第一篇：國家精準(zhǔn)扶貧政策

《國家精準(zhǔn)扶貧政策》

2017年國家精準(zhǔn)扶貧政策

一、發(fā)展生產(chǎn) 1技能素質(zhì)提升 1.雨露計(jì)劃培訓(xùn)，國家精準(zhǔn)扶貧政策

。將有意愿的建檔立卡貧困戶全部納入“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)范圍，到村、到戶或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地舉辦的培訓(xùn)，按每人每天150元的標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費(fèi)預(yù)算;在縣城舉辦的培訓(xùn)，按每人每天不超過200元的標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

實(shí)施單位：縣農(nóng)業(yè)局

2.農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)。將有意愿的建檔立卡貧困戶列入專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對象，培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于1000元。實(shí)施單位：縣農(nóng)業(yè)局

3.免費(fèi)學(xué)歷教育。對符合條件的建檔立卡貧困勞動(dòng)力，優(yōu)先選送為“省萬名新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升工程”對象，免費(fèi)參加福建農(nóng)林大學(xué)等大中專院校學(xué)歷教育。實(shí)施單位：縣農(nóng)業(yè)局

4.免費(fèi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。每年舉辦一次貧困戶勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)免費(fèi)培訓(xùn)。實(shí)施單位：縣發(fā)展改革和科技局

二、發(fā)展生產(chǎn)扶持 1.中央財(cái)政扶貧資金

對建檔立卡貧困戶(下同)發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、“農(nóng)家樂”、林下經(jīng)濟(jì)等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助或貸款貼息，單戶一般不超過5000元，貼息資金每戶不超過2500元。

直接帶動(dòng)30戶以上貧困戶或帶動(dòng)整個(gè)貧困村80%以上的貧困戶脫貧致富的生產(chǎn)性重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目按每帶動(dòng)一戶補(bǔ)助3000-5000元計(jì)算，且每個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金最高不超過30萬元。實(shí)施單位：縣農(nóng)業(yè)局 2.發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)

造林補(bǔ)貼：中央造林補(bǔ)助人工造林100元/畝;森林撫育100元/畝;木本油料林每畝補(bǔ)貼200元;水果、木本藥材等其他林木、竹林每畝補(bǔ)貼100元;跡地人工更新、低產(chǎn)低效林改造每畝補(bǔ)貼100元。珍貴樹種造林每畝補(bǔ)貼500;省級(jí)鄉(xiāng)村景觀林每畝補(bǔ)貼8000元;生物防火林帶每畝補(bǔ)貼1000元。

竹林補(bǔ)助：南平市竹林優(yōu)化改造項(xiàng)目，竹林機(jī)耕道：3.5m寬機(jī)耕道7500元/公里;竹林配方施肥：300元/畝;蓄水池：1萬元/立方米;市級(jí)竹林示范片：念山村、高林村、竹業(yè)公司竹森基地、城關(guān)林業(yè)站站有林基地;竹林示范片內(nèi)，水泥硬化10萬元/公里，套種無患子800元/畝。

林下經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助：開展林下種植中藥材等或林下養(yǎng)殖蜜蜂及其它特色野生動(dòng)物并達(dá)到一定規(guī)模以上的項(xiàng)目可列入林下經(jīng)濟(jì)扶持補(bǔ)助項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主可向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站申報(bào)。實(shí)施單位：縣林業(yè)局

三、生產(chǎn)技術(shù)支持

1.科技對接貧困戶。對發(fā)展特色種養(yǎng)的貧困農(nóng)戶，組織縣、鄉(xiāng)技術(shù)干部，按貧困戶生產(chǎn)發(fā)展的種類，把技術(shù)指導(dǎo)干部與貧困戶進(jìn)行“一對一”技術(shù)指導(dǎo)。實(shí)施單位：縣發(fā)展改革和科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局

2.推行科技特派員制度。科技特派員到貧困村、貧困戶開展技術(shù)指導(dǎo)，每人每季度不少于2次，每年關(guān)鍵農(nóng)事農(nóng)時(shí)節(jié)點(diǎn)現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)2次以上或駐村指導(dǎo)。每個(gè)選派科技人員至少開展一個(gè)種植、養(yǎng)殖或農(nóng)產(chǎn)品加工方面的示范項(xiàng)目。實(shí)施單位：縣農(nóng)業(yè)局

四、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障

實(shí)施“三農(nóng)”保險(xiǎn)。對投保“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)的農(nóng)戶，采取差別化保費(fèi)補(bǔ)貼模式，水稻保費(fèi)補(bǔ)貼10%;養(yǎng)殖業(yè)能繁母豬、育肥豬保費(fèi)補(bǔ)貼10%;農(nóng)房疊加保費(fèi)補(bǔ)貼16.66%;森林(生態(tài)公益林及商品林(散戶))保費(fèi)補(bǔ)貼15%;自然人公眾責(zé)任險(xiǎn)1.5元/人保費(fèi)補(bǔ)貼100%。以上項(xiàng)目為縣級(jí)財(cái)政按承擔(dān)比例、其余部分分別由中央和省級(jí)財(cái)政按規(guī)定比例承擔(dān)。實(shí)施單位：縣財(cái)政局、縣人保財(cái)險(xiǎn)公司 2就業(yè)創(chuàng)業(yè) 1 職業(yè)技能提升

1.春潮行動(dòng)。貧困勞動(dòng)力參加城鄉(xiāng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)，對培訓(xùn)合格并取得職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的給予350元培訓(xùn)補(bǔ)助;取得職業(yè)資格證書的，按取得職業(yè)資格證書的等級(jí)給予500-2000元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。

2.免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。在縣公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)、就業(yè)等實(shí)名制登記的建檔立卡貧困勞動(dòng)力，可免費(fèi)參加定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實(shí)施單位：縣人社局 2扶貧對象社保補(bǔ)貼

對到公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職登記的貧困家庭勞動(dòng)力參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，給予100元的社保補(bǔ)貼。補(bǔ)貼期限最長不超過3年，距領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不足5年的貧困家庭勞動(dòng)力可延長至60周歲。實(shí)施單位：縣人社局施單位：社局 3靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

以下對象向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)就業(yè)并以個(gè)人身份繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，可享受其實(shí)際繳費(fèi)額40%的基本養(yǎng)老費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外(以初次核定其享受社保補(bǔ)貼年齡為準(zhǔn))，其余人員最長不超過3年：(1)連續(xù)失業(yè)一年以上人員(農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)者須已參加失業(yè)保險(xiǎn));(2)連續(xù)失業(yè)一年以上人員(農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)者須已參加失業(yè)保險(xiǎn))。實(shí)施單位：縣人社局 4創(chuàng)業(yè)扶持

創(chuàng)業(yè)資助。對符合就業(yè)困難人員條件的貧困對象租用經(jīng)營場地的(在各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園等已享受政府租金優(yōu)惠政策的除外)，可享受最長2年、不超過租金50%、每年最高3000元的創(chuàng)業(yè)資助。實(shí)施單位：縣人社局 5吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

1.社保補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。吸納安置就業(yè)困難貧困對象或通過公益性崗位安置就業(yè)困難貧困對象，簽訂了1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為就業(yè)困難貧困對象實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包含就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及企業(yè)(單位)和個(gè)應(yīng)繳納的其它社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。補(bǔ)貼期限除距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外(以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼年齡為準(zhǔn))，其余人員最長不超過3年。

2.公益性崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼期限除對距法定退休年齡不足5年(自享受之日起計(jì)算)的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。實(shí)施單位：縣人社局 6民營企業(yè)、商會(huì)帶動(dòng)

