第一篇：建設社會主義新農村應著力打造新農民

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，并提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的具體建設要求，這是惠及億萬農村人口的一項偉大工程。“建設社會主義新農村”是中國未來五年科學發展的首要方略，如何在建設新農村工作上起好步、開好局，對于加快農村全面小康和現代化建設步伐具有重大的歷史意義。筆者認為，建設社會主義新農村應當著力建設一支新型的農民隊伍。

1、著眼長遠辦好基礎教育。鞏固和普及農村九年制義務教育，發展職業教育，辦好學前教育和特殊教育，開展多樣化的成人教育和繼續教育。加強農村教育基礎設施建設，進一步改善農村辦學條件。實施農村中小學危房改造工程，加快發展農村現代遠程教育。強化政府對農村義務教育的保障責任，確保對農村義務教育的投入。認真落實農村貧困家庭學生“兩免一補”政策，全面實行教育收費公示制。

2、結合實際加強農民技能培訓。針對農村勞動力的技能需求，積極開展技術培訓，著力提高農民科技素質。積極整合培訓資源，完善培訓條件，集中力量建設一批培訓基地。繼續實施“陽光工程”，加大對農民工的培訓力度，著力培養一批技能型人才。

3、合理有序引導農村勞動力轉移。要富裕農民，必須減少農民。要積極引導和支持農民向大中城市轉移，向小城鎮轉移，向非農產業轉移。加強農村勞動力轉移資源信息體系建設，及時、準確公布勞動力市場供求信息，引導農村勞動力合理有序轉移。加強勞務協作本文來自文秘之音，海量精品免費文章請登陸 www.tmdps.cn查看，形成勞務接收地、中介組織、勞務輸出地之間互通信息、密切協作的工作機制，提高農村勞動力轉移的組織化程度。精心打造勞務品牌，逐步繁榮和壯大勞務經濟。

4、切實加強農村精神文明建設。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，實施農村居民道德建設工程，大力倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規范。切實抓好農村未成年人思想道德教育，加強未成年人思想道德教育基地建設。積極在農村開展普及科學思想、科學知識活動，反對邪教，破除封建迷信，移風易俗，樹立良好社會風尚。廣泛開展農村文化活動，不斷豐富農民的精神文化生活。深入開展“文明村”、“文明戶”創建活動，提高農村居民的文明素質。

第二篇：建設社會主義新農村應著力打造新農民

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，并提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的具體建設要求，這是惠及億萬農村人口的一項偉大工程。“建設社會主義新農村”是中國未來五年科學發展的首要方略，如何在建設新農村工作上起好步、開好局，對于加快農村全面小康和現代化建設步伐具有重大的歷史意義。筆者認為，建

設社會主義新農村應當著力建設一支新型的農民隊伍。

1、著眼長遠辦好基礎教育。鞏固和普及農村九年制義務教育，發展職業教育，辦好學前教育和特殊教育，開展多樣化的成人教育和繼續教育。加強農村教育基礎設施建設，進一步改善農村辦學條件。實施農村中小學危房改造工程，加快發展農村現代遠程教育。強化政府對農村義務教育的保障責任，確保對農村義務教育的投入。認真落實農村貧困家庭學生“兩免一補”政策，全面實行教育收費公示制。

2、結合實際加強農民技能培訓。針對農村勞動力的技能需求，積極開展技術培訓，著力提高農民科技素質。積極整合培訓資源，完善培訓條件，集中力量建設一批培訓基地。繼續實施“陽光工程”，加大對農民工的培訓力度，著力培養一批技能型人才。

3、合理有序引導農村勞動力轉移。要富裕農民，必須減少農民。要積極引導和支持農民向大中城市轉移，向小城鎮轉移，向非農產業轉移。加強農村勞動力轉移資源信息體系建設，及時、準確公布勞動力市場供求信息，引導農村勞動力合理有序轉移。加強勞務協作，形成勞務接收地、中介組織、勞務輸出地之間互通信息、密切協作的工作機制，提高農村勞動力轉移的組織化程度。精心打造勞務品牌，逐步繁榮和壯大勞務經濟。

4、切實加強農村精神文明建設。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，實施農村居民道德建設工程，大力倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規范。切實抓好農村未成年人思想道德教育，加強未成年人思想道德教育基地建設。積極在農村開展普及科學思想、科學知識活動，反對邪教，破除封建迷信，移風易俗，樹立良好社會風尚。廣泛開展農村文化活動，不斷豐富農民的精神文化生活。深入開展“文明村”、“文明戶”創建活動，提高農村居民的文明素質。

第三篇：培養型新農民建設社會主義新農村.

培養型新農民建設社會主義新農村 主講人:

一、深刻認識農業是國民經濟和社會發展的根本。農業是安身立命之本。農業是百業興旺之本。農業是幸福和諧之本。農業是國家強盛之本。

只有當農業發展了,勞動生產率提高了,從事農業生產的人們能夠提供剩余農產品時,社會才能騰出一部分勞動者從事其他方面的活動。“超越勞動者個人需要的農業勞動生產率,是一切社會的基礎。”農業生產力越是發展,農業勞動生產率越是不斷提高,就越能提供出更多的剩余產品,并能為國民經濟其它部門輸送更多的勞動者,從而促進其它各種社會經濟活動日益發展和擴大,推動人類文明和社會的繁榮與進步。反之,如果農業生產力低下,農業勞動生產率不高,農業提供出不出剩余產品,非農產業部門和科學、文化、教育、衛生和其他公共部門就會失去存在的基礎和發展進步的條件。

“農業是國民經濟和社會發展的根本。”這個定律,既不因社會制度不同而改變,也不因時代前進而改變,又不因農業在國民經濟中的比重縮小而改變。任何一個國家國民經濟和社會事業的發展,如果不以本國農業為根本,就必然以外國農業為根本。

