第一篇:關(guān)于精準(zhǔn)扶貧政策學(xué)習(xí)心得
20_年在個(gè)人精準(zhǔn)扶貧工作中,針對(duì)貧困戶的不同需求成立相應(yīng)幫扶基金,確保幫扶工作有章可循、有錢可用。我縣也可借鑒其經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我省的扶貧工作政策,探索一套系統(tǒng)的扶貧工作保障體系,使得我們的扶貧工作能高效開(kāi)展。接下來(lái)是小編為大家整理的關(guān)于精準(zhǔn)扶貧政策學(xué)習(xí)心得范文大全,希望大家喜歡!
關(guān)于精準(zhǔn)扶貧政策學(xué)習(xí)心得范文大全1
根據(jù)涼山州委、州政府《關(guān)于實(shí)施百鄉(xiāng)教育扶貧工作的決定》,20_年以來(lái),涼山州勞動(dòng)和社會(huì)保障局在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照百鄉(xiāng)扶貧辦關(guān)于教育扶貧工作的總體要求及統(tǒng)一安排部署,始終把我鄉(xiāng)教育扶貧工作列入了工作的重要議事日程,情系民族教育、心連貧困兒童,認(rèn)真履行宣傳、督導(dǎo)、調(diào)研、聯(lián)絡(luò)、幫扶五項(xiàng)職能。動(dòng)真情、動(dòng)真格,進(jìn)一步明確思路,抓住重點(diǎn),開(kāi)展了形式多樣的幫教扶貧工作,使我校的教育基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施得到較大改善;校園綠化、美化、凈化等得到規(guī)范有序,教學(xué)質(zhì)量取得明顯提高。
在貴局的幫扶下,教育扶貧工作取得了明顯的成效,全鄉(xiāng)適齡兒童入學(xué)率、鞏固率、和適齡女童入學(xué)率均達(dá)到100%。當(dāng)前,“彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)”啟動(dòng)以來(lái),貴局在劉斌局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,多次深入到我鄉(xiāng),與基層黨員干部群眾面對(duì)面的交流,聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),并指導(dǎo)群眾如何開(kāi)展我鄉(xiāng)的“新生活運(yùn)動(dòng)”。使我鄉(xiāng)的教育和社會(huì)事業(yè)都得到了健康快速發(fā)展?,F(xiàn)將貴局在本年度對(duì)我鄉(xiāng)教育扶貧工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一 提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
本年度,貴局認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府教育扶貧共精神,積極投身到我鄉(xiāng)教育扶貧工作之中。成立了教育扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,并擬定了工作思路和工作計(jì)劃,把此項(xiàng)工作納入他們的目標(biāo)責(zé)任管理工作中,作為年終考核內(nèi)容。
二突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)教育扶貧基礎(chǔ)工作
一是立足實(shí)際,理清思路。貴局針對(duì)我鄉(xiāng)教育發(fā)展現(xiàn)狀等方面存在的問(wèn)題和差距,認(rèn)真研究,突出重點(diǎn),因地制宜地制定了《本年度教育扶貧工作計(jì)劃》。二是深入聯(lián)鄉(xiāng),實(shí)地調(diào)研。工作組多次深入到我鄉(xiāng),全面了解我鄉(xiāng)教育發(fā)展基本情況。為切實(shí)開(kāi)展我鄉(xiāng)教育扶貧工作提供了科學(xué)依據(jù),使我鄉(xiāng)教育扶貧工作真正做到有得放矢。三是加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)。工作組成員視教育扶貧為己任,深入鄉(xiāng)村、學(xué)校,召開(kāi)鄉(xiāng)村組干部、教師及群眾參加的教育扶貧研究會(huì),大力宣傳《義務(wù)教育法》、《四川省民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃》、四川省對(duì)彝區(qū)普高以及當(dāng)前彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)等有利政策,并利用村支部活動(dòng)室的黑板報(bào)和下鄉(xiāng)深入村組宣傳教扶貧、“新生活運(yùn)動(dòng)”等工作指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo),讓大家進(jìn)一步了解教育扶貧、“新生活運(yùn)動(dòng)”的重要性和意義,為推動(dòng)教育扶貧工作深入開(kāi)展起到積極作用。
(二)改善辦學(xué)條件,提高辦學(xué)水平,確保“兩基”達(dá)標(biāo)迎檢。
教育扶貧的真正目的之一是要貧困兒童上得起學(xué),讀得起書(shū),改善貧困地區(qū)的教育落后現(xiàn)狀。為解決貧困學(xué)生入學(xué)問(wèn)題,使“一幫一”助學(xué)活動(dòng)開(kāi)展持之以恒,全局干部參與了此項(xiàng)活動(dòng),向我中心校捐助辦公桌椅12套,價(jià)值9600.00元;小型鼓號(hào)隊(duì)器材一套,價(jià)值4000.00元;學(xué)生服裝200套,價(jià)值10000.00元;書(shū)包文具200套,價(jià)值8000.00元;協(xié)調(diào)50噸水泥價(jià)值28500.00元。昨天,貴局又給我中心校送來(lái)了學(xué)生洗漱用具200套和體育用具,價(jià)值5930元。小計(jì):62430.00元。通過(guò)貴局教育扶貧工作的開(kāi)展,進(jìn)一步改善了我中心校的教學(xué)設(shè)備和辦學(xué)條件,促進(jìn)了全鄉(xiāng)教育事業(yè)的健康快速發(fā)展,確保了迎國(guó)檢工作。
(三)協(xié)助鄉(xiāng)黨委加強(qiáng)基層組織建設(shè),促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展
在積極致力于我學(xué)校辦學(xué)條件改善,開(kāi)展教育扶貧工作的同時(shí),貴局還為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展出謀劃策,主動(dòng)協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)資金,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是配合和支持我鄉(xiāng),搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)我鄉(xiāng)結(jié)合地理環(huán)境、氣候條件,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物,使支柱產(chǎn)業(yè)花椒、核桃、馬鈴薯、煙草等上規(guī)模、重效益。從而加快了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。二是積極配合我鄉(xiāng)深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀、彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)等宣傳教育活動(dòng)。劉局長(zhǎng)指示說(shuō),要把省委書(shū)記劉奇葆在涼山調(diào)研時(shí)關(guān)于“創(chuàng)建現(xiàn)代文明生活方式”的重要指示化作推進(jìn)彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)的強(qiáng)大動(dòng)力,結(jié)合“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、干部幫戶”活動(dòng),將“板凳工程”作為新生活運(yùn)動(dòng)的切入點(diǎn),以小板凳推動(dòng)大工程、促進(jìn)大轉(zhuǎn)變,著力改善彝區(qū)人居環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活條件,創(chuàng)建彝區(qū)健康文明新生活。三是捐贈(zèng)物資,提高民生。20_年春節(jié)問(wèn)尉了30戶貧困戶:30袋大米(每袋50斤),價(jià)值3000.00元;30桶菜油(每桶10斤),價(jià)值3000.00元;30床毛毯,3600.00元。小計(jì):9600.00元。在啟動(dòng)彝區(qū)新生活運(yùn)動(dòng)之際,聯(lián)系了140戶貧困戶,捐贈(zèng)140床被褥、140套生活用品,板凳813個(gè)共價(jià)值27583.00元。給鄉(xiāng)政府贈(zèng)送了2臺(tái)電腦、一臺(tái)打印機(jī)給鄉(xiāng)政府,價(jià)值10000.00元。
以上共計(jì):115543.00元。
為了及時(shí)開(kāi)展彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng),貴局安排駐鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)人員一名,長(zhǎng)期駐點(diǎn)我鄉(xiāng),計(jì)劃幫扶303戶貧困戶,并擬定了幫扶規(guī)劃及措施。給鄉(xiāng)政府預(yù)訂了12套辦公用具、12張鐵床、1個(gè)冰箱、1套餐桌、1套會(huì)議圓桌、1組文件柜。
總之,教育扶貧工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期和系統(tǒng)的工程,任務(wù)重、工作量大,需要不斷地探索創(chuàng)新。抓好當(dāng)前彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)政策的好時(shí)機(jī),和聯(lián)系單位連成一片心,一如既往,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓進(jìn)取,致力于我鄉(xiāng)辦學(xué)條件的改善和教育事業(yè)的全面發(fā)展,努力開(kāi)創(chuàng)“百鄉(xiāng)教育扶貧”工作的嶄新局面。
關(guān)于精準(zhǔn)扶貧政策學(xué)習(xí)心得范文大全2
最近想好要寫(xiě)一篇關(guān)于扶貧的文章。第二天一早打開(kāi)電腦,就發(fā)現(xiàn)一條有關(guān)的新聞。江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣桐木鎮(zhèn)洪東村的一位母親,家中長(zhǎng)期貧困,而自己和兒子又都患了重病。在“救自己還是救兒子”的難題中,母親選擇了后者。她趁著兒子黃好在省城治病之際,留下遺言:“無(wú)論如何,要救黃好的命?!比缓笞约禾幼员M。
誰(shuí)看了這樣的故事,都會(huì)深感辛酸和悲傷。一個(gè)本來(lái)就貧困的家庭,卻有幾人同時(shí)患病,而且都是重癥。屋漏偏逢連夜雨,船破又遇頂頭風(fēng),這當(dāng)然屬于比較特殊的個(gè)例。但一個(gè)慈愛(ài)的母親,因貧困而選擇結(jié)束自己的生命,無(wú)論如何,都是社會(huì)的傷痛。從另一個(gè)側(cè)面,也暴露出扶貧工作的缺失和漏洞。
現(xiàn)在從上到下,都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了,扶貧開(kāi)發(fā),貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。精確識(shí)別,是精準(zhǔn)扶貧的前提;精確幫扶,是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵;精確管理,是精準(zhǔn)扶貧的保證。
