城改扶持資金，對(duì)城中村（舊村）改造予以配套扶持，引導(dǎo)和鼓勵(lì)區(qū)政府、集體及個(gè)人資金共同投入，全面推進(jìn)全市的城中村（舊村）改造。

第四條 市城改扶持資金每年在市國(guó)土基金計(jì)劃中安排，具體規(guī)模由市政府根據(jù)國(guó)土基金收支計(jì)劃情況以及城中村（舊村）改造的實(shí)際需要予以統(tǒng)籌確定。

第五條 市城改扶持資金實(shí)行計(jì)劃管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，遵循公開(kāi)、公平、公正和效益的原則。

第六條 深圳市城中村改造工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市城改辦”）在市查處違法建筑和城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市領(lǐng)導(dǎo)小組”）的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)市城改扶持資金的管理。

第七條 市城改扶持資金主要用于：

（一）城中村（舊村）綜合整治改造項(xiàng)目的扶持，包括改善消防設(shè)施，改善沿街立面，環(huán)境整治，改善市政基礎(chǔ)設(shè)施，改善公共服務(wù)配套設(shè)施等；

（二）市領(lǐng)導(dǎo)小組確定的其他事項(xiàng)。

雖涉及城中村（舊村）改造，依據(jù)《深圳市財(cái)政性基本建設(shè)資金直接支付暫行辦法》的規(guī)定使用財(cái)政性基本建設(shè)資金的建設(shè)項(xiàng)目，不列入市城改扶持資金的使用范圍。

第八條 市城改扶持資金應(yīng)當(dāng)結(jié)合各區(qū)城中村（舊村）改造扶持資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)城改扶持資金”），共同扶持城中村（舊村）改造。各區(qū)用于扶持單個(gè)城中村（舊村）改造項(xiàng)目的資金比例和額度應(yīng)高于市城改扶持資金的扶持比例和額度。

第九條 市城改辦根據(jù)各區(qū)政府的申請(qǐng)，編制市城改扶持資金計(jì)劃。

各區(qū)政府申請(qǐng)使用市城改扶持資金的，應(yīng)當(dāng)制定區(qū)城改扶持資金計(jì)劃，該計(jì)劃應(yīng)與全市城中村（舊村）改造計(jì)劃相銜接。區(qū)城改扶持資金計(jì)劃應(yīng)列明區(qū)政府對(duì)單個(gè)城中村（舊村）改造項(xiàng)目的扶持資金的比例和額度。每一個(gè)城中村（舊村）只能申請(qǐng)一次市城改扶持資金。

第十條 各區(qū)政府應(yīng)于每年十月份向市城改辦申報(bào)擬用于該區(qū)下一城中村（舊村）改造的市城改扶持資金計(jì)劃。

申報(bào)計(jì)劃應(yīng)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）區(qū)城改扶持資金計(jì)劃；

（三）各城中村（舊村）改造項(xiàng)目建議書(shū)（包括：改造項(xiàng)目的地點(diǎn)、改造主要內(nèi)容、規(guī)模、投資概算和資金籌措計(jì)劃等）；

（四）相關(guān)材料的電子文件一份和有關(guān)圖紙兩套；

（五）市城改辦要求提交的其他材料。

第十一條 市城改辦收到各區(qū)政府提交的申報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)綜合全市城中村（舊村）改造計(jì)劃和各區(qū)城改扶持資金計(jì)劃，結(jié)合各區(qū)城中村（舊村）改造工作的進(jìn)展情況，于每年十一月底以前編制下一的市城改扶持資金計(jì)劃，經(jīng)市財(cái)政部門(mén)對(duì)是否符合國(guó)土基金使用范圍及市城改資金總預(yù)算額度進(jìn)行審核后，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的市城改扶持資金計(jì)劃的扶持項(xiàng)目，以備案的方式納入市投資項(xiàng)目計(jì)劃。

第十二條 市城改扶持資金對(duì)城中村（舊村）改造項(xiàng)目的扶持比例由市領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)下列情況確定：

