第一篇：精準(zhǔn)扶貧脫貧政策宣傳100問(wèn)

精準(zhǔn)扶貧脫貧政策宣傳100問(wèn) 來(lái)源：國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 作者:國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組

責(zé)任編輯:張友華

一、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本知識(shí) 1.什么是精準(zhǔn)扶貧？

答：通過(guò)科學(xué)有效程序?qū)ω毨簟⒇毨Т濉⒇毨Эh等扶貧對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，整合各種扶貧資源，落實(shí)對(duì)扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)幫扶，通過(guò)信息化手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)管理，從而引導(dǎo)各類扶貧資源向扶貧對(duì)象傾斜，切實(shí)做到“真扶貧，扶真貧”，是新時(shí)期新常態(tài)下的一種科學(xué)扶貧方法。

2.我國(guó)新時(shí)期農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的總體目標(biāo)是什么? 答：到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“一有、兩不愁、三保障”。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平，確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

3.總書(shū)記提出的“六個(gè)精準(zhǔn)”指的是什么？

答：（1）扶持對(duì)象精準(zhǔn);（2）項(xiàng)目安排精準(zhǔn);（3）資金使用精準(zhǔn);（4）措施到戶精準(zhǔn);（5）因村派人第一書(shū)記精準(zhǔn);（6）脫貧成效精準(zhǔn)。

4.總書(shū)記提出的“四個(gè)切實(shí)”指的是什么？

答：（1）切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;（2）切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧;（3）切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力;（4）切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

5.總書(shū)記提出精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”指的是什么？ 答：（1）結(jié)對(duì)幫扶干部到村到戶;（2）產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶;（3）教育培訓(xùn)到村到戶;（4）農(nóng)村危房改造到村到戶;（5）易地扶貧搬遷到村到戶;（6）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶。

6.精準(zhǔn)扶貧中要重點(diǎn)解決好哪四個(gè)關(guān)鍵？

答：精準(zhǔn)扶貧中必須解決好“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退”這四個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。“扶持誰(shuí)”，就是精準(zhǔn)識(shí)別、鎖定對(duì)象。“誰(shuí)來(lái)扶”就是細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任。“怎么扶”就是找準(zhǔn)路徑、對(duì)癥下藥。“如何退”就是做到脫貧精準(zhǔn)。

7.脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)一批”工程指的是什么？

答：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批；易地搬遷脫貧一批；生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批；發(fā)展教育脫貧一批；社會(huì)保障兜底脫貧一批。

8.什么叫“一有、兩不愁、三保障”？

答：“一有”指有穩(wěn)定收入來(lái)源；“兩不愁”指不愁吃、不愁穿；“三保障”指義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房有保障。

二、精準(zhǔn)識(shí)別與精準(zhǔn)退出 9.貧困人口的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)？

答：人均可支配收入低于同期國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)（2013年2736元）。吃、穿發(fā)愁，教育、醫(yī)療、住房沒(méi)有保障。

10.貧困村的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)？

答：我縣貧困村識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)家貧困村“一高、一低、一無(wú)”的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。“一高”即行政村貧困發(fā)生率高于全省平均水平；“一低”即行政村農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平60%；“一無(wú)”即行政村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入。11.貧困戶認(rèn)定的程序有哪些？

答：認(rèn)定貧困戶需要經(jīng)過(guò)5個(gè)步驟：農(nóng)戶申請(qǐng)—村民主評(píng)議—村公示公告—鎮(zhèn)審核公示—縣審核公告。

（1、農(nóng)戶向村委會(huì)提交申請(qǐng)；

2、村委會(huì)收到農(nóng)戶申請(qǐng)后，召開(kāi)村民代表大會(huì)評(píng)議，產(chǎn)生初選名單；

3、村委會(huì)和駐村工作隊(duì)對(duì)初選名單簽字后在村里張榜公示；

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各村上報(bào)名單進(jìn)行審核，將結(jié)果返回各村再公示；

5、再次公示無(wú)異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將名單報(bào)縣扶貧辦審核認(rèn)定，并在全縣公告貧困戶名單）

12.哪幾種人不能被認(rèn)定為貧困戶？

答：不是農(nóng)村戶口的；家里有人吃財(cái)政飯的；有在國(guó)有企事業(yè)單位上班拿工資的；家里有當(dāng)老板、當(dāng)包工頭、開(kāi)商店、開(kāi)飯館獲得穩(wěn)定收入的；老人有子女而且子女有贍養(yǎng)能力的；家里有汽車(價(jià)值在5萬(wàn)元以上且能正常行駛的）和大型農(nóng)機(jī)具的；在城鎮(zhèn)買(mǎi)了商品房的；拆、并戶家庭的等等。

13.精準(zhǔn)識(shí)別中“四清、五評(píng)、六看”的具體內(nèi)容是什么？ 答：“四清”即貧困人口和人口結(jié)構(gòu)清、貧困原因清、貧困程度清、有無(wú)脫貧能力清。“五評(píng)”即農(nóng)戶自評(píng)、群眾互評(píng)、專班測(cè)評(píng)、張榜公評(píng)、集中確評(píng)。“六看”即一看房、二看糧、三看勞力強(qiáng)不強(qiáng)、四看有無(wú)讀書(shū)郎、五看有無(wú)病怏怏、六看有無(wú)啥家當(dāng)。

14.貧困戶檔案要實(shí)行規(guī)范化建設(shè)，“八必進(jìn)檔”的內(nèi)容有哪些？ 答：貧困人口狀況及精準(zhǔn)脫貧明白卡、貧困戶自評(píng)申請(qǐng)書(shū)、群眾互評(píng)記錄、專班測(cè)評(píng)記錄、精準(zhǔn)扶貧“五評(píng)”審核表、貧困戶脫方案、干部幫扶承諾書(shū)、扶貧手冊(cè)。15.致貧原因有哪些？

答：因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞力、缺資金、交通條件落后、自身發(fā)展動(dòng)力不足、其它。

16建檔立卡信息數(shù)據(jù)整改的“三一致”指的是什么？

答：建檔立卡貧困戶系統(tǒng)數(shù)據(jù)、紙質(zhì)檔案、貧困實(shí)際情況“三一致”。17.貧困戶能得到哪些幫助？

答：有一本政府發(fā)放的扶貧手冊(cè)，有一名以上結(jié)對(duì)幫扶干部，有一套符合貧困戶實(shí)際情況的幫扶計(jì)劃，能享受一系列扶貧到戶政策。

18.貧困戶脫貧的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：貧困人口脫貧以戶為單位，脫貧標(biāo)準(zhǔn)為“一有兩不愁三保障”。

“一有”就是貧困人口有穩(wěn)定的收入來(lái)源，年人均純收入穩(wěn)定超過(guò)同期國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。有勞動(dòng)能力的貧困戶年人均可支配收入增幅高于全省農(nóng)村居民人均可支配收入平均增幅，力爭(zhēng)達(dá)到所在縣農(nóng)村居民人均可支配收入的70％以上；“兩不愁”就是貧困人口不愁吃、不愁穿，一日三餐有保障，有應(yīng)季衣被，家庭成員不存在挨餓受凍現(xiàn)象。“三保障”就是保障貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全。教育保障：適齡家庭成員無(wú)因貧困輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生。住房保障：貧困戶享有安全保障住房。基本醫(yī)療保障：享有基本的醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和大病醫(yī)療救助。

貧困人口脫貧不得單純以收入作為衡量是否脫貧的唯一標(biāo)準(zhǔn)，必須同時(shí)考慮“兩不愁”、“三保障”指標(biāo)。

19.貧困人口脫貧退出的程序有哪些？

答：第一步：民主評(píng)議。由村“兩委”組織相關(guān)人員召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)議，按照年度貧困人口脫貧計(jì)劃，初步擬定貧困人口脫貧名單。第二步：核實(shí)認(rèn)可。貧困人口脫貧名單經(jīng)村“兩委”、駐村工作隊(duì)核實(shí)，得到擬脫貧貧困人口認(rèn)可。第三步：公示公告。脫貧名單經(jīng)擬脫貧貧困人口認(rèn)可后，在村內(nèi)公示，公示時(shí)間不少于10天。公示無(wú)異議后，公告脫貧，并于次年1月前在建檔立卡貧困人口中銷號(hào)。貧困人口脫貧驗(yàn)收，實(shí)行“一普查二抽查三核查”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村申報(bào)的脫貧人口進(jìn)行普查，縣開(kāi)展抽查比例原則上每鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于20％、市抽樣復(fù)查比例原則上每縣不低于10％，省級(jí)核查比例原則上每個(gè)核查區(qū)域不低于5％。

20.貧困戶脫貧檔案包括哪些內(nèi)容？

答：（1）貧困戶退出確認(rèn)書(shū)；（2）貧困戶家庭可支配收入清單；（3）貧困戶精準(zhǔn)脫貧評(píng)估驗(yàn)收表；（4）村民代表大會(huì)民主評(píng)議會(huì)議記錄。（5）貧困戶脫貧審核確認(rèn)情況公示(含公示照片)、關(guān)于審核確認(rèn)脫貧戶的報(bào)告；（6）脫貧戶退出名單公示(含公示照片)。

21.建檔立卡貧困戶脫貧后能否繼續(xù)享受脫貧攻堅(jiān)政策？ 答：能夠繼續(xù)享受，但不能享受易地搬遷和危房改造政策。22.貧困村出列的標(biāo)準(zhǔn)有哪些？

答：（1）貧困村貧困戶全部脫貧(不含當(dāng)年返貧戶)。（2）農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到全省平均水平70％以上。（3）集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。（4）貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)達(dá)到“九有”標(biāo)準(zhǔn)(“九有”：即有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有經(jīng)濟(jì)收入、有群眾服務(wù)中心、有小學(xué)教育和衛(wèi)生文化等服務(wù)設(shè)施、有硬化的通自然村公路、有入戶的安全飲水、有安全的農(nóng)村電網(wǎng)、有廣電通信光纖電纜、有清潔的生活能源)。

23.貧困村出列的程序有哪些？

答：第一步：村級(jí)申請(qǐng)。召開(kāi)村民代表大會(huì)和駐村工作隊(duì)民主評(píng)議對(duì)本村按照脫貧標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查核實(shí)，向鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)本村出列。第二步：脫貧初選。鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)脫貧規(guī)劃，對(duì)擬脫貧出列的貧困村進(jìn)行摸底評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況，形成脫貧貧困村初步名冊(cè)，向縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組提交貧困村出列驗(yàn)收申請(qǐng)。第三步：縣級(jí)制定貧困村出列驗(yàn)收方案。按照貧困村出列驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，發(fā)放滿意度調(diào)查問(wèn)卷，全面核查貧困村脫貧情況，形成貧困村出列驗(yàn)收?qǐng)?bào)告向市級(jí)提交申請(qǐng)，由市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收。

24.貧困村出列檔案包括哪些內(nèi)容？

答：主要內(nèi)容應(yīng)包括“十有”：（1）有貧困村出列申請(qǐng)；（2）有分戶精準(zhǔn)扶貧政策清單；（3）有貧困村統(tǒng)計(jì)年報(bào)(可支配收入、集體經(jīng)濟(jì)收入)；（4）有出列評(píng)估驗(yàn)收表；（5）有民主評(píng)議會(huì)議紀(jì)錄；（6）有貧困村精準(zhǔn)扶貧政策清單；（7）有鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審意見(jiàn);（8）有市、縣核查意見(jiàn)；（9）有關(guān)于確認(rèn)貧困村出列的報(bào)告與批復(fù);（10）有貧困村出列名單公示。

