第一篇：形式政策 精準扶貧[本站推薦]

決戰小康精準扶貧之我見

陳果

201431040338

應用化學2014級

我們是共產主義國家，在鄧小平理論的帶領下，已經讓一部分人先富起來了。從開國到成為強國，中國只用了60多年的時間。從改革開放到現在，中國發展速度史無前例的快。離全面不如小康社會只有一步之遙。這個時候要狠抓扶貧，扶貧是一項關系全局、影響長遠的戰略舉措，不僅是重大的經濟問題、民生問題，也是重大的政治問題。我們要充分認識新一輪扶貧開發攻堅的重大意義，這是共產主義的必然要求，是建設和諧社會的需要，同時也是貫徹科學發展觀的需要。雖然我們的生活已經基本步入小康，但我們還應該看到那些在貧困地區生活的人民，我們更應該關心他們，他們是中國人民的一員，應該受到幫助，有權利得到更好的生活。這是實現共同富裕的需要，是社會主義的本質要求。民生導向、共同富裕代表著中國未來的發展方向，是中國共產黨不懈追求的終極目標。社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。共同富裕的主體是全體中國人民。所以，消除貧困，共同富裕，不僅關系到經濟又好又快發展問題，而且關系到全體人民對社會主義制度的信仰問題。

扶貧的六個精準是：扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。這是扶貧措施，也是扶貧方針。那么何為“精準扶貧”呢?那就是要結合當地的實際情況，把握好當地的綜合態勢，找到當地的發展致富的“命脈”，遵循客觀規律將扶貧資金、資源用在該“使力”的點上，用在真正能為民帶來增收的產業、實業上，走出一條符合當地文化、環境背景的特色致富路。

制定科學計劃是精準扶貧的基本要求，只有規劃對了，才能建設，才能少走冤枉路，少花冤枉錢。所以，可持續發展戰略是不能被忽略的，不能為致富而致富。賺小錢失大財。要充分利用當地資源，制定一套符合當地情況的可持續發展的計劃。不能說投錢到位就行，我們不能浪費納稅的金錢，我們要立足于改變當地經濟結構，提高當地人民收入兩方面考慮。當然，更加需要執政者走進群眾，在群眾中了解群眾的意愿和需要，明確方向和目標，匯聚民智。走近群眾不僅要傾聽，更要看，甚至還有聞。只有領略當地風光習俗，才能更好的制定出符合當地的扶貧方案。才能更得民心，受到群眾支持，工作也更好展開。

發展特色經濟是扶貧工作必不可少的一項，“靠山吃山，靠水吃水”，因地制宜發展經濟。可以在不影響居民生活的前提下，最大的改善當地經濟。地交苗寨的精準扶貧成功就在發展當地特色經濟上。他們通過種植養殖和加工，利用當地美麗的自然風光，成功把這些產品打入市場。這個非常值得學習。我們是要改善窮人的生活，不是改變得天翻地覆，那還不如直接遷走當地人民。所以在改變當地產業結構時，一定要非常慎重。

對扶貧資金的監督更要重視，是陽光操作管理。按照國家《財政專項扶貧資金管理辦法》，對扶貧資金建立完善嚴格的管理制度，建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對象、扶貧項目公告公示公開制度，將篩選確立扶貧對象的全過程公開，避免暗箱操作導致的應扶未扶，保證財政專項扶貧資金在陽光下進行；筑牢扶貧資金管理使用的帶電“高壓線”，治理資金“跑冒滴漏”問題。同時，還應引入第三方監督，嚴格扶貧資金管理，確保扶貧資金用準用足，不致“張冠李戴”。就政治上來說，扶貧項目審批管理權限原則上下放到縣，實行目標、任務、資金和權責“四到縣”制度，各級都要按照自身事權推進工作；各部門也應以扶貧攻堅規劃和重大扶貧項目為平臺，加大資金整合力度，確保精準扶貧，集中解決突出問題。

