第一篇：昆明市農業產業化扶持資金管理暫行辦法(昆政發〔2003〕28號)

【發布單位】云南省昆明市 【發布文號】昆政發〔2003〕28號 【發布日期】2003-10-30 【生效日期】2003-10-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

昆明市農業產業化扶持資金管理暫行辦法

(昆政發〔2003〕28號)

各縣（市）、區人民政府，市政府有關委、辦、局：

為進一步規范市級農業產業化專項資金的管理，增強資金分配、使用的科學性和公正性，提高資金使用效益，促進農業產業化發展，經市政府研究同意，現將市財政局擬定的《昆明市農業產業化扶持資金管理暫行辦法》批轉給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

二○○三年十月三十日

昆明市農業產業化扶持資金管理暫行辦法

昆明市財政局

（二○○三年十月）

第一條第一條 為規范市級農業產業結構調整及農業產業化專項資金（以下簡稱農業產業化資金）管理，增強資金分配、使用的科學性和公正性，提高資金使用效益，促進農業產業化發展，根據有關法律法規和《 云南省財政支農專項資金管理暫行辦法》，參照《云南省省級農業產業化專項資金管理暫行辦法》，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條第二條 農業產業化資金，是指依據昆明市政府批轉的《昆明市“十五”農業結構調整產業化經營實施意見》的總體規劃設立，由市級財政預算內安排用于扶持農業產業化發展的支農專項資金。

第三條第三條 農業產業化資金，由昆明市財政局負責管理。

第四條第四條 農業產業化資金扶持原則

（一）扶優扶強原則。突出重點，適當集中，扶大、扶優、扶強，扶成長性項目，重點用于支持符合國家產業政策，能推動當地及全市農業產業結構調整的項目和直接帶動農民增收的農業產業化經營龍頭企業（以下簡稱龍頭企業）。

（二）公開公平原則。農業產業化資金，對符合條件的龍頭企業，實行公開申報，按規定的程序審批立項。

（三）專款專用原則。各級管理部門和用款單位，使用農業產業化資金必須專款專用。

第五條第五條 農業產業化資金扶持方式

（一）對原料生產基地的基礎設施建設、農村專業合作組織服務設施建設和市場促銷服務、龍頭企業獲綠色食品、有機食品認證和新品種新技術引進、開發項目實行無償補助。

（二）對真正能帶動農民增收、發展農業產業化的龍頭企業直接經營的生產基地、加工設備、技術改造及農產品批發交易市場設施建設實行按貸款貼息。貸款貼息按銀行同期貸款利息進行全部貼息或部分貼息。

第六條第六條 農業產業化資金的扶持對象

（一）各部門、單位實施的能夠帶動、示范、扶持農民的農業產業結構調整和產業化經營項目。

（二）國家、省級重點龍頭企業，以及市農業產業結構調整產業化經營聯席會議領導小組認定的市級重點龍頭企業。

第七條第七條 農業產業化資金扶持環節

（一）原料生產基地、種苗基地、農田水利設施、供電設施、簡易道路等基礎設施建設。

（二）龍頭企業的綠色食品、有機食品和新品種、新技術引進、開發和技術推廣。

（三）龍頭企業直接經營的生產基地基礎設施建設、加工設備更新和技術改造，以及農產品批發交易市場設施建設。

（四）市場服務，指市級行政管理部門為農產品促銷、廣告宣傳、信息服務等和特定產品市場所發生的服務支出。

（五）市政府對有突出貢獻的龍頭企業的獎勵支出。

（六）市政府批準的其它農業產業化項目支出。

第八條第八條 農業產業化資金申報程序

（一）項目申報。符合條件的農業結構調整項目，由所在地農業產業化主管部門（以下簡稱主管部門）和財政部門提出申請。經所在地人民政府同意后，并附項目可行性研究報告一式兩份，向昆明市農業結構調整產業化經營聯席會議領導小組辦公室（以下簡稱農業產業辦）和昆明市財政局推薦；申報市級龍頭企業，由企業提出申請，經所在主管部門和財政部門會審，經所在地人民政府同意后，向昆明市農業產業辦和昆明市財政局推薦。