三、駐村幫扶

25.村黨組織“第一書(shū)記”的職責(zé)是什么？

答：一是建強(qiáng)基層組織；二是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)；三是開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶；四是宣傳落實(shí)政策；五是提升治理水平。

26.駐村扶貧工作隊(duì)的主要職責(zé)是什么？

答：（1）幫助精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理扶貧對(duì)象；（2）幫助制定和實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃；（3）幫助宣傳和落實(shí)扶貧政策；（4）幫助引進(jìn)和實(shí)施扶貧項(xiàng)目；（5）幫助組織和動(dòng)員社會(huì)力量扶貧；（6）幫助加強(qiáng)和改進(jìn)班子建設(shè)。27.扶貧工作隊(duì)干部要做到哪“六個(gè)不準(zhǔn)”？

答：（1）不準(zhǔn)向基層提任何不合理的要求；（2）不準(zhǔn)接受基層的吃請(qǐng)和報(bào)銷開(kāi)支；（3）不準(zhǔn)收受基層饋贈(zèng)的錢(qián)物（包括土特產(chǎn)）；（4）不準(zhǔn)抹牌賭博和參與公款?yuàn)蕵?lè)消費(fèi)；（5）不準(zhǔn)做違背群眾意愿的事情；（6）不準(zhǔn)侵害群眾利益。

28.派駐單位的主要任務(wù)是什么？

答：派駐單位是扶貧工作隊(duì)幫扶工作的責(zé)任主體，承擔(dān)對(duì)工作隊(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、管理服務(wù)和保障支持等重要職責(zé)。主要任務(wù)有：組織領(lǐng)導(dǎo)、結(jié)對(duì)幫扶、資金幫扶、落實(shí)政策、協(xié)調(diào)服務(wù)等。

29.黨員干部結(jié)對(duì)幫扶要實(shí)現(xiàn)哪“兩個(gè)全覆蓋”？

答：駐村單位的所有黨員干部要參與幫扶，所有貧困戶要有黨員干部結(jié)對(duì)。

30.貧困戶幫扶責(zé)任人的職責(zé)是什么？

答：一是定脫貧計(jì)劃；二是選發(fā)展項(xiàng)目；三是送惠農(nóng)政策；四是參與貧困戶發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)并填寫(xiě)扶貧手冊(cè)。

31.幫扶企業(yè)的主要任務(wù)是什么？

答：（1）扶持一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；（2）引進(jìn)一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目；（3）培訓(xùn)轉(zhuǎn)移一批貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)；（4）解決一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的突出問(wèn)題。

四、產(chǎn)業(yè)扶貧

32.我縣當(dāng)年脫貧的貧困戶可享受哪些產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策？

答：根據(jù)貧困戶脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，對(duì)通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)年增收達(dá)到1萬(wàn)元以上（含）的預(yù)脫貧對(duì)象，將其所發(fā)展產(chǎn)業(yè)納入項(xiàng)目備案并用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金予以獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)為：

（1）種植業(yè)：貧困戶通過(guò)發(fā)展新品種、新模式創(chuàng)新增收和調(diào)整種植結(jié)構(gòu)增收脫貧的，每戶一次性補(bǔ)貼2000元；

（2）養(yǎng)殖業(yè)：貧困戶通過(guò)新發(fā)展或擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模增收脫貧的，每戶一次性補(bǔ)貼3000元，發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)增收脫貧的，每戶一次性補(bǔ)貼4000元；

（3）加工及服務(wù)業(yè)：貧困戶通過(guò)開(kāi)辦小型加工廠或開(kāi)辦小商店等服務(wù)項(xiàng)目增收脫貧的，每戶一次性補(bǔ)貼3000元；

（4）發(fā)展旅游：貧困戶圍繞景區(qū)開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品增收脫貧的，如休閑采摘、農(nóng)家樂(lè)等，每戶一次性補(bǔ)貼5000元；

（5）發(fā)展電商：貧困戶通過(guò)電商平臺(tái)銷售特色農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)收達(dá)1萬(wàn)元以上增收脫貧的，一次性補(bǔ)貼網(wǎng)費(fèi)3000元；

（6）其他產(chǎn)業(yè)：貧困戶發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)脫貧的，且符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，能帶來(lái)穩(wěn)定收入，增收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，一次性補(bǔ)貼3000元。

33.產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)如何申報(bào)？

答：個(gè)人申請(qǐng)（由當(dāng)年脫貧對(duì)象向村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)）→村委會(huì)及扶貧工作隊(duì)初審并公示→報(bào)鎮(zhèn)（區(qū)）審核→報(bào)縣審批（由縣扶貧辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)聯(lián)合認(rèn)定）→社會(huì)公示（對(duì)當(dāng)年脫貧對(duì)象的項(xiàng)目及補(bǔ)貼資金，在各村進(jìn)行公開(kāi)公示，接受社會(huì)監(jiān)督）資金撥付（縣財(cái)政局通過(guò)一卡通發(fā)放補(bǔ)貼資金）。

五、金融扶貧

34.扶貧小額貸款的扶持對(duì)象和支持重點(diǎn)有哪些？

答：重點(diǎn)扶持具備就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)、技能素質(zhì)、一定還款能力和守信用的建檔立卡貧困戶。主要用于發(fā)展家庭種養(yǎng)殖業(yè)、家庭簡(jiǎn)單加工業(yè)、家庭旅游業(yè)、購(gòu)置小型農(nóng)機(jī)具，以及參與當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體投資等增收創(chuàng)收項(xiàng)目。對(duì)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，在明確幫扶責(zé)任和幫帶機(jī)制并與貧困戶簽訂幫扶增收脫貧合同的前提下，金融機(jī)構(gòu)給予積極支持。

35.扶貧小額貸款的扶持方式和標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：對(duì)符合貸款條件的建檔立卡貧困戶提供“10萬(wàn)元以內(nèi)、3年期限、無(wú)擔(dān)保、免抵押、全貼息”信用貸款，金融機(jī)構(gòu)根據(jù)貧困戶貸款項(xiàng)目生產(chǎn)周期和貸款對(duì)象綜合還款能力等因素，合理確定貸款期限及規(guī)模；貸款利率按當(dāng)年人民銀行公布的同期同檔基準(zhǔn)利率執(zhí)行。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，根據(jù)其帶動(dòng)貧困戶戶數(shù)等因素，給予最高額度不超過(guò)30萬(wàn)元、2年期限以內(nèi)的貸款支持，貸款利率按當(dāng)年人民銀行公布的同期同檔基準(zhǔn)利率上浮不超過(guò)20%執(zhí)行；新型經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)向合作銀行提供不超過(guò)貸款總額50%的抵押擔(dān)保；合作銀行可按此標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置抵押。

36.扶貧小額貸款的如何貼息？

答：對(duì)建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)全額貼息，對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體給予實(shí)際利息支出的50%貼息，凡未按期還貸的不予貼息。

37.扶貧小額貸款的申報(bào)程序有哪些？

答：貧困戶申請(qǐng)→村鎮(zhèn)縣審核→承貸銀行受理和調(diào)查→承貸銀行根據(jù)審查和調(diào)查情況按有關(guān)貸款程序發(fā)放貸款→貸款人按時(shí)付息還本。

38.扶貧小額貸款申報(bào)貼息程序有哪些？

答：貧困戶（新型經(jīng)營(yíng)主體）申請(qǐng)→村鎮(zhèn)審核→鎮(zhèn)承貸銀行代為申報(bào)→縣承貸銀行核實(shí)→縣扶貧辦審定→委托承貸銀行撥付到戶。

39.開(kāi)展扶貧小額貸款股權(quán)化投資工作，新型經(jīng)營(yíng)主體需提供哪些資料？

答：（1）新型經(jīng)營(yíng)主體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、章程，需行政許可經(jīng)營(yíng)的還需有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的許可證，并提供上年度的財(cái)務(wù)報(bào)表及本期的財(cái)務(wù)報(bào)表；（2）新型經(jīng)營(yíng)主體法人代表的身份證、戶口薄，股東（成員）身份證、戶口簿，承貸銀行的開(kāi)戶證明，在金融機(jī)構(gòu)近半年的賬戶流水；（3）新型經(jīng)營(yíng)主體成員或股東同意接納貧困戶扶貧貸款投資入股分紅的決議；（4）新型經(jīng)營(yíng)主體成員或股東同意為扶貧貸款擔(dān)保的協(xié)議；（5）新型經(jīng)營(yíng)主體與鎮(zhèn)政府簽訂的扶貧小額貸款合作協(xié)議書(shū)和與貧困戶簽訂的投資分紅協(xié)議書(shū)；（6）新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)貧困戶投資入股資金提供的反擔(dān)保相關(guān)資料，包括保證人身份證、戶口薄及個(gè)人連帶保證承諾書(shū)、新型經(jīng)營(yíng)主體成員個(gè)人信用擔(dān)保承諾書(shū)；（7）貧困戶扶貧小額貸款申報(bào)審批表；（8）縣扶貧辦出具的扶貧小額貸款股權(quán)化投資放款通知書(shū)。

六、就業(yè)創(chuàng)業(yè)

40.貧困戶開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)可享受哪些政策？

答：（1）提供職業(yè)介紹。通過(guò)舉辦經(jīng)常性的“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“就業(yè)大篷車”、“精準(zhǔn)扶貧專場(chǎng)招聘”等活動(dòng)，幫助貧困勞動(dòng)力“家門(mén)口”就業(yè)；（2）創(chuàng)建“充分就業(yè)行政村”。在全縣61個(gè)貧困村分三年（2016年一2018年）開(kāi)展“充分就業(yè)行政村”創(chuàng)建活動(dòng)，確保所有貧困村3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作“六到位”；（3）提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，對(duì)貧困勞動(dòng)力從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，可在創(chuàng)業(yè)地申請(qǐng)最高不超過(guò)10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來(lái)就業(yè)的，可按每人不超過(guò)10萬(wàn)元、總額不超過(guò)50萬(wàn)元的額度實(shí)行“捆綁式”貸款，并在兩年內(nèi)給予財(cái)政貼息（第一年全額貼息，第二年貼息2/3）；（4）農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)建檔立卡的貧困勞動(dòng)力新開(kāi)辦(2015年1月1日以后）農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)3人、正常經(jīng)營(yíng)半年以上的，每戶給予1萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；（5）開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)。貧困勞動(dòng)力免費(fèi)參加各類就業(yè)技能培，同時(shí)給予培訓(xùn)期間每人每天8元的生活補(bǔ)貼。培訓(xùn)專業(yè)有縫紉、月嫂、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、美容美發(fā)、餐廳服務(wù)、電工電子、叉車、種養(yǎng)殖、花卉苗木等。

七、教育扶貧

41.建檔立卡貧困戶子女學(xué)前教育階段可享受哪些資助政策？如何申領(lǐng)? 答：對(duì)建檔立卡學(xué)前教育貧困幼兒，每生每年補(bǔ)助生活費(fèi)1000元。申領(lǐng)程序：貧困家庭向幼兒就讀幼兒園提出申請(qǐng)并遞交資料→填報(bào)《鐘祥市家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒申請(qǐng)表》→幼兒園組織評(píng)審并公示→公示無(wú)異議后報(bào)縣教育局、財(cái)政局復(fù)核驗(yàn)章→縣財(cái)政局將資金撥付到幼兒園→幼兒家長(zhǎng)簽字領(lǐng)取。

