第一篇：論新媒體時代政府形象的塑造

上海代李信息科技有限公司

-論新媒體時代政府形象的塑造

名稱：論新媒體時代政府形象的塑造 文章整理：

上海代李科技發展有限公司 日期

2014 年

07 月日

聯系電話;0451-51806797 第 1 頁

上海代李信息科技有限公司

論新媒體時代政府形象的塑造

摘要：在媒介高度融合的全媒體傳播時代，政府形象塑造作為常態的溝通與傳播管理，使執政理念得以流通，讓百姓在知情的前提下參與社會管理。本文將重點討論在新媒體時代對政府形象的影響以及如何塑造政府形象。關鍵詞：新媒體

政府形象

塑造

近幾年來，隨著以互聯網為代表的數字新媒體的快速發展，政府執政環境也相應發生了很大的變化。新媒體是新的技術支撐體系下出現的媒體形態，鑒于當前網絡融合、媒介融合的發展態勢，從廣義的網絡層面說，新媒體也可以稱之為網絡媒體。而政府形象塑造與網絡媒體之間關系密切，從很大程度上來說，政府執政能力建設與形象塑造都受到新媒體的巨大挑戰。

一、新媒體在塑造政府形象上具有不可替代的作用

現代社會是一個信息社會、公眾社會，政府形象如何，對于社會穩定和發展，特別是在推進社會主義民主政治建設、社會主義政治文明建設發揮著重要作用，而媒體在這方面有不可替代的責任。現代社會的不斷進步，進一步凸現了公民社會的地位與作用，而公民社會的日顯重要與新聞媒介的社會參與及輿論監督是密不可分的。作為政治國家相對獨立的社會自治領域，現代意義上的公民社會在相當程度上通過報刊、廣播、電視等傳媒，以‘公眾輿論’的形式與代表政治國家的官方進行溝通、對話，進而實現公民社會與政治國家之間良性的互動關系。

聯系電話;0451-51806797

第 2 頁

上海代李信息科技有限公司

由于廣大公民享有充分發表自己意見和觀點的言論自由和出版自由，可以對國家公職人員的職務行為進行評議和監督，對國家機關及其工作人員（包括領導干部）的腐敗現象進行揭露、譴責和控訴，因而公眾的輿論監督可以形成一種無形而又巨大的輿論壓力，督促國家機關切實履行其為公民服務、尊重和保障人權的承諾和職責，同時對有被濫用危險的公共權力進行有力的制約，對關涉國計民生的公共政策的制定和實施進行有效的監督。顯然，在這里，媒體作為具有一種特殊性質的社會公器，是一個輿論載體，而公民社會中的公眾，則是一個民間的輿論場，兩者共存于當下這個社會中，形成了特殊的公共部分。媒體通過自身的得天獨厚的輿論監督加大增進了公眾對媒體的介入和信任；反過來，公眾通過媒體的輿論監督，促進了現代公民社會的形成。這兩個輿論場的重合、互動，構成了現代社會健康文明發展的有效機制。新聞輿論監督通過公民社會的形成促進社會文明進步，新聞媒體已經成為建構公民社會的重要機制之一。而這種機制，在今天，已經通過媒體、網絡，包括手機短訊等領域，深入到社會，深入到千家萬戶，深入到人的思想、行為之中。

二、新媒體時代對政府形象的挑戰

自20世紀90年代互聯網引入我國以來，以互聯網和手機為主要載體的新媒體日益成為社會輿論集散地和放大器，不論是國內重大事件還是國際重大事件，都能馬上形成網上輿論。從2003年的“網絡輿論年”、2006年的“網絡暴力”到2008年的“網絡監督”，新媒體在輿論形成和傳播過程中已完成了從配角到主角的轉換，互聯網成為新聞輿論獨立源頭，網絡結合手機成為最強輿論載體。特別是由于我國正處于急劇的社會變革時期和矛盾凸顯期，作為社會矛盾和社會利益沖突表現形式的突發公共事件頻頻發生，互聯網作為一種便捷而有效的工具，與各類突發事件緊密聯系在一起，使中國正在成為世界上少有的輿論超強磁場。與此同時，新媒體輿論關注的議題正在向社會議題、政治議題快速轉化，新媒體輿論

聯系電話;0451-51806797

第 3 頁

上海代李信息科技有限公司

主流化、政治化、現實化趨勢越來越明顯。

（一）影響政治上的安定團結，危害意識形態安全

新媒體作為公共信息傳播技術平臺，很容易成為西方意識形態滲透和腐朽文化傳播的新渠道，思想交鋒和輿論斗爭的新陣地。近年來，境內外敵對勢力往往借助國內重大政治活動、公共突發事件、熱點問題等機會，不斷地肆意夸大和歪曲我國政治、經濟和社會生活矛盾，煽動群眾對黨和政府的不滿情緒，攻擊社會主義制度，破壞民族團結，挑動民族分裂，宣揚西方的民主自由人權，企圖達到“西化”、“分化”中國的目的。比如在2008年的藏獨事件等，借助新媒體的意識形態斗爭具有很強的隱蔽性，很容易誤導不明真相的群眾，這一點尤其值得警惕。

（二）損害政府的權威性和公信力，容易造成信任危機

政府的權威性和公信力是政府合法性的基礎。失去了公信力的政府無法得到公眾支持，也無法實現對經濟社會的有效治理，甚至難以為繼。我國正處于急劇的社會轉型時期，由于非物質文化總是滯后于物質文化的發展，技術的進步快于觀念和制度的變革，因而人們總是生活在不適應狀態中，極易滋生諸如浮躁、失衡、焦慮、空虛、郁悶、偏激等不良心態。如果這種新媒體時代政府所面臨的輿論挑戰及應對策略的心態得不到有效引導，往往會形成“仇官”、“仇富”等情緒化輿論，從政府及其官員身上找到“渲泄口”，而新媒體正好提供了這樣的條件。

（三）輿論引導的難度加大，輿論領域的秩序較為混亂

新媒體消解了國家對媒體的絕對控制以及傳統媒體對話語權的壟斷，使傳統的“把關人”作用弱化以致喪失，導致輿論的源頭不可控，傳播速度不可控，內容分散不可控，輿論容易放大不可控。由于傳統的輿論引導模式在新媒體環境下的失靈，而新的引導模式又未建立，聯系電話;0451-51806797 第 4 頁

上海代李信息科技有限公司

形成了輿論引導空白環節，輿論失范現象時有發生 ：比如社會輿論分散、網絡色情泛濫、隱私披露、謠言增多導致妖言惑眾、偏激和非理性、謾罵與攻擊、群體盲從與沖動、國外文

［3］輿論引導在一定程度上出現的失控、失范現象，造成了思想意化入侵等問題相繼出現。識領域的混亂，也給社會穩定帶來了巨大風險和隱患。

（四）網絡群體性事件頻發，危害公共管理秩序。

憑借手機短信、即時通訊工具、電子郵件、微博等載體，新媒體輿論已具備社會動員效應，“組織化”、“落地化”成為現實，網上虛擬社會和現實社會相互影響，特別是病毒式傳播的情緒輿論極具感染力和煽動性，能在短時間內形成較大聲勢，引發群體性、政治性突發事件。政府為了處理這些事件不得不耗費大量的行政資源，影響正常的公共管理秩序。此外，涉官、涉法、涉富的“人肉搜索”的濫用，導致諸如“網上審判”、“網上罷官”等極端個案的出現，干擾了社會秩序，影響了政府權力的正常行使。

