第一篇：論新媒體時代的技術傳播學教學目標

論新媒體時代的技術傳播學教學目標

——以中國科技大學《技術傳播學概論》為例

徐奇智

（中國科學技術大學，安徽省合肥市230026）

摘要：新媒體時代為技術傳播學的實踐提出新的挑戰，也要求技術傳播學的教學能夠匹配市場的需求。在新媒體時代，技術傳播學的課程不僅應當達到傳統的培養學生專業寫作能力、說服能力和理解受眾能力的目標，還應當讓學生具備使用新媒體技術的能力和提高作品可用性的能力。除此之外，各個開設技術傳播學課程的院校可以根據自己院校的特色有針對性的培養學生的一些特殊能力。以中國科技大學傳播學專業的《技術傳播學概論》為例，學生還需要具備一定的計算機開發能力、實際場景的應用能力以及面向大眾的科學普及能力。關鍵詞：技術傳播；教學；新媒體時代；

The Teaching Practice of Technical Communication

in New Media Era ——Taking Introduction to Technical Communication in USTC as

an Example

Qizhi Xu(University of Science and Technology of China,Hefei Anhui, 230026, China)Abstract:The practice of technical communication is facing the challenge from new media era, and thus we should adjust the teaching task of technical communication course.Besides the traditional tasks of developing students’ ability to write technical articles, to persuade and to understand the audience, we expanded the tasks to make students able to use new media techniques and to improve the usability of their outputs.We also encourage universities to add some featured tasks to their technical communication course.Taking USTC’s Introduction to Technical Communication course for communication-majored students as an example, we encourage students to foster some computer skills, applied skills in real situations and skills to popularize science to mass audience.Keywords: technical communication, teaching, new media era

自1967年CBS技術研究所所長P.Goldmark率先提出新媒體（new media）概念后，與傳統媒體（報刊、廣播、電視）相對應的基于數字技術的新媒體發展迅猛。隨著互聯網技術和移動互聯網技術的迅速發展，我們現在進入的全民新媒體時代，傳統的技術傳播學實踐也進入了新的時代。在新媒體時代層出不窮的新產品、新市場、新用戶、新傳播手段，對于技術傳播學的教學也提出了很高的挑戰。1 什么是技術傳播？

本文所指的技術傳播在英文中是Technical Communication。該詞翻譯到國內時有不同的譯法，有“技

[1]術傳播”和“專業傳播”，有“專業交際”，也有“技術性傳播”。全球最大的技術傳播學專業組織美國技術傳播學會（Society for Technical Communication）為技術傳播下了一個非常寬泛的定義，認為只

[2]要滿足下面一條或數條特征的傳播形式都是技術傳播領域：

? 交流有關技術或專業的話題，如計算機應用、醫療手術或者環境立法； ? 使用技術來進行傳播，如網頁技術、幫助文件或社交媒體網站；

? 提供操作指導，不論任務是否技術性的，甚至不論是否采取技術手段進行傳播。

筆者認為，本文中所指的技術傳播（Technical Communication）是通過寫作、演講等各種媒介手段傳播“專業”信息（不光是科學與技術）的過程，而技術傳播學主要是研究這個過程中的傳播手段、渠道、受眾及效果的一門學科。在技術傳播的過程中，對于受眾來說，這些信息必須是“有用”的，即受眾在做

[3]出某項決定或采取或不采取某項行動時可以以之作為參考。也因為這一特點，技術傳播實際上是一門關于如何說服的學科。

Technical Communication與國內學界通常提到科學技術傳播時所提的技術傳播（Technological Communication）有很大不同。翟杰全認為對于前者的目標和任務是促進人們對技術（也包括科學）的知曉、興趣、理解、學習、應用和使用，而后者是為了促進公眾對科學技術的意識、愉悅、興趣、理解，擁有自己關于科學技術的觀點，兩者的主要區別在于應用和使用。同時，他還指出在受眾上，前者主要是具

[4]有特定身份的技術用戶，包括社會組織和消費者兩大類，而后者主要是面對普通大眾及相關的大眾群體。其實在內容上，兩者也有很大不同。按照維基百科的定義，前者的內容領域涵蓋了軟科學、硬科學、包括

[5]計算機軟硬件在內的高科技、電子消費品以及商業過程與實踐。這里提到的商業過程與實踐很顯然不包括在國內的科技傳播研究范圍內。新媒體時代的技術傳播

新媒體（new media）的概念是相對廣播、電視、電影、報紙等傳統媒體而言的新的媒體形式，主要特征是通過運用了數字技術、網絡技術、移動技術的新型媒體終端向用戶提供信息服務。按照保羅·萊文森的媒介“三分法”中提到的舊媒介、新媒介、新新媒介，包括新媒介和新新媒介在內的新媒體時代已經發展了超過20年。作為報刊、戶外、廣播、電視之外的第五媒介，新媒體已經逐漸開始融合傳統媒介并統治我們的信息渠道：信息必須在包括傳統媒體和新媒體的全媒體平臺上進行傳播以獲得最佳效果；社會各階層開始利用新媒體渠道發出自己的聲音，有可能實現平等自由的對話；新媒體成為民眾利益表達的第一渠道，也成為公共事件的第一信息源。

在新媒體時代，技術傳播需要關注的變化主要是信息設計、信息表達的形式及傳播的渠道、受眾對于易用性的要求等。

在信息設計上，技術傳播要適應碎片化內容與注意力快速轉移的要求。新媒體的發達帶來的一個顯著現象就是信息的極大富裕，受眾的注意力在各種媒介提供的大量“閃爍”信息之間游動。尤其是最近10年移動新媒體和社交媒體的發展，使得信息碎片化趨勢更加明顯。“標題黨”的出現正是這種快速爭奪注意力的戰爭的極端表現之一。舉例來說，在微博的140字內容限制下，傳統的技術傳播講究的規范、索引等要求完全不適用了。而微博按照時間線進行的信息流布局使得“刷”成為了主要閱讀形式，傳統的索引、排版等技術傳播手段也面臨挑戰，如何在快速的“刷”中獲得注意力成為了新的研究課題。作者簡介：徐奇智，中國科技大學先進技術研究院新媒體研究院，中國科學技術大學科技傳播與科技政策系。主要從事技術傳播學的教學與研究，關注于新媒體技術、可用性工程和人機交互技術。在碩士博士階段致力于將美國技術傳播學的概念引入中國，是國內較早引入相關概念的學者。目前課題集中在九年義務制教育的科學類數字教科書和科學可視化傳播。

新媒體時代的傳播渠道大量使用數字媒體技術和互聯網技術，信息表達形式也向多媒體化和交互化發展。從工程英語（Engineering English）及技術寫作（Technical Writing）發展起來的技術傳播，擁有較強的語言學和修辭學傳統，大量的研究和實踐注重文字寫作和文檔編排與設計。這種“平面”或“線性”的信息表達形式在新媒體時代不能提供最佳的閱讀體驗。在新媒體時代的技術傳播需要使用包括圖片、視頻、音頻在內的多媒體技術，需要采用多樣的交互形式，還需要考慮各種不同的用戶使用場景。