42.建檔立卡貧困戶子女義務(wù)教育階段可享受哪些資助政策？如何申領(lǐng)? 答：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策，按小學(xué)每生每學(xué)年1000元，初中生每生每學(xué)年1250元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助。申領(lǐng)程序：貧困家庭向?qū)W生就讀學(xué)校申請(qǐng)并遞交資料→填報(bào)《鐘祥市義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助申請(qǐng)表》→學(xué)校組織評(píng)審并公示→公示無(wú)異議后報(bào)縣教育局、財(cái)政局復(fù)核驗(yàn)章→縣財(cái)政局將資金撥付到校→學(xué)生家長(zhǎng)簽字領(lǐng)取。

43.建檔立卡貧困戶子女普通高中階段可享受哪些資助政策？如何申領(lǐng)? 答：免除建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難普通高中學(xué)生學(xué)費(fèi)，按每生每年2500元的資助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國(guó)家助學(xué)金。申領(lǐng)程序：貧困學(xué)生向就讀學(xué)校提出申請(qǐng)并遞交資料→填寫(xiě)《鐘祥市普通高中國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)表》→學(xué)校組織評(píng)審并公示→公示無(wú)異議后報(bào)縣教育局、財(cái)政局復(fù)核驗(yàn)章→縣財(cái)政局將資金撥付到縣學(xué)生資助管理中心→縣學(xué)生資助管理中心通過(guò)學(xué)生資助卡發(fā)放補(bǔ)助資金。

44.建檔立卡貧困戶子女參加中等職業(yè)教育階段可享受哪些資助政策？如何申領(lǐng)? 答：中等職業(yè)教育階段資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)年2000元。申領(lǐng)程序：貧困學(xué)生向就讀學(xué)校提出申請(qǐng)并遞交資料→填寫(xiě)《湖北省中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》）→學(xué)校組織評(píng)審并公示→公示無(wú)異議后報(bào)縣教育局、財(cái)政局復(fù)核驗(yàn)章→縣財(cái)政局將資金撥付到縣學(xué)生資助管理中心→縣學(xué)生資助管理中心通過(guò)學(xué)生資助卡發(fā)放補(bǔ)助資金。

45.建檔立卡貧困戶子女參加高等教育階段可享受哪些資助政策？如何申領(lǐng)? 答：優(yōu)先為有需求的貧困大學(xué)生辦理每年8000元的生源地助學(xué)貸款，對(duì)貧困家庭大學(xué)生實(shí)行首年入學(xué)給予2000元的財(cái)政資助。申領(lǐng)程序：貧困學(xué)生向就讀高中學(xué)校提出申請(qǐng)并遞交資料→填寫(xiě)《鐘祥市大學(xué)貧困新生受助申請(qǐng)表》→學(xué)校評(píng)審并公示→公示無(wú)異議后報(bào)縣教育局、財(cái)政局復(fù)核驗(yàn)章→縣財(cái)政局將資金撥付到縣學(xué)生資助管理中心→縣學(xué)生資助管理中心通過(guò)學(xué)生資助卡發(fā)放補(bǔ)助資金。

46.什么叫雨露計(jì)劃？

答：雨露計(jì)劃是扶貧部門(mén)實(shí)施的一項(xiàng)教育培訓(xùn)計(jì)劃。通過(guò)扶持、引導(dǎo)和培訓(xùn)，提高貧困人口素質(zhì)，增強(qiáng)其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，把人口壓力轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢(shì)，是加快貧困戶脫貧致富步伐的有效途徑。

47.雨露計(jì)劃的資助對(duì)象？

答：雨露計(jì)劃資助的對(duì)象是指農(nóng)村建檔立卡貧困家庭中當(dāng)年接受本地和異地中、高等職業(yè)教育，且在國(guó)家職業(yè)教育主管部門(mén)學(xué)籍管理系統(tǒng)注冊(cè)正式學(xué)籍的學(xué)生。中等職業(yè)教育指全日制普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工院校等；高等職業(yè)教育指全日制普通大專、高職院校、技師學(xué)院等。（因?qū)W遷出等原因?qū)е聭艨诤透改覆辉谝黄鸬膶W(xué)生同樣享受扶持政策）。

48.雨露計(jì)劃資助的金額是多少？

答：雨露計(jì)劃一學(xué)年補(bǔ)助金額為5000元，分春秋兩個(gè)學(xué)期申報(bào)、發(fā)放，每期2500元。（2017年9月1日以前為每學(xué)年3000元）

49.雨露計(jì)劃如何申報(bào)？

答：湖北省從2017年春季開(kāi)始，全部使用手機(jī)下載雨露百事通進(jìn)行申報(bào)。在雨露百事通上填報(bào)相關(guān)信息并上傳學(xué)校出具的學(xué)籍證明后即申報(bào)成功。

50.雨露計(jì)劃資助資金如何申領(lǐng)？

答：貧困學(xué)生網(wǎng)絡(luò)申報(bào)→縣扶貧部門(mén)網(wǎng)絡(luò)審核→村級(jí)公示→縣級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)一卡通直補(bǔ)到戶。

八、易地扶貧搬遷 51.易地扶貧搬遷對(duì)象應(yīng)符合什么樣條件？

答：納入全省扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)中有搬遷意愿且符合下列條件之一的貧困戶：（1）生存環(huán)境差、生態(tài)環(huán)境脆弱、水土流失嚴(yán)重，且水土、光熱條件難以滿足日常生活生產(chǎn)需要，不具備基本發(fā)展條件地區(qū)的建檔立卡搬遷人口；（2）交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)設(shè)施薄弱，工程措施解決難度大，建設(shè)和運(yùn)行成本高的地區(qū)建檔立卡搬遷人口；（3）國(guó)家主體功能區(qū)劃中劃定的禁止開(kāi)發(fā)區(qū)或限制開(kāi)發(fā)區(qū)及地方病嚴(yán)重、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的建檔立卡搬遷人口；（4）大中型水庫(kù)（大型湖區(qū)）和“以水為生、以船為家”缺乏生產(chǎn)生活資料的建檔立卡搬遷人口；（5）其他確需實(shí)施易地扶貧搬遷地區(qū)的建檔立卡搬遷人口。

52.搬遷對(duì)象認(rèn)定程序有哪些？

答：搬遷對(duì)象的認(rèn)定程序有：貧困戶申請(qǐng)→本村群眾評(píng)議認(rèn)可→村（駐村工作隊(duì)）把關(guān)→村公示公告→鎮(zhèn)審核→縣審批。

53.卡外同步搬遷的農(nóng)戶如何享受政策？

答：卡外同步搬遷農(nóng)戶確需同步搬遷的，所需建房資金由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌相關(guān)資源、農(nóng)戶自籌資金予以解決，安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施可與卡內(nèi)貧困戶一并統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，但不得享受卡內(nèi)貧困戶建房補(bǔ)助。

54.“易地”如何把握？

答：所謂“易地”就是住戶必須搬離原址，原地拆舊建新不能算易地搬遷。原則上講是指搬離原址，在新的地方安家。

55.易地扶貧搬遷需嚴(yán)守哪三條紅線？ 答：嚴(yán)守“人均25平方米”面積紅線，5人戶及以上不超過(guò)125平方米；嚴(yán)守“建新必須拆舊”紅線；嚴(yán)守“搬遷不得舉債”紅線。

56.我縣安置住房建設(shè)設(shè)計(jì)圖紙和戶型有什么規(guī)定？

答：我縣所有新建安置住房原則上都要按縣住建局提供的《易地扶貧搬遷安置工程住宅設(shè)計(jì)圖集》進(jìn)行建設(shè)。全縣統(tǒng)一按照25、50、75、100、125平方米5種戶型進(jìn)行建設(shè)。

57.易地扶貧搬遷工程資金來(lái)源有哪些？

答：中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府債劵、國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金、易地扶貧搬遷政府補(bǔ)助資金專項(xiàng)貸款、群眾自籌等。

58.安置房建新拆舊是如何規(guī)定的？

答：所有易地扶貧搬遷必須建新房拆舊房，實(shí)行土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)。為確保安全，舊房拆除由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織實(shí)施。搬進(jìn)新房后，拆除舊房允許有過(guò)渡期，但從交鑰匙之日起時(shí)間不得超過(guò)1年。

59.易地扶貧搬遷戶原有的生產(chǎn)資料如何利用？

答：搬遷后，建檔立卡貧困戶原承包土地、林地等相關(guān)生產(chǎn)資料承包權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、繼承權(quán)等繼續(xù)享有。鼓勵(lì)、支持承包人“依法、自愿、有償”流轉(zhuǎn)或用于參股專業(yè)合作組織。

60.貧困戶搬遷后的社會(huì)保障關(guān)系怎么辦？

答：貧困戶搬遷后，搬遷群眾與安置地居民享有同等的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善等社會(huì)保障政策。

61.我縣對(duì)進(jìn)城（鎮(zhèn)）安置是如何規(guī)定的？

答：對(duì)有進(jìn)城入鎮(zhèn)意愿、有健康勞動(dòng)力、有一定發(fā)展?jié)撃芎徒?jīng)濟(jì)實(shí)力的建檔立卡搬遷戶，鼓勵(lì)進(jìn)城鎮(zhèn)購(gòu)房安置。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：進(jìn)縣城購(gòu)房按人均不超過(guò)25㎡、2000元／㎡進(jìn)行補(bǔ)助；進(jìn)鎮(zhèn)按人均不超過(guò)25㎡、1300元／㎡進(jìn)行補(bǔ)助。進(jìn)城入鎮(zhèn)都不得舉債購(gòu)房。安置房源為符合面積控制標(biāo)準(zhǔn)的有合法手續(xù)的城鎮(zhèn)商品住房。

62.我縣易地扶貧搬遷安置房產(chǎn)權(quán)是如何界定的？

答：除建設(shè)的一人戶居住的公租房和集中在福利院建設(shè)的安置房產(chǎn)權(quán)歸集體所有外，其余的安置房產(chǎn)權(quán)歸搬遷戶所有，但五年內(nèi)不能交易和轉(zhuǎn)讓。

63.易地扶貧搬遷安置房能否自行擴(kuò)建？

答：貧困戶搬遷入住，國(guó)家驗(yàn)收完畢，搬遷戶脫貧后，按規(guī)劃進(jìn)行擴(kuò)建。

64.搬遷對(duì)象鎖定后，人口若有變化住房面積如何處理？ 答：搬遷對(duì)象一經(jīng)鎖定，住房面積必須增人不增、減人不減。65.易地扶貧搬遷資金怎樣使用？

答：易地扶貧搬遷資金由縣人民政府統(tǒng)籌用于：（1）建檔立卡貧困戶住房建設(shè)補(bǔ)助；（2）建檔立卡貧困戶建新拆舊獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；（3）安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、后續(xù)幫扶脫貧；（4）建檔立卡貧困戶分散安置的購(gòu)房補(bǔ)助；（5）專項(xiàng)扶貧資金使用中屬于政府采購(gòu)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

66.易地扶貧搬遷資金如何管理？

答：易地扶貧搬遷資金管理按照“誰(shuí)申請(qǐng)、誰(shuí)審核、誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)主體責(zé)任”的原則，明確資金使用責(zé)任。（1）縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)公共預(yù)算安排資金、地方政府債券資金以及貸款貼息資金的監(jiān)管；（2）縣發(fā)改部門(mén)會(huì)同縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)中央預(yù)算內(nèi)投資的監(jiān)管；（3）縣國(guó)土部門(mén)會(huì)同縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等土地出讓收入的監(jiān)管；（4）縣金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專項(xiàng)建設(shè)基金和貸款資金的監(jiān)管；（5）縣扶貧辦負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷資金全程運(yùn)行監(jiān)管。