三、政府運用新媒體塑造政府形象的對策

（一）建立健全政府的信息公開立法

建立新聞發言人制度的目的在于保證公眾的知情權和監督權。進一步完善新聞發言人制度，是塑造政府形象的重要手段，同時也是滿足受眾知情權的必需。但如果沒有信息公開立法的保障，并不能必然使公眾擁有知情權和監督權。從全國范圍看，信息公開的法律保障方面還很不完善。但由于缺少統一的法律對有關問題進行明確和規范，許多所謂的政務公開和新聞發布只是停留于形式和表面。政府是信息公開的義務人，公眾是信息公開的權利者，但是如果沒有相應的法律制度來限制、保障，公眾的知情權也就無從談起。2003年的非典和2004年的禽流感事件都已經給我們敲響了警鐘：在現代社會，突發性事件越來越多，隱瞞公開信息必將造成更為嚴重的后果。因此必須保證突發信息在內的所有信息的自由、全面、聯系電話;0451-51806797 第 5 頁

上海代李信息科技有限公司

有序地公開。

（二）引人并強化政府公關意識，創新政府對媒體的監管調控方式，營造相對寬松的媒介環境，促進媒介健康發展

當前正處在政府職能轉換的時期，政府由過去的大包大攬，轉向服務型政府。要由一個高高在上的權威性的政府到一個廉潔、高效、透明、親和的政府，這其中政府公關行為和公關意識的引人和強化至關重要。所謂政府公關，就是政府為了更好地管理社會事務，爭取公眾對政府工作的理解和支持，塑造良好的政府形象，運用各種傳播手段，與社會公眾進行信息溝通的過程。政府公關意識的引入，也還意味著一種積極主動的意識和平等意識。避免隨便動用政府的行政命令，而是主動去掌握和適應新聞傳播規律，使自身具備主動利用新聞媒體的基礎。具體而言，就是不能用新聞宣傳來取代信息傳播，而是選取二者的交叉處人手，使宣傳更潛移默化。在公共信息傳播方面，與媒體形成良好的合作機制。

（三）推動新聞立法，將政府與傳媒的關系納人法制化軌道

構建政府與媒體的良性互動關系要依靠法制的力量。十七大報告指出，要進一步加強新聞輿論監督工作，同時在報告還首次寫入了公民的“表達權”。目前我國還沒有出臺《新聞法》，政府對傳媒的管理主要還是以行政手段為主，依據的主要是行業協會以及有關主管部門制定的相關規定。有的法規具有很強的時代性，已不適應今天的傳媒實踐，有的規定不具有強制性，形同虛設。如禁止有償新聞的規定。一方面，新聞媒介的報道權沒有得到充分的保障，另一方面，在多重利益的爭奪下，傳媒有失操守的現象也時有發生。因而加快新聞立法，保障新聞傳媒的權利，使傳媒在反映民清民意，代表公眾行使輿論監督權方面有法可依，同時也規范傳媒的操守，監督其行為，確保其作為政府與公眾之間溝通的平臺。

為此，對于新聞媒體在政府形象建構中的作用我們也必須有個清醒的認識。首先，新聞媒體在政府形象構建中并不居于主體位置，它只是對主體(政府)形象的傳播。對政府形象起 聯系電話;0451-51806797 第 6 頁

上海代李信息科技有限公司

根源性、基礎性制約的是政府的實際運轉。因此決不可能不顧及政府的實際運轉狀況，一味地去談論和追求政府的所謂良好形象。另外新聞媒體對政府形象的構建有時也可能起負面效應：一種情況是新聞媒體對政府形象大發脫離實際的、溢美之詞，導致公眾的反感；另一種情況是在政府形象建構中采取偏激或歪曲態度，導致公眾對政府的厭惡和排斥。故政府在利用媒體宣傳自身的同時還要加強自身建設，首先“做出個好形象來”。媒體在政府形象建構中，既要自覺維護，更要實事求是，要把自身利益與社會責任意識結合起來，真正的造福于社會，造福于人民。

參考文獻：

［1］田卉，柯惠新.網絡環境下的輿論形成模式及調控分析［J］.現代傳播，2010［2］鐘瑛，余秀才.1998—2009重大網絡輿論事件及其傳播特征探析［J］.新聞與傳播，2011，（1）.［3］董天策.網絡新聞傳播學［M］.福州 ：福建人民出版社，2004.[4]周洋.打造全媒體時代的核心競爭力[J].新聞前哨，2009(11).[5]彭蘭.媒介融合方向下的四個關鍵變革[J].青年記者，2009(2).[6]郭慶光.傳播學[M].北京：中國人民大學出版社，1999：214.聯系電話;0451-51806797 第 7 頁

第二篇：新媒體環境下的政府形象塑造

2015-2016學年第一學期 碩士研究生課程論文

淺析新媒體時代下的政府形象及其塑造

課程名稱

《中國特色社會主義理論與實踐研究》 任課教師

鐘 謨 智 教授 年

級

2015級 專

業

文化研究 班

次

3班 學

號

2015167 姓

名

郭云玲

淺析新媒體時代下的政府形象及其塑造 姓名：郭云玲（文化研究、2015167）

摘要：以互聯網絡為代表的數字新媒體的飛快發展，不僅改變了社會的信息交流方式，同時也改變了人們參與政治的方式，隨著一些“后臺”行為的曝光，政府工作人員的言行，無論好壞，會迅速通過新媒體傳播到民眾當中，為了適應新媒體時代下對行政管理的要求，為了有效應對各種突發事件，政府必須利用新媒體優勢，展現公平、正義、民主的執政作風，加強自身形象的塑造，以增強整個社會的凝聚力。

關鍵詞：新媒體；政府形象；塑造

一、新媒體的內涵及時代特征

何為新媒體？新媒體就是相對于報刊、戶外、廣播、電視四大傳統意義上的媒體來說，在基于網絡出現的新媒體形態，如微信，微博，貼吧、論壇等等，它被形象地稱為“第五媒體”。

新媒體時代的特征主要表現為以下四個方面：

1.信息傳播方式發生了根本變化。新媒體與傳統媒體最大的區別，在于信息傳播方式由傳統媒體的一點對多點的單向傳播變為多點對多點的互動傳播。在新媒體環境里，人人皆可成為信息的傳播者和生產者。電子郵件、博客、微博、網上論壇、QQ等多種傳播交流方式，使每個人都擁有了即時傳播手段，這種交互性傳播可以在短時間內形成超越于傳統媒體的強大的輿論影響能力和社會動員能力。

2.新媒體信息傳播效率更為快捷。目前，國內很多新聞網站都開設了即時新聞專欄，隨采隨傳隨編隨發。手機用戶可以隨時拍攝現場視頻，并迅速傳輸到互聯網上“發表”。網絡直播、QQ群、BBS論壇、微博，微信等，都以即時傳播為突出特征。在這種傳播技術的支持下，一條信息可以在幾分鐘甚至幾秒鐘之內獲得千萬次的閱讀，并能夠在瞬間傳遍世界各地。

