第一篇：依法行政抓好水上交通安全

依法行政抓好水上交通安全

濟源市地處河南省西北部，南臨黃河，北依太行，西琚王屋，東接華北平原，是傳說中愚公移山的地方。全市共有大、中、小型水庫、河道27處，有船水域2個，當前我局主要擔負著黃河小浪底、西霞院兩個庫區，近300平方公里通航水域內的海事管理工作，管轄總航運里程達 50公里，5個客運碼頭，船舶總量60艘，總運力達1200客位。近年來，我局在省交通廳、省海事局和市政府的正確領導和大力支持下，堅持“安全第一，預防為主”的方針，不斷完善監督管理機制，深入隱患排查治理，狠抓現場監督管理，確保實現了全市水上交通安全形勢穩定，促進了我市海事事業的和諧發展。

一、加強執法制度建設，打好安全監管執法基礎。

我局堅持有計劃、有步驟地組織全體執法人員在學習《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《安全生產法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等法律、法規及有關規定，深刻領會條文的精神實質。并結合我局實際，組織制定出臺了《濟源市地方海事局安全管理操作規程》。該《規程》是我局海事業務管理的系統性資料，內容主要包括：工作職責，安全網絡體系，安全管理例會、檢查、報告、培訓、考核等20余項工作制度，使日常安全管理工作有規有矩，具有較強的可操作性強，使各項工作逐步走向正規化、規范化軌道。

二、依法落實安全生產責任，層層抓好工作落實。一是要全面落實“一崗雙責”規定，進一步明確安全生產的領導責任，形成“一把手”負總責、親自抓，分管領導具體抓，各個科室負責人詳細抓的齊抓共管格局。要健全完善月度安全形勢分析會議制度，超前謀劃安全監管措施，突出預防預控。要健

全完善安全生產目標管理考評機制，進一步細化責任，兌現獎懲，確保全市水上交通形勢持續平穩。二是要堅持“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”的原則，狠抓安全生產主體責任的落實，督促水運企業切實落實安全生產主體責任，持續推進企業安全生產標準化建設，進一步完善水運企業安全生產各項管理規章制度，持續加大安全投入，有效防范生產安全事故，構建安全生產長效機制。三是按照水上安全“屬地管理、分級負責，相互協調，齊抓共管”的要求，促成市政府建立了水上安全監管聯席辦公會議制度，將涉及水上安全管理的相關部門和鄉鎮確定為成員單位，每年至少召開2次水上安全監管聯席辦公會議，主要對全市水上安全管理工作進行安排部署，重點解決工作中存在的階段性問題。2006年至今，由市政府組織召開的水上安全專題會議已達10余次。并通過全市水上交通安全監管聯席會上，對庫區漁船作業進行了嚴格明確，限定漁船上作業人員不得超過2人，有效杜絕了小漁船載客行為的發生；三是按照屬地管理的原則，促成市政府與各有關鄉鎮和部門逐年簽訂年度“水上安全監督管理目標責任書”，切實把安全管理責任落到了實處。四是市政府每年都牽頭組織專門人員，對沿黃鄉鎮及相關部門水上安全監管責任履行情況 進行督導檢查，并對檢查情況以政府督查簡報方式在全市范圍內進行通報，使我市的水上交通安全管理工作出現了政府負責、部門協調、齊抓共管的良好局面。