最近剛剛召開(kāi)的中央扶貧工作會(huì)議,提出了很多的新思路和新要求。其中有一條,我覺(jué)得很好,那就是“精準(zhǔn)扶貧”。在這次會(huì)議上,習(xí),近,平總,書(shū),記在講話中強(qiáng)調(diào):要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,重在提高脫貧攻堅(jiān)成效。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子,構(gòu)建好的體制機(jī)制,在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。
精準(zhǔn)扶貧,是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困戶的狀況,運(yùn)用科學(xué)有效的程序,對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來(lái)說(shuō),精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的,誰(shuí)貧困就扶持誰(shuí)。
我國(guó)的扶貧工作,開(kāi)始于上世紀(jì)80年代中期,通過(guò)近30年的不懈努力,取得了很大的成效。但由于底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng),導(dǎo)致很多的扶貧項(xiàng)目指向不準(zhǔn),大量的扶貧資金被冒領(lǐng)和截留。一方面,一些地方和單位弄虛作假。虛報(bào)冒領(lǐng),擠占、浪費(fèi)和貪吞國(guó)家扶貧資源;另一方面,人情扶貧、關(guān)系扶貧和權(quán)力擠貧的現(xiàn)象普遍存在,造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等社會(huì)不公,甚至滋生腐敗。
曾有一條消息稱,僅青海、海南和內(nèi)蒙古三個(gè)省區(qū),就發(fā)現(xiàn)26萬(wàn)個(gè)不合標(biāo)準(zhǔn)的低保對(duì)象。有的夫妻雙雙有工資,家里買了幾套房,出門(mén)就開(kāi)小汽車,卻依然吃低保。有的基層干部截留、卡扣扶貧款,蓋一個(gè)章,就要50元甚至100元。
現(xiàn)在從上到下,都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了,扶貧開(kāi)發(fā),貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。
其一是要精確識(shí)別,這是精準(zhǔn)扶貧的前提。通過(guò)有效、合規(guī)的程序,把誰(shuí)是貧困居民識(shí)別出來(lái)。其中包括群眾評(píng)議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等內(nèi)容。有了精準(zhǔn)識(shí)別,才能解決好“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題,確保把真正的貧困人口弄清楚,把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚,以便做到因戶施策、因人施策。
其二是精確幫扶,這是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。確定了“扶持誰(shuí)”以后,就要明確“誰(shuí)來(lái)扶”和“怎么扶”的問(wèn)題。這次中央扶貧工作會(huì)議提出的“五個(gè)一批”工程,思路非常清晰和實(shí)際。即通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。貧困的原因和情況千差萬(wàn)別,扶貧也要對(duì)癥下藥,量體裁衣。
其三是精確管理,這是精準(zhǔn)扶貧的保證。精準(zhǔn)管理的關(guān)鍵,是精細(xì)和公開(kāi)。調(diào)查、計(jì)劃、措施、臺(tái)賬要精細(xì),扶貧的對(duì)象、款物、過(guò)程、結(jié)果要公開(kāi)。對(duì)于擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的,一定要從嚴(yán)懲處。
上述江西萍鄉(xiāng)的貧困母親自殺事件,再一次提醒我們,扶貧也需要建立應(yīng)急機(jī)制。對(duì)于那些因病、因禍、因?yàn)?zāi)等致貧者,都應(yīng)給予及時(shí)的救助。天災(zāi)人禍,在所難免,幫助受困者渡過(guò)難關(guān),是我們這個(gè)社會(huì)不可推卸的責(zé)任。
這次中央扶貧工作會(huì)議,提出了一個(gè)明確的目標(biāo):確保到20_年,所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。
這是一個(gè)光榮的使命,也是一個(gè)艱巨的任務(wù)。無(wú)論是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還是社會(huì)各界,對(duì)于扶貧工作,都應(yīng)該高度重視和重新認(rèn)識(shí)。即便是經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū),也有很多的貧困人口;即便是貧困落后地區(qū),也有很多的高收入家庭;即便是貧困戶中,也有很多人具備脫貧和創(chuàng)富的能力。
現(xiàn)在距離20_年全面實(shí)現(xiàn)小康,只剩5年的時(shí)間。從“扶貧”到“脫貧”,雖然只是一字之差,但卻有很多的路要走。
關(guān)于精準(zhǔn)扶貧政策學(xué)習(xí)心得范文大全3
定點(diǎn)扶貧,是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位聯(lián)系一個(gè)特定貧困點(diǎn),固定開(kāi)展幫扶脫貧。據(jù)統(tǒng)計(jì),黨的_大以來(lái),參與定點(diǎn)扶貧的中央單位達(dá)到320個(gè),實(shí)現(xiàn)了對(duì)貧困縣的全覆蓋?!笆濉笔俏覈?guó)脫貧攻堅(jiān)的決勝期,定點(diǎn)扶貧至關(guān)重要。做好新形勢(shì)下定點(diǎn)扶貧工作,要深入貫徹中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,在“精準(zhǔn)”二字上多考慮,下功夫。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),定點(diǎn)扶貧要“切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感”。這既是對(duì)發(fā)展中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的厚望,也是對(duì)解決當(dāng)下扶貧開(kāi)發(fā)工作存在問(wèn)題的強(qiáng)烈要求。責(zé)任、使命、緊迫三種心情,集中在于要解決“精準(zhǔn)”問(wèn)題。
機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧,向貧困地區(qū)提供資金、技術(shù)、服務(wù),多年來(lái)做了不少工作,取得了積極成效。但也存在一些有待進(jìn)一步解決的問(wèn)題。通過(guò)多年的扶貧開(kāi)發(fā),貧困地區(qū)大大改變了面貌,脫貧程度總體成效明顯。但問(wèn)題是,有些地方,扶貧、涉農(nóng)、醫(yī)保、低保資金,“蒼蠅”都敢貪,因而出現(xiàn)了“窮縣富衙”、“窮村富村官”、發(fā)展很不平衡的現(xiàn)象,與全面小康的目標(biāo)差距甚遠(yuǎn)。這反映了扶貧開(kāi)發(fā)的偏差,即重整體、輕部分,重上層(重扶上、扶官)、輕下層(輕扶村、組),重“吵鬧”(伸手要的就扶)、輕“息靜”(不作聲的不扶),也反映了扶貧工作的缺點(diǎn),工作不深入、不落細(xì)、不落小??傊褪且粋€(gè)精準(zhǔn)問(wèn)題。
定點(diǎn)扶貧要做到精準(zhǔn),首先要提高思想認(rèn)識(shí)。定點(diǎn)扶貧是中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的重要組成部分,也是我國(guó)政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)。只有把定點(diǎn)扶貧提上政治高度來(lái)看,各單位領(lǐng)導(dǎo)才能跟上中央的步調(diào),按照中央的部署,選派優(yōu)秀干部,籌措多方資源,進(jìn)一步提高扶貧的精準(zhǔn)度。
定點(diǎn)扶貧要做到精準(zhǔn),扶貧干部就要全面、深入調(diào)查研究。找準(zhǔn)貧困對(duì)象,根據(jù)實(shí)際情況,把發(fā)揮單位、行業(yè)優(yōu)勢(shì)與貧困對(duì)象實(shí)際相結(jié)合,有針對(duì)性地幫扶貧困對(duì)象,把扶貧開(kāi)發(fā)工作做細(xì)、做小、做實(shí),使任何一個(gè)村組、任何一個(gè)貧困人口也不能掉隊(duì)。
定點(diǎn)扶貧要做到精準(zhǔn),就要健全工作機(jī)制,創(chuàng)新幫扶措施。對(duì)地理資源好的貧困村,可幫助設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,用項(xiàng)目扶貧,直接提供資金、技術(shù)、信息服務(wù),或招商引資,引技、引智。對(duì)地理?xiàng)l件差的貧困村,可幫助搬遷,易地安居脫貧。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶,可幫助獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,先從智力扶貧,解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,發(fā)揮其自身潛力,幫助培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口,給予社會(huì)保障、大病救助,讓他們過(guò)上小康生活。
提高扶貧成效,就在于精準(zhǔn)扶貧要見(jiàn)成效。這就要按照精準(zhǔn)扶貧的要求,瞄準(zhǔn)貧困人口,瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困戶,把扶貧資金、智力支持、技術(shù)服務(wù)、幫扶措施落實(shí)到貧困人口。切實(shí)做好扶貧考核工作,確保不斷提高扶貧成效。
參與定點(diǎn)扶貧的單位和人員,要進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶責(zé)任,履行幫扶使命,以如期建成全面小康的緊迫感去工作,全身心地投入脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)中,為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出新的貢獻(xiàn)。
關(guān)于精準(zhǔn)扶貧政策學(xué)習(xí)心得范文大全4
媒體報(bào)道了山東、廣西精準(zhǔn)扶貧工作中貧困戶識(shí)別不準(zhǔn)等問(wèn)題。媒體報(bào)道之后,山東和廣西的精準(zhǔn)扶貧成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)——精準(zhǔn)扶貧,有硬骨也有軟肋,雖然表現(xiàn)方式不同,但問(wèn)題如出一轍。為什么會(huì)出現(xiàn)類似的問(wèn)題,我們不妨從基層這個(gè)視角探一探究竟。
作為一名基層精準(zhǔn)扶貧工作的執(zhí)行者、參與者,苦和累我們毫無(wú)怨言,遺憾的是,上級(jí)的決策是否有問(wèn)題?我們的付出是否有意義?下面的是我們的看法和切身感受:
一、揠苗助長(zhǎng)、欲速則不達(dá)。精準(zhǔn)扶貧的專項(xiàng)貸款、安全農(nóng)宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等輸血造血措施,出發(fā)點(diǎn)是好的,但未必能達(dá)到預(yù)期的目的,原因是政府的初衷和農(nóng)戶的打算難以“情投意合”!你讓我建宅,我不能建,孩子找對(duì)象嫌山區(qū)條件艱苦,不愿到山區(qū)居住;你讓我養(yǎng)殖,我不能養(yǎng),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蕭條,有虧本的人做前車之鑒;你讓我種植,我沒(méi)有技術(shù)也沒(méi)有勞力;你讓我易地搬遷,政策資金投入不足,條件目前尚不成熟。你有你的美好愿望,我有我的難言之隱??此铺焐系粝聜€(gè)大元寶,我卻無(wú)能為力把它撿起來(lái)!殘酷的現(xiàn)實(shí),使“扶上馬送一程”的幫扶措施成了農(nóng)民難以完成的考題!
