第一篇：樹(shù)立新風(fēng)尚培育新農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村

樹(shù)立新風(fēng)尚培育新農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村 ——淺談如何在新形勢(shì)下扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

金繁豐

2006年3月11日

黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)?生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主?社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求。中共廣東省委結(jié)合當(dāng)前先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展，明確提出以?培育新農(nóng)民、營(yíng)造新環(huán)境、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、樹(shù)立新風(fēng)尚、形成新機(jī)制?的要求，扎實(shí)推進(jìn)有廣東特色的新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是當(dāng)前各級(jí)黨委、政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，是一項(xiàng)造福子孫后代的偉大事業(yè)，不僅關(guān)乎小康社會(huì)的全面實(shí)現(xiàn)，更惠及廣大農(nóng)民的根本利益。郁南縣作為粵西山區(qū)縣，必須立足本地實(shí)際，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，以生態(tài)文明村建設(shè)為載體，引導(dǎo)全縣各級(jí)、各部門(mén)和廣大人民群眾落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義榮辱觀和馬克思主義群眾觀，樹(shù)立新風(fēng)尚，培育新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村。

一、以落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀為立足點(diǎn)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的新發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨執(zhí)政理念的新飛躍，我們要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，更多地重視農(nóng)村、關(guān)注農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，推動(dòng)社會(huì)主 1

義新農(nóng)村的新發(fā)展。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)放在第一位。郁南是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民人均年純收入低于云浮市的平均水平，要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵靠發(fā)展。我們要以落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀為立足點(diǎn)，圍繞當(dāng)前縣委提出?實(shí)施‘東漸西聯(lián)、北優(yōu)南拓’戰(zhàn)略措施，打造‘百里經(jīng)濟(jì)走廊’，做好‘富民強(qiáng)鎮(zhèn)興縣’文章?的工作思路，樹(shù)立?全縣上下一盤(pán)棋?的大局觀念，全面落實(shí)好?十一五?規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和措施，積極支持好、理解好、配合好縣實(shí)施?工業(yè)立縣、項(xiàng)目興縣?戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)全縣的綜合實(shí)力，用發(fā)展的辦法從根本上解決?三農(nóng)?問(wèn)題，讓農(nóng)村群眾共享改革發(fā)展成果。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。我們要圍繞?突出生態(tài)、體現(xiàn)和諧，因地制宜、體現(xiàn)特色，建管并重、體現(xiàn)實(shí)效?的思路，建立?政府引導(dǎo)、部門(mén)配合、群眾參與?的創(chuàng)建機(jī)制，以生態(tài)文明村為載體，實(shí)施好?千村行動(dòng)?工程，用5年時(shí)間將全縣所有自然村建設(shè)成為生態(tài)文明村；要重規(guī)劃、重建設(shè)、重教育，做到規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步推進(jìn)、教育持之以恒；要堅(jiān)持?因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、一村一策、量力而行?的原則，充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和建設(shè)現(xiàn)狀，充分考慮當(dāng)?shù)氐呢?cái)力和群眾的承受能力，不破壞自然生態(tài)，不破壞建設(shè)現(xiàn)狀，不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不增加鄉(xiāng)村負(fù)債；要注重發(fā)展規(guī)劃，注重完善功能，注重幫助落后村、貧困村解決發(fā)展中的問(wèn)題，注重在農(nóng)村推廣使

用沼氣；要通過(guò)落實(shí)好?五改五通?和?五個(gè)進(jìn)村入戶(hù)?措施，即改水、改電、改廁、改灶、改造住房和通水、通電、通路、通郵、通訊，以及政策宣傳進(jìn)村入戶(hù)，科技扶持進(jìn)村入戶(hù)，道德教育進(jìn)村入戶(hù)，先進(jìn)文化進(jìn)村入戶(hù)，計(jì)生工作進(jìn)村入戶(hù)，按照?生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生活現(xiàn)代化、環(huán)境田園化、管理民主化、建設(shè)規(guī)劃化?的要求，塑造社會(huì)主義新農(nóng)村的新面貌。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須規(guī)范農(nóng)村民主管理。我們要增強(qiáng)法治意識(shí)，注重實(shí)施依法治縣戰(zhàn)略，積極實(shí)施市推行的?活力民主、陽(yáng)光村務(wù)?活動(dòng)，通過(guò)擴(kuò)大基層民主，完善村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和民主管理，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步理順農(nóng)村干部群眾的關(guān)系，進(jìn)一步發(fā)揮人民群眾建設(shè)美好家園的積極性，增強(qiáng)村民自治的生機(jī)和活力，真正形成廣大農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村的新民主。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須重視社會(huì)維穩(wěn)工作。只有穩(wěn)定的環(huán)境，才能安居樂(lè)業(yè)，才能加快發(fā)展。要用一顆愛(ài)心服務(wù)人民群眾，切實(shí)為人民群眾排憂解難，絕不讓我們的群眾挨凍挨餓；要用熱的心腸做好信訪工作，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，經(jīng)常性地開(kāi)展隱患排查工作，用有效措施預(yù)防并妥善處理群體性事件，把各種矛盾糾紛解決在基層，確保?小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣?；要用鐵的手腕抓好社會(huì)治安綜合治理，全面開(kāi)展群防群治，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，確保農(nóng)村長(zhǎng)治久安。

二、以樹(shù)立好社會(huì)主義榮辱觀為著力點(diǎn)，培育新型農(nóng)民，營(yíng)造社會(huì)主義新農(nóng)村的新風(fēng)尚

農(nóng)民群眾是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，我們要以樹(shù)立好社會(huì)主義榮辱觀為著力點(diǎn)，培育新型農(nóng)民，引導(dǎo)和教育廣大農(nóng)村干部群眾增強(qiáng)主人翁意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)改善生產(chǎn)生活條件，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

培育“帶頭發(fā)展、帶頭致富”的新型農(nóng)民。引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部群眾增強(qiáng)自力更生意識(shí)，通過(guò)發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)輸出等多種形式拓寬增收渠道，建立長(zhǎng)效增收機(jī)制，培育?帶頭發(fā)展，帶頭致富?的新型農(nóng)民，真正成為富裕新農(nóng)村的中流砥柱。

培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部群眾增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展意識(shí)，把更多的精力放在?思變謀出路?上，積極參加各種教育和技能培訓(xùn)，掌握一技之長(zhǎng)，提高自身就業(yè)本領(lǐng)和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力；善于吸收和運(yùn)用新觀念、新技術(shù)，學(xué)習(xí)他人之長(zhǎng)，提高自身參與市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)管理水平的能力；敢于各種實(shí)踐和自主創(chuàng)新，發(fā)揮自身之長(zhǎng)，提高創(chuàng)新和發(fā)展能力，培育?有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)?的新型農(nóng)民，真正成為農(nóng)村科技致富的領(lǐng)頭雁。

培育“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”的新型農(nóng)民。引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部群眾增強(qiáng)和諧意識(shí)，樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，按照胡錦濤總書(shū)記提出的?八個(gè)為榮，八個(gè)為恥?規(guī)范自己的言行，倡導(dǎo)勤儉

持家、鄰里和睦、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，形成平等友愛(ài)、融洽和諧的人際環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)，破除各種封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)，形成健康、文明、科學(xué)的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚，培育?愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮?的新型農(nóng)民，真正成為?樹(shù)文明新風(fēng)尚，建和諧新農(nóng)村?的推動(dòng)者。

培育“熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)”的新型農(nóng)民。引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部群眾增強(qiáng)?主人翁?意識(shí)，發(fā)揮自主建設(shè)和自主管理的積極性，積極投身到建設(shè)美好家園的熱潮中去，為家鄉(xiāng)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)，為家鄉(xiāng)建設(shè)出力，為家鄉(xiāng)形象爭(zhēng)光，培育?熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)?的新型農(nóng)民，真正成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐者。

三、以實(shí)踐好馬克思主義群眾觀為落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的新進(jìn)步

黨的十六大以來(lái)，黨中央提出了?立黨為公、執(zhí)政為民?的執(zhí)政理念和?為民、務(wù)實(shí)、清廉?的執(zhí)政風(fēng)格，提出了?權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀?、?群眾利益無(wú)小事?的群眾觀點(diǎn)，這賦予了馬克思主義群眾觀以新的內(nèi)涵。

我們要結(jié)合當(dāng)前先進(jìn)性教育活動(dòng)、?三個(gè)走在前面?為主題的排頭兵實(shí)踐活動(dòng)、創(chuàng)建?和諧云浮好班子?、創(chuàng)建?依法、為民、履職、盡責(zé)?好機(jī)關(guān)等活動(dòng)的開(kāi)展，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，以實(shí)踐好馬克思主義群眾觀為落腳點(diǎn)，心里真正想著群眾，一切真正為了群眾，實(shí)惠真正給予群眾，通過(guò)認(rèn)真貫徹?工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村?的方針，堅(jiān)持?多予少取放活?的政策，下大力氣