（二）申報資料。申請市級立項的項目，必須經可行性研究，主要內容： 1.項目的背景材料；2.項目建設區域、地點（附規劃圖）、內容及建設規模、項目建設年限；3.項目建設的投資規模及資金來源；4.主要措施，包括技術措施、管理措施、資金籌集措施；5.項目效益，包括新增生產能力和綜合效益（社會效益、生態效益和經濟效益）；6.項目的組織領導及運行機制；7.其他需要說明的事項。申報市級龍頭企業，應附企業的有關資料，包括企業的性質、企業資產和財務狀況、企業的主導產品和生產規模、與農戶簽定的合同或協議、對農民收入的貢獻、發展前景說明等有關情況。

（三）申報資金。申請市級立項的項目，須有申請財政補助資金的詳細預算，貼息資金必須填寫貼息資金申請表，并附銀行貸款合同、利息支付清單證明等材料。

第九條第九條 農業產業化資金按項目管理，項目實行專家評議與各級審查認定相結合的方式擇優選項。

（一）申請補助資金50萬元以下的項目，由項目所在地有關部門組織對項目進行項目可行性評審，并出具審查意見。

（二）申請補助資金50萬元(含50萬元)以上的項目，項目所在地有關部門出具評審意見和提交項目可研性報告，由市農業產業辦和財政部門組織專家對項目可研性報告評審，并出具評審意見。

（三）經過評審后的項目，由市農業產業辦和市財政局擇優推薦，上報市農業產業結構調整產業化經營聯席會議領導小組審批立項。

第十條第十條 對批準項目，市級農口主管部門和財政部門聯文下達項目計劃和資金預算，并按財政管理體制逐級將資金撥付到扶持項目和龍頭企業所在地財政部門。農業產業化項目資金到達項目所在地后，所在地主管部門應與實施項目單位法人簽訂項目責任書，保障財政資金按規定使用。

第十一條第十一條 項目所在地財政部門，在項目責任書簽訂后，按項目進度撥款；對不需簽訂項目責任書的資金，所在地財政部門應及時撥付資金至有關扶持單位。

第十二條第十二條 項目實施單位應建立健全會計核算制度，專項核算財政資金的使用情況。

第十三條第十三條 項目驗收

農業產業化資金無償扶持的項目，項目工程完工后，按照評審權限，50萬元以下的投資項目，由縣（市）區主管部門和財政部門組織驗收小組進行驗收，并向市農業產業辦和財政部門出具驗收報告，市農業產業辦和財政部門對部分項目組織抽驗；50萬元以上的項目投資，由市農業產業辦和財政部門組織對項目驗收，并出具驗收報告。

第十四條第十四條 各級主管部門和財政部門對農業產業化扶持的企業應實施監測、追蹤問效管理，并如期做好項目前期調研、規劃、評審、咨詢、儲備及項目執行審計、檢查驗收等工作。

第十五條第十五條 農業產業化資金，不硬性要求縣（市）區配套，縣（市）區財政若對申報項目承諾支持的，視同配套資金管理，各縣（市）區須確保資金按期落實到位。

第十六條第十六條 各縣（市）區主管部門，對安排給項目實施單位的項目資金，必須建立從項目申報到驗收等規范完整的項目檔案，以備檢查、審計。市級主管部門建立農業產業化發展項目儲備檔案，為項目資金的落實創造條件。

第十七條第十七條 各縣（市）區財政局應配合各地主管部門定期或不定期對農業產業化資金使用情況進行檢查，總結分析項目資金的實施情況和使用效果，評價農業產業化經營龍頭企業的發展狀況，發現問題及時處理。市級農業產業辦應于年度終了2個月內，對上年度龍頭企業發展情況、農業產業化資金使用情況做出專項總結，上報市農業產業化經營聯席會議領導小組。

第十八條第十八條 農業產業化資金違規處罰

（一）農業產業化發展扶持項目應嚴格按批準的項目內容使用資金，對不按規定將資金挪作它用的，一經查出，當地財政部門應立即停撥未到位的項目資金，終止項目執行，同時追繳被挪用的資金；觸犯刑律的，由司法機關追究法律責任。

