第一篇：加強新農村建設塑造新農民形象

一、加強新農村建設塑造新農民形象的意義。

建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會提出的一項重大戰略任務，是我們黨貫徹落實科學發展觀的重大舉措，是確保我國實現小康社會，加快現代化建設的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的重要基礎。

建設社會主義新農村離不開廣闊農村的社會和諧，在新形勢下，新農村建設必須

做到物質文明、政治文明與精神文明三個文明一起抓。而農民是新農村的主體，也是農村三個文明建設的主體，沒有文明的農民，就沒有和諧的農村。農民素質提高了，農民價值觀轉變了，新農村建設的長效機制就有了堅實的基礎。所以，加強新農村建設，需要加大對廣大農民的教育力度，培養具有較高文化素質、文明修養和職業技能的新型農民，塑造新時期的新農民形象。

二、當前新農村建設中農民的主要存在問題：

當前，我們在社會主義新農村建設中，廣大農民是堅決擁護的，積極參與的，社會關系總體是健康、穩定的，但也發生了一些不盡人意的事情，存在一些不容忽視的問題。

1、認識不到位。一是對新農村建設的認識不夠，目前，在廣大農村，新農村建設工作已轟轟烈烈地開展起來，但很多農民對社會主義新農村建設的重要性、意義和任務沒有認識，對自己在新農村建設中的角色地位認識不清。二是對自身的主體地位認識不夠，農民尚未成為新農村建設的主體，一些農民認為搞新農村建設是國家的事、政府的事、集體的事，與已無關或關系不大，在前期開展的“河道清淤”，“抗旱排澇”等各項工作過程中，“等、靠、看”現象很多，甚至于有冷嘲熱諷、阻撓工作的事件發生。

2、素質不夠高。一是文化修養不高，農民的整體文化教育程度不高，據統計，我縣農民中，初中以下文化程度的占百分之七八十，農民素質低與新農村建設的要求極不相適應。二是技術技能偏低，農民長期的傳統耕作理念依然存在，學技術，有技術的農民不多，科學種田，創新增收的能力不夠。

3、風氣不太純。目前，農村中的陳規陋習，封建迷信活動仍很流行，黃賭毒、法輪功等社會丑惡現象也有存在，農村宗派、家族惡勢力偶有出現。這些都對新農村建設和塑造新農民形象產生不利的影響。

二、加強新農村建設塑造新農民形象的幾點建議：

1、加強領導教育，提高農民在新農村建設中自身主體地位的認識。

一是強化組織領導。各鄉鎮成立農民素質教育工作領導小組，由分管農業的副書記任組長，農業、教育、財政、勞動等相關單位負責人為成員，制定農民素質教育的工作計劃、實施方案，以新農村建設為主題，以培育新農民為目標，廣泛開展形勢政策教育，讓廣大農村干部群眾正確理解中央的方針政策，正確認識農業和農村發展的形勢，從而增強建設新農村的積極性和主動性，提高自身在新農村建設中的主人翁意識。

二是廣泛開展農村思想道德教育。加強農民的思想道德建設是加強農村精神文明建設的核心內容，也是提升農民素質、培養新型農民的關鍵環節。要以“八榮八恥”為主要內容，采取豐富多樣的形式，使之家喻戶曉，成為廣大農民的自覺行動；同時加強法制教育，要認真宣傳貫徹《村民自治法》，提高村民當家作主的意識，增強農民法制意識，提高農民道德水平。

三是加強基層黨組織建設，充分發揮農村基層黨組織在新農村建設中的領導核心作用和廣大黨員的模范帶頭作用。通過領導和教育，使農村干部群眾的思想認識得到進一步提高、力量智慧得到進一步凝聚，是扎實推進新農村建設的重要基礎。

2、廣泛開展宣傳，樹立一批新時期新農民的典型。

一是在宣傳形式和手段上豐富創新，充分利用廣播、電視這些農民接受新知識、新觀念的重要渠道，發揮鄉鎮學校、幼兒園、廣播站和群眾秧歌隊、舞蹈隊、樂隊的作用，舉行各種形式的宣傳活動、文藝演出，宣傳新農村建設和新農民形象。二是樹立典型人物，宣傳典型事跡。要認真培養和發現本鄉本土的優秀黨員、致富能手、文明農戶、五好家庭等，樹立他們為優秀農民的典型，搜集他們的先進事跡，進行表彰、表揚、宣傳，向他們學習；同時以他們的優秀事跡、感人故事為體裁，編排文娛節目，真人真事、生動有趣、貼近農民、貼近生活，吸引農民收看、觀看，營造爭創文明村鎮、文明家庭，爭做文明農民、新型農民的環境和氛圍。