3.新媒體信息內容難以管控。虛擬空間的匿名性使其傳播的信息、表達的意見真偽難辨，極易造成思想觀念的混亂。 4.新媒體群體的社會公共事務參與意識和能力日益增強。從孫志剛事件促使《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》廢止，到“我爸是李剛”，到有些官員被網絡“人肉搜索”，其腐敗事實被揭露被爆料，被網民跟蹤質詢直至繩之以法，無不顯示了新媒體參與公共治理的強大力量。

二、新媒體對政府形象塑造的機遇和挑戰

伴隨著網絡新媒體的快速發展，隨著明星、草根網民在網絡上掀起輿論熱潮的同時，網絡在公眾中的信息傳播交流和輿論監督效應日益明顯，引起了各級領導和政府的重視，許多領導和政府部門已經將新媒體看作政民互動、樹立政府形象的一大重要途徑。但是網絡新媒體給政府形象塑造帶來的是機遇與挑戰的并存，是政府形象建設的一把“雙刃劍”。

（一）網絡對政府形象塑造的機遇

當前，我們能看到各級政府都在完善和加強政府網站建設，許多政府網站已兼有了新聞發布、形象展示、輿論引導等職能，逐漸成為展現政府形象和傳播政府精神的主要載體，也成為社會公眾認知政府的重要窗口，推進了我國社會的信息公開、輿論監督、文化建設和對外傳播，為塑造良好的政府形象打下了堅實的基礎。

（二）網絡對政府形象塑造的挑戰

1、網絡新媒體傳播的普遍性和匿名性給政府形象塑造帶來了難以控制的挑戰。傳統媒體多年來一直承擔著黨和政府喉舌的職能，新聞報道要經過層層把關。然而在網絡這一虛擬空間中，人人都可以討論交流涉及政府的一切問題并自由發布信息，同時由于可以匿名發表言論，網絡空間也容易成為謠言的集散地及傳播方式，從而引發一系列社會問題。

2、網上信息來源的多渠道及網絡意見的多元化使得網絡成為政府無法完全控制的媒介，對政府應急反應能力提出挑戰。新媒體時代下信息的來源渠道增多，人們能夠獲取對同一問題的不同見解。網絡新媒體傳播具有“染缸效應”，傳統意義上的“把關”在網絡中往往無效，這一特點決定了政府形象危機事件一旦發生，負面新聞報道就會在網絡上被廣泛迅速傳播，損害政府形象。

從以上兩點來看，無論是機遇或是挑戰，都要求政府在自我的形象塑造上必須與時俱進。將政府形象塑造提升到一個與時代同步的角度和進程，使之為當代社會、人民所接受，不被社會淘汰。

三、新媒體環境下的政府形象定位

尼葛洛·龐帝在其經典著作《數字化生存》中指出：“作為信息時代的‘DNA’，‘比特’正迅速取代原子，成為人類生活中的基本交換物，數字化將開始決定我們的生存”。

這里的數字化所帶來的影響不僅僅意味著媒體形態的變化與傳播速度的提升，更意味著信息傳播主體與受眾的關系也發生了徹底的變化，對話與互動成為新媒體的特征。在新媒體傳播環境下，政府不再是信息與話語權的壟斷者，它必須與公眾進行平等的協商與對話，努力尋求共識，才能獲得公眾的接受與贊同，從而樹立良好的政府形象?？傮w來說，新媒體環境下，政府形象的定位主要體現在以下幾個方面：

1、樹立更加民主的政府形象

民主是現代政治權力合法性與權威性的基礎，也是合法公民以平等身份獲得政治尊嚴與政治權利的根本途徑。在新媒體環境下，民主被賦予了新的內涵。網絡技術以及各種即時通訊工具創造了一個個性化、自主化的傳播空間，網民的自由性、交互性、創造性、便捷性得到了極大彰顯。在這樣一個虛擬空間里，學識的深淺、財富的多寡、權力的大小都不會給對方的話語權帶來任何威脅，政治精英與普通網民、政府與公眾都處在互不相知的平等地位。任何一個話題的評論都是自主的，只要不違犯相關規定，網民可以自由發表見解。因此，在全民參與政治成為可能的時代，政府必須以民主的態度對待輿論，以民主的方式進行行政管理，這樣才有可能獲取公眾的理解與支持，并與其達成共識。否則必然引起民眾的質疑與反感，形成不良的輿論環境，從而有損政府形象。

2、樹立更加公平正義的政府形象

公平正義的政府形象不僅關系到社會的穩定，同時也決定著每一位公民的人格尊嚴。人們既通過公平與正義衡量自己的行為，也評判著當權者是否稱職。因此，公平與正義成為樹立良好政府形象的首要標準。

新媒體的發展給人們帶來了諸多便捷的溝通方式，使人們得到更多的表達機會。當政府不能很好地履行自己的職責時、當執政者的行為失當時、當公眾對社會公平與正義價值的訴求受挫時，人們的情緒就會通過網絡表達出來，引起廣大網友的共鳴，不斷放大，最后成為普遍的社會意識。

3、樹立更加高效的政府形象

首先，作為一個發展中國家，政府如何提高公共服務績效，促進經濟、文化的快速發展，提高人民的生活水平，直接關系到自身的形象問題。另外，政府部門在處理民生問題的時候，尤其是處理一些大眾都比較關注的突發事件的時候，其處事效率與質量不僅關系到事件的發展情況，同時也關系到自身的整體形象。新媒體為政府的信息公開提供了技術上的支持，使政府的公共事務處理績效等問題面向公眾并接受其監督。因此，能否適應社會的變化，能否提供及時的公共服務，能否有效地配置政治、經濟、文化資源時刻考驗著政府的應對能力及其形象問題。

4、樹立更加廉政的政府形象

隨著社會的發展，人們之間的貧富差距日益加大，一些人的仇富心理變得日益嚴重，而且，這種心理在“官二代”、“富二代”、“星二代”的刺激作用下愈演愈烈。政府作為社會的服務機構，其在此過程中的平衡與調節行為將成為人們關注的焦點。

四、新媒體時代下如何塑造政府形象

對于當前網絡環境下，政府形象塑造而言，網絡這一新媒體帶來的機遇和挑戰是并存的，政府既要利用網絡優勢推動形象塑造工程，也要防止因網絡引發的問題演變成政府形象危機。針對當前的社會現狀和發展趨勢，主要從網絡環境中，常態下的政府形象塑造和危機處理中政府形象的塑造來分析，總結以下幾點對策：

（一）常態下的政府形象塑造有四條途徑

1、切實建設好政府門戶網站。不僅要開通政府門戶網站，而且要維護好政府門戶網站，對需要公開的政府信息開辟專欄、及時發布，對網民提出的問題要按時回復，充分發揮政府門戶網站在政府信息公開中的作用，打造民主、“陽光”的政府的形象。