（二）市、縣（市）區對項目單位申報資料審查不嚴，出具虛假意見，騙取項目支持的，一經查出，將追究相關及責任人的責任，并終止項目執行，追繳項目資金。

（三）市、縣（市）區農業產業辦和財政部門對安排的項目資金不按時下撥，造成資金在本級滯留時間超過6個月以上，或挪用資金的，一經查出，除追究有關責任人外、同時追繳滯留、挪用的資金；觸犯刑律的，由司法機關追究法律責任。

對應追繳的農業產業化資金，上級財政部門通過預算扣減其它專項資金、轉移支付補助等方式收回。

第十九條第十九條 考核評價

（一）建立市級農業產業化資金使用考核評價制度，追蹤資金使用效果。考核內容包括：農業產業化資金到位及使用情況；項目實施情況；龍頭企業的經營狀況和實際上繳稅收情況；龍頭企業對農民增收的貢獻情況；財政資金使用的效益情況等。

（二）市級根據上年度考核情況，對市級龍頭企業實行動態管理，引入競爭機制，對條件不具備的企業將不作為下年度扶持對象。

第二十條第二十條 市級農口各主管部門預算中涉及的產業化資金，參照此辦法執行。

第二十一條第二十一條 本辦法自下發之日起執行。

第二十二條第二十二條 本辦法由昆明市財政局負責解釋。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：桂陽縣農業產業化扶持資金使用和管理辦法

第二章 扶持原則、對象和方式

第四條 專項扶持資金的扶持原則

(一)扶優扶強原則。適當集中，扶大、扶優、扶強，扶成長型項目，重點支持符合國家產業政策，能推動當地及全縣農業產業結構調整的項目和直接帶動農民就業增收的龍頭企業。

(二)公平公開原則。專項扶持資金由符合條件的龍頭企業公開自愿申報，按規定程序審批立項。

(三)專款專用原則。龍頭企業獲準的專項扶持資金必須專款專用。

第五條 專項扶持資金的扶持對象

凡在全縣范圍內從事農業產業化經營的龍頭企業，必須符合以下條件，方可享受扶持政策：

(一)依法設立，證照齊全，管理規范，并經縣級及以上相關部門行文確認的龍頭企業。

(二)原材料主要來源于本縣區域內，能夠示范帶動、扶持農民，促進產業結構調整，加快農業發展方式轉變的龍頭企業。

第六條 專項扶持資金的扶持方式

(一)對龍頭企業新建、擴建項目實行項目扶助。根據項目實施情況，實行一年一定。

(二)對龍頭企業能帶動農民增收的生產基地建設、生產設備購置、技術改造、農產品收購等，有銀行貸款的可實行貸款貼息。貸款貼息根據項目性質和當年實際貸款（包括上年跨本）發生

4員對項目進行核實、評審、論證，提出書面意見。對重要項目須組織有關部門和專家進行評估論證。

(三)縣農業產業化局和縣財政局對符合條件的企業編制專項扶持資金安排計劃或分配方案，經分管縣領導批準后，由縣農業產業化局和縣財政局聯合行文，下達項目專項扶持資金撥付單。

第十一條 項目單位申報專項扶持資金，應提供以下資料：(一)申報項目扶助資金的需提供：

1、桂陽縣農業產業化龍頭企業項目扶持資金申請報告及申報表；

2、項目可行性研究報告；

3、項目單位最近一個的生產經營情況；

4、企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、法人代表身份證（復印件）；

5、其它相關證明資料（如科研成果、立項文件、用地合同等）。(二)申報項目貸款貼息資金的需提供：

1、桂陽縣農業產業化龍頭企業項目扶持資金申請報告及申報表；

2、項目可行性研究報告；

3、企業最近一個的生產經營情況；

4、企業向銀行申請借款的合同（復印件，加蓋銀行公章）；

5、銀行撥款單或借據（復印件，加蓋銀行公章）；

6、銀行借款利息結算單（復印件，加蓋銀行公章）；

7、企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、法人代表身

第十七條 違規處罰

(一)專項扶持資金應嚴格按批準的項目內容使用，對不按規定將資金挪作他用的，一經查出，縣財政局應立即停撥未到位的項目資金，終止項目執行，同時追繳被挪用的資金；觸犯刑律的，追究法律責任。