另外，我們還應該廣泛發動群眾，制定激勵政策，鼓勵各個企業，成功人士，專業人才去創業發展。用先進理念、技術、信息以及成功的項目幫助他們發展，幫助貧困戶脫貧致富。

精準扶貧是建設小康社會的重要任務，我們在有能力時，也應該響應政府號召，為中國建設出一份力。

第二篇：精準扶貧政策

精準扶貧政策

（一）1+17 “1” 《關于扎實推進精準扶貧工作的意見》中提出了一個目標，就是要到2020年與全國一道全面建成小康社會奮斗目標。17：

1、《飲水安全支持計劃的實施方案》

2、《貧困村動力電覆蓋支持計劃的實施方案》

3、《交通支持計劃的實施方案》

4、《農村危房改造支持計劃的實施方案》

5、《異地搬遷支持計劃的實施方案》

6、《生態環境支持計劃的實施方案》

7、《產業培育支持計劃的實施方案》

8、《電商支持計劃的實施方案》

9、《教育支持計劃的實施方案》

10、《衛生扶貧計劃的實施方案》

11、《貧困鄉村文化場所建設支持計劃的實施方案》

12、《社會救助支持計劃的實施方案》

13、《小額信貸支持計劃的實施方案》

14、《勞動力培訓支持計劃的實施方案》

15、《干部人才支持培訓計劃的實施方案》

16、《全省貧困村駐村幫扶工作隊力量整合和加強管理的實施辦法》

17、《全省貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績的考核》

（二）531 在貧困村這個層面

5：指實施道路暢通、安全飲水、農電提升、農田改造和危房危窯改造、五大工程

3：指每個貧困村至少發展2個產業專業合作社和1個資金互助協會，1：指每個貧困村實施一個主導產業。在貧困戶這個層面

5：就是每個貧困戶每年種植5畝以上全膜玉米，3：就是山川塬分類推進，在山區戶均栽植3畝山地蘋果或養殖30只基礎母羊、種植30畝飼草;在塬區戶均發展3畝標準化果園;在川區戶均扶持發展3棟蔬菜大棚，1：就是每個貧困戶年均勞務收入1萬元以上。

（三）1236 緊緊圍繞“一個核心”和“兩不愁、三保障”，全力實現“六大突破”。1.緊扣持續增加收入這一核心。確保扶貧對象年均純收入增幅高于全省水平2個百分點。到2016年貧困地區農民人均純收入達到7000元以上，在2011年的基礎上翻一番，到2020年達到12000元以上，進一步縮小與全國的收入差距。

2.做到不愁吃、不愁穿；無論豐年災年，農村貧困人口的基本生活都有可靠保障，吃穿條件有明顯改善，基本實現家里有余量，手頭有余錢。

3.落實義務教育、基本醫療和住房三個保障。到2016年，所有片區縣義務教育階段鞏固率達到91%以上；完成“空白村”衛生室建設，建制村標準化衛生室覆蓋率達到80%；80%的貧困戶危房得到改造到。到2020年，義務教育階段鞏固率達到95%，建制村標準化衛生室實現全覆蓋，所有農戶住無危房。

4.實現六突破

（1）在基礎設施建設。到2018年所有貧困村通瀝青（水泥）路、通班車。到2016年，貧困地區自來水入戶率達到80%以上；解決現有1.84萬戶8.3萬人的無電問題，實現動力電到所有貧困村。到2020年，貧困地區自來水入戶率達到95%以上；適宜地區沼氣、太陽能燈清潔能源得到普及。

（2）富民產業培育。到2016年，實現村有主導產業、戶有增收門路、勞動者有增收技能，農民從非農產業中獲得的收入超過50%。到2020年，初步建成種養加、產供銷協調推進的多元富民產業體系。

（3）易地扶貧搬遷。到2017年，力爭對有搬遷條件和意愿的23.7萬戶112萬人完成搬遷，確保搬得出、穩得住、能發展、可致富。

（4）金融資金支撐。到2016年，實現金融機構對空白鄉鎮的全覆蓋。到2020年，新增存款可貸資金85%以上用于支持當地發展，形成覆蓋所有貧困村的多元金融服務體系。

（5）公共服務保障。到2016年，50%的建制村有標準文化活動室；農村低保、五保供養、新農保和臨時救助制度進一步完善，確保所有困難群眾生活標準進一步完善，確保所有困難群眾生活標準高于國家扶貧標準；新農村參合率穩定在95%以上。到2020年，基本實現每個片區縣有圖書館、文化館，鄉鎮有綜合文化站，建制村有綜合性村民活動中心，農村社會保障和服務水平達到或接近全省平均水平。

（6）能力素質提升。到2016年，實現新增兩后生培訓全覆蓋。到2020年，實現所有勞動力技能培訓全覆蓋，每個貧困家庭至少有一人拿到技能資質證書。

第三篇：精準扶貧政策

1.目標任務

全縣各級各類學校貧困學生精準識別，做到“不漏一校、不漏一生”；“建檔立卡”貧困學生資助全覆蓋，“建檔立卡”貧困生無一輟學；各學段貧困學生資助全覆蓋，做到“應助盡助、應貸盡貸”；包聯鎮村貧困戶教育脫貧有實效，有接受職業教育需求的貧困家庭子女都能獲得職業學歷教育，每個貧困戶至少掌握一門實用技術。

2.精細實施貧困學生資助政策落實工作。實行13年免費教育。全縣“建檔立卡”貧困學生實現資助全覆蓋。嚴格執行國家資助政策，落實貧困家庭學前階段、學生義務教育階段補助政策（補助標準為：學前階段每生每學期375元；小學每生每學期500元；初中每生每學期625元；高中每生每年平均2000元）；為中職學生發放國家助學金（資助標準：每生每學期1000元）；為貧困大學生辦理國家生源地信用助學貸款（貸款額度每生每學年不超過8000元），做到“應助盡助”、“應貸盡貸”，確保無一名學生因貧困而失學。

3.貧困資助幫扶。全縣建檔立卡貧困學生實現資助全覆蓋，實行13年免費教育，嚴格執行國家資助政策，完成資助工作任務，開展助學貸款和社會捐資助學活動，做到“應助盡助”，確保無一名學生因貧困而失學。