2016年起，對接省、市工商聯(lián)開展民營企業(yè)和商會(huì)精準(zhǔn)扶貧“百企幫百村”，10家企業(yè)對接幫扶10個(gè)貧困村。同時(shí)，組織本縣10家企業(yè)對接幫扶10個(gè)以上貧困村，時(shí)間為3-5年，采取多種形式開展幫扶活動(dòng)。實(shí)施單位：縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)

2017年起，組織動(dòng)員民營企業(yè)和商會(huì)幫扶10個(gè)以上貧困村，每個(gè)企業(yè)(商會(huì))結(jié)對幫扶10戶以上貧困戶，時(shí)間為3-5年，采取多種形式開展幫扶活動(dòng)。實(shí)施單位：政和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì) 就學(xué)資助 1教育資助

1.學(xué)前教育階段。學(xué)前教育階段，建檔立卡貧困戶家庭子女助學(xué)金，每生每年2000元。2.義務(wù)教育階段。實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，對農(nóng)村義務(wù)教育公辦寄宿制學(xué)校寄宿生和城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦寄宿制學(xué)校中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難，按每生每年1000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行營養(yǎng)餐補(bǔ)助;同時(shí)，對城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦寄宿制學(xué)校中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生，按小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助生活費(fèi)。3.普通高中教育階段

(1)助學(xué)金。對建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難家庭子女，按每生每年3000元國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)予以資助。

(2)免學(xué)雜費(fèi)。從2016年秋季起，免除普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。對公辦學(xué)校，免學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照縣人民政府及其物價(jià)、財(cái)政主管部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(不含住宿費(fèi))。4.中等職業(yè)教育階段

對中等職業(yè)學(xué)校全日制在校學(xué)生免除學(xué)費(fèi);并對建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按每生每年2000元國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)予以資助。5.高等教育階段

建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生無需提交家庭經(jīng)濟(jì)困難證明材料即可申請本專科每生每年8000元、研究生每生每年12000元國家助學(xué)貸款，學(xué)生在校就讀期間的貸款利息全部由政府貼息;對建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難本專科學(xué)生按每生每年4000元國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)予以資助，同時(shí)優(yōu)先享受新生入學(xué)資助、勤工助學(xué)、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、困難補(bǔ)助學(xué)費(fèi)減免等。6.少數(shù)民族

建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難按每生每年3000元國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)予以資助。實(shí)施單位：縣教育局 2社會(huì)獎(jiǎng)學(xué)

(1)希望工程。被全國普通高等院校(不含軍校及教育部直屬師范院校)本科錄取的貧困家庭應(yīng)屆高中畢業(yè)生(即大一新生)，根據(jù)家庭貧困程度不同每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)助學(xué)金1000至5000元不等。實(shí)施單位：團(tuán)縣委

(2)春蕾計(jì)劃。資助一批貧困女大學(xué)生和貧困留守流動(dòng)兒童。小學(xué)生為每人每年400元，初中生為每人每年600元，高中階段為每人每年1200元，高等教育階段為每人第一年2000元，后三年每年1000年。實(shí)施單位：縣婦聯(lián)

(3)光彩助學(xué)。每年為15名家庭貧困學(xué)生爭取光彩助學(xué)金，每人5000元。實(shí)施單位：縣委統(tǒng)戰(zhàn)部 4醫(yī)療救助 1醫(yī)療救助

1.資助參合參保。對建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)給予全額資助。2.特殊門診救助。對建檔立卡貧困人口因患慢性病需要長期服藥或者患重特大疾病需要長期門診治療、導(dǎo)致自負(fù)費(fèi)用較高的給予醫(yī)療救助，救助比例為基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用的60%，資料共享平臺(tái)

《國家精準(zhǔn)扶貧政策》(http://www.tmdps.cn)。年累計(jì)最高限額2000元。

特殊病種及治療項(xiàng)目范圍參照我縣城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.住院救助。對建檔立卡貧困人口在城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用中(含住院分娩)，經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)及各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)報(bào)銷后個(gè)人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用，在年度救助限額內(nèi)，對建檔立卡貧困人口按70%的比例給予救助，年累計(jì)最高限額2萬元。實(shí)施單位：縣民政局 2大病保險(xiǎn)

1.參加新農(nóng)合患者在享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后，剩余個(gè)人負(fù)擔(dān)的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用累計(jì)超過1萬元以上的，超過部分按84%的比例給予補(bǔ)償;年度個(gè)人住院醫(yī)療總費(fèi)用中，目錄外費(fèi)用(自費(fèi))部分超過5萬元的，超出部分按20%的比例給予補(bǔ)償，累計(jì)最高補(bǔ)償封頂額為20萬元。實(shí)施單位：縣衛(wèi)計(jì)局

2.當(dāng)年內(nèi)個(gè)人住院費(fèi)中自付費(fèi)用在10至14萬元的給予一次性救助6000元、在15至19萬元的給予一次性救助8000元、在20萬元以上的給予一次性救助10000元。實(shí)施單位：縣慈善總會(huì) 3特殊群體醫(yī)療救助

1.特困急危重癥孕產(chǎn)婦救助。參加新農(nóng)合急危重癥補(bǔ)貼金額每人3000元，特困戶大額補(bǔ)貼個(gè)別申請，最高限額每例不超過1萬元。實(shí)施單位：縣衛(wèi)計(jì)局

2.“母親健康1+1”資助兩癌貧困婦女。資助標(biāo)準(zhǔn)為：每人1000-5000元。建檔立卡貧困婦女救助金額提升一個(gè)檔次，但最高救助額不超過資助標(biāo)準(zhǔn)最高金額。實(shí)施單位：縣婦聯(lián) 5保障兜底 建檔立卡貧困人口中家庭人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定條件的，全部納入農(nóng)村低保范圍給予政策性兜底保障。2016年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為：每人每年2650元。按照低保家庭人均收入與當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)給低保金。實(shí)施單位：縣民政局 6搬遷建房 1 造福工程易地扶貧搬遷對象

一是居住在條件惡劣偏遠(yuǎn)自然村的農(nóng)戶;二是居住在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶;三是居住在江河源頭、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)需搬遷的農(nóng)戶;四是因遭受自然災(zāi)害房屋倒塌和損毀，經(jīng)民政部門認(rèn)定需要重建的農(nóng)戶;五是建檔立卡貧困戶可就地新建;六是五保戶安置(如到幸福院、養(yǎng)老院等)。實(shí)施單位：縣農(nóng)業(yè)局

2造福工程易地扶貧搬遷補(bǔ)助政策及要求

1.國定扶貧標(biāo)準(zhǔn)貧困戶補(bǔ)助政策：屬于國定扶貧標(biāo)準(zhǔn)的(2015年人均可支配收入低于2855元，2016年人均可支配收入低于3026元)搬遷人口每人補(bǔ)助25000元。其中：中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助7000元;省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助3000元;地方政府債券10000元，專項(xiàng)建設(shè)基金5000元。在集中安置區(qū)建房的國定貧困戶，縣級(jí)可從人均10000元的地方政府債和人均5000元的專項(xiàng)建設(shè)基金中切出不高于10%的額度統(tǒng)一用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由農(nóng)發(fā)行、國開行提供人均3.5萬元的易地扶貧搬遷專項(xiàng)貸款，貸款期限20年，中央財(cái)政給予90%的貼息。

2.省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)貧困戶補(bǔ)助政策：屬于省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)的(2015年人均可支配收入低于3497元，2016年人均可支配收入低于3707元)搬遷人口每人補(bǔ)助10000元。其中：省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助10000元;由農(nóng)發(fā)行、國開行向搬遷戶提供一定額度長期低息貸款，貸款期限20年，利率按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)。