(二)項目單位出具虛假意見，騙取項目支持的，一經查出，將追究相關責任人的責任，并終止項目執行，追繳項目資金。

(三)縣農業產業化局、縣財政局對項目單位申報資料審查不嚴造成嚴重后果的；安排的項目資金不按時下撥造成資金滯留時間超過6個月以上，挪用資金的，一經查出，除追究有關責任人外，同時追繳滯留、挪用的資金；觸犯刑律的，追究法律責任。

第六章 附 則

第十八條 本辦法由縣農業產業化局和縣財政局負責解釋。第十九條 本辦法自印發之日起實施。

主題詞：農業 產業化 資金 管理 辦法 通知

抄送：縣委各部門，縣人武部機關。

縣人大各辦委，縣政協各辦委，縣法院，縣檢察院。

縣工商聯，各人民團體。

桂陽縣人民政府辦公室

2010年12月13日印發

第三篇：順德區創新扶持資金管理暫行辦法

《順德區創新扶持資金管理暫行辦法》出臺

2013-05-30 09:55:09 珠江商報 瀏覽：

797 我要評論(0)順德人的血液里流淌著改革的基因。從今年5月開始，順德再次應時而變，引領和服務產業發展推出新的動作，正式出臺《順德區創新扶持資金管理暫行辦法》，同時修訂知識產權、科技資金、技術創新、兩化融合、物聯網、工業設計等六大產業政策，創新財政資金使用模式，在以往無償資助的基礎上，新增無息使用扶持方式。

這種變化在于申請門檻更低，中小微企業不再被拒之門外。企業受惠更多，企業使用創新資金，無需支付利息，還可以緩解企業融資難。后續監管更嚴，一年償還資金的“壓力”，將轉化為企業發展的動力；財政扶持資金的“杠桿效應”更為明顯，有望四兩撥動千斤，并且實現可循環、可持續的滾動發展。

一周前，區經濟和科技促進局、區產業服務創新中心已與深圳高新投集團簽訂合作協議，共建產業金融服務平臺。從政策出臺到籌建平臺，順德以創新財政資金運作，以區產業服務創新中心為載體，扶持全方位的投融資手段，支持企業發展，提升政府調控和引領產業轉型的謀篇布局正在逐一落實，努力打造覆蓋全區中小微企業的投融資服務樞紐平臺。

為何變？

“錦上添花”太多“雪中送炭”太少

改革開放三十多年來，順德經濟在全國縣域中獨樹一幟，這離不開政府在打造和壯大產業集群方面的超前引領。從最早大包大攬式的直接投入，到從規劃、政策、土地、人才、資金等全方位政策扶持引導，順德一直在應時而變。尤其是近年來，政府每年都投入高達數億的產業扶持資金，成為撬動區域經濟發展的重要杠桿。

順德發展繼續向前，大部制改革推向縱深，產業經濟總量不斷擴大。現有財政資金僅僅通過獎勵或無償補助的扶持方式的一些弊端也逐漸顯現。“一是政府財力有限，資助對企業幫助有限；二是不能發揮杠桿作用，沒有形成對企業資金的有效拉動；三是企業無償取得資助且無需償還，缺乏壓力去利用好資金；四是門檻過高，更加需要發展資金的小微企業往往被拒之門外”，區經濟和科技促進局相關負責人直言，現有財政資金重點在“放”而輕監督，更多的是“錦上添花”，少有“雪中送炭”，存在放大效應不夠、企業覆蓋性不廣、效果不太明顯的問題。

區經濟和科技促進局開始四處“取經”求變。深圳創新運作財政資金的模式，逐漸進入順德的視野。早在2004年，深圳就出臺了政策，每年投入近5億元科技和產業資金，通過無息借款的創新扶持方式，支持企業發展壯大。從2011年開始，經過10多輪的溝通談判，區經濟和科技促進局、區產業服務創新中心與深圳高新投集團決定在區產業服務創新中心架構下，共建產業金融服務平臺，將深圳開展無息借款、融資擔保、創業投資等方面的成功經驗復制到順德。順德實行無償資助和無息使用相結合的財政資金使用模式，以進一步放大財政資金扶持金額，提升使用績效，實現可持續滾動發展。