4教師結對幫扶。全縣教師開展“一對一”幫扶困難學生學習活動，學校帶課教師每人幫扶一名建檔立卡貧困學生或學習困難學生，學校建立教師結對幫扶學生名單，實現教師幫扶建檔立卡貧困學生全覆蓋無輟學。繼續推行校長教師交流輪崗工作，全面實行農村中小學緊缺學科“無校籍”管理改革，推進教師“縣管校聘”管理體制改革。繼續開展“一師一優課、一課一名師”活動，加大教師招聘力度，招錄新教師200名，充實鄉村教師隊伍，對農村教師實施生活補助政策，對貧困教師實施“勵耕計劃”和“雨潤計劃”，解決貧困教師的生活困難問題。

第四篇：貴州省精準扶貧相關政策

貴州省精準扶貧相關政策

1、貴州省“33668”扶貧攻堅行動計劃：

“33”是“從2015年到2017年，用3年時間減少300萬貧困人口”;“66”是“深入實施精準扶貧‘六個到村到戶”;完成“小康建設六項行動計劃”;“8”是到2020年，實現貧困農村居民人均可支配收入8000元以上。

2、精準扶貧“六個到村到戶”：

結對幫扶干部到村到戶、產業扶持到村到戶、教育培訓到村到戶、農村危房改造到村到戶、扶貧生態移民到村到戶、基礎設施到村到戶。

3、小康建設六項行動計劃：

小康路建設;小康水建設;小康房建造;小康電建設;小康訊建設;小康寨建設。

4、精準扶貧“四看法”：

一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看 有沒有讀書郎。以“四看識真貧”工作法在全鎮對扶貧戶開展精準識別工作，確保不漏一個貧困戶，找準了貧困對象。

5、精準扶貧六個精準：

扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人<第一書記>安排精準、脫貧成效精準。

6、脫貧“五個一批”工程：

通過扶持生產和就業發展一批、通過易地搬遷安置一批、通過生態保護脫貧一批、通過教育扶貧脫貧一批、通過低保政策兜底一批。

7、精準扶貧兩個所有：

就是到2020年全省所有農村貧困人口全部脫貧和落實兜底政策;到2020年全省所有國家扶貧開發工作重點縣全部“脫貧摘帽”。

8、精準扶貧兩個不掉隊：

“兩個不掉隊”就是聚焦所有民族脫貧,不讓一個民族掉隊;聚焦三片六山地區脫貧,不讓一個地區掉隊。

9、貧困對象識別程序：

農戶申請、民主評議、張榜公示、鄉鎮審核、縣級備案。

10、“5321”結對幫扶活動：

即廳級領導幫5戶，縣級領導幫3戶，科級領導幫2戶，一般干部幫1戶。

11、扶貧主體責任：

黨委主責,政府主抓,干部主幫,基層主推,社會主扶、群眾主體。

12、兩有戶：

有資源、有勞動力但無門路。

13、兩因戶：

因學致貧、因病致貧。

14、兩無戶：

無力脫貧、無業可扶。

15、兩缺戶：

缺基礎設施、缺技術資金。

16、貴州省委省政府“1+10”配套文件：

17、即是：《中共貴州省委貴州省人民政府關于堅決打贏扶貧攻堅戰確保同步全面建成小康社會的決定》。

即是：精準扶貧精準脫貧“十項行動”

①實施基礎設施建設扶貧行動

②實施產業和就業扶貧行動

③實施扶貧生態移民行動

④實施教育扶貧行動

⑤實施醫療健康扶貧行動

⑥實施財政金融扶貧行動

⑦實施社會保障兜底扶貧行動

⑧實施社會力量包干扶貧行動

⑨實施特困地區特困群體扶貧行動

⑩實施黨建扶貧行動

18、精準扶貧精準脫貧“十項行動”

①實施基礎設施建設扶貧行動。完善高速公路路網連接通道,實施農村公路建設三年會戰;實施水利建設“三年行動計劃”,支持水利工程建設向貧困村傾斜;實施貧困地區農村水電開發,到2020年全面實現城鄉居民生活用電同網同價。

②實施產業和就業扶貧行動。扶持貧困縣、貧困鄉鎮規劃建設不同層次的農業示范園區,支持貧困地區發展農產品加工業,培育農村小微企業。實施鄉村旅游扶貧計劃,大力實施電商扶貧。實施“雁歸興貴”行動計劃,引導外出務工農民工返鄉創業就業。

③實施扶貧生態移民行動。到2020年把“一方水土養不起一方人”的深山區、石山區和生態脆弱地區142萬人全部遷出。合理規劃移民安置點。

④實施教育扶貧行動。大力推進“四項突破”工程和教育“9+3”計劃,加快推進義務教育均衡發展和基本普及十五年教育。繼續壓減6%的行政經費用于支持教育,各級教育經費繼續向貧困地區、基礎教育傾斜。

⑤實施醫療健康扶貧行動。構筑基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”;推進新農合和大病保險全覆蓋,提高貧困人口大病費用實際報銷比例,加大醫療救助、慈善救助等幫扶力度;加強農村貧困殘疾人健康服務,建立貧困人口健康卡,加強貧困地區縣鄉村三級醫療衛生服務網絡標準化建設,實施“百院建設工程”。