新媒體時代的技術傳播需要更多關注用戶使用行為的變化，并注重可用性工程和人機交互技術的應用。新媒體時代的受眾擁有更多的選擇，他們變得更加沒有耐心，很容易放棄任何一項他們覺得不爽的產品或服務。蘋果的iPhone和iPad的成功，樹立了“憑直覺就能使用”的產品標準，用戶越來越不愿意接受需要學習成本的產品。這不僅對“產品說明書”和“用戶手冊”這樣的傳統技術傳播產品的市場空間提出了挑戰，而且也使得技術傳播作品本身作為一個產品或服務，必須要滿足更挑剔的用戶。可用性工程和人機交互的相關理論和方法也成為技術傳播中需要重點研究的內容。技術傳播教學的新目標

3.1 傳統的技術傳播學教學目標

技術傳播學的教學內容隨著社會環境和產業環境的變化一直在發生著改變，從最開始為了提升工程師社會地位和工作溝通能力開設的工程英語（Engineering English），到為了提升工程師職業溝通能力而開設的技術寫作（Technical Writing），再到后來的技術傳播，并逐漸融入包括聯機文檔、可用性工程、人機交互等內容。但是，培養技術傳播者的核心教育目標并沒有發生太大的變化。

塔夫茨大學的薩穆埃爾·錢德勒·厄爾教授在1910年代提出了技術寫作課程需要培養學生的四種能力：將抽象思想轉變為文字的能力；描述一項不在眼前的物體的能力；針對不同讀者寫作的能力；在寫作中充分并清晰的闡述概念的能力。他同時指出了兩項重要因素：一是如何將概念翻譯成文字，二是如何理解文章的目標讀者[6]。這個教學目標的框架直到今天依然是技術傳播學教學實踐中的核心目標的一部分。

技術傳播學教學目標還應該培養學生說服目標受眾的能力。按照維基百科對于技術傳播的描述，技術傳播中的信息必須是受眾在做決定或采取行動時有用的，因此技術傳播有很強的說服功能，技術傳播學教學內容中也包含大量的古典修辭學（Classical Rhetoric）內容。通過掌握古典修辭學的說服三要素——情感訴求（Pathos）、人品訴求（Ethos）和邏輯訴求（Logos），學生應當掌握面對不同受眾時的說服能力。

如何理解受眾也是技術傳播學教學的目標之一。因為要說服受眾，所以必須理解受眾。學生在技術傳播學的教學中需要掌握移情的能力，即設身處地理解他人感受的能力。通過在不同場景下（包括求職、論文寫作與答辯、演講、商業洽談、申請出國留學等）的情緒追憶、角色扮演、體驗分享、情景討論等方法的學習，學生需要理解不同場景下不同用戶的特點，并有針對性的運用技術傳播的相應技能。

綜上所述，傳統的技術傳播學教學目標是培養學生掌握以說服為核心目的的、針對各類受眾的表達專業信息的能力。

3.2 新媒體時代的技術傳播學教學應當關注的新目標

在新媒體時代出現了大量的新產品，而且用戶行為和習慣也發生了較大的變化，技術信息的傳播渠道也極大的擴展，甚至主渠道都發生變化。用戶（包括專業用戶和消費者）獲取技術信息的主渠道已經不再是專業性的文檔（如產品說明書、用戶手冊及其它商業文件），新媒體渠道已經成為主流。根據筆者的用人單位調查，以寶潔公司（Procter & Gamble）的技術傳播部門為例，已經開始更多的關注社交媒體的技術信息傳播，并且與市場營銷部門（Marketing）和公共關系部門（Public Relations）緊密配合，在廣告和營銷活動中采用更新的新媒體手段植入技術信息。這種變化要求技術傳播學教學增加對新媒體技術（包括人機交互技術）和可用性工程（包括以用戶為中心的設計方法）的教學和相關能力培養。

學生需要在技術傳播學課程上掌握新媒體技術的概念和一些實用方法。新媒體技術是以互聯網技術、移動互聯網技術和多媒體技術為基礎的一些技術。在技術傳播學課程上，一般受課時限制，無法給予學生

大量的技術教學和實踐，但可以培養學生對于新媒體技術概念的理解，并通過案例了解各種新媒體技術的應用方法，培養學生在技術傳播實踐中設計新媒體技術使用方案的能力。

新媒體時代的技術傳播產出物需要充分好用，因此學生還需要在易讀性的基礎擴展掌握易用性，即運用可用性工程相關方法的能力。可用性工程是工程學中的內容，目前已經廣泛應用到各種產品的設計、生產、銷售和服務中。可用性工程主要應當包括可用性設計和可用性測試兩方面。對于技術傳播學的學生無法在教學中掌握過于復雜的可用性工程知識，但可以在技術傳播產品的創造過程中掌握“以用戶為中心”的思維方式，并有意識的運用初步的一些可用性測試方法（如焦點小組、觀察法等）對技術傳播產品進行優化。

3.3 根據教學環境和對象調整的目標

本文所論述的技術傳播學課程是針對中國科學技術大學傳播學專業本科生和傳播學雙學位本科生開設的必修專業課，通常針對大三下學期的學生。與其它院校的相關專業相比，教學對象具有相當強的特點，如理工背景、傳播學專業知識、科技傳播方向等。針對這些特點，在技術傳播學教學實踐中我們增加了一些新的教學目標。

中國科學技術大學的所有專業均只招收高中理科畢業生，且在本科一、二年級采取通識教育，即所有專業學生均需要學習同樣的數學、物理、計算機等課程。因此，本技術傳播學課程的教學對象都具有很好的理工科背景知識，受過比較專業的自然科學訓練，擁有較好的計算機技能。針對這種情況，在技術傳播學課程的教學中，教學內容在文理結合中適當偏向于技術方向，教學目標要求學生在技術實踐中要應用一些基本的新媒體技術。這些新媒體技術并不一定在課堂內教授，而是通過課堂要求，由學生結合自己的計算機技能和理工背景，在課外進行學習。

不同于段平教授的《專業交際英語》，本課程面對的對象基本上都是傳播學專業學生。在上《技術傳播學概論》之前，他們已經學習過包括《傳播學理論》、《新聞學》、《心理學》、《網絡傳播》、《數字媒體設計與制作》等傳播學專業課程，具有比較好的傳播學基礎理論知識和相關能力。因此，在技術傳播學教學中，教學目標更加偏向于技能教學，即在設計的各類場景中進行實際應用從而掌握技術傳播中的各項概念和方法。提高學生的在真實場景中的實際應用能力成為了重要的目標。

因為中國科技大學的傳播學專業開設在科技傳播與科技政策系中，本專業學生的重點培養方向是科技傳播，而非語言學傳統的寫作人才。結合國內的科技傳播市場需求，在技術傳播學的教學中，比較偏向面向大眾的科技類話題，要求學生能夠懷疑并辨別科技信息真假，還要能夠利用技術傳播的方法達到較好的科技傳播（科學普及）效果。結論

本文通過分析新媒體時代技術傳播的特點，提出了技術傳播學的擴展教學目標：除了讓學生掌握傳統的專業寫作能力、說服能力、受眾分析能力外，還需要讓學生掌握新媒體技術、可用性工程和一些人機交互技術。針對各個學校的不同情況，在考慮學生背景、專業知識結構和專業培養目標的基礎上，可以對教學目標進行補充或調整。例如在中國科技大學的傳播學專業中，《技術傳播學概論》的教學更加偏向技術和傳播實踐，同時比較偏向針對普通大眾的科技內容。