三、依法加強現場監管，嚴格三關一排查

在日常工作中，我局把“三關一排查”作為現場監督管理工作的基礎。一是嚴把現場簽證關?，F場簽證工作是船舶安全管理的源頭，我局結合庫區實際，制定出臺了船舶出航“八不準”制度，即安全檢查不合格的船舶不準出航；超員超載的船舶不準出航；船員配備不足的船舶不準出航；未辦理簽證手續的船舶不準出航；非駕駛員駕駛或船舶船員證書不全的不準出航；惡劣天氣不準出航；酒后不準駕駛出航；不準夜航。二是嚴把船舶適航關。每年按要求對小浪底庫區船舶進行營運檢驗，結合庫區實際按季度對船舶進行安全檢查，確保了所有參運船舶處于適航狀態。三是嚴把船員適任關。我局認真做好新增船員的考試、發證工作，嚴格資質審查，嚴格考試紀律，嚴格發證程序，確保合格船員方可上船作業。四是加強對轄區水域和船舶的排查。幾年來，在加強通航水域監管的同時，還組織人員對全市有船水域開展全面排查30余次，排查各類船舶700余艘次，發現安全隱患12處，下達停航整改通知書8份，整改率達100％。對屬于鄉鎮部門管理的船舶，發現問題及時通報相關鄉鎮及部門，把事故隱患消除在萌芽狀態。并通過排查，對庫區營運船舶噴涂“運”字，對庫區漁船噴涂“漁”字，將營運船舶和漁船進行了清晰界定。多次聯合航務、農業漁政等部門開展水上交通安全專項集中整治活動，累 計清理礙航網箱25處，查扣“三無”漁船20余艘，有力地打擊了漁船違規行為。另外我們加強了西霞院庫區施工船、采砂船、曲陽湖水庫游覽船及水上浮動設施的監管，對存在問題船舶下達了《停業整改通知書》，要求其限期整改。五是抓好“四季五節兩期”（春季防霧、夏季防風、秋季防洪、冬季防凌；清明、五

一、端午、中秋、十一；汛期、調水調沙期）重點時段的監控工作。在小長假或旅游黃金周期間，為應對較為集中的旅客乘船，我局要求全員不休息，全部充實到現場，加強庫區安全監督檢查、巡航和安全值班防范工作，有力確保了特殊時段各項工作的安全有序。

四、依法加強安全教育培訓，努力提高自身素質。安全工作要抓好，我們首先要注重人的因素，只有人員素質提高了，工作中才能確保對安全監督依法行政，做到安全監督工作不缺位，不越位。為此，我局一是加強海事執法人員隊伍建設。通過考試，采取“競爭上崗、擇優錄用”的方式，把業務素質高、專業技術強的人員安排在重要工作崗位。同時，積極采取多種措施，加強海事執法人員的教育培訓力度，先后選派2名人員到長江海事局進行掛職鍛煉，并積極組織人員參加省、市舉辦的各類業務培訓活動，使全員全部得到了業務輪訓，全員綜合素質和執法水平得到了較大提高。二是大力開展安全知識“六進”宣傳活動。每年都將印制有水上安全知識的掛歷、文化衫、煙灰缸、筆記本、小冊子和便攜水杯等分發到沿黃庫區、企業、學校、鄉村、機關和碼頭，安全宣傳的廣度和深度不斷延伸，使群眾的水上安 全防范意識和海事形象得到了不斷提升。幾年來，共發放安全知識宣傳單2000余份、橫幅100余條，發放宣傳畫冊5000余份，營造了良好的水上交通安全工作氛圍。三是加強船員的安全教育培訓。由于船員素質普遍較低，大多數船員都是放下鋤頭走上船頭的農民或轉行的漁民。對客船、快艇的實際操作缺乏感性認識，應變能力和安全意識較差。為切實提高船員的實際操作能力，我局每年除強調企業對船員進行安全教育之外，還定期組織庫區船員進行安全教育培訓。幾年來，共舉辦培訓班20余期，培訓船員1000余人次，有效提高了船員的安全責任意識和應急防范能力，為確保水上交通安全形勢穩定起到了積極保障。

五、

第二篇：水上交通安全基本常識

水上交通安全常識

（1）水運運輸安全基礎知識

1）水運交通事故的定義

水運交通事故的概念源于“海事”的概念。關于海事的定義有廣義和狹義之分。廣義上的海事泛指航海、造船、海上事故、海上運輸等所有與海有關的事務；狹義上的海事意指“海上事故”或“海上意外事故”，如碰撞、擱淺、進水、沉沒、傾覆、船體損壞、火災、爆炸、主機損壞、貨物損壞、船員傷亡、海洋污染等，都屬于狹義的海事。

由于我國不但有廣闊的海上水域，而且還包括廣大的內陸水域，因此，將狹義上的海事概念拓展為水運交通事故，它既包括發生在海上的交通事故，也包括內陸水域的交通事故。由此可見，所謂水運交通事故，是指船舶、浮動設施在海洋、沿海水域和內河通航水域發生的交通事故。