⑥實施財政金融扶貧行動。發揮政府投入在扶貧開發中的主導作用,省級財政一般性轉移支付資金、各類涉及民生的專項轉移支付資金和基建投資進一步向貧困地區和貧困人口傾斜,農業綜合開發、村級公益事業“一事一議”獎補等涉農資金優先投向貧困村。建立健全省、市(州)、縣三級扶貧投融資平臺,設立扶貧產業發展基金和縣級扶貧貸款風險補償基金,全面實施精準扶貧“特惠貸”。

⑦實施社會保障兜底扶貧行動。加強扶貧開發和農村低保制度銜接,持續提高農村低保標準,到2020年農村低保與扶貧兩個標準實現統一,將無業可扶、無力脫貧人口全部納入農村最低生活保障范圍。加快完善城鄉居民基本養老保險制度。完善以最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、住房救助和臨時救助等救助制度為主體,以社會力量參與為補充的新型社會救助體系。全面開展“救急難”工作。

⑧實施社會力量包干扶貧行動。加快形成專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧有機結合、互為支撐的“三位一體”大扶貧格局,聚合各類資源實現與全省9000個貧困村“一對一”幫扶全覆蓋。用好對口幫扶力量,完善聯絡協調機制。用好各類企業力量,深入開展國有企業“百企幫百村”活動。鼓勵有條件的企業設立扶貧公益基金和開展扶貧公益信托。鼓勵支持各類企業、社會組織、個人參與扶貧開發。

⑨實施特困地區特困群體扶貧行動。以武陵山片區、烏蒙山片區、滇桂黔石漠化片區為扶貧攻堅主戰場,實施集中連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃和縣級規劃,深入推進大規模、區域性、產業化連片開發。實施麻山、瑤山、月亮山專項扶貧行動計劃,實施“優先安排項目、優先脫貧”戰略,出臺人口較少民族整體脫貧扶持政策。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關愛服務體系,建立健全困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。

⑩實施黨建扶貧行動。大力開展集團幫扶,深入推進同步小康駐村工作,健全完善各級黨政機關和領導干部聯鄉駐村包戶幫扶責任制。加強鄉鎮領導班子和村支“兩委”建設,選好配強貧困村“第一書記”。堅持重心下移、結對到戶,優化駐村干部配備,選拔有農村工作經驗、能力較強的干部從事駐村幫扶工作。健全貧困村以財政投入為主的經費穩定保障制度,完善村干部基本報酬和醫療、養老等保障機制。

2017年貴州省低保申請條件

一、2017年貴州省低保申請條件

(一)城市低保申請條件

1、無生活來源、無勞動能力、無法定贍養人或撫養人的居(村)民。

2、領取失業救濟金或失業救濟期滿仍未能重新就業，家庭人均收入低于最低生活保障標準的居民。

3、在職人員和下崗人員在領取工資或最低工資、基本生活費后以及退休人員領取退休金后，其家庭收入仍低于保障標準的居民。根據國家有關規定享受特殊優待的，其撫恤金、定補款不計入家庭收入。

(二)農村低保申領條件

1、持有本縣農業居民戶口。

2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。

3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低于當地農村低保標準(具體詢問當地民政部門)。

二、低保申請所需材料

1、申請書(由民政部門統一印制)。

2、居民戶口簿、居民身份證。

3、收人證明： ①在職人員收入證明，由其所在單位的勞資人事部門按照市民政局統一規定的格式填寫，并加蓋本單位公章。②享受失業保險待遇的失業人員，需提供由管理部門出具的領取失業保險金期限、標準的證明。其它有關收入的證明。

4、相關證明材料：

①在勞動就業年齡(男16一60周歲，女16—50周歲)內、有勞動能力的無業人員，需提供就業(求職)狀況證明。

②殘疾人需提供殘疾證。

③家庭夫妻雙方中一方為本市農業戶口或者外地戶口的，需提供結婚證和戶口證明;有子女的，同時提供子女的戶口證明。

④夫妻離婚的需提供離婚證或者離婚判決(調解)書。

⑤民政部門認為需要提供的其它有關證明和材料。

街道辦事處對居(家)委會上報的申請材料進行審核，調查后報區縣民政局。對符合城市低保待遇條件的家庭，由區縣民政局負責審批，于申請30日內，核發最低生活保障金領取證。

三、低保申請流程

1.家庭成員向當地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處提出書面申請，或者由村(居)民委員會代為提出申請;

2.申請的需出具家庭經濟狀況查詢授權書;

3.當地辦事處審核;

4.不管通過與否，給予通知;

5.對批準獲得最低生活保障的家庭，縣級人民政府民政部門按照共同生活的家庭成員人均收入低于當地最低生活保障標準的差額，通過銀行業金融機構按月將最低生活保障金直接發放到戶。

第五篇：國家精準扶貧政策

《國家精準扶貧政策》

2017年國家精準扶貧政策

一、發展生產 1技能素質提升 1.雨露計劃培訓，國家精準扶貧政策

。將有意愿的建檔立卡貧困戶全部納入“雨露計劃”培訓范圍，到村、到戶或在鄉鎮所在地舉辦的培訓，按每人每天150元的標準核定經費預算;在縣城舉辦的培訓，按每人每天不超過200元的標準核定經費預算。