3、加強農民的素質教育和培訓，提高農民建設新農村的本領。

一是圍繞發展區鄉農業支柱產業，搞好科技培訓，把各種有用的知識和技能教給農民群眾，提高農民科技種養的水平，提高他們創業增收的本領；二是加強農民的法律法規知識培訓，使他們能夠知法守法，依法行使權利、履行義務。三是加強學校教育建設，進一步鞏固“普九”成果，優化教育資源配置，全面實施素質教育；同時鼓勵發展民力、教育，大力發展職業教育和成人教育；全面提高農民和農民子女的教育層次。

培

訓教育工作要職責明確、任務明白、獎罰分明。政府對各鎮村應下達目標任務，制定考核機制，努力培養“有道德、有文化，懂技術、會經營”的新型農民。

4、籌集資金，增加提升農民形象各項工作的資金投入。

一是各級政府要新高度重視新農村建設中新農民建設的工作，要求財政在資金許可的情況下，加大對這項工作的資金預算投入。二是

積極爭取省級農村勞動力培訓補貼，增加對鄉鎮農村勞動力培訓的經費補助。三是鼓勵社會資金加入到新農村的建設中來，鼓勵投資辦學，扶貧幫困，幫助農民提高文化教育水平和生活水平。

第二篇：新農村新農民

把培育新農民作為新農村建設的紅線

農民是農村的主人，是農村建設的主體，也是新農村建設成果的最終受益者。建設新農村關鍵是培育新農民，堅持以人為本，努力培養造就思想好、有文化、懂技術、會經營的新型農民，煥發廣大農民的激情活力，是推進社會主義新農村建設的關鍵所在，要把培養新農民作為新農村建設的紅線。黨的十六屆五中全會提出“培育新農民，建設新農村”的要求。建設新農村，可以推動農村經濟發展，增加農民收入，提高農民生活質量，還可以推動城鄉一體化發展，縮小城鄉差距，推動社會和諧穩定。

然而，隨著城鄉化進程的發展，許多農村青壯年勞動力大量外出，從事農業的農民“老齡化”現象日益突出，老年人已成為種地主力軍，這是當前農業生產中一個緊迫問題，加上大多老年農民文化層次偏低，憑老經驗務農，對新食物接受能力弱，對播種機、收割機等農業機械不熟悉，這些都是與現代化農業發展要求相抵觸的，阻礙了農業科技的推廣應用。發展現代農業急需“新型 農民”。只有把農民培養成掌握和運用現代科級文化的新型農民，才能使農業科級成果真正轉化為現實生產力，才能形成持續推動建設新農村的力量源泉，才能讓農民共享和使用農業科級成果，推動現代農業建設，才能提高農民務農和轉移就業的能力，形成增收的長效機制，才能使農民崇山科學，1崇尚文明，形式農村良好的社會風氣。

如何培育新農民推動新農村建設，可以從以下幾個方面考慮：

一、加強宣傳工作。相關農業部門派人下鄉做宣傳，發放國家關于“三農”新政策，加強轉變農民觀念，增強農民是農業的主體意識。

二、加強培訓教育工作。針對農民需要設計培訓課程，建立健全農民技能培訓體系，培養農民群眾與主體地位相適應的創業能力，大力實施“知識發展戰略”，著重提高農民群眾的思想道德和科學文化素質，通過互聯網、遠程教育等方式提高農民群眾獲取、吸收、交流各種知識和信息的能力。廣泛開展各種形式的農業實用技術培訓、職業技能培訓、勞動力轉移培訓，為農村“可持續發展”、為農民增收提供直接動力。

三、加大職業教育。增加農業技術課程，培養農業專技學生，加大投入，發展農村教育事業，加強農村的思想道德建設和文化建設，提高農民素質。

四、將農民帶到先進村學習，拓寬種養思路。

五、建設農村圖書室，引導農民學習新技術。

建設新農村，必須培育新農民。一定要從建設社會主義新農村的高度，從實現全面建設小康社會宏偉目標的高度，重視農民素質的提高，實現農業和農村的現代化乃至整個國家的現代化。