2）水運交通事故的等級

根據事故船舶的等級、人員傷亡和造成的直接經濟損失情況，可將水運交通事故分為小事故、一般事故、大事故、重大事故、特大事故5個等級。

國務院于1989年1月3日通過并于同年3月29日發布施行了《特別重大事故調查程序暫行規定》。該規定所稱特別重大事故，是指造成特別重大人身傷亡或巨大經濟損失以及性質特別嚴重、產生重大影響的事故。勞動部根據該規定的授權做出下列解釋：水運事故造成一次死亡50人及其以上，或一次造成直接經濟損失1000萬元及其以上的，即為該規定所稱的特別重大事故。

此外，1990年10月20日交通部交通安全委員會發出《關于報告船舶重大事故隱患的通知》，該通知將船舶重大事故隱患定義為：船舶由于嚴重違章，操作人員過失，機電設備故障或其他因素等，雖未直接造成傷亡或經濟損失，但潛伏著極大險情，嚴重威脅船舶（旅客、船員、貨物）安全及性質嚴重的重大隱患。該通知將船舶重大事故隱患分為4類。

嚴重違章。嚴重違反安全航行和防火規定，船舶超載、超速，違章追越，違章搶航，違章搶槽，違章明火作業，違章裝載、運輸危險貨物，違反交通管制規定等。

操作人員過失。在航行、錨泊或靠離泊時，由于操作人員失誤，疏忽瞭望，擅離職守，助航設備、通信設備和信號使用不當等。

機電設備故障。船舶主機、輔機、舵機、機件、電器或通信設備、應急設備失靈等故障。

其他因素?！逗Ｉ辖煌ㄊ鹿收{查處理條例》第34條規定：“對違反海上交通安全管理法規進行違章操作，雖未造成直接的交通事故，但構成重大潛在事故隱患的，海事局可以依據本條例進行調查和處罰。”故也可以將船舶重大事故隱患（重大潛在事故隱患）考慮為我國海事分級的最低海事等級。

（2）乘船應注意的安全事項 1）不乘坐超冒險航行的船舶。為了保證航運安全，凡符合安全要求的船只，有關管理部門都發有安全合格證書。外出旅行，不要乘坐無證船只。

2）不乘坐客船、客渡船以外的船舶。

3）不乘坐超載船舶或人貨混裝的船舶。

4）乘船時要注意安全，不要把危險物品、禁運物品帶上船。

5）上船后要留心通往甲板的最近通道和擺放救生衣的位置。船上的許多設備，直接影響船舶的安全行駛，特別是一些救生消防措施，它們存放的位置有一定的規范，不能隨意挪動。

6）船舶浮于水面靠的是水的浮力，其受載有一定的限度，如果超過了限度，船行時就會有沉沒的危險。所以，乘船時一定注意，不要坐超載船只。

7）上下船要排隊按次序進行，不得擁擠、爭搶，以免造成擠傷、落水等事故。

8）天氣惡劣時，如遇大風、大浪、濃霧等，應盡量避免乘船。

9）不在船頭、甲板等地打鬧、追逐，以防落水。不擁擠在船的一側，以防船體傾斜，發生事故。

10）船上的許多設備都與保證安全有關，不要亂動，以免影響正常航行。

11）夜間航行，不要用手電筒向水面、岸邊亂照，以免引起誤會或使駕駛員產生錯覺而發生危險。

12）遇到緊急情況，要保持鎮靜，聽從船上工作人員的指揮，不要自作主張跳船。

13）集體乘船，要聽從指揮。上下船時，要排隊有序地進行，不要爭先恐后，以免落水、擠傷、壓傷或造成船舶傾斜，甚至引起翻船。要順從船上工作人員指揮，維護好船上秩序。

（3）翻船后的自救方法

1）當遇到風浪襲擊時，不要慌亂，要保持鎮靜，不要站起來或傾向船的一側，要在船艙內分散坐好，使船保持平衡。若水進入船內，要全力以赴將水排出去。

2）如果發生翻船事故，要懂得木制船只一般是不會下沉的。人被拋入水中，應該立即抓住船舷并設法爬到翻扣的船底上。在離岸邊較遠時，最好的辦法是等待求助。

3）玻璃纖維增強塑料制成的船翻了以后會下沉。但有時船翻后，因船艙中有大量空氣，能使船漂浮在水面上，這時不要再將船正過來，要盡量使其保持平衡，避免空氣跑掉，并設法抓住翻扣的船只，以等待救助，這也是一種自救的辦法。