實施單位：縣農業局

2.農業專業技能培訓。將有意愿的建檔立卡貧困戶列入專業技能型職業農民培訓對象，培訓補助標準不低于1000元。實施單位：縣農業局

3.免費學歷教育。對符合條件的建檔立卡貧困勞動力，優先選送為“省萬名新型職業農民素質提升工程”對象，免費參加福建農林大學等大中專院校學歷教育。實施單位：縣農業局

4.免費實用技術培訓。每年舉辦一次貧困戶勞動力農業實用技術免費培訓。實施單位：縣發展改革和科技局

二、發展生產扶持 1.中央財政扶貧資金

對建檔立卡貧困戶(下同)發展特色優勢農業和農產品加工、電子商務、“農家樂”、林下經濟等農村二、三產業項目補助或貸款貼息，單戶一般不超過5000元，貼息資金每戶不超過2500元。

直接帶動30戶以上貧困戶或帶動整個貧困村80%以上的貧困戶脫貧致富的生產性重點扶貧項目，每個項目按每帶動一戶補助3000-5000元計算，且每個項目的補助資金最高不超過30萬元。實施單位：縣農業局 2.發展林業生產

造林補貼：中央造林補助人工造林100元/畝;森林撫育100元/畝;木本油料林每畝補貼200元;水果、木本藥材等其他林木、竹林每畝補貼100元;跡地人工更新、低產低效林改造每畝補貼100元。珍貴樹種造林每畝補貼500;省級鄉村景觀林每畝補貼8000元;生物防火林帶每畝補貼1000元。

竹林補助：南平市竹林優化改造項目，竹林機耕道：3.5m寬機耕道7500元/公里;竹林配方施肥：300元/畝;蓄水池：1萬元/立方米;市級竹林示范片：念山村、高林村、竹業公司竹森基地、城關林業站站有林基地;竹林示范片內，水泥硬化10萬元/公里，套種無患子800元/畝。

林下經濟補助：開展林下種植中藥材等或林下養殖蜜蜂及其它特色野生動物并達到一定規模以上的項目可列入林下經濟扶持補助項目，項目業主可向當地鄉鎮林業站申報。實施單位：縣林業局

三、生產技術支持

1.科技對接貧困戶。對發展特色種養的貧困農戶，組織縣、鄉技術干部，按貧困戶生產發展的種類，把技術指導干部與貧困戶進行“一對一”技術指導。實施單位：縣發展改革和科技局、農業局、林業局

2.推行科技特派員制度。科技特派員到貧困村、貧困戶開展技術指導，每人每季度不少于2次，每年關鍵農事農時節點現場技術培訓指導2次以上或駐村指導。每個選派科技人員至少開展一個種植、養殖或農產品加工方面的示范項目。實施單位：縣農業局

四、生產風險保障

實施“三農”保險。對投保“三農”綜合保險的農戶，采取差別化保費補貼模式，水稻保費補貼10%;養殖業能繁母豬、育肥豬保費補貼10%;農房疊加保費補貼16.66%;森林(生態公益林及商品林(散戶))保費補貼15%;自然人公眾責任險1.5元/人保費補貼100%。以上項目為縣級財政按承擔比例、其余部分分別由中央和省級財政按規定比例承擔。實施單位：縣財政局、縣人保財險公司 2就業創業 1 職業技能提升

1.春潮行動。貧困勞動力參加城鄉勞動力職業技能培訓、崗位技能提升培訓，對培訓合格并取得職業培訓結業證書的給予350元培訓補助;取得職業資格證書的，按取得職業資格證書的等級給予500-2000元的培訓補貼。

2.免費創業培訓。在縣公共就業人才服務機構辦理求職、失業、就業等實名制登記的建檔立卡貧困勞動力，可免費參加定點培訓機構組織的SYB創業培訓。實施單位：縣人社局 2扶貧對象社保補貼

對到公共就業人才服務機構辦理求職登記的貧困家庭勞動力參加城鄉居民養老保險的，給予100元的社保補貼。補貼期限最長不超過3年，距領取居民養老保險待遇不足5年的貧困家庭勞動力可延長至60周歲。實施單位：縣人社局施單位：社局 3靈活就業人員社會保險補貼

以下對象向公共就業服務機構申報就業并以個人身份繳納基本養老保險費、基本醫療保險費的，可享受其實際繳費額40%的基本養老費、醫療保險費補貼，補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外(以初次核定其享受社保補貼年齡為準)，其余人員最長不超過3年：(1)連續失業一年以上人員(農村進城務工勞動者須已參加失業保險);(2)連續失業一年以上人員(農村進城務工勞動者須已參加失業保險)。實施單位：縣人社局 4創業扶持

創業資助。對符合就業困難人員條件的貧困對象租用經營場地的(在各類創業孵化基地、創業園等已享受政府租金優惠政策的除外)，可享受最長2年、不超過租金50%、每年最高3000元的創業資助。實施單位：縣人社局 5吸納就業獎勵