?多予?，下足決心?放活?，更多地重視農(nóng)村、關(guān)注農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

今年，要做到財(cái)政支農(nóng)資金的增量高于上年，預(yù)算內(nèi)農(nóng)村建設(shè)資金比重高于上年，直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金總量高于上年，并要引導(dǎo)社會(huì)資金投向農(nóng)村建設(shè)，搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力；完善農(nóng)村公共設(shè)施，保障農(nóng)村發(fā)展環(huán)境；切實(shí)解決農(nóng)村?一保五難?問(wèn)題，保障人民群眾生活水平；改善農(nóng)村辦學(xué)條件，保障農(nóng)村義務(wù)教育；大力發(fā)展農(nóng)村文化、體育事業(yè)，保障人民群眾生活質(zhì)量；加快農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高覆蓋率，保障人民群眾的身體健康，要在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心、支持、參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍，使全縣農(nóng)村實(shí)現(xiàn)?少有所學(xué)、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所助、貧有所濟(jì)?的目標(biāo)。

（本文作者是中共郁南縣委書(shū)記、郁南縣人大常委會(huì)主任）

第二篇：倡導(dǎo)新風(fēng)尚,建設(shè)新農(nóng)村

倡導(dǎo)新風(fēng)尚，建設(shè)新農(nóng)村

呂志勇

風(fēng)尚是指在一定時(shí)期中社會(huì)上普遍流行的風(fēng)氣和習(xí)慣，風(fēng)尚有新舊之分，舊風(fēng)尚已經(jīng)在社會(huì)上普遍流行，但舊風(fēng)尚有許多糟粕和不合時(shí)宜之處，必須以新風(fēng)尚取而代之。新風(fēng)尚要通過(guò)宣傳、倡導(dǎo)，使每個(gè)社會(huì)成員都能夠認(rèn)同，從而推而廣之，流行于社會(huì)，所以新風(fēng)尚現(xiàn)在不一定在社會(huì)上普遍流行，但將來(lái)必然要在社會(huì)上普遍流行。倡導(dǎo)新風(fēng)尚對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重大的意義，因?yàn)榻ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有一個(gè)重要的目標(biāo)就是“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，倡導(dǎo)新風(fēng)尚，最終目標(biāo)就是要達(dá)到“鄉(xiāng)風(fēng)文明”。

一、倡導(dǎo)婚育文明新風(fēng)尚

婚育文明包括結(jié)婚文明和生育文明。在結(jié)婚方面，過(guò)去農(nóng)村有許多不好的風(fēng)氣和習(xí)慣。一是早婚。認(rèn)為早結(jié)婚、早生子、早享福，所以農(nóng)村許多還沒(méi)有到婚齡的青年男女不經(jīng)民政部門(mén)登記就過(guò)起了夫妻生活。二是喜歡大操大辦。女方家里要辦豐盛的嫁妝，嫁妝越豐富，女方和女方家里越有臉面。男方不僅要準(zhǔn)備好結(jié)婚用的新房和家具，更要大操大辦結(jié)婚酒宴，把親朋好友、左鄰右舍全部請(qǐng)來(lái)，熱熱鬧鬧地喜慶一番。如果家財(cái)豐厚，結(jié)婚多花點(diǎn)錢(qián)，把婚禮搞得熱鬧一點(diǎn)、體面一點(diǎn)，也未嘗不可，但往往是有些家財(cái)并不豐厚或家財(cái)尚緊缺的人，也東施效顰，打腫臉充胖子，有的甚至借貸款辦婚宴，叫做“人生能有幾回婚，何不瀟灑走一回”，往往是一場(chǎng)婚宴，不僅花光家里所有積存，還債臺(tái)高壘。有的為籌集結(jié)婚款，還參與違法犯罪活動(dòng)，觸犯刑律，“未進(jìn)洞房先入牢房”。為了革除結(jié)婚方面 不好的風(fēng)氣和習(xí)慣，提倡結(jié)婚文明。一是提倡晚婚。凡符合晚婚條件的，要在生育指標(biāo)的安排、責(zé)任田的分包等方面給予優(yōu)先。二是反對(duì)不顧財(cái)力的大操大辦。結(jié)婚以民政部門(mén)的登記為準(zhǔn)，至于舉辦何種形式的婚禮，視具體情況而定，幾對(duì)青年男女同一時(shí)期結(jié)婚，可舉辦集體婚禮，也可采取旅游結(jié)婚的形式，利用婚假，到名山大川、旅游勝地觀光一番，領(lǐng)略大自然的風(fēng)光，使婚假過(guò)得既愉快又有意義，何樂(lè)而不為呢？在生育方面，過(guò)去農(nóng)村也有許多不好的風(fēng)氣和習(xí)慣。一是多子多福觀念。認(rèn)為有人就有世界，所以農(nóng)村有些家庭不惜傾家蕩產(chǎn)也要生二胎、三胎甚至多胎。二是重男輕女思想。認(rèn)為女養(yǎng)下來(lái)是別家的人，不能傳種接代，所以不生兒子絕不罷休。為了革除生育方面的不良風(fēng)氣和習(xí)慣，提倡生育文明。一是要少生優(yōu)生，提倡一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子。二是生男生女都一樣，男女平等。破除女孩不能傳種接代的思想，女孩也有贍養(yǎng)父母的義務(wù)。對(duì)那些人為地鑒定胎兒性別，弱棄女?huà)氲男袨閳?jiān)決予以打擊。

二、倡導(dǎo)殯葬文明新風(fēng)尚

在殯葬方面，過(guò)去農(nóng)村也有許多不好的風(fēng)氣和習(xí)慣。一是基本上實(shí)行棺葬，打造一口棺材，需耗木材0.8m，棺葬一處需占地2 m，我國(guó)農(nóng)村約8億人口，每年按1%的人口自然死亡率，死亡人口800萬(wàn)，需耗棺木640萬(wàn)m，棺葬占地1600萬(wàn)m。這是一筆多大的資源浪費(fèi)。二是葬禮過(guò)程封建迷信色彩較濃。要請(qǐng)和尚、師公做道場(chǎng)，請(qǐng)唱歌師唱夜歌，請(qǐng)風(fēng)水先生擇墓地，還要燒香、燒紙錢(qián)等，這方面要耗費(fèi)不少的錢(qián)財(cái)。三是大操大辦葬事。把葬事辦得像喜事一樣熱熱鬧鬧，農(nóng)村辦葬事最少不能低于1萬(wàn)元開(kāi)支，多者要花幾萬(wàn)元。為了革除殯葬方面不好的風(fēng)氣和習(xí)慣，提倡殯葬文明。一是提倡火葬。火葬耗木材少、占地少，可為國(guó)家節(jié)約大量的資源。二是一切帶有封建迷信色

彩的活動(dòng)都要廢止。人死了，開(kāi)個(gè)追悼會(huì)表示悼念就行了，搞一些封建迷信活動(dòng)，既耗費(fèi)錢(qián)財(cái)，又無(wú)實(shí)際意義，純屬多余。三是勤儉節(jié)約辦葬事。提倡葬事從簡(jiǎn)，不該花的錢(qián)堅(jiān)決不花，要引導(dǎo)村民把錢(qián)投入到生產(chǎn)建設(shè)上。