4）海上遇到事故需棄船避難時，首先要對浮舟進行檢查，清點好帶到浮舟上去的備用品，將火柴、打火機、指南針、手表等裝入塑料袋中，避免被海水打濕。根據一般原則，在最初24小時內應該避免喝水、吃飯，培養自己節食的耐力。長期在海上隨風漂流時，容易生水疽、皮炎和眼球炎癥等。此刻，不要將水疽弄破，最好消毒后待其自然干燥。對于皮炎和眼球炎癥，要避免陽光直射。坐在浮舟上時間過長，會感到不舒服，所以坐久時要活動活動手腳，使臂時和肩膀的關節、腿部的肌肉得以放松。同時，應注意保暖，不要被海水打濕身體。（4）救生衣的使用方法

1）兩手穿進去，將其披在肩上；

2）將胸部的帶子扎緊；

3）將腰部的帶子繞一圈后再扎緊；

4）將領子上的帶子系在脖子上。

（6）救生衣的自制

在水中漂浮時，如果沒有現成的浮袋或救生衣，應該利用穿在身上的衣服做浮袋或救生衣?？梢允褂玫挠校捍竺弊?、塑料包袱皮、雨衣、襯衣、化纖或棉麻的帶筒袖的上衣等，甚至可以將高筒靴倒過來使用。但應注意不要將衣服全部脫掉，以保持正常的體溫，具體方法為：要在踩水的狀態下，進行如下活動，用皮帶、領帶或手帕將衣服的兩個手腕部分或褲子的褲腳部分緊緊扎住，然后將衣服從后往前猛地一甩，使其充氣。為了不讓空氣漏掉，用手抓住衣服下部，或者用腿夾住，然后將它連接在皮帶上，使它朝上漂浮。如果用褲子做浮袋，將身子臥在浮袋上，采用蛙泳是比較省力的；如果穿著裙子，不要把它脫下來，要使裙子下擺漂到水面上，并盡力使其內側充氣。

（7）水上遇難時信號工具的作用

在江河或海上遇險后，有效地利用各種信號工具，發出求救信號，會加大得救的可能性。

1）反射光。利用鐵或閃光的金屬物，將陽光反射到目標物上去。如果陽光強烈，反射光可達15公里左右，而且從高處更容易發現。

2）信號筒。信號筒有白天和晚上用兩種。白天用的信號筒會發出紅色煙霧，晚上用的會發出紅色的光柱，燃燒時間約1～1.5分鐘。夜間在20公里外都能看到，白天在10公里內才能看到。

3）防水電筒。這是一種小型的手電筒，可以在夜間發出信號，但最多只能照射2公里左右。

4）自制信號旗。將布繞在長棒的頂端作為信號旗使用。

5）海上救生燈。海上救生燈點著后靠海水來發光，將其浸入海水可連續發光15小時，在2公里遠的地方就可以發現，該工具壽命為3年。

6）鋁制尼龍布。鋁制尼龍布的反光性強，從遠處就能發現，而且也容易被雷達所發現。

（8）不會游泳者落水后的自救

遇到這種情況時，下沉前拼命吸一口氣是極其重要的，也是能否生存的關鍵。往下沉時，要保持鎮靜，緊閉嘴唇、咬緊牙齒憋住氣，不要在水中拼命掙扎，應仰起頭，使身體傾斜，保持這種姿態，就可以慢慢浮上水面。浮上水面后，不要將手舉出水面，要放在水面下劃水，使頭部保持在水面以上，以便呼吸空氣。如有可能，應脫掉鞋子和重衣服，尋找漂浮物并牢牢抓住。這時，應向岸邊的行人呼救，并自行有規律地劃水，慢慢向岸邊游動。