1.社保補貼獎勵。吸納安置就業困難貧困對象或通過公益性崗位安置就業困難貧困對象，簽訂了1年以上期限勞動合同并按規定繳納社會保險費的，按其為就業困難貧困對象實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費給予補貼，不包含就業困難人員個人應繳納社會保險費，以及企業(單位)和個應繳納的其它社會保險費。補貼期限除距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外(以初次核定其享受社會保險補貼年齡為準)，其余人員最長不超過3年。

2.公益性崗位補貼。公益性崗位補貼標準為每人每月不低于當地最低工資標準，補貼期限除對距法定退休年齡不足5年(自享受之日起計算)的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。實施單位：縣人社局 6民營企業、商會帶動

2016年起，對接省、市工商聯開展民營企業和商會精準扶貧“百企幫百村”，10家企業對接幫扶10個貧困村。同時，組織本縣10家企業對接幫扶10個以上貧困村，時間為3-5年，采取多種形式開展幫扶活動。實施單位：縣委統戰部、縣工商聯

2017年起，組織動員民營企業和商會幫扶10個以上貧困村，每個企業(商會)結對幫扶10戶以上貧困戶，時間為3-5年，采取多種形式開展幫扶活動。實施單位：政和經濟開發區管理委員會 就學資助 1教育資助

1.學前教育階段。學前教育階段，建檔立卡貧困戶家庭子女助學金，每生每年2000元。2.義務教育階段。實行“兩免一補”政策，對農村義務教育公辦寄宿制學校寄宿生和城鄉義務教育公辦寄宿制學校中建檔立卡家庭經濟困難，按每生每年1000元標準進行營養餐補助;同時，對城鄉義務教育公辦寄宿制學校中建檔立卡家庭經濟困難寄宿生，按小學每生每年1000元、初中每生每年1250元標準補助生活費。3.普通高中教育階段

(1)助學金。對建檔立卡家庭經濟困難家庭子女，按每生每年3000元國家助學金標準予以資助。

(2)免學雜費。從2016年秋季起，免除普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生學雜費。對公辦學校，免學雜費標準按照縣人民政府及其物價、財政主管部門批準的標準執行(不含住宿費)。4.中等職業教育階段

對中等職業學校全日制在校學生免除學費;并對建檔立卡家庭經濟困難學生按每生每年2000元國家助學金標準予以資助。5.高等教育階段

建檔立卡家庭經濟困難學生無需提交家庭經濟困難證明材料即可申請本專科每生每年8000元、研究生每生每年12000元國家助學貸款，學生在校就讀期間的貸款利息全部由政府貼息;對建檔立卡家庭經濟困難本專科學生按每生每年4000元國家助學金標準予以資助，同時優先享受新生入學資助、勤工助學、校內獎助學金、困難補助學費減免等。6.少數民族

建檔立卡家庭經濟困難按每生每年3000元國家助學金標準予以資助。實施單位：縣教育局 2社會獎學

(1)希望工程。被全國普通高等院校(不含軍校及教育部直屬師范院校)本科錄取的貧困家庭應屆高中畢業生(即大一新生)，根據家庭貧困程度不同每人一次性獎勵助學金1000至5000元不等。實施單位：團縣委

(2)春蕾計劃。資助一批貧困女大學生和貧困留守流動兒童。小學生為每人每年400元，初中生為每人每年600元，高中階段為每人每年1200元，高等教育階段為每人第一年2000元，后三年每年1000年。實施單位：縣婦聯

(3)光彩助學。每年為15名家庭貧困學生爭取光彩助學金，每人5000元。實施單位：縣委統戰部 4醫療救助 1醫療救助

1.資助參合參保。對建檔立卡貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險的個人繳費給予全額資助。2.特殊門診救助。對建檔立卡貧困人口因患慢性病需要長期服藥或者患重特大疾病需要長期門診治療、導致自負費用較高的給予醫療救助，救助比例為基本醫療保險報銷后個人負擔的合規醫療費用的60%，資料共享平臺

《國家精準扶貧政策》(http://www.tmdps.cn)。年累計最高限額2000元。

特殊病種及治療項目范圍參照我縣城鄉基本醫療保險的有關規定執行。

3.住院救助。對建檔立卡貧困人口在城鄉基本醫療保險定點醫療機構發生的政策范圍內住院費用中(含住院分娩)，經基本醫療保險、城鄉居民大病保險及各類補充醫療保險、商業保險報銷后個人負擔的合規醫療費用，在救助限額內，對建檔立卡貧困人口按70%的比例給予救助，年累計最高限額2萬元。實施單位：縣民政局 2大病保險

1.參加新農合患者在享受基本醫療保險報銷后，剩余個人負擔的政策范圍內醫療費用累計超過1萬元以上的，超過部分按84%的比例給予補償;個人住院醫療總費用中，目錄外費用(自費)部分超過5萬元的，超出部分按20%的比例給予補償，累計最高補償封頂額為20萬元。實施單位：縣衛計局

2.當年內個人住院費中自付費用在10至14萬元的給予一次性救助6000元、在15至19萬元的給予一次性救助8000元、在20萬元以上的給予一次性救助10000元。實施單位：縣慈善總會 3特殊群體醫療救助