3.同步搬遷的非貧困戶補(bǔ)助政策：省級(jí)財(cái)政每人補(bǔ)助3000元(困難計(jì)生戶每戶追加3000元補(bǔ)助，少數(shù)民族戶按家庭人口每人追加1000元補(bǔ)助，貧困殘疾人戶按家庭人口每人追加1000元補(bǔ)助);由農(nóng)發(fā)行、國開行向搬遷戶提供一定額度長期低息貸款，貸款期限20年，利率按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以內(nèi)。

4.五保戶、鰥寡孤獨(dú)群眾補(bǔ)助政策：一是五保戶安置。沒有列入易地扶貧搬遷對象的五保戶，省級(jí)財(cái)政按每戶15000元給予補(bǔ)助，鼓勵(lì)五保戶入住農(nóng)村幸福院、養(yǎng)老院統(tǒng)一安置。二是鰥寡孤獨(dú)等特困戶。由縣人民政府根據(jù)家庭實(shí)際人口統(tǒng)一提供相應(yīng)的安置房，免費(fèi)居住，產(chǎn)權(quán)歸政府所有。

5.造福工程易地扶貧搬遷對住房面積要求：按照集約節(jié)約用地、經(jīng)濟(jì)實(shí)用和“量力而行、保障基本”的原則，嚴(yán)格控制建筑面積。(1)一戶一宅安置。易地搬遷自建戶，原則上宅基地每戶控制在80—110平方米以內(nèi)。對國定扶貧標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡貧困戶，要用好國家安排的各項(xiàng)補(bǔ)助和政策性貸款，不得自行舉債擴(kuò)大建房面積。為從長計(jì)議，可以采取預(yù)留空間的辦法，在確保貧困戶不舉債的前提下“打三建一”，即按3層打地基，今后根據(jù)自身?xiàng)l件改善狀況和實(shí)際能力自主決定是否加層擴(kuò)建。(2)套房(公寓)安置。建檔立卡貧困戶原則上人均住房面積控制在25平方米以內(nèi)。實(shí)施單位：縣農(nóng)業(yè)局

3造福工程扶貧搬遷集中安置區(qū)補(bǔ)助政策

1.省級(jí)補(bǔ)助政策：對100戶以上安置區(qū)，在補(bǔ)助150萬元的基礎(chǔ)上，每增加10戶增加補(bǔ)助10萬元，每增加100戶增加補(bǔ)助150萬元;對20—99戶的安置區(qū)，以20戶補(bǔ)助20萬元為基礎(chǔ)，每增加10戶增加補(bǔ)助10萬元。

對在集中安置區(qū)建房安置的國定扶貧標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡貧困戶，可從地方政府債券(人均10000元)和專項(xiàng)建設(shè)基金(人均5000元)中切出不高于10%的額度，用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.市級(jí)補(bǔ)助政策：對百戶以上集中安置區(qū)建設(shè)，每個(gè)安置區(qū)安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金15萬元;50戶至99戶集中安置區(qū)，每個(gè)安置區(qū)安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金10萬元。20戶至49戶集中安置區(qū)，每個(gè)安置區(qū)安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5萬元。市財(cái)政按每個(gè)縣(市、區(qū))1000萬元安排免息周轉(zhuǎn)金借款，用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)籌集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借款于第二年開始分三年歸還。

3.縣級(jí)扶持政策：縣財(cái)政安排2000萬元免息周轉(zhuǎn)金借款，用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)籌集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借款于第二年開始分三年歸還。實(shí)施單位：縣農(nóng)業(yè)局

★地災(zāi)點(diǎn)搬遷農(nóng)戶在舊宅拆除并復(fù)墾后，可疊加享受國土資源渠道補(bǔ)助每戶10000元。實(shí)施單位：縣國土資源局 4危房改造

建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造的，給予每戶9800元中央補(bǔ)助資金。實(shí)施單位：縣規(guī)劃建設(shè)和旅游局 5搬遷建房用地

1.造福工程扶貧搬遷用地按照災(zāi)后重建政策執(zhí)行，允許實(shí)施搬遷農(nóng)戶當(dāng)年申請、當(dāng)年建房，第二年安排指標(biāo)。

2.減免貧困戶土地交易服務(wù)費(fèi)。在冊貧困戶到縣國土資源交易評(píng)審中心辦理土地轉(zhuǎn)讓，減免土地交易服務(wù)費(fèi)一次。

3.減免貧困戶土地勘測相關(guān)費(fèi)用。在冊貧困戶因危舊房改造需要，到縣土地勘測規(guī)劃辦理證明資料，免收資料費(fèi)、測繪費(fèi);辦理不動(dòng)產(chǎn)登記減半收取有關(guān)測繪費(fèi)用。

4.減免貧困戶土地檔案查詢費(fèi)。在冊貧困戶到縣土地檔案館查詢本人有關(guān)的土地登記資料，免收查詢費(fèi)、證明費(fèi)。

5.減免貧困戶不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)和工本費(fèi)。在冊貧困戶到縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)、工本費(fèi)。

6.支持貧困戶危舊土坯房改造。對農(nóng)村貧困戶危舊土坯房改造所需用地，可按照國家有關(guān)規(guī)定納入保障性安居工程用地，對用地計(jì)劃指標(biāo)實(shí)行專項(xiàng)安排、應(yīng)保盡保，改善農(nóng)民居住條件。

實(shí)施單位：縣國土資源局 基礎(chǔ)設(shè)施 1交通運(yùn)輸

1.貧困村的農(nóng)村公路安保工程優(yōu)先列入年度計(jì)劃,優(yōu)先實(shí)施。2.關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)，對貧困村優(yōu)先安排補(bǔ)助資金。實(shí)施單位：縣交通運(yùn)輸局 2廣電網(wǎng)絡(luò)

1.建檔立卡貧困戶安裝有線電視，免收安裝費(fèi)，贈(zèng)送機(jī)頂盒與智能卡。實(shí)施單位：福建廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)政和縣分公司

2.對應(yīng)的扶貧掛點(diǎn)村給予免一部村部固話通訊費(fèi)，全年最高減免3600元。3.對應(yīng)的扶貧掛點(diǎn)村當(dāng)年立項(xiàng)并建設(shè)4G基站，當(dāng)年4G信號(hào)覆蓋到位。4.對應(yīng)的扶貧掛點(diǎn)村當(dāng)年完成光纖寬帶覆蓋，并向上級(jí)公司審請減免掛點(diǎn)村里的用戶寬帶及電視套餐費(fèi)10元/戶(原來是套餐費(fèi)30元/戶，減免后是套餐費(fèi)20元/戶)。實(shí)施單位：中國移動(dòng)通信集團(tuán)福建有限公司政和分公司

5.對應(yīng)的扶貧掛點(diǎn)村當(dāng)年立項(xiàng)并建設(shè)4G基站，當(dāng)年4G信號(hào)覆蓋到位。6.對應(yīng)的扶貧掛點(diǎn)村聯(lián)通用戶，聯(lián)通公司將按現(xiàn)行套餐資費(fèi)給予8折優(yōu)惠。實(shí)施單位：對中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)通信有限公司政和縣分公司

7.完成對應(yīng)的扶貧掛點(diǎn)村建設(shè)4G基站，當(dāng)年4G信號(hào)覆蓋到位。8.對應(yīng)的扶貧掛點(diǎn)村完成光纖寬帶覆蓋。