培育新農民是建設新農村的關鍵長期以來，農業、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業的牢固基礎和農業的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業的發展；沒有農村的穩定和全面進步，就不可能有整個社會的穩定和全面進步；沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康。農業豐，則基礎牢；農村穩，則社會安；農民富，則國家昌。只有近8億農民全員加入現代化進程，才能盤活國民經濟全局，實現可持續發展；只有廣大農村的落后面貌明顯改變，才能實現更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時度勢，在十六屆五中全會上作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策。黨的十八大提出：“解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。黨的十八屆三中全會也吹響了改革的號角，“三農”發展迎來了又一次重要機遇。三中全會公報指出，要加快構建新型農業經營體系，賦予農民更多財產權利，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮化健康發展體制。要實現十八大和十八屆三中全會關于“三農”的目標，需要培育新型農民，建設新農村。

中國有13億多的龐大人口，將近70%的人口仍然生活在農村，農村的剩余勞動力大約是1.5億人。隨著城鄉化進程的發展，許多農村青壯年勞動力大量外出，從事農業的農民“老齡化”現象日益突出，老年人已成為種地主力軍，3這是當前農業生產中一個緊迫問題，阻礙了農業科技的推廣應用。發展現代農業急需“新型農民”。如何造就新農民呢？

第一，制度創新。制度缺陷與農民態度的缺陷緊密相聯。態度通常支撐著制度，同時得到制度的支撐。

第二，知識與技術的傳播。改善和提高農民的知識水平和技術水平，加強對青年農民的知識與科技培訓是落實農業技術推廣計劃的著力點，應有一個對農民的長期教育與培訓計劃。

第三，把農民的農業社會習性改造為工業社會習性或發展習性，引導農民不斷地市民化，積極推進農民的現代化進程。

廣西一個具有5000多萬人口的民族自治區，農業人口占到60%，目前廣西新農村建設試點共投入14億元用于公路和水利設施建設，用于實現村村通水泥路。農村交通條件的改善，促進了產業開發、農業增收，解決了農民長期困擾的飲用水問題，調動了了農民籌資籌勞的積極性。通過新農村建設，農村面貌煥然一新，鄉村圖書館、文化館、文化站、讀書時以及廣播電視“村村通”等公益文化設施和項目逐步建立和完善，城鄉二元結構的堅冰正在打破，有效推動城鄉一體化進程。

農民是農村的主人，是農村建設的主體，新農村的變化正是因為有了新政策，有了新農民的參與。建設新農村一定要從建設社會主義新農村的高度，從實現全面建設小4

康社會宏偉目標的高度，重視農民素質的提高，實現農業和農村的現代化乃至整個國家的現代化，并將實現中華民族偉大復興的中國夢。

第三篇：關于新農民建設新農村的演講稿

尊敬的各位領導、同志們：

大家好！我叫××，來自××。首先感謝鎮黨委、政府，感謝團委，給了我們大家一個交流和學習的機會。今天我演講的題目是《新武器武裝新農民，新農民建設新農村》。

近年來，我鎮利用區位優勢，貫徹落實科學發展觀，按照“三大規劃”的總體思路，加大工作力度，完善基礎設施，已經形成了東部觀光旅游農業、中部工業加工區、西部物流園區的產業格局，一二三產業齊頭并進，全鎮經濟發展迅猛。

但是在發展道路上還存在著很多困難：當前有很大一部分農民的經濟收入主要來源于花崗石的開采加工，但是開采完之后這部分農民應該何去何從？隨著城市化進程的加快，越來越多的失地農民應當如何謀生？隨著各地區公路村村通等基礎設施建設，我們的區位優勢也已經不再那么明顯，那么，我們怎樣才能在發展中繼續保持優勢？怎么才能實現可持續發展？這些都是我們應該急需考慮解決的問題。

在《十一五規劃》，“建設社會主義新農村”這個篇章中，重點談到了培養新型農民的問題，強調要加快發展農村教育、技能培訓和文化事業，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。大家知道人是生產力中最活躍的因素，有句廣告說得好：科技以人為本。其實不只是科技，任何事業的成功都要以人為本，包括我們的新農村建設。無論經濟發展，還是社會事業發展；無論基礎設施建設，還是精神文明建設；無論立足當前，還是著眼未來，都需要智力支持和人才保障。建設新農村落點在“村”、重點在“農民”；為的是農民，靠的也是農民。農民的文化素質、技術能力和思想道德水平，直接決定農村建設的興衰成敗。農民的知識化、現代化是新農村建設的前提和條件。建設新農村，關鍵是要調動農民的積極性、主動性和創造性，引導他們用自己的雙手創造美好家園。提高農民素質，培養新型農民，把農村人力資源轉化為人力資本，是建設新農村首要環節。