人類文明和社會的繁榮與進步,根源在于農業的發展,在于農業勞動生產率提高,在于農業剩余產品的增多。所以人類文明和社會進步,理所應當更進一步推進農業的發展,不斷提高農業勞動生產率,不斷促使農產品的增加,從而推進國民經濟更大發展和社會更加繁榮。

二、充分認識培養新型農民是農業和國民經濟發展的根本(一新型農民的內涵極其標準

新型農民是指有文化、懂技術、會經營的一代農民。新型農民在黨和國家近幾年的多個重要文件中特別提及。

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》對新型農民的要求作了闡述,明確提出培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。

2006年的中央一號文件指出,要大規模開展農村勞動力技能培訓。提高農民整體素質,培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民,是建設社會主義新農村的迫切需要。

《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》強調,要加快發展農村教育、技能培訓和文化事業,培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。

2007年的中央一號文件指出,建設現代農業,最終要靠有文化、懂技術、會經營的新型農民。必須發揮農村的人力資源優勢,大幅度增加人力資源開發投入,全面提高

農村勞動者素質,為推進新農村建設提供強大的人才智力支持。

胡錦濤總書記在黨的十七大報告上明確指出,我國今后要走中國特色農業現代化道路,要堅持農村基本經營制度,培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。

“有文化”是對新型農民提高文化素質提出的要求。具有一定文化知識和基本文化能力。要有較高的思想道德素質,熟悉黨和國家有關農業與農村經濟的方針政策、法律、法規,富有鮮明的創業精神、創新意識、就業觀念。

“懂技術”是對新型農民掌握新農村建設技能技術的要求。掌握一定的科學技術知識、勞動經驗和生產技能。掌握了現代農業科學技術,不斷用知識武裝的頭腦,善

于尊重規律,務實肯干,勤勞致富,并在農業生產實踐中,不斷總結積累生產經驗,提高生產技能。

“會經營”是對新型農民適應社會主義市場經濟提出的要求。有一定的農業經營管理與產業開發能力,包括觀察能力、應變能力、風險承擔能力、組織能力、創新能力、科技信息與市場信息獲取的能力。要有敏銳的市場開拓意識,善于捕捉國內外市場信號,積極參與農產品的國內外貿易,能以國際國內市場為舞臺,推廣當地和中國農產品品牌,提升農業的國際競爭實力。

新型農民就是有文化、懂技術、善經營、會管理的農民。在文化技術、經營管理、骨干示范等方面是建設社會主義新農村的中堅力量,是我國農業專業化生產和產業化經營的高素質的勞動者和帶頭人。

(二認清形勢,增強培養新型農民的責任感和緊迫感

1、目前農民文化科技水平狀況

改革開放以來,廣大農民的基本素質得到不斷提高,農業經濟有了較快發展,農民收入有了普遍提高,農村面貌煥然一新。但也應當看到,目前我國農村勞動力的總體素質與社會主義市場經濟快速發展的要求還不相適應。在家種田的農民文化科技素質仍然很低,直接影響農民的收入,根本不適應新階段現代農業發展和農村建設的要求,主要表現在:“三低”“三缺”。“三低”即一是文化水平低,據農業部統計顯示,在中國4.9億農村勞動力中,高中以上文化程度僅占13%,小學以下文化程度占36.7%,接受過系統農業職業技術教育的不足5%,這一統計數字中相當數量的農村勞動力已經不在農村中從事農業,留在農村中的職業農民文化水平是極低的。二是勞動技能低。全國統計,農村人口接受過系統農業職業技術教育的不足5%。四川省農業廳有一份針對農民文化科技水平狀況的調查顯示,在問到“是否知道農業高新技術”時,小學以下文化水平的人有92.9%回答“不知道”,初中文化水平有85%回答“不知道”,高中文化水平有56%回答“不知道”。三是收入低。我鎮農村純收入中一半以上是來源于畜牧業和務農經商收入,收入渠道單一。“三缺”即一是致富缺技術。調查顯示,在農民致富中遇到的最大困難是缺什么?回答缺乏新技術的占29%,缺乏資金的占27%,缺

乏信息的占22%,文化低理解接受能力差的占12%。二是認識缺遠見。從農民參加培訓的自主愿望來看,96%的農戶只希望參加短期技術培訓,其中69%的只愿意參加一周內的培訓。僅有4%愿意參加中專、大專學歷教育培訓。許多農民做事都想收到立竿

見影、吹糠見米的效果,在產業發展上有早晨栽苗、中午開花、下午到地里摘金瓜的急功近利思想,缺乏長遠規劃和打算。三是學習缺熱情。第一種情況是安于現狀,認為生活過得去,不愿意再學習。第二種是在學習費用上,不愿出錢學習,更多的是希望得到免費培訓。目前農民文化科技水平的這種狀況已經成為糧食增產、農業增效、農民增收的瓶頸。它直接影響著社會主義新農村建設,影響著農業勞動力向非農產業和城鎮轉移,影響著城鄉統籌協調發展,影響著全面建設小康社會的進程。

2、當前農業和農村面臨的新形勢及新要求

當前,工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展,農業和農村正經歷著深刻變化。一些新的矛盾產生,并越來越突出。主要表現在, 一是農業資源環境和市場約束增強,保障農產品供求平衡難度加大。我國農業生產自然資源缺乏。首先是耕地缺乏,我國幅員面積960萬平方公里,雖地域遼闊,但耕地人均占但耕地人均占有量小,全國現有耕地18.27億畝,人均耕地面積為1.39,畝。全世界耕地面積為225億畝,人均3.5畝。為我國人均耕地面積的2.5倍。美國耕地面積為29.6億多畝,人均耕地8.9畝, 為我國人均耕地面積6.2倍。我國人多地少,矛盾突出。人口13億為全世界總人口65億的20%。而耕地只為全世界耕地面積8%。我國耕地面積逐年減少的趨勢難以逆轉。1997年至2006年,我國耕地面積從19.51億畝減少到18.27億畝,10年間凈減少1.24億畝。現已逼近18億畝紅線。18億畝是我國耕地的紅線,能不能守住,是我們面臨的一道難題。我國水資源嚴重缺乏,全國農田有效灌溉面積不足45%,灌溉水源亦