城中村（舊村）綜合整治改造項(xiàng)目的總投資、地理位置；改造項(xiàng)目中消防改善、環(huán)境整治、完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施所占比重；集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)狀況及改造資金的籌措能力；所在區(qū)政府的改造資金扶持力度；上一所在區(qū)政府市城改資金使用績(jī)效。

第十三條

市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)小組的批準(zhǔn)，將市城改扶持資金列入國(guó)土基金收支計(jì)劃。

第十四條 城中村（舊村）改造項(xiàng)目需使用市城改扶持資金的，由區(qū)政府向市城改辦提出申請(qǐng)，符合啟動(dòng)條件的，市城改辦向市財(cái)政部門(mén)提出準(zhǔn)予撥付資金意見(jiàn)，市財(cái)政部門(mén)將已批準(zhǔn)該項(xiàng)目資金額度的百分之五十從市城改資金專(zhuān)賬中劃撥到區(qū)財(cái)政部門(mén)。區(qū)政府提出申請(qǐng)時(shí)，屬綜合整治項(xiàng)目的應(yīng)提交已批準(zhǔn)的城中村（舊村）環(huán)境綜合整治規(guī)劃。

改造項(xiàng)目完成總工程量百分之五十以上的，由市城改辦提出意見(jiàn)，市財(cái)政部門(mén)將剩余資金額度全部撥到區(qū)財(cái)政部門(mén)。

區(qū)政府應(yīng)將用于具體項(xiàng)目的市城改扶持資金納入?yún)^(qū)政府財(cái)政直接支付管理體系，并根據(jù)具體項(xiàng)目的進(jìn)度撥付資金。

第十五條 市城改扶持資金計(jì)劃確需調(diào)整的，由區(qū)政府向市城改辦提出，市城改辦將同意調(diào)整的意見(jiàn)送市財(cái)政部門(mén)審核，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，市財(cái)政部門(mén)按程序進(jìn)行調(diào)整。

第十六條 市城改扶持資金尚未撥付的，由市財(cái)政部門(mén)結(jié)轉(zhuǎn)到下一市城改扶持資金計(jì)劃。

改造項(xiàng)目竣工，市城改扶持資金有節(jié)余的，余額退回市城改扶持資金專(zhuān)賬。

改造項(xiàng)目終止的，未使用的市城改扶持資金退回市城改扶持資金專(zhuān)賬。

第十七條 市城改辦負(fù)責(zé)對(duì)市城改扶持資金的使用情況進(jìn)行檢查與監(jiān)督。市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)依法對(duì)市城改扶持資金的使用進(jìn)行稽查、審計(jì)和監(jiān)察。

對(duì)下?lián)芨鲄^(qū)的市城改扶持資金在改造項(xiàng)目中的使用由區(qū)審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)審計(jì)，市審計(jì)部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)。

第十八條 每一財(cái)政終了，區(qū)政府應(yīng)對(duì)市城改扶持資金的使用績(jī)效以及執(zhí)行城中村（舊村）改造項(xiàng)目計(jì)劃的情況進(jìn)行自查，并向市城改辦報(bào)告。

市城改辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)對(duì)市城改扶持資金的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

第十九條 區(qū)政府嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施和管理城中村（舊村）改造項(xiàng)目，使用市城改扶持資金績(jī)效良好的，市城改辦在下一編制市城改扶持資金計(jì)劃時(shí)給予優(yōu)先考慮。

區(qū)政府未按照規(guī)定實(shí)施和管理城中村（舊村）改造項(xiàng)目，使用市城改扶持資金不當(dāng)，效益不明顯或浪費(fèi)市城改扶持資金的，市城改辦在下一編制市城改扶持資金計(jì)劃時(shí)，核減或不予核撥市城改扶持資金。

第二十條 市城改扶持資金實(shí)行責(zé)任分級(jí)追究制度。

市城改辦對(duì)使用市城改扶持資金向市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，各區(qū)政府對(duì)使用在本轄區(qū)的市城改扶持資金負(fù)責(zé)。