那么怎么培訓新農民呢？總不能都讓他們去上大學吧？對，就是讓他們上大學！是農村大學，也就是咱們的遠程教育。對于培訓新農民，遠程教育有著得天獨厚的優勢。它的網絡覆蓋面廣，每個村都有。里面的講座知識豐富、全面，涵蓋了政治理論、法律法規、計劃生育、實用技術、鄉村劇場等多個方面，并且更新速度快。遠程教育工作開展兩年以來的實踐充分證明，遠程教育可以利用其強大的網絡系統，精心組織農村黨員干部群眾進行學習，是他們學習培訓的一件新式武器。

在政治文明建設方面。通過遠程教育，廣大農村黨員干部更深入地掌握了黨的農村政策，了解黨的知識，黨對農村基層組織和黨員的要求，增強了黨的基層組織的凝聚力、戰斗力，增強了黨員“雙學雙帶”能力。遠程教育還在健全村民自治機制上發揮著重要作用。隨著農民文化水平的提高，民主意識、法律意識的增強，強化對黨的基層組織和基層政權的監督，最終達到管理民主。

在精神文明建設方面。通過優秀的愛國主義、集體主義教育片，通過黨的方針政策和法律法規以及正確的鄉規民約的宣傳教育，引導農民成為“新農民”。遠程教育在大力提倡科學、文明、法治的生活觀，提倡新的健康的生活方式上，為樹立農村新風尚做出了努力；通過教育片、文藝片的播放，積極配合各村開展的創建文明戶、文明生態村等活動，最終達到鄉風文明，村容整潔。

在物質文明建設方面。遠程教育緊緊圍繞提高農民收入，運用適用課件組織教學活動，廣泛開辟農民增收渠道。通過觀看優秀的教學片，結合產業結構調整和農民的實際需要，廣泛開展科學種田、養殖、園藝和市場經濟的教學，并通過網上農產品信息的疏通交流，進一步引導農民進入市場。加強對農村富余勞動力的培訓，引導有一定專業技能的農村剩余勞動力本文來自文秘之音網，在百度中可以直接搜索到文秘知音網站向非農產業、各種企業和城鎮其他行業轉移。除了必要的技能培訓，一些指導性的比如《農民務工指南》等課件，也給務工農民帶來很大的便利。再就是遠程教育為農村經濟改革服務，農民群眾通過生動直觀的教學片，容易掌握黨的農村政策和相關法律法規，真正成為農村改革的主體，從而有力的推動農村經濟改革。通過遠程教育，可以培育農民的現代意識，提倡節約型農業，提倡農業商品的綠色化、無公害化，不斷提升農業商品的市場競爭力。實現經濟快速可持續發展，最終達到生產發展，生活寬裕。

可見，遠程教育這個新武器，作用面廣，火力強，我們在建設社會主義新農村的工作中，一定要用這件新武器武裝好我們的新農民，讓他們在建設新農村的戰斗中，節節勝利，高唱凱旋之歌！

演講完畢，謝謝！

第四篇：新農村 新農民 新風貌

新農村 新農民 新風貌

喬家堡是名揚全國得喬家大院所在地，地處晉中盆地，位于祁縣東北部，臨近南同蒲鐵路、108國道、208國道，距省會太原市40余公里，晉中市40公里。全村現有農戶533戶，人口1700人,常用耕地面積3119畝。

2003年以來，喬家堡黨支部、村委會緊緊依靠黨的富民政策，充分發揮喬家大院旅游資源優勢，按照社會主義新農村建設的“二十字”方針，加快經濟發展，大力加強精神文明建設，以富裕、文明、和諧為總目標，物質、精神、政治三個文明一起抓，不斷培育新產業、打造新環境、樹立新風貌、健全新組織，帶領干部群眾解放思想，奮力趕超，迅速走出了一條突出當地特色、符合當地實際的社會主義新農村建設發展道路。2006年喬家堡村被列為社會主義新農村試點村，喬家堡黨支部、村委會先后榮獲“先進基層黨組織”和“ 新農村建設先進集體”、“農村工作先進單位”等稱號，為我縣的社會主義新農村建設樹立了榜樣。

加強基層組織建設、扎實搞好黨風、村風廉政建設，樹立黨支部、村委會良好形象。

喬家堡村不斷開展先進性教育，堅持組織廣大黨員、村主干學習科學發展觀，不斷提高自身素質，規范黨員干部自身行為，制定了黨員干部學習制度，黨員干部廉政建設責任制以及重大事項召開村民大會和村民代表議事制度；本著公平、公正、公開的原則，對黨務、村務、財務實行定期公開制度；在街頭設立舉報箱、意見箱，在村委設立村民接待室，主動接受群眾監督，聽取群眾的意見和建議；在村內主要街道設置廉政文化宣傳欄，營造廉政建設的良好氛圍。黨支部的凝聚力、戰斗力、號召力得到了進一步加強，村委的戰斗堡壘作用得到進一步體現。