越來越少。耕地抗旱防災能力弱,很大程度上靠天吃飯,風調雨順增點產,一遇災害就減產。我國農業生產勞動力矛盾日益突出。由于近幾年來農村勞動力轉移呈明顯加快,使得農業勞動力的結構性素質下降和老齡化趨勢加大。造成了農業資源不

能有效配置,土地生產率、勞動生產率和資源利用率都不高,農業生產能力逐年下降。我國糧食產量人均占有量少,糧食供求始終處于偏緊狀態。我國糧食已連續四年豐收,2007年總產量為50150萬噸,但人均占有糧食只有390公斤。近幾年來糧食國內供求總量矛盾并不尖銳,但部分糧食品種如玉米、大豆產需矛盾日益突出。由于農業生產資源短缺、國際石油價格上漲,再加全球生物燃料產業的興起,特別是美國堅持生物能源計劃,去年就用了6000萬噸玉米制造乙醇作工業燃料,導致了世界糧食供求吃緊,國際主要農產品價格不斷攀升。聯合國糧農組織就指出,目前世界上有37個國家面臨糧食危機,導致全球1億貧困人口陷入更貧困的狀態而面臨饑餓威脅。近年來,在以糧食為原料的深加工業迅速擴張推動下,我國糧食消費將進入新一輪的快速增長期,城鎮人口糧食需求、飼料用糧、工業用糧將迅猛增加。在今后較長時間內,我國糧食總量供求平衡矛盾將會加大。相對于我們的人口、相對于我們農業生產資源的缺乏、相對于我們要要保證國民經濟快速穩定增長速度和全面實現小康社會目標,從長遠看來,確保國內糧食安全和農產品有效供給任務十分艱巨。我們絕不可輕言中國不存在糧食安全問題。今年中央1號文件就指出“糧食安全的警鐘要始終長鳴,”胡錦濤總書記告戒全黨:在糧食安全問題上“放松不得,大意不得,馬虎不得”。這就要求我們必須依靠科技, 加速轉變農業發展方式,確保全國糧食安全,保障農產品有效供給。二是農產品貿易競爭加劇,促進優勢農產品出口和適時適度調控進口難度加大。隨著經濟全球一體化進程,農產品貿易自由化是大勢所趨。加入世界貿易組織以后,對農產品質量的要求進一步提高,發達國家對產品和服務貿易也提出了嚴格的環保要求。由于我國農產品生產長期處于小農經濟狀態,表現為規模小、效益低、品質差,大宗的具有競爭力的無公害的特色農產品還沒有形成真正出口優勢。另一方面,中國加入世界貿易組織以后,由于種種原因,又很快失去了許多農產品的定價權。因此,在國際市場上農產品價格變動時,我國只好接受別國的價格利益盤剝。在糧食產量上,美國、澳大利亞、巴西等國居壟斷地位,僅美國一國,糧食年出口量所占全球份額常年穩定在35%左右,其中小麥更高達60%。全球每年出口糧食在2億噸左右,美國一國就出口7000到8000萬噸。我國主要是進口大豆,去年進口量為2800

萬噸。美國和三個南美國家巴西、巴拉圭和阿根廷大豆總產量為世界大豆產量的90%以上。目前,世界上四大跨國糧商ADM、邦吉、嘉吉、路孚達孚壟斷著世界糧食交易量的80%。糧食生產的潛在能力,也主要集中在發達國家,尤其是美國。2007年,美國糧食總產3.63億噸,人均占有1200多公斤,高出我國人均占有量820公斤,高出世界平均880公斤。因此,美國的糧食政策直接影響著國際市場糧價的高低。從全球經濟看,農業競爭力是一個國家農業發展水平和實力的綜合體現,也是一個國家經濟競爭力的體現。提高農業競爭力,不斷提高農產品的質量和效益,是適應世界自由貿易下激烈競爭的有效途徑,也是提高我國經濟競爭力的

途徑。這就要求我們必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,調整優化農業結構。加快建設優勢農產品產業帶,積極發展特色農業、綠色食品和生態農業,培育壯大農業主導產業。加快提升農業競爭力,不斷改善和提高農產品的質量,積極發展特色農業、綠色食品和生態農業,不斷增強農業的經濟效益,不斷提高我國農產品在國際貿易中的競爭力。

三是農業比較效益下降,保持糧食穩定發展、農民持續增收難度加大。近幾年來,農資價格上揚,生產成本逐年增高,農業比較效益逐年下降,農民種糧的積極性不高。由于國際石油價格上漲,導致了我國化肥、農藥、柴油等農資產品價格上調,由此而增加了農業生產成本,使其農業比較效益逐年下降。國家農業部部長孫政才去年在接受人民日報記者時講,由于近幾年化肥柴油等價格上漲,2004年—2006年,全國糧食平均每畝實際收益分別為382元、329元、320元,呈逐年下降趨勢。今年8月28日孫政才向全國人大常委會作國務院關于促進農民穩定增收情況的報告中指出,2004年到2007年,全國稻谷、小麥、玉米三種糧食平均每畝總成本從395.5元增至481.1元,增長21.6%,畝均凈利潤從196.5元下至185.2元,下降5.8%。

雖然國家對農業增加的投入,對農業實行了糧食綜合直補、良種補貼、農資和農機具補貼等扶持政策。盡管今年糧食價格上調,但由于各種生產成本都增加,農業與非農產業相比,效益仍很低下,特別是種糧食的性價比更低,據有關資料顯示,2007年,全國農業生產資料價格平均上漲30%,勞動力價格平均上漲25%,市場上的農產品

價格上漲20%,而國家出臺的糧食保護價只提高了9%,我國對農民種糧的激勵政策和保護措施仍然很不夠,農民種糧的積極性至今仍然不高。這就要求我們要健全農業支持保護體系,提高農業生產比較效益,保持糧食穩定發展,持續增加農民收入。特別是要不斷增加政府對農業的投入和對種糧農戶的補貼。不斷增加各級政府對農業的投入和對種糧農戶的補貼是今后的一項重要任務。