如何變？

出臺新政策5000萬元無息扶持企業

5月7日，區經濟和科技促進局、區財稅局聯合出臺了《順德區創新扶持資金管理暫行辦法》。該政策規定，從2013年起至2017年，我區將設立創新扶持資金，采用無息使用的方式扶持企業發展壯大。今年區財政預算的5000萬元創新資金已到位，涉及工業設計、科技資金、兩化融合、物聯網、中小企業技改等產業政策也進行了重新修訂并出臺，部分項目將采用無息使用的扶持方式進行支持，相關申報指南（通知）將在近日發布，企業可以關注順德經濟網（www.tmdps.cn)，做好申報準備。

據悉，每家企業無償使用的創新資金僅限一筆，且每筆期限是一年，到期需要等額歸還。確因項目需求，企業還可展期無息使用一次，但時間同樣不能超過一年，到期等額歸還。

為此，在區經濟和科技促進局、區財稅局的大力推動下，區財政今年計劃安排5000萬元資金通過無息使用方式支持區內企業發展。隨著財政資金的放大，部分項目以往申請的扶持資金也被大幅調高。單個企業無息使用資金最高可達300萬元，免除企業在使用期間的利息及保證金，企業可以100%全額使用所獲得的資金。例如，優質專利技術產業化項目，原政策是每項給予15萬元的經費資助，現在修訂為每項給予最高不超過200萬元的無息使用資金扶持。

搭建新平臺將設立政策性投融資公司

為確保上述目標的實現，順德區產業服務創新中心被賦予重任。這家去年9月揭牌、今年1月正式對外服務的法定機構，已經被區人大賦予了創新運作財政扶持資金的職能，從融資擔保、創業投資和財政資金的有償使用三個方向著手，推動財政資金和國有資產在保值基礎上實現增值。

區產業服務創新中心還將與順德農商銀行建立投融資全面戰略合作關系，簽訂區創新扶持資金管理合作協議。區經濟和科技促進局負責政策的制定，對企業進行符合性審查，核定推薦企業名單，開展資金監督等。區產業服務創新中心將負責創新資金政策執行，包括資金轉賬管理、風險審查、績效評估、資金追償、協助資金收回等。監管銀行負責創新資金的發放、收回和協助追償等。

一個全新的產業金融平臺也將呼之欲出。深圳高新投集團派出專業團隊人員已經到崗，在復制深圳扶持企業經驗的同時，還將為本土培養金融專業人才。為此，區政府擬以區產業服務創新中心為載體，以投融資服務為手段，為初創型、科技型中小微企業提供全方位、一站式的企業成長及投融資解決方案。

據區經濟和科技促進局預測，在確保財政資金安全的前提下，以區產業服務創新中心為載體的區產業金融服務平臺，通過創新財政資金使用，實現財政資金滾動發展。此外，至2018年，平臺將支持企業1500家以上，投資順德企業20個以上項目，推動2~3家企業上市，成為立足順德、輻射珠三角地區重要的中小微企業投融資服務的樞紐平臺。

聲音

“每年投入數億的財政資金，以傳統無償資助的方式扶持企業發展，雖然對順德產業、企業的發展起到了很大的作用，但傳統的扶持模式也受到了較大挑戰，對企業形成聚集效應不夠明顯，必須著眼于制度的安排，建立扶持企業發展的新機制，實現財政扶持資金使用的公開、公平、公正。

創新企業扶持方式，創新財政資金使用，是構建我區產業競爭力的重要立足點。今后，順德將把創新財政資金使用作為區委區政府扶持企業發展重要的發展戰略和方向。”

——佛山市委常委、順德區委書記梁維東

第四篇：農業產業化專項資金項目管理暫行辦法

農業部關于印發《農業產業化專項資金項目管理暫行辦法》的通知

（農財發[2002]19號）

各省、自治區、直轄市農業（畜牧、水產、農墾、農機、鄉鎮企業）廳（委、局）、農業產業化行政主管部門：

為促進農業產業化發展，中央財政安排了農業產業化專項資金。根據《農業部專項資金管理暫行規定》，我們制定了《農業產業化專項資金項目管理暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