受到篇幅限制，本文沒有論及教學方法、教學內容和教學大綱等內容，但結合本文所述的教學目標，各個院校的技術傳播學教育應當靈活的設置，而不是強調統一的教學方法、教學內容和教學大綱。當然，關于技術傳播學教學的其它方面，教育界、學術界和業界還應當進行深入的探討，本文僅為拋磚引玉。

參考文獻

[1] 翟杰全.技術傳播：概念、渠道與企業實踐[J].北京理工大學學報（社會科學版）, 2010, 12(1):90-94 [2] Society for Technical Communication.Defining Technical Communication [EB/OL].http://, 2007-01-31.（責任編輯 劉璐）

第二篇：新媒體時代

新媒體時代，教師該如何閱讀

當下，隨著手機、微博、微信等新媒體技術的迅猛發展，人類已進入新媒體時代。作為教師，如何有效地利用新媒體閱讀，提升專業素養，助力教育教學實踐？

一些教師更看重傳統的紙質閱讀，排斥手機、網絡等新媒體閱讀。其實，新媒體閱讀與紙質閱讀一樣，都是全民閱讀的一種體現，以什么方式讀書，讀傳統紙質書還是電子書，完全在于個人選擇。兩者并不沖突，閱讀的深淺并不會因介質而決定。

碎片化的閱讀方式并不一定是淺嘗輒止的。從甲骨文、竹簡書、帛書、手抄紙書到今天的大批量印刷書籍，人類閱讀的介質在不斷變化，但人類思想的傳承并沒有因此而受到影響。

作為教師，海量的知識存儲十分必要。在傳統教育中，教師只是知識的傳播者，而在新媒體時代，獲取知識和信息的通道變得平等而開放，學生也可以通過網絡方便而快捷地獲取大量的知識，教師不再擁有知識霸權，而是以“學習者”、“引導者”的身份出現。新媒體閱讀可以擴大教師的知識存儲量，拓展教師的閱讀視野。教師只有廣泛地吸收各門類知識，擁有豐富的知識和信息貯備，才能更好地為學生答疑解惑。

教師閱讀需要分享，基于閱讀的專業對話、合作互動，對于教師整體素質的提高有著促進作用。在傳統閱讀時代，閱讀是一種相對獨立和私密的行為，讀者和作者之間缺少即時互動。但在新媒體時代，這種情況大大改變了，“私人筆記”變成了“公開日志”，讀書的樂趣也從“好讀書，不求甚解”變成了“評論”和“分享”。新媒體給教師提供了一個極好的平臺，教師足不出戶就能“聆聽”到教育大家的諄諄教誨，“觀摩”到杰出名師的教育示范，從他們身上找到成長的路徑，獲取提升的力量，這是傳統閱讀難以做到的。志趣相同、有共同成長意愿的教師，無論身處何方，都可以建立QQ群、微信群等閱讀群，共同制訂閱讀計劃，同步完成閱讀內容，讀后分享閱讀心得……借助新媒體，教師閱讀由個人行為擴展為群體行為，讓閱讀更有動力。

作為新媒體時代的教師，一定要讓閱讀成為一種生命狀態，堅持終身學習，不斷提升自身的教育素養和能力，做新媒體時代的優秀閱讀者，時刻成長自己，才能成就學生！

第三篇：論“新媒體”時代統戰工作新思路

早些時候，在中央統戰工作會議上，習近平總書記講話時提到，三類人將成重點團結對象：“留學人員”、“新媒體中的代表性人士”和“非公有制經濟人士特別是年輕一代”。這是習近平在統戰工作中，首次提到“新媒體中的代表性人士”，亦意味著“鞏固發展最廣泛的愛國統一戰線”已將“新媒體中的代表性人士”列為重要團結人群。而這種新提法的出現，顯然與近幾年中國媒體輿論格局的變化有關。

隨著互聯網技術的發展和社交網絡的興起，媒體呈現碎片化趨勢。每個人都變成了一個媒體，這個媒體既可以傳播信息，也可以發布信息。這種新媒體則是以互聯網為代表，包括有線網絡和無線網絡以及移動網絡。也就是說，只有同時具備數字化、網絡化、即時化和交互性特征的媒體形態均可稱之為新媒體。

中國互聯網絡信息中心（cnnic）8月3日發布的第38次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2016年6月，中國網民規模達7.10億，互聯網普及率達到51.7%，超過全球平均水平3.1個百分點。其中，手機網民規模達6.56億。同時，移動互聯網塑造的社會生活形態進一步加強，“互聯網+”行動計劃推動政企服務多元化、移動化發展。在這種情況下，新媒體中的代表性人士自然成為愛國統一戰線急需發展的人群。做好這些黨外知識分子的工作，對今天的愛國統一戰線而言，自然也屬于“基礎性、戰略性”工作，這也對統戰工作提出了新思路。

一、“新媒體”下統戰工作的指導思想

黨的互聯網工作逐漸成為黨的統戰工作的一個重要組成部分，標志互聯網統一戰線時代的來臨。習近平同志在首次中央統戰工作會議上指出，“要加強和改善對新媒體中的代表性人士的工作，建立經常性聯系渠道，加強線上互動、線下溝通，讓他們在凈化網絡空間、弘揚主旋律等方面展現正能量。”這是“新媒體”下統戰工作的精髓。

二、“新媒體”下統戰工作存在的困難

一方面，信息傳播是無中心的，網絡空間是流動的。與工業社會的市民不同，網絡所代表的不僅僅是某一地區、某一國家的概念，在一定程度上，網民就是世界公民，是一個全球性的社會群體，他們超越了地域、民族和國家的限制，這使得愛國主義在網絡世界公民面前難以避免會出現認同力量減弱的情況。

另一方面，新媒體在為人們的生活和工作帶來極大豐富和便利地同時，其弊端也日益顯現。第一，以微博、微信為代表的新媒體由于準入機制的零門檻和信息互動的無邊界，使得其越來越成為社會輿論的主要陣地和黨的宣傳機關難以把控的媒介平臺，而且大多被稱之為“網絡大v”的微博發布者大多學歷高、觀念新、個性強，對他們的事前評估、事中監管和事后追責等極易引發人權、法律等爭議問題，顯然統戰難度大于其他社會群體。第二，新媒體從業人員負責網絡內容的篩選和過濾，或者說是媒介的“把關人”，他們的價值態度、政治傾向、利益訴求和社會責任等潛移默化地影響著廣大網民的思想意識和情緒情感，有較強的輿論引導作用。這是新時期黨的統戰工作面臨的客觀現實。第三，由于新媒體具有的平臺低、發布廣、傳播快的特征，信息發布者極易成為國外敵對勢力和反華勢力爭取和誘惑的對象，從而在網絡世界中傳播政治“負面聲音”以對抗政府發出的“正面聲音”，甚至采取編造謠言、歪曲事實、故意詆毀等手段混淆視聽，這樣對國家安全和社會穩定造成嚴重的隱患，因此，對他們的統戰工作還面臨著其他勢力的干擾。