四是農村生產要素外流加劇,縮小城鄉差距難度加大。我國由于經濟結構的調整和工業化、城市化進程的加快,促使了大量農村勞動力進城務工經商辦企業,全國有2億農村勞動力進城,加上攜帶的妻子兒女,共有2.5億人口離開農村進城。在農村種地的多為留守老人、留守婦女、留守兒童,即“三留守人員”。在上世紀90年代有一種描述,稱留在農村中的農民為“3860部隊”,其實現在年輕婦女也多已經外出。一部分年輕農民把孩子有的甚至把老人也帶了出去,定居在外地城鎮。一些村子里的農民堪稱“留守農民”,他們或是因為老弱病殘難以外出,或是因為只是給外出的子女在當地留下個看家、守著土地的“根”而已。隨著農村勞動力大量外出,務工成了主業,務農成了兼業,農業生產發展缺乏有知識有技術的勞動力,農業生產難以發展,農業效益難以提高。當然,這里要特別提出的是,農業人口向城市流動,農業勞動力向非農產業流動,這是農業發展的結果,這是社會發展的標志。社會經濟的發展,職業就會越來越少。關鍵在于,農民數量要減少,素質要提高。我國工農業產品價格的剪刀差始終存在,在加上在我國長期形成了城鄉分割的二元經濟格局,使我國城市和鄉村占有的公共資源嚴重不均,農民長期沒有享受到和城里人一樣的國民待遇,城鄉居民收入差距擴大的趨勢沒有改變。這

就要求我們必須加大統籌城鄉發展力度,改善城鄉關系,使城鄉同步發展,逐步縮小城鄉差距,促進社會和諧發展,走中國特色農業現代化道路,建立以工促農、以城帶鄉的長效機制,形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。

五是農村社會結構深刻轉型,兼顧各方利益和搞好社會管理難度加大。在市場經濟發展過程中,農民的思想和觀念得到更新,市場競爭意識、發展致富意識、民主法制意識普遍提高,獨立性、選擇性、多樣性日益增強,農民不再是一致的均質性社會群體,也不再是“臉朝黃土背朝天”的代名詞。在市場機制的作用下出現了群體分

化,農民中既有純農戶,也有兼業戶;既有打工者,也有企業家。在農村居住的有傳統身份的農民,也有領辦農業種養殖企業的城市工商企業家、產業工人和大學生。不同群體有不同的發展要求、利益訴求和精神追求,使得農村利益格局日益多元化、復雜化。有人指出,中國農村社會的矛盾是,人民生活要求和農村土地的產出之間的矛盾,是農業現代化大生產和土地使用權利分散的矛盾,是工業社會生活的要求和農業的生產總量的矛盾。要解決這些矛盾,這就要求我們要發展現代農業,推進社會主義新農村建。這就要求我們要進一步完善鄉村治理機制,努力把農村社區建設成管理有序、服務完善、文明祥和、各方利益兼顧的社會生活共同體,創造農民安居樂業的社會環境,促進農村經濟持續穩定發展。

以上這些問題和要求,都需要依靠培育有文化、懂技術、會經營的新型農民來加以解決。加快培養造就一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民,既是適應現代農業

發展和社會主義新農村建設的迫切需要,更是歷史賦予各級黨委和政府的神圣使命。

(三培訓新型農民的重大意義:培育新型農民是農業和國民經濟發展的根本

1、培育新型農民是建設社會主義新農村,增加農民收入的根本問題。建設社會主義新農村,是黨中央審時度勢、從全面建設小康社會的全局出發作出的重大戰略決策,是落實科學發展觀的必然要求,是解決“三農”問題的長遠舉措。建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村,協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。關鍵是要培育有文化、懂技術、會經營的新型農,關鍵是要提高廣大農民的整體素質,全面提高包括文化素質、科技素質、人文素質在內的現代農民素質。培養數以億計的有文化、懂技術、會經營的新型農民。

農民是建社會主義新農村的重要力量。沒有農民的參與,沒有農民綜合素質的提高,社會主義新農村建設就會失去可持續發展的依托。農民的文化素質、技術能力和思想道德水平,直接決定新農村建設的興衰,決定新農村建設的成敗。從這層意義上講:沒有新型農民,就沒有新農村。

發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務,是以科學發展觀統領農村工作的必然要求。推進現代農業建設,是促進農民增加收入的基本途徑,是提高農業綜合生

產能力的重要舉措,是建設社會主義新農村的產業基礎。要用現代物質條件裝備農業,用現代科學技術改造農業,用現代產業體系提升農業,用現代經營形式推進農業,用現代發展理念引領農業,用培養新型農民發展農業,提高農業水利化、機械化和信息化水平,提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率,提高農業素質、效益和競爭力。建設現代農業的過程,就是改造傳統農業、不斷發展農村生產力的過程,就是轉變農業增長方式、促進農業又好又快發展的過程。要作好發展現代農業這篇大文章,培育有文化、懂技術、會經營的新型農,就成為社會主義新農村建設的關鍵問題。這里要特別提及的是,社會主義新農村建設的核心任務是發展現代農業,用產業做支撐。核心工作不是簡單將民房做個脊刷個白。有一句順口溜,刻畫了前幾年個別地方新農村建設的情景。“墻外一片白,里面漆抹黑,電燈拉開看,啥都沒逑得。”新農村建設的首要任務是發展現代農業,而發展現代農業的根本在于培養現代新型農民。

培育新型農民是增加農民收入的根本途徑。當今社會,是知識經濟的時代,科學技術日新月異,全世界新的農業科技成果不斷涌現。而大量的農業科技成果最終要被農民所掌握,所應用,才能轉化成為現實的生產力,促進農業經濟的發展而增加農民收入。只有廣泛開展各種形式的農業實用技術培訓、職業技能培訓、勞動力轉移培訓,培育和造就一大批新型農民,才能使更多的農民適應農業專業化、規模化和科技化發展的要求,不斷提高經營現代農業的水平,全方位拓展增收渠道,從而走上生產發展、生活富裕的康莊大道。

