第一篇：網絡輿情調查水資源議題構建模式與策略研究

網絡輿情調查水資源議題構建模式與策略研究

【內容提要】本研究以“三峽工程調度”議題為研究對象，以框架理論和議程設置理論為理論依據，通過對所涉媒體與網民議題樣本進行傳播靜態內容與動態分類的文本分析，對水資源議題的構建模式與優化策略進行研究。研究顯示，為優化水資源議題的傳播策略，需要在議題呈現角度構建多樣化的媒體議題框架，在焦點對接方面調整敘事策略的議題沖突，在場域協調方面達成對話空間的意義共識。

【關鍵詞】水資源 網絡輿情 議程設置 傳播場域

一、研究背景

近年來，環境污染導致的災害頻發，矛盾也日益突出。在環境議題中，水環境議題占據公眾關注的焦點，中國社科院社會學研究所2007年發布的《全國城市公眾環境意識調查報告》顯示，植被破壞、耕地減少和水污染是公眾對環境問題嚴重性的評判等級中位列第一，處于比較嚴重與很嚴重兩個水平正中間①。2014年8月27日，北京市環境保護宣傳中心發布北京市第十次公眾環境意識調查結果，調查數據顯示，北京市居民對環境保護的總體關注度持續較高，連續十年超八成受訪者表示“關注”環境保護。2013年，北京市居民最關注空氣質量（90.2%）、環境衛生（88.3%）和水環境質量（84.7%）這三個環境問題②。

與此同時，隨著公眾對水環境議題關注度的逐漸提升和水環境議題本身所具有的科學性與復雜性，公眾對政府決策的爭議逐漸深化，表現在公眾輿論中的是公眾對政府機構的信任度急劇下降，這極大影響了公眾對環境風險的判斷以及政府機構環境風險傳播的效果。這一點，在重大水利工程社會輿情的調查中尤為明顯，如三峽工程上馬以來，質疑不斷，南水北調東線通水后，網上馬上出現“南水北調通水即失敗”的言論，并引發廣泛流傳。在互聯網媒體的整合下，危機事件在新的媒介生態環境中借助互聯網加快傳播，呈現出“網絡新媒體驅動”的特征。

目前，我國對水資源議題大部分納入環境傳播的范疇進行研究。第一類是從傳播學的角度出發，對媒體環境議題進行文本分析，如黃河《環境議題的傳播現狀與優化路徑：基于傳統媒體和新媒體的比較分析》、史梁《農村環境傳播的微博話語分析――以新浪微博“水污染調查”為例》；第二類是從社會學的角度出發，圍繞環境類風險事件進行策略分析，如華智亞《風險溝通與風險型環境群體性事件的應對》；第三類是從心理學的角度出發，考察公眾對環境風險的認知，如王磊《環境風險的社會放大的心理機制研究――社會表征結構對風險感知和應對的影響》，楊??《溝通的錯位： 公眾風險認知與科學議題報道》等。

二、研究數據

根據議題傳播的過程特征，本研究將數據分為靜態與動態兩類來表述，靜態分類即傳播議題的內容框架分類，體現為內容的側重特征；動態分類即議題在傳播過程中的特征呈現，如關注度與傳播量、議題的信源和情感類型等。

（一）水資源議題傳播靜態分類對比

為描述媒體與網民在水資源議題構建中的差異化表現，本研究對所采集樣本的風險議題框架和新聞通用框架的總體特征進行分析。

1.風險議題框架差異化分析

本研究對三峽工程調度議題下媒體發布的新聞類信息和網民發布信息進行風險議題框架的差異化分析：

在媒體發布的信息中，風險事實議題共912條，占比41.34%，風險調控議題601條，占比27.25%，風險反思議題396條，占比17.95%，其他議題297條，占比13.46%；在網民發布的信息中，風險事實議題656條，占比24.53%，風險調控議題1118條，占比41.81%，風險反思議題562條，占比21.02%，其他議題338條，占比12.64%。（見表1）

由此可知，在風險議題框架對比分析中，媒體發布的信息，風險事實議題居首；網民發布的信息，風險調控的議題居首，說明媒體側重于從事實角度描述水資源事件，而網民傾向于將水資源事件從風險管理機構的調控行為方面進行評斷。排除其他之外，媒體和網民最少關注的均為風險反思議題。