第三篇：水上交通安全知識

輪船給我們帶來很多方便，利用它我們可以去領略大江大海的壯闊。日常生活中，人們集體外出活動，有時兔不了乘坐船只。船行水中，本身具有一定的危險性。

一、乘船應注意的安全事項

乘船時要注意安全，不要把危險物品、禁運物品帶上船。

不要乘坐無證船、人貨混裝船以及其他簡陋船只。

遇到大風大雨等惡劣天氣，最好不要冒險乘坐渡船或其他小型船只。

集體乘船，要聽從指揮。上下船時，要排隊有序地進行，不要爭先恐后，以免落水、擠傷、壓傷或造成船舶傾斜，甚至引起翻船。

船舶浮于水面靠的是水的浮力，其受載有一定的限度，如果超過了限度，船行時就會有沉沒的危險。所以，同學們乘船時一定注意，不要坐超載船只。

船靠、離碼頭或駛過風景區時，不要聚集在船的一側，以防船傾斜翻沉。遇到緊急情況，要聽從船上工作人員的指揮，不要自作主張跳船。

上船后要留心通往甲板的最近通道和擺放救生衣的位置。

這樣，如果發生意外事故，就可以爭取時間。在船上要保持安靜，不要吵鬧，要仔細聽清服務員的要求。

在聯運線上旅行的人要注意按指定日期、時間向中轉港、站、碼頭辦理換乘手續，以免漏乘。

乘船時，自己一個人不要到甲板上去，大人在旁邊時也要注意抓牢扶手，以免掉入水中。

船上的許多設備，直接影響船舶的安全行駛，特別是一些救生消防措施，它們存放的位置有一定的規范，不能隨意挪動。

二、翻船后的自救方法

當遇到風浪襲擊時，不要慌亂，要保持鎮靜，不要站起來或傾向船的一側，要在船艙內分散坐好，使船保持平衡。若水進入船內，要全力以赴將水排出去。

如果發生翻船事故，要懂得木制船只一般是不會下沉的。人被拋入水中，應該立即抓住船舷并設法爬到翻扣的船底上。在離岸邊較遠時，最好的辦法是等待求助。

玻璃纖維增強塑料制成的船翻了以后會下沉。但有時船翻后，因船艙中有大量空氣，能使船漂浮在水面上，這時不要再將船正過來，要盡量使其保持平衡，避免空氣跑掉，并設法抓住翻扣的船只，以等待救助，這也是一種自救的辦法。

海上遇到事故需棄船避難時，首先要對浮舟進行檢查，清點好帶到浮舟上去的備用品，將火柴、打火機、指南針、手表等裝入塑料袋中，避免被海水打濕。根據一般原則，在最初24小時內應該避免喝水、吃飯，培養自己節食的耐力。長期在海上隨風漂流時，容易生水疽、皮炎和眼球炎癥等。此刻，不要將水疽弄破，最好消毒后待其自然干燥。對于皮炎和眼球炎癥，要避免陽光直射。坐在浮舟上時間過長，會感到不舒服，所以坐久時要活動活動手腳，使臂時和肩膀的關節、腿部的肌肉得以放松。同時，應注意保暖，不要被海水打濕身體。

三、救生衣的使用方法

兩手穿進去，將其披在肩上；

將胸部的帶子扎緊；

將腰部的帶子繞一圈后再扎緊；

將領子上的帶子系在脖子上。

四、救生衣的自制

在水中漂浮時，如果沒有現成的浮袋或救生衣，應該利用穿在身上的衣服做浮袋或救生衣?？梢允褂玫挠校捍竺弊?、塑料包袱皮、雨衣、襯衣、化纖或棉麻的帶筒袖的上衣等，甚至可以將高筒靴倒過來使用。但應注意不要將衣服全部脫掉，以保持正常的體溫，具體方法為：要在踩水的狀態下，進行如下活動，用皮帶、領帶或手帕將衣服的兩個手腕部分或褲子的褲腳部分緊緊扎住，然后將衣服從后往前猛地一甩，使其充氣。為了不讓空氣漏掉，用手抓住衣服下部，或者用腿夾住，然后將它連接在皮帶上，使它朝上漂浮。如果用褲子做浮袋，將身子臥在浮袋上，采用蛙泳是比較省力的；如果穿著裙子，不要把它脫下來，要使裙子下擺漂到水面上，并盡力使其內側充氣。