第二十一條 市城改扶持資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，禁止截留和挪用。

弄虛作假騙取市城改扶持資金，或者截留、挪用市城改資金的，停止撥付市城改扶持資金，已撥付的市城改扶持資金由市城改辦、市財(cái)政部門(mén)予以收回，市監(jiān)察部門(mén)對(duì)責(zé)任單位予以通報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人員予以行政處分。涉嫌犯罪的，移送司法部門(mén)依法處理。第二十二條 各區(qū)政府可參照本辦法制定區(qū)城改扶持資金管理暫行辦法，并報(bào)市城改辦備案。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：廈門(mén)市電子商務(wù)扶持資金管理暫行辦法

廈門(mén)市電子商務(wù)扶持資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市各項(xiàng)工作，促進(jìn)廈門(mén)市電子商務(wù)發(fā)展，提升電子商務(wù)應(yīng)用水平，結(jié)合廈門(mén)市實(shí)際制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)廈門(mén)市電子商務(wù)扶持資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)扶持資金）是指財(cái)政預(yù)算安排的用于扶持廈門(mén)市電子商務(wù)發(fā)展的資金。

第三條 扶持資金主要用于培植廈門(mén)市電子商務(wù)集聚載體、培育壯大網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)、扶持電子商務(wù)第三方支付、扶持第三方電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)、鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用、鼓勵(lì)利用電子商務(wù)對(duì)貿(mào)易模式、貿(mào)易流程進(jìn)行創(chuàng)新再造及具有對(duì)臺(tái)特色的電子商務(wù)服務(wù)等其它符合國(guó)家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建要點(diǎn)的項(xiàng)目。

第四條 扶持資金實(shí)行無(wú)償使用、定向使用，并遵循“公平、公正、公開(kāi)”的原則。

第五條 廈門(mén)市商務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市商務(wù)局）和廈門(mén)市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市財(cái)政局）為本辦法的具體實(shí)施部門(mén)。市商務(wù)局負(fù)責(zé)提出扶持資金安排建議，受理項(xiàng)目申報(bào)并會(huì)同廈門(mén)市發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市發(fā)改委）等相關(guān)部門(mén)組織項(xiàng)目評(píng)審，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施，負(fù)責(zé)資金兌現(xiàn)；市財(cái)政局負(fù)責(zé)扶持資金的財(cái)政管理，主要是參與扶持項(xiàng)目評(píng)審、確定扶持資金總額、審核撥付資金以及組織監(jiān)督檢查。

第六條 扶持資金采取獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助兩種方式發(fā)放。扶持資金主要用于企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)所投入的技術(shù)、設(shè)備，推廣、物流配送及人才隊(duì)伍建設(shè)等方面。企業(yè)應(yīng)將一定比例的扶持資金用于延攬人才、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)業(yè)績(jī)有突出貢獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)及個(gè)人。

第二章 使用方向及標(biāo)準(zhǔn)

第七條 扶持資金使用包括下列范圍及方向：

（一）支持電子商務(wù)企業(yè)集聚；

（二）培育壯大網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)，鼓勵(lì)開(kāi)展臺(tái)灣商品網(wǎng)絡(luò)零售；

（三）支持獲得中國(guó)人民銀行頒發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》的企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)第三方支付業(yè)務(wù)；

（四）鼓勵(lì)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)和傳統(tǒng)流通企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用；鼓勵(lì)利用電子商務(wù)對(duì)貿(mào)易模式、貿(mào)易流程進(jìn)行創(chuàng)新再造；

（五）支持完善電子商務(wù)物流配送服務(wù)體系；

（六）支持第三方電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)；

（七）支持政府、行業(yè)協(xié)會(huì)及科研院校開(kāi)展電子商務(wù)公共性項(xiàng)目，包括：大型電子商務(wù)活動(dòng)、人才培訓(xùn)、規(guī)劃制訂、論壇、對(duì)外招商及行業(yè)表彰等；

（八）支持其它經(jīng)市政府批準(zhǔn)，或經(jīng)市商務(wù)局、市財(cái)政局共同確認(rèn)，符合國(guó)家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建要點(diǎn)的項(xiàng)目。