67.我縣的易地搬遷安置方式有哪些？

答：以就業(yè)和增收為核心，采取集中安置和分散安置相結(jié)合，以集中安置為主，就近就地，適度規(guī)模，實(shí)行“五靠近”（靠近中心村、靠近集鎮(zhèn)、靠近生態(tài)旅游區(qū)、靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)、靠近城區(qū)）。也可以通過(guò)分散建房安置、插花和投親靠友安置、進(jìn)城及進(jìn)鎮(zhèn)購(gòu)房安置等，充分尊重搬遷群眾意愿，滿足搬遷對(duì)象多元化需求。集中安置和分散安置均實(shí)行“交鑰匙工程”，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一籌建、統(tǒng)一質(zhì)量安全監(jiān)管、統(tǒng)一分配。

九、危房改造

68.哪些對(duì)象可以享受危房改造補(bǔ)助政策？

答：農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭（以下簡(jiǎn)稱四類重點(diǎn)對(duì)象）。補(bǔ)助對(duì)象的確定要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本住房安全問(wèn)題。

69、危房改造如何申報(bào)？

答：農(nóng)戶申請(qǐng)→村民代表會(huì)議民主評(píng)議→村公示公告→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核→縣級(jí)審批。

70、危房等級(jí)如何鑒定，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：農(nóng)村危房分為C級(jí)和D級(jí)，根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》要求，C級(jí)危房是指部分承重結(jié)構(gòu)不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房，需修繕加固；D級(jí)危房是指承重結(jié)構(gòu)已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房，必須拆除重建。嚴(yán)禁過(guò)度評(píng)估，不得將C級(jí)危房評(píng)定為D級(jí)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況合理確定。原則上，C級(jí)危房改造，四類重點(diǎn)對(duì)象當(dāng)中的特困戶補(bǔ)助不超過(guò)10000元，困難戶不超過(guò)8000元；D級(jí)危房改造，四類重點(diǎn)對(duì)象當(dāng)中的特困戶補(bǔ)助不超過(guò)30000元，困難戶不超過(guò)20000元；改造方式和貧困類型相同農(nóng)戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)基本統(tǒng)一。

十、健康扶貧

71.我縣醫(yī)療保障扶貧對(duì)象包括哪些人？

答：包括五類群體:（1）精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困人口；（2）農(nóng)村低保戶；（3）農(nóng)村五保戶；（4）農(nóng)村特困優(yōu)撫對(duì)象；（5）農(nóng)村重度殘疾人。

72.醫(yī)療保障扶貧對(duì)象資格如何認(rèn)定？

答：(1)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困人口由縣扶貧辦負(fù)責(zé)認(rèn)定;(2)農(nóng)村低保戶、農(nóng)村五保戶、農(nóng)村特困優(yōu)撫對(duì)象由縣民政局負(fù)責(zé)認(rèn)定；（3）農(nóng)村重度殘疾人由縣殘聯(lián)認(rèn)定。

73.醫(yī)療保障扶貧對(duì)象如何參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)？

答：（1）農(nóng)村五保戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村特困優(yōu)撫對(duì)象和農(nóng)村重度殘疾人參加農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分全免（由財(cái)政部門(mén)通過(guò)專項(xiàng)資金給予全額資助）；（2）2017年開(kāi)始，一般貧困戶自也免繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。

74.醫(yī)療保障扶貧對(duì)象門(mén)診補(bǔ)償有哪些優(yōu)惠？

答：（1）醫(yī)療扶貧對(duì)象普通門(mén)診就診的報(bào)銷比例為50%，每年每人補(bǔ)償500元封頂；（2）在村衛(wèi)生室就診的每日次補(bǔ)償15元封頂；（3）在鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診的每日次補(bǔ)償20元封頂；（4）將27種門(mén)診重癥納入了醫(yī)療扶貧對(duì)象門(mén)診大病報(bào)銷范圍，按病種給予每人每年500-2000元門(mén)診醫(yī)療費(fèi)，包干使用。門(mén)診重癥患者在鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診時(shí)按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的70%補(bǔ)償。

75.醫(yī)療保障扶貧對(duì)象住院補(bǔ)償有哪些優(yōu)惠？

答：參保醫(yī)療保障扶貧對(duì)象在各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)。（1）經(jīng)民政部門(mén)和殘聯(lián)核準(zhǔn)的農(nóng)村五保戶、農(nóng)村低保戶、特困優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村重度殘疾人員不設(shè)住院起付線；（2）住院補(bǔ)償年封頂線為10萬(wàn)元，意外傷害補(bǔ)償封頂線為5000元（計(jì)入年封頂線）；（3）住院分娩定額補(bǔ)助200元，有產(chǎn)科并發(fā)癥的納入住院補(bǔ)償范圍，但不再享受定額補(bǔ)助；（4）錯(cuò)過(guò)繳費(fèi)時(shí)限出生的新生兒（即當(dāng)年3月1日至12月31日出生的）隨已參合父母自動(dòng)納入當(dāng)年度農(nóng)村居民醫(yī)保報(bào)銷范圍，所發(fā)生費(fèi)用與其父母合并計(jì)算，直到當(dāng)年一人最高封頂線；（5）對(duì)兒童先天性心臟病、急性白血病、終末期腎病、乳腺癌、宮頸癌、重性精神病、艾滋病機(jī)會(huì)性感染、耐多藥肺結(jié)核、肺癌、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌等22種重大疾病取消起付線，實(shí)際補(bǔ)償比例為70%，具體標(biāo)準(zhǔn)按照省級(jí)相關(guān)文件執(zhí)行；（6）將9類殘疾人康復(fù)項(xiàng)目納入新農(nóng)合支付診療項(xiàng)目范圍。

76.醫(yī)療保障扶貧對(duì)象大病保險(xiǎn)如何賠付？

答：醫(yī)療保障扶貧對(duì)象大病保險(xiǎn)報(bào)銷起付線由1.2萬(wàn)元降至0.5萬(wàn)元；提高大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例，其中0.5萬(wàn)元以上至3萬(wàn)元部分支付55%;3萬(wàn)元以上至10萬(wàn)元部分支付65%;10萬(wàn)元以上部分支付75%。參合醫(yī)療保障扶貧對(duì)象屬一般疾病的，大病保險(xiǎn)年度最高支付限額為每人30萬(wàn)元；屬意外傷害的，大病保險(xiǎn)年度最高支付限額為每人2萬(wàn)元。

十一、殘疾人保障扶貧

77.建檔立卡貧困殘疾人可以享受哪些扶持政策？

答：自2016年1月1日起，我縣全面實(shí)施殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策。即：貧困殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。低保家庭中的殘疾人可申報(bào)貧困殘疾人生活補(bǔ)貼，殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)的殘疾人可申報(bào)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，符合條件的殘疾人可同時(shí)申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一，困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月50元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元。

78.建檔立卡貧困殘疾人申報(bào)補(bǔ)貼程序和準(zhǔn)備資料有哪些？ 答：申領(lǐng)程序：貧困殘疾人自愿申請(qǐng)→村核對(duì)登記、上報(bào)→鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯(lián)初審→縣殘聯(lián)復(fù)核→縣民政局審批→發(fā)放補(bǔ)貼。申請(qǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼需提供下列材料：①本人居民身份證或戶口本復(fù)印件；②第二代《殘疾人證》復(fù)印件；③本人《最低生活保障證》復(fù)印件；④本人農(nóng)商銀行賬戶復(fù)印件；⑤1張近期一寸登記照片；⑥填寫(xiě)《湖北省困難殘疾人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》。申請(qǐng)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼需提供下列材料：①本人居民身份證或戶口本復(fù)印件；②第二代《殘疾人證》復(fù)印件；③本人農(nóng)商銀行賬戶復(fù)印件；④1張近期一寸登記照片；⑤填寫(xiě)《湖北省重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》。

十二、社會(huì)保障兜底

79.什么是最低生活保障制度？ 答：城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，是政府對(duì)城鄉(xiāng)貧困人口按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額救助的新型社會(huì)救濟(jì)制度，它是社會(huì)保障制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

80.什么是最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)？

答：最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)又稱為最低生活保障線，是國(guó)家為救濟(jì)社會(huì)成員中收入難以維持基本生活需求的人口而制定的一種社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)。

81.我縣采取什么方法認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象？

答：堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，堅(jiān)持入戶調(diào)查與民主評(píng)議相結(jié)合原則，堅(jiān)持宜粗不宜細(xì)、就低不就高原則。按照“以算為主、以評(píng)為輔”方法來(lái)認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象。

82.什么樣的對(duì)象可以申報(bào)農(nóng)村低保和農(nóng)村五保？

答：持有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诘木用瘢补餐畹募彝コ蓡T人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的，可以申請(qǐng)農(nóng)村低保。無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的農(nóng)村居民，可以申請(qǐng)農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。已滿六十周歲的老年人，未滿十六周歲的未成年人以及經(jīng)傷殘鑒定喪失勞動(dòng)能力的殘疾人，視為無(wú)勞動(dòng)能力。個(gè)人收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，視為無(wú)生活來(lái)源。

83.如何申請(qǐng)農(nóng)村低保？

答：申請(qǐng)低保應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，由戶主或者其代理人以戶主的名義向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)。受申請(qǐng)人委托，村民委員會(huì)可以代其向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交低保書(shū)機(jī)申請(qǐng)及其相關(guān)材料。

84、申請(qǐng)農(nóng)村低保應(yīng)當(dāng)履行什么義務(wù)？

答：（1）按規(guī)定提交相關(guān)材料，書(shū)面聲明家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況，并簽字確認(rèn)；（2）履行授權(quán)核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)手續(xù)；（3）承諾所提供的信息真實(shí)、完整。

85.申請(qǐng)家庭哪些情形下不納入保障范圍？

答：（1）貨幣、存款、債券、股票、債權(quán)的總值人均超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)12倍的；（2）擁有私家車、營(yíng)運(yùn)性車輛（殘疾人功能性補(bǔ)償代步車和兩輪電動(dòng)代步車除外）、船舶、工程機(jī)械以及擁有大型農(nóng)機(jī)具的；（3）家庭近三年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)電腦、空調(diào)、鋼琴、金銀珠寶飾品等高檔非生活必需品以及名貴寵物、名貴手表等奢侈品或經(jīng)常在高檔餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)的；（4）有經(jīng)營(yíng)性店面或近三年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)明顯超過(guò)其生活基本需求的高檔商品房，非拆遷原因購(gòu)買(mǎi)商品房、自建住房超過(guò)當(dāng)?shù)厝司》棵娣e的，或?qū)⑺接蟹慨a(chǎn)出租，租金收入超過(guò)當(dāng)年城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的；（5）家庭成員為公司、企業(yè)、合作社注冊(cè)股東的；（6）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)且繳納稅費(fèi)的；（7）法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)能力但未履行義務(wù)或轉(zhuǎn)移、放棄個(gè)人資產(chǎn)的；（8）子女擇校就讀、自費(fèi)留學(xué)的；（9）家庭成員在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)（在校學(xué)生除外）且身體健康，無(wú)正當(dāng)理由不就業(yè)的；（10）子女與父母（包括岳父母）戶口單列，子女在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)工作，或者子女經(jīng)商、從事工程承包等具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的，父母原則上不得納入低保范圍；（11）戶口在本縣，家庭成員長(zhǎng)期外出不歸或因婚姻關(guān)系，不在本縣生活的；（12）拒絕配合家庭收入調(diào)查或隱瞞家庭真實(shí)收入，提供虛假證明的；（13）群眾反映強(qiáng)烈，明顯不符合低保條件，居民委員會(huì)民主評(píng)議認(rèn)定家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況不屬實(shí)的。