建設新農村，經濟是支撐。

喬家堡村兩委緊緊抓住調整產業結構、發展農村經濟這個中心，結合喬家堡村的村情和實際，充分發揮喬家大院旅游景點的優勢。在喬家大院開發近十年的時間內，建成了喬家葫蘆園和民俗信仰館；同時秉承晉商精神，延伸旅游產業鏈條，現全村經營有餐飲旅社26家、旅游紀念品小攤點120家，在村兩委的積極引導和支持下，村民還經營起了30余輛旅游出租車、40余輛貨運大卡車，吸收了全村近80%剩余勞動力，村民收入有了較大提高。

加強精神文明建設，完善文化基礎設施，穩步推進群眾性教育、體育、文藝、醫療、計生等公益事業的發展。

2003年以來，喬家堡先后投入1800萬元進行公共設施建設，新建村委辦公樓一座，統籌村內各部門實行統一管理，高效運作，極大地提高了辦事效率；建成高標準小學教學樓，并添置了娛樂教學設備，形成了幼兒園、小學、中學教育一條龍服務體系；為開展全民健身運動，新建了高標準籃球場，豐富了村民的業余生活；休閑廣場的新建，更為村民們豐富的活動提供了舞臺，村內聘請專業老師指導村民進行太極拳、健美操等健身運動，晚上近三百名跳舞愛好者在領舞的帶領下翩翩起舞；為給老年人提供學習、娛樂和生活，空間，豐富他們的精神文化生活，真正做到了老有所養、老有所為、老有所用，老有所樂，村內新建了文化中心、老年活動中心和敬老院；醫療衛生方面，建立起配套齊全的村衛生所，服務達到了甲級標準，做到了村民頭痛腦熱不出戶、小病不出村、大病有保障的及時服務；村計生服務站在村兩委的大力支持下，定期向村民宣傳計生政策法規，避孕節育等知識，提供生殖健康保健用品咨詢、并為育齡村民辦理相關手續；景區治安辦聯合村“飯店協會”、“攤點協會”，建起了以守點、巡線、控面于一體的“三級管理四級防范”網絡，實現了景區零發案的目標，確保了景區治安狀況，用心打造了游客游得放心、購得舒心、玩得滿意的優質旅游品牌。

構筑信息服務站，搭建信息平臺，服務村民，為精神文明建設和旅游產業發展提供堅實的資訊保障。

在新農村建設中信息服務站發揮了不可忽視的作用，是農村基層公共服務的統一平臺，它積極承擔著農村黨員干部現代遠程教育、文化信息資源共享工程、就業和科技下鄉等信息工作。信息服務站為農民提供政策法規、教育等方面信息咨詢和服務，提供現代種養技術、生產經營、文化知識、信息技術等方面的培訓和體驗，提高了農民自身文化素質和信息技能；播放農民喜聞樂見的文化娛樂節目，大力宣傳新農村建設情況，宣傳本地旅游、自然資源、產業優勢、特色產品和歷史文化等；喬家堡信息服務站還聯合喬家堡農業合作社進行農業生產資料的經營，代理電信話費、電費、閉路費、水費收繳等無償服務，使農民不出村即可辦理相關業務事項。

合理規劃，整治村容村貌，全面建設和諧亮麗的新農村 喬家堡村的路面硬化率已達100%，環村林綠化已覆蓋全村，路燈等基礎設施配備完善，設有專門的環衛隊、清潔隊、花草養護隊，日清日潔，確保了景區環境衛生的凈化。為改善村民居住條件，喬家堡現已建成擁有三十套住宅的村北小別墅區，在建的擁有五十套住宅的村南小別墅區也初具規模。為方便村民日常購物，在現有兩個便利店的基礎上，正規劃大型超市的建設。喬家堡村呈現出科學規劃，干凈整潔的社會主義新農村建設新風貌。

建設社會主義新農村是一個長遠的目標，任重而道遠。今后，我們還將繼續按照“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的總要求，努力奮斗，加快發展，力爭在最短的時間內，把喬家堡村建設成為全省新農村建設的典范，全國新農村建設的先進典型。