一些農(nóng)民打著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旗號(hào)貸款或買小汽車、或?yàn)樽优€房貸、或歸還陳年舊債,改變貸款用途的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。精準(zhǔn)貸款,本來(lái)是政府借雞生蛋的遠(yuǎn)景規(guī)劃,到頭來(lái)被農(nóng)民變通為殺雞取卵的應(yīng)急措施。啼笑皆非的投機(jī)取巧之術(shù),使政府的良苦用心陷入“人類一思考,上帝就發(fā)笑”徒勞境地!
在一些自身發(fā)展動(dòng)力不足的農(nóng)戶眼里,政府就是慈航普度、救苦救難的菩薩,欲壑難填的依賴心理,使他們躺在救助的溫床上裹足不前,特惠政策“斷奶”之日,也許就是他們返貧之時(shí)。因?yàn)樨毨舻奶厥馍矸菟@得的優(yōu)惠,使一些位處貧困邊緣的農(nóng)戶心理失衡,為了討個(gè)說(shuō)法到處上訪,新的社會(huì)矛盾不斷激化。
反思這些現(xiàn)象出現(xiàn)的原因,我們認(rèn)為是執(zhí)政者人為地現(xiàn)在知識(shí)網(wǎng)了農(nóng)民的自身素質(zhì),忽視了農(nóng)民先天稟賦的內(nèi)在決定因素和所處地理位置的客觀局限性。揠苗助長(zhǎng)、欲速則不達(dá)!為此,我們不禁想說(shuō):政府啊,您管得太寬了,若他們真是先天性氣血不足、后天性營(yíng)養(yǎng)不良,您管得了他們一時(shí),還能管得了他們一世!保障水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的完整配置和公共服務(wù)政策的全面配套,讓他們?cè)诜?wù)平臺(tái)上盡情地展示自己的脫貧姿態(tài),這才叫做真正的公平公正!真正跟不上步伐的,讓救助托底機(jī)制兜底吧!
“我無(wú)為,而民自化;我好靜,而民自正;我無(wú)事,而民自富;我無(wú)欲,而民自樸?!痹缭谶h(yuǎn)古時(shí)期,春秋時(shí)期的圣賢大哲老子先生已經(jīng)給了我們答案,以清靜之道來(lái)治理國(guó)家,順應(yīng)事物的發(fā)展規(guī)律,有所為有所不為才是實(shí)事求是的精髓所在。過(guò)多地對(duì)農(nóng)民指手劃腳,大包大攬、一廂情愿地按自己的主觀意志為農(nóng)民設(shè)計(jì)發(fā)展藍(lán)圖,甚至追求整齊劃一、一步到位,反倒捆綁了農(nóng)民的手腳、限制了農(nóng)民的主觀能動(dòng)性的發(fā)揮!營(yíng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境,讓他們結(jié)合自己的身板“量體裁衣”、充分地發(fā)揮自己的長(zhǎng)處,或許才能在發(fā)展的路上走得更遠(yuǎn)更快!
二、繁文縟節(jié),形式主義泛濫。精準(zhǔn)扶貧站在理想主義的制高點(diǎn),做著與實(shí)際脫節(jié)的公式化設(shè)計(jì)。大量的表冊(cè)(每個(gè)戶涉及表冊(cè)約21種)雪片般飄向基層,看似疏而不漏、細(xì)針密縷的設(shè)計(jì),企圖把涉及扶貧的所有信息都打撈上來(lái),遺憾的是設(shè)計(jì)主次不分,工作精力平均分配,重要信息因精力投入不足被平庸化!回想上級(jí)一年來(lái)的精準(zhǔn)扶貧信息采集,每次任務(wù)分配都是軍令如山倒的氣勢(shì)、急急如律令的節(jié)奏、怠慢者斬立決的魄力!為了強(qiáng)調(diào)責(zé)任,文件規(guī)定每個(gè)信息都必須進(jìn)村入戶采集!
現(xiàn)實(shí)情況是,即使坐在辦公室里“5+2”、“白+黑”拼命地加班加點(diǎn)、分秒必爭(zhēng)地“紙”上扶貧,也跟不上上級(jí)救場(chǎng)如救火般的催促,我們那里還有時(shí)間進(jìn)村入戶?除非你有金猴分身術(shù)!請(qǐng)理解下級(jí)的閉門(mén)造車,這一切都是被迫無(wú)奈!如果我們進(jìn)村入戶,把時(shí)間消耗在往來(lái)的路上和群眾交流的時(shí)間里,也許早已錯(cuò)過(guò)了上級(jí)限定的工作時(shí)間,按期完不成任務(wù),跟不上大局部署還得接受紀(jì)律懲處。因?yàn)橐恍﹪?yán)重脫離實(shí)際的“聰明”設(shè)計(jì),形式主義被演繹到極致?;鶎犹峁┑臄?shù)據(jù)基本上都是領(lǐng)會(huì)上級(jí)的政治意圖編造的,而不是客觀現(xiàn)實(shí)本來(lái)面目的真實(shí)反映!精準(zhǔn)扶貧的紙質(zhì)資料和系統(tǒng)數(shù)據(jù),大多數(shù)和戶內(nèi)的實(shí)際情況不符!請(qǐng)諒解我們的苦衷,我們也不想昧著良心弄虛作假,我們也清楚地知道紙上談兵會(huì)有什么樣的后果!實(shí)在是人在局內(nèi)身不由己!我們想不明白,剛剛經(jīng)歷了群眾路線教育洗禮的決策高層,怎么還是官僚主義與形式主義的幽靈陰魂不散!與其繁文縟節(jié)搞繁瑣哲學(xué),不如刪繁就簡(jiǎn)抓實(shí)質(zhì)要害,像廣西一樣把干部的精力解放出來(lái)進(jìn)村入戶摸清底子以后再確定戰(zhàn)略部署。
三、朝令夕改、無(wú)所適從?!跋录?jí)早已過(guò)了河,上級(jí)還在摸石頭”,這是今年精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)指導(dǎo)的形象寫(xiě)照!扶貧基礎(chǔ)資料整建和“1+17”措施落實(shí)過(guò)程中,指揮者“以其昏昏,不能使人昭昭”的籠統(tǒng)指導(dǎo)使基層干部走了不少?gòu)澛泛突仡^路。我們不禁想問(wèn),如果精準(zhǔn)扶貧還處在探索和試點(diǎn)階段,又何苦“同室操戈,相煎何急”地反復(fù)折騰?如果到了一錘定音、鐵板釘釘?shù)穆鋵?shí)階段,又何必改弦易轍,舉棋不定?如此出爾反爾,“折騰”的恐怕不是財(cái)力人力,而是政府的誠(chéng)信和形象!
四、準(zhǔn)備不充分,濫養(yǎng)違規(guī)。20_年貧困戶建檔立卡時(shí),上級(jí)只提了人均純收入這一條準(zhǔn)入門(mén)檻,除此之外沒(méi)有其它的約束限制,今年動(dòng)態(tài)管理時(shí)提倡民主(如今的民主,公說(shuō)公有理,婆說(shuō)婆有理,很難達(dá)成統(tǒng)一的共識(shí))評(píng)議,即以自然村為單位召開(kāi)群眾會(huì)民主評(píng)議。與其說(shuō)是民主,倒不如說(shuō)是民粹!群眾說(shuō)了算嘛!