1.特困急危重癥孕產婦救助。參加新農合急危重癥補貼金額每人3000元，特困戶大額補貼個別申請，最高限額每例不超過1萬元。實施單位：縣衛計局

2.“母親健康1+1”資助兩癌貧困婦女。資助標準為：每人1000-5000元。建檔立卡貧困婦女救助金額提升一個檔次，但最高救助額不超過資助標準最高金額。實施單位：縣婦聯 5保障兜底 建檔立卡貧困人口中家庭人均收入低于當地農村低保標準且家庭財產狀況符合規定條件的，全部納入農村低保范圍給予政策性兜底保障。2016年農村低保標準為：每人每年2650元。按照低保家庭人均收入與當地低保標準的差額發給低保金。實施單位：縣民政局 6搬遷建房 1 造福工程易地扶貧搬遷對象

一是居住在條件惡劣偏遠自然村的農戶;二是居住在地質災害隱患點，受地質災害威脅的農戶;三是居住在江河源頭、自然保護區、生態保護區需搬遷的農戶;四是因遭受自然災害房屋倒塌和損毀，經民政部門認定需要重建的農戶;五是建檔立卡貧困戶可就地新建;六是五保戶安置(如到幸福院、養老院等)。實施單位：縣農業局

2造福工程易地扶貧搬遷補助政策及要求

1.國定扶貧標準貧困戶補助政策：屬于國定扶貧標準的(2015年人均可支配收入低于2855元，2016年人均可支配收入低于3026元)搬遷人口每人補助25000元。其中：中央預算內投資補助7000元;省級財政補助3000元;地方政府債券10000元，專項建設基金5000元。在集中安置區建房的國定貧困戶，縣級可從人均10000元的地方政府債和人均5000元的專項建設基金中切出不高于10%的額度統一用于安置區基礎設施建設。由農發行、國開行提供人均3.5萬元的易地扶貧搬遷專項貸款，貸款期限20年，中央財政給予90%的貼息。

2.省定扶貧標準貧困戶補助政策：屬于省定扶貧標準的(2015年人均可支配收入低于3497元，2016年人均可支配收入低于3707元)搬遷人口每人補助10000元。其中：省級財政補助10000元;由農發行、國開行向搬遷戶提供一定額度長期低息貸款，貸款期限20年，利率按人民銀行基準利率下浮10%以內。

3.同步搬遷的非貧困戶補助政策：省級財政每人補助3000元(困難計生戶每戶追加3000元補助，少數民族戶按家庭人口每人追加1000元補助，貧困殘疾人戶按家庭人口每人追加1000元補助);由農發行、國開行向搬遷戶提供一定額度長期低息貸款，貸款期限20年，利率按人民銀行基準利率下浮10%以內。

4.五保戶、鰥寡孤獨群眾補助政策：一是五保戶安置。沒有列入易地扶貧搬遷對象的五保戶，省級財政按每戶15000元給予補助，鼓勵五保戶入住農村幸福院、養老院統一安置。二是鰥寡孤獨等特困戶。由縣人民政府根據家庭實際人口統一提供相應的安置房，免費居住，產權歸政府所有。

5.造福工程易地扶貧搬遷對住房面積要求：按照集約節約用地、經濟實用和“量力而行、保障基本”的原則，嚴格控制建筑面積。(1)一戶一宅安置。易地搬遷自建戶，原則上宅基地每戶控制在80—110平方米以內。對國定扶貧標準建檔立卡貧困戶，要用好國家安排的各項補助和政策性貸款，不得自行舉債擴大建房面積。為從長計議，可以采取預留空間的辦法，在確保貧困戶不舉債的前提下“打三建一”，即按3層打地基，今后根據自身條件改善狀況和實際能力自主決定是否加層擴建。(2)套房(公寓)安置。建檔立卡貧困戶原則上人均住房面積控制在25平方米以內。實施單位：縣農業局

3造福工程扶貧搬遷集中安置區補助政策

1.省級補助政策：對100戶以上安置區，在補助150萬元的基礎上，每增加10戶增加補助10萬元，每增加100戶增加補助150萬元;對20—99戶的安置區，以20戶補助20萬元為基礎，每增加10戶增加補助10萬元。

對在集中安置區建房安置的國定扶貧標準建檔立卡貧困戶，可從地方政府債券(人均10000元)和專項建設基金(人均5000元)中切出不高于10%的額度，用于安置區基礎設施建設。

2.市級補助政策：對百戶以上集中安置區建設，每個安置區安排基礎設施建設資金15萬元;50戶至99戶集中安置區，每個安置區安排基礎設施建設資金10萬元。20戶至49戶集中安置區，每個安置區安排基礎設施建設資金5萬元。市財政按每個縣(市、區)1000萬元安排免息周轉金借款，用于各鄉鎮(街道)統籌集中安置區基礎設施建設。借款于第二年開始分三年歸還。