第八條 獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持：

（一）支持電子商務(wù)企業(yè)集聚

園區(qū)建設(shè)面積超過(guò)10萬(wàn)平方米以上的，統(tǒng)一物業(yè)管理，具有單一產(chǎn)權(quán)的電子商務(wù)園區(qū)，上末電子商務(wù)企業(yè)入駐率（企業(yè)入駐時(shí)間達(dá)1年及以上，按面積計(jì)算，下同）達(dá)30%以上的，一次性給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

樓宇建筑面積1萬(wàn)平方米以上，統(tǒng)一物業(yè)管理，具有單一產(chǎn)權(quán)的電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)樓宇，上末電子商務(wù)企業(yè)入駐率達(dá)50%以上的，一次性給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

園區(qū)或樓宇運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將獎(jiǎng)勵(lì)資金用于降低入駐企業(yè)的租金等支出。

（二）培育壯大網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)

1．對(duì)網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)實(shí)行存量與增量獎(jiǎng)勵(lì)

上網(wǎng)絡(luò)零售額（以統(tǒng)計(jì)部門(mén)認(rèn)定為準(zhǔn)，下同）達(dá)到500萬(wàn)元人民幣以上，且同比實(shí)現(xiàn)持平或正增長(zhǎng)的，給予存量獎(jiǎng)勵(lì)：網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到500萬(wàn)元的，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；達(dá)到1000萬(wàn)元的，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；達(dá)到5000萬(wàn)元的，給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；達(dá)到2億元的，給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。以上獎(jiǎng)勵(lì)于次年兌現(xiàn)，四個(gè)檔次不可重復(fù)享受。

網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)上網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1000萬(wàn)元以上，且同比實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的，給予增量獎(jiǎng)勵(lì)：網(wǎng)絡(luò)零售額同比每增長(zhǎng)1000萬(wàn)元，給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)封頂100萬(wàn)元。

上述存量與增量獎(jiǎng)勵(lì)可同時(shí)享受。

2.鼓勵(lì)幫助傳統(tǒng)企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)零售活動(dòng)。對(duì)上幫助5家以上本地傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)單家年網(wǎng)絡(luò)零售額500萬(wàn)元以上，或幫助單家本地傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)年網(wǎng)絡(luò)零售額5000萬(wàn)元以上 的電子商務(wù)綜合服務(wù)企業(yè)，一次性給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）支持開(kāi)展電子商務(wù)第三方支付業(yè)務(wù)

獲得中國(guó)人民銀行頒發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》的企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)第三方支付業(yè)務(wù)，且上電子商務(wù)第三方支付額達(dá)5000萬(wàn)元以上的，支付額同比每增長(zhǎng)1000萬(wàn)元給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)封頂50萬(wàn)元。

電子商務(wù)第三方支付額認(rèn)定以中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)。第九條 補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持：

（一）政府或行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展的電子商務(wù)公共性項(xiàng)目，大型電子商務(wù)活動(dòng)、人才培訓(xùn)資助金額不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%；規(guī)劃制訂、對(duì)外招商及行業(yè)表彰等項(xiàng)目所需資金可由財(cái)政全額扶持。

（二）其他項(xiàng)目資助金額不超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%。征地拆遷、土地購(gòu)置、車(chē)輛購(gòu)置以及人員經(jīng)費(fèi)、設(shè)施維護(hù)等不得納入享受補(bǔ)助的項(xiàng)目總投資中。

第三章 申報(bào)審批程序

第十條 申報(bào)單位條件：

（一）依法在廈門(mén)市登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格；

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全，近三年經(jīng)營(yíng)無(wú)違法違規(guī)記錄；

（三）應(yīng)是電子商務(wù)相關(guān)單位或企業(yè)。包括：電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)園區(qū)、電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)樓宇運(yùn)營(yíng)單位、電子商務(wù)研究、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及電子商務(wù)商協(xié)會(huì)等。

第十一條 本辦法第八條第（二）項(xiàng)第1目和第（三）4 項(xiàng)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目以及第九條第（一）項(xiàng)規(guī)定的補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目無(wú)需評(píng)審，其余項(xiàng)目均需要評(píng)審。