2.新聞通用框架差異化分析

根據Devreese，Peter，Semetk 的研究，新聞通用框架具體包括：事實框架、人情味框架、責任框架、道德框架、經濟后果框架、沖突框架、領導力框架。事實框架指直接陳述新聞事實；沖突框架側重事件背后的爭議和沖突；人情味框架指通過人物故事或者情感描述視角來呈現事件和問題；責任框架主要強調事件和問題的責任歸屬，從責任承擔的視角來探討和建構議題；道德框架將視角放在道德規范的語境下來闡釋議題的性質，如水污染問題的道德根源；經濟后果框架指所涉議題帶來的經濟影響，如水利工程所帶來的經濟利益相關性；領導力框架是指從政府官員等管理者行為所表現出來的領導能力的角度出發來分析事件的相關問題。

本研究對三峽工程調度議題下媒體發布的新聞類信息和網民發布信息進行新聞通用框架分析，可以得出以下結論：

在媒體發布的信息中，事實框架1291條，占比58.52%；人情味框架765條，占比34.68%；責任框架239條，占比10.83%；道德框架42條，占比1.90%；經濟后果框架206條，占比9.34%；沖突框架115，占比5.21%；領導力框架146條，占比6.62%；

網民事實框架122條，占比4.24%；人情味框架605條，占比21.05%；責任框架748條，占比26.03%；道德框架545條，占比18.96%；經濟后果框架360條，占比12.53%；沖突框架247條，占比8.59%；領導力框架346條，占比12.04%。（見表2）

由此可知，在新聞通用框架分析后，媒體發布的信息中，事實框架居首，這符合媒體報道事件以事實為主的新聞報道原則；網民發布的信息中，責任框架居首，說明媒體側重于通過事實框架來闡釋水資源議題，而網民側重于通過責任框架來闡釋水資源議題。

媒體選擇最少的是道德框架，說明在水資源問題上，道德視角并非是新聞報道的重要方面；在網民發布的信息中，事實框架最少，說明網民以個人主觀考量成為網民發布信息的一般規律，主觀性的立場和評判在網民信息發布中占據主導地位。

除事實框架和人情味框架外，網民信息中對其他框架的出現頻率都高于媒體，說明媒體的報道較為單一，網民的意見展示相對多元化。

（二）水資源議題傳播動態分類對比

為描述媒體和網民在水資源議題傳播的動態軌跡，研究對議程設置中的議題傳播客體特征層面和議題傳播屬性層面進行分析。

1.議題傳播客體特征層面

客體的顯著性特征是議題在議程傳播初期關注的焦點。由圖1可知，媒體議程在研究時間段內的報道量高峰和網民關注度高峰時間相似，第一個高點出現在2011年，第二個高點為2013年，第三個為2014年。同時，除2009年外，網民對水資源事件的關注度均高于媒體。由此可知，總體說來，在水資源議題領域，媒體報道量和網民關注度在數量變化趨勢上具有一定的相關性，但在網絡時代，客體顯要性并不總是由媒體決定，2014年4月，“三峽庫首第一縣”湖北省秭歸縣接連發生地震，秭歸地震與三峽蓄水有關的言論在網絡上發布，促使湖北省和宜昌市地震局請專家對地震是否與三峽蓄水有關等問題進行了解答，并進行媒體發布，因此，客體顯要性在媒體議程和網民議程間的轉移存在復雜性。

2.議題傳播屬性特征層面

議題傳播屬性特征層面表現為議題在公眾中受到關注的特征，表現為公眾對議題性質的理解，包括信源屬性和情感屬性。

（1）信源屬性。

由表3可見，媒體議程信源屬性以官方為主，占65.10%，網民議程則以非官方為主，占60.09%。因此，媒體報道信源主要來自官方，且以政府的政策為報道對象。網民議程的信源和對象主要來自公眾。