86.2017年我縣農(nóng)村低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)的保障標(biāo)準(zhǔn)是多少？ 答：2017年，我縣農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)線為4500元/人.年；農(nóng)村五保供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn)為7512元/人.年。

87.哪些人可以單獨(dú)申請(qǐng)低保？

答：以下兩類人群可以單獨(dú)申請(qǐng)低保：一是符合條件的殘疾人家庭，生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，可按照單人戶納入最低生活保障范圍。二是脫離家庭、在宗教場(chǎng)所居住三年以上（含三年）的生活困難的、經(jīng)宗教團(tuán)體認(rèn)定、縣級(jí)以上人民政府宗教部門(mén)備案的宗教教職人員。

88.民主評(píng)議程序有哪些？

答：（1）宣講政策；（2）介紹情況；（3）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議；（4）形成結(jié)論；（5）簽字確認(rèn)。

89.低保家庭收入評(píng)估項(xiàng)目包括哪些方面？

答：主要包括：工資性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入。

90.界定低保重點(diǎn)救助對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：（1）老年人，是指年滿60周歲的老年人。未成年人，是指未滿18周歲的人員。（2）重度殘疾人，是指持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾證》，由當(dāng)?shù)貧埪?lián)認(rèn)定的重度殘疾的殘疾人。（3）重病患者，是指納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民大病保險(xiǎn)或職工大（額）病醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的患者。

91.哪些低保對(duì)象可以增發(fā)低保金？ 答：低保家庭中的下列人員，可按不低于本地低保標(biāo)準(zhǔn)20%的比例增發(fā)補(bǔ)助金。（1）高齡老人；（2）未成年人；（3）重度殘疾人；（4）重病患者；（5）縣級(jí)以上地方人民政府確定的其他生活困難人員。

92.農(nóng)村低保、五保對(duì)象參加新農(nóng)合如何資助？

答：對(duì)農(nóng)村低保、農(nóng)村五保對(duì)象參加新農(nóng)合實(shí)行全額資助，由民政部門(mén)向醫(yī)保部門(mén)代繳。2017年資助標(biāo)準(zhǔn)為150元/人/年。

93.農(nóng)村低保對(duì)象和五保對(duì)象有哪些醫(yī)療救助政策？

答：一是全額資助參加新農(nóng)合；二是享受基本醫(yī)療救助。經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、各種補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)陪付后，住院治療按年度累計(jì)自付合規(guī)費(fèi)用的70%救助，年救助最高不超過(guò)6000元；三是享受重特大疾病醫(yī)療救助。經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、各種補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)陪付和基本醫(yī)療救助后，其住院治療年度累計(jì)自付合規(guī)費(fèi)用超過(guò)2萬(wàn)的，實(shí)行分段按比例救助：2萬(wàn)以上5萬(wàn)以下的部分，按60% 救助；5萬(wàn)以上的部分，按70%救助。年救助最高限額5萬(wàn)。

十三、扶貧資金管理

94.什么是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金？

答：財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金是由各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于支持農(nóng)村貧困地區(qū)、革命老區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，促進(jìn)消除農(nóng)村貧困現(xiàn)象的專項(xiàng)資金。

95.專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目必須瞄準(zhǔn)哪些對(duì)象？

答：專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目必須瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困村、貧困戶。通過(guò)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、能人大戶等新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體等實(shí)施的專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目，必須采取簽訂脫貧到村到戶責(zé)任書(shū)、建立切實(shí)可行的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的方式，直接或間接瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困村、貧困戶。

96.財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的使用范圍是什么？

答：主要用于促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持農(nóng)村扶貧對(duì)象改善生產(chǎn)生活條件和脫貧致富，實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo)。具體包括支持扶貧對(duì)象發(fā)展培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)村扶貧對(duì)象就業(yè)和生產(chǎn)能力、幫助農(nóng)村扶貧對(duì)象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難等。

97.專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目的審批管理程序是什么？

答：專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目實(shí)行“鎮(zhèn)村申報(bào)、縣審批、市備案、省備查”的管理程序。專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目一經(jīng)備案，不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整變更的，必須按原監(jiān)管程序報(bào)審。各鎮(zhèn)、村應(yīng)根據(jù)扶貧規(guī)劃、年度計(jì)劃，建立專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目庫(kù)，項(xiàng)目庫(kù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

98.扶貧項(xiàng)目報(bào)賬需提供哪些資料？

答：扶貧項(xiàng)目報(bào)賬需提供資料主要包括：項(xiàng)目報(bào)帳申請(qǐng)單、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收單、工程發(fā)票（部分須附繳稅證明）、村民代表會(huì)議紀(jì)要、項(xiàng)目實(shí)施方案、專業(yè)部門(mén)編制的工程預(yù)算表、決算表、工程施工合同書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)、貧困戶受益情況明細(xì)表、效益評(píng)估報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)照片、公示公告照片等。

99.財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目公開(kāi)公示的內(nèi)容有哪些？

答：財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目公示內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目名稱、實(shí)施單位、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金數(shù)額、受益對(duì)象、完成時(shí)間、責(zé)任人、舉報(bào)電話等。100.財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理要堅(jiān)持哪“四個(gè)必須”的原則？ 答：必須行為規(guī)范、必須公開(kāi)透明、必須監(jiān)管嚴(yán)謹(jǐn)、必須嚴(yán)格追責(zé)。

第二篇：精準(zhǔn)扶貧政策宣講稿

精準(zhǔn)扶貧政策宣講稿

大家好：

今天，把大家請(qǐng)到這里，主要是給大家宣傳一下精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)政策，讓大家更多更好的了解我們黨和政府在脫貧攻堅(jiān)方面的政策舉措。發(fā)動(dòng)和動(dòng)員貧困戶和廣大群眾，在黨的關(guān)心關(guān)懷下，在各級(jí)干部的幫助扶持下，通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)，自力更生、不等不靠，通過(guò)政策的扶持，逐步增加收入，改善生活條件，努力實(shí)現(xiàn)奔小康的目標(biāo)。

首先我做一個(gè)自我介紹，我叫石雪，是縣公安局團(tuán)委副書(shū)記，目前在西村鄉(xiāng)圪料返村擔(dān)任駐村第一書(shū)記，隨我一同來(lái)的有縣規(guī)劃局法制室主任、西村鄉(xiāng)西嶺后村駐村第一書(shū)記梁棟棟同志，縣環(huán)保局辦公室副主任、西村鄉(xiāng)孟泉村駐村第一書(shū)記劉肖輝同志，西村鄉(xiāng)人民政府扶貧辦主任郝勤亮同志，西村鄉(xiāng)團(tuán)委書(shū)記張宜同志。

今天的政策宣講主要有以下幾個(gè)方面：

一、我國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作的總體介紹

精準(zhǔn)扶貧重要思想是由***同志提出的，是致力于全面建成小康社會(huì)的歷史定位，為新形勢(shì)下扶貧工作指明了方向，各級(jí)政府圍繞***同志對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作提出的新思想、新觀點(diǎn)、新要求，研究出臺(tái)了一系列扶貧政策。把消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義重要思想的本質(zhì)要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾，確保到2020年，即中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)所有貧困地區(qū)和貧困人口一起進(jìn)入小康社會(huì)。

二、西村鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作總體介紹

西村鄉(xiāng)在修武縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和相關(guān)單位的幫助支持下，始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)工作作為重大政治任務(wù)和最大民生工程，以群眾致富增收為重點(diǎn)，確定了“種特色田、掙勞務(wù)錢(qián)、走民宿路、謀電商利、發(fā)旅游財(cái)”的工作思路，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)作為，精準(zhǔn)發(fā)力，做到真扶貧、扶真貧、真富民，堅(jiān)決全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、西村鄉(xiāng)本階段扶貧工作介紹

四、重點(diǎn)扶貧政策介紹

（一）、教育扶貧政策

1、健全學(xué)前教育資助制度。按照年生均600元標(biāo)準(zhǔn)資助建檔立卡貧困家庭3--6歲兒童學(xué)前教育保教費(fèi)，并按照年生均400元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)。資助普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒接受學(xué)前教育，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年800元。

2、落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策及義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生按每生每年小學(xué)1000元、初中1250元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助生活費(fèi)，對(duì)建檔立卡貧困家庭學(xué)生實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年800元。

3、完善落實(shí)高中階段教育助學(xué)政策。免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)并享受國(guó)家助學(xué)金。

4、實(shí)施職業(yè)技能提升計(jì)劃。對(duì)各類中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍在校學(xué)生全部免除學(xué)費(fèi)。對(duì)具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生、非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生每年發(fā)放2000元國(guó)家助學(xué)金。

5、完善國(guó)家助學(xué)貸款工作機(jī)制。全面實(shí)施生源地信用助學(xué)貸款，將生源地信用助學(xué)貸款資助范圍由河南籍考往省外高校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生擴(kuò)大到河南籍所有符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，逐步形成以生源地信用助學(xué)貸款為主、高校國(guó)家助學(xué)貸款為輔的工作機(jī)制，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。本專科生和研究生每生每年最高可申請(qǐng)8000元和12000元的國(guó)家助學(xué)貸款。

（二）醫(yī)療扶貧扶持政策

1、全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。參保貧困群眾合規(guī)費(fèi)用自付費(fèi)用累計(jì)1.5萬(wàn)元以上啟動(dòng)大病保險(xiǎn)，1.5萬(wàn)至5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)部分按50%的比例給予補(bǔ)償，5萬(wàn)元至10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元)部分按60%的比例給予補(bǔ)償，10萬(wàn)元以上部分按70%的比例給予補(bǔ)償。內(nèi)補(bǔ)償封頂線為40萬(wàn)元。

2、全面推行困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。困難群眾累計(jì)發(fā)生的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報(bào)銷后，個(gè)人累計(jì)負(fù)擔(dān)的合規(guī)自付醫(yī)療費(fèi)用在大病保險(xiǎn)起付線以內(nèi)（含）的部分，直接進(jìn)入困難群眾大病補(bǔ)充保險(xiǎn)分段按比例報(bào)銷，超出大病保險(xiǎn)起付線的部分，首先由大病保險(xiǎn)報(bào)銷，剩余部分由困難群眾大病補(bǔ)充保險(xiǎn)按政策報(bào)銷。困難群眾大病補(bǔ)充保險(xiǎn)起付線為300元，起付線以上分段報(bào)銷比例為：0.3萬(wàn)元—0.5萬(wàn)元（含）報(bào)銷40%，0.5萬(wàn)元—1萬(wàn)元（含）報(bào)銷50%，1萬(wàn)元—1.5萬(wàn)元（含）報(bào)銷60%，1.5萬(wàn)元—5萬(wàn)元（含）報(bào)銷80%，5萬(wàn)元以上報(bào)銷90%，不設(shè)封頂線。

3、實(shí)施精準(zhǔn)健康扶貧救助。持縣人民醫(yī)院健康扶貧卡就醫(yī)的貧困患者，享受減免費(fèi)用優(yōu)惠政策。對(duì)于門(mén)診患者，一律免掛號(hào)費(fèi)；對(duì)于住院患者，享受醫(yī)院捐助政策，捐助金額為個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用部分的50%。