第十二條 資金申報(bào)、審批和撥付程序：

（一）無(wú)需評(píng)審的項(xiàng)目由申請(qǐng)單位提出申請(qǐng)，市商務(wù)局、市財(cái)政局進(jìn)行審核和資金撥付。

（二）需評(píng)審項(xiàng)目

1．項(xiàng)目申報(bào)單位就已開(kāi)始實(shí)施的項(xiàng)目向市商務(wù)局提出申請(qǐng)；

2．市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局、市發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察、初審，確定參加專(zhuān)家評(píng)審項(xiàng)目；

3．市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局、市發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審；

4．項(xiàng)目評(píng)審結(jié)束后，市商務(wù)局和市財(cái)政局聯(lián)合確定資金安排使用方案，并進(jìn)行項(xiàng)目公示；

5．項(xiàng)目公示后，由市商務(wù)局商市財(cái)政局根據(jù)財(cái)政資金管理規(guī)定和程序，按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金。

第十三條 申報(bào)材料：

（一）無(wú)需評(píng)審項(xiàng)目提交下列材料： 1．申請(qǐng)報(bào)告；

2．法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

3．本辦法第八條第（二）項(xiàng)第1目和第（三）項(xiàng)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目需要提供統(tǒng)計(jì)部門(mén)確認(rèn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

4．本辦法第九條第（一）項(xiàng)規(guī)定的補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目需要提供項(xiàng)目工作方案（包含資金明細(xì)預(yù)算等）。

（二）需評(píng)審項(xiàng)目應(yīng)提交下列材料： 1．法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

2.項(xiàng)目申報(bào)表；

3．項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括：申報(bào)單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；項(xiàng)目背景和主要內(nèi)容、總投資（含項(xiàng)目投資清單）、資金來(lái)源及到位情況、資金使用計(jì)劃及建設(shè)進(jìn)度安排；項(xiàng)目預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)和效果等；

4．企業(yè)上財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告； 5．項(xiàng)目建設(shè)承諾書(shū)。

以上材料除審計(jì)報(bào)告外，均須加蓋申報(bào)單位公章。

第四章 項(xiàng)目管理

第十四條 項(xiàng)目驗(yàn)收（需評(píng)審項(xiàng)目）

獲得資金支持的項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)于資金撥付之日起一年內(nèi)實(shí)施完畢，并接受市商務(wù)局和市財(cái)政局共同組織的項(xiàng)目驗(yàn)收。如項(xiàng)目無(wú)法在一年內(nèi)實(shí)施完畢，項(xiàng)目單位應(yīng)提出延期申請(qǐng)，說(shuō)明具體原因，明確項(xiàng)目竣工驗(yàn)收具體時(shí)間，經(jīng)市商務(wù)局和市財(cái)政局同意后組織階段性驗(yàn)收。

對(duì)于驗(yàn)收不合格的或存在弄虛作假、欺騙行為的項(xiàng)目，項(xiàng)目申報(bào)單位自市商務(wù)局、市財(cái)政局下達(dá)通知后三個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將全部扶持資金如數(shù)繳回市財(cái)政局。

第十五條 使用扶持資金的企業(yè)和單位均須建立完整的檔案，自覺(jué)接受市商務(wù)局、市財(cái)政局對(duì)扶持資金使用情況的監(jiān)督檢查。

第十六條 若無(wú)特殊情況，原則上不得就同一項(xiàng)目重復(fù)申請(qǐng)使用各類(lèi)財(cái)政資金。

任何單位或個(gè)人以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取和截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金，屬于《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)所列違法行為的，依照相關(guān)規(guī)定予以處理。

第十七條 根據(jù)工作需要設(shè)立工作經(jīng)費(fèi)，用于聘用臨時(shí)人員、考察調(diào)研、宣傳培訓(xùn)以及組織項(xiàng)目申報(bào)、認(rèn)定、評(píng)審、跟蹤、驗(yàn)收、審計(jì)檢查等管理性支出，列支金額不超過(guò)預(yù)算資金總額的1%，并嚴(yán)格控制，厲行節(jié)約。