2、培育新型農民是統籌城鄉經濟社會發展,全面建設小康社會的根本要求。目前,我國已進入工業化、城鎮化、市場化、國際化快速推進的發展階段,農業農村也在發生重大而深刻的變化。隨著統籌城鄉經濟社會發展和新農村建設步伐加快,農村不再是過去單一的、封閉的區域,城鄉之間各種資源與生產要素的相互開放和雙向流動不斷加強,城鄉產業之間關聯程度顯著提高,城鄉經濟社會發展一體化新格局正在逐步形成。

統籌城鄉經濟社會發展,必須改造傳統農業、不斷發展農村生產力;必須轉變農業增長方式、促進現代農業發展,實現農業現代化;必須改變農村經濟社會格局,走工業化、城鎮化的發展道路。必須做到四個突破。一是要突破傳統農業僅僅或主要從事初級農產品原料生產的局限性,實現種養加、產供銷、貿工農一體化生產,使得農工商的結合更加緊密;二是要突破傳統農業遠離城市或城鄉界限明顯的局限性,實現城鄉經濟社會一元化發展、城市中有農業、農村中有工業的協調布局,科學合理地進行資源的優勢互補,促進城鄉生產要素的合理流動和組合;三是要突破傳統農業部門分割、管理交叉、服務落后的局限性,實現按照市場經濟體制和農村生產力發展要求,建立一個全方位的、權責一致、上下貫通的管理和服務體系;四是要突破傳統農業封閉低效、自給半自給的局限性,發揮資源優勢和區位優勢,實現農產品優勢區域布局、農產品貿易國內外流通。以上這些任務的完成都必須依靠有文化、懂技術、會經營的新型農民參與才能實現。沒有有文

化、懂技術、會經營的新型農民,現代農業發展,統籌城鄉經濟社會發展只是一句空話。

黨的十六大提出了全面建設小康社會的目標,二0二0年要在實現全面建成小康社會,到時人均國內生產總值比二000年翻兩番。胡錦濤在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告指出,“到二0二0年全面建設小康社會目標實現之時,我們這個歷史悠久的文明古國和發展中社會主義大國,將成為工業化基本實現、綜合國力顯著增強、國內市場總體規模位居世界前列的國家,成為人民富裕程度普遍提高、生活質量明顯改善、生態環境良好的國家,成為人民享有更加充分民主權利、具有

更高文明素質和精神追求的國家,成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團結的國家,成為對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻的國家。”

農民知識化進程的快慢,在很大程度上決定著農業和農村現代化發展的步伐,決定著我國經濟社會發展和全面建設小康社會的目標的實現。只有建設一支與現代農業相適應的高素質新型農民隊伍,才能順利實現從傳統農業向現代農業的轉變,加快推進農業現代化;才能加快轉移農村富余勞動力、推進工業化和城鎮化、將人口壓力轉化為人力資源優勢,從根本上解決“三農”問題。才能實現黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標,才能看到胡錦濤總書記在黨的十七大會上給全國人民描繪的美麗藍圖。

3、培育新型農民是促進“四個文明”協調發展和實現中華民族偉大復興的根本任務。

“四個文明”即物質文明,精神文明,政治文明和生態文明。

黨的十二大報告提出,要在建設社會主義物質文明的同時建設社會主義精神文明。黨的十六大報告提出,要建設社會主政治文明。黨的十七大報告提出,要“建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”。十七大“生態文明”首次被納入原有的“精神文明、物質文明、政治文明”三大文明的理論體系,從而形成了黨和國家“四大文明”理論體系。

物質文明是基礎,精神文明是靈魂,政治文明是保障,生態文明是前提條件。物質文明、精神文明和政治文明離不開生態文明。沒有良好的生態條件,人不可能有高度的物質享受、精神享受和政治享受;沒有生態安全,人類自身就會陷入不可逆轉的生存危機。

生態文明觀的核心是從“人統治自然”過渡到“人與自然協調發展”。生態文明要求我們尊重自然,謀求和諧,營造健康的精神家園,堅持以人為本,全面、協調、可持續的科學發展觀,依據資源環境承載能力確定生產方式和生產規模,求得經濟社會和環

境的全面發展。生態文明要求我們在政治制度方面,生態環境問題必須納入黨和國家的政治結構、法律體系,在物質形態方面,要求改造傳統的物質生產領域,形成新的產業體系,比如發展循環經濟、綠色產業、生態農業;在精神領域方面,要求創造生態文化形式,比如生態環境教育、生態環境科技、生態環境倫理,包括生態消費方式。要實現物質文明、政治文明、精神文明和生態文明協調發展,必須提高農民的綜合素質,培育一代新型農民。

同志們：新型農民的培育是一項長期的歷史過程，也 是一項艱苦的工作過程。俗話說：十年樹木，百年樹人！培育新型農民更是一個系統工程，需要各級黨委政府和社 會組織形成全力，扎扎實實、持之以恒地做好每一項工 作。新時期新型農民教育培訓工作任重而道遠。未來的時 代是信息時代，未來的經濟是知識經濟，農業的根本出路 在科技、在教育、在人才。培育新型農民不僅今天是，而 且將來是，必定永遠是國民經濟和社會發展的根本任務。我們要以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照推 進社會主義新農村建設的總體要求，圍繞農業和農村經濟 發展的中心任務，切實肩負起培養新型農民重任，為新農 村建設培養新型農民做出更大的貢獻。我們完全可以預言，新型農民大量涌現的那一天，也 就是新農村建設卓有成效的一天！新型農民大量施展才華 的那一天，也就是新型農村經濟光輝燦爛的一天！新型農 民揚眉吐氣的那一天，也就是全面實現小康社會的一天！新型農民光彩照人的那一天，也就是偉大的中華民族屹立 于世界民族之林的一天