9.向使用電信寬帶的村民免費(fèi)提供高清電視機(jī)頂盒(每戶1臺(tái))，并免收1年高清ITV電視收視費(fèi)。

實(shí)施單位：中國電信股份有限公司政和分公司 3水利設(shè)施

1.人飲工程。優(yōu)先解決貧困地區(qū)水廠提升改造和管網(wǎng)改造延伸。貧困戶從主管至出水龍頭所需費(fèi)用列入項(xiàng)目預(yù)算或由地方自籌部分解決，貧困戶個(gè)人不承擔(dān)安裝費(fèi)用。2.項(xiàng)目申報(bào)優(yōu)先。對重點(diǎn)扶貧村的水利項(xiàng)目，優(yōu)先支持納入規(guī)劃、優(yōu)先申報(bào)中央資金補(bǔ)助、優(yōu)先安排實(shí)施。實(shí)施單位：縣水利局 4電力設(shè)施

1.配電網(wǎng)規(guī)劃。到2020年實(shí)現(xiàn)貧困鄉(xiāng)村10千伏供電線路長度不超過15千米，變壓器臺(tái)區(qū)0.4千伏低壓供電半徑不超過500米，戶均容量不低于3千伏安。

2.電網(wǎng)建設(shè)。將低壓三相四線供電延伸至貧困戶的接戶桿，確保貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活用電、村民農(nóng)副產(chǎn)品加工和分布式能源送出等用電需求。

3.繳費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。與郵政、信用社、農(nóng)商行合作，利用他們設(shè)置的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，以支付手續(xù)費(fèi)形式，完成電費(fèi)繳費(fèi)“村村設(shè)點(diǎn)”建設(shè)。實(shí)施單位：國網(wǎng)政和縣供電公司 金融支持 扶貧小額信貸

1.小額信貸風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保。依托縣扶貧小額信貸助推協(xié)會(huì)，建立扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)保證金，與相關(guān)的銀行合作，為貧困戶提供5萬元以下、3年以內(nèi)的貸款擔(dān)保。為能夠帶動(dòng)貧困戶發(fā)展的農(nóng)林牧漁業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從事種養(yǎng)加運(yùn)商等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的提供的貸款，每帶動(dòng)1戶貧困戶可配套5萬元貸款額度，最高不超過50萬元。

實(shí)施單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣郵儲(chǔ)銀行、縣農(nóng)信社、縣農(nóng)行

2.小額信貸貼息資金。用于建檔立卡貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的貸款貼息。每戶貼息貸款額度不超過5萬元;按貧困戶實(shí)際貸款額的5%給予貼息，貼息期限為1-2年，最長不超過3年。帶動(dòng)貧困戶發(fā)展的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營主體，每帶動(dòng)一戶可申請貼息貸款額度不超過5萬元，最高不超過50萬元，貼息期限最長為1年。實(shí)施單位：縣農(nóng)業(yè)局

為鞏固脫貧成效，對農(nóng)村建檔立卡貧困人口脫貧對象，延長享受脫貧攻堅(jiān)相關(guān)扶持政策至2020年。

第二篇：精準(zhǔn)扶貧政策

精準(zhǔn)扶貧政策

（一）1+17 “1” 《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見》中提出了一個(gè)目標(biāo)，就是要到2020年與全國一道全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。17：

1、《飲水安全支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

2、《貧困村動(dòng)力電覆蓋支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

3、《交通支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

4、《農(nóng)村危房改造支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

5、《異地搬遷支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

6、《生態(tài)環(huán)境支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

7、《產(chǎn)業(yè)培育支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

8、《電商支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

9、《教育支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

10、《衛(wèi)生扶貧計(jì)劃的實(shí)施方案》

11、《貧困鄉(xiāng)村文化場所建設(shè)支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

12、《社會(huì)救助支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

13、《小額信貸支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

14、《勞動(dòng)力培訓(xùn)支持計(jì)劃的實(shí)施方案》

15、《干部人才支持培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施方案》

16、《全省貧困村駐村幫扶工作隊(duì)力量整合和加強(qiáng)管理的實(shí)施辦法》

17、《全省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績的考核》

（二）531 在貧困村這個(gè)層面

5：指實(shí)施道路暢通、安全飲水、農(nóng)電提升、農(nóng)田改造和危房危窯改造、五大工程

3：指每個(gè)貧困村至少發(fā)展2個(gè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社和1個(gè)資金互助協(xié)會(huì)，1：指每個(gè)貧困村實(shí)施一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在貧困戶這個(gè)層面

5：就是每個(gè)貧困戶每年種植5畝以上全膜玉米，3：就是山川塬分類推進(jìn)，在山區(qū)戶均栽植3畝山地蘋果或養(yǎng)殖30只基礎(chǔ)母羊、種植30畝飼草;在塬區(qū)戶均發(fā)展3畝標(biāo)準(zhǔn)化果園;在川區(qū)戶均扶持發(fā)展3棟蔬菜大棚，1：就是每個(gè)貧困戶年均勞務(wù)收入1萬元以上。

（三）1236 緊緊圍繞“一個(gè)核心”和“兩不愁、三保障”，全力實(shí)現(xiàn)“六大突破”。1.緊扣持續(xù)增加收入這一核心。確保扶貧對象年均純收入增幅高于全省水平2個(gè)百分點(diǎn)。到2016年貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元以上，在2011年的基礎(chǔ)上翻一番，到2020年達(dá)到12000元以上，進(jìn)一步縮小與全國的收入差距。

2.做到不愁吃、不愁穿；無論豐年災(zāi)年，農(nóng)村貧困人口的基本生活都有可靠保障，吃穿條件有明顯改善，基本實(shí)現(xiàn)家里有余量，手頭有余錢。

3.落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個(gè)保障。到2016年，所有片區(qū)縣義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到91%以上；完成“空白村”衛(wèi)生室建設(shè)，建制村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)到80%；80%的貧困戶危房得到改造到。到2020年，義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到95%，建制村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，所有農(nóng)戶住無危房。

4.實(shí)現(xiàn)六突破

（1）在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2018年所有貧困村通瀝青（水泥）路、通班車。到2016年，貧困地區(qū)自來水入戶率達(dá)到80%以上；解決現(xiàn)有1.84萬戶8.3萬人的無電問題，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電到所有貧困村。到2020年，貧困地區(qū)自來水入戶率達(dá)到95%以上；適宜地區(qū)沼氣、太陽能燈清潔能源得到普及。

（2）富民產(chǎn)業(yè)培育。到2016年，實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、勞動(dòng)者有增收技能，農(nóng)民從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中獲得的收入超過50%。到2020年，初步建成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷協(xié)調(diào)推進(jìn)的多元富民產(chǎn)業(yè)體系。

（3）易地扶貧搬遷。到2017年，力爭對有搬遷條件和意愿的23.7萬戶112萬人完成搬遷，確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。

（4）金融資金支撐。到2016年，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)對空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋。到2020年，新增存款可貸資金85%以上用于支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展，形成覆蓋所有貧困村的多元金融服務(wù)體系。

（5）公共服務(wù)保障。到2016年，50%的建制村有標(biāo)準(zhǔn)文化活動(dòng)室；農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新農(nóng)保和臨時(shí)救助制度進(jìn)一步完善，確保所有困難群眾生活標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善，確保所有困難群眾生活標(biāo)準(zhǔn)高于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)；新農(nóng)村參合率穩(wěn)定在95%以上。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)片區(qū)縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，建制村有綜合性村民活動(dòng)中心，農(nóng)村社會(huì)保障和服務(wù)水平達(dá)到或接近全省平均水平。