（三）殘疾人脫貧扶持政策

1、免費(fèi)辦理殘疾人證

為使貧困殘疾人得到政策保障，減輕殘疾人負(fù)擔(dān)，符合殘疾評(píng)定條件的殘疾人，辦理殘疾人證免除鑒定費(fèi)。

2、政策扶貧

開(kāi)展貧困殘疾人免費(fèi)乘坐城區(qū)內(nèi)公交車。為殘疾人辦理愛(ài)心卡，方便殘疾人出行。

積極實(shí)施“困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼”政策，每人每項(xiàng)每月60月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)殘疾人實(shí)施政策性兜底。

第三篇：精準(zhǔn)扶貧政策

精準(zhǔn)扶貧政策

（一）1+17 “1” 《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)》中提出了一個(gè)目標(biāo)，就是要到2020年與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。17：

1、《飲水安全支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

2、《貧困村動(dòng)力電覆蓋支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

3、《交通支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

4、《農(nóng)村危房改造支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

5、《異地搬遷支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

6、《生態(tài)環(huán)境支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

7、《產(chǎn)業(yè)培育支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

8、《電商支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

9、《教育支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

10、《衛(wèi)生扶貧計(jì)劃的實(shí)施方案》

11、《貧困鄉(xiāng)村文化場(chǎng)所建設(shè)支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

12、《社會(huì)救助支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

13、《小額信貸支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

14、《勞動(dòng)力培訓(xùn)支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

15、《干部人才支持培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施方案》

16、《全省貧困村駐村幫扶工作隊(duì)力量整合和加強(qiáng)管理的實(shí)施辦法》

17、《全省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)的考核》

（二）531 在貧困村這個(gè)層面

5：指實(shí)施道路暢通、安全飲水、農(nóng)電提升、農(nóng)田改造和危房危窯改造、五大工程

3：指每個(gè)貧困村至少發(fā)展2個(gè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社和1個(gè)資金互助協(xié)會(huì)，1：指每個(gè)貧困村實(shí)施一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在貧困戶這個(gè)層面

5：就是每個(gè)貧困戶每年種植5畝以上全膜玉米，3：就是山川塬分類推進(jìn)，在山區(qū)戶均栽植3畝山地蘋(píng)果或養(yǎng)殖30只基礎(chǔ)母羊、種植30畝飼草;在塬區(qū)戶均發(fā)展3畝標(biāo)準(zhǔn)化果園;在川區(qū)戶均扶持發(fā)展3棟蔬菜大棚，1：就是每個(gè)貧困戶年均勞務(wù)收入1萬(wàn)元以上。

（三）1236 緊緊圍繞“一個(gè)核心”和“兩不愁、三保障”，全力實(shí)現(xiàn)“六大突破”。1.緊扣持續(xù)增加收入這一核心。確保扶貧對(duì)象年均純收入增幅高于全省水平2個(gè)百分點(diǎn)。到2016年貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元以上，在2011年的基礎(chǔ)上翻一番，到2020年達(dá)到12000元以上，進(jìn)一步縮小與全國(guó)的收入差距。

2.做到不愁吃、不愁穿；無(wú)論豐年災(zāi)年，農(nóng)村貧困人口的基本生活都有可靠保障，吃穿條件有明顯改善，基本實(shí)現(xiàn)家里有余量，手頭有余錢(qián)。

3.落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個(gè)保障。到2016年，所有片區(qū)縣義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到91%以上；完成“空白村”衛(wèi)生室建設(shè)，建制村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)到80%；80%的貧困戶危房得到改造到。到2020年，義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到95%，建制村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，所有農(nóng)戶住無(wú)危房。

4.實(shí)現(xiàn)六突破

（1）在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2018年所有貧困村通瀝青（水泥）路、通班車。到2016年，貧困地區(qū)自來(lái)水入戶率達(dá)到80%以上；解決現(xiàn)有1.84萬(wàn)戶8.3萬(wàn)人的無(wú)電問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電到所有貧困村。到2020年，貧困地區(qū)自來(lái)水入戶率達(dá)到95%以上；適宜地區(qū)沼氣、太陽(yáng)能燈清潔能源得到普及。

（2）富民產(chǎn)業(yè)培育。到2016年，實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門(mén)路、勞動(dòng)者有增收技能，農(nóng)民從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中獲得的收入超過(guò)50%。到2020年，初步建成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷協(xié)調(diào)推進(jìn)的多元富民產(chǎn)業(yè)體系。

（3）易地扶貧搬遷。到2017年，力爭(zhēng)對(duì)有搬遷條件和意愿的23.7萬(wàn)戶112萬(wàn)人完成搬遷，確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。

（4）金融資金支撐。到2016年，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)對(duì)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋。到2020年，新增存款可貸資金85%以上用于支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展，形成覆蓋所有貧困村的多元金融服務(wù)體系。

（5）公共服務(wù)保障。到2016年，50%的建制村有標(biāo)準(zhǔn)文化活動(dòng)室；農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新農(nóng)保和臨時(shí)救助制度進(jìn)一步完善，確保所有困難群眾生活標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善，確保所有困難群眾生活標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)；新農(nóng)村參合率穩(wěn)定在95%以上。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)片區(qū)縣有圖書(shū)館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，建制村有綜合性村民活動(dòng)中心，農(nóng)村社會(huì)保障和服務(wù)水平達(dá)到或接近全省平均水平。

（6）能力素質(zhì)提升。到2016年，實(shí)現(xiàn)新增兩后生培訓(xùn)全覆蓋。到2020年，實(shí)現(xiàn)所有勞動(dòng)力技能培訓(xùn)全覆蓋，每個(gè)貧困家庭至少有一人拿到技能資質(zhì)證書(shū)。

第四篇：精準(zhǔn)扶貧政策

1.目標(biāo)任務(wù)

全縣各級(jí)各類學(xué)校貧困學(xué)生精準(zhǔn)識(shí)別，做到“不漏一校、不漏一生”；“建檔立卡”貧困學(xué)生資助全覆蓋，“建檔立卡”貧困生無(wú)一輟學(xué)；各學(xué)段貧困學(xué)生資助全覆蓋，做到“應(yīng)助盡助、應(yīng)貸盡貸”；包聯(lián)鎮(zhèn)村貧困戶教育脫貧有實(shí)效，有接受職業(yè)教育需求的貧困家庭子女都能獲得職業(yè)學(xué)歷教育，每個(gè)貧困戶至少掌握一門(mén)實(shí)用技術(shù)。

2.精細(xì)實(shí)施貧困學(xué)生資助政策落實(shí)工作。實(shí)行13年免費(fèi)教育。全縣“建檔立卡”貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)資助全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家資助政策，落實(shí)貧困家庭學(xué)前階段、學(xué)生義務(wù)教育階段補(bǔ)助政策（補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：學(xué)前階段每生每學(xué)期375元；小學(xué)每生每學(xué)期500元；初中每生每學(xué)期625元；高中每生每年平均2000元）；為中職學(xué)生發(fā)放國(guó)家助學(xué)金（資助標(biāo)準(zhǔn)：每生每學(xué)期1000元）；為貧困大學(xué)生辦理國(guó)家生源地信用助學(xué)貸款（貸款額度每生每學(xué)年不超過(guò)8000元），做到“應(yīng)助盡助”、“應(yīng)貸盡貸”，確保無(wú)一名學(xué)生因貧困而失學(xué)。

3.貧困資助幫扶。全縣建檔立卡貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)資助全覆蓋，實(shí)行13年免費(fèi)教育，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家資助政策，完成資助工作任務(wù)，開(kāi)展助學(xué)貸款和社會(huì)捐資助學(xué)活動(dòng)，做到“應(yīng)助盡助”，確保無(wú)一名學(xué)生因貧困而失學(xué)。

4教師結(jié)對(duì)幫扶。全縣教師開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶困難學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)校帶課教師每人幫扶一名建檔立卡貧困學(xué)生或?qū)W習(xí)困難學(xué)生，學(xué)校建立教師結(jié)對(duì)幫扶學(xué)生名單，實(shí)現(xiàn)教師幫扶建檔立卡貧困學(xué)生全覆蓋無(wú)輟學(xué)。繼續(xù)推行校長(zhǎng)教師交流輪崗工作，全面實(shí)行農(nóng)村中小學(xué)緊缺學(xué)科“無(wú)校籍”管理改革，推進(jìn)教師“縣管校聘”管理體制改革。繼續(xù)開(kāi)展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)，加大教師招聘力度，招錄新教師200名，充實(shí)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，對(duì)農(nóng)村教師實(shí)施生活補(bǔ)助政策，對(duì)貧困教師實(shí)施“勵(lì)耕計(jì)劃”和“雨潤(rùn)計(jì)劃”，解決貧困教師的生活困難問(wèn)題。

第五篇：寧晉精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧（范文模版）

寧晉縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

政策宣傳手冊(cè)

（第一期）

寧晉縣扶貧辦編印 2018年5月

前 言

脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)和民生工程，中央、省、市、縣相繼召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，并出臺(tái)了一系列文件規(guī)定，為打好脫貧攻堅(jiān)工作提供了政策保障，并指明了方向。

為更好地掌握中央和省市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策，讓貧困群眾最大程度的享受精準(zhǔn)扶貧政策紅利，縣扶貧工作專班根據(jù)中央和省市出臺(tái)的有關(guān)政策和文件要求，并結(jié)合我縣實(shí)際，編撰了《寧晉縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策宣傳手冊(cè)》。由于時(shí)間緊張、水平有限，如有錯(cuò)誤遺漏之處，敬請(qǐng)諒解。手冊(cè)中與現(xiàn)行文件有出入的地方，以現(xiàn)行文件內(nèi)容為準(zhǔn)。

承擔(dān)各類扶貧任務(wù)的重點(diǎn)成員單位，如有本部門(mén)上級(jí)最新政策下發(fā)，請(qǐng)及時(shí)與扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系予以更新。

寧晉縣扶貧辦 2018年5月10日

一、基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)

1.什么是建檔立卡貧困戶？

答：建檔立卡貧困戶是指已經(jīng)完成審批流程，建立了貧困檔案，納入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理，并獲得《扶貧手冊(cè)》的貧困家庭。建檔立卡貧困戶以戶為單位，其人均純收入處于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。

2.貧困戶致貧原因有哪些？

答：主要有因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞力、缺資金、交通條件落后、因婚、自身發(fā)展動(dòng)力不足等12個(gè)方面。

3.什么是扶貧標(biāo)準(zhǔn)，脫貧標(biāo)準(zhǔn)?