2、準確及時發布權威信息。政府要在第一時間通過網絡發布權威信息，使不實的傳聞和謠言沒有產生、傳播的空間和事件從而塑造一個有責任的政府形象。

3、提高政府官員的素養以及對網絡輿論的反應素養。

4、建立網絡的輿論分層反饋機制。政府部門可以根據網絡上輿論波及的范圍，明確分部門、分級別的進行管理和處理。

（二）危機處理中的政府形象塑造

在危機發生初期，強調政府形象塑造的應急性和實時性。

1、當危機事件發生時，政府第一責任人應同時對突發事件處理和新聞發布負總責，“主動、及時、統一”發布信息，不斷引領主流輿論。政府可以通過網絡，將事實真相以微博、論壇、博客、貼吧、聊天網站等形式以最快速度傳達出去，形成遠遠優于傳統媒體的傳播效果。

2、當危機事件發生時，政府形象在網絡傳播中可從多渠道進行建構，因為網絡傳播擁有比傳統媒體更豐富的傳播手段：網站新聞可以通過鏈接相關政府的權威機構消息以加強信息真實性，或者制作專題以提供充分背景信息，使受眾能更加公正、客觀的判斷新聞。

3、當危機事件發生時，政府可利用互聯網的互動性特點，通過在線訪談、在線直播、領導答網友問等形式及時與網民交流，了解當前群眾關注的焦點，從而有針對性解決群眾的疑惑，避免網民謠言的誤導。

結語

總而言之，對于正處在社會轉型期的中國政府而言，面對網絡新媒體的高速發展，傳統的政府形象宣傳體制受到了前所未有的挑戰，合理利用網絡傳播的特點解釋政府行為，增進公眾認可政府的信心，增強政府的凝聚力，推銷政府施政理念等，通過遵循網絡新媒體的傳播規律，發揮其對政府形象的解讀功能進而塑造良好的政府形象，需要政府和全社會的共同努力。

參考文獻

1.唐鈞.政府形象與民意思維[M].北京.中國傳媒大學出版社，2009.2.胡寧生.中國政府形象戰略[M].北京.中共中央黨校出版社，1998.3.王天意.網絡輿論的功能及社會效應.湖南廣播電視大學學報，第3期.2006：7273.4.曹勁松.政府網絡形象管理的原則與方法[J].中共南京市委黨校學報，2009.5.董天策.網絡新聞傳播學［M］.福州：福建人民出版社，2004.6.田卉，柯惠新.網絡環境下的輿論形成模式及調控分析［J］.現代傳播，2010，（1）.

第三篇：新媒體時代

新媒體時代，教師該如何閱讀

當下，隨著手機、微博、微信等新媒體技術的迅猛發展，人類已進入新媒體時代。作為教師，如何有效地利用新媒體閱讀，提升專業素養，助力教育教學實踐？

一些教師更看重傳統的紙質閱讀，排斥手機、網絡等新媒體閱讀。其實，新媒體閱讀與紙質閱讀一樣，都是全民閱讀的一種體現，以什么方式讀書，讀傳統紙質書還是電子書，完全在于個人選擇。兩者并不沖突，閱讀的深淺并不會因介質而決定。

碎片化的閱讀方式并不一定是淺嘗輒止的。從甲骨文、竹簡書、帛書、手抄紙書到今天的大批量印刷書籍，人類閱讀的介質在不斷變化，但人類思想的傳承并沒有因此而受到影響。

作為教師，海量的知識存儲十分必要。在傳統教育中，教師只是知識的傳播者，而在新媒體時代，獲取知識和信息的通道變得平等而開放，學生也可以通過網絡方便而快捷地獲取大量的知識，教師不再擁有知識霸權，而是以“學習者”、“引導者”的身份出現。新媒體閱讀可以擴大教師的知識存儲量，拓展教師的閱讀視野。教師只有廣泛地吸收各門類知識，擁有豐富的知識和信息貯備，才能更好地為學生答疑解惑。

教師閱讀需要分享，基于閱讀的專業對話、合作互動，對于教師整體素質的提高有著促進作用。在傳統閱讀時代，閱讀是一種相對獨立和私密的行為，讀者和作者之間缺少即時互動。但在新媒體時代，這種情況大大改變了，“私人筆記”變成了“公開日志”，讀書的樂趣也從“好讀書，不求甚解”變成了“評論”和“分享”。新媒體給教師提供了一個極好的平臺，教師足不出戶就能“聆聽”到教育大家的諄諄教誨，“觀摩”到杰出名師的教育示范，從他們身上找到成長的路徑，獲取提升的力量，這是傳統閱讀難以做到的。志趣相同、有共同成長意愿的教師，無論身處何方，都可以建立QQ群、微信群等閱讀群，共同制訂閱讀計劃，同步完成閱讀內容，讀后分享閱讀心得……借助新媒體，教師閱讀由個人行為擴展為群體行為，讓閱讀更有動力。

作為新媒體時代的教師，一定要讓閱讀成為一種生命狀態，堅持終身學習，不斷提升自身的教育素養和能力，做新媒體時代的優秀閱讀者，時刻成長自己，才能成就學生！

第四篇：論“新媒體”時代統戰工作新思路

早些時候，在中央統戰工作會議上，習近平總書記講話時提到，三類人將成重點團結對象：“留學人員”、“新媒體中的代表性人士”和“非公有制經濟人士特別是年輕一代”。這是習近平在統戰工作中，首次提到“新媒體中的代表性人士”，亦意味著“鞏固發展最廣泛的愛國統一戰線”已將“新媒體中的代表性人士”列為重要團結人群。而這種新提法的出現，顯然與近幾年中國媒體輿論格局的變化有關。

隨著互聯網技術的發展和社交網絡的興起，媒體呈現碎片化趨勢。每個人都變成了一個媒體，這個媒體既可以傳播信息，也可以發布信息。這種新媒體則是以互聯網為代表，包括有線網絡和無線網絡以及移動網絡。也就是說，只有同時具備數字化、網絡化、即時化和交互性特征的媒體形態均可稱之為新媒體。

中國互聯網絡信息中心（cnnic）8月3日發布的第38次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2016年6月，中國網民規模達7.10億，互聯網普及率達到51.7%，超過全球平均水平3.1個百分點。其中，手機網民規模達6.56億。同時，移動互聯網塑造的社會生活形態進一步加強，“互聯網+”行動計劃推動政企服務多元化、移動化發展。在這種情況下，新媒體中的代表性人士自然成為愛國統一戰線急需發展的人群。做好這些黨外知識分子的工作，對今天的愛國統一戰線而言，自然也屬于“基礎性、戰略性”工作，這也對統戰工作提出了新思路。

一、“新媒體”下統戰工作的指導思想

黨的互聯網工作逐漸成為黨的統戰工作的一個重要組成部分，標志互聯網統一戰線時代的來臨。習近平同志在首次中央統戰工作會議上指出，“要加強和改善對新媒體中的代表性人士的工作，建立經常性聯系渠道，加強線上互動、線下溝通，讓他們在凈化網絡空間、弘揚主旋律等方面展現正能量?！边@是“新媒體”下統戰工作的精髓。