三、倡導(dǎo)生態(tài)文明新風(fēng)尚

當(dāng)前農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境及其惡劣，主要表現(xiàn)在：一是自然資源沒(méi)有得到合理利用。地下資源過(guò)度開(kāi)采，特別是對(duì)地下一些不可再生的礦藏資源實(shí)行掠奪式開(kāi)采，如我市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下煤炭資源豐富，曾經(jīng)一個(gè)時(shí)期，小煤窯遍地開(kāi)花，挖得山上、地下到處千孔百瘡。山上資源沒(méi)有得到很好利用，該墾復(fù)的沒(méi)墾復(fù)，如一些油茶林，山上茅草叢生，影響了油茶林的正常生長(zhǎng)，致使油茶產(chǎn)量逐年遞減。該綠化的沒(méi)綠化，如一些紫色頁(yè)巖地帶，仍然是荒山禿嶺。耕地資源荒廢嚴(yán)重，農(nóng)村一些家庭全家出外打工，承包的責(zé)任田土無(wú)人耕作，任意廢棄。二是農(nóng)村居住環(huán)境差。房屋亂建，垃圾亂倒，污泥遍地，路障叢叢，人禽混雜，飲水不衛(wèi)生、不安全。根據(jù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡劣的現(xiàn)狀，必須大力倡導(dǎo)生態(tài)文明。一是要合理利用自然資源。對(duì)一些地下礦藏資源要合理開(kāi)采利用，切不可挪用未來(lái)資源，吃祖宗飯，斷子孫路，從而剝奪和侵吞后代人應(yīng)有的份額，危及后代人生存和發(fā)展的權(quán)益。對(duì)一些山上資源要綜合開(kāi)發(fā)利用，該墾復(fù)的要墾復(fù)，該綠化的要綠化，使山山變銀行。對(duì)一些耕地資源要合理安排調(diào)整，切不可廢棄。二是改善農(nóng)村的居住環(huán)境。要樹(shù)立科學(xué)的建房觀念，按照村莊整體規(guī)劃建房，突出生態(tài)保護(hù)、突出節(jié)能節(jié)地、突出地區(qū)特色、突出民族風(fēng)格，切實(shí)改變只見(jiàn)新房不見(jiàn)新村的無(wú)序現(xiàn)象。同時(shí)要搞好“三清五改”即清垃圾、清污泥、清路障、改水、改廁、改路、改廚、改欄，大力推行沼氣池建設(shè)，要把沼氣作為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的突破口來(lái)抓，提 倡家家戶(hù)戶(hù)建沼氣池，建沼氣池不僅解決了農(nóng)戶(hù)的能源問(wèn)題，而且還解決了廢物、廢水、廢料對(duì)環(huán)境的污染問(wèn)題，這是百利而無(wú)一害的好事情，要抓緊時(shí)間，積極組織推廣。通過(guò)居住環(huán)境的改善，使農(nóng)村做到屋里屋外干干凈凈，家家戶(hù)戶(hù)健健康康，從而提高生活質(zhì)量。

四、倡導(dǎo)休閑文明新風(fēng)尚

改革開(kāi)放以后，農(nóng)村的休閑時(shí)間相對(duì)多了，叫做“一年十二月，三個(gè)月作田、三個(gè)月過(guò)年、三個(gè)月耍錢(qián)、三個(gè)月游閑”農(nóng)村在休閑方面有個(gè)不好的風(fēng)氣和習(xí)慣，就是好“賭”，“賭”文化在農(nóng)村已形成一定的勢(shì)頭，如果不好好整治，將會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)一些負(fù)面影響。農(nóng)村的“賭”主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是買(mǎi)地下六合彩。雖然政府已組織力量多次進(jìn)行打擊，但地下六合彩活動(dòng)仍屢禁不止。二是打牌賭博。現(xiàn)在農(nóng)村打牌賭博成風(fēng)，有錢(qián)的大賭，無(wú)錢(qián)的小賭，不分男女老幼，都參與其中并樂(lè)此不疲，打牌賭博已成為農(nóng)村休閑的主要方式。根據(jù)農(nóng)村休閑方面存在的不良風(fēng)氣和習(xí)慣，必須大力倡導(dǎo)休閑文明。一是要繼續(xù)加大對(duì)地下六合彩活動(dòng)的打擊力度。對(duì)從事地下六合彩活動(dòng)的大、小莊家，不僅經(jīng)濟(jì)上要重罰，而且還可實(shí)行拘役、管制、勞動(dòng)教育等刑事處罰。二是正確引導(dǎo)農(nóng)民從事健康的休閑活動(dòng)。要積極發(fā)展鄉(xiāng)村公益事業(yè)，大力興建好農(nóng)村的文化、體育、娛樂(lè)等農(nóng)家活動(dòng)中心，培植一批農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的鄉(xiāng)村文學(xué)藝術(shù)，如秧歌、快板、漁鼓、皮影戲等，并通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去的形式，不斷邀請(qǐng)城市文藝工作者下鄉(xiāng)開(kāi)展送文化、送戲劇下鄉(xiāng)活動(dòng)，活躍村民文化生活。同時(shí)也可請(qǐng)農(nóng)民進(jìn)城參觀城市新貌，觀看文藝演出來(lái)豐富村民的精神生活，只有業(yè)余文化生活豐富了，才能使村民戒除打牌賭博的劣習(xí)。

五、倡導(dǎo)消費(fèi)文明新風(fēng)尚 過(guò)去農(nóng)村在消費(fèi)方面也有許多不良的風(fēng)氣和習(xí)慣。一是節(jié)日喜慶過(guò)度消費(fèi)。農(nóng)村在傳統(tǒng)節(jié)日、紅白喜事方面喜歡大操大辦。二是平時(shí)抑制性消費(fèi)。農(nóng)村人有勤儉節(jié)約的習(xí)慣，平時(shí)捆著肚子過(guò)日子，有余錢(qián)剩米也舍不得用，慢慢積存，用于家庭大的建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)短缺，社會(huì)產(chǎn)品不十分豐富，農(nóng)村在消費(fèi)宣傳上灌輸?shù)氖且种葡M(fèi)和適度消費(fèi)的觀念，這種觀念嚴(yán)重影響了農(nóng)村消費(fèi)水平的提升，加之農(nóng)村社會(huì)治安秩序差，農(nóng)民普遍存在著怕露富的思想，致使有的地方少數(shù)農(nóng)戶(hù)有錢(qián)也不敢購(gòu)買(mǎi)中高檔商品，同時(shí)農(nóng)村的信貸消費(fèi)也沒(méi)有啟動(dòng)起來(lái)。為了消除農(nóng)村在消費(fèi)方面的一些不良風(fēng)氣和習(xí)慣，提倡消費(fèi)文明。一是節(jié)日喜慶消費(fèi)和平時(shí)消費(fèi)要一個(gè)樣。節(jié)日喜慶沒(méi)有必要搞過(guò)度消費(fèi)，要反對(duì)不顧家庭財(cái)力的大操大辦。二是調(diào)整消費(fèi)政策，改抑制消費(fèi)為鼓勵(lì)消費(fèi)。過(guò)去抑制性消費(fèi)政策是經(jīng)濟(jì)短缺時(shí)代為防止過(guò)度膨脹的消費(fèi)需求而制定的，這在社會(huì)產(chǎn)品緊張時(shí)期曾起過(guò)一定的作用，在社會(huì)產(chǎn)品極其豐富的今天，仍實(shí)行這樣的政策就起了反作用。因此要改革抑制性消費(fèi)政策，采取鼓勵(lì)性消費(fèi)政策，以鼓勵(lì)農(nóng)民多購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)、生活用品，從而拉動(dòng)整個(gè)社會(huì)內(nèi)需，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。如農(nóng)民添臵大、中型農(nóng)機(jī)具，國(guó)家可給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，以鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)。三要提倡適度的超前消費(fèi)。主要是要加強(qiáng)農(nóng)村信貸消費(fèi)力度，開(kāi)展農(nóng)戶(hù)住房建設(shè)，家用電器特別是農(nóng)機(jī)具購(gòu)買(mǎi)的信貸消費(fèi)業(yè)務(wù)，直接啟動(dòng)消費(fèi)。為了確保銀信部門(mén)的貸款回收，可建立中小企業(yè)投資和農(nóng)戶(hù)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并設(shè)立擔(dān)保基金。適度的超前消費(fèi)，有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（作者系湖南省常寧市委黨校高級(jí)講師）

2009年4月14日

第三篇：培育新產(chǎn)業(yè)造就新農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村

培育新產(chǎn)業(yè) 造就新農(nóng)民 建設(shè)新農(nóng)村

——關(guān)于我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查與思考

中共安塞縣委黨校

劉小龍

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為了全面了解近幾年來(lái)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際進(jìn)展，以達(dá)到研究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)新實(shí)踐，又好又快地建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目的，2008年5月20日至25日，我們圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，采取抽樣調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)考察、發(fā)放問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式與我縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部和農(nóng)村村民就新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了廣泛交流和探討，內(nèi)容涉及生產(chǎn)、生活、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、文教衛(wèi)生、社會(huì)保障、農(nóng)村黨的建設(shè)、民主管理與社會(huì)治安等各個(gè)方面，獲得了我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的第一手材料。在實(shí)地調(diào)查中，我們親眼目睹了廣大人民群眾對(duì)中、省、市、縣惠農(nóng)政策的熱烈擁護(hù)，親耳聽(tīng)到了廣大人民群眾對(duì)我縣一些優(yōu)秀黨員干部的高度贊揚(yáng)，親身感受到了黨和政府在農(nóng)民群眾中崇高威望和地位。通過(guò)調(diào)查，我們認(rèn)為：我縣的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)思路正確，目標(biāo)明確，規(guī)劃科學(xué)，步驟穩(wěn)健，措施得力，成效顯著。但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們注意到了一些帶有普遍性的不容忽視的問(wèn)題。為此，我們也提出了一些建議和意見(jiàn)，供縣委、縣政府和有關(guān)部門(mén)決策參考。