也許有人會(huì)說(shuō),基層干部干嘛去了,為什么不好好把關(guān)?我們想問(wèn)貧困戶的具體標(biāo)準(zhǔn)是什么,有具體明確的量化尺度嗎?僅憑人均純收入就能準(zhǔn)確地界定貧困戶嗎?測(cè)算人均純收入,農(nóng)民能夠把一些隱性收入和盤(pán)托出嗎?銀行存款是個(gè)人隱私,你有權(quán)力到銀行查詢嗎?還有一點(diǎn)決策者可能有所不知,一些邪惡勢(shì)力為評(píng)上貧困戶反復(fù)纏訪,基層干部的安全誰(shuí)能保障?維護(hù)行政秩序需要法制保障,可惜基層的法治基本處于癱瘓狀態(tài)!評(píng)議貧困戶之前,上級(jí)態(tài)度曖昧、三緘其口,沒(méi)有明確的政策導(dǎo)向和嚴(yán)明的制度約束。等評(píng)議有了結(jié)果,具體措施落實(shí)了,上級(jí)象小孩變臉了:吃了我的糖你給我吐出來(lái)!理由是,貧困戶評(píng)判不準(zhǔn),給出的措施和優(yōu)惠我要收回。
沒(méi)有規(guī)矩,難成方圓。小朋友玩游戲還得有規(guī)則呢,如此嚴(yán)肅的工作有關(guān)部門(mén)不提前制定規(guī)矩,坐觀事態(tài)不妙之后突然有了新規(guī),這不是“養(yǎng)違規(guī)”嗎?上級(jí)調(diào)查研究不深入、事前準(zhǔn)備不充分、具體措施不明確,實(shí)踐過(guò)程中難免出現(xiàn)盲動(dòng)主義和“養(yǎng)違規(guī)”現(xiàn)象。
“梨子什么滋味,吃了才知道;鞋子合不合腳,穿了才知道”。頂層設(shè)計(jì)與基層基礎(chǔ)怎樣珠聯(lián)璧合?政策創(chuàng)意怎樣接上地氣?實(shí)踐會(huì)給出答案!如果有可能,我們殷切期盼決策者按照自己的設(shè)計(jì),深入基層,重走一次精準(zhǔn)扶貧路!
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中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記_在陜西調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作,扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,不斷增強(qiáng)基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。
“精準(zhǔn)扶貧”是當(dāng)下擺在廣大黨員干部面前的一道必須攻克的難題。前三十年的社會(huì)主義改造建設(shè)、后三十多年的改革開(kāi)放,使數(shù)億中國(guó)人甩掉了貧困帽子,但中國(guó)的扶貧任務(wù)仍然非常艱巨。經(jīng)過(guò)多年的減貧工作,現(xiàn)在剩下的都是“硬骨頭”、“大難題”、“深水區(qū)”。加快貧困地區(qū)、貧困人口脫貧致富奔小康,不僅是政治問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是重大的社會(huì)問(wèn)題、民生問(wèn)題,事關(guān)戰(zhàn)略全局。精準(zhǔn)扶貧,是削減貧困,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、共同富裕的內(nèi)在要求,也是中國(guó)全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的一場(chǎng)必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)役。
“精準(zhǔn)扶貧”結(jié)果的好壞很大程度上取決于廣大黨員干部的作風(fēng)和實(shí)干。確保農(nóng)村貧困人口到20_年如期脫貧是“精準(zhǔn)扶貧”的硬性目標(biāo),而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),無(wú)疑離不開(kāi)廣大黨員干部作為“排頭兵”和“領(lǐng)頭羊”的責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)和實(shí)干。換句話說(shuō),新形勢(shì)下的“精準(zhǔn)扶貧”工作,在某種程度上來(lái)說(shuō),實(shí)質(zhì)上不僅僅考驗(yàn)的是廣大黨員干部的務(wù)實(shí)作風(fēng),更是對(duì)黨員干部實(shí)干精神的挑戰(zhàn)和檢驗(yàn)。若廣大黨員干部在作風(fēng)建設(shè)上沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的提升,包括“精準(zhǔn)扶貧”在內(nèi)的各項(xiàng)民生工作的開(kāi)展也很難說(shuō)能達(dá)到百姓期望或者是滿意的高度。
以“兩學(xué)一做”的成效助力“精準(zhǔn)扶貧”的推進(jìn)。新形勢(shì)下加強(qiáng)廣大黨員干部的作風(fēng)建設(shè)有著極端重要性和緊迫性。我們常說(shuō),思想是行動(dòng)的先導(dǎo),作風(fēng)是思想的外化。只有認(rèn)識(shí)到位、作風(fēng)端正,才能有正確的決策和到位的執(zhí)行。近年來(lái),特別是“_大”以來(lái),經(jīng)過(guò)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。20_年伊始,為了加強(qiáng)黨員干部的作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸,我黨面向全體黨員開(kāi)展了“兩學(xué)一做”活動(dòng),這無(wú)疑會(huì)引導(dǎo)“精準(zhǔn)扶貧”向務(wù)實(shí)脫貧的方向深入推進(jìn)。
以“精準(zhǔn)扶貧”的成果檢驗(yàn)“兩學(xué)一做”的成色。近期在全黨鋪開(kāi)的、在基層一線廣大黨員干部中間開(kāi)展得如火如荼的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,有望讓廣大黨員干部達(dá)到“從心所欲而不逾矩”的“政治良心”的自覺(jué)。對(duì)于廣大廣元干部來(lái)說(shuō),“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育可謂是一次返璞歸真、脫胎換骨的教育;對(duì)于基層一線的老百姓來(lái)說(shuō),可謂是特別值得一期。初衷雖好,“兩學(xué)一做”還是要回到“做”實(shí)“做”好的落腳點(diǎn)上?!皟蓪W(xué)一做”到底有無(wú)做實(shí)、有無(wú)成效,正好可以以“精準(zhǔn)扶貧”為機(jī),通過(guò)切身感受,讓百姓來(lái)評(píng)價(jià)。
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第二篇:精準(zhǔn)扶貧政策
1.目標(biāo)任務(wù)
全縣各級(jí)各類學(xué)校貧困學(xué)生精準(zhǔn)識(shí)別,做到“不漏一校、不漏一生”;“建檔立卡”貧困學(xué)生資助全覆蓋,“建檔立卡”貧困生無(wú)一輟學(xué);各學(xué)段貧困學(xué)生資助全覆蓋,做到“應(yīng)助盡助、應(yīng)貸盡貸”;包聯(lián)鎮(zhèn)村貧困戶教育脫貧有實(shí)效,有接受職業(yè)教育需求的貧困家庭子女都能獲得職業(yè)學(xué)歷教育,每個(gè)貧困戶至少掌握一門(mén)實(shí)用技術(shù)。
2.精細(xì)實(shí)施貧困學(xué)生資助政策落實(shí)工作。實(shí)行13年免費(fèi)教育。全縣“建檔立卡”貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)資助全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家資助政策,落實(shí)貧困家庭學(xué)前階段、學(xué)生義務(wù)教育階段補(bǔ)助政策(補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:學(xué)前階段每生每學(xué)期375元;小學(xué)每生每學(xué)期500元;初中每生每學(xué)期625元;高中每生每年平均2000元);為中職學(xué)生發(fā)放國(guó)家助學(xué)金(資助標(biāo)準(zhǔn):每生每學(xué)期1000元);為貧困大學(xué)生辦理國(guó)家生源地信用助學(xué)貸款(貸款額度每生每學(xué)年不超過(guò)8000元),做到“應(yīng)助盡助”、“應(yīng)貸盡貸”,確保無(wú)一名學(xué)生因貧困而失學(xué)。
3.貧困資助幫扶。全縣建檔立卡貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)資助全覆蓋,實(shí)行13年免費(fèi)教育,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家資助政策,完成資助工作任務(wù),開(kāi)展助學(xué)貸款和社會(huì)捐資助學(xué)活動(dòng),做到“應(yīng)助盡助”,確保無(wú)一名學(xué)生因貧困而失學(xué)。
4教師結(jié)對(duì)幫扶。全縣教師開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶困難學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng),學(xué)校帶課教師每人幫扶一名建檔立卡貧困學(xué)生或?qū)W習(xí)困難學(xué)生,學(xué)校建立教師結(jié)對(duì)幫扶學(xué)生名單,實(shí)現(xiàn)教師幫扶建檔立卡貧困學(xué)生全覆蓋無(wú)輟學(xué)。繼續(xù)推行校長(zhǎng)教師交流輪崗工作,全面實(shí)行農(nóng)村中小學(xué)緊缺學(xué)科“無(wú)校籍”管理改革,推進(jìn)教師“縣管校聘”管理體制改革。繼續(xù)開(kāi)展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng),加大教師招聘力度,招錄新教師200名,充實(shí)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍,對(duì)農(nóng)村教師實(shí)施生活補(bǔ)助政策,對(duì)貧困教師實(shí)施“勵(lì)耕計(jì)劃”和“雨潤(rùn)計(jì)劃”,解決貧困教師的生活困難問(wèn)題。
第三篇:精準(zhǔn)扶貧政策
精準(zhǔn)扶貧政策
(一)1+17 “1” 《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)》中提出了一個(gè)目標(biāo),就是要到2020年與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。17:
1、《飲水安全支持計(jì)劃的實(shí)施方案》
2、《貧困村動(dòng)力電覆蓋支持計(jì)劃的實(shí)施方案》
3、《交通支持計(jì)劃的實(shí)施方案》
4、《農(nóng)村危房改造支持計(jì)劃的實(shí)施方案》
5、《異地搬遷支持計(jì)劃的實(shí)施方案》
6、《生態(tài)環(huán)境支持計(jì)劃的實(shí)施方案》
7、《產(chǎn)業(yè)培育支持計(jì)劃的實(shí)施方案》
8、《電商支持計(jì)劃的實(shí)施方案》
9、《教育支持計(jì)劃的實(shí)施方案》
10、《衛(wèi)生扶貧計(jì)劃的實(shí)施方案》
11、《貧困鄉(xiāng)村文化場(chǎng)所建設(shè)支持計(jì)劃的實(shí)施方案》
12、《社會(huì)救助支持計(jì)劃的實(shí)施方案》
13、《小額信貸支持計(jì)劃的實(shí)施方案》
14、《勞動(dòng)力培訓(xùn)支持計(jì)劃的實(shí)施方案》
15、《干部人才支持培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施方案》
16、《全省貧困村駐村幫扶工作隊(duì)力量整合和加強(qiáng)管理的實(shí)施辦法》
17、《全省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)的考核》
(二)531 在貧困村這個(gè)層面
5:指實(shí)施道路暢通、安全飲水、農(nóng)電提升、農(nóng)田改造和危房危窯改造、五大工程
3:指每個(gè)貧困村至少發(fā)展2個(gè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社和1個(gè)資金互助協(xié)會(huì),1:指每個(gè)貧困村實(shí)施一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在貧困戶這個(gè)層面