二、“新媒體”下統戰工作存在的困難

一方面，信息傳播是無中心的，網絡空間是流動的。與工業社會的市民不同，網絡所代表的不僅僅是某一地區、某一國家的概念，在一定程度上，網民就是世界公民，是一個全球性的社會群體，他們超越了地域、民族和國家的限制，這使得愛國主義在網絡世界公民面前難以避免會出現認同力量減弱的情況。

另一方面，新媒體在為人們的生活和工作帶來極大豐富和便利地同時，其弊端也日益顯現。第一，以微博、微信為代表的新媒體由于準入機制的零門檻和信息互動的無邊界，使得其越來越成為社會輿論的主要陣地和黨的宣傳機關難以把控的媒介平臺，而且大多被稱之為“網絡大v”的微博發布者大多學歷高、觀念新、個性強，對他們的事前評估、事中監管和事后追責等極易引發人權、法律等爭議問題，顯然統戰難度大于其他社會群體。第二，新媒體從業人員負責網絡內容的篩選和過濾，或者說是媒介的“把關人”，他們的價值態度、政治傾向、利益訴求和社會責任等潛移默化地影響著廣大網民的思想意識和情緒情感，有較強的輿論引導作用。這是新時期黨的統戰工作面臨的客觀現實。第三，由于新媒體具有的平臺低、發布廣、傳播快的特征，信息發布者極易成為國外敵對勢力和反華勢力爭取和誘惑的對象，從而在網絡世界中傳播政治“負面聲音”以對抗政府發出的“正面聲音”，甚至采取編造謠言、歪曲事實、故意詆毀等手段混淆視聽，這樣對國家安全和社會穩定造成嚴重的隱患，因此，對他們的統戰工作還面臨著其他勢力的干擾。

所以從互聯網時代的統一戰線來看，我們既要高舉愛國主義和社會主義者兩面旗幟，同時又要根據互聯網的特征而在互聯網上建構各方都能接受的新的政治價值，發現和培養一批綜合素質較好、社會影響較大的黨外代表人士，為他們提供政治歸屬感，并由其協助統戰部門做好政策宣傳、溝通信息、協調關系、反映意見等工作，以便最大限度地把這一新興群體團結起來，“凈化網絡空間、弘揚主旋律”。

三、“新媒體”下統戰工作的方法

對新媒體從業人員開展統戰工作是當前回避不了、輕視不了、敷衍不了的一項任務。這既是統戰工作所面臨的客觀現實，也對統戰工作的傳統領域、傳統方法和傳統模式提出了一定的挑戰。據此，各級統戰部門和統戰工作者必須以“同心、聚力”為目的，結合已有的工作成就和經驗，理性的提出可行的統戰策略。

互聯網統戰工作肯定是線上與線下有機統一的統戰工作。絕大部分統戰人士都是網民，在互聯網與個人相互連接后，網民便具有了線上與線下的雙重身份。所以在網絡社會條件下，黨要有效地開展統戰工作，這就毫無疑問地要進入網絡領域，實行線上與線下統戰工作的有機互動。具體來講：在線上要關注統戰人士的建議、批評、觀點等，對于合理的建議要積極采納，對于不合理的建議要及時解釋；

對于批評，要及時了解情況，第一時間做出響應，該整改的整改，該道歉的道歉，該解釋的解釋，做到如實相待；

對于正能量的觀點，要及時支持和鼓勵，對于負能量的觀點，要有原則地批評，做到對事不對人，不搞人身攻擊，要做到“既批評，又團結“，以理服人，以德服人。在線下，做到前面幾點的同時，更要團結統戰人士，和他們做知心朋友，做君子朋友，不做酒肉朋友，線上線下言行一致，做人做事表里如一。

“新媒體”時代下更要多管齊下，多方努力，抓住“云端”，合力“落地”。

（一）建立多樣化的政策滲透平臺，轉化新媒體從業人員的思想水平和政治高度。

新媒體從業人員大多具有較為強烈的社會責任感和一定的政治認知度，但是他們對中國共產黨及其執政現狀的理解往往容易浮于表面和片面，對黨在各個時期的路線、方針和政策可能都是“一知半解”。因此，對他們的統戰工作關鍵在于“正心”，即政策的滲透和理解的釋疑，目的是讓他們能夠借助工作機會對中國共產黨的家底、現狀和愿景做到“全面性的了解，深刻性的體會”。

1、網絡滲透：新媒體從業人員每天大部分的時間是在網絡上度過的，而他們的思想和價值觀也是在這中間慢慢發生變化的。因此，統戰部門人員要主動學習新媒體領域的專業知識，不斷豐富自己與新媒體從業人員對話的專業能力，條件成熟的情況下借助各種網絡交往平臺以“自己人”、“圈內人”、“行業人”的虛擬身份融入新媒體從業人員之中，深入統戰對象內部進行政治滲透。同時，可以開通統戰人士服務熱線，為新媒體從業人員提供相關的政治理論普及、政策熱點探討、思想困惑解疑等幫助，提高他們參政議政的能力。

2、社區滲透：新媒體工作者仍然是工作和生活在特定的社區中，因此我們充分發揮社區統戰工作的優勢。以社區、鎮街統戰人員牽頭組織，以生活利益、興趣愛好等為凝聚點吸引新媒體發布者的參與，而社區統戰人員從中發揮“無意識”的教育引導、交友聯誼、團結凝聚等統戰工作理念，達到寓團結凝聚于生活聯誼之中的目的。

3、同行滲透：委派新媒體從業人員中有一定知名度和影響力的黨員，采取“有意識的串門”的方式，在有意識的聊天和業務交流中滲透黨的相關政策，以便達到同行之間訴求相仿、認識接近、無障礙溝通的目的。

（二）樹立“間接統戰”的新型統戰觀，調動新媒體從業人員中的活躍分子為統戰工作服務。

1、建立“新媒體從業人員代表人士信息庫”，全面掌握這一群體的基本情況和社會活動情況，著力發現其中有較高的思想政治和文化素養、有一定的社會知名度、在該群體中有較大影響的活躍分子，經由有關的專業團體和協會推薦并由統戰部門考察培訓之后，發展其為編外統戰工作人員。

2、利用新媒體機構的網絡編輯、新聞記者、社區版主等人員對本地網絡論壇上比較活躍、粉絲較多、影響較大的一些“網絡大v”、“意見領袖”、“意見人士”了解和交往較多的優勢，協助統戰部門掌握他們的價值觀念、利益訴求和思想動態，以便使他們能夠在出現重大的社會輿論事件時發出正面的聲音，引導正確的導向。

（三）加強制度建設，多部門合作，形成一系列工作機制。

1、定期和系統地對新媒體從業人員的發展變化、利益需求和政治訴求等基本情況進行跟蹤調研的機制。

2、建立黨委統一領導，統戰部牽頭協調，各有關部門和行業團體各負其責、順暢溝通協調的機制。

3、推動有關部門制定和調整相關法律法規的機制,使新媒體從業人員的活動有法可依。

4、幫助建立和完善新媒體從業人員準人制度,引導和促進新媒體從業人員提高職業素養的工作機制。

5、統戰部聯合宣傳、網管、文化、新聞出版、工商、稅務、民主黨派、工商聯等機關事業單位和社會團體對新媒體及其從業人員聯動管理機制。

（四）統戰工作也要注重“暖心”策略。

大多數新媒體的從業人員思想政治素質、社會法制觀念、人文道德境界都還處于社會中上等水平。很多黨的宣傳的大道理他們不是不懂，不是不能理解，而是有時“心理上轉不過彎”或“情緒上難以控制”。在這種情況之下，進行積極的心理干預也許就能為開展統戰工作的順利進行提供良好的認識基礎。