所以從互聯網時代的統一戰線來看，我們既要高舉愛國主義和社會主義者兩面旗幟，同時又要根據互聯網的特征而在互聯網上建構各方都能接受的新的政治價值，發現和培養一批綜合素質較好、社會影響較大的黨外代表人士，為他們提供政治歸屬感，并由其協助統戰部門做好政策宣傳、溝通信息、協調關系、反映意見等工作，以便最大限度地把這一新興群體團結起來，“凈化網絡空間、弘揚主旋律”。

三、“新媒體”下統戰工作的方法

對新媒體從業人員開展統戰工作是當前回避不了、輕視不了、敷衍不了的一項任務。這既是統戰工作所面臨的客觀現實，也對統戰工作的傳統領域、傳統方法和傳統模式提出了一定的挑戰。據此，各級統戰部門和統戰工作者必須以“同心、聚力”為目的，結合已有的工作成就和經驗，理性的提出可行的統戰策略。

互聯網統戰工作肯定是線上與線下有機統一的統戰工作。絕大部分統戰人士都是網民，在互聯網與個人相互連接后，網民便具有了線上與線下的雙重身份。所以在網絡社會條件下，黨要有效地開展統戰工作，這就毫無疑問地要進入網絡領域，實行線上與線下統戰工作的有機互動。具體來講：在線上要關注統戰人士的建議、批評、觀點等，對于合理的建議要積極采納，對于不合理的建議要及時解釋；

對于批評，要及時了解情況，第一時間做出響應，該整改的整改，該道歉的道歉，該解釋的解釋，做到如實相待；

對于正能量的觀點，要及時支持和鼓勵，對于負能量的觀點，要有原則地批評，做到對事不對人，不搞人身攻擊，要做到“既批評，又團結“，以理服人，以德服人。在線下，做到前面幾點的同時，更要團結統戰人士，和他們做知心朋友，做君子朋友，不做酒肉朋友，線上線下言行一致，做人做事表里如一。

“新媒體”時代下更要多管齊下，多方努力，抓住“云端”，合力“落地”。

（一）建立多樣化的政策滲透平臺，轉化新媒體從業人員的思想水平和政治高度。

新媒體從業人員大多具有較為強烈的社會責任感和一定的政治認知度，但是他們對中國共產黨及其執政現狀的理解往往容易浮于表面和片面，對黨在各個時期的路線、方針和政策可能都是“一知半解”。因此，對他們的統戰工作關鍵在于“正心”，即政策的滲透和理解的釋疑，目的是讓他們能夠借助工作機會對中國共產黨的家底、現狀和愿景做到“全面性的了解，深刻性的體會”。

1、網絡滲透：新媒體從業人員每天大部分的時間是在網絡上度過的，而他們的思想和價值觀也是在這中間慢慢發生變化的。因此，統戰部門人員要主動學習新媒體領域的專業知識，不斷豐富自己與新媒體從業人員對話的專業能力，條件成熟的情況下借助各種網絡交往平臺以“自己人”、“圈內人”、“行業人”的虛擬身份融入新媒體從業人員之中，深入統戰對象內部進行政治滲透。同時，可以開通統戰人士服務熱線，為新媒體從業人員提供相關的政治理論普及、政策熱點探討、思想困惑解疑等幫助，提高他們參政議政的能力。

2、社區滲透：新媒體工作者仍然是工作和生活在特定的社區中，因此我們充分發揮社區統戰工作的優勢。以社區、鎮街統戰人員牽頭組織，以生活利益、興趣愛好等為凝聚點吸引新媒體發布者的參與，而社區統戰人員從中發揮“無意識”的教育引導、交友聯誼、團結凝聚等統戰工作理念，達到寓團結凝聚于生活聯誼之中的目的。

3、同行滲透：委派新媒體從業人員中有一定知名度和影響力的黨員，采取“有意識的串門”的方式，在有意識的聊天和業務交流中滲透黨的相關政策，以便達到同行之間訴求相仿、認識接近、無障礙溝通的目的。

（二）樹立“間接統戰”的新型統戰觀，調動新媒體從業人員中的活躍分子為統戰工作服務。

1、建立“新媒體從業人員代表人士信息庫”，全面掌握這一群體的基本情況和社會活動情況，著力發現其中有較高的思想政治和文化素養、有一定的社會知名度、在該群體中有較大影響的活躍分子，經由有關的專業團體和協會推薦并由統戰部門考察培訓之后，發展其為編外統戰工作人員。

2、利用新媒體機構的網絡編輯、新聞記者、社區版主等人員對本地網絡論壇上比較活躍、粉絲較多、影響較大的一些“網絡大v”、“意見領袖”、“意見人士”了解和交往較多的優勢，協助統戰部門掌握他們的價值觀念、利益訴求和思想動態，以便使他們能夠在出現重大的社會輿論事件時發出正面的聲音，引導正確的導向。

（三）加強制度建設，多部門合作，形成一系列工作機制。

1、定期和系統地對新媒體從業人員的發展變化、利益需求和政治訴求等基本情況進行跟蹤調研的機制。

2、建立黨委統一領導，統戰部牽頭協調，各有關部門和行業團體各負其責、順暢溝通協調的機制。

3、推動有關部門制定和調整相關法律法規的機制,使新媒體從業人員的活動有法可依。

4、幫助建立和完善新媒體從業人員準人制度,引導和促進新媒體從業人員提高職業素養的工作機制。

5、統戰部聯合宣傳、網管、文化、新聞出版、工商、稅務、民主黨派、工商聯等機關事業單位和社會團體對新媒體及其從業人員聯動管理機制。

（四）統戰工作也要注重“暖心”策略。

大多數新媒體的從業人員思想政治素質、社會法制觀念、人文道德境界都還處于社會中上等水平。很多黨的宣傳的大道理他們不是不懂，不是不能理解，而是有時“心理上轉不過彎”或“情緒上難以控制”。在這種情況之下，進行積極的心理干預也許就能為開展統戰工作的順利進行提供良好的認識基礎。

1、根據新媒體從業人員的不同情況，找到他們的心理慰藉切入口。比如由統戰部牽頭組織行業內部的同鄉聯誼會、專業聯誼會、興趣愛好聯誼會等，使他們在工作之余能夠舒展自己的情感和情緒。或者委托某一機構建立新媒體業者聯誼會網站等。

2、年輕的新媒體從業人員處在意識形態領域斗爭特別是抵御國際敵對勢力利用網絡對我西化、分化的前沿陣地,是否增強他們的心理承受能力和堅定社會主義的政治信仰也是檢驗統戰工作成效的重要指標之一。

四、結語

新媒體從業人員以黨外人士為主,他們既負有引導公眾輿論并進而引導公眾參與政治的社會責任,又是社會民主政治的親身實踐者。他們普遍關注社會民主政治,對各種社會現象和問題持有自己的看法,能夠堅守職業道德,履行社會職責,進行輿論監督,維護社會公平正義,是推進我國民主政治進程的一支重要力量。統一戰線工作應當重視整合這支特別的隊伍,為其搭建發揮政治作用的平臺,引導他們為我國的民主政治建設作出積極貢獻。