第四篇：建設社會主義新農村 應解決農民的根本問題

建設社會主義新農村 應解決農民的根本問

題

今年的中央一號文件正是為了貫徹落實十六屆五中全會的精神，以具體意見的方式部署社會主義新農村建設，以此為切入點做好“十一五”規劃的各項工作。與新時期我國政府在“三農”問題上陸續出臺的退耕還林補貼、糧種補貼、生產資料綜合補貼和取消農業稅等各項重大舉措相聯系，人們可以發現，經過前幾年的經濟實力、政策實踐的積累，今年的中央一號文件已經不僅僅局限于從單個部門、單個領域局部解決“三農”問題，而是從統籌城鄉經濟社會協調發展的角度，以增強農業農村自身的生存與發展的能力為政策指向，試圖從根本上重塑中國的“三農”。

農民是中國最大的弱勢群體，以胡錦濤為總書記的黨中央對農民的處境、命運給予了高度的關注是史無前例的。應該說，當前既是農村政策最好的時期，又是農村發展空間最大的時期，也是農民最有用武之地的時期。但是主客觀因素造成的農民“能力落后綜合癥”還嚴重制約著他們的生存與發展，現階段農民的弱勢與落后，不是簡單的收入低下的問題，而是他們實現自己意愿的能力的短缺。我們的農民朋友不僅民主能力落后，而且知識能力也落后；不僅信息能力落后，而且不受歧視能力了落后。等等這些綜合反應使他們在 生活中還存在許多的辛酸與無奈、困惑與沖突，生存與發展的悖論經常讓他們陷入兩難的尷尬。新農村建設已經起步，建設社會主義新農村不能只限于建幾棟新房子，最根本的標志就是培養一批批有知識、懂技術、會經營、善管理的新型農民。

農民目前存在的問題

1、如何通過“多予、少取、放活”的方針以及農村產業發展，實現農民增收問題；

2、貧困地區兒童輟學、農村義務教育基礎設施落后、鄉土教育重建等農村教育問題；

3、以養老保險、醫療保險、最低生活保障等為內容的農村社會保障體系建設和農村合作醫療體系的重建問題；

4、小規模分散農民的聯合、農民合作經濟組織的發展，以及農業產業化經營問題；

5、政府財政支農資金的分配方式，以及資金使用效率問題；

6、農地制度改革，農地征用過程中的補償不足與失地農民問題；

7、農村鄉鎮機構改革、鄉村公共負債以及農村基層民主選舉等鄉村治理問題；

8、農村勞動力轉移、以及城市“農民工”的基本生活保障與不平等待遇問題；

9、農村金融機構改革與農民貸款難的問題；

10、農村能源和農村生態環境問題。

推進社會主義新農村的建設，要本著實事求是的態度，必須從根本上研究和解決這些阻礙新農村建設的農村問題。

解決農民問題的途徑

如何從根本上解決農民增收問題，我認為要從以下幾個方面進行：

第一：繼續加強農業產業結構調整，優化農業產品質量。目前農產品買賣難，就是由于長期以來傳統農業意識的制約，農業生產和銷售始終存在著不暢因素，農產品品質較差、品種單一，流通體系不暢、信息不靈，市場發育不全。近年來，隨著經濟的發展有了較大的改善，但由于農業銷售渠道和信息因素的制約，糧、棉、瓜果買賣難等產銷矛盾問題仍未得到較好解決，致使農產品向商品的轉化出現障礙，出現增產不增收的怪現象。

第二：改變農民農業生產模式，進行聯合經營承包的道路。目前分散經營的生產模式，限制了農民無法大規模的生產和出售農產品，很難跟上市場競爭的步伐。在農村中經常出現一種“跟風”現象，無論生產或種植都在眼看其他人，如果其他人得到收益，自己就跟著學，市場到底需要什么，需要多少，農民心理根本沒底，只是盲目生產，最終因為不懂市場規律而被淘汰。

第三：穩定農資產品價格，減少農產品的成本。近段時間以來，玉米種子、柴油價格上漲幅度較大，玉米種子去年開始時每斤3元左右，而今年一開始價格就高達每斤4.6元，平均每斤成本比去年增加了0.6-1.1元；柴油去年每升3.57元，今年每升4.5元，每升增加0.93元，增長26％；部分化肥品種也出現了短缺的情況。雖然，國務院給予農民生產資料綜合補貼給農村的農民打了一劑強心針，如果不從根本上解決問題，農業生產成本繼續提高，使農民生產的積極性將受到影響，農業經濟效益也就難以提高。同時，由于農業生產成本的不穩定性，農民種糧、種果的積極性受到了影響，憂患意識較高，加大的農民增收的難度。

第四：解決農民的社會福利，減少農民開支。眾所周知，現今住房、看病、教育、兒女結婚等成為家庭開支的頭等大事，農民在保證以上開支的基礎上才能把有限的資金用于農業生產的再增加上。現在農村流傳這樣一句話：不上大學等著窮，上了大學立刻窮。是的一張大學錄取通知書就等于一個貧困家庭的“判決書”

第五：加大培養新型農民的力度，改變農民的知識結構。隨著社會的進步，受過一定教育的青年農民不斷向進入其他行業。現在全國4200萬建筑工人，其中3200萬是農民工；700多萬煤礦工人，絕大多數是農民工。他們90%以上是初中以下文化，90%以上沒接受到職業技術教育。他們需要不 斷地進行各種知識的學習和能力的培訓。不光要會種地，還要會管理，懂經營，才能參與國際市場的競爭，融入世界潮流。

“三農”問題，農民為首，社會主義新農村建設，要以農民為主體，也就是要解決農民的根本問題。

中國農業發展銀行紅安縣支行

郵編：438400

地址：湖北省紅安縣金沙小區路15號

第五篇：著力推進社會主義新農村建設

著力推進社會主義新農村建設

作為一個農業大縣，如何立足實際，落實好社會主義新農村建設的戰略決策，是“十一五”期間徽縣農業和農村經濟能否實現全面協調發展的關鍵。下面筆者結合實際就建設社會主義新農村工作談幾點體會。