二00二年七月十日

農業產業化專項資金項目管理暫行辦法

第一條 為規范農業產業化項目管理，根據《農業部專項資金管理暫行規定》，制定本辦法。

第二條 實施農業產業化項目的目的，是通過對龍頭企業等相關環節的扶持，促進農業產業化發展，不斷提高農業總體效益和農產品質量，增加農民收入。第三條 農業產業化項目堅持突出重點，擇優扶持的原則，充分發揮中央財政扶持資金引導和示范作用。

第四條 農業部農村經濟體制與經營管理司和財務司共同負責農業產業化項目組織管理工作。財務司負責農業產業化項目資金管理；農村經濟體制與經營管理司負責編制項目指南，提出預算建議，并組織項目實施。

第五條 省（自治區、直轄市）級農業（產業化）行政主管部門負責協調有關部門，向農業部農村經濟體制與經營管理司申報農業產業化項目，并承擔本地區項目管理工作。中央直屬企業按屬地原則申報農業產業化項目。

第六條 農業產業化項目經當地農業（產業化）行政主管部門申報。龍頭企業和所申報的農業產業化項目應符合以下條件：

（一）龍頭企業新產品開發能力強，產品的質量、技術含量在同行業中居領先水平。

（二）龍頭企業帶動力大、示范性強，與農民之間形成緊密的利益聯結機制，能夠通過訂立合同、入股及其他合作方式收購基地農戶產品。

（三）龍頭企業所報項目技術含量高，在同行業中處于領先水平，對優化農業結構和增加農民收入具有重大推動作用。

（四）農民專業合作經濟組織與龍頭企業相連接，并且有一定工作基礎。

第七條 省（自治區、直轄市）級農業（產業化）行政主管部門組織專家對申報項目進行可行性論證，審核后上報農業部農村經濟體制與經營管理司，抄報農業部財務司。

第八條 農業部農村經濟體制與經營管理司和財務司組織對申報項目進行評審，通過后批復立項，并與省級農業（產業化）行政主管部門簽訂項目執行合同。

第九條 項目完成后三個月內省級農業（產業化）行政主管部門應向農業部農村經濟體制與經營管理司，提出驗收申請，農業部農村經濟體制與經營管理司會同財務司（或委托省級有關部門）組織驗收。

第十條 項目經費主要用于以下方面：

（一）龍頭企業進行技術改造、技術創新活動以及農業新品種的推廣應用；

（二）龍頭企業對農產品進行深加工，創立優質品牌；

（三）組織和開展優質農產品展示，促進農業合作與交流；

（四）農民專業合作經濟組織的服務設施和培訓。

第十一條 項目經費由農業部按規定程序撥付，專款專用。農業產業化專項資金經財政部同意，可提取項目管理費。由農業部統一用于項目的前期準備和有關組織管理工作。第十二條 省級農業（產業化）行政主管部門應按要求向農業部上報項目執行情況和資金決算。農業部財務司、農村經濟體制與經營管理司和各級農業（產業化）行政主管部門要加強對農業產業化項目實施和資金使用情況的監督檢查。

第十三條 農業產業化項目要在項目合同約定期限內完成。未按項目合同約定期限完成任務或未通過驗收的項目，項目承擔單位不能申報新的項目。

第十四條 本辦法自公布之日起實行，省（自治區、直轄市）級農業（產業化）行政主管部門可根據本辦法制定本地區農業產業化項目管理實施細則。

第十五條 本辦法由農業部負責解釋。

第五篇：8、云南省省級農業產業化經營財政扶持項目管理暫行辦法

云南省省級農業產業化經營財政扶持項目管理暫行辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實中共中央、國務院關于“扶持農業產業化就是扶持農業，扶持龍頭企業就是扶持農民”重大決策的精神，根據《中共云南省委云南省人民政府關于推進農業產業化經營的意見》要求，按照《云南省農業產業化經營省級重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法》和《云南省省級農業產業化經營專項資金管理試行辦法》的有關規定，為規范省級農業產業化經營財政扶持項目的管理，制定本辦法。