（6）能力素質(zhì)提升。到2016年，實(shí)現(xiàn)新增兩后生培訓(xùn)全覆蓋。到2020年，實(shí)現(xiàn)所有勞動(dòng)力技能培訓(xùn)全覆蓋，每個(gè)貧困家庭至少有一人拿到技能資質(zhì)證書。

第三篇：精準(zhǔn)扶貧政策

1.目標(biāo)任務(wù)

全縣各級(jí)各類學(xué)校貧困學(xué)生精準(zhǔn)識(shí)別，做到“不漏一校、不漏一生”；“建檔立卡”貧困學(xué)生資助全覆蓋，“建檔立卡”貧困生無一輟學(xué)；各學(xué)段貧困學(xué)生資助全覆蓋，做到“應(yīng)助盡助、應(yīng)貸盡貸”；包聯(lián)鎮(zhèn)村貧困戶教育脫貧有實(shí)效，有接受職業(yè)教育需求的貧困家庭子女都能獲得職業(yè)學(xué)歷教育，每個(gè)貧困戶至少掌握一門實(shí)用技術(shù)。

2.精細(xì)實(shí)施貧困學(xué)生資助政策落實(shí)工作。實(shí)行13年免費(fèi)教育。全縣“建檔立卡”貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)資助全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行國家資助政策，落實(shí)貧困家庭學(xué)前階段、學(xué)生義務(wù)教育階段補(bǔ)助政策（補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：學(xué)前階段每生每學(xué)期375元；小學(xué)每生每學(xué)期500元；初中每生每學(xué)期625元；高中每生每年平均2000元）；為中職學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金（資助標(biāo)準(zhǔn)：每生每學(xué)期1000元）；為貧困大學(xué)生辦理國家生源地信用助學(xué)貸款（貸款額度每生每學(xué)年不超過8000元），做到“應(yīng)助盡助”、“應(yīng)貸盡貸”，確保無一名學(xué)生因貧困而失學(xué)。

3.貧困資助幫扶。全縣建檔立卡貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)資助全覆蓋，實(shí)行13年免費(fèi)教育，嚴(yán)格執(zhí)行國家資助政策，完成資助工作任務(wù)，開展助學(xué)貸款和社會(huì)捐資助學(xué)活動(dòng)，做到“應(yīng)助盡助”，確保無一名學(xué)生因貧困而失學(xué)。

4教師結(jié)對幫扶。全縣教師開展“一對一”幫扶困難學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)校帶課教師每人幫扶一名建檔立卡貧困學(xué)生或?qū)W習(xí)困難學(xué)生，學(xué)校建立教師結(jié)對幫扶學(xué)生名單，實(shí)現(xiàn)教師幫扶建檔立卡貧困學(xué)生全覆蓋無輟學(xué)。繼續(xù)推行校長教師交流輪崗工作，全面實(shí)行農(nóng)村中小學(xué)緊缺學(xué)科“無校籍”管理改革，推進(jìn)教師“縣管校聘”管理體制改革。繼續(xù)開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)，加大教師招聘力度，招錄新教師200名，充實(shí)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，對農(nóng)村教師實(shí)施生活補(bǔ)助政策，對貧困教師實(shí)施“勵(lì)耕計(jì)劃”和“雨潤計(jì)劃”，解決貧困教師的生活困難問題。

第四篇：國家精準(zhǔn)扶貧政策論文

國家精準(zhǔn)扶貧政策論文

導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《國家精準(zhǔn)扶貧政策論文》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：我國的精準(zhǔn)扶貧是指透過對貧困戶、貧困地區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)辯別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)扶貧由村到戶，逐步構(gòu)建扶貧工作長效機(jī)制，促進(jìn)貧困地區(qū)徹底脫貧致富。下面是...我國的精準(zhǔn)扶貧是指透過對貧困戶、貧困地區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)辯別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類扶貧資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)扶貧由村到戶，逐步構(gòu)建扶貧工作長效機(jī)制，促進(jìn)貧困地區(qū)徹底脫貧致富。下面是我為大家整理的精準(zhǔn)扶貧政策論文，供大家參考。

精準(zhǔn)扶貧政策論文篇一

《 推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧,實(shí)現(xiàn)共同富裕 》

摘 要 “天下順治在民富，天下和靜在民樂”，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨的重要使命。當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作的目標(biāo)、現(xiàn)狀如何，應(yīng)以怎樣的策略推動(dòng)扶貧工作，筆者對當(dāng)前關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的研究進(jìn)行梳理和歸納，以期對構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧機(jī)制提供有益的參考。

關(guān)鍵詞 精準(zhǔn)扶貧 目標(biāo) 現(xiàn)狀 策略

扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)人民福祉，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)我國國際形象。黨的以來，我們把扶貧開發(fā)

工作納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，擺在更加突出的位置;11 月 27 日至 28 日，在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。這一系列時(shí)間點(diǎn)的重大決策，體現(xiàn)了黨中央對扶貧開發(fā)工作的高度重視和極大的勇氣、信心和決心。精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)

到 2020 年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。十八屆五中全會(huì)對扶貧工作提出了三個(gè)具體的目標(biāo)：一是按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口脫貧;二是貧困縣全部脫帽;三是解決區(qū)域性整體貧困問題。具體地說就是要確保到 2020 年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)，這是黨和政府對 7000 多萬貧困人口的莊嚴(yán)承諾。

從 2015 年到 2020 年，要在 5 年多時(shí)間減貧 7000 多萬人，意味著每年要減貧 1170 萬人，平均每月減貧 100 萬人。要完成這一目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，這既是一道世界性難題，更是人類發(fā)展史上前所未有的考驗(yàn)。尋找差距補(bǔ)齊短板

找準(zhǔn)方位才能把握航向，主動(dòng)作為才能克難前行。面對當(dāng)前的扶貧工作形勢，采用常規(guī)思路和辦法、按部就班推進(jìn)難以完成任務(wù)，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

2.1 對照中央要求找差距，著力補(bǔ)齊認(rèn)識(shí)短板

要做好扶貧工作，筆者認(rèn)為在思想認(rèn)識(shí)上要做到“兩要三不”：

時(shí)間上要推進(jìn)，要有爭分奪秒的緊迫感，扶貧攻堅(jiān)，刻不容緩，不能懈怠。古人言：“不飽食以終日，不棄功于寸陰。”精準(zhǔn)扶貧時(shí)間已經(jīng)確定，我們要納入議事日程，確保在規(guī)定時(shí)間完成脫貧任務(wù);思想上要扶志，貧困地區(qū)發(fā)展既要政策扶持，也要靠內(nèi)生動(dòng)力。不論造成貧困有何種直接原因，精神貧困始終是主觀上的首要根源。精神貧困首先體現(xiàn)在缺乏脫貧致富的勇氣、信心等主觀意愿。樹立脫貧信心、營造脫貧環(huán)境，幫助貧困群體充分認(rèn)識(shí)到自身優(yōu)勢以及主觀能動(dòng)性的重要性，拿出敢想敢干的毅力和決心，在精神上與貧困絕緣。我們要從思想上和根本上幫助貧困戶擺脫貧困，讓他們樹立生活信心，有一技之長作為脫貧的“加速器”。

扶貧攻堅(jiān)不走馬觀花。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，扶貧工作是雪中送炭，既需要真金白銀的投入，更需要真情實(shí)感的傾注;貧困群眾更需要關(guān)心、關(guān)愛。扶貧攻堅(jiān)不急攻近利。在扶貧工作中，既要邁開步子，想出點(diǎn)子，也不能只顧眼前，要放眼未來。既保持生態(tài)環(huán)境不破壞，又能讓農(nóng)民安居樂業(yè)，走上共同致富的道路。扶貧攻堅(jiān)不水中撈月。扶貧的要義是全面脫貧，不能只考慮關(guān)鍵中的少數(shù)，要考慮少數(shù)中的關(guān)鍵。