1、根據新媒體從業人員的不同情況，找到他們的心理慰藉切入口。比如由統戰部牽頭組織行業內部的同鄉聯誼會、專業聯誼會、興趣愛好聯誼會等，使他們在工作之余能夠舒展自己的情感和情緒。或者委托某一機構建立新媒體業者聯誼會網站等。

2、年輕的新媒體從業人員處在意識形態領域斗爭特別是抵御國際敵對勢力利用網絡對我西化、分化的前沿陣地,是否增強他們的心理承受能力和堅定社會主義的政治信仰也是檢驗統戰工作成效的重要指標之一。

四、結語

新媒體從業人員以黨外人士為主,他們既負有引導公眾輿論并進而引導公眾參與政治的社會責任,又是社會民主政治的親身實踐者。他們普遍關注社會民主政治,對各種社會現象和問題持有自己的看法,能夠堅守職業道德,履行社會職責,進行輿論監督,維護社會公平正義,是推進我國民主政治進程的一支重要力量。統一戰線工作應當重視整合這支特別的隊伍,為其搭建發揮政治作用的平臺,引導他們為我國的民主政治建設作出積極貢獻。

第五篇：論司法警察形象的塑造

論司法警察形象的塑造

摘要：本文主要闡述了塑造司法警察的含義是指司法機關在有序地情況下建立一個良好的、正面的、合格的司法警察的形象的過程。司法警察形象塑造的重要性不言而喻并且意義重大。可是，現實情況是司法警察形象塑造的現狀并不理想，而且過程中存在著各種問題。分析司法警察形象塑造存在問題的原因。提出了解決途徑：

1、內強素質，2、外樹形象。

關鍵詞：司法警察；形象；問題；解決

司法警察是人民警察隊伍中一個重要的、獨立的警種，是一支具有武裝性質的準軍事化的司法力量。隨著依法治國方略的深入貫徹實施，法律體系越來越完善，人民群眾的法律意識越來越強。司法警察作為法律權威的維護者和執行者，直接影響著社會各界對法治社會的評價，關系著構建法治社會的成敗。司法警察工作的特殊性決定了司法警察在與當事人、旁聽公民以及社會公眾交往中時間上的短暫性、對象上的不穩定性和認識上的不完整性。這種一帶而過接觸形成的第一印象往往就是全部印象和終極印象，恰恰這一印象又與司法警察乃至人民法院整體形象緊密相關，因此司法警察的良好形象顯得尤為重要。

近年來，給警察形象帶來負面影響并轟動全國的案件不斷發生。公民開始對警察不信任，有更多的抱怨指責，警民關系變得不和諧，警察在執行公務中得不到公民的幫助，常處在孤立無援的狀態。因而進行警察形象研究，不僅是個理論問題，還是現實的需要。本文以司法系統的司法警察為研究對象，對警察形象的現狀和原因進行了初步的分析和思考，提出對警察 形象建設工作的建議，并初步探索警察形象定位問題，為塑造新時期警察形象，提高隊伍的戰斗力提供參考依據。

司法警察形象塑造這個論文題目的研究意義在于： 第一、警察形象是警察組織的生命，對警察形象的研究，可以提高警察組織自我管理水平。進行形象的建設，是對警察組織自身優勢的進一步提煉和挖掘，增強警察組織公關和角色意識，贏得更多的社會支持，為職能的行使創造條件。第二、警察形象與警察職能密切相關，形象的轉變是職能轉變的要求和折射，并且可以反作用于職能的行使。對警察形象的研究，可以深化和拓展對警察職能的研究，為新時期警務改革提供借鑒。

第三、從當前的社會背景出發，根據時代特點對警察形象進行重新定位，使警察的形象更加鮮明高大，增強親和力，改善警民關系，提高警察美譽度，促進警民和諧。

一、司法警察形象塑造的含義

什么是形象?形象是指一個社會組織的特征和表現在公眾心目中的反映，是公眾對一個組織的總體評價。組織的形象信息是公眾對組織形象構成要素的反映或評價。形象構成要素可分為兩大類：內在形象要素和外在形象要素，其實就是指形象要素的內涵和外延兩部分。形象的內涵是指這一形象的本質屬性，它構成了不同形象之間的差異性，具體而言就是形象獨特的感性特征，如人物的具體外觀及其言談舉止、心理活動、與他人的相互關系等等，它是作家明確寫進作品之中、直接呈現于讀者面前的部分，形象的外延是指形象以其獨特的感性特征所包含的具有本特征的對象。在公共關系領域，形象被界定為組織的整體特征和實際表現在社會公眾中獲得的認知和評價。什么是警察形象?《辭?！分薪忉尅熬臁?，意思是武裝性質的維護社會秩序的國家公職人員。司法警察形象是指司法機關和警察個體給予人的直觀的、具體的、形象化的總看法、印象或感受，是社會公眾對它們的總體認識和評價。司法警察形象體現了司法機關的精神風貌，是司法警察內在精神品質和 外在行為方式的集中體現，包括警容形象、執法形象、服務形象、素質形象四個主要部分，它是警察價值觀念、職業素質、道德修養、廉正意識、服務作風、辦事效率、警容風紀的綜合反映。

司法警察的塑造是指司法機關在有序地情況下建立一個良好的、正面的、合格的司法警察的形象的過程。

二、司法警察形象塑造的重要性及意義

司法警察工作與人民群眾息息相關。司法警察是司法機關聯系和伸向社會公眾的觸角，扮演著司法機關的公共關系人員的角色。司法警察的形象直接影響著黨和政府以及司法機關的形象。因此，建立司法警察的良好形象，意義重大。

（一）加強司法警察形象建設是新時期司法機關完成新的歷史使命的需要。

審理各類案件，制定司法解釋，監督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作，并依照法律確定的職責范圍，管理全國法院的司法行政工作，領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院依法履行法律監督職能,保證國家法律的統一和正確實施等，這些都是司法機關的主要責任。沒有良好的司法警察形象，司法工作就很難得到廣大人民群眾的理解和支持，就不可能出色完滿地完成這些任務。只有加強司法警察形象建設，才能造就出一批適應新形勢新任務新要求的合格人才，才能與廣大民眾契合，從容應對并正確解決各種復雜問題，更好地完成司法機關的光榮使命，為建設中國特色社會主義社會做出司法機關應有的貢獻。

（二）司法警察形象建設是建立合格高效司法警察隊伍的前提要求之一。

司法警察形象的塑造，可以保證檢察工作順利進行，因為司法警察形象塑造的要求中包括了健全辦事機構，提高人員素質，逐步建立起一支政治合格、業務精通、裝備良好、紀律嚴明、作風過硬、廉潔高效的檢察機關司法警察隊伍；同時健全工作機制，嚴格規范管理，依法參與辦案，這些要求能從根本 上提高司法警察的工作效率，建立合格高效的司法警察隊伍，切實發揮司法警察的職能作用。