答：2016年我省扶貧標(biāo)準(zhǔn)為家庭人均純收入2952元，2017年脫貧標(biāo)準(zhǔn)為3200元。扶貧標(biāo)準(zhǔn)并不是一成不變的，國(guó)家每年都會(huì)根據(jù)物價(jià)指數(shù)等因素相應(yīng)調(diào)整。

4.“兩不愁、三保障”是指什么？

答：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

5.“六不評(píng)”是指什么？

答：2017年8月“回頭看”期間，識(shí)別中堅(jiān)持“六不評(píng)”標(biāo)準(zhǔn)，即有以下情形之一的，一般不納入建檔立卡貧困戶： ①家庭成員中有在國(guó)家機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位工作且有穩(wěn)定工資收入的；②家庭成員中有任村支部書(shū)記或村委會(huì)主任的；③家庭成員有在城鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)商品房、門(mén)市房等的（不含因?yàn)?zāi)重建、易地扶貧搬遷和拆遷建房）；④家庭成員中擁有小轎車（含面包車）、工程機(jī)械、大型農(nóng)機(jī)具的；⑤家庭成員中有作為企業(yè)法人或股東在工商部門(mén)注冊(cè)有企業(yè)且有年審記錄的，或長(zhǎng)期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；⑥舉家長(zhǎng)年在外（1年以上）并且失聯(lián)的。

6.“六優(yōu)先”是指什么？

答：即：有重病病人的、有重度殘疾的、有因貧輟學(xué)的、無(wú)勞動(dòng)能力的、無(wú)贍養(yǎng)（撫養(yǎng)）義務(wù)人的、無(wú)安全住房的優(yōu)先。

7.“五個(gè)一批”是指什么？

答：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批；易地扶貧搬遷脫貧一批；生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批；發(fā)展教育脫貧一批；社會(huì)保障兜底一批。

8.“五證一冊(cè)”是指什么？

答：低保證、五保證、養(yǎng)老證、醫(yī)保證、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼證、扶貧手冊(cè)。

9.“六個(gè)精準(zhǔn)”是指什么？

答：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

10.什么是貧困戶人均純收入？ 答：貧困戶人均純收入=（工資性收入+生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入+財(cái)產(chǎn)性收入+轉(zhuǎn)移性收入-生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性支出）÷家庭成員數(shù)。計(jì)算收入時(shí)，應(yīng)以有固定的收入來(lái)源，收入穩(wěn)定可持續(xù)為標(biāo)準(zhǔn)。

11.什么是《扶貧手冊(cè)》？其內(nèi)容和作用是什么？ 答：《扶貧手冊(cè)》是一份用于登記貧困戶基本情況和幫扶情況的工作手冊(cè)，由國(guó)務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一監(jiān)制，各縣負(fù)責(zé)制發(fā)，貧困戶、村委會(huì)各執(zhí)一冊(cè)。其主要內(nèi)容包括：家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、幫扶措施和幫扶成效等六個(gè)方面。《扶貧手冊(cè)》能有效證明貧困戶貧困身份，并便于隨時(shí)核查對(duì)其幫扶情況。

12.上級(jí)要求的“走訪日”是哪一天？ 答：上級(jí)規(guī)定每月17日為幫扶“走訪日”。

二、納入、退出政策

13.貧困戶納入識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：我縣現(xiàn)有系統(tǒng)內(nèi)貧困人口識(shí)別嚴(yán)格按照“兩不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障）和2016年農(nóng)民人均純收入2952元的國(guó)家現(xiàn)行農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。（新納入標(biāo)準(zhǔn)會(huì)以當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)）

14.貧困戶認(rèn)定流程是什么？

答：貧困戶按照以下程序產(chǎn)生：符合條件的農(nóng)戶提出申請(qǐng)、工作隊(duì)入戶調(diào)查、本村召開(kāi)村民代表會(huì)議逐戶進(jìn)行民主 評(píng)議后公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示后提請(qǐng)縣級(jí)進(jìn)行復(fù)審二次公示、縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，將確定的貧困戶名單進(jìn)行公告。

15.什么是貧困戶建檔立卡“五清”？

答：貧困戶建檔立卡“五清”具體是

1、摸清家庭狀況、致貧原因、收入來(lái)源、收入水平等基本情況，建立基礎(chǔ)檔案，做到“底數(shù)清”；

2、摸清脫貧門(mén)路、需要解決的主要困難，建立問(wèn)題臺(tái)賬，做到“問(wèn)題清”；

3、摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計(jì)劃，做到“對(duì)策清”；

4、確定幫扶單位、幫扶干部，實(shí)行“四定兩不”，即定戶定人定時(shí)定責(zé)幫扶，做到“責(zé)任清”；

5、逐戶制定脫貧計(jì)劃，確定脫貧時(shí)限，做到“任務(wù)清”。

16.貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)。

答：以該戶年人均純收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)（2017年為3200元），吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障為衡量標(biāo)準(zhǔn)。以下指標(biāo)均為否決指標(biāo)，全部達(dá)標(biāo)后退出。①人均純收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)；②通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收；③實(shí)現(xiàn)安全飲水；④實(shí)現(xiàn)住房安全；⑤義務(wù)教育階段無(wú)輟學(xué)學(xué)生；⑥參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

17.貧困戶退出程序。

答：（1）村評(píng)議。每年年末，由行政村村民小組提名，并召開(kāi)村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議，形成初選名單，村委會(huì) 核實(shí)后進(jìn)行第一次公示，經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)各村名單進(jìn)行審核，確定全鄉(xiāng)貧困戶退出名單，在各村進(jìn)行二次公示，公示無(wú)異議后報(bào)縣扶貧脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組。（3）縣審批。縣扶貧脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，進(jìn)行公告，并報(bào)市備案。

18.脫貧攻堅(jiān)成效考核第三方評(píng)估的內(nèi)容及方式是什么？

答：(1)貧困人口識(shí)別準(zhǔn)確率。采取“一算二查五看”的方式進(jìn)行評(píng)估。一算：算貧困戶收支情況；二查：查評(píng)議流程是否規(guī)范，查評(píng)議結(jié)果是否公開(kāi)；五看：一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看有無(wú)讀書(shū)郎、五看有無(wú)病人躺在床。

(2)幫扶工作群眾滿意度。主要通過(guò)“三查”的方式進(jìn)行評(píng)估。一查村是否有工作隊(duì)；二查駐村工作隊(duì)幫扶規(guī)劃和幫扶措施有沒(méi)有、幫扶成效和工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)；三查建檔立卡貧困戶是否都有結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人，重點(diǎn)查幫扶責(zé)任人的幫扶效果及滿意度。

(3)脫貧戶退出準(zhǔn)確率。采取“一算二查四看”的方式進(jìn)行評(píng)估。一算：算脫貧戶人均純收入是否穩(wěn)定達(dá)到貧困標(biāo)準(zhǔn)線以上；二查：一查脫貧戶當(dāng)年受扶持情況，重點(diǎn)查因戶施策、資金安排、項(xiàng)目扶持、增收情況等，二查脫貧戶退出程序是否合規(guī)，重點(diǎn)查民主評(píng)議、農(nóng)戶確認(rèn)、公示公開(kāi)、入 戶核實(shí)等程序是否到位；四看：看教育、醫(yī)療、住房三保障和飲水安全問(wèn)題等是否到位。

三、扶貧政策

（一）產(chǎn)業(yè)扶貧

19.什么是產(chǎn)業(yè)扶貧？

答：扶貧資金予以支持，主要用于發(fā)展以種植、養(yǎng)殖、光伏、電商、旅游和手工業(yè)為主的扶貧開(kāi)發(fā)增收產(chǎn)業(yè)。

20.我縣主要采取什么方式為貧困戶增收？

答：我縣貧困人口主要為因病、因殘無(wú)勞動(dòng)能力或勞動(dòng)能力弱人群，因此選擇的是收益類扶貧項(xiàng)目，光伏扶貧和入股分紅方式為貧困戶增收。具體為：縣財(cái)政資金建設(shè)光伏電站，除必要運(yùn)行開(kāi)支外，收益全歸貧困戶。扶貧資金入股龍頭企業(yè)或農(nóng)業(yè)合作社，每年按照不低于10%的收益為貧困戶分紅。

（二）就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧

21.就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策有哪些？

答：（1）就業(yè)方面優(yōu)惠政策：一是凡是我縣定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在具備的培訓(xùn)工種范圍內(nèi)皆可為有勞動(dòng)能力、有就業(yè)培訓(xùn)意愿、有認(rèn)知和讀寫(xiě)能力的建檔立卡貧困人員進(jìn)行跟班免費(fèi)培訓(xùn)；二是除普惠政策外，人社局專門(mén)在人力資源和社會(huì)保障綜合服務(wù)中心為扶貧對(duì)象設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)綠色通 道；三是在我縣人力資源網(wǎng)開(kāi)辟“一句話招聘”專欄，為愛(ài)心企業(yè)招錄建檔立卡貧困勞動(dòng)者搭建平臺(tái)。

（2）創(chuàng)業(yè)方面優(yōu)惠政策：發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，將建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力者作為優(yōu)先扶持對(duì)象，凡自助創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村貧困勞動(dòng)者申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，擔(dān)保人不再限于財(cái)政開(kāi)支人員，可放寬至當(dāng)?shù)仄髽I(yè)法人、個(gè)體工商戶、村干部擔(dān)保，貸款限額上浮至10萬(wàn)元。

22.什么是雨露計(jì)劃？

答：以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與為特色，以提高素質(zhì)、增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為宗旨，以中職（中技）學(xué)歷職業(yè)教育、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)為手段，以促成轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)為途徑，幫助貧困青壯年農(nóng)民解決在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中遇到的實(shí)際困難，最終達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）醫(yī)療保障扶貧

23.什么是醫(yī)療扶貧“三重保障”線制度？

答：“基本醫(yī)療保障+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助”三重保障。24.貧困人口醫(yī)療保障有哪些優(yōu)惠政策？

答：（1）參保資助：貧困人口參保資助個(gè)人繳費(fèi)部分，財(cái)政全額予以資助。

（2）門(mén)診大額慢性病報(bào)銷：我縣農(nóng)村建檔立卡貧困人口因門(mén)診慢性病（病種按省人力資源社會(huì)保障廳規(guī)定執(zhí)行）在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診發(fā)生的費(fèi)用，經(jīng)“三重保障措施”（基 本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助）幫扶，實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到95%。

（3）住院報(bào)銷：我縣農(nóng)村建檔立卡貧困人口在定點(diǎn)醫(yī)院住院的，經(jīng)“三重保障措施”幫扶后，實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到95%。

25.什么是三重保障“一站式”結(jié)算？

答：建檔立卡貧困人口在定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)出院時(shí)，實(shí)行“一站式”報(bào)銷，即結(jié)算窗口一次性完成醫(yī)保統(tǒng)籌支付、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三項(xiàng)報(bào)銷費(fèi)用結(jié)算。

26.我縣貧困人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有什么優(yōu)惠政策？

答：政府代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：對(duì)貧困人員參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，政府為其代繳不低于最低繳費(fèi)檔次100元的養(yǎng)老報(bào)銷費(fèi)，并在提高最低繳費(fèi)檔次時(shí)，對(duì)其保留100元繳費(fèi)檔次。60周歲及以上建檔立卡貧困人員，未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，不再補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，直接辦理領(lǐng)取手續(xù)。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)（到2020年）代繳優(yōu)惠政策每年實(shí)施一次。

（四）健康扶貧

27.什么是健康扶貧？

答：健康扶貧是通過(guò)提升醫(yī)療保障水平、實(shí)施疾病分類救治、提高醫(yī)療服務(wù)能力、加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)等手段，讓貧困人口能夠看得起病、看得好病、看得上病、防得住病，確保貧困群眾健康有人管，患病有人治，治病能報(bào)銷，大病有 救助。

28.什么是大病集中救治。

答：對(duì)患有9種大病（食管癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、終末期腎病、兒童白血病、兒童先天性心臟病、宮頸癌、乳腺癌）的農(nóng)村貧困人口集中救治全覆蓋，我縣寧晉縣醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院為定點(diǎn)醫(yī)院，成立了各病種的救治專家組，各定點(diǎn)醫(yī)院根據(jù)相關(guān)疾病診療指南規(guī)范和臨床路徑制訂了診療方案。

29.什么是先診療后付費(fèi)？

答：貧困人口住院患者在縣域內(nèi)全部實(shí)行“先診療、后付費(fèi)”，憑有效證件住院，不用交押金直接住院，出院后只需支付“三重保障線”報(bào)銷后的醫(yī)療費(fèi)用即可。