2.2 對照脫貧目標(biāo)找差距，著力補(bǔ)齊能力短板

脫貧攻堅(jiān)的大政方針已定，關(guān)鍵在于落實(shí)，精準(zhǔn)施策，方能取得實(shí)效。

(1)做好生產(chǎn)發(fā)展工作，幫助貧困群眾“換窮業(yè)”。很多貧困地區(qū)有特色優(yōu)勢資源，但“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。思路一變天地寬。要搶抓消費(fèi)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來的新機(jī)遇，利用現(xiàn)代科技、互聯(lián)網(wǎng)思維和信息技術(shù)，大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)貧困群眾創(chuàng)新創(chuàng)

業(yè)，走出一條綠色發(fā)展、特色發(fā)展的新路子。

(2)做好教育培訓(xùn)工作，幫助貧困群眾“拔窮根”。一些貧困地區(qū)還存在“讀書無用論”的觀點(diǎn)。對文化教育的忽視不僅降低了貧困群眾脫貧能力，還會(huì)導(dǎo)致貧困代際傳遞。教育扶智關(guān)鍵是要讓貧困人口公平享受公共教育資源，不能讓貧困地區(qū)的孩子輸在起跑線上。要想方設(shè)法改善貧困地區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)條件，落實(shí)貧困地區(qū)特設(shè)教師崗位計(jì)劃，實(shí)施貧困縣教育培訓(xùn)項(xiàng)目，完善教育信息網(wǎng)絡(luò)，開設(shè)網(wǎng)上課堂，落實(shí)高校招生貧困地區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃、貧困家庭子女到大中城市接受免費(fèi)職業(yè)教育政策。

2.3 對照“三嚴(yán)三實(shí)”找差距，著力補(bǔ)齊作風(fēng)短板

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是一項(xiàng)非常精細(xì)的工作，來不得半點(diǎn)虛招，容不得絲毫馬虎。要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，把嚴(yán)與實(shí)體現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，突出“準(zhǔn)、實(shí)、嚴(yán)”。

“準(zhǔn)”即“精準(zhǔn)”。這體現(xiàn)在識(shí)別和施策兩個(gè)環(huán)節(jié)，扶真貧必先識(shí)真貧。江西省于都縣探索出“四議一公開”辦法，經(jīng)過黨員干部提議、村兩委商議、村黨員大會(huì)審議、村民會(huì)議決議和評(píng)議結(jié)果公開的程序，把誰是貧困人口搞清楚。精準(zhǔn)施策就是精準(zhǔn)分析貧困原因和貧困戶需求，精準(zhǔn)制定扶貧規(guī)劃、擬定扶貧政策，確保脫貧攻堅(jiān)措施精準(zhǔn)對路。

“實(shí)”即責(zé)任要實(shí)、措施要實(shí)。堅(jiān)決落實(shí)一把手的政治責(zé)任、貧困縣的主體責(zé)任、部門的行業(yè)責(zé)任，形成有效運(yùn)轉(zhuǎn)的責(zé)任體系，只要有一人不脫貧就不放手。按照中央要求，制定地方實(shí)施細(xì)則，出臺(tái)配套措施，推動(dòng)決策部署方案化、具體化，不搞大而化之、大水漫灌。細(xì)化扶貧項(xiàng)目前期調(diào)研工作，充分聽取群眾意見，結(jié)合地方實(shí)際，確保項(xiàng)目建成后能發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的效益。

“嚴(yán)”即考核結(jié)賬要嚴(yán)、工作督辦要嚴(yán)、工作紀(jì)律要嚴(yán)。嚴(yán)格考核程序和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對脫貧績效的社會(huì)監(jiān)督，責(zé)任要精準(zhǔn)到人，扶貧攻堅(jiān)工作中，從簽責(zé)任狀，到具體的工作明確，都要責(zé)任到人，立下軍令狀，加大扶貧工作中違法違紀(jì)案件查處力度。

民亦勞止，汔可小康。中華民族為解決溫飽問題、為實(shí)現(xiàn)小康生活，已經(jīng)奮斗了上千年。如今，號(hào)角吹響，決勝在即，在以同志為的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，億萬中國人民向著消除絕對貧困、全面建成小康社會(huì)的偉大目標(biāo)，乘風(fēng)破浪、奮勇前行，美好的圖景即將變成現(xiàn)實(shí)。

參考文獻(xiàn)

[1] 朱霞梅.反貧困的理論與實(shí)踐研究――基于人的發(fā)展視角[D].復(fù)旦人學(xué)博士學(xué)位論文，2010(03).[2] 陳石光.扶貧開發(fā)工作芻議[J].烏蒙論壇，2015(03).[3] 苗仁生.對我縣農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的調(diào)查與研究[J].農(nóng)民致富之友，2015(16).精準(zhǔn)扶貧政策論文篇二

《 實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的思考 》

摘要：指出：“扶貧要實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”。所謂精準(zhǔn)扶貧，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村低收入人口的動(dòng)態(tài)管理和完善精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制，針對新一輪建檔立卡農(nóng)村低收入戶主要致貧原因，因戶因人施策，把扶貧工作由“大水漫灌”變成“精準(zhǔn)滴灌”，確保扶貧政策和資源真正惠及低收入群體。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;幫扶;管理;機(jī)制

一、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧要把準(zhǔn)原因

要做到精準(zhǔn)扶貧，一方面，對于納入建檔立卡范疇的農(nóng)村低保戶和五保戶，通過政府“兜底”的辦法，由民政部門按照序時(shí)進(jìn)度提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，確保按期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo);另一方面，對于農(nóng)村低收入扶貧戶人口的增收脫貧必須通過資金扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)、組織黨員干部“一對一”結(jié)對幫扶等途徑和措施，確保實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。通過對建檔立卡低收入戶家庭的致貧原因進(jìn)行匯總和全面剖析，大體可以歸納為因病、因?qū)W、因殘和缺技術(shù)、缺資金、缺勞動(dòng)力等因素，全面把握和正確分析農(nóng)村低收入扶貧戶主要致貧原因，才能做到因戶制宜，因戶因人施策和“一戶一策”，有針對性地制定和落實(shí)幫扶措施，進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧工作。

二、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧要精確識(shí)別

對象把握不清、不準(zhǔn)，就談不上實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。因此，做好經(jīng)濟(jì)薄弱村、農(nóng)村低收入人口等幫扶對象的精準(zhǔn)識(shí)別，是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的首要環(huán)節(jié)。現(xiàn)階段，在對農(nóng)村低收入人口進(jìn)行建檔立卡的基礎(chǔ)上，建立和完善對幫扶對象的精準(zhǔn)識(shí)別、及時(shí)退出及納入機(jī)制，對建檔立卡低收入人口及經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)的農(nóng)戶及時(shí)退出，新出現(xiàn)的低收入戶及時(shí)納入給與幫扶，確保扶貧對象真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧奠定基礎(chǔ)。

三、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧要精準(zhǔn)幫扶

實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，就要求深入到鎮(zhèn)、到村、到戶廣泛開展調(diào)查研究，通過走訪、談心等方式逐戶摸清低收入家庭的基本情況、主要致貧原因、致富