一、我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展情況和取得的成效近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作全局，堅(jiān)持按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，取得了顯著成效。

1、農(nóng)村生產(chǎn)力水平得到大發(fā)展。棚栽業(yè)質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，川道、拐溝、庭院同步發(fā)展，蔬菜、瓜果、養(yǎng)殖、花木多業(yè)并舉，縣上開(kāi)發(fā)扶持政策不斷完善（凡新建或改造1座大棚，縣財(cái)政補(bǔ)助1000元；對(duì)于集中連片建棚，需配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的，所需費(fèi)用由縣財(cái)政列支）。截止2008年4月，全縣大棚累計(jì)達(dá)到3.87萬(wàn)棚，其中大棚2.87萬(wàn)棚，弓棚1萬(wàn)棚。預(yù)計(jì)2008年我縣可產(chǎn)鮮菜12.5萬(wàn)噸左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣大棚菜棚均收入穩(wěn)定在7100元以上，最高棚收入達(dá)到2.8萬(wàn)元，僅棚栽業(yè)一項(xiàng)農(nóng)民人均可增收1507元。我縣現(xiàn)已被命名為“中國(guó)果蔬無(wú)公害科技示范縣”和“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”。林果業(yè)開(kāi)發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁，山地蘋(píng)果基地建設(shè)步伐加快，縣上加大補(bǔ)助力度、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)（凡新建果園，縣財(cái)政每株補(bǔ)助1元種苗費(fèi)，蘋(píng)果套袋每只補(bǔ)助0.01元，新建一個(gè)集雨窖補(bǔ)助500元）。截止2008年4月，全縣經(jīng)濟(jì)林果面積達(dá)到26.9萬(wàn)畝，其中蘋(píng)果17萬(wàn)畝。預(yù)計(jì)2008年，我縣水果總產(chǎn)將達(dá)到5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元左右，農(nóng)民人均可收入860元。我縣現(xiàn)已被確定為全省優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果基地縣。草畜業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，以草定畜、草畜配套，縣上補(bǔ)助加貸款貼息。截止2008年4月，全縣人工種草保存面積達(dá)到26萬(wàn)畝，發(fā)展各類(lèi)舍 飼養(yǎng)殖戶(hù)4000多戶(hù)，建成養(yǎng)殖小區(qū)22個(gè)。預(yù)計(jì)2008年我縣草畜業(yè)人均可增收106元。2008年，我縣計(jì)劃在已投資2000萬(wàn)建成的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，再投資1642萬(wàn)元啟動(dòng)萬(wàn)頭仔豬養(yǎng)殖場(chǎng)和大型沼氣站。此外，我縣圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施的一村一品“千村示范、萬(wàn)村推進(jìn)”工程，10個(gè)示范村、100個(gè)推進(jìn)村建設(shè)取得明顯成效。2007年，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到2.8億元，較上年增長(zhǎng)2.3%，農(nóng)民人均純收入達(dá)3295元，凈增427元。統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，我縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供的收入占到農(nóng)民人均純收入的70%以上。

2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新成效，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益同步提高。1999年以來(lái)，全縣累計(jì)實(shí)施退耕還林面積114.06萬(wàn)畝，其中退耕地造林面積61.56萬(wàn)畝，荒山荒地造林種草52.5萬(wàn)畝。累計(jì)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金（包括糧食折價(jià)）5.67億元，農(nóng)民人均4300元。截止2008年4月，我縣的林草覆蓋率由“九五”末的18%提高到現(xiàn)在的30.6%，水土侵蝕模數(shù)由1999年的1.2萬(wàn)噸/平方公里下降到現(xiàn)在的5000—8000噸/平方公里。

3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到新改善。截止2008年4月，全縣共6925萬(wàn)元，新修農(nóng)田13.85萬(wàn)畝，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田24.79萬(wàn)畝，農(nóng)民人均近2畝（對(duì)新修基本農(nóng)田經(jīng)驗(yàn)收合格的，每畝除了市上補(bǔ)助110元外，縣上再補(bǔ)助500元）。全縣建成中小型淤地壩51座，實(shí)施人畜引水工程87處，解決了87個(gè)村、1.8萬(wàn)人的飲水困難問(wèn)題。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到34%。農(nóng)村自來(lái)水入戶(hù)率達(dá)74%。通電入戶(hù)率達(dá)到100%。建成農(nóng)村沼氣池5647口（農(nóng)戶(hù)每建一口沼氣池，除中、省、市補(bǔ)貼外，縣財(cái)政再補(bǔ)助1000元）。全縣公路總里程達(dá)2276公里，其中三級(jí)公路382公里，四級(jí)以上砂礫石公路642公里，等外公路1252公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路目標(biāo)。農(nóng)村通電話率達(dá)97.2%，電話普及率達(dá)23部/百人，移動(dòng)通信覆蓋全縣。

4、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)邁出新步伐。截止2008年4月，全縣共投入扶貧開(kāi)發(fā)資金3.2億多元，啟動(dòng)實(shí)施了89個(gè)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)工程，異（易）地搬遷82個(gè)村、2020戶(hù)、10250人，建成移民新村60個(gè)。全縣在冊(cè)貧困人口由2000年的13028戶(hù)、58880人減少到6454戶(hù)、29042人，貧困人口解決溫飽率穩(wěn)定在95%以上。白于山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)累計(jì)投資9260萬(wàn)元，實(shí)施了移民搬遷、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、退耕還林等重點(diǎn)工程，完成了12個(gè)村、489戶(hù)、2229人的異地搬遷，水、電、路、田等基礎(chǔ)設(shè)施條件達(dá)到了明顯改善。

5、農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新發(fā)展。農(nóng)村辦學(xué)條件顯著改善，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制初步建立，“兩免一補(bǔ)”補(bǔ)助總額達(dá)1207萬(wàn)元。文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)取得新成效，農(nóng)村數(shù)字電影放映工程全面實(shí)施，農(nóng)村文化活動(dòng)日趨活躍。農(nóng)村醫(yī)療體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，就醫(yī)保健條件明顯改善，農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療率達(dá)到88%。縣上投資200萬(wàn)元，為沿川道村組新建垃圾屋76座，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾場(chǎng)13個(gè)，配備村級(jí)衛(wèi)生保潔員128名，農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境明顯改善。計(jì)劃生育管理水平和服務(wù)質(zhì)量不斷提高。數(shù)字電視平移工作啟動(dòng)，調(diào)頻廣播開(kāi)通，電視“村村通”工程取得新成效。科技、體育事業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。老齡、慈善事業(yè)健康發(fā)展，社會(huì)救助體系 不斷完善。農(nóng)村和社區(qū)警務(wù)室建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，群眾對(duì)社會(huì)治安的滿(mǎn)意度達(dá)到88.6%。農(nóng)村最低生活保障制度全面落實(shí)，農(nóng)村生活水平不斷提高，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。

6、農(nóng)村村容村貌改造取得新進(jìn)展。截止2008年4月，《安塞縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃綱要》、《全縣縣域村莊布局規(guī)劃》、馮家營(yíng)等48個(gè)中心村村莊建設(shè)規(guī)劃和白渠等110個(gè)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作已經(jīng)完成，已啟動(dòng)了35個(gè)中心村建設(shè)規(guī)劃和15個(gè)試點(diǎn)示范村、18個(gè)一般推進(jìn)村建設(shè)。投資6259萬(wàn)元，全力加快新村建設(shè)步伐，在產(chǎn)業(yè)培育、舊村改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面取得了新進(jìn)展。全縣共有886戶(hù)完成舊院改造，修整裝飾窯（房）3774孔（間）；363戶(hù)新建平房1181間；硬化主側(cè)巷道72060平方米，改建村內(nèi)道路32條，11.7公里；修排水渠8.2公里，護(hù)岸1.8公里；修公廁34個(gè)，垃圾屋48個(gè)，廣場(chǎng)7個(gè)；改造村部11個(gè)；栽綠化苗木6000余株；建成了如侯溝門(mén)、白渠、龍石頭、碟子溝、范臺(tái)等一批村內(nèi)道路硬化、庭院凈化、室內(nèi)亮化、村莊綠化美化的新村示范典型，受到市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致好評(píng)。

綜上所述，我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)雖然總體上處于試點(diǎn)先行，示范帶動(dòng)、典型引路、探索前進(jìn)階段，但卻呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)重視、投入增加、措施務(wù)實(shí)、成效顯著的大好局面。這些成績(jī)的取得，既得益于中、省、市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，也得益于縣委、縣政府對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更得益于全縣上下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位和廣大干部群眾的扎實(shí)工作，辛勤勞動(dòng)、團(tuán)結(jié)奮斗。