30.什么是“兩免三減”？

答：貧困對(duì)象在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，可享受“兩免三減”，即免收門(mén)診掛號(hào)費(fèi)和診查費(fèi)，減收5%治療費(fèi)，減收10%檢查費(fèi)，減收50%住院床位費(fèi)。

31.先診療后付費(fèi)的具體流程是什么？

答：貧困人員縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診時(shí)，提供本人身份證復(fù)印件即可辦理住院手續(xù)，免收住院押金，使用醫(yī)保目錄內(nèi)用藥，由縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供報(bào)免窗口，出院結(jié)算時(shí)實(shí)行一站式結(jié)算，基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、民政救助、兩免三減一并結(jié)算，患者出院只需結(jié)算自付部分（不超過(guò)住院金額的5%），大大 減輕患者負(fù)擔(dān)。

32.什么是家庭簽約醫(yī)生？（也叫慢病簽約服務(wù)）答：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生和村醫(yī)與貧困人口簽約，實(shí)現(xiàn)貧困人口擁有自己的“家庭醫(yī)生”，家庭醫(yī)生為簽約貧困人口提供看病就醫(yī)、健康咨詢、健康指導(dǎo)等綜合服務(wù)。

33.什么是健康扶貧“三個(gè)一批”？

答：貧困人口實(shí)施大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批的“三個(gè)一批”行動(dòng)，基本解決貧困人口基本醫(yī)療問(wèn)題。

（五）教育扶貧

34.義務(wù)教育有保障指的什么？

答：指義務(wù)教育階段，除身體原因外，沒(méi)有輟學(xué)學(xué)生。35.教育扶貧政策有哪些？

答：學(xué)前教育資助500-1000/人/年；小學(xué)貧困寄宿生生活補(bǔ)助1000元/人/年；初中貧困寄宿生生活補(bǔ)助1250元/人/年；高中助學(xué)金平均2000元/人/年，分1000元、2000元、3000元三檔；職中助學(xué)金2000元/人/年（一、二年級(jí)在校生）。

36.教育扶貧“三免一助”指的是什么？

答：“三免一助”指的是建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)費(fèi)、免住宿費(fèi)、免教科書(shū)費(fèi)，享受國(guó)家助學(xué)金等政策。采用直接減免方式，不得“先收后返”。資助范圍為在我縣普 通高中就讀具有全日制學(xué)歷教育正式注冊(cè)學(xué)籍的建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生和經(jīng)濟(jì)困難殘疾人家庭的學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生）和在我縣公辦中等職業(yè)學(xué)校就讀具有全日制學(xué)歷教育正式注冊(cè)學(xué)籍的建檔立卡貧困家庭子女。“三免”資金(每生每年：免學(xué)費(fèi)高中2000元，中職1600元、免住宿費(fèi)500元、免課本費(fèi)300元)撥付學(xué)校彌補(bǔ)收費(fèi)不足，“一助”指享受國(guó)家助學(xué)金，直接撥付受助學(xué)生銀行卡。

37.什么是義務(wù)教育階段“兩免一助”？

答：就讀于我縣公辦中小學(xué)校，免學(xué)費(fèi)（每生每年小學(xué)685元、初中885元）、免教科書(shū)費(fèi)，享受貧困寄宿生生活補(bǔ)助政策。補(bǔ)助資金直接撥付受助學(xué)生家長(zhǎng)銀行卡。

38.學(xué)前教育扶貧有什么優(yōu)惠？

答：對(duì)建檔立卡貧困戶學(xué)前教育兒童采用直接減免方式，不得“先收后返”，減免資金撥付學(xué)校彌補(bǔ)收費(fèi)不足。

39.什么是“無(wú)障礙入學(xué)”？

答：2018年秋季至2020年，在我縣公辦中小學(xué)校、高中、中職(含技工)學(xué)校就讀的全日制正式注冊(cè)學(xué)籍農(nóng)村建檔立卡貧困戶適齡學(xué)生和寧晉縣戶籍,在邢臺(tái)市外高等學(xué)校（不含獨(dú)立學(xué)院）就讀的本、專科全日制正式注冊(cè)學(xué)籍農(nóng)村建檔立卡貧困戶適齡學(xué)生。資助標(biāo)準(zhǔn):小學(xué)每生每學(xué)年500元；初中每生每學(xué)年600元；高中、中職、高校每生每學(xué)年 800元。

（六）危房改造

40.建檔立卡貧困戶危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少？ 答：2017年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是省級(jí)以上補(bǔ)助資金新建戶20000元，縣級(jí)補(bǔ)助500元，每戶共20500元。2018年省市暫未出臺(tái)具體方案，暫按2017年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，補(bǔ)助金通過(guò)“一卡通”直接支付到戶。

41.貧困人口實(shí)現(xiàn)安全住房是怎么規(guī)定的？

答：原有房屋達(dá)到住建部2009年印發(fā)的《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》中“A、B”級(jí)標(biāo)準(zhǔn)視為“實(shí)現(xiàn)”安全住房，“C、D”級(jí)標(biāo)準(zhǔn)屬于危房，視為“未實(shí)現(xiàn)”安全住房。

（七）兜底扶貧

42.什么是兜底扶貧？

答：用其他方式無(wú)法實(shí)現(xiàn)脫貧的無(wú)勞動(dòng)能力或勞動(dòng)能力差等困難家庭，可實(shí)施兜底扶貧方式，具體為符合低保、特困供養(yǎng)的納入相應(yīng)保障范圍。

43.兜底扶貧包括那幾項(xiàng)？

答：包括低保、特困供養(yǎng)（五保）、臨時(shí)救助。44.低保、特困供養(yǎng)人員發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：我縣2018年低保補(bǔ)差為每月200元和240元根據(jù)困難狀況分兩檔發(fā)放。特困供養(yǎng)（五保）金每人每月400元，失能護(hù)理補(bǔ)貼每月220元，半失能護(hù)理補(bǔ)貼每月150元。對(duì)充分享受應(yīng)有基本保障政策后家庭生活仍有較大困難的，通過(guò)臨時(shí)救助幫助解決生活困難。

45.殘疾人補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：貧困家庭中的重度殘疾人（二級(jí)以上）可享受生活補(bǔ)貼及護(hù)理補(bǔ)貼，2018年1月起調(diào)整發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月66元，護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元。（享受五保的重度殘不享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼）

四、社會(huì)扶貧

46.幫扶工作隊(duì)工作職責(zé)是什么？

答：（1）宣傳黨和國(guó)家關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重大方針政策，幫助落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策和扶貧脫貧措施。

（2）根據(jù)鄉(xiāng)情村情，參照貧困戶的致貧原因和發(fā)展要求，幫助其制定發(fā)展規(guī)劃和幫扶計(jì)劃，據(jù)情進(jìn)行幫扶。

（3）按照有關(guān)政策文件精神，配合村“兩委”完成建檔立卡貧困戶的納入、退出及動(dòng)態(tài)管理工作，協(xié)調(diào)落實(shí)幫扶責(zé)任人的結(jié)對(duì)幫扶工作。

（4）熟知所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的扶貧脫貧基本情況，脫貧規(guī)劃等事項(xiàng)。

47.幫扶責(zé)任人職責(zé)是什么？

答：（1）掌握民情民意。“走訪日”期間（每月17日為走訪日），幫扶責(zé)任人全部都要進(jìn)村入戶，與貧困群眾面 對(duì)面交流、溝通，全面細(xì)致了解貧困戶致貧原因、生產(chǎn)生活情況，需要解決的問(wèn)題等情況，動(dòng)態(tài)掌握貧困戶基本情況。我縣要求每周兩次走訪。

（2）宣講貧困政策。幫扶責(zé)任人要有針對(duì)性地、面對(duì)面的向貧困群眾宣講產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、危房改造、低保兜底、醫(yī)療保障、培訓(xùn)就業(yè)、貧困退出等各項(xiàng)扶貧政策，要針對(duì)每一戶的情況，列明該戶能夠享受的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，確保真扶貧。同時(shí)，要通過(guò)宣講黨的扶貧政策，增強(qiáng)貧困戶脫貧致富的信心和決心，引導(dǎo)貧困群眾靠自己雙手實(shí)現(xiàn)脫貧解困，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

（3）幫助落實(shí)扶貧政策。在摸清貧困戶家庭情況的基礎(chǔ)上，針對(duì)性開(kāi)展教育扶持、人社醫(yī)保報(bào)免、民政救助、住建危房改造等方面政策落實(shí)到戶，幫助貧困戶了解政策，用好政策。

（4）幫辦實(shí)事好事。對(duì)貧困戶生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，盡己所能給予最大幫助，個(gè)人力量解決不了的，及時(shí)主動(dòng)向組織反饋；一時(shí)解決不了的，做好解釋工作，爭(zhēng)得貧困戶的理解，注重樹(shù)立脫貧信心。

（5）幫助完善各類檔案資料。幫扶責(zé)任人要幫助貧困戶完善檔案資料，包括“五證一冊(cè)”（低保證、五保證、養(yǎng)老證、醫(yī)保證、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼證、扶貧手冊(cè)）、產(chǎn)業(yè)扶貧分紅記錄、月收入測(cè)算表、政策明白紙等，重點(diǎn)幫助貧困戶據(jù) 實(shí)填好《扶貧手冊(cè)》。

48.我縣幫扶責(zé)任人扶貧措施“三到位”指的是什么？（1）衛(wèi)生環(huán)境清理到位：清理室內(nèi)衛(wèi)生、清理院落衛(wèi)生，做到無(wú)衛(wèi)生死角，院落整潔、干凈無(wú)雜物，室內(nèi)整潔，無(wú)亂堆雜物。

（2）生活用品保障到位：圍繞吃、穿、用給予幫扶，做到米、面、油足夠，過(guò)冬衣被足夠，桌凳鍋碗等日常用品足夠，配好取暖設(shè)施。

（3）基本住房維護(hù)到位：幫助修繕屋頂門(mén)窗、配齊棉門(mén)簾等冬季必備品，確保無(wú)透風(fēng)漏氣。

49.我縣要求的幫扶“三到位”要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)？（1）吃飽：米面油儲(chǔ)備充足（滿足一定時(shí)期需要），蔬菜副食有儲(chǔ)備，鍋碗炊具齊全。

（2）穿暖：棉衣兩套，棉鞋、襪子兩雙以上，圍巾、帽子其他保暖衣物齊備。

（3）住好：屋頂門(mén)窗完好，床及床上被褥齊全，有門(mén)簾窗簾，地面平整，墻面干凈，有取暖設(shè)施。

（4）用好：日常生活用品齊全，有洗衣液、臉盆、毛巾等洗漱用品，客桌飯桌齊備，桌椅齊備，有衣柜、儲(chǔ)物柜。

50.其他社會(huì)參與扶貧方式還有哪些？

答：我縣積極開(kāi)展“千企進(jìn)百村，萬(wàn)人幫萬(wàn)戶”活動(dòng)，倡議企業(yè)家參與扶貧開(kāi)發(fā)，幫扶貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都積極協(xié) 調(diào)，開(kāi)展“企業(yè)一對(duì)一”、捐款捐物、組織愛(ài)心人士開(kāi)展“愛(ài)幫嫂”、“敬老餃子宴”等各類活動(dòng)。我縣鳳凰公益、德行天下等愛(ài)心組織也都積極參與到扶貧工作中來(lái)，開(kāi)展了多種形式的幫扶活動(dòng)，形成良好的社會(huì)氛圍，助推扶貧脫貧工作。