愿望和實(shí)際需求，有針對性的制定“一戶一策”幫扶計(jì)劃和措施。結(jié)合幫扶對象家庭實(shí)際情況，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，因地制宜、因戶制宜實(shí)施精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜加則加、宜開展旅游扶貧則開展旅游扶貧，積極引導(dǎo)和扶持低收入戶發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，把一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營打造成規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的大生產(chǎn)，不斷提高精準(zhǔn)扶貧工作成效。

四、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧要精確管理

精準(zhǔn)管理，就是要建立完善經(jīng)濟(jì)薄弱村、低收入戶幫扶信息檔案臺(tái)賬，強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧監(jiān)測，及時(shí)跟蹤經(jīng)濟(jì)薄弱村、低收入戶幫扶情況，確保幫扶對象得到有效扶持，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。同時(shí)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧涉及面廣、政策性強(qiáng)、敏感度高，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。實(shí)踐證明，無論是開展精準(zhǔn)識(shí)別，還是實(shí)施精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理，都離不開一支精干高效的扶貧干部隊(duì)伍。縣(區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級(jí)作為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任主體和具體工作的承擔(dān)者，要重視和加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)齊配強(qiáng)扶貧部門領(lǐng)導(dǎo)班子，充實(shí)扶貧工作力量;進(jìn)一步加大扶貧政策培訓(xùn)力度，提高基層扶貧工作人員政策水平和業(yè)務(wù)能力，確保事有人干、有人干事，為不斷提高精準(zhǔn)扶貧工作水平提供有力的保障。

五、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧要自我提高

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的方式和途徑是多種多樣的。在日常扶貧工作中，直接給予幫扶對象以資金(小額信貸扶持)、項(xiàng)目及組織黨員干部結(jié)對幫扶等舉措，確實(shí)可以收到立竿見影的效果，但實(shí)踐證明，以這種方式脫貧的農(nóng)戶，一旦幫扶資金鏈斷裂、后續(xù)幫扶措施跟不上，極易造成返貧。因此，在給

予一定的資金、項(xiàng)目、物資等扶持的同時(shí)，思想觀念的扶貧很關(guān)鍵，要對幫扶對象根深蒂固的傳統(tǒng)思想觀念進(jìn)行正確引領(lǐng)，教育和引導(dǎo)他們樹立積極向進(jìn)、自力更生的人生觀和價(jià)值觀，主要依靠自身的努力真正走上脫貧致富之路，這才是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的根本和最為重要的方式與途徑。

六、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧要完善機(jī)制

在對農(nóng)村低收入扶貧戶進(jìn)行分類和全面摸清主要致貧原因的基礎(chǔ)上，必須建立完善“四大機(jī)制”，因戶因人施策，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和推進(jìn)，確保脫貧奔小康各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處。

必須完善幫扶對象動(dòng)態(tài)識(shí)別管理機(jī)制。在農(nóng)村低收入戶建檔立卡二次確認(rèn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持精準(zhǔn)化識(shí)別、針對性扶持和實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理的原則，建立完善農(nóng)村低收入人口的適時(shí)退出及納入機(jī)制，對農(nóng)村低收入人口進(jìn)行細(xì)致“盤點(diǎn)”，摸準(zhǔn)搞實(shí)幫扶對象。通過上級(jí)農(nóng)村低收入戶管理系統(tǒng)納入到建檔立卡范疇給予幫扶，為進(jìn)一步提高精準(zhǔn)扶貧工作水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

必須完善黨員干部“一對一”幫扶機(jī)制。為切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，提高幫扶成效，按照上級(jí)“三落實(shí)”工作要求和“分類指導(dǎo)、重點(diǎn)幫扶”的工作思路，對低收入戶實(shí)行幫扶包保責(zé)任制，一戶一策、分類幫扶，重點(diǎn)落實(shí)三級(jí)幫扶聯(lián)系人責(zé)任制，加大項(xiàng)目、資金等幫扶措施落實(shí)力度，做到“一對一”結(jié)對幫扶，實(shí)現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋。

必須完善項(xiàng)目帶動(dòng)和利益聯(lián)接機(jī)制。加快實(shí)施推進(jìn)脫貧奔小康財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，按照低收入戶直接受益原則和不低于省補(bǔ)資金 10%的分紅標(biāo)準(zhǔn)，通過簽訂協(xié)議書或合同，集中實(shí)施高效設(shè)施項(xiàng)目，針對部分低收入戶缺少生產(chǎn)經(jīng)營資金的情況，印發(fā)《扶貧小額貸款考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，調(diào)動(dòng)基層信貸

人員工作積極性，進(jìn)一步加大小額信貸扶持力度。突出發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，充分利用上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持經(jīng)濟(jì)薄弱村大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房等，通過發(fā)包或租賃等多種形式和途徑，達(dá)到“鎮(zhèn)得稅金、村得租金、農(nóng)民得薪金”的目的。

必須完善扶貧資金投入與監(jiān)管機(jī)制。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，落實(shí)資金是關(guān)鍵。按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，監(jiān)管跟著資金走”的原則，制定出臺(tái)和完善扶貧資金使用管理辦法，建立健全扶貧資金使用和監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步明確扶貧資金全部納入財(cái)政扶貧資金專戶管理，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、封閉運(yùn)行和專款專用，從根源上杜絕擠占、挪用、套取扶貧資金的現(xiàn)象的存在和發(fā)生，確保有限的扶貧資金全部用在與低收入人口增收密切相關(guān)的項(xiàng)目上，進(jìn)一步提高扶貧資金使用成效。

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第五篇：貴州省精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策

貴州省精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策

1、貴州省“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃：

“33”是“從2015年到2017年，用3年時(shí)間減少300萬貧困人口”;“66”是“深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧‘六個(gè)到村到戶”;完成“小康建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”;“8”是到2020年，實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)村居民人均可支配收入8000元以上。

2、精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”：

結(jié)對幫扶干部到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、農(nóng)村危房改造到村到戶、扶貧生態(tài)移民到村到戶、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。

3、小康建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃：

小康路建設(shè);小康水建設(shè);小康房建造;小康電建設(shè);小康訊建設(shè);小康寨建設(shè)。

4、精準(zhǔn)扶貧“四看法”：

一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看 有沒有讀書郎。以“四看識(shí)真貧”工作法在全鎮(zhèn)對扶貧戶開展精準(zhǔn)識(shí)別工作，確保不漏一個(gè)貧困戶，找準(zhǔn)了貧困對象。

5、精準(zhǔn)扶貧六個(gè)精準(zhǔn)：

扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人<第一書記>安排精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

6、脫貧“五個(gè)一批”工程：

通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過易地搬遷安置一批、通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批、通過教育扶貧脫貧一批、通過低保政策兜底一批。

7、精準(zhǔn)扶貧兩個(gè)所有：

就是到2020年全省所有農(nóng)村貧困人口全部脫貧和落實(shí)兜底政策;到2020年全省所有國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全部“脫貧摘帽”。

8、精準(zhǔn)扶貧兩個(gè)不掉隊(duì)：

“兩個(gè)不掉隊(duì)”就是聚焦所有民族脫貧,不讓一個(gè)民族掉隊(duì);聚焦三片六山地區(qū)脫貧,不讓一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。

9、貧困對象識(shí)別程序：

農(nóng)戶申請、民主評(píng)議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案。

10、“5321”結(jié)對幫扶活動(dòng)：

即廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫5戶，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫3戶，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫2戶，一般干部幫1戶。