3.縣級扶持政策：縣財政安排2000萬元免息周轉金借款，用于各鄉鎮(街道)統籌集中安置區基礎設施建設。借款于第二年開始分三年歸還。實施單位：縣農業局

★地災點搬遷農戶在舊宅拆除并復墾后，可疊加享受國土資源渠道補助每戶10000元。實施單位：縣國土資源局 4危房改造

建檔立卡貧困戶農村危房改造的，給予每戶9800元中央補助資金。實施單位：縣規劃建設和旅游局 5搬遷建房用地

1.造福工程扶貧搬遷用地按照災后重建政策執行，允許實施搬遷農戶當年申請、當年建房，第二年安排指標。

2.減免貧困戶土地交易服務費。在冊貧困戶到縣國土資源交易評審中心辦理土地轉讓，減免土地交易服務費一次。

3.減免貧困戶土地勘測相關費用。在冊貧困戶因危舊房改造需要，到縣土地勘測規劃辦理證明資料，免收資料費、測繪費;辦理不動產登記減半收取有關測繪費用。

4.減免貧困戶土地檔案查詢費。在冊貧困戶到縣土地檔案館查詢本人有關的土地登記資料，免收查詢費、證明費。

5.減免貧困戶不動產登記費和工本費。在冊貧困戶到縣不動產登記中心辦理不動產登記時免收不動產登記費、工本費。

6.支持貧困戶危舊土坯房改造。對農村貧困戶危舊土坯房改造所需用地，可按照國家有關規定納入保障性安居工程用地，對用地計劃指標實行專項安排、應保盡保，改善農民居住條件。

實施單位：縣國土資源局 基礎設施 1交通運輸

1.貧困村的農村公路安保工程優先列入計劃,優先實施。2.關于農村公路建設，對貧困村優先安排補助資金。實施單位：縣交通運輸局 2廣電網絡

1.建檔立卡貧困戶安裝有線電視，免收安裝費，贈送機頂盒與智能卡。實施單位：福建廣電網絡集團政和縣分公司

2.對應的扶貧掛點村給予免一部村部固話通訊費，全年最高減免3600元。3.對應的扶貧掛點村當年立項并建設4G基站，當年4G信號覆蓋到位。4.對應的扶貧掛點村當年完成光纖寬帶覆蓋，并向上級公司審請減免掛點村里的用戶寬帶及電視套餐費10元/戶(原來是套餐費30元/戶，減免后是套餐費20元/戶)。實施單位：中國移動通信集團福建有限公司政和分公司

5.對應的扶貧掛點村當年立項并建設4G基站，當年4G信號覆蓋到位。6.對應的扶貧掛點村聯通用戶，聯通公司將按現行套餐資費給予8折優惠。實施單位：對中國聯通網絡通信有限公司政和縣分公司

7.完成對應的扶貧掛點村建設4G基站，當年4G信號覆蓋到位。8.對應的扶貧掛點村完成光纖寬帶覆蓋。

9.向使用電信寬帶的村民免費提供高清電視機頂盒(每戶1臺)，并免收1年高清ITV電視收視費。

實施單位：中國電信股份有限公司政和分公司 3水利設施

1.人飲工程。優先解決貧困地區水廠提升改造和管網改造延伸。貧困戶從主管至出水龍頭所需費用列入項目預算或由地方自籌部分解決，貧困戶個人不承擔安裝費用。2.項目申報優先。對重點扶貧村的水利項目，優先支持納入規劃、優先申報中央資金補助、優先安排實施。實施單位：縣水利局 4電力設施

1.配電網規劃。到2020年實現貧困鄉村10千伏供電線路長度不超過15千米，變壓器臺區0.4千伏低壓供電半徑不超過500米，戶均容量不低于3千伏安。

2.電網建設。將低壓三相四線供電延伸至貧困戶的接戶桿，確保貧困鄉村生產生活用電、村民農副產品加工和分布式能源送出等用電需求。

3.繳費網點建設。與郵政、信用社、農商行合作，利用他們設置的營業網點，以支付手續費形式，完成電費繳費“村村設點”建設。實施單位：國網政和縣供電公司 金融支持 扶貧小額信貸

1.小額信貸風險擔保。依托縣扶貧小額信貸助推協會，建立扶貧小額信貸風險保證金，與相關的銀行合作，為貧困戶提供5萬元以下、3年以內的貸款擔保。為能夠帶動貧困戶發展的農林牧漁業專業大戶、家庭農場、農民合作社及農業龍頭企業從事種養加運商等生產服務業的提供的貸款，每帶動1戶貧困戶可配套5萬元貸款額度，最高不超過50萬元。

實施單位：縣農業局、縣郵儲銀行、縣農信社、縣農行

2.小額信貸貼息資金。用于建檔立卡貧困戶發展生產的貸款貼息。每戶貼息貸款額度不超過5萬元;按貧困戶實際貸款額的5%給予貼息，貼息期限為1-2年，最長不超過3年。帶動貧困戶發展的專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等經營主體，每帶動一戶可申請貼息貸款額度不超過5萬元，最高不超過50萬元，貼息期限最長為1年。實施單位：縣農業局

為鞏固脫貧成效，對農村建檔立卡貧困人口脫貧對象，延長享受脫貧攻堅相關扶持政策至2020年。