第二條省級農業產業化經營龍頭企業財政扶持項目，是指符合《云南省省級農業產業化資金管理暫行辦法》確定的支持對象、支持環節、項目申報程序，經云南省農業產業化經營協調領導小組辦公室(以下簡稱省農業產業化辦公室)會同財政部門審查核實，并報省農業產業化經營協調領導小組批準的龍頭企業的農業產業化經營項目。

第三條省級農業產業化經營財政扶持項目的目標是：扶持一批輻射面廣、帶動力強的龍頭企業，促進龍頭企業和農戶間建立利益共享、風險共擔的利益聯結機制，提高全省農業產業化經營水平，增加農民收入。

第四條省級農業產業化經營財政扶持項目管理應堅持的原則；

(一)突出重點。按照“適當集中、扶優扶強、扶帶動型、成長型項目”的要求，重點支持符合國家產業政策，能推動當地及全省農業產業結構調整和直接帶動農民增收的省級重點龍頭企業的貸款貼息和新技術開發以及各類原料基地建設。

(二)公開公平。農業產業化龍頭企業扶持項目，對符合條件的龍頭企業，實行公開申報。

(三)制度健全。省級扶持的農業產業化龍頭企業，必須是有健全的項目管理制度、資金管理制度、財務管理制度和會計核算制度，并確保資金專款專用的企業。

第五條省級農業產業化經營財政扶持項目支持對象

(一)省級重點龍頭企業。是指按《云南省農業產業化經營省級重點龍頭企業認定和運行監測管理暫行辦法》規定標準，經省農業產業化經營領導小組評審確認公布的省級重點龍頭企業。

(二)本省境內直接參與農業產業化經營的農民專業合作經濟組織。是指由農民組成并擁有會員500戶以上的農產品生產、流通等中介服務機構，有章程且組織健全。

第二章組織管理

第六條省級農業產業化經營財政扶持項目，由省農業產業化辦公室(農業廳市場與經濟信息處)負責管理。

第七條各地(州、市)農業局負責本地區財政扶持項目的管理。

第三章項目申報程序

第八條項目申報。符合條件的龍頭企業或組織，應以正式文件向所在地(縣、市、區)農業局和財政局申報，經當地農業局和財政局會審、報經同級政府同意后，由農業局和財政局聯合以正式文件逐級申報，不得越級申報。

第九條農業產業化資金申報項目審查權限按照《云南省省級農業產業化經營專項資金管理試行辦法》有關規定嚴格執行。

第十條申報材料。符合條件的龍頭企業和組織，應提供本單位的組織形式、前三年資產和財務狀況、納稅證明、工商登記、與 農戶簽訂的合同或協議、對增加農民收入的貢獻、發展前景說明等有關情況。

第四章項目管理

第十一條省級農業產業化經營財政扶持項目承擔單位是農業產業化國家級和省級重點龍頭企業、農民專業合作經濟組織。

第十二條省級農業產業化經營財政扶持項目承擔單位應具備以下條件：

(一)國家級和省級重點龍頭企業

1．有切實可行的項目計劃，項目符合國家和我省產業政策，項目建設與當地農業主導產業發展、農業產業結構調整和農民增收結合緊密。

2．基地建設具有一定基礎，并且企業要與農戶有緊密的利益聯結機制，通過訂立合同、入股和合作方式采購的原料或購進的貨物占所需要原料量或所銷售貨物量的比例達到較高的水平。

3．有自我研制開發新技術、新產品的能力和專門機構。

4．龍頭企業無違法行為，對農戶無欺詐行為。

(二)農民專業合作經濟組織

1．本省境內直接參與農業產業化經營，成立并運行二年以上，由農民組成并擁有會員500戶以上，經營有一定規模，組織健全，內部管理規范的農產品生產、流通等中介服務機構。