（三）加強司法警察形象建設是實施依法治國方針的需要。

隨著我國依法治國方略的深入實施，法律體系越來越完善，人民群眾的法律意識越來越強，開展司法工作對司法警察的各項要求也越來越高，警察的言行不當也越來越容易引起廣大群眾的誤解或糾紛。因此，只有良好的司法警察形象，才能更好地推進依法治國進程，更好地實施依法治國的方針。

（四）加強司法警察形象建設是樹立新形勢下警察公共關系理念的需要。

加強司法警察形象建設，有利于不斷促進司法警察與社會各階層群眾的溝通，實現司法警察與群眾零距離接觸，在與群眾密切接觸中樹立和改善司法警察形象，在經常溝通與交流中達到對司法工作的理解，從而樹立警察公共關系新理念，使專門工作與群眾路線相結合方針在新形勢下得到更好的貫徹落實。

（五）塑造良好的司法警察形象是借用社會力量解決警力不足的有效途徑。

隨著社會發展,基層警力緊缺已經成為制約司法工作發展的“瓶頸”之一。基于我國財力和物力，大量增加警察數量來滿足警務需要和社會需要是不現實、不科學的。因此,無增長改善論成為國內外解決警力不足的共識。無增長改善論就是在不增加警察數量的情況下努力提高警察素質，從而增強警力的理論。這與塑造良好的司法警察形象的內含與外延不謀而合的。

（六）塑造良好的司法警察形象是應對入世,與國際警務接軌的客觀要求。

國際合作在不斷加強的背景下，我國市場體制、法律體系以及各種相關的管理機制逐漸與國際接軌,政府職能迅速轉 變，國民素質快速提高。這些都對警察的綜合素質提出了更高的要求。同時，隨著國際警務合作的廣泛深入，對當代中國警察工作開展的方式、信息交流渠道、溝通協調途徑都提出了更為具體、更為國際化的標準。上述問題的解決必須要著力塑造好司法警察的形象，切實提高司法警察的綜合素質，提升國際影響力，實現與國際警務接軌的目的，達到有效合作。

二、司法警察形象塑造的現狀及存在的問題

總體來說，當前司法警察隊伍的主流形象是好的。司法警察通過認真履行自己的職責，為公眾提供服務，為經濟發展保駕護航，在公眾心中樹立了良好的警察形象，同時還涌現出了一批英雄人物。但是還是存在很多問題的：

（一）警力嚴重不足，影響審判和執行工作的正常進行。一個案件的執行，從送達執行通知、張貼公告、強制搜查、強制扣押到強制移交等，每一個環節都需要司法警察的參與。司法警察還擔任著維護民商事案件庭審秩序、院機關安全執勤等其他方面的安全保障工作，人員調配上捉襟見肘，警力不足，連正常工作都無法完成，這嚴重影響了司法警察在民眾中的形象。

（二）司法警察人員編制偏少，不能滿足當前執法工作的需要。

法院系統的人員編制基本上是1983年國家核定的，后來有少量增加，但2001年機構改革精簡了10%，司法警察占法院人員數量12%的比例也沒有調整，而當前的案件數是八九十年代的幾十倍。案件數量的增加，意味著司法警察工作量的增加，不斷加大的法警工作量和人員編制少的矛盾更加突出。為了緩解人員緊缺的情況，法院只能從社會上聘用人員擔任司法警察工作，而聘用法警沒有執法資格，也不具備司法警察需要的素質和技能要求，不能很好地完成法院的工作，嚴重影響了司法警察在民眾中的形象。

（三）警務裝備落后，遠不能滿足司法警察工作的需要。根據《中華人民共和國警察法》和《最高人民法院關于司法警察警用裝備配備標準》規定，對基層法院法警大隊的武器、警械、通訊器材、交通工具等都有相應的配置標準，警務裝備是確保司法警察依法履行職責、充分發揮職能作用的重要物質保障。但目前司法警察專項經費不能保障，法警大隊必要的裝備很多不能按標準落實。這不僅使法警隊伍不能形成有效的戰斗力，制約了警務任務的完成，而且嚴重影響了司法警察的外在形象，給人一種落后、不專業的錯誤想法。

（四）司法警察素質參差不齊，不完全適應時代的要求。在錄用和聘用司法警察是應具有大專以上文化程度，然而由于歷史原因，有部分法警有文憑沒有水平，實際操作能力差，協調與處置能力低，稍微碰到復雜一點的事情就手忙腳亂、不會處理。另外，有個別法警的身體素質較差、業務技能不高，這就嚴重影響了司法警察在民眾嚴重的形象。

（五）組織紀律松散、團隊意識不強。

司法警察是司法警察的一支特殊警種，是人民法院的一支準軍事化的隊伍，應當具有很強的組織紀律性和高度的政治敏感性。如果一支不講政治、沒有組織紀律、沒有團隊意識、你行我素的隊伍在履行職責過程中肯定是一盤散沙，不會服從命令、聽從指揮，嚴重影響了司法警察在民眾嚴重的形象。

三、造成司法警察形象塑造過程中存在的問題的原因

（一）、來自司法機關內部的原因。

1、隊伍的整體素質不高。

第一，由于人事管理上進口不嚴，導致少數素質低下的法警進入了司法隊伍，影響了隊伍的整體形象；第二，少數法警受不良風氣影響，為人民服務的宗旨意識淡薄了，世界觀，人生觀、價值觀發生了動搖，反映到職業道德、職業責任、職業 紀律等方面，出現了許多社會群眾不滿意的行業不正之風，問題雖然發生在極個別司法警察身上，但性質惡劣，但后果嚴重，影響極壞，嚴重敗壞了司法警察整體形象。

2、日常執法工作不力。

一是落后的管理方式與公眾需求產生較大差距，機械呆板的工作方法和無法適應形式發展的要求，造成群眾對司法工作績效不滿意，在一定程度上影響了司法機關的聲譽，在群眾中造成極壞的影響；三是法制宣傳不力，未能贏得群眾的理解和支持。

3、監督機制不健全。

治警不嚴，懲處不力，缺乏行之有效的監督制約機制，不能做到有令則行，有禁則止。一方面，隊伍中少數害群之馬未能得到及時處置，不能使得后來者引以為戒；另一方面，無法約束法警的思想、行為，導致法警違紀現象屢禁不止。

4、缺乏現代法治能力。

這是警察素質和警察文化的軟肋。不少警察我行我素，不管不顧，普遍缺乏人權觀念、程序習慣、取證能力和公關意識。

（二）、來自社會其他方面的原因。

1、群眾容易以偏概全，混淆視聽。

在頻繁的警民接觸過程中，一些群眾由對少數警察形象、作風的非議而形成對警察群體的錯誤認識；由極少數警察身上存在的違紀違法問題產生對整個警察隊伍的不信任。這些有偏頗的認識因素交織在一起，造成警民隔閡。