第四篇：新媒體時代如何密切聯系群眾

試論新媒體時代如何密切聯系群眾

中共內江市東興區委黨校 劉春雷

黨的十八大報告提出，要在全黨開展群眾路線教育實踐活動，中央政治局隨之出臺改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。群眾路線是黨的基本路線，這條路必須堅持不懈的走下去。

隨著科學技術的迅猛發展，以網絡為代表的新媒體已經正式成為廣大黨員干部了解社情民意的重要渠道之一，同時也日益成為普通民眾接受信息和利益表達的重要平臺。新媒體豐富了群眾路線的實踐形式，也提高了群眾路線的實踐效果。如何充分把握新媒體的規律和特點，利用新媒體做好新時期的黨群工作，進一步密切黨群關系，是各級黨委政府決策者們思考的一個問題。

一、新媒體對密切黨群關系的時代意義

數據顯示，到2012年12月底，我國網民規模達到5.64億，手機網民達到4.2億。精彩的網絡以其開放性、高速度、多媒體、交互式等特點，不可阻擋地走進了人們的生活。網絡的不斷普及，使人們的日常生活發生了極大變化。尤其是年輕一代，微博、微信、QQ群等新媒體正成為他們溝通聯系、獲取信息的重要來源。新媒體成為黨和政府聯系群眾的橋梁紐帶，已不可逆轉。

1、新媒體的方便快捷，有利于快速組織動員群眾。

新媒體實現了聲音、文字、圖像的即時傳遞，其超時空傳播和資源共享的優勢，既給人們提供了各種最新的信息資料，又為我黨快速動員人民，傳遞黨和政府聲音提供了新的平臺和重要渠道。如汶川特大地震，震后十幾分鐘，災情信息就由新華社向全球播發，抗震救災新聞發布會每天召開，電臺、電視臺、互聯網24小時滾動直播抗災進展，中華民族在巨災面前萬眾一心、共克時艱的表現令世界動容。

2、新媒體的廣泛覆蓋，有利于正確實施輿論引導。

新媒體時代的到來，使各種信息通過各種渠道在社會上廣泛傳播，不同群體、不同地區、不同行業、不同年齡都可以通過新媒體及時準確地獲得信息。在重大突發事件中，民間輿論常常在新媒體上迸發出強大力量，形成很高的關注度、號召力。充分利用新媒體，采取必要的抑惡揚善，弘揚主旋律、激發正能量，對輿論實施正確引導。

3、新媒體的信息集散，有利于占領思想文化陣地。

以網絡為代表的新媒體打破了以往信息交流中的地域限制，已經成為思想文化信息和社會輿論的集散地，這為黨的意識形態建設提供了豐富的信息資源，為社會主義先進文化的傳播提供了更為廣闊的空間。各級黨政機關在各大網站開辟專欄、設立論壇，傳播先進文化、先進思想，積極搶占這一輿論陣地，可以有效地抵制不良思想侵襲，避免外部敵對勢力和消極思想對群眾的誤導。

4、新媒體的公開透明，有利于接受人民群眾監督。新媒體的開放性和互動性，不僅使信息公開化、行政透明化，而且拓展了群眾的監督空間和渠道。現在，每個受眾都可以成為記者、編輯，可以進行現場連線和現場直播。信息的公開透明和全社會的集體監督，使黨政機關在用權謀事上必須更為謹言慎行，更加注重在法律規定范圍內開展工作，更加注重、尊重與維護群眾的權益。

二、新媒體對密切黨群關系的挑戰

1、新媒體發展迅猛，對黨員干部的思想覺悟形成挑戰。

有的黨員干部認為新媒體與傳統媒體的作用大同小異，做好黨群工作無需開辟新的路徑，沒必要費時間、花力氣去學習掌握，沒有必要給予更多的關注和建設；也有的仍把新媒體看做是馴服工具、傳聲筒，不去深入研究新媒體給黨群關系帶來的新情況、新問題。

有的黨員干部對網絡的交互性、開放性、民主性知之不深，只是被動盲目地接受，不能從海量信息中獲取關鍵有用的信息，對群眾參與公共事務和政治生活認識不夠，對網民提出的意見建議不能及時充分地回應，導致群眾產生意見甚至是偏激情緒，對待網絡信息簡單地刪、封、堵，甚至在發現不良信息時，置若罔聞、任其發展，缺乏警覺性和敏感性。

有的黨員干部在發生公共事件后不愿、不敢及時公開信息，給別有用心的人煽動群眾留下機會；不敢面對記者，導致流言遮蔽真相，正確的信息被堵塞；特別是在處置突發公共事件中，個別黨員干部對媒體隱瞞事實真相，致使簡單問題復雜化、局部問題全局化、一般問題政治化、國內問題國際化，嚴重損害了黨和政府的形象和人民群眾的根本利益。

2、新媒體監督廣泛，對黨和政府的形象維護形成挑戰。

新媒體廣泛透明和資源共享的特點，使黨員干部公開透明地暴露于媒體和公眾監督之下，如果黨員干部能力不強、作風不實，就很容易失去形象和權威，難以有效地發揮新媒體教育引導群眾的作用。目前存在的問題有以下三方面：

一是作風轉變不力。經濟快速發展，在提高群眾物質生活水平的同時，也引發了如征地拆遷、環境污染、貪污腐敗等深層次的矛盾和問題。人們很容易利用新媒體提供的交流平臺，尋求思想共鳴、宣泄不滿情緒。這就迫切需要黨員干部加強與群眾的溝通聯系，做好群眾教育疏導工作。但少數黨員干部意識不到新媒體的力量，不能與群眾平等交流，仍習慣于高高在上、我說你聽的說教，不僅降低了群眾對領導干部的信任，更嚴重影響了黨和政府的形象和權威。

二是工作方式落后。少數黨員干部不重視新媒體的建設與運用，黨群工作方式相對滯后，互動交流渠道不暢，常常出現與發展形勢、工作任務、群眾思想脫節的現象，這必然給黨的形象和威信帶來損害。

三是監督意識淡薄。新媒體傳播多元、廣泛，人們通過各種信息渠道了解、監督黨員干部及其親屬的舉動，借以衡量黨和政府的公信度。少數黨員干部漠視網絡聲音，導致群眾對黨和政府失去信任。

3、新媒體復雜多元，對黨的意識形態工作形成挑戰。

第一，主導地位遭受沖擊。新媒體既是信息傳播工具，更是一塊爭奪異常激烈的思想輿論陣地。西方發達國家借助經濟實力和網絡技術優勢，大肆傳播資產階級價值觀念和意識形態，勢必對我意識形態領域造成影響和沖擊，對我們黨一元化指導思想構成挑戰。

第二，信息真假難以辨別。新媒體傳播信息的多元復雜，使人們接受的信息量很大，這些信息有的是真實有效的，有的是虛假甚至是惡意的，更有一些別有用心的人利用新媒體，散布違背黨的路線方針政策和客觀事實的反動言論，給人民群眾的思想帶來混亂。