第五篇：新農村新家庭新農民

新農村新家庭

建設社會主義新農村是黨中央、國務院在推進我國現代化進程中作出的重大決策。計劃生育是我國的基本國策，關于是社會經濟發展。搞好農村計劃生育，對于推動新農村建設，促進農村生產力發展，提高農民物質文化生活水平，構建和諧社會，實現人口、經濟社會、資源環境協調發展，具有戰略意義

新農村新家庭建設活動的宗旨和目標是以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“倡導新風尚、培育新農民、爭創新家庭、建設新農村”這一主題，以家庭為主體，村級為平臺，服務為中介，以建設“少生優生、文明富裕、健康和諧”的新家庭，以人的健康、文明、幸福為出發點，不斷充實、豐富生產服務、生活服務、生育服務內容，建立和諧的干群關系、鄰里關系、家庭關系，培育良好的村風、民風，建設“少生優育、文明富裕、健康和諧”的新家庭，實現人的全面發展。廣大群眾自覺參與的大眾性創建活動。主要是拓展豐富生產、生活、生育服務內容，培育“富裕文明、身心健康、優生優育、權益保障、民主和諧”的新家庭。以村為主，深化計劃生育、生殖健康優質服務，實行村民自治、科學管理，幫助群眾少生快富，為育齡群眾排憂解難，完善計劃生育利益導向機制，形成“黨政領導、部門協作、群眾參與、社會共建”的格局。廣泛開展新農村新家庭建設示范村評估和新家庭評選活動，樹立“人文計生、和諧計生、幸福計生”的良好形象，為更好地貫徹落實中央《決定》和十七大精神創造良好的人口環境。

一、統一思想認識，整合公共資源，采取扎實舉措，全面推進人口計生“新農村新家庭”建設

首先，要充分認識實施人口計生“新農村新家庭”計劃的重要意義。

實施人口計生“新農村新家庭”計劃，是社會主義新農村建設的重要內容。黨和國家一直十分重視農村人口計生工作在建設社會主義新農村和構建和諧社會中的重要作用。中央要求，必須堅持統籌城鄉經濟社會發展，把農村作為穩定低生育水平、統籌解決人口問題的重中之重，將人口和計劃生育工作納入建設社會主義新農村的總體部署，進一步開創人口和計劃生育工作新局面，并明確提出實施“新農村新家庭”計劃。中共中央、國務院《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中把穩定農村低生育水平作為新農村建設的重要任務。中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作，統籌解決人口問題的決定》中提出：實施“新農村新家庭”計劃，開展計劃生育、生殖健康及家庭保健等服務

實施人口計生“新農村新家庭”計劃，是提升農村人口計生工作的重要基礎。人口和

計劃生育工作的重點在農村。而家庭作為社會的細胞，也是最基本的生育單位，選擇“家庭”作為當下農村人口計生工作的著力突破點，這是由新時期人口計生工作逐步與國際接軌、更趨人性化的工作理念決定的，其次，要全面明確實施“新農村新家庭”計劃的指導思想、工作目標和建設標準。

指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，按照建設社會主義新農村的要求，以創建計劃生育新家庭為目標，以“倡導新風尚、培育新農民、爭創新家庭、建設新農村”為主題，進一步穩定低生育水平，提高出生人口素質，改善人口結構，以人為本，全面發展，大力促進社會主義新農村建設。

工作目標：人口計生“新農村新家庭”計劃以農村為陣地，以家庭為主體，分步實施，整體推進，創建人口和計劃生育“新農村新家庭”。農村計生家庭受益面全覆蓋；有效促進新農村建設提質提速；群眾滿意率90%以上。