5:就是每個(gè)貧困戶每年種植5畝以上全膜玉米,3:就是山川塬分類推進(jìn),在山區(qū)戶均栽植3畝山地蘋(píng)果或養(yǎng)殖30只基礎(chǔ)母羊、種植30畝飼草;在塬區(qū)戶均發(fā)展3畝標(biāo)準(zhǔn)化果園;在川區(qū)戶均扶持發(fā)展3棟蔬菜大棚,1:就是每個(gè)貧困戶年均勞務(wù)收入1萬(wàn)元以上。
(三)1236 緊緊圍繞“一個(gè)核心”和“兩不愁、三保障”,全力實(shí)現(xiàn)“六大突破”。1.緊扣持續(xù)增加收入這一核心。確保扶貧對(duì)象年均純收入增幅高于全省水平2個(gè)百分點(diǎn)。到2016年貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元以上,在2011年的基礎(chǔ)上翻一番,到2020年達(dá)到12000元以上,進(jìn)一步縮小與全國(guó)的收入差距。
2.做到不愁吃、不愁穿;無(wú)論豐年災(zāi)年,農(nóng)村貧困人口的基本生活都有可靠保障,吃穿條件有明顯改善,基本實(shí)現(xiàn)家里有余量,手頭有余錢。
3.落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個(gè)保障。到2016年,所有片區(qū)縣義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到91%以上;完成“空白村”衛(wèi)生室建設(shè),建制村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)到80%;80%的貧困戶危房得到改造到。到2020年,義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到95%,建制村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋,所有農(nóng)戶住無(wú)危房。
4.實(shí)現(xiàn)六突破
(1)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2018年所有貧困村通瀝青(水泥)路、通班車。到2016年,貧困地區(qū)自來(lái)水入戶率達(dá)到80%以上;解決現(xiàn)有1.84萬(wàn)戶8.3萬(wàn)人的無(wú)電問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電到所有貧困村。到2020年,貧困地區(qū)自來(lái)水入戶率達(dá)到95%以上;適宜地區(qū)沼氣、太陽(yáng)能燈清潔能源得到普及。
(2)富民產(chǎn)業(yè)培育。到2016年,實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門(mén)路、勞動(dòng)者有增收技能,農(nóng)民從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中獲得的收入超過(guò)50%。到2020年,初步建成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷協(xié)調(diào)推進(jìn)的多元富民產(chǎn)業(yè)體系。
(3)易地扶貧搬遷。到2017年,力爭(zhēng)對(duì)有搬遷條件和意愿的23.7萬(wàn)戶112萬(wàn)人完成搬遷,確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。
(4)金融資金支撐。到2016年,實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)對(duì)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋。到2020年,新增存款可貸資金85%以上用于支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展,形成覆蓋所有貧困村的多元金融服務(wù)體系。
(5)公共服務(wù)保障。到2016年,50%的建制村有標(biāo)準(zhǔn)文化活動(dòng)室;農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新農(nóng)保和臨時(shí)救助制度進(jìn)一步完善,確保所有困難群眾生活標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善,確保所有困難群眾生活標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn);新農(nóng)村參合率穩(wěn)定在95%以上。到2020年,基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)片區(qū)縣有圖書(shū)館、文化館,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站,建制村有綜合性村民活動(dòng)中心,農(nóng)村社會(huì)保障和服務(wù)水平達(dá)到或接近全省平均水平。
(6)能力素質(zhì)提升。到2016年,實(shí)現(xiàn)新增兩后生培訓(xùn)全覆蓋。到2020年,實(shí)現(xiàn)所有勞動(dòng)力技能培訓(xùn)全覆蓋,每個(gè)貧困家庭至少有一人拿到技能資質(zhì)證書(shū)。
第四篇:精準(zhǔn)扶貧學(xué)習(xí)心得
精準(zhǔn)扶貧學(xué)習(xí)心得體會(huì)
近期,通過(guò)學(xué)校組織安排的精準(zhǔn)扶貧專題學(xué)習(xí)會(huì)和自學(xué),我對(duì)精準(zhǔn)扶貧有了更清晰、準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí),也對(duì)我縣扶貧攻堅(jiān)工作有了全面的了解,對(duì)扶貧工作的重要性、亟需性有了更深刻的認(rèn)識(shí)。
精準(zhǔn)扶貧是新時(shí)期黨和國(guó)家扶貧工作的精髓和亮點(diǎn)。黨和國(guó)家一直十分關(guān)心和重視扶貧工作,改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)過(guò)全國(guó)范圍有計(jì)劃有組織的大規(guī)模開(kāi)發(fā)式扶貧,我國(guó)貧困人口大量減少,貧困地區(qū)面貌顯著變化。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)展,人民生活水平不斷提高,但扶貧開(kāi)發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務(wù),已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期,對(duì)黨和國(guó)家的扶貧工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。精準(zhǔn)扶貧正是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政方略中對(duì)新時(shí)期扶貧工作新挑戰(zhàn)與新要求的積極應(yīng)對(duì)和正確指引。
“全面建成小康社會(huì)”宏偉目標(biāo)是精準(zhǔn)扶貧思想產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)需求。在2020年完成“全面建成小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo),是中共十八大根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際做出的重大決策,將為中華民族的偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如果說(shuō)“全面小康與中國(guó)夢(mèng)相互激蕩,凝聚為全社會(huì)的?最大公約數(shù)?”,那么,扶貧、脫貧則是全面小康的“最后一公里”。
當(dāng)前中國(guó)扶貧脫貧已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的重要階段,不能再繼續(xù)“灌水式”“輸血式”的傳統(tǒng)扶貧模式,必須確保如期脫貧、杜絕返貧,因此需要精細(xì)化的扶貧思想,促使貧困地區(qū)整體脫貧、全面脫貧。精準(zhǔn)扶貧是中國(guó)扶貧進(jìn)行到新階段后的新舉措,符合中國(guó)國(guó)情。
“扶貧先扶智”決定了教育扶貧的基礎(chǔ)性地位,“治貧先治愚”決定了教育扶貧的先導(dǎo)性功能,“脫貧防返貧”決定了教育扶貧的根本性作用?!胺e財(cái)千萬(wàn),不如薄技在身”“一技在手,終身受益”,教育在促進(jìn)扶貧、防止返貧方面的作用,可說(shuō)是根本性的、可持續(xù)的。
在省教育廳公布的2017年工作要點(diǎn)中,抓好教育精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)重要內(nèi)容。全省將加強(qiáng)各級(jí)學(xué)生資助機(jī)構(gòu)建設(shè),完善精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)資助機(jī)制,落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家資助政策和教育脫貧幫扶政策,對(duì)建檔立卡家庭子女從幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)直至就業(yè)實(shí)行“一條龍”幫扶,確保建檔立卡家庭子女義務(wù)教育階段無(wú)輟學(xué)。實(shí)施十三年免費(fèi)教育。還將充分發(fā)揮職業(yè)教育在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用,引導(dǎo)支持高職院校與貧困縣職教中心舉辦“3+2”高職教育;推廣陜西省旅游學(xué)校與貧困縣職教中心聯(lián)合招收培養(yǎng)技能型人才的模式,探索職教扶貧新路子。
職業(yè)教育的主要功能是培養(yǎng)技術(shù)型人才,職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧對(duì)于增強(qiáng)扶貧內(nèi)生動(dòng)力,提高貧困人口自我發(fā)展能力,促進(jìn)就業(yè)增收,加快脫貧致富,有其獨(dú)特的作為,是最有效的“造血式”。我校作為我縣唯一的職業(yè)教育中心,在發(fā)展技能教育的同時(shí),擔(dān)負(fù)著全縣農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作,是教育脫貧工作中不可缺少的力量。
那么如何發(fā)揮職業(yè)教育在精準(zhǔn)扶貧工作的作用呢?我認(rèn)為,首先應(yīng)該做好宣傳工作,幫助群眾“精神脫貧”。在宣傳中,尤其要宣傳好職業(yè)教育脫貧的優(yōu)勢(shì),講好職業(yè)教育脫貧的故事。通過(guò)宣傳“技能改變個(gè)人命運(yùn),技能提升生活品質(zhì)”“三百六十行,行行出狀元”“一人工作,全家致富”等理念,在群眾中樹(shù)立職業(yè)教育的重要地位及作用。同時(shí),以身邊的真人真事,講好職業(yè)教育脫貧故事,幫助貧困人群其從思想上切斷貧困代際傳遞通道。其次,我們應(yīng)該通過(guò)技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等形式,使受培訓(xùn)人員獲得就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識(shí),掌握一技能之能,從而具備就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,幫助家庭脫貧致富。再次,我們還應(yīng)高切實(shí)落實(shí)好國(guó)家各項(xiàng)中職資助政策,保證家庭貧困學(xué)生、建檔立卡學(xué)不因貧困輟學(xué),幫助他們完成學(xué)業(yè),走上工作崗位,實(shí)現(xiàn)自立并使家庭脫貧的目的。
通過(guò)這次學(xué)習(xí),我深刻認(rèn)識(shí)到精準(zhǔn)扶貧工作對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要性,要意識(shí)到職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的不可或缺性,我將在以后的工作中,立足崗位,發(fā)揮好自己作為黨員的積極帶頭作用,踐行國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策。