五、水上遇難時信號工具的作用

在江河或海上遇險后，有效地利用各種信號工具，發出求救信號，會加大得救的可能性。

反射光。利用鐵或閃光的金屬物，將陽光反射到目標物上去。如果陽光強烈，反射光可達15公里左右，而且從高處更容易發現。

信號筒。信號筒有白天和晚上用兩種。白天用的信號筒會發出紅色煙霧，晚上用的會發出紅色的光柱，燃燒時間約1～1、5分鐘。夜間在20公里外都能看到，白天在10公里內才能看到。

防水電筒。這是一種小型的手電筒，可以在夜間發出信號，但最多只能照射2公里左右。

自制信號旗。將布繞在長棒的頂端作為信號旗使用。

海上救生燈。海上救生燈點著后靠海水來發光，將其浸入海水可連續發光15小時，在2公里遠的地方就可以發現，該工具壽命為3年。

鋁制尼龍布。鋁制尼龍布的反光性強，從遠處就能發現，而且也容易被雷達所發現。

六、不會游泳者落水后的自救

遇到這種情況時，下沉前拼命吸一口氣是極其重要的，也是能否生存的關鍵。往下沉時，要保持鎮靜，緊閉嘴唇、咬緊牙齒憋住氣，不要在水中拼命掙扎，應仰起頭，使身體傾斜，保持這種姿態，就可以慢慢浮上水面。浮上水面后，不要將手舉出水面，要放在水面下劃水，使頭部保持在水面以上，以便呼吸空氣。如有可能，應脫掉鞋子和重衣服，尋找漂浮物并牢牢抓住。這時，應向岸邊的行人呼救，并自行有規律地劃水，慢慢向岸邊游動。

七、游船遇險安全撤離的方法

如果你乘船時遇險了，要在短時間內奔到通向甲板的最近出口，盡快跑到甲板上。如果不得不離船時，一定要穿好救生衣，跳水時盡量選擇較低的位置，同時要避開水面上的漂浮物，從船的上風舷跳下。如果船左右傾斜則應從船首或船尾跳下。跳到水中應采取最好的姿勢，雙腳并攏屈到胸前，兩時緊貼身旁，交叉放在救生衣上，使頭頸露出水面。這樣做對保持體溫很重要。

第四篇：水上交通安全工作匯報

***鎮水上交通安全工作匯報

各位領導：

我謹代表***鎮鎮黨委、***鎮人民鎮府向前來指導檢查工作的各位領導表示熱烈歡迎和衷心感謝！現將元月份以來的水上交通安全工作情況向大家作以匯報，若有不足，請批評指正。

半年多來，我鎮以“基層組織建設年、破解難題深化年、“雙聯”活動為契機，緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹執行有關水上安全法律法規，貫徹落實省、州海事局和縣交通運輸局有關水上交通安全的文件及工作會議精神，充分發揮海事職能作用，履行水上安全監管職責，落實水上安全責任，打擊取締“三無船舶”，加強現場巡航監督檢查，認真做好業務管理工作。整體工作以“水上交通安全”為中心，突出“重點水域、重點時段”的監管，開展水上安全檢查。舉全鎮海事之力，真抓實干，保持了上半年我鎮水上交通安全形勢持續穩。

一、基本情況

***鎮地處**縣最南端，因***而得名，距縣城47公里，地處三州（臨夏州、甘南州、定西市）五縣（臨潭縣、卓尼縣、渭源縣、臨洮縣、康樂縣）交界地帶，洮河、冶木河穿境而過，定新公路縱貫南北。東鄰洮河，西接冶力關AAAA級國家森林公園，南靠蓮花山國家級自然保護區，北連景古。

總面積約74平方公里，平均海拔2030米，年平均氣溫5℃，年降雨量500毫升，受*河、*河豐富的水資源和群山環抱的影響，形成了***特有的小氣候，土壤多為沙壤土和黑麻土，且土層較薄。