11、扶貧主體責(zé)任：

黨委主責(zé),政府主抓,干部主幫,基層主推,社會(huì)主扶、群眾主體。

12、兩有戶：

有資源、有勞動(dòng)力但無門路。

13、兩因戶：

因?qū)W致貧、因病致貧。

14、兩無戶：

無力脫貧、無業(yè)可扶。

15、兩缺戶：

缺基礎(chǔ)設(shè)施、缺技術(shù)資金。

16、貴州省委省政府“1+10”配套文件：

17、即是：《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》。

即是：精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“十項(xiàng)行動(dòng)”

①實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧行動(dòng)

②實(shí)施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧行動(dòng)

③實(shí)施扶貧生態(tài)移民行動(dòng)

④實(shí)施教育扶貧行動(dòng)

⑤實(shí)施醫(yī)療健康扶貧行動(dòng)

⑥實(shí)施財(cái)政金融扶貧行動(dòng)

⑦實(shí)施社會(huì)保障兜底扶貧行動(dòng)

⑧實(shí)施社會(huì)力量包干扶貧行動(dòng)

⑨實(shí)施特困地區(qū)特困群體扶貧行動(dòng)

⑩實(shí)施黨建扶貧行動(dòng)

18、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“十項(xiàng)行動(dòng)”

①實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧行動(dòng)。完善高速公路路網(wǎng)連接通道,實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn);實(shí)施水利建設(shè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”,支持水利工程建設(shè)向貧困村傾斜;實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)村水電開發(fā),到2020年全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價(jià)。

②實(shí)施產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧行動(dòng)。扶持貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)不同層次的農(nóng)業(yè)示范園區(qū),支持貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),培育農(nóng)村小微企業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧計(jì)劃,大力實(shí)施電商扶貧。實(shí)施“雁歸興貴”行動(dòng)計(jì)劃,引導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

③實(shí)施扶貧生態(tài)移民行動(dòng)。到2020年把“一方水土養(yǎng)不起一方人”的深山區(qū)、石山區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)142萬人全部遷出。合理規(guī)劃移民安置點(diǎn)。

④實(shí)施教育扶貧行動(dòng)。大力推進(jìn)“四項(xiàng)突破”工程和教育“9+3”計(jì)劃,加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和基本普及十五年教育。繼續(xù)壓減6%的行政經(jīng)費(fèi)用于支持教育,各級(jí)教育經(jīng)費(fèi)繼續(xù)向貧困地區(qū)、基礎(chǔ)教育傾斜。

⑤實(shí)施醫(yī)療健康扶貧行動(dòng)。構(gòu)筑基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”;推進(jìn)新農(nóng)合和大病保險(xiǎn)全覆蓋,提高貧困人口大病費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例,加大醫(yī)療救助、慈善救助等幫扶力度;加強(qiáng)農(nóng)村貧困殘疾人健康服務(wù),建立貧困人口健康卡,加強(qiáng)貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)施“百院建設(shè)工程”。

⑥實(shí)施財(cái)政金融扶貧行動(dòng)。發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主導(dǎo)作用,省級(jí)財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和基建投資進(jìn)一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)等涉農(nóng)資金優(yōu)先投向貧困村。建立健全省、市(州)、縣三級(jí)扶貧投融資平臺(tái),設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和縣級(jí)扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”。

⑦實(shí)施社會(huì)保障兜底扶貧行動(dòng)。加強(qiáng)扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保制度銜接,持續(xù)提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),到2020年農(nóng)村低保與扶貧兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,將無業(yè)可扶、無力脫貧人口全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。完善以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、住房救助和臨時(shí)救助等救助制度為主體,以社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的新型社會(huì)救助體系。全面開展“救急難”工作。

⑧實(shí)施社會(huì)力量包干扶貧行動(dòng)。加快形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐的“三位一體”大扶貧格局,聚合各類資源實(shí)現(xiàn)與全省9000個(gè)貧困村“一對一”幫扶全覆蓋。用好對口幫扶力量,完善聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制。用好各類企業(yè)力量,深入開展國有企業(yè)“百企幫百村”活動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立扶貧公益基金和開展扶貧公益信托。鼓勵(lì)支持各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與扶貧開發(fā)。

⑨實(shí)施特困地區(qū)特困群體扶貧行動(dòng)。以武陵山片區(qū)、烏蒙山片區(qū)、滇桂黔石漠化片區(qū)為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場,實(shí)施集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和縣級(jí)規(guī)劃,深入推進(jìn)大規(guī)模、區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)化連片開發(fā)。實(shí)施麻山、瑤山、月亮山專項(xiàng)扶貧行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施“優(yōu)先安排項(xiàng)目、優(yōu)先脫貧”戰(zhàn)略,出臺(tái)人口較少民族整體脫貧扶持政策。健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系,建立健全困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。

⑩實(shí)施黨建扶貧行動(dòng)。大力開展集團(tuán)幫扶,深入推進(jìn)同步小康駐村工作,健全完善各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)駐村包戶幫扶責(zé)任制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村支“兩委”建設(shè),選好配強(qiáng)貧困村“第一書記”。堅(jiān)持重心下移、結(jié)對到戶,優(yōu)化駐村干部配備,選拔有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)、能力較強(qiáng)的干部從事駐村幫扶工作。健全貧困村以財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定保障制度,完善村干部基本報(bào)酬和醫(yī)療、養(yǎng)老等保障機(jī)制。

2017年貴州省低保申請條件

一、2017年貴州省低保申請條件

(一)城市低保申請條件

1、無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居(村)民。

2、領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。

3、在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費(fèi)后以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭收入仍低于保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受特殊優(yōu)待的，其撫恤金、定補(bǔ)款不計(jì)入家庭收入。

(二)農(nóng)村低保申領(lǐng)條件

1、持有本縣農(nóng)業(yè)居民戶口。

2、居住在農(nóng)村村組，家庭承包土地的農(nóng)村居民。

3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)(具體詢問當(dāng)?shù)孛裾块T)。

二、低保申請所需材料

1、申請書(由民政部門統(tǒng)一印制)。

2、居民戶口簿、居民身份證。

3、收人證明： ①在職人員收入證明，由其所在單位的勞資人事部門按照市民政局統(tǒng)一規(guī)定的格式填寫，并加蓋本單位公章。②享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員，需提供由管理部門出具的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限、標(biāo)準(zhǔn)的證明。其它有關(guān)收入的證明。

4、相關(guān)證明材料：

①在勞動(dòng)就業(yè)年齡(男16一60周歲，女16—50周歲)內(nèi)、有勞動(dòng)能力的無業(yè)人員，需提供就業(yè)(求職)狀況證明。

②殘疾人需提供殘疾證。

③家庭夫妻雙方中一方為本市農(nóng)業(yè)戶口或者外地戶口的，需提供結(jié)婚證和戶口證明;有子女的，同時(shí)提供子女的戶口證明。

④夫妻離婚的需提供離婚證或者離婚判決(調(diào)解)書。

⑤民政部門認(rèn)為需要提供的其它有關(guān)證明和材料。

街道辦事處對居(家)委會(huì)上報(bào)的申請材料進(jìn)行審核，調(diào)查后報(bào)區(qū)縣民政局。對符合城市低保待遇條件的家庭，由區(qū)縣民政局負(fù)責(zé)審批，于申請30日內(nèi)，核發(fā)最低生活保障金領(lǐng)取證。

三、低保申請流程

1.家庭成員向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出書面申請，或者由村(居)民委員會(huì)代為提出申請;

2.申請的需出具家庭經(jīng)濟(jì)狀況查詢授權(quán)書;

3.當(dāng)?shù)剞k事處審核;

4.不管通過與否，給予通知;

5.對批準(zhǔn)獲得最低生活保障的家庭，縣級(jí)人民政府民政部門按照共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的差額，通過銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按月將最低生活保障金直接發(fā)放到戶。