建設總體標準：達到全市新農村建設“民富、村美、風氣好”要求，鄉鎮計劃生育率達到98%，村計劃生育率達到100%，大力開展“五有”、“五星”爭創活動。

人口計生新農村“五有”示范鄉鎮內容及標準為：

一站（室）：鄉鎮有計劃生育服務站并通過世代服務驗收且運作優良；所有村有計劃生育服務室；

一牌：鄉鎮有一塊高質量的人口文化大型宣傳牌；

一路：鄉鎮建設一條有質量的人口文化路（街）；

一角：所有村級公共服務中心設有人口文化圖書角；

一戶：所有村有一個以上人口文化中心戶。

人口計生新家庭“五星”戶內容及標準為：

1．守法星。愛國守法，自覺實行計劃生育，晚婚晚育，按政策生育，并做到優生優育，生男生女順其自然。

2．富裕星。走科技興家之路，掌握一門以上農業生產新技術，帶頭致富，發展家庭經濟，輻射帶動周圍群眾，家庭人均收入高于當地人均水平。

3．健康星。有良好的生活習慣，注重生殖健康，自愿接受計劃生育生殖健康知識教育和保健服務，自覺落實安全可靠的避孕節育措施。

4．文明星。作風民主，沒有家庭暴力，男女平等，沒有性別歧視，注重子女成才。

5．和諧星。家庭和睦、鄰里團結、尊老愛幼、誠實守信、與人為善、夫妻恩愛。第三，全面明確實施“新農村新家庭”計劃的工作步驟。

為積極穩妥地推進人口計生“新農村新家庭”計劃的實施

人口計生部門充分發揮在農村工作中的網絡優勢，以新農村新家庭建設為抓手，將人口計生工作融入“民富、村美、風氣好”社會主義新農村建設，對提升農村人口計生工作水平作用重大，根據省和南通人口計生委的要求，新農村新家庭建設要達到“五有”、“五星”建設標準，其緊密契合了農村人口計生工作實際，緊密契合了農民家庭實際，基本涵蓋了人口計生工作的全部內容。只要各項工作做到位，就能進一步改善農村人口計生服務環境，夯實農村人口計生工作的基礎，提高農民家庭生育質量、生命質量、生活質量，最終以人的全面發展統籌解決農村人口問題，切實提升農村人口計生工作水平。

第四，全面明確實施“新農村新家庭”計劃的工作要求。

⒈加強領導。園區人口計生部門要積極爭取黨委、政府支持，按照社會主義新農村建設的總體目標要求，將人口計生“新農村新家庭”計劃有機納入工作規劃、計劃。明確人口計生系統參與新農村建設的具體目標任務和工作重點，并納入新農村建設目標考核體系。要將實施人口計生“新農村新家庭”計劃作為今后一個時期農村人口和計劃生育工作的重點，切實加強領導。要結合本地區實際，認真研究，統籌安排。

⒉加大投入。園區人口計生部門要積極爭取黨委、政府將實施人口計生“新農村新家庭”計劃作為重點工作予以財力保障。同時，要積極協調動財政的投入和相關部門的支持，吸納社會計生志愿者參與投入、奉獻社會，確保活動的健康有序開展。

⒊注重滲透。園區人口計生部門要緊密結合新農村建設、精神文明建設和人口計生事業發展的總體規劃，科學制定方案，找準人口計生工作與新農村建設中各部門工作的接口，在主動融合上做文章，在結合參透上花力氣，探索建立“協調有序、內容求實、因地制宜、載體創新、資源共享、群眾參與、投入到位”工作機制。分階段、分步驟地扎實推進工作，確保取得成效。

⒋強化宣傳。要調用各種宣傳手段大張旗鼓地宣傳新農村新家庭計劃。人口計生部門發揮包括計生協會組織在內的基層工作網絡優勢，向廣大群眾進行宣傳，要把新農村新家庭計劃的宣傳滲透到人口文化建設、知識普及等工作中去。既要通過多種形式的宣傳，提高全社會對新農村新家庭計劃的知曉率，更要通過精神、物質獎勵和優惠政策讓群眾得實惠，通過動員、培訓、引導等途徑擴大參與面，努力實現家庭參與率達90%以上的要求。

⒌典型引路。要注重抓好試點、培植典型、分類指導。鎮、村各級要培植各自的典型，既要對已有的典型不斷完善、鞏固提高，又要加強典型經驗的總結推廣，帶動更多的示范村和標兵戶。同時加強對外交流，相互學習借鑒，共同發展提高。

⒍檢查考核。整合好資源，并將新農村新家庭建設活動列入目標考核的重要內容，積極開展新農村新家庭“五有”、“五星” 評選活動。通過評比選出為爭創活動示范標兵。

二、明確培訓要求，端正學習態度，克服一切困難確保完成首期生殖健康助理咨詢員入職培訓任務

事業成敗，關鍵在人。建設一支高素質職業化的干部隊伍，是人口計生事業發展的根本保證。推進人口計生隊伍職業化建設是新時期人口計生隊伍建設的深化和發展，是穩定低生育水平，統籌解決人口問題，促進人口長期均衡發展以及與經濟、社會、資源、環境協調和可持續發展的重要保障。為推動人口計生隊伍職業化建設，積極對村計生干部培訓工作。

統一思想，充分認識加強人口計生隊伍職業化建設培訓工作的重要性和緊迫性

人口計生隊伍是落實計劃生育基本國策，推進人口和計劃生育事業可持續發展的力量之源，根基所在。隨著新時期人口和計劃生育工作的拓展和轉型，加快職業化建設的必要性和緊迫性日益凸顯。我們要著眼于人口計生事業的現實要求和長遠發展，充分認識加快隊伍職業化建設的重要意義。