第五篇:國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策
《國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策》
2017年國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策
一、發(fā)展生產(chǎn) 1技能素質(zhì)提升 1.雨露計(jì)劃培訓(xùn),國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策
。將有意愿的建檔立卡貧困戶全部納入“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)范圍,到村、到戶或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地舉辦的培訓(xùn),按每人每天150元的標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費(fèi)預(yù)算;在縣城舉辦的培訓(xùn),按每人每天不超過(guò)200元的標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
實(shí)施單位:縣農(nóng)業(yè)局
2.農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)。將有意愿的建檔立卡貧困戶列入專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對(duì)象,培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于1000元。實(shí)施單位:縣農(nóng)業(yè)局
3.免費(fèi)學(xué)歷教育。對(duì)符合條件的建檔立卡貧困勞動(dòng)力,優(yōu)先選送為“省萬(wàn)名新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升工程”對(duì)象,免費(fèi)參加福建農(nóng)林大學(xué)等大中專院校學(xué)歷教育。實(shí)施單位:縣農(nóng)業(yè)局
4.免費(fèi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。每年舉辦一次貧困戶勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)免費(fèi)培訓(xùn)。實(shí)施單位:縣發(fā)展改革和科技局
二、發(fā)展生產(chǎn)扶持 1.中央財(cái)政扶貧資金
對(duì)建檔立卡貧困戶(下同)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、“農(nóng)家樂(lè)”、林下經(jīng)濟(jì)等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助或貸款貼息,單戶一般不超過(guò)5000元,貼息資金每戶不超過(guò)2500元。
直接帶動(dòng)30戶以上貧困戶或帶動(dòng)整個(gè)貧困村80%以上的貧困戶脫貧致富的生產(chǎn)性重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目按每帶動(dòng)一戶補(bǔ)助3000-5000元計(jì)算,且每個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金最高不超過(guò)30萬(wàn)元。實(shí)施單位:縣農(nóng)業(yè)局 2.發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)
造林補(bǔ)貼:中央造林補(bǔ)助人工造林100元/畝;森林撫育100元/畝;木本油料林每畝補(bǔ)貼200元;水果、木本藥材等其他林木、竹林每畝補(bǔ)貼100元;跡地人工更新、低產(chǎn)低效林改造每畝補(bǔ)貼100元。珍貴樹(shù)種造林每畝補(bǔ)貼500;省級(jí)鄉(xiāng)村景觀林每畝補(bǔ)貼8000元;生物防火林帶每畝補(bǔ)貼1000元。
竹林補(bǔ)助:南平市竹林優(yōu)化改造項(xiàng)目,竹林機(jī)耕道:3.5m寬機(jī)耕道7500元/公里;竹林配方施肥:300元/畝;蓄水池:1萬(wàn)元/立方米;市級(jí)竹林示范片:念山村、高林村、竹業(yè)公司竹森基地、城關(guān)林業(yè)站站有林基地;竹林示范片內(nèi),水泥硬化10萬(wàn)元/公里,套種無(wú)患子800元/畝。
林下經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助:開(kāi)展林下種植中藥材等或林下養(yǎng)殖蜜蜂及其它特色野生動(dòng)物并達(dá)到一定規(guī)模以上的項(xiàng)目可列入林下經(jīng)濟(jì)扶持補(bǔ)助項(xiàng)目,項(xiàng)目業(yè)主可向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站申報(bào)。實(shí)施單位:縣林業(yè)局
三、生產(chǎn)技術(shù)支持
1.科技對(duì)接貧困戶。對(duì)發(fā)展特色種養(yǎng)的貧困農(nóng)戶,組織縣、鄉(xiāng)技術(shù)干部,按貧困戶生產(chǎn)發(fā)展的種類,把技術(shù)指導(dǎo)干部與貧困戶進(jìn)行“一對(duì)一”技術(shù)指導(dǎo)。實(shí)施單位:縣發(fā)展改革和科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局
2.推行科技特派員制度。科技特派員到貧困村、貧困戶開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo),每人每季度不少于2次,每年關(guān)鍵農(nóng)事農(nóng)時(shí)節(jié)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)2次以上或駐村指導(dǎo)。每個(gè)選派科技人員至少開(kāi)展一個(gè)種植、養(yǎng)殖或農(nóng)產(chǎn)品加工方面的示范項(xiàng)目。實(shí)施單位:縣農(nóng)業(yè)局
四、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障
實(shí)施“三農(nóng)”保險(xiǎn)。對(duì)投?!叭r(nóng)”綜合保險(xiǎn)的農(nóng)戶,采取差別化保費(fèi)補(bǔ)貼模式,水稻保費(fèi)補(bǔ)貼10%;養(yǎng)殖業(yè)能繁母豬、育肥豬保費(fèi)補(bǔ)貼10%;農(nóng)房疊加保費(fèi)補(bǔ)貼16.66%;森林(生態(tài)公益林及商品林(散戶))保費(fèi)補(bǔ)貼15%;自然人公眾責(zé)任險(xiǎn)1.5元/人保費(fèi)補(bǔ)貼100%。以上項(xiàng)目為縣級(jí)財(cái)政按承擔(dān)比例、其余部分分別由中央和省級(jí)財(cái)政按規(guī)定比例承擔(dān)。實(shí)施單位:縣財(cái)政局、縣人保財(cái)險(xiǎn)公司 2就業(yè)創(chuàng)業(yè) 1 職業(yè)技能提升
1.春潮行動(dòng)。貧困勞動(dòng)力參加城鄉(xiāng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn),對(duì)培訓(xùn)合格并取得職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)的給予350元培訓(xùn)補(bǔ)助;取得職業(yè)資格證書(shū)的,按取得職業(yè)資格證書(shū)的等級(jí)給予500-2000元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。
2.免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。在縣公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)、就業(yè)等實(shí)名制登記的建檔立卡貧困勞動(dòng)力,可免費(fèi)參加定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實(shí)施單位:縣人社局 2扶貧對(duì)象社保補(bǔ)貼
對(duì)到公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職登記的貧困家庭勞動(dòng)力參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的,給予100元的社保補(bǔ)貼。補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年,距領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不足5年的貧困家庭勞動(dòng)力可延長(zhǎng)至60周歲。實(shí)施單位:縣人社局施單位:社局 3靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼
以下對(duì)象向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)就業(yè)并以個(gè)人身份繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的,可享受其實(shí)際繳費(fèi)額40%的基本養(yǎng)老費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限除對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休外(以初次核定其享受社保補(bǔ)貼年齡為準(zhǔn)),其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年:(1)連續(xù)失業(yè)一年以上人員(農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)者須已參加失業(yè)保險(xiǎn));(2)連續(xù)失業(yè)一年以上人員(農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)者須已參加失業(yè)保險(xiǎn))。實(shí)施單位:縣人社局 4創(chuàng)業(yè)扶持
創(chuàng)業(yè)資助。對(duì)符合就業(yè)困難人員條件的貧困對(duì)象租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的(在各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園等已享受政府租金優(yōu)惠政策的除外),可享受最長(zhǎng)2年、不超過(guò)租金50%、每年最高3000元的創(chuàng)業(yè)資助。實(shí)施單位:縣人社局 5吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)
1.社保補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。吸納安置就業(yè)困難貧困對(duì)象或通過(guò)公益性崗位安置就業(yè)困難貧困對(duì)象,簽訂了1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按其為就業(yè)困難貧困對(duì)象實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼,不包含就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),以及企業(yè)(單位)和個(gè)應(yīng)繳納的其它社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。補(bǔ)貼期限除距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休外(以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼年齡為準(zhǔn)),其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