二、我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題和困難

總體來(lái)看，我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)局是好的，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)村社會(huì)保持穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，整個(gè)農(nóng)村呈現(xiàn)出和諧發(fā)展、繁榮興盛的大好景象。但在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)還面臨不少困難和問(wèn)題。突出表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村生產(chǎn)力水平提高難。一是由于我縣大多數(shù)農(nóng)村自然地理?xiàng)l件差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，水資源嚴(yán)重短缺，沒(méi)有根本擺脫“靠天吃飯”局面，導(dǎo)致我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更容易受到自然災(zāi)害、市場(chǎng)流通等多種因素影響，致使我縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效難，綜合生產(chǎn)能力降低；二是由于我縣農(nóng)民文化程度不高、整體素質(zhì)偏低，掌握農(nóng)業(yè)適用技術(shù)能力不強(qiáng)，組織化程度低、生產(chǎn)方式落后，導(dǎo)致我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多停留在盲目生產(chǎn)、分散經(jīng)營(yíng)、粗放管理、初級(jí)加工階段，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，品牌效應(yīng)差、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，經(jīng)濟(jì)效益有限；三是由于我縣農(nóng)村三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，覆蓋率不高，服務(wù)體系不健全，龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展滯后，導(dǎo)致我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、組織化程度低，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱；四是由于我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。近幾年，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在全縣國(guó)民生產(chǎn)總值中的所占比例雖然逐年穩(wěn)步提高，但總體上依然存在著規(guī)模總量偏小，發(fā)展速度較慢，發(fā)展方式和自身結(jié)構(gòu)不盡科學(xué)合理等問(wèn)題。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)力水平較低必然會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村自我 發(fā)展能力較弱，也必然會(huì)削弱建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)，直接制約社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

2、農(nóng)民增收難。一是由于農(nóng)資價(jià)格不斷上漲和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不夠長(zhǎng)等原因，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本加大，傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低，農(nóng)民“增產(chǎn)不增收”；二是由于我國(guó)外出務(wù)工人員的增多和市場(chǎng)用人要求的不斷提升，導(dǎo)致依靠長(zhǎng)期打工和農(nóng)閑務(wù)工增收難度加大；三是由于多種社會(huì)因素影響，農(nóng)民在養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等方面保障水平低，在子女上學(xué)就業(yè)、結(jié)婚成家、修窯蓋房等方面負(fù)擔(dān)重，導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)生活投入不足，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠，農(nóng)民增收難度加大。四是由于影響農(nóng)民增收的不確定因素增多、保證農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，導(dǎo)致保持農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的難度越來(lái)越大。近幾年，我縣農(nóng)民收入保持持續(xù)增長(zhǎng)，很大程度上得益于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、國(guó)家退耕還林補(bǔ)助兌現(xiàn)、政策性轉(zhuǎn)移支付增加、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲、勞務(wù)輸出工資性收入增長(zhǎng)等。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，農(nóng)民增收的任務(wù)依然艱巨。農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體。農(nóng)民收入不高、生活不寬裕、增收困難必然會(huì)影響到他們對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的投資力度和建設(shè)熱情，進(jìn)而影響到我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)速度和整體質(zhì)量。

3、農(nóng)村社會(huì)文明程度低。一是農(nóng)民的傳統(tǒng)、保守的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，只顧眼前利益、不做長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神；二是農(nóng)民受教育程度普遍偏低，綜合素質(zhì)不高，接受新事物、學(xué)習(xí)新科技的能力弱，既缺乏市場(chǎng)信息 分析判斷能力，又不能及時(shí)掌握先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)家致富心有余而力不足；三是農(nóng)村教育、文化、科技、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保等社會(huì)事業(yè)相對(duì)落后。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管近年來(lái)我縣農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展速度加快，但總體來(lái)看，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差等問(wèn)題依然不容忽視。據(jù)農(nóng)民反映，我縣的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)較少，農(nóng)民中有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民少，農(nóng)民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力弱；農(nóng)村的文體娛樂(lè)活動(dòng)相對(duì)貧乏，總體上停留在自發(fā)、散亂、滯后和無(wú)組織狀態(tài)；農(nóng)村教育資源匱乏，師資力量不強(qiáng)，不少農(nóng)民為了讓孩子受到良好教育，被迫進(jìn)城“陪讀”，“充實(shí)了腦子，掏空了兜子”；農(nóng)民防病保健知識(shí)缺乏，加之醫(yī)療費(fèi)用高，醫(yī)療保障制度不完善，導(dǎo)致農(nóng)民有病不能早檢查、早發(fā)現(xiàn)、早治療，農(nóng)民因病致貧返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，并有形成惡性循環(huán)的趨勢(shì)；在多種社會(huì)因素影響下，農(nóng)村尊老愛(ài)幼、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、勤勞儉樸、樂(lè)于助人、善待自然等傳統(tǒng)美德日益缺失，見(jiàn)利忘義、封建迷信、紅白喜事大操大辦等不良社會(huì)風(fēng)氣有所抬頭。農(nóng)村社會(huì)文明程度低必然會(huì)影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，制約社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的快速健康推進(jìn)。

4、農(nóng)村村容村貌改造難度大。一是由于一些村莊沒(méi)有垃圾處理、排水排污設(shè)施，加上群眾不注重公共衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)，村級(jí)組織教育引導(dǎo)不夠、管護(hù)不力，導(dǎo)致農(nóng)村公共衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，人居環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)不容忽視。二是由于農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)忽視村莊建設(shè)整體規(guī)劃，而農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃往往又處于相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管“盲區(qū)”，導(dǎo)致農(nóng)村村莊建設(shè)基本上處于自發(fā)、無(wú)序狀態(tài)。具體 表現(xiàn)為：許多村莊盲目模仿城市建設(shè)小區(qū)，建筑風(fēng)格缺乏地域文化特色，“有新房無(wú)新村、有新村無(wú)新貌”；大部分村莊沒(méi)有明顯的功能劃分，致使生產(chǎn)、生活區(qū)域混雜，衛(wèi)生條件和防疫質(zhì)量低下；少數(shù)村莊建新不拆舊，形成“空心村”，浪費(fèi)土地資源；三是由于不少村鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn)，自然條件差，人口居住分散，村莊布局散亂，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整合難度大，建設(shè)成本高，配套到位難，整體水平低，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益差。

5、農(nóng)村民主政治建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。一是我縣少數(shù)農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，它們的存在影響農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展。主要表現(xiàn)為：有的班子缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，不能真心實(shí)意地為群眾著想，工作不主動(dòng)、不積極；有的班子缺乏辦事實(shí)做好事的實(shí)際能力，缺乏自己帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)；有的班子民主意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡薄，辦事不公開(kāi)，處事不公正，管理不規(guī)范，制度不執(zhí)行。二是我縣農(nóng)村干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不盡合理，政策水平、綜合素質(zhì)和辦事能力參差不齊。主要表現(xiàn)為：不少村干部年齡偏大，思想保守，觀念陳舊，文化水平低，綜合素質(zhì)不高，組織領(lǐng)導(dǎo)能力差；相當(dāng)多的干部群眾對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)有偏差、有誤區(qū)，把新農(nóng)村建設(shè)等同于“新村建設(shè)”，把新農(nóng)村規(guī)劃搞成了“新村規(guī)劃”，就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村，就“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，不注重解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題，讓農(nóng)民得到實(shí)惠；相當(dāng)一部分干部群眾對(duì)自身在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位認(rèn)識(shí)不夠明確，主動(dòng)參與建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)，存在“等、靠、要”思想，缺乏自主創(chuàng)業(yè)艱苦奮斗精神與能力，把新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)全部寄托在黨委和政府身上；極少數(shù)村干部理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，工作懶散消極，帶領(lǐng)群眾增收致富能力弱，在群眾中的地位和威信不高，不能很好地?fù)?dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動(dòng)者的責(zé)任。這些問(wèn)題的存在，極大地影響和制約了我縣新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)，必須引起各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)的高度重視。三是一些村莊的政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)不到位，民主議事制度不完善，農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)行使的不充分。四是由于農(nóng)村生產(chǎn)生活條件差、物質(zhì)精神生活貧乏、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收效果不明顯、村干部各方面待遇相對(duì)較低等原因，致使大多數(shù)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的青壯年農(nóng)民選擇長(zhǎng)期外出打工經(jīng)商或移居城鎮(zhèn)，從而進(jìn)一步加劇了農(nóng)村人才資源短缺，干部隊(duì)伍青黃不接、新農(nóng)村建設(shè)主體相對(duì)缺失的現(xiàn)狀。五是受歷史原因、自然環(huán)境、區(qū)位條件和人為因素影響，我縣不少村莊都缺乏自己的特色產(chǎn)業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)積累匱乏，自我“造血”能力差，發(fā)展水平滯后，沒(méi)有在農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)上進(jìn)行自我投入的能力。