2．屬于國家和省級農村專業合作經濟組織示范試點單位。

第十三條符合省級財政扶持標準的龍頭企業，應按屬地管理的原則，積極向當地農業局和財政局提出申請報告。由各地(州、市)農業局和財政局對申報項目進行審核后歸口上報省農業產．業化辦公室，省屬國有企業的申報項目，由省級主管廳(局)審定后，報送省農業產業化辦公室。

第十四條省農業產業化辦公室組織有關部門對申報的項目進行，評審，按有關’程序報批后會同財政部門批復立項。并與地(州、市)農業局及項目承擔單位簽訂項目執行合同。

第十五條項目的組織實施。

1．龍頭企業的貸款貼息，新技術開發、引進補助，農民專業合作經濟組織補助，獲得綠色食品、有機食品認證獎勵采取一次性補助的方式直接支付企業，但需經財政、農業、企業三家認可，并且企業要出具銀行的貸款證明(貸款合同、結息單)和獲得有關獎勵的證明。

2．龍頭企業的各類基地建設由當地農業部門與龍頭企業共同協商、制定實施方案，簽訂相關項目實施合同，由當地農業部門組織龍頭企業實施。其中對企業自辦的原料基地及實驗示范基礎設施項目，根據項目的實施方案和建設情況，經當地財政、農業局審核同意后可以采取一次或幾次把資金直接撥付給企業，在農業局的指導下由龍頭企業組織項目實施；非龍頭企業自辦的原料基地建設由當地農業局組織實施，但必需經龍頭企業的認可(這些基地均應與龍頭企業有定購合同)，按照龍頭企業的要求實施好項目。

3．對農業產業化資金支持超過30萬元以上(含30萬元)的項目，所在地農業局與實施項目的企事業單位法人簽訂項目責任書，保障財政資金按規定使用。

第十六條地(州、市)農業局于次年1月20日前將項目建設工作總結上報省農業產業化辦公室。

第十七條項目完成后于三個月內組織驗收。由地(州、市)農業局向省農業產業化辦公室提出驗收申請，省農業產業化辦公室根據項目具體情況，會同有關部門直接或委托有關部門組織驗收。第十八條各級農業局要明確專人負責項目檔案管理，有條件的地方要使用計算機進行檔案管理。

第五章資金管理

第十九條項目資金分類：一是補助經費，二是貼息。

1．補助經費作為對農業產業化扶持項目的補助，主要用于四個方面：

(1)省級重點龍頭企業的原料基地的基礎設施和服務設施建設；

(2)省級重點龍頭企業的原料基地的先進技術和優良品種引進和推廣；

(3)省級重點龍頭企業和農民專業合作經濟組織開展技術培訓、產品展示、創立優質品牌、合作交流等活動；

(4)省級重點龍頭企業獲得綠色食品、有機食品認證和新技術開發。

2．貼息主要用于龍頭企業直接經營的生產基地、檢疫檢驗設施、農業環境保護設施、農產品加工設備和農產品批發交易市場公益設施建設貸款貼息。

第二十條項目資金實行專帳管理，專項核算，專款專用。不得用于非生產性的房屋建設和人員機構經費支出，不得用于與項目建設無關的支出。

第二十一條項目補助資金由省財政廳和省農業廳聯合下達，按財政體制逐級撥付項目單位。地(州、市)、縣農業局要主動與財政部門聯系，在十個工作日內將經費轉撥項目承擔單位。

第二十二條各地(州、市)農業局應將上項目資金使用、到位情況作為項目建設工作總結的附件一并上報省農業產業 化辦公室，未撥付經費結轉使用。

第六章監督檢查

第二十三條各級農業部門要加強對農業產業化經營扶持項目實施情況的監督檢查。項目結束驗收前要委托審計部門對項目進行審計，并出具審計意見。

第二十四條省級農業產業化經營財政扶持項目建設期按項目合同的約定期限完成，未在項目建設期內按批復方案完成建設任務或未通過驗收的龍頭企業，兩年內不準再申報新的項目。

第七章附則

第二十五條本辦法自公布之日起實行，各地(州、市)農業局 和財政局可根據本辦法制定本地區農業產業化經營扶持項目實施 管理細則。

第二十六條本辦法由省農業產業化辦公室負責解釋。