2.公益性崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)貼期限除對(duì)距法定退休年齡不足5年(自享受之日起計(jì)算)的人員可延長(zhǎng)至退休外,其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。實(shí)施單位:縣人社局 6民營(yíng)企業(yè)、商會(huì)帶動(dòng)
2016年起,對(duì)接省、市工商聯(lián)開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)和商會(huì)精準(zhǔn)扶貧“百企幫百村”,10家企業(yè)對(duì)接幫扶10個(gè)貧困村。同時(shí),組織本縣10家企業(yè)對(duì)接幫扶10個(gè)以上貧困村,時(shí)間為3-5年,采取多種形式開(kāi)展幫扶活動(dòng)。實(shí)施單位:縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)
2017年起,組織動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)和商會(huì)幫扶10個(gè)以上貧困村,每個(gè)企業(yè)(商會(huì))結(jié)對(duì)幫扶10戶以上貧困戶,時(shí)間為3-5年,采取多種形式開(kāi)展幫扶活動(dòng)。實(shí)施單位:政和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì) 就學(xué)資助 1教育資助
1.學(xué)前教育階段。學(xué)前教育階段,建檔立卡貧困戶家庭子女助學(xué)金,每生每年2000元。2.義務(wù)教育階段。實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策,對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育公辦寄宿制學(xué)校寄宿生和城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦寄宿制學(xué)校中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難,按每生每年1000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助;同時(shí),對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦寄宿制學(xué)校中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生,按小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助生活費(fèi)。3.普通高中教育階段
(1)助學(xué)金。對(duì)建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難家庭子女,按每生每年3000元國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)予以資助。
(2)免學(xué)雜費(fèi)。從2016年秋季起,免除普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。對(duì)公辦學(xué)校,免學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照縣人民政府及其物價(jià)、財(cái)政主管部門(mén)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(不含住宿費(fèi))。4.中等職業(yè)教育階段
對(duì)中等職業(yè)學(xué)校全日制在校學(xué)生免除學(xué)費(fèi);并對(duì)建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按每生每年2000元國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)予以資助。5.高等教育階段
建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生無(wú)需提交家庭經(jīng)濟(jì)困難證明材料即可申請(qǐng)本??泼可磕?000元、研究生每生每年12000元國(guó)家助學(xué)貸款,學(xué)生在校就讀期間的貸款利息全部由政府貼息;對(duì)建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難本??茖W(xué)生按每生每年4000元國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)予以資助,同時(shí)優(yōu)先享受新生入學(xué)資助、勤工助學(xué)、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、困難補(bǔ)助學(xué)費(fèi)減免等。6.少數(shù)民族
建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難按每生每年3000元國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)予以資助。實(shí)施單位:縣教育局 2社會(huì)獎(jiǎng)學(xué)
(1)希望工程。被全國(guó)普通高等院校(不含軍校及教育部直屬師范院校)本科錄取的貧困家庭應(yīng)屆高中畢業(yè)生(即大一新生),根據(jù)家庭貧困程度不同每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)助學(xué)金1000至5000元不等。實(shí)施單位:團(tuán)縣委
(2)春蕾計(jì)劃。資助一批貧困女大學(xué)生和貧困留守流動(dòng)兒童。小學(xué)生為每人每年400元,初中生為每人每年600元,高中階段為每人每年1200元,高等教育階段為每人第一年2000元,后三年每年1000年。實(shí)施單位:縣婦聯(lián)
(3)光彩助學(xué)。每年為15名家庭貧困學(xué)生爭(zhēng)取光彩助學(xué)金,每人5000元。實(shí)施單位:縣委統(tǒng)戰(zhàn)部 4醫(yī)療救助 1醫(yī)療救助
1.資助參合參保。對(duì)建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)給予全額資助。2.特殊門(mén)診救助。對(duì)建檔立卡貧困人口因患慢性病需要長(zhǎng)期服藥或者患重特大疾病需要長(zhǎng)期門(mén)診治療、導(dǎo)致自負(fù)費(fèi)用較高的給予醫(yī)療救助,救助比例為基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用的60%,資料共享平臺(tái)
《國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策》(http://www.tmdps.cn)。年累計(jì)最高限額2000元。
特殊病種及治療項(xiàng)目范圍參照我縣城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.住院救助。對(duì)建檔立卡貧困人口在城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用中(含住院分娩),經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)及各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)報(bào)銷后個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用,在救助限額內(nèi),對(duì)建檔立卡貧困人口按70%的比例給予救助,年累計(jì)最高限額2萬(wàn)元。實(shí)施單位:縣民政局 2大病保險(xiǎn)
1.參加新農(nóng)合患者在享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后,剩余個(gè)人負(fù)擔(dān)的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用累計(jì)超過(guò)1萬(wàn)元以上的,超過(guò)部分按84%的比例給予補(bǔ)償;個(gè)人住院醫(yī)療總費(fèi)用中,目錄外費(fèi)用(自費(fèi))部分超過(guò)5萬(wàn)元的,超出部分按20%的比例給予補(bǔ)償,累計(jì)最高補(bǔ)償封頂額為20萬(wàn)元。實(shí)施單位:縣衛(wèi)計(jì)局
2.當(dāng)年內(nèi)個(gè)人住院費(fèi)中自付費(fèi)用在10至14萬(wàn)元的給予一次性救助6000元、在15至19萬(wàn)元的給予一次性救助8000元、在20萬(wàn)元以上的給予一次性救助10000元。實(shí)施單位:縣慈善總會(huì) 3特殊群體醫(yī)療救助
1.特困急危重癥孕產(chǎn)婦救助。參加新農(nóng)合急危重癥補(bǔ)貼金額每人3000元,特困戶大額補(bǔ)貼個(gè)別申請(qǐng),最高限額每例不超過(guò)1萬(wàn)元。實(shí)施單位:縣衛(wèi)計(jì)局
2.“母親健康1+1”資助兩癌貧困婦女。資助標(biāo)準(zhǔn)為:每人1000-5000元。建檔立卡貧困婦女救助金額提升一個(gè)檔次,但最高救助額不超過(guò)資助標(biāo)準(zhǔn)最高金額。實(shí)施單位:縣婦聯(lián) 5保障兜底 建檔立卡貧困人口中家庭人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定條件的,全部納入農(nóng)村低保范圍給予政策性兜底保障。2016年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為:每人每年2650元。按照低保家庭人均收入與當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)給低保金。實(shí)施單位:縣民政局 6搬遷建房 1 造福工程易地扶貧搬遷對(duì)象
一是居住在條件惡劣偏遠(yuǎn)自然村的農(nóng)戶;二是居住在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶;三是居住在江河源頭、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)需搬遷的農(nóng)戶;四是因遭受自然災(zāi)害房屋倒塌和損毀,經(jīng)民政部門(mén)認(rèn)定需要重建的農(nóng)戶;五是建檔立卡貧困戶可就地新建;六是五保戶安置(如到幸福院、養(yǎng)老院等)。實(shí)施單位:縣農(nóng)業(yè)局
2造福工程易地扶貧搬遷補(bǔ)助政策及要求
1.國(guó)定扶貧標(biāo)準(zhǔn)貧困戶補(bǔ)助政策:屬于國(guó)定扶貧標(biāo)準(zhǔn)的(2015年人均可支配收入低于2855元,2016年人均可支配收入低于3026元)搬遷人口每人補(bǔ)助25000元。其中:中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助7000元;省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助3000元;地方政府債券10000元,專項(xiàng)建設(shè)基金5000元。在集中安置區(qū)建房的國(guó)定貧困戶,縣級(jí)可從人均10000元的地方政府債和人均5000元的專項(xiàng)建設(shè)基金中切出不高于10%的額度統(tǒng)一用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由農(nóng)發(fā)行、國(guó)開(kāi)行提供人均3.5萬(wàn)元的易地扶貧搬遷專項(xiàng)貸款,貸款期限20年,中央財(cái)政給予90%的貼息。
2.省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)貧困戶補(bǔ)助政策:屬于省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)的(2015年人均可支配收入低于3497元,2016年人均可支配收入低于3707元)搬遷人口每人補(bǔ)助10000元。其中:省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助10000元;由農(nóng)發(fā)行、國(guó)開(kāi)行向搬遷戶提供一定額度長(zhǎng)期低息貸款,貸款期限20年,利率按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)。