一、加快農業和農村經濟發展，開辟農民增收新途徑，建設富裕的新農村。要繼續堅持圍繞增收調整結構的方針，依靠科技創新，改造提升傳統優勢產業，優化區域布局，不斷提高產業規模和檔次，走規模化、產業化經營的道路，提高農產品市場競爭力。要大力發展農村二、三產業，拓寬農民增收渠道。要把發展勞務經濟擺在“三農”工作的首位去謀劃和推動。要加快城鎮化建設步伐，大力發展小城鎮經濟，形成帶動農民增收致富的新的支撐點。使更多的農村勞動力向非農產業、鄉鎮企業、小城鎮轉移，逐步減少農民，增加農民的就業機會，增加農村人均資源占有量，實現工業與農業、城市與鄉村發展的良性互動，真正實現以工促農。要大力推進農村綜合改革，堅持“多予少取放活”的方針，切實保護農民利益。要分類指導，加大扶貧開發力度。

二、加強農村基礎設施建設，創造農民生產生活新條件，建設村容整潔的新農村。要把改善基本生產生活條件放在優先位置，堅持把農村基礎設施建設作為發展農村經濟、增加農民收入、促進社會文明的“基礎工程”和“民心工程”常抓不懈。要圍繞提高農業綜合生產能力，大力加強農田水利基本建設。圍繞活躍農村經濟、加強城鄉交流，切實加快農村公路建設。圍繞提高農村供電安全和降低農村電價，扎實搞好農村電網改造。圍繞提高農業的抗災能力和實現可持續發展，加強以環境治理為重點的農村生態建設。圍繞創建文明村鎮，著力整治農村環境，美化凈化村容鎮貌，盡快改變農村的臟亂差現象。

三、開展大文化建設，發展農村公共事業，建設鄉風文明的新農村。要積極探索農村文化建設的長效機制，不斷開拓農村文化建設的新途徑。要多開展針對性強的文化服務，要廣泛開展農民群眾喜聞樂見的文化活動，大力發展農村特色文化。要通過多渠道、多層次、多形式的農民教育和培訓，使農村大批勞動力的科技文化素質和職業技能水平達到新型農民的培養要求。要切實提高農村基層公共文化服務能力，推動文化設施建設的重點逐步向農村傾斜。要建立以政府投入為主導的多元化農民教育培訓投入機制，整合農民教育培訓資源，加大對農民教育工作的監管力度，建立健全農民教育的長效機制。要加快推進農村公共教育體系建設，努力提高農民文化水平和勞動技能。要加強農村公共衛生和醫療服務事業建設。繼續推進廣播電視電話“村村通”工程，提高農村地區固定電話普及率和廣播、電視人口綜合覆蓋率。推進鄉風民俗新風尚建設，繼承發揚尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀守法、遵守社會公德等良好風俗，不斷提高農民群眾的綜合素質。

四、加強農村基層組織建設，健全民主管理新機制，建立民主的新農村。要深入開展農村保持共產黨員先進性教育活動，圍繞社會主義新農村建設搞好整改提高工作，以提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作為目標，立足當前，著眼長遠，制定并落實好整改方案和措施，在增強農村基層黨組織凝聚力上有新進展。要進一步鞏固和發展農村“三個代表”重要思想學習教育活動成果，真正把農村基層黨組織建設成為帶領農民群眾建設社會主義新農村的堅強領導核心。要大力推進農村民主政治建設，在健全村民自治組織、強化村民自我管理服務上有新進展。要不斷改進農村工作方式方法，在轉變干部工作作風上有新進展。要采取多種方式，加大對鄉村干部的培訓，著力提高他們的政策理論水平、帶領群眾發展經濟的本領和處理農村事務的能力。

如何建設社會主義新農村論文1

黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。胡錦濤同志在省部級主要領導干部建設社會主義新農村專題研討班上的講話全面深入地論述了這個重大歷史任務，是建設社會主義新農村的綱領性文獻。我們要認真領會，貫徹落實。建設社會主義新農村是一項宏大復雜的系統工程。我們要以科學

發展觀為指導，把握好“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總要求，堅持尊重實際、尊重群眾的原則，貫徹多予少取放活的方針。同時還要把握好建設新農村的各個關鍵環節。在這些關鍵環節中，人是最為根本的，農民和農村的基層干部是最為根本的。廣泛充分地調動農民的積極性

在建設社會主義新農村過程中，我們無疑要按照中央的要求，加大各級政府對農業和農村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，強化政府對農村的公共服務，逐步建立起以工促農、以城帶鄉的長效機制，千方百計增加農民收入。但是，我們決不能僅僅把農民看作是城市幫扶的對象、工業反哺的客體。我們應從思想認識上和在工作中把農民作為建設新農村的主體，著眼于最廣泛最充分地調動廣大農民建設新農村的積極性。也就是說，建設新農村伊始，我們就要注意防止可能出現的“見物不見人”的傾向。

建設新農村一定要把農民作為主體，這是貫徹和落實科學發展觀的核心即以人為本的根本要求。我們決不能僅僅簡單地把農民作為政府關愛、扶持的對象。把以人為本落實到建設新農村中去就是以農民為本，其最基本的內涵就是要以農民為主體，即農民是建設新農村的基本依靠力量。只有這樣才能最廣泛最充分地調動農民建設新農村的積極性、主動性和創造性。以農民為主體，這也是由我們建設新農村的長期性、艱巨性和復雜性所決定的。面向未來，今天我們站在一個新的歷史起點上。但要清醒地看到我國還處于并將長期處于社會主義初級階段。目前，我國農業和農村的發展還處在艱難的爬坡階段，農業、農村仍然是我國經濟社會發展中最薄弱的環節。因此，建設新農村任重道遠。我們只有使億萬農民認識到建設新農村是他們自己的事業，他們是建設新農村的主體，才能充分調動億萬農民的積極性，發揮出他們的聰明才智。正如胡錦濤同志指出的，“廣大農民群眾是推動生產力發展最活躍、最積極的因素。充分發揮廣大農民群眾的主體作用，是建設社會主義新農村成敗的關鍵。”切實提高廣大農民的素質