6、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作需要進(jìn)一步改善。一是各部門(mén)、各系統(tǒng)、各行業(yè)、各單位之間缺乏有效地協(xié)調(diào)配合和銜接協(xié)作，難以形成合力，新農(nóng)村建設(shè)宏觀管理機(jī)制需要進(jìn)一步完善。二是支農(nóng)項(xiàng)目、資金缺乏統(tǒng)一安排規(guī)劃，沒(méi)能使有限的支農(nóng)資金得到有效地捆綁使用，存在不同程度的項(xiàng)目交叉和重復(fù)投資等問(wèn)題。三是少數(shù)行業(yè)和部門(mén)缺乏大局意識(shí)和全局觀念，只考慮自己的局部利益和眼前利益，遇到問(wèn)題相互推諉扯皮，致使一些工作不能很好地按時(shí)完成。四是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)新農(nóng)村急于求成，急功近利，重視了村容村貌改造，忽視了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、新型農(nóng)民培養(yǎng)、精神文明建設(shè)和民主政治建設(shè)，直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。五是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位、重視程度不夠、工作力度不大，應(yīng)付觀望思想嚴(yán)重，新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展緩慢。六是一些基層干部對(duì)建設(shè)新農(nóng)村的重要意義、總體原則、主要任務(wù)、推進(jìn)措施和操作方法等認(rèn)識(shí)不深、學(xué)習(xí)不夠、掌握不到位，工作方式方法簡(jiǎn)單，不能很好地引導(dǎo)農(nóng)民推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。七是由于農(nóng)村金融改革滯后、農(nóng)村資金大量外流、農(nóng)民和合作組織貸款困難、社會(huì)資本參與新農(nóng)村建設(shè)缺乏有效渠道等原因，致使新農(nóng)村建設(shè)資金特別是農(nóng)民自籌資金相對(duì)短缺。這些問(wèn)題直接影響到我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展，必須切實(shí)加以解決。

三、我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的建議和意見(jiàn)

1、完善支農(nóng)政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。一是在堅(jiān)持既定扶持政策和總體工作思路不變，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)投入的同時(shí)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)棚栽、林果、草畜三大產(chǎn)業(yè)和名特雜糧生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，并且積極延伸其上、下游產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展 “公司+農(nóng)戶(hù)”模式訂單農(nóng)業(yè)、“公司+基地+農(nóng)民”模式股份制農(nóng)業(yè)、“果+蔬+畜+沼”模式節(jié)約型農(nóng)業(yè)，努力構(gòu)建科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)加銷(xiāo)融為一體、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化。二是按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民加入和創(chuàng)立各種類(lèi)型的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，加快培育行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，通過(guò)各種類(lèi)型的農(nóng)民合作社舉辦多種形式的龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向深層次發(fā)展，使農(nóng)民真正享受到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。三是通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，水、電、路、能、通訊等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化建設(shè)來(lái)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四是要在大力推廣良種、先進(jìn)適用技術(shù)的同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)認(rèn)證體系，大力發(fā)展無(wú)公害綠色食品，培育名牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。五是各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)以及銀行、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、氣象、供銷(xiāo)、畜牧等相關(guān)部門(mén)要分工協(xié)作、密切配合，在宏觀指導(dǎo)、爭(zhēng)取項(xiàng)目、協(xié)調(diào)資金、解決貸款、信息咨詢(xún)、農(nóng)技推廣、災(zāi)害防治和農(nóng)資執(zhí)法檢查等方面，加大服務(wù)扶持“三農(nóng)”力度，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造好社會(huì)環(huán)境。

2、多措并舉，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，夯實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一是要通過(guò)加大投入、引進(jìn)人才、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等形式，做大、做強(qiáng)、做亮我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造我縣自己的黃土風(fēng)情文化旅游、紅色旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游知名品牌，進(jìn)一步將我縣的文化旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。二是既要通過(guò)培育特色產(chǎn)業(yè)小城鎮(zhèn)、申報(bào)國(guó)家“陽(yáng)光工程”項(xiàng)目和實(shí)施農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)等方式，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向城市和城 鎮(zhèn)集聚，通過(guò)“減少農(nóng)民”來(lái)“富裕農(nóng)民”，又要積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)那些通過(guò)打工積累了資金、學(xué)到了技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就地解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富。三是要進(jìn)一步制定、完善鼓勵(lì)、扶持農(nóng)村個(gè)體工商戶(hù)和中小私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策措施，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民非農(nóng)收入，使非農(nóng)收入成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源之一。四是要按照依法自愿有償原則，激活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，積極探索土地有效流轉(zhuǎn)形式，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地、勞力、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素入股，在項(xiàng)目中分紅，騰出精力從事多種經(jīng)營(yíng)，增加非農(nóng)收入。五是要通過(guò)項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、文化扶貧、對(duì)口扶貧等方式，強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)工作，改善貧困村莊生產(chǎn)生活條件，拓寬貧困農(nóng)戶(hù)增收渠道。

3、加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，大力培養(yǎng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民。一是要樹(shù)立正確的人才觀和教育質(zhì)量觀，積極推進(jìn)普及九年義務(wù)教育，切實(shí)提高農(nóng)村適齡兒童入托率、入園率、入學(xué)率，切實(shí)提高在校學(xué)生鞏固率、升學(xué)率、成才率，切實(shí)堵住新文盲產(chǎn)生的各種渠道，既要讓一部分學(xué)生畢業(yè)后“升學(xué)有望”，更要讓一部分學(xué)生畢業(yè)后“致富有路”，將農(nóng)村基礎(chǔ)教育從單純的應(yīng)試教育轉(zhuǎn)變到為國(guó)家、為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展服務(wù)的素質(zhì)教育上來(lái)。二是要充分利用農(nóng)村中小學(xué)校、農(nóng)民學(xué)校、成人學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)學(xué)校等各類(lèi)教育資源，因地制宜地開(kāi)展掃盲教育、函授教育、遠(yuǎn)程教育和社會(huì)生活教育，靈活多樣地開(kāi)展政策法規(guī)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，幫助農(nóng)民獲得信息、掌握知識(shí)、提 高能力、提升素質(zhì)，增加經(jīng)濟(jì)收入，改善生產(chǎn)生活條件，提高生存質(zhì)量。三是要在改革農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，建立教育經(jīng)費(fèi)投入保證機(jī)制的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量辦學(xué)，注重義務(wù)教育的民間資本開(kāi)發(fā)和利用，逐步形成以政府辦學(xué)為主、社會(huì)各界參與、民辦教育占一定比例的農(nóng)村教育格局。四是要通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，開(kāi)展積極健康向上的群眾性文體娛樂(lè)活動(dòng)來(lái)滿(mǎn)足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求，進(jìn)而抵制和剔除腐朽落后文化的不良影響。五是要不斷增加投入，通過(guò)加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、與農(nóng)民收入水平相適應(yīng)的農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)管體系建設(shè)、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率等辦法，逐步解決農(nóng)民看病難、看病貴問(wèn)題。六是要在進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保戶(hù)”供養(yǎng)、特困戶(hù)生活救助、災(zāi)民補(bǔ)助等社會(huì)救助體系的同時(shí)，探索建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村最低生活保障制度，切實(shí)解決農(nóng)民的“老有所養(yǎng)”問(wèn)題。七是要通過(guò)加強(qiáng)思想政治工作、開(kāi)展農(nóng)村形勢(shì)和政策教育、實(shí)施公民道德建設(shè)工程、推動(dòng)群眾性精神文明與和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，樹(shù)立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。八是要積極引導(dǎo)農(nóng)民合理健康消費(fèi)，讓農(nóng)民將增加的收入更多地用于購(gòu)買(mǎi)良種、添置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)上，以更好地?cái)U(kuò)大農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)，形成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的良性循環(huán)。

4、加強(qiáng)村莊規(guī)劃，強(qiáng)化人居環(huán)境治理，進(jìn)一步改善農(nóng)村生活環(huán)境和村容村貌。一是要在尊重村民意愿、征求村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，切 實(shí)做好村莊規(guī)劃編制和村莊整治工作，努力做到規(guī)劃一步到位、項(xiàng)目分步實(shí)施、規(guī)劃引領(lǐng)實(shí)施，實(shí)施符合規(guī)劃。二是要加強(qiáng)宅基地規(guī)劃和管理，嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度，合理劃分生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)，切實(shí)解決住宅與畜禽圈舍混雜問(wèn)題，搞好農(nóng)村污水、垃圾治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。三是要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的村莊治理原則，注意突出鄉(xiāng)村特色、地方特色、文化特色和民族特色，注意保護(hù)具有歷史文化價(jià)值的古民宅、古村落、古遺址和革命遺址等。四是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的社會(huì)公德教育，獎(jiǎng)罰并舉，加大對(duì)農(nóng)村公共設(shè)施的管護(hù)力度。