第五章 附則

第十八條 本辦法中的電子商務(wù)企業(yè)，是指利用因特網(wǎng)直接從事電子商務(wù)交易或提供相關(guān)服務(wù)，獨(dú)立核算并獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織。

第十九條 本辦法中的傳統(tǒng)企業(yè)包括傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)和傳統(tǒng)流通企業(yè)，是指從事傳統(tǒng)制造業(yè)和傳統(tǒng)實(shí)體銷(xiāo)售商品，尚未有效利用電子商務(wù)開(kāi)拓市場(chǎng)的企業(yè)。

本辦法中的電子商務(wù)綜合服務(wù)企業(yè)是指為觸網(wǎng)企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)、技術(shù)支持、營(yíng)銷(xiāo)推廣及其他相關(guān)一攬子綜合解決方案的企業(yè)。

第二十條 本辦法中的電子商務(wù)第三方支付是指非金融機(jī)構(gòu)在收付款人之間作為中介機(jī)構(gòu)提供下列部分或全部貨幣資金轉(zhuǎn)移服務(wù)，包括網(wǎng)絡(luò)支付、預(yù)付卡的發(fā)行與受理、銀行卡收單、中國(guó)人民銀行確定的其他支付服務(wù)。第二十一條 本辦法由市商務(wù)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期兩年。

第五篇：教育衛(wèi)生系統(tǒng)資金管理暫行辦法

教育衛(wèi)生系統(tǒng)資金管理暫行辦法

為進(jìn)一步規(guī)范教育衛(wèi)生系統(tǒng)各項(xiàng)資金的管理，最大程度發(fā)揮資金效益，促進(jìn)教育衛(wèi)生事業(yè)更好發(fā)展，建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)運(yùn)行制度，完善“收支兩條線(xiàn)”的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合我縣教育衛(wèi)生單位實(shí)際，特制定本辦法。

教育衛(wèi)生系統(tǒng)各單位在執(zhí)行過(guò)程中，如遇到有關(guān)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋至于田縣財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第一章 總 則

第一條 為全面加強(qiáng)和規(guī)范于田縣教育衛(wèi)生系統(tǒng)各項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所指資金主要是為實(shí)現(xiàn)教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，完成特定工作任務(wù)，由縣人大批準(zhǔn)、縣財(cái)政局正式批復(fù)、列入縣教育局、衛(wèi)生局部門(mén)預(yù)算，由縣級(jí)財(cái)政性資金安排的專(zhuān)項(xiàng)用于縣級(jí)教育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的資金。第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)優(yōu)先安排教育、衛(wèi)生部門(mén)已經(jīng)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，以及教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展急需的項(xiàng)目。

第四條 資金管理應(yīng)遵循權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法設(shè)立、統(tǒng)籌兼顧、公開(kāi)透明、規(guī)范管理、監(jiān)督問(wèn)效的原則。

第五條 本辦法以下教育、衛(wèi)生系統(tǒng)包括縣人民醫(yī)院、維吾爾醫(yī)院、婦幼保健站、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、各中小學(xué)校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

第二章 收入管理

第六條 收入包括：財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入、其他收入。

第七條 要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)政策、收費(fèi)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)組織收入，做到不超收、不漏收、不亂收。第八條 各項(xiàng)收入必須統(tǒng)一管理。任何單位、組織和個(gè)人都不得代收費(fèi)和截留，更不得私設(shè)小金庫(kù)及賬外設(shè)賬。第九條 要加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)的管理。收費(fèi)必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)，嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白條收費(fèi)。票據(jù)必須做到專(zhuān)人保管，嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)登記、繳銷(xiāo)制度。任何單位、組織和個(gè)人不得轉(zhuǎn)借票據(jù)，虛開(kāi)、多開(kāi)或套開(kāi)金額；嚴(yán)禁收費(fèi)不開(kāi)票據(jù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)以上行為，按有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。第十條 教育、衛(wèi)生系統(tǒng)各單位收取的非稅收入、經(jīng)營(yíng)性收入必須全額上繳財(cái)政。非稅收入通過(guò)非稅系統(tǒng)繳入國(guó)庫(kù)，納入財(cái)政綜合預(yù)算管理，由縣財(cái)政管理部門(mén)科學(xué)編制綜合財(cái)政預(yù)算，按照“初次分配注重效果，再次分期注重公平”的原則，進(jìn)行資金二次返還和分配；經(jīng)營(yíng)性收入上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)統(tǒng)一進(jìn)行管理，增強(qiáng)政府對(duì)各類(lèi)收入資金的統(tǒng)籌管理和調(diào)劑能力，更好發(fā)揮財(cái)政資源配臵的職能作用。