第三，控制能力有所削弱。新媒體傳播的虛擬性、隱蔽性和開放性使其信息的傳遞、交流具有很大的自由空間，人們不再僅僅聽從單方面的報道和闡釋，傳播的教育色彩被淡化，傳播的娛樂價值上升。所以，在各種信息傳播中，黨的意識形態工作要說服群眾，為民眾所接受，發揮其教育引導群眾的功能，其難度越來越大。

三、運用新媒體密切黨群關系的對策思考

各種新媒體迅速發展和在群眾中的廣泛普及，使群眾的權利意識和文化素質得到不斷提高，其對知情權、參與權、表達權和監督權的需求不斷增強，對黨政權力的公開透明、便民高效運行，提出了新的、更高的要求，各級黨委政府和領導干部的日常活動都處在群眾的關注和監督之下。新媒體多向即時互動、去中心化耗散傳播和交互關注的問政、反腐，無不彰顯出新媒體在溝通和動員方面的強大威力，這就需要我們在當前群眾路線教育實踐活動中，善于運用新媒體，進行學習教育、查擺問題、整改落實和建章立制。

1、積極應對，提高黨員干部對新媒體的認識

新媒體時代，“人人都是通訊社，個個都有麥克風”。網絡輿論雖不是主流的聲音，但它是整個社會的一個“晴雨表”。所以，如何做到對網絡輿論既重視，又不片面迎合，這是領導干部需要重視的一個問題。

第一，不害怕。長期以來我們習慣了傳統媒體的單向傳播、單向灌輸的模式，習慣了輿論環境的單純和“大一統”，而新興媒體的興起，使過去被動接受信息的受眾變成了今天的報道員和評論員，過去許多被沉默的聲音在今天也許會引起轟動，成為關注或焦點，這樣使得有些同志感到惶恐和害怕。其實我們要看到，這些問題都是人民群眾最關心、最關注的問題，民間表達總是需要渠道，所以領導干部應該要研究面對不同聲音的包容心態，同時也要征求人民群眾提出的各種意見和建議，主動打造交流的平臺，了解人民群眾的利益訴求，改進我們的工作。

第二，不輕信。我們常說網絡創造了眼球經濟，要吸引眼球，所以網絡輿論常常比較敏感化、情緒化，有時還帶有非理性色彩。網絡傳播的即時性也往往讓人不經仔細思考、深入分析就發表意見。領導干部要提升把握輿情焦點的洞察能力，從表面深入事情的本質和核心，要密切關注網絡輿情的變化，關注社會公眾的議論和關注的問題，主動進行提示，進行有效的引導。

第三，不逃避。應該說全面網絡時代的到來是不能改變的現實。我們只能順應潮流，爭取主動，才能在開放的輿論空間中樹立起主旋律的風向標。這就要求我們領導干部要樹立引導輿論的責任意識。一是在各種文化交流、交融、交換中要保持清醒的政治頭腦和立場。二是要掌握新媒體的使用方法；三是要主動運用新媒體，引導輿論，領導干部比普通群眾應該掌握更多的信息，我們要善于運用新媒體發揮官方的公信力和權威性，占領信息發布的制高點，及時為群眾解疑釋惑。

2、廣開渠道，利用新媒體密切聯系群眾

網絡是一種建立在現代科學技術基礎之上的這樣一種手段、一種平臺。領導干部應該經常上網傾聽群眾的呼聲。比如人民網的“觀點”，光明網的“光明觀察”，新華網的“言論”。領導干部還更要重視本單位、本地區自己的網絡，了解來自網絡上的批評建議，更好地改進自己的工作。

各級黨員干部要通過個人網站、論壇、博客，開辟“民聲通道”、“網上信訪”、“人民心聲”等欄目，拓展和暢通社情民意表達渠道，使人民群眾能夠真實表達所思、所憂、所怨、所盼，從中了解民情民意，匯集民心民智。針對重大新聞事件的前端征兆，在政府網上設置熱點問題在線調查，廣泛聽取網民心聲和訴求，對群眾提出的合理化建議和需求，層層跟蹤督辦，回訪落實情況，確保群眾反映的問題件件有著落，事事有回音。要利用新媒體提供的便捷條件，創新多種監督方式和手段，依靠公眾輿論力量規范黨員干部行為，增強拒腐防變能力。

政府網站建設是利用新媒體建立通道的重要措施。現在政府網站和官方媒體的網站建立很完善，但是應用得很差。政府網站運用的效果以及老百姓對它們的期待反差非常大，甚至群眾指出網站 “撂荒”。“撂荒”指重建設、輕管理、內容陳舊、對群眾吸引力不強。某些政府網站信息和服務的覆蓋面不夠，實用性程度比較低。有的政府網站，現在看到的還是多年前對網友的一條反饋，再往下就沒了。一些政府網站已經淪為了一種擺設，空有其殼，少有實質內容。各級政府官員要樹立起為人民服務的意識、為群眾服務的意識，把網絡、政府網站作為關心群眾疾苦、了解民意、解決問題的重要平臺和通道，努力做到來信、來電要給一個回復、給一個反饋，從而樹立起良好的形象。政府網站要真正活起來、運作起來，要和對各級政府的考核掛起鉤來。

政務微博是一個新生事物，近一兩年的時間發展非常快，爆發式的增長。政務微博的創辦應該說拉近了機關和老百姓的距離，成為黨和政府與網民之間的新的溝通和政民互動的新渠道，起到非常大的作用。從長遠發展來看，政務微博將會成為今后黨和政府聯系群眾的一個主渠道，也可以成為政府對于網民有效服務、有效互動的一種橋梁。但是也出現一些情況，在發展當中需要進一步完善。一份專業報告稱，當前的政務微博當中，80%患上了“癡呆癥”，既盲又聾，一直在自言自語，起不到和群眾溝通的作用。

3、完善制度，建立危機預防和應急機制

新媒體的開放性和隱匿性，使公眾輿論往往呈現出一定的盲目性和不確定性，甚至以偏激和非理性的謾罵與攻擊來表達觀點。如果我們不能有效管理網絡媒體，一旦遭遇重大事件就可能失語或失控，勢必對社會穩定帶來災難性影響。

首先，要建立溝通協調機制。新媒體的管理涉及宣傳、廣電、通信、公安、安全等多個部門。建立多部門溝通協調機制，在一定程度上能夠避免責任不明、效率不高、推諉扯皮等現象。因此，要整合新媒體管理的相關行政資源，形成黨委統一領導、統一部署、協調各方、共同管理的體制機制，改變“多頭管理、都管都不管”的情況。要嚴格落實誰主管誰負責和屬地管理的要求，建立權威、協調、高效、完整的管理責任鏈。各省市新聞網站、商業網站和公安網監要形成互動機制，定期召開聯席會議，通報各自掌握情況，在重大事件和敏感問題上，及時溝通，統一步調，形成合力。

其次，要建立信息監管體系。加強對互聯網輿論的監管和引導，建立具有中國特色的網絡監管機制，是規范網絡秩序、凈化網絡環境的重要保證。各省市要設立信息傳播研究中心，建立一支專業民意調查隊伍，負責對社會各類信息的監測、收集和研判，確保在第一時間報送事態發展情況。還要建設一支有影響力、有說服力、貼近網民、令人信服的網絡評論員隊伍，引導公眾輿論、宣傳黨和政府主張。各級領導應定期聽取輿情綜合分析報告，針對輿論熱點敏感問題，及時發布權威信息，正確引導媒體輿論，遇有重要輿情和敏感信息要隨時進行分析和處理。要通過立法規范、網絡實名等形式，建立完善監控舉報體系，大力消除不良信息流通。要會同公安有關部門，嚴厲打擊發布惡意信息和非法內容的個人和網站，公開進行宣傳報道，警示和引導公眾自覺遵守網絡道德，共同營造文明健康的精神家園。