5、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體作用。一是要通過(guò)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等做法，按照“五個(gè)好”的要求，加大農(nóng)村后進(jìn)班子的整頓力度，治散、治軟、治亂，配齊配強(qiáng)農(nóng)村兩委會(huì)班子。二是要在撤并村莊、精簡(jiǎn)干部的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高農(nóng)村干部工資待遇，并制定出臺(tái)農(nóng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，解除他們的后顧之憂，調(diào)動(dòng)其工作的積極性。三是要通過(guò)清收陳欠、盤(pán)活資產(chǎn)、招商引資、發(fā)展集體林木等多種措施，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)農(nóng)村“造血”能力。四是要順應(yīng)農(nóng)民愿望和期待，增強(qiáng)農(nóng)民的自覺(jué)參與意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神，進(jìn)一步放寬有關(guān)政策，安排有關(guān)事項(xiàng)特別是涉及村里的一些農(nóng)村公共建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，多與農(nóng)民群眾商量，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民在可承受范圍內(nèi)投工投勞。五是不僅要進(jìn)一步健全村務(wù)公開(kāi)制度，把諸如計(jì)劃生育政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地使用、村干部報(bào)酬等村務(wù)及時(shí)向村民公開(kāi)，而且要按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)、新情況，不斷豐富和拓展村務(wù)公開(kāi) 的內(nèi)容，確保農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。六是要充分尊重農(nóng)民群眾首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)他們圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)大膽探索、大膽實(shí)踐，并及時(shí)總結(jié)他們創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)。七是要進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民群眾自主創(chuàng)業(yè)的潛能，營(yíng)造鼓勵(lì)農(nóng)民干事業(yè)、幫助農(nóng)民干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，為農(nóng)民群眾施展才華、創(chuàng)業(yè)致富提供實(shí)實(shí)在在的支持和幫助。八是要大力支持農(nóng)民按照自愿、民主的原則發(fā)展多種形式的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極引導(dǎo)工商資本、民間資本、外資投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展。

6、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、支持和參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是要建立起分工明確，配合密切，權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)、精簡(jiǎn)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。二是要在通過(guò)各種形式吸引和引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺(jué)自愿地參與新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加支農(nóng)資金并帶動(dòng)社會(huì)資金更多地投向農(nóng)村，從多方面增加對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持。其中，特別要注意通過(guò)捆綁使用各種渠道支農(nóng)涉農(nóng)資金、扶貧資金的辦法來(lái)提高資金使用效率。三是要?jiǎng)訂T各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入農(nóng)村開(kāi)展調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，幫助基層解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的各種矛盾和問(wèn)題。三是要在全社會(huì)廣泛發(fā)動(dòng)群眾，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位和社會(huì)各界人士、志愿者以多種方式聯(lián)系鄉(xiāng)村和農(nóng)戶(hù)，對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶支援，使新農(nóng)村建設(shè)成為全縣人民的共同行動(dòng)。就我縣而言，不少原任和現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部、專(zhuān)家學(xué)者、文化名流、社會(huì)賢達(dá)、商界精英等都曾經(jīng)在我縣學(xué)習(xí)、生活、工作和戰(zhàn)斗過(guò)，他們對(duì)安塞有著深厚而 又特殊的感情，都愿意支持幫助安塞又好又快地發(fā)展，這些人脈資源都是可以作為推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)的重要力量。四是要堅(jiān)持以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作全局，加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)狠抓工作落實(shí)的督察力度，確保其將縣委、縣政府的正確決策不折不扣轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。

參考資料：

1、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》2005年12月31日

2、《安塞縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃綱要》

3、《安塞縣2007年工作總結(jié)》 2007年12月29日

4、《安塞縣縣長(zhǎng)程引弟同志在安塞縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告》 2008年2月25日

5、《徐憲部同志在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》 2008年3月11日

6、《安塞縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)》 2008年4月

第四篇：培育新型農(nóng)民爭(zhēng)當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)排頭兵

文章標(biāo)題：培育新型農(nóng)民爭(zhēng)當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)排頭兵

農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，農(nóng)民的素質(zhì)如何決定新農(nóng)村建設(shè)的快慢。為此我縣結(jié)合開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)，以“四提高、一完善”，抓好新型農(nóng)民的培育工作，爭(zhēng)當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵。

一、提高農(nóng)民的道德修養(yǎng)。我縣在農(nóng)民中開(kāi)展“道德新風(fēng)與你同行”、“道德新風(fēng)進(jìn)農(nóng)家”、“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”、“八

榮八恥”等一系列活動(dòng)，加強(qiáng)思想道德宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民參與道德實(shí)踐，進(jìn)一步提高農(nóng)民的道德修養(yǎng)，做一個(gè)愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮的新型農(nóng)民。

二、提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。一是普及農(nóng)村九年義務(wù)教育，防止中小學(xué)生流失，力爭(zhēng)在全縣范圍內(nèi)普及九年義務(wù)教育。借助廣東廣雅中學(xué)落戶(hù)我縣的機(jī)遇，加快實(shí)施“雙高普九”步伐，做大做優(yōu)陽(yáng)東高中教育這塊“蛋糕”，投入1800多萬(wàn)元，建設(shè)陽(yáng)東一中教學(xué)樓、師生宿舍樓7幢；投入500多萬(wàn)元，將塘坪中學(xué)打造成省級(jí)重點(diǎn)中等農(nóng)業(yè)職業(yè)中學(xué)。二是抓好農(nóng)民的科技教育。

1、實(shí)施“綠色證書(shū)”工程，提高農(nóng)民的科技知識(shí)、致富本領(lǐng)，從而培育一批專(zhuān)業(yè)化、技能化、科技型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、農(nóng)民企業(yè)家。目前全縣80以上的農(nóng)村黨員干部和60以上的農(nóng)民接受了普及型科技培訓(xùn)，每人都掌握了一兩門(mén)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，有4872名農(nóng)民獲得“綠色證書(shū)”。

2、組織服務(wù)隊(duì)巡回全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宣傳中央有關(guān)惠農(nóng)政策，傳授農(nóng)業(yè)種養(yǎng)知識(shí)，推介新品種、新技術(shù)，使農(nóng)民懂得新科技，會(huì)用新技術(shù)，發(fā)展新品種；深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線向農(nóng)民手把手地傳授實(shí)用技術(shù)達(dá)300多次，現(xiàn)場(chǎng)解答農(nóng)民在生產(chǎn)和管理中遇到的難題。

3、通過(guò)編發(fā)科技信息，建立縣農(nóng)業(yè)流通信息網(wǎng)，成立流通協(xié)會(huì)等形式，為農(nóng)民提供信息服務(wù)，使農(nóng)民了解市場(chǎng)、認(rèn)識(shí)市場(chǎng)、掌握市場(chǎng)。

三、提高農(nóng)民的法律知識(shí)。一是抓農(nóng)村法制宣傳教育，普及“五五”普法教育，在農(nóng)村設(shè)立一個(gè)法制宣傳專(zhuān)欄、建立一個(gè)法制教育常設(shè)基地、配備一套法律圖書(shū)和建立一支法制宣傳隊(duì)伍等“五個(gè)一”，做好法律法規(guī)的宣傳工作，進(jìn)一步提高農(nóng)民法律素質(zhì)和法制觀念。二是利用村廣播站和廣播電視，開(kāi)展“法律進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)”活動(dòng)。縣廣播電視臺(tái)開(kāi)設(shè)法律知識(shí)大家談欄目，每天在黃金時(shí)段登播法律法規(guī)宣傳資料及教育片；村廣播站每天晚上廣播宣傳黨和國(guó)家的法律法規(guī)，并用生動(dòng)具體的法制事例教育農(nóng)民，使他們知法、懂法、守法。從而使廣大農(nóng)民受到生動(dòng)形象、潛移默化的法制教育，自覺(jué)參與社會(huì)治安綜合治理，全面推進(jìn)農(nóng)村依法治理進(jìn)程。