第三章 支出管理

按照資金使用范圍和用途將支出分為以下幾類(lèi)：日常辦公經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)支出、各類(lèi)藥品、醫(yī)療器械、課桌椅、教科書(shū)等采購(gòu)支出。

（一）日常辦公經(jīng)費(fèi)：

1、范圍：辦公費(fèi)、郵電費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、取暖費(fèi)、臨時(shí)工工資、廚師工資、其他個(gè)人部分的支出等。

2、審批程序：由縣財(cái)政局根據(jù)各單位收入情況、各單位日常業(yè)務(wù)情況下達(dá)預(yù)算指標(biāo)，由各單位按照實(shí)際情況上報(bào)一年的計(jì)劃（中小學(xué)校由教育局匯總、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由衛(wèi)生局匯總），并填寫(xiě)《于田縣財(cái)政局資金使用審批表》，審批表由單位主管領(lǐng)導(dǎo)、主管縣領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，財(cái)政匯總后上報(bào)縣財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)縣財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究形成會(huì)議紀(jì)要后可以按月正常撥付。

3、資金撥付相關(guān)要求：各學(xué)校、各衛(wèi)生院的經(jīng)費(fèi)由教育局、衛(wèi)生局匯總上報(bào)財(cái)政局，上報(bào)時(shí)填寫(xiě)《于田縣財(cái)政局資金使用審批表》，審批表由單位主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，分月用款計(jì)劃表附后，由財(cái)政按計(jì)劃表直接撥付到各衛(wèi)生院、學(xué)校。

4、超出計(jì)劃的資金必須填寫(xiě)《于田縣財(cái)政局資金使用審批表》，審批表由單位主管領(lǐng)導(dǎo)、主管縣領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，財(cái)政匯總后上報(bào)縣財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)縣財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究形成會(huì)議紀(jì)要后方可撥付。

（二）專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

1、范圍：上級(jí)下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)、辦公采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)、生活補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)。

2、審批程序：各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金到達(dá)財(cái)政后，由財(cái)政通過(guò)大平臺(tái)支付系統(tǒng)將資金轉(zhuǎn)入相關(guān)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，財(cái)政將專(zhuān)項(xiàng)資金按項(xiàng)目按單位匯總上報(bào)縣財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)縣財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過(guò)后方可進(jìn)行撥付，同時(shí)財(cái)政將會(huì)議紀(jì)要下達(dá)給相關(guān)單位，通知單位資金已到達(dá)財(cái)政可以撥付。

3、資金撥付相關(guān)要求：資金撥付時(shí)用款單位需填寫(xiě)《于田縣財(cái)政局資金使用審批表》，審批表由單位主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，后附相關(guān)附件（如發(fā)票、合同、驗(yàn)收單等）的原件及復(fù)印件，財(cái)政根據(jù)審批表將資金直接撥付給收款方（項(xiàng)目實(shí)施方），涉及到工程類(lèi)的支出需提供項(xiàng)目實(shí)施方案。

4、各衛(wèi)生院、各學(xué)校的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由衛(wèi)生局、教育局按項(xiàng)目分配給各衛(wèi)生院、學(xué)校，支付資金時(shí)填寫(xiě)《于田縣財(cái)政局資金使用審批表》，審批表必須由單位主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字，并將各衛(wèi)生院、各學(xué)校分月用款計(jì)劃表附后，報(bào)財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)股室，業(yè)務(wù)股室審核后直接撥付到各衛(wèi)生院、各學(xué)校。