第三，要建立應急處理機制。實踐證明，處置突發公共事件，正確引導輿論是一個關鍵；一旦輿論引導不當，就可能造成輿論危機，引發社會危機。因此，黨員干部在處置突發公共事件中，要把握好先機，第一時間搶占信息制高點，不給謠言和小道消息以傳播空間。要按照信息公開原則，采取新聞發布會、記者專訪、網上答記者問等形式，隨時與媒體記者保持密切聯系，及時、公開、透明地提供權威信息和解釋，形成媒體監督和群眾監督的合力；要采取協商對話、現場交流、溝通引導等形式，積極疏導公眾情緒，有針對性地化解社會矛盾，盡早贏得廣大公眾的諒解和信任。

習近平指出：領導干部要深刻認識新形勢下群眾工作的重要性和緊迫性，堅持馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線，以高度的政治責任感扎實做好聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的工作，不斷提高群眾工作水平。

當今世界正在發生廣泛而深刻的變化，不斷給執政黨做好群眾工作提出了新的課題和挑戰。新媒體技術以其獨特的方式介入到社會各個領域，成為政治、文化、社會生活不可或缺的重要組成部分，日益成為黨群溝通的有效渠道。必須高度重視這一時代特征，不斷深入研究新形勢下的群眾工作，黨的群眾路線才能真正落到實處、收到成效。

參考資料：

1、《新媒體與黨群關系研究》（黨政干部論壇）

2、《中央黨校地廳班談“新媒體時代黨的群眾工作” 》（中國共產黨新聞網）

3、徐寶義：《新時期中國共產黨運用新媒體密切黨群關系初探》

4、《走好群眾路線要善用新媒體》（求是理論網）

5、《中共中央辦公廳通訊*黨的群眾教育實踐活動專刊》（2013第9期）

第五篇：論新媒體時代政府形象的塑造

上海代李信息科技有限公司

-論新媒體時代政府形象的塑造

名稱：論新媒體時代政府形象的塑造 文章整理：

上海代李科技發展有限公司 日期

2014 年

07 月日

聯系電話;0451-51806797 第 1 頁

上海代李信息科技有限公司

論新媒體時代政府形象的塑造

摘要：在媒介高度融合的全媒體傳播時代，政府形象塑造作為常態的溝通與傳播管理，使執政理念得以流通，讓百姓在知情的前提下參與社會管理。本文將重點討論在新媒體時代對政府形象的影響以及如何塑造政府形象。關鍵詞：新媒體

政府形象

塑造

近幾年來，隨著以互聯網為代表的數字新媒體的快速發展，政府執政環境也相應發生了很大的變化。新媒體是新的技術支撐體系下出現的媒體形態，鑒于當前網絡融合、媒介融合的發展態勢，從廣義的網絡層面說，新媒體也可以稱之為網絡媒體。而政府形象塑造與網絡媒體之間關系密切，從很大程度上來說，政府執政能力建設與形象塑造都受到新媒體的巨大挑戰。

一、新媒體在塑造政府形象上具有不可替代的作用

現代社會是一個信息社會、公眾社會，政府形象如何，對于社會穩定和發展，特別是在推進社會主義民主政治建設、社會主義政治文明建設發揮著重要作用，而媒體在這方面有不可替代的責任。現代社會的不斷進步，進一步凸現了公民社會的地位與作用，而公民社會的日顯重要與新聞媒介的社會參與及輿論監督是密不可分的。作為政治國家相對獨立的社會自治領域，現代意義上的公民社會在相當程度上通過報刊、廣播、電視等傳媒，以‘公眾輿論’的形式與代表政治國家的官方進行溝通、對話，進而實現公民社會與政治國家之間良性的互動關系。

聯系電話;0451-51806797

第 2 頁

上海代李信息科技有限公司

由于廣大公民享有充分發表自己意見和觀點的言論自由和出版自由，可以對國家公職人員的職務行為進行評議和監督，對國家機關及其工作人員（包括領導干部）的腐敗現象進行揭露、譴責和控訴，因而公眾的輿論監督可以形成一種無形而又巨大的輿論壓力，督促國家機關切實履行其為公民服務、尊重和保障人權的承諾和職責，同時對有被濫用危險的公共權力進行有力的制約，對關涉國計民生的公共政策的制定和實施進行有效的監督。顯然，在這里，媒體作為具有一種特殊性質的社會公器，是一個輿論載體，而公民社會中的公眾，則是一個民間的輿論場，兩者共存于當下這個社會中，形成了特殊的公共部分。媒體通過自身的得天獨厚的輿論監督加大增進了公眾對媒體的介入和信任；反過來，公眾通過媒體的輿論監督，促進了現代公民社會的形成。這兩個輿論場的重合、互動，構成了現代社會健康文明發展的有效機制。新聞輿論監督通過公民社會的形成促進社會文明進步，新聞媒體已經成為建構公民社會的重要機制之一。而這種機制，在今天，已經通過媒體、網絡，包括手機短訊等領域，深入到社會，深入到千家萬戶，深入到人的思想、行為之中。

二、新媒體時代對政府形象的挑戰

自20世紀90年代互聯網引入我國以來，以互聯網和手機為主要載體的新媒體日益成為社會輿論集散地和放大器，不論是國內重大事件還是國際重大事件，都能馬上形成網上輿論。從2003年的“網絡輿論年”、2006年的“網絡暴力”到2008年的“網絡監督”，新媒體在輿論形成和傳播過程中已完成了從配角到主角的轉換，互聯網成為新聞輿論獨立源頭，網絡結合手機成為最強輿論載體。特別是由于我國正處于急劇的社會變革時期和矛盾凸顯期，作為社會矛盾和社會利益沖突表現形式的突發公共事件頻頻發生，互聯網作為一種便捷而有效的工具，與各類突發事件緊密聯系在一起，使中國正在成為世界上少有的輿論超強磁場。與此同時，新媒體輿論關注的議題正在向社會議題、政治議題快速轉化，新媒體輿論

聯系電話;0451-51806797

第 3 頁

上海代李信息科技有限公司

主流化、政治化、現實化趨勢越來越明顯。

（一）影響政治上的安定團結，危害意識形態安全

新媒體作為公共信息傳播技術平臺，很容易成為西方意識形態滲透和腐朽文化傳播的新渠道，思想交鋒和輿論斗爭的新陣地。近年來，境內外敵對勢力往往借助國內重大政治活動、公共突發事件、熱點問題等機會，不斷地肆意夸大和歪曲我國政治、經濟和社會生活矛盾，煽動群眾對黨和政府的不滿情緒，攻擊社會主義制度，破壞民族團結，挑動民族分裂，宣揚西方的民主自由人權，企圖達到“西化”、“分化”中國的目的。比如在2008年的藏獨事件等，借助新媒體的意識形態斗爭具有很強的隱蔽性，很容易誤導不明真相的群眾，這一點尤其值得警惕。