四、提高農(nóng)民的勞動(dòng)技能。一是投入20多萬(wàn)元完善農(nóng)機(jī)學(xué)校，加強(qiáng)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)機(jī)械使用培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。二是實(shí)施“百萬(wàn)青年技能培訓(xùn)”工程，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)，目前已舉辦16期培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)民884人，已有840名農(nóng)民走上就業(yè)崗位。三是經(jīng)常與縣內(nèi)的企業(yè)聯(lián)系，掌握企業(yè)的用人情況，通過(guò)“企業(yè) 農(nóng)民”的模式，幫助企業(yè)招聘勞動(dòng)工人，并按招聘單位的勞動(dòng)工種，有針對(duì)性地培訓(xùn)農(nóng)民。在培訓(xùn)中采取邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐的形式，組織培訓(xùn)人員到定點(diǎn)企業(yè)“實(shí)習(xí)”，使農(nóng)民更好地掌握一兩門(mén)勞動(dòng)技能。目前已對(duì)300名農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)，300名農(nóng)民全部進(jìn)企業(yè)就業(yè)。如東平鎮(zhèn)聯(lián)合陽(yáng)江核電免費(fèi)對(duì)征地移民27人進(jìn)行初級(jí)砌筑工培訓(xùn)，全部學(xué)員實(shí)際操作考試合格，獲得國(guó)技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)，進(jìn)入陽(yáng)江核電服務(wù)有限公司的兩家協(xié)作單位核服惠陽(yáng)建筑公司和陽(yáng)東建筑公司工作。

五、完善農(nóng)村的文化、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是抓農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我縣近幾年投入100多萬(wàn)元，扶持農(nóng)村建設(shè)170個(gè)文化娛樂(lè)場(chǎng)所，使廣大農(nóng)民有學(xué)文化、學(xué)科技、長(zhǎng)知識(shí)、增素質(zhì)的場(chǎng)所。借助“十百千”干部駐村的契機(jī)，幫助村級(jí)建設(shè)78個(gè)廣播站，解決村村通廣播難的問(wèn)題。二是抓農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。近幾年我縣投入70多萬(wàn)元，逐步完善農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，以抓好北慣平地示范村為契機(jī)，創(chuàng)建衛(wèi)生文明村。同時(shí)做好衛(wèi)生知識(shí)進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)宣傳工作，形成人人講衛(wèi)生、愛(ài)衛(wèi)生的良好氛圍。開(kāi)展全民愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)健身等常識(shí)，健全以農(nóng)村合作醫(yī)療為主多種形式的農(nóng)民健康保障體系，今年該縣的合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)66.2。

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第五篇：新農(nóng)村新農(nóng)民

把培育新農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的紅線

農(nóng)民是農(nóng)村的主人，是農(nóng)村建設(shè)的主體，也是新農(nóng)村建設(shè)成果的最終受益者。建設(shè)新農(nóng)村關(guān)鍵是培育新農(nóng)民，堅(jiān)持以人為本，努力培養(yǎng)造就思想好、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，煥發(fā)廣大農(nóng)民的激情活力，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在，要把培養(yǎng)新農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的紅線。黨的十六屆五中全會(huì)提出“培育新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村”的要求。建設(shè)新農(nóng)村，可以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，還可以推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

然而，隨著城鄉(xiāng)化進(jìn)程的發(fā)展，許多農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出，從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民“老齡化”現(xiàn)象日益突出，老年人已成為種地主力軍，這是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一個(gè)緊迫問(wèn)題，加上大多老年農(nóng)民文化層次偏低，憑老經(jīng)驗(yàn)務(wù)農(nóng)，對(duì)新食物接受能力弱，對(duì)播種機(jī)、收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械不熟悉，這些都是與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相抵觸的，阻礙了農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)急需“新型 農(nóng)民”。只有把農(nóng)民培養(yǎng)成掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科級(jí)文化的新型農(nóng)民，才能使農(nóng)業(yè)科級(jí)成果真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，才能形成持續(xù)推動(dòng)建設(shè)新農(nóng)村的力量源泉，才能讓農(nóng)民共享和使用農(nóng)業(yè)科級(jí)成果，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，才能提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力，形成增收的長(zhǎng)效機(jī)制，才能使農(nóng)民崇山科學(xué)，1崇尚文明，形式農(nóng)村良好的社會(huì)風(fēng)氣。

如何培育新農(nóng)民推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，可以從以下幾個(gè)方面考慮：

一、加強(qiáng)宣傳工作。相關(guān)農(nóng)業(yè)部門(mén)派人下鄉(xiāng)做宣傳，發(fā)放國(guó)家關(guān)于“三農(nóng)”新政策，加強(qiáng)轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，增強(qiáng)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)的主體意識(shí)。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作。針對(duì)農(nóng)民需要設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，建立健全農(nóng)民技能培訓(xùn)體系，培養(yǎng)農(nóng)民群眾與主體地位相適應(yīng)的創(chuàng)業(yè)能力，大力實(shí)施“知識(shí)發(fā)展戰(zhàn)略”，著重提高農(nóng)民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育等方式提高農(nóng)民群眾獲取、吸收、交流各種知識(shí)和信息的能力。廣泛開(kāi)展各種形式的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，為農(nóng)村“可持續(xù)發(fā)展”、為農(nóng)民增收提供直接動(dòng)力。

三、加大職業(yè)教育。增加農(nóng)業(yè)技術(shù)課程，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)技學(xué)生，加大投入，發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)。

四、將農(nóng)民帶到先進(jìn)村學(xué)習(xí)，拓寬種養(yǎng)思路。

五、建設(shè)農(nóng)村圖書(shū)室，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)新技術(shù)。

建設(shè)新農(nóng)村，必須培育新農(nóng)民。一定要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的高度，重視農(nóng)民素質(zhì)的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化乃至整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化。

培育新農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題，也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國(guó)家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒(méi)有農(nóng)民的小康就不可能有全國(guó)人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會(huì)安；農(nóng)民富，則國(guó)家昌。只有近8億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，才能盤(pán)活國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時(shí)度勢(shì)，在十六屆五中全會(huì)上作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策。黨的十八大提出：“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。黨的十八屆三中全會(huì)也吹響了改革的號(hào)角，“三農(nóng)”發(fā)展迎來(lái)了又一次重要機(jī)遇。三中全會(huì)公報(bào)指出，要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。要實(shí)現(xiàn)十八大和十八屆三中全會(huì)關(guān)于“三農(nóng)”的目標(biāo)，需要培育新型農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村。

中國(guó)有13億多的龐大人口，將近70%的人口仍然生活在農(nóng)村，農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力大約是1.5億人。隨著城鄉(xiāng)化進(jìn)程的發(fā)展，許多農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出，從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民“老齡化”現(xiàn)象日益突出，老年人已成為種地主力軍，3這是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一個(gè)緊迫問(wèn)題，阻礙了農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)急需“新型農(nóng)民”。如何造就新農(nóng)民呢？

第一，制度創(chuàng)新。制度缺陷與農(nóng)民態(tài)度的缺陷緊密相聯(lián)。態(tài)度通常支撐著制度，同時(shí)得到制度的支撐。

第二，知識(shí)與技術(shù)的傳播。改善和提高農(nóng)民的知識(shí)水平和技術(shù)水平，加強(qiáng)對(duì)青年農(nóng)民的知識(shí)與科技培訓(xùn)是落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃的著力點(diǎn)，應(yīng)有一個(gè)對(duì)農(nóng)民的長(zhǎng)期教育與培訓(xùn)計(jì)劃。

第三，把農(nóng)民的農(nóng)業(yè)社會(huì)習(xí)性改造為工業(yè)社會(huì)習(xí)性或發(fā)展習(xí)性，引導(dǎo)農(nóng)民不斷地市民化，積極推進(jìn)農(nóng)民的現(xiàn)代化進(jìn)程。

廣西一個(gè)具有5000多萬(wàn)人口的民族自治區(qū)，農(nóng)業(yè)人口占到60%，目前廣西新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)共投入14億元用于公路和水利設(shè)施建設(shè)，用于實(shí)現(xiàn)村村通水泥路。農(nóng)村交通條件的改善，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)增收，解決了農(nóng)民長(zhǎng)期困擾的飲用水問(wèn)題，調(diào)動(dòng)了了農(nóng)民籌資籌勞的積極性。通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村面貌煥然一新，鄉(xiāng)村圖書(shū)館、文化館、文化站、讀書(shū)時(shí)以及廣播電視“村村通”等公益文化設(shè)施和項(xiàng)目逐步建立和完善，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的堅(jiān)冰正在打破，有效推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

農(nóng)民是農(nóng)村的主人，是農(nóng)村建設(shè)的主體，新農(nóng)村的變化正是因?yàn)橛辛诵抡撸辛诵罗r(nóng)民的參與。建設(shè)新農(nóng)村一定要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小4

康社會(huì)宏偉目標(biāo)的高度，重視農(nóng)民素質(zhì)的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化乃至整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化，并將實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。