（三）單位所需購(gòu)買(mǎi)辦公設(shè)備設(shè)施時(shí)，納入政府采購(gòu)的集中目錄的，應(yīng)按照縣政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，提出采購(gòu)計(jì)劃（填寫(xiě)于田縣政府采購(gòu)審批表、于田縣政府采購(gòu)項(xiàng)目申請(qǐng)表，以上兩表由縣政府采購(gòu)中心統(tǒng)一提供），報(bào)主管縣領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢委審批，交由縣政府采購(gòu)中心統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。中小學(xué)校由教育局匯總、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由衛(wèi)生局匯總統(tǒng)一上報(bào)采購(gòu)辦。第十二條 使用原則：

1、專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行報(bào)帳制，資金撥付一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算，直接到達(dá)項(xiàng)目實(shí)施單位帳戶(hù)。

2、資金的撥付本著專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)項(xiàng)目資金預(yù)撥的使用計(jì)劃和內(nèi)容，不得擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)、更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付動(dòng)向，按不同專(zhuān)項(xiàng)資金的要求執(zhí)行，不準(zhǔn)任意改變；如遇特殊情況，必須向財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請(qǐng)示。

3、教育衛(wèi)生事業(yè)各類(lèi)工程項(xiàng)目應(yīng)有預(yù)算、施工、決算過(guò)程，即嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，制定具體的實(shí)施方案，簽訂合同，積極組織落實(shí)和實(shí)施。

4、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購(gòu)臵設(shè)施設(shè)備需參照上級(jí)“關(guān)于學(xué)校儀器、醫(yī)療器械設(shè)備采購(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)”等文件精神，規(guī)范采購(gòu)行為；納入政府采購(gòu)的項(xiàng)目應(yīng)按照縣政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于自籌資金形式采購(gòu)時(shí)要注意進(jìn)行貨比三家，本著提高財(cái)政性資金使用效益的原則，科學(xué)配臵國(guó)有資產(chǎn)，切實(shí)為發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)提供保障。

第四章 監(jiān)督檢查

第十三條 教育局、衛(wèi)生局督促各級(jí)學(xué)校、衛(wèi)生院建立財(cái)務(wù)收支公示制度，將財(cái)務(wù)收支情況按月公開(kāi)，自覺(jué)接受單位職工、政府相關(guān)職能部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督。

第十四條 縣財(cái)政局建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)情況，及時(shí)采取通報(bào)、調(diào)減預(yù)算、暫停撥付、收回資金等措施予以糾正；專(zhuān)項(xiàng)檢查和日常監(jiān)管結(jié)果作為編制專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算的重要因素。

第十五條 縣監(jiān)察局要參與重大專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目評(píng)選、資金分配和項(xiàng)目驗(yàn)收的監(jiān)督；每年要隨機(jī)選取不少于5%的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位履行監(jiān)督管理職責(zé)情況進(jìn)行核查或抽查。

第十六條 縣審計(jì)部門(mén)要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，每年要抽取不少于上年專(zhuān)項(xiàng)資金總量的20%的項(xiàng)目資金進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。使用專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目要進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)。

第五章 責(zé)任追究

第十七條 單位、組織或個(gè)人違反專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等法律、法規(guī)處理。

第十八條 對(duì)有下列情形之一的，停止或調(diào)減各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的下?lián)埽?duì)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任人進(jìn)行追究：

1、收取的各項(xiàng)收入未上繳或未按時(shí)上繳縣財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的；

2、“坐收坐支”、違反“收支兩條線(xiàn)”財(cái)務(wù)管理的；

3、貪污、擠占、挪用、截留專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的；

4、超支使用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致產(chǎn)生新的債務(wù)的；

5、應(yīng)由教育局、衛(wèi)生局審批的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)未經(jīng)同意擅自支出的；

6、在賬目上弄虛作假套取經(jīng)費(fèi)的；

7、巧立名目隨意支出的；

8、其他違反財(cái)務(wù)規(guī)定的行為。

以上違規(guī)行為，由教育局、衛(wèi)生局紀(jì)委會(huì)同審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢等部門(mén)監(jiān)督檢查，一經(jīng)查實(shí)后，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人個(gè)依法嚴(yán)肅查處。

第六章 附 則

第十九條 本辦法由縣財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。