全鎮轄*個行政村，*村民小組、*戶*人，耕地面積*畝，人均占有耕地*畝。民族以漢族為主，有少量的藏族和土族。駐有蓮花山管理局和洮河林業局***段，有***等企業。有學校*所，初級中學*所，完全小學*所，教學*個，共有學生*人，中學*人，小學*人。全鎮有黨支部*個，黨員*人，其中女黨員*名。

鎮轄區水域有庫區*個，景區*個，主航道*條，全長*公里，水域面積*平方公里，容積*立方米，涉水村子*個，涉水人數*人。全區現有碼頭*個，渡口*個。***鎮水域共有各類船舶*艘，其中，貨船*艘，渡口船*艘，執法*艘。

二、主要工作

（一）、加強政治理論和業務學習，全面提升海事隊伍的整體素質

每周的星期一，由分管領導組織海事人員必須集中進行政治理論和業務學習，不斷提高自身政治業務素質。朝著“文明、專業、規范、高效”的目標邁進，全面提升海事監管能力，服務能力。創建素質、作風、工作過硬的海事隊伍，塑造海事新形象。

（二）、加大水上交通安全宣傳教育培訓，明確職責，提高

船主船員、乘客安全意識和法制觀念

為了明確涉水鄉、村、船主船員各自的責任，提高責任意識、法律意識、安全防范意識和船舶操作技能，在全鎮開展了3次水上交通安全培訓，貫徹了《中華人民共和國內河交通管理條例》、《甘肅省水路交通管理條例》、《甘肅省大中型水庫庫區水域安全生產管理辦法》、《甘肅省鄉鎮自用船舶安全管理辦法》、《***鎮水域安全生產管理辦法》等法律法規。參加培訓人員有2個涉水鄉（鎮）分管水上交通安全領導、水上安全管理員、村主任、船主船員等，共培訓**人次。另外到碼頭、渡口懸掛張貼標語**余幅，向群眾發放安全宣傳畫、資料**余份。

（三）、全面落實水上交通安全責任，強化安全檢查，確保水上安全。

年初，協調督促鎮與村、村與船主，層層簽訂簽訂了水上安全責任書，簽訂率達100%，加強船舶管理，為其提供管理模式和參考資料。并定期不定期對船只進行檢查，特別是對渭源縣峽城鄉的小船只進行強制檢查，對不符合條件的船只及時發放了停航通知書。明確了政府、監管部門、船主船員各自的職責。

（四）、強化海事基礎資料的規范和整理工作。

我鎮加強了海事基礎資料的規范和整理工作，做到了工作有記錄，活動有方案，切實做到各項工作有案可查，層次清楚。海事人員注重平時規范操作，收集整理各項資料，為海事工作提供可靠保障。

三、存在困難

（一）、我鎮水上交通安全管理涉及“一州一市”的三個縣，水域分散，水運管理點多、線長，交通不便，監管、協調比較困難。

（二）、船舶增多，船員素質普遍偏低，至今仍有峽城鄉少數船只拒絕檢查，沒有任何證件；加之我鎮缺乏專業技術人員，像船舶檢驗、小船安檢等工作無法進行，導致安全隱患突出，形勢十分嚴峻，問題難以整改，情況不容樂觀。

（三）、基礎設施十分薄弱，沒有固定的辦公地點。

（四）、如何抓基礎建設（特別是辦公房屋落實），如何搞精細管理、保障經費、多措并舉、有的放矢地抓好工作，是確保水上交通安全的關鍵，也是我們多年來面臨的重大壓力。

四、下步打算

鑒于此，我們今后的打算：一是請求州、縣兩級海事領導協調幫助我鎮檢船辦證，以確保船舶適航、船員適任，利于現場管理；二是大部分海事人員沒有執法證，造成監管工作極端被動，請上級領導幫助解決這一難題；三是想方設法落實辦公場所，做到巡查有車、巡航有艇、辦公有房子；四是善海事裝備，力爭政府成立水上搜救中心；五是保障經費投入，保證安全經費與監管工作相適應，確保不出水上交通安全事故。