1．推進隊伍職業化建設是適應新時期人口計生工作轉型提升的必然選擇。近年來，全國人口計生工作按照“更加注重依法行政、更加注重服務關懷、更加注重宣傳倡導”的工作理念，破除“就計劃生育抓計劃生育”思維定勢，正在實現“三個轉變”，即在工作職能上由以控制人口數量為主向人口數量、素質、結構、分布、遷移“五位一體”的綜合職能轉變；在工作方式上由以行政管理為主向宣傳倡導、利益導向、依法管理、優質服務、村民自治“五管齊下”的綜合施治轉變；在工作格局上由以農村計劃生育工作為主向城鄉統籌的“大人口”工作機制轉變。新時期人口計生工作的“轉型提升”，對人口與計劃生育隊伍建設提出了“強基提質”的客觀要求。適應人口計生工作轉變觀念、拓展職能、轉型轉軌、創新創優的要求，按照職業化、專業化、規范化、標準化建設的方向，建設一支綜合能力強、懂業務、會宣傳、精通社會管理、善做群眾工作的干部隊伍，是新時期人口計生事業發展的重要保證，是黨和人民群眾對人口計生工作的新要求、新期待。

2.加快隊伍職業化建設是進一步提高我市人口計生干部履職能力的迫切要求。隨著時代的發展和歷史的變遷，人口計生隊伍的生存和發展面臨著嚴峻的挑戰。隊伍的整體素質亟待提高。隊伍學歷結構偏低，隊伍職業化水平不高。基層服務人員普遍存在職稱不高、技術服務和咨詢服務水平不高的現象。加之當前人口計生工作中群眾生育意愿、現行生育政策、管理手段、法定授權、普惠政策等多種因素相互交織，造成部分基層干部存在畏難情緒，缺

乏創新精神。四是基層基礎工作薄弱。村級隊伍職業化水平較低，制約了整體工作水平的提高。人口和計劃生育工作事關人民生活，事關經濟社會發展全局，而人口計生的隊伍、人才既是事業興衰的前提，又是制約發展的“瓶頸”。我們必需自覺地把加強隊伍職業化建設擺上戰略位置，突出重點難點，有規劃、有步驟、有措施地扎實推進。

3，加強計生隊伍職業化建設是穩定低生育水平，統籌解決人口問題，促進人口長期均衡發展以及與經濟、社會、資源、環境協調和可持續發展的重要保障。生殖健康咨詢師作為一種新職業，是指在生殖健康領域為個人、家庭或群體提供計劃生育、母嬰保健等方面的信息，開展生殖健康教育，監測生殖健康水平，幫助制訂生殖保健促進計劃并協助落實的人員。按照國家職業標準有關規定，生殖健康咨詢師共分五個等級，即生殖健康助理咨詢員（國家職業資格五級）、生殖健康咨詢員（國家職業資格四級）、生殖健康助理咨詢師（國家職業資格三級）、生殖健康咨詢師（國家職業資格二級）、生殖健康高級咨詢師（國家職業資格一級）。設立生殖健康咨詢師新職業，建立相應的職業資格證書制度，不僅對于加強生殖健康咨詢師隊伍建設，提高人口素質，落實以人為本的科學發展觀、構建社會主義和諧社會具有重要意義，同時是人口計生隊伍職業化建設的重大突破，對于人口計生隊伍職業化體系的形成具有重大歷史意義和現實意義，我們必須站在歷史和全局的高度，堅持以科學發展觀為指導，以生殖健康咨詢師隊伍建設為突破口，全面加強職業培訓，大力推進人口計生隊伍職業化建設，努力培養一支高素質職業化的人口計生隊伍，這樣才能使我們更好地履行自己的職責，不負黨和政府賦予我們人口計生隊伍的歷史使命。將作為下一步農村計生專干隊伍職業化建設的“門檻”，計生班干部要思想上高度重視，明確學習目的、端正學習態度、克服各種困難，要緊緊圍繞基礎知識、咨詢技能、聯系自身工作實踐進行理解學習。

全面推進“新農村新家庭”計劃的實施是深入貫徹黨的十七大精神和全面落實《決定》精神，堅持科學發展觀，扎實做好新時期人口計生工作的根本需要，使命光榮、任務艱巨、責任重大，我們要按照國家、省人口計生委統一部署和要求，開拓進取，扎實工作，圓滿完成工作任務，促進園區人口計生事業持續健康發展，為園區建設更高水平小康社會創造良好的人口環境