（2）情感屬性

如表4所示，媒體議程以正面和中性為主，分別占比為48.87%和40.89%。網民議程以負面為主，占比為65.37%。

三、分析與結論

2005年中國環境文化促進會發布的《中國公眾環保民生指數年度報告》顯示，中國公眾對環保的關注度很高，對環境污染、垃圾處理、污水處理等宏觀環境問題，認知程度均達到了80%以上⑥。從公眾接受環境信息的渠道看，大眾傳媒占有較高的比例，2007年，中國社科院社會學研究所發布的《全國公眾環境調查報告》顯示，電視、廣播成為首要渠道，占81.1%，其次是閱讀報紙、雜志、圖書，占47.3%。⑦由此可見，媒體依舊是公眾獲取環境類信息的重要來源，媒體的傳播效果對公眾的個體環境意識有較大影響。

（一）議題的呈現：構建多樣化的媒體議題框架

在風險社會中，新聞媒體是再現和傳播社會問題信息的重要平臺，然而目前對于涉及水資源問題的這類具有極大戰略意義的環境議題，媒體的溝通效果較為有限。

在議題框架設置方面，目前的媒體依然從環境和科技報道的常規視角出發，停留在就事論事的層面，側重水利工程進度、相關事件的政府治理等微觀視野，在新聞通用框架的使用上較為單一和簡單，事實性框架占到一半以上，而較少從風險社會的爭議和溝通領域切入，對社會風險的解釋和預警不足。而在網絡社會，網民信息獲取的途徑越來越多，單一的媒體議題無法滿足公眾的信息需求，會降低公眾的信任，導致媒體對風險事件的應對性效果不足。

在信源類型方面，媒體信源的單一化特征較為明顯，官方信源的比例超過一半，大部分報道傾向于采取正面穩妥的消息來源，如正面采訪主管領導、引用官方通訊社的通稿、直接引用支持方專家論證等，缺少引入公眾、NGO組織等的其他信源，這種公式化的報道偏重政策性，失去了新聞報道應有的平衡和全面。

傳播學者ThomPson指出，新聞框架就是一個資訊轉換的過程，新聞工作者通過選擇和強調部分事實來重組事實，形成新聞框架，進而影響受眾對事件的認知⑧，由此可見，議題框架的運用是達到良好傳播效果的關鍵因素。因此，媒體有必要從風險溝通的視角出發，全面拓展議題的寬度和信源的廣度，在議題設置上，對同一事件中的不同議題進行描述，針對不同的對象使用不同的“解釋框架”，并較多關注風險事件爭議的客觀分析，以吸引關心各類議題的公眾，在爭議解讀中實現環境知識及政策的普及，在信源提取上，盡可能引入NGO組織和科學家的言論及研究成果，增強報道的科學性和說服性。

（二）焦點的對接：調整敘事策略間的議題沖突

曾經，“在一個由媒介設置公眾議程并引導對話的世界中，媒介忽視的那些事情就像不存在一樣”⑨，在網絡時代，這一場景正在被逐漸削弱。以傳統媒體為代表的大眾媒介可以將信息逐級傳遞給受眾，在這種傳統的媒介環境下，信息傳播層級清晰，受眾處于信息傳播的底層，對傳媒的影響是有限的，然而，隨著新媒體日益嵌入日常生活，它們已成為人們主要的交流工具。當今的媒介環境發生了巨大變化，新媒體具有無限的信息頻道，雙向傳播機制和虛擬社交圈，受眾能夠控制對信息的接收，因此，媒體對公眾的議程引導變得愈加艱難。在調查中，我們已經發現，媒體和公眾在關注相關性方面具有一定的復雜性，媒體議題與網民議題存在較大差異，媒體的自說自話多于互動交流，在敘事邏輯與意義空間層面無法實現協調與對接。

網絡時代，公眾的權利意識、參與意識和監督意識不斷加強，對與自身利益密切相關的社會環境問題愈發關注，這就需要媒體以平等多向度的開放互動模式來取代單向度的信息傳遞，這樣才能實現有效的信息交流和風險溝通。在水資源議題傳播中，媒體要關注公眾自身的權益訴求，將議題框架設置與公眾關注的重點協調起來，與社會公眾進行廣泛對話與有效對接，打造具有完善應對規劃的傳播工作體系，并在此基礎上引領公眾的環境意識提升。