二O一二年三月二十五日

第五篇：水上交通安全責任書

根據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《四川省水上交通安全管理條例》、《四川省鄉鎮船舶和渡口安全管理辦法》等規定、規章以及四川省人民政府關于落實救生衣行動的通知等有關規定，為落實好 “四級”（縣、鄉鎮、村、船主）水上交通安全責任制，建立健全“四個”責任體系，規范我鎮水上交通安全管理，維護水上交通安全秩序和公共安全，切實保障人民群眾生命財產安全，結合我鎮實際，特與村民委員會簽訂20xx年水上交通安全目標責任書。

一、管理范圍

本行政區域內使用的渡船、采石船、漁業船、自用船等各種類型船舶及渡口、碼頭的水上交通安全管理工作。

二、目標責任

1、村民委員會是水上交通安全管理工作的責任主體，務必做到船舶安全管理“四落實”（即：機構、人員、經費、責任），村委會主任為安全管理第一責任人，分管安全的干部為水上交通安全管理第二責任人，船員為水上交通安全管理第三責任人。按照《四川省水上交通安全管理條例》、《四川省鄉鎮船舶安全管理職責規定（試行）》和《綿陽市水上交通安全管理責任體系》認真履行職責，切實做好本轄區內水上交通安全管理工作。

2、按照公益性渡口建設的要求，重新落實船主，建立健全村民委員會和船主以及渡口、渡船、渡工的安全管理責任制，明確村、船主三級安全責任，逐級簽訂水上交通安全責任書，把日常安全管理落實到具體的領導人、管船人員和船主、船員頭上。

3、認真貫徹執行各級有關水上交通安全生產的方針政策和法律規章制度，定時召開有關領導和管理人員會議，及時研究、布置、檢查、總結船舶安全生產管理工作，負責在轄區內開展水上交通安全宣傳和對本轄區內的船舶所有人、經營人和船員進行經常性的安全培訓教育。

4、搞好轄區渡口渡運安全管理，落實定渡口、定渡船、定渡工、定客額、定專人管理的渡口“五定”工作。

5、加強水上交通日常安全監督管理。督促船舶所有人、經營人和船員按有關規定辦理各種證書證件，配齊有效的工具和救生設備，及時維修、保養船舶，確保船舶隨時處于適航狀態。設立渡口守則碑，勘劃載重線、警戒水位線、渡口封渡線。協助有關部門處理違章、違法行為和水上交通事故，嚴禁無證人員駕船，嚴禁帶病、安全設備不齊、證書證件不齊或失效的船舶從事客貨運輸，嚴禁船舶超載（超員）、冒大風、冒大霧、冒大浪和夜間冒險行駛，嚴禁人與車、人與大牲畜、人與危險品混載。堅決禁止貨船、漁業船舶和自用船舶非法從事客貨運輸。在“五一”、“十一”、“春運”、“汛期”、“逢場天”、重大集會、農忙、學生放學放假等交通高峰期間和大風、大霧等氣候惡劣時期要組織安排管船員加強轄區內水上交通現場檢查和秩序維護，重點時段要派人現場值班守護。

6、配合有關部門做好漁船管理工作。

7、按照“誰管理、誰負責、誰受益、誰負擔”的原則，落實籌集好船舶維修、更新改造和渡工工資等經費，做好船舶的維修和更新改造=救生設備添制、渡工工資保障等工作。

8、按照省政府“救生衣行動”的統一要求，保證轄區船舶必須按照乘客定額和船舶配員人數100%配備救生衣、100%配備救生浮具等安全設備，上船乘客和船員100%的穿著和使用的三個100%的落實，進一步確保人民群眾生命安全。

9、進一步落實安全管理責任，消除船舶安全隱患，建立健全“四個”責任體系。

10、按照《四川省水上交通安全管理條例》要求，督促轄區內從事營業性運輸的船舶投保人身意外傷害險和第三者責任險。

11、經常對各類船舶進行安全檢查，排查水上交通安全隱患，發現問題，及時整改，跟蹤落實，消除隱患，防止事故發生，對一時難以整改的必須落實嚴密的監控和補救措施，嚴防死守，確保全年無安全生產責任事故發生。

12、認真完成鎮人民政府和相關部門依法交辦的其他水上交通安全管理工作。

三、獎懲辦法

鎮人民政府將水上交通安全工作納入工作目標考核，實施獎懲。