（二）損害政府的權威性和公信力，容易造成信任危機

政府的權威性和公信力是政府合法性的基礎。失去了公信力的政府無法得到公眾支持，也無法實現對經濟社會的有效治理，甚至難以為繼。我國正處于急劇的社會轉型時期，由于非物質文化總是滯后于物質文化的發展，技術的進步快于觀念和制度的變革，因而人們總是生活在不適應狀態中，極易滋生諸如浮躁、失衡、焦慮、空虛、郁悶、偏激等不良心態。如果這種新媒體時代政府所面臨的輿論挑戰及應對策略的心態得不到有效引導，往往會形成“仇官”、“仇富”等情緒化輿論，從政府及其官員身上找到“渲泄口”，而新媒體正好提供了這樣的條件。

（三）輿論引導的難度加大，輿論領域的秩序較為混亂

新媒體消解了國家對媒體的絕對控制以及傳統媒體對話語權的壟斷，使傳統的“把關人”作用弱化以致喪失，導致輿論的源頭不可控，傳播速度不可控，內容分散不可控，輿論容易放大不可控。由于傳統的輿論引導模式在新媒體環境下的失靈，而新的引導模式又未建立，聯系電話;0451-51806797 第 4 頁

上海代李信息科技有限公司

形成了輿論引導空白環節，輿論失范現象時有發生 ：比如社會輿論分散、網絡色情泛濫、隱私披露、謠言增多導致妖言惑眾、偏激和非理性、謾罵與攻擊、群體盲從與沖動、國外文

［3］輿論引導在一定程度上出現的失控、失范現象，造成了思想意化入侵等問題相繼出現。識領域的混亂，也給社會穩定帶來了巨大風險和隱患。

（四）網絡群體性事件頻發，危害公共管理秩序。

憑借手機短信、即時通訊工具、電子郵件、微博等載體，新媒體輿論已具備社會動員效應，“組織化”、“落地化”成為現實，網上虛擬社會和現實社會相互影響，特別是病毒式傳播的情緒輿論極具感染力和煽動性，能在短時間內形成較大聲勢，引發群體性、政治性突發事件。政府為了處理這些事件不得不耗費大量的行政資源，影響正常的公共管理秩序。此外，涉官、涉法、涉富的“人肉搜索”的濫用，導致諸如“網上審判”、“網上罷官”等極端個案的出現，干擾了社會秩序，影響了政府權力的正常行使。

三、政府運用新媒體塑造政府形象的對策

（一）建立健全政府的信息公開立法

建立新聞發言人制度的目的在于保證公眾的知情權和監督權。進一步完善新聞發言人制度，是塑造政府形象的重要手段，同時也是滿足受眾知情權的必需。但如果沒有信息公開立法的保障，并不能必然使公眾擁有知情權和監督權。從全國范圍看，信息公開的法律保障方面還很不完善。但由于缺少統一的法律對有關問題進行明確和規范，許多所謂的政務公開和新聞發布只是停留于形式和表面。政府是信息公開的義務人，公眾是信息公開的權利者，但是如果沒有相應的法律制度來限制、保障，公眾的知情權也就無從談起。2003年的非典和2004年的禽流感事件都已經給我們敲響了警鐘：在現代社會，突發性事件越來越多，隱瞞公開信息必將造成更為嚴重的后果。因此必須保證突發信息在內的所有信息的自由、全面、聯系電話;0451-51806797 第 5 頁

上海代李信息科技有限公司

有序地公開。

（二）引人并強化政府公關意識，創新政府對媒體的監管調控方式，營造相對寬松的媒介環境，促進媒介健康發展

當前正處在政府職能轉換的時期，政府由過去的大包大攬，轉向服務型政府。要由一個高高在上的權威性的政府到一個廉潔、高效、透明、親和的政府，這其中政府公關行為和公關意識的引人和強化至關重要。所謂政府公關，就是政府為了更好地管理社會事務，爭取公眾對政府工作的理解和支持，塑造良好的政府形象，運用各種傳播手段，與社會公眾進行信息溝通的過程。政府公關意識的引入，也還意味著一種積極主動的意識和平等意識。避免隨便動用政府的行政命令，而是主動去掌握和適應新聞傳播規律，使自身具備主動利用新聞媒體的基礎。具體而言，就是不能用新聞宣傳來取代信息傳播，而是選取二者的交叉處人手，使宣傳更潛移默化。在公共信息傳播方面，與媒體形成良好的合作機制。

（三）推動新聞立法，將政府與傳媒的關系納人法制化軌道

構建政府與媒體的良性互動關系要依靠法制的力量。十七大報告指出，要進一步加強新聞輿論監督工作，同時在報告還首次寫入了公民的“表達權”。目前我國還沒有出臺《新聞法》，政府對傳媒的管理主要還是以行政手段為主，依據的主要是行業協會以及有關主管部門制定的相關規定。有的法規具有很強的時代性，已不適應今天的傳媒實踐，有的規定不具有強制性，形同虛設。如禁止有償新聞的規定。一方面，新聞媒介的報道權沒有得到充分的保障，另一方面，在多重利益的爭奪下，傳媒有失操守的現象也時有發生。因而加快新聞立法，保障新聞傳媒的權利，使傳媒在反映民清民意，代表公眾行使輿論監督權方面有法可依，同時也規范傳媒的操守，監督其行為，確保其作為政府與公眾之間溝通的平臺。

為此，對于新聞媒體在政府形象建構中的作用我們也必須有個清醒的認識。首先，新聞媒體在政府形象構建中并不居于主體位置，它只是對主體(政府)形象的傳播。對政府形象起 聯系電話;0451-51806797 第 6 頁

上海代李信息科技有限公司

根源性、基礎性制約的是政府的實際運轉。因此決不可能不顧及政府的實際運轉狀況，一味地去談論和追求政府的所謂良好形象。另外新聞媒體對政府形象的構建有時也可能起負面效應：一種情況是新聞媒體對政府形象大發脫離實際的、溢美之詞，導致公眾的反感；另一種情況是在政府形象建構中采取偏激或歪曲態度，導致公眾對政府的厭惡和排斥。故政府在利用媒體宣傳自身的同時還要加強自身建設，首先“做出個好形象來”。媒體在政府形象建構中，既要自覺維護，更要實事求是，要把自身利益與社會責任意識結合起來，真正的造福于社會，造福于人民。

參考文獻：

［1］田卉，柯惠新.網絡環境下的輿論形成模式及調控分析［J］.現代傳播，2010［2］鐘瑛，余秀才.1998—2009重大網絡輿論事件及其傳播特征探析［J］.新聞與傳播，2011，（1）.［3］董天策.網絡新聞傳播學［M］.福州 ：福建人民出版社，2004.[4]周洋.打造全媒體時代的核心競爭力[J].新聞前哨，2009(11).[5]彭蘭.媒介融合方向下的四個關鍵變革[J].青年記者，2009(2).[6]郭慶光.傳播學[M].北京：中國人民大學出版社，1999：214.聯系電話;0451-51806797 第 7 頁