我們說廣大農民是建設新農村的主體，是基本依靠力量，決不意味著農民就不必提高自身的素質了。恰恰相反，建設新農村的重大歷史任務和要把以人為本落到實處，迫切要求把提高億萬農民的素質擺在更加突出的地位。

根據建設新農村的總要求，我們要從根本上轉變農民傳統的生產方式、生活方式、交往方式和價值觀念，引導農民通過投身建設新農村的實踐，轉變傳統觀念，提高文化水平，陶冶精神情操，在走向富裕邁向文明和建設新農村過程中使自己真正成為這個偉大事業的價值主體和創造主體。這無疑對農民的自身素質提出了新的更高的要求。

在我國，人口多、勞動力多，特別是農村勞動力多且整體文化素質低，缺乏職業技能是我們的基本國情。目前我國農村還有上億富余勞動力需要轉移。但是這些農村勞動力整體文化水平低，缺乏職業技能培訓。如果為數眾多的農村勞動力的素質能得到提高，那么我們就可以變人口壓力為勞動力資源優勢。因此，我們必須適應經濟社會發展對勞動力的需求，在有意識地引導農村富余勞動力向非農業產業和城鎮轉移的同時，大力發展農村職業教育和技能培訓，使廣大農民適應建設新農村的要求，這是我國現代化建設的一項重要的戰略任務。而政府在其中起著其他社會組織不可替代的作用。正如十六屆五中全會指出的，要擴大公共財政覆蓋農村的范圍，強化政府對農村的公共服務。要培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質。《黨中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》制定了具體措施加快培養推進新農村建設的新型農民。中央政府已決定在2005-2010年安排100億元資金，實施職業教育基礎能力建設工程，重點建設1000所縣級職教中心，形成一批能滿足技能型人才培養要求，適應農村勞動力轉移培訓需要的職業教育骨干基地。不少地方政府也作出決定，撥出可觀的款項專門用于對從農村轉移出來的勞動力進行職業教育和技能培訓。在這個問題上要發揮中央和地方政府的積極性。

總之，建設新農村要求我們千方百計切切實實地提高農民的素質。正如胡錦濤同志指出的，“億萬農民是建設社會主義新農村的主體。提高農民的綜合素質，是建設社會主義新農村的重要保證。”為此，我們要增加對農村教育的投入，重點發展農村義務教育和技能培訓。要著力普及和鞏固農村九年義務教育，要大力發展農村職業教育和技能培訓。

使廣大基層干部成為建設新農村的帶頭人

毛澤東指出，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。目前，黨中央國務院關于建設社會主義新農村的大政方針已經明確。建設新農村能否取得預期效果，關鍵取決于農村基層干部對上述方針政策措施的貫徹和落實，尤其是取決于他們創造性的工作。

我們黨對各級領導干部是有最基本的要求和標準的，如德才兼備。但這些基本要求和標準體現在不同層次、不同領域的領導干部上，又有不同的具體內容。全面建設小康社會的奮斗目標和建設社會主義新農村的歷史任務迫切要求廣大農村基層干部能夠成為帶領農民勤勞致富、合法致富的好帶頭人。

20多年來，在我國農村改革和農業經濟發展過程中已涌現出不少這樣的致富帶頭人。但是，目前的數量遠遠不夠。這些帶頭人在建設新農村的過程中所起的作用是極為重要和難以取代的。這些農村帶頭人一般說來，思路開闊、文化素質較高，市場意識、捕捉信息和自主能力強。在發展農業經濟中具有前瞻性的眼光。他們起著外接廣闊市場，內聯千家萬戶的橋梁作用。

總之，農村好帶頭人有利于提高農民的組織化程度，有利于帶動農民增收致富，有利于加快農村人力資源的開發。這些好帶頭人在建設新農村中起著榜樣、示范和教育的效應。因此，不少地方的農民都有這種體會：給錢，給物，不如選個好的村干部。

在農村落實建設學習型社會的任務

黨的十六大提出了建設學習型社會的任務。黨中央提出的這個任務的重要性和前瞻性已被越來越多的人所認識。建設學習型社會的必然性和重要性是由我們所從事的全新事業的性質和任務所決定的。正如鄧小平指出的，“我們現在所干的事業是一項新事業，馬克思沒講過，我們的前人沒有做過，其他社會主義國家也沒有干過，所以，沒有現成的經驗可學。我們只能在干中學，在實踐中摸索。”十六大以來，全面學習、終身學習已蔚然成風。建設學習型社會也取得了明顯進展。涌現出一批批學習型城市、學習型企業、學習型機關、學習型社區和學習型鄉鎮等。而當前，我們要把建設學習型社會的重要任務落實到農村。這是與建設新農村的根本要求相適應的。建設新農村關鍵在人。只有讓農民了解建設新農村的方針政策和措施，使他們認識到建設新農村是關系到他們當前切身利益和未來美好生活的事業，才能調動其積極性、主動性和創造性，這無疑需要學習；只有讓農民認識到，他們的自身素質，還不能適應完成建設新農村這個重大歷史任務的要求，因此需要通過各種途徑主要是學習這個途徑來提高素質，完善自己。至于要使我們的農村基層干部不負歷史使命的要求和廣大農民群眾的期望，成為建設新農村的好帶頭人，也只能通過不斷的學習即向知識和實踐學習才能實現。目前中央政府已明確要求，各地區各部門尤其是基礎產業和公共服務部門，要更多地關注和支持農村，把工作重心逐步地轉向農村，把掌握的資源更多地投向農村，把基礎設施建設重點轉向農村。因此，把建設學習型社會的重要任務落實到農村既是適應當前我國經濟社會發展新階段的需要，又具備了較好的時機和條件。