3.同步搬遷的非貧困戶補(bǔ)助政策:省級(jí)財(cái)政每人補(bǔ)助3000元(困難計(jì)生戶每戶追加3000元補(bǔ)助,少數(shù)民族戶按家庭人口每人追加1000元補(bǔ)助,貧困殘疾人戶按家庭人口每人追加1000元補(bǔ)助);由農(nóng)發(fā)行、國(guó)開(kāi)行向搬遷戶提供一定額度長(zhǎng)期低息貸款,貸款期限20年,利率按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)。
4.五保戶、鰥寡孤獨(dú)群眾補(bǔ)助政策:一是五保戶安置。沒(méi)有列入易地扶貧搬遷對(duì)象的五保戶,省級(jí)財(cái)政按每戶15000元給予補(bǔ)助,鼓勵(lì)五保戶入住農(nóng)村幸福院、養(yǎng)老院統(tǒng)一安置。二是鰥寡孤獨(dú)等特困戶。由縣人民政府根據(jù)家庭實(shí)際人口統(tǒng)一提供相應(yīng)的安置房,免費(fèi)居住,產(chǎn)權(quán)歸政府所有。
5.造福工程易地扶貧搬遷對(duì)住房面積要求:按照集約節(jié)約用地、經(jīng)濟(jì)實(shí)用和“量力而行、保障基本”的原則,嚴(yán)格控制建筑面積。(1)一戶一宅安置。易地搬遷自建戶,原則上宅基地每戶控制在80—110平方米以內(nèi)。對(duì)國(guó)定扶貧標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡貧困戶,要用好國(guó)家安排的各項(xiàng)補(bǔ)助和政策性貸款,不得自行舉債擴(kuò)大建房面積。為從長(zhǎng)計(jì)議,可以采取預(yù)留空間的辦法,在確保貧困戶不舉債的前提下“打三建一”,即按3層打地基,今后根據(jù)自身?xiàng)l件改善狀況和實(shí)際能力自主決定是否加層擴(kuò)建。(2)套房(公寓)安置。建檔立卡貧困戶原則上人均住房面積控制在25平方米以內(nèi)。實(shí)施單位:縣農(nóng)業(yè)局
3造福工程扶貧搬遷集中安置區(qū)補(bǔ)助政策
1.省級(jí)補(bǔ)助政策:對(duì)100戶以上安置區(qū),在補(bǔ)助150萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,每增加10戶增加補(bǔ)助10萬(wàn)元,每增加100戶增加補(bǔ)助150萬(wàn)元;對(duì)20—99戶的安置區(qū),以20戶補(bǔ)助20萬(wàn)元為基礎(chǔ),每增加10戶增加補(bǔ)助10萬(wàn)元。
對(duì)在集中安置區(qū)建房安置的國(guó)定扶貧標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡貧困戶,可從地方政府債券(人均10000元)和專項(xiàng)建設(shè)基金(人均5000元)中切出不高于10%的額度,用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.市級(jí)補(bǔ)助政策:對(duì)百戶以上集中安置區(qū)建設(shè),每個(gè)安置區(qū)安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金15萬(wàn)元;50戶至99戶集中安置區(qū),每個(gè)安置區(qū)安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金10萬(wàn)元。20戶至49戶集中安置區(qū),每個(gè)安置區(qū)安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5萬(wàn)元。市財(cái)政按每個(gè)縣(市、區(qū))1000萬(wàn)元安排免息周轉(zhuǎn)金借款,用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)籌集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借款于第二年開(kāi)始分三年歸還。
3.縣級(jí)扶持政策:縣財(cái)政安排2000萬(wàn)元免息周轉(zhuǎn)金借款,用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)籌集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借款于第二年開(kāi)始分三年歸還。實(shí)施單位:縣農(nóng)業(yè)局
★地災(zāi)點(diǎn)搬遷農(nóng)戶在舊宅拆除并復(fù)墾后,可疊加享受國(guó)土資源渠道補(bǔ)助每戶10000元。實(shí)施單位:縣國(guó)土資源局 4危房改造
建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造的,給予每戶9800元中央補(bǔ)助資金。實(shí)施單位:縣規(guī)劃建設(shè)和旅游局 5搬遷建房用地
1.造福工程扶貧搬遷用地按照災(zāi)后重建政策執(zhí)行,允許實(shí)施搬遷農(nóng)戶當(dāng)年申請(qǐng)、當(dāng)年建房,第二年安排指標(biāo)。
2.減免貧困戶土地交易服務(wù)費(fèi)。在冊(cè)貧困戶到縣國(guó)土資源交易評(píng)審中心辦理土地轉(zhuǎn)讓,減免土地交易服務(wù)費(fèi)一次。
3.減免貧困戶土地勘測(cè)相關(guān)費(fèi)用。在冊(cè)貧困戶因危舊房改造需要,到縣土地勘測(cè)規(guī)劃辦理證明資料,免收資料費(fèi)、測(cè)繪費(fèi);辦理不動(dòng)產(chǎn)登記減半收取有關(guān)測(cè)繪費(fèi)用。
4.減免貧困戶土地檔案查詢費(fèi)。在冊(cè)貧困戶到縣土地檔案館查詢本人有關(guān)的土地登記資料,免收查詢費(fèi)、證明費(fèi)。
5.減免貧困戶不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)和工本費(fèi)。在冊(cè)貧困戶到縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)、工本費(fèi)。
6.支持貧困戶危舊土坯房改造。對(duì)農(nóng)村貧困戶危舊土坯房改造所需用地,可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入保障性安居工程用地,對(duì)用地計(jì)劃指標(biāo)實(shí)行專項(xiàng)安排、應(yīng)保盡保,改善農(nóng)民居住條件。
實(shí)施單位:縣國(guó)土資源局 基礎(chǔ)設(shè)施 1交通運(yùn)輸
1.貧困村的農(nóng)村公路安保工程優(yōu)先列入計(jì)劃,優(yōu)先實(shí)施。2.關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè),對(duì)貧困村優(yōu)先安排補(bǔ)助資金。實(shí)施單位:縣交通運(yùn)輸局 2廣電網(wǎng)絡(luò)
1.建檔立卡貧困戶安裝有線電視,免收安裝費(fèi),贈(zèng)送機(jī)頂盒與智能卡。實(shí)施單位:福建廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)政和縣分公司
2.對(duì)應(yīng)的扶貧掛點(diǎn)村給予免一部村部固話通訊費(fèi),全年最高減免3600元。3.對(duì)應(yīng)的扶貧掛點(diǎn)村當(dāng)年立項(xiàng)并建設(shè)4G基站,當(dāng)年4G信號(hào)覆蓋到位。4.對(duì)應(yīng)的扶貧掛點(diǎn)村當(dāng)年完成光纖寬帶覆蓋,并向上級(jí)公司審請(qǐng)減免掛點(diǎn)村里的用戶寬帶及電視套餐費(fèi)10元/戶(原來(lái)是套餐費(fèi)30元/戶,減免后是套餐費(fèi)20元/戶)。實(shí)施單位:中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)福建有限公司政和分公司
5.對(duì)應(yīng)的扶貧掛點(diǎn)村當(dāng)年立項(xiàng)并建設(shè)4G基站,當(dāng)年4G信號(hào)覆蓋到位。6.對(duì)應(yīng)的扶貧掛點(diǎn)村聯(lián)通用戶,聯(lián)通公司將按現(xiàn)行套餐資費(fèi)給予8折優(yōu)惠。實(shí)施單位:對(duì)中國(guó)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)通信有限公司政和縣分公司
7.完成對(duì)應(yīng)的扶貧掛點(diǎn)村建設(shè)4G基站,當(dāng)年4G信號(hào)覆蓋到位。8.對(duì)應(yīng)的扶貧掛點(diǎn)村完成光纖寬帶覆蓋。
9.向使用電信寬帶的村民免費(fèi)提供高清電視機(jī)頂盒(每戶1臺(tái)),并免收1年高清ITV電視收視費(fèi)。
實(shí)施單位:中國(guó)電信股份有限公司政和分公司 3水利設(shè)施
1.人飲工程。優(yōu)先解決貧困地區(qū)水廠提升改造和管網(wǎng)改造延伸。貧困戶從主管至出水龍頭所需費(fèi)用列入項(xiàng)目預(yù)算或由地方自籌部分解決,貧困戶個(gè)人不承擔(dān)安裝費(fèi)用。2.項(xiàng)目申報(bào)優(yōu)先。對(duì)重點(diǎn)扶貧村的水利項(xiàng)目,優(yōu)先支持納入規(guī)劃、優(yōu)先申報(bào)中央資金補(bǔ)助、優(yōu)先安排實(shí)施。實(shí)施單位:縣水利局 4電力設(shè)施
1.配電網(wǎng)規(guī)劃。到2020年實(shí)現(xiàn)貧困鄉(xiāng)村10千伏供電線路長(zhǎng)度不超過(guò)15千米,變壓器臺(tái)區(qū)0.4千伏低壓供電半徑不超過(guò)500米,戶均容量不低于3千伏安。
2.電網(wǎng)建設(shè)。將低壓三相四線供電延伸至貧困戶的接戶桿,確保貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活用電、村民農(nóng)副產(chǎn)品加工和分布式能源送出等用電需求。
3.繳費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。與郵政、信用社、農(nóng)商行合作,利用他們?cè)O(shè)置的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),以支付手續(xù)費(fèi)形式,完成電費(fèi)繳費(fèi)“村村設(shè)點(diǎn)”建設(shè)。實(shí)施單位:國(guó)網(wǎng)政和縣供電公司 金融支持 扶貧小額信貸
1.小額信貸風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保。依托縣扶貧小額信貸助推協(xié)會(huì),建立扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)保證金,與相關(guān)的銀行合作,為貧困戶提供5萬(wàn)元以下、3年以內(nèi)的貸款擔(dān)保。為能夠帶動(dòng)貧困戶發(fā)展的農(nóng)林牧漁業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從事種養(yǎng)加運(yùn)商等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的提供的貸款,每帶動(dòng)1戶貧困戶可配套5萬(wàn)元貸款額度,最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
實(shí)施單位:縣農(nóng)業(yè)局、縣郵儲(chǔ)銀行、縣農(nóng)信社、縣農(nóng)行
2.小額信貸貼息資金。用于建檔立卡貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的貸款貼息。每戶貼息貸款額度不超過(guò)5萬(wàn)元;按貧困戶實(shí)際貸款額的5%給予貼息,貼息期限為1-2年,最長(zhǎng)不超過(guò)3年。帶動(dòng)貧困戶發(fā)展的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體,每帶動(dòng)一戶可申請(qǐng)貼息貸款額度不超過(guò)5萬(wàn)元,最高不超過(guò)50萬(wàn)元,貼息期限最長(zhǎng)為1年。實(shí)施單位:縣農(nóng)業(yè)局
為鞏固脫貧成效,對(duì)農(nóng)村建檔立卡貧困人口脫貧對(duì)象,延長(zhǎng)享受脫貧攻堅(jiān)相關(guān)扶持政策至2020年。