2、保障不力，經費不足。

經費不足一直是困擾公安及司法機關的問題之一。致使正常工作無法開展，“以罰代刑”、“以罰代拘”現象時有發生，在一定程度上影響了警察文明的執法形象。其次，警力不足，任務繁重，基層警察超負荷工作，經濟利益卻得不到保障，挫傷了廣大警察的積極性和工作熱情，影響了警察的執法服務形象。

四、司法警察形象塑造過程中存在問題的解決途徑

司法警察良好的崗位形象塑造是一項長期的系統工程，不能靠一朝一夕，不能單看一時一事，更不能隨意應付，必須進行長期的修養和鍛煉，堅持系統的學習和提高。要以文明執勤、禮貌待人、規范化作業為體現，塑造司法警察良好的崗位新形象，推動警風建設再上新臺階。

警察的形象應是公仆形象，讓人民滿意的形象。因此，司法警察形象建設的目標就是提高全體警察的思想道德、科學文化素質和身體心理素質，樹立起成心為民的公仆形象。加強司法警察形象建設，改善警民關系，就必須與時俱進，堅持“內強素質，外樹形象”的方針，多策并舉，多管齊下，使司法警察高大形象在群眾中得到升華。

（一）、內強素質。一個部門形象是自己樹立的，警察形象的好壞不是由別人吹捧或批評所決定的，是警察自己掌握著形象毀譽的“切換鍵”。內因是決定因素，外因只是個條件，內因決定外因，外因只有通過內因才能起作用。而警察形象中的儀表形象、社會形象是外在的，而服務形象、執法形象是內在的，內在形象決定和制約外在形象，而內在形象又是由警察自身的內在素質決定的，如何保持威嚴、高效、文明、廉潔的“警察形象”，就要培養每個警察的各種自身素質。

1、政治素質：信念為立身之本，人民群眾往往把頭戴國徽的司法警察視作黨和政府維護社會秩序的代言人。所以，削弱黨的領導，就會使警察隊伍偏離航線，迷失方向。因此，每一位在職警察和每一位警校學員，尤其是共產黨員，都必須加強理論學習，提高理論素養。在實際工作中，能正確運用黨先進的思想理論，去觀察、判斷、處理問題，努力培育自己的政治鑒別力和政治敏銳性，唯有如此，才能在大是大非前保持清醒堅定，自覺嚴守政治紀律；才能成為黨和人民利益的忠實捍衛者，讓黨和人民放心、滿意。

2、專業素質：堅持對新入警的警察進行系統的、全面的教育，對其在業務知識方面進行正規化培訓，使他們盡快進入角色。同時對在崗警察本著“需要什么練什么”的教學原則，組織民警學習經濟、學習法律、學習業務、學習做群眾工作，根據實戰的需要，組織民警進行槍械訓練、體能訓練、擒拿格斗訓練、駕駛訓練、游泳泅渡訓練等等，培養危機談判專家和心理咨詢師，掌握各種警事技能，對付各種復雜治安情況，使之能在訓練中掌握對各種情況處置的技能以服務現實斗爭。

3、道德素質：道德是法律最為有效的前沿防線。司法警察的道德素質有社會公德和職業道德兩個層面。在模范遵守社會公德的同時，要充分認識到司法警察的職業道德是評價警察行為的是非、榮辱、功過的基本原則?？v觀公安部、司法部對警察的道德教育歷來十分重視。所以，司法警察更應該恪守公共道德，堅守職業公德。

4、法律素質：當代的中國正處在向社會主義法治邁進的階段，法律法規逐步健全。但是，形同虛設的現象依然存在。所以，作為執法者的司法警察必須清醒地認識到，法律素質是現代法治國家警察的基本素質。

5、心理素質：司法警察職業的特殊性、復雜性，要求警察在不同情況下，在各種矛盾中擔當不同角色，要求警察除具備常人的心理素質外，必須同時具備特殊的職業心理素質，包括，冷靜的頭腦，穩定的情緒，頑強的意志，過人的膽略，處變不驚，獨立果斷；還包括具有寬廣豁達的心胸，豐富細膩的情感，善于關心人，愛憎分明，疾惡如仇。司法警察工作的特殊性還決定了不可避免地要承擔較多的社會責任，接觸較多的社會陰暗面，這些都構成了對警察自律、自控、自制能力的考驗。因此，警察不僅要經常關注自己的心理健康，及時排遣疏解、自我調節；更要磨礪自己的意志，使自己逐步具備超越常人的心理承受力和應對挫折力。黨和人民賦予了我們權力，給了我們關心和愛護，我們是人民的警察，應該也必須成為剛強、勇敢、堅韌的人格象征，而不是軟弱、虛弱、脆弱的代名詞。

（二）、外樹形象。俗話說：“三分長相，七分打扮”。要樹立良好的警察形象，除了警察自身良好素質外，更要借助外力，發揮外因的作用，促進內因發展。從而提高警察的影響力，爭取更多的公眾支持。

1、加強與外部的溝通能力，爭取各種組織、團體和社會公眾的支持與協助。深入社會，充分發揮人民群眾的監督作用，通過請人民監督、設立警察違紀舉報投訴電話，充分發揮人民群眾監督作用，改進警察隊伍中的不良作風，促進司法警察形象建設。

2、充分發揮新聞媒介作用，增強司法警察工作的透明度。公安及司法機關要充分利用報紙、刊物等傳播工具，宣傳公安及司法工作。一要向社會宣傳有關工作的法律法規，通過宣傳教育，使警民在“有法必依、執法必嚴、違法必究”上達成共識。從而為公安及司法工作提供強有力的輿論支持。二要大力宣傳公安及司法工作，既要宣傳警察的工作，也要反映警察的疾苦，以喚起群眾對警察的理解和支持，加深警民之間的感情交流。三是要樹立警察隊伍的模范典型，感染群眾，讓群眾真正了解、信賴警察。四是要向群眾公開和宣傳公安及司法機關的辦事制度，提高工作透明度，構筑一個有利于密切警民關系的社會環境。五是要正確把握輿論導向，堅持正面宣傳為主，減少公開暴光，防止產生負面效應。六是要開設與民溝通的渠道。如設立警民論壇、征集交流話題、組織開展親民活動，實現警民與群眾的零距離接觸。司法機關還應加強與罪犯家屬的溝通，促進理解，樹立形象。

綜上所述，塑造新時期的司法警察形象，對公安及司法工作的發展起著實實在在、舉足輕重的作用。公安及司法機關應該高度認識新形勢下加強警察形象建設的重要性和緊迫性，積極探索轉變警察形象的長效機制，適時進行警察理念創新、制度創新、文化創新，只有抓好司法警察形象建設，才能永葆警察形象的正義性、純潔性、公正性，才能更好地適應當今形勢的發展，更好地完成司法警察的光榮使命。

參考文獻

[1]蔡翠．新時期警察形象建設．山東大學碩士學文論文，2011.[2]胡成勝.人民檢察司法警察工作規范化建設研究.西南政法大學.[3]任立才．關于公眾對警察群體評價的調查報告．中央司法警官學院.[4]熊艷試．試析我國新聞媒體中的警察形象華中．科技大學碩士學位論文．2009．