（三）場域的協調：達成對話空間的意義共識

在社會轉型時期，存在傳統媒體與新媒體兩個輿論場域的多元化態勢，在水資源議題的研究中，媒體議程情感側重正面與中性，而網民議程則多負面，從中可以看出傳統媒體引導網民情感表達的能力減弱，兩個輿論場域存在結構性碰撞。有學者指出，在面對水資源議題的風險事件時，公眾對媒體的慣性依賴依然存在，公眾期待自己的意見能夠得到媒體的傾聽，并傾向于關注和信任媒體的報道，這給輿論場域中的媒體構建提供了相應的契機⑨。

《全國公眾環境調查報告》顯示，就環境保護問題的區域嚴重性判定來看，公眾總體上對我國環境污染與生態破壞狀況的嚴重性判定程度過高，而大眾傳媒及互聯網對人們判定此問題具有直接影響。為協調兩個場域間的裂隙，首先，認識公眾訴求，需要媒體重新審視公眾對于議題認知的合理化狀態，結合公眾的心理訴求和價值取向，并據此確定傳播策略，傳遞客觀的價值評判，使公眾能夠獲取正確和理性的事實框架，進一步重塑公眾的場域認知。第二，抓取認知偏差，當公眾群體出現負面的認知情緒時，媒體應當避免模式化報道，抓取公眾的認知偏差點，并與現實結合，有針對性地進行科學評斷和爭議解析。第三，追求報道平衡，在輿論場域中，參與主體話語表達的自由碰撞才能構筑理性的議題訴求，因此，媒體要采用平衡策略，重視公眾的意見，賦權于民，達到兩個場域間的理性溝通。

注釋：

①國家環境保護總局宣教中心，中國社會科學院社會學研究所，全國城市公眾環境意識調查報告[EB/OL].http：//.②北京公眾環境意識調查：過半受訪者支持征收環境稅，新華網[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/city/2014-08/28/c_126928184.html.③天津師范大學國際傳媒研究中心.海外新聞傳播學研究簡訊.潮，2014（1）.④高衛華，周乾憲.中國環境議題建構及議程互動關系分析：以PM2.5議題為例[J]，當代傳播，2014（1）.⑤Renn.（2009）Risk Communication：Insights and Requirements for Designing Successful Communication Programs on Health and Environmental Hazards.In RobertL.Heath，H.DanO`Hair（Eds.），Handbook of Risk and Crisis Communication.London：Rout-

ledge.P81.⑥中國公眾環保民生指數2005年度報告[EB/OL].http：//.⑦2007年全國公眾環境意識調查報告[EB/OL].http：//.⑧仇玲.環境危機議題的媒體建構與信息來源[J]，長春理工大學學報（社會科學版），2013（11）.⑨[美]馬克斯韋爾?麥庫姆斯.議程設置： 大眾媒體與輿論[M]，北京：北京大學出版社，2008.140頁.作者簡介：李文竹，中國新聞出版研究院傳媒研究所助理研究員、博士

編輯：趙娜

第二篇：涉農網絡輿情的應對研究策略

涉農網絡輿情的應對研究策略 周利梅

農業是關乎國計民生的大事。涉農網絡輿情更是涉及到輿論最為關注的多項民生問題。其戰略思路、改革發展、重大項目實施、日常管理等各個方面均受到公眾的廣泛關注。其在國民經濟和社會生活中的基礎性作用以及服務性，決定了其必須應對各種復雜的社會公共關系，必須應對越來越密集的公眾輿論監督，也即意味著必須隨時應對網絡輿情對涉農政府機構形象的沖擊。如何科學應對媒體、正確引導輿論，是涉農機構必須掌握的技能，梳理涉農網絡輿情，既打開了一扇了解農業現狀和問題的窗口，也有助于提高政府部門應對新媒體的主動意識和溝通能力。

一、輿情危機成因

了解涉農負面輿情的成因，是涉農機構做好輿情工作的基礎。涉農機構相關的輿情危機主要成因有兩類，一類是農業政策性的，比如近期的九部委聯合下發意見、農民合作社有了新規范，就被輿論廣泛關注，很多新的輿情問題將會陸續出現。一類是涉農政府部門管理的原因，由于涉農機構工作中三農問題管理不善、工作人員過失等原因影響，導致涉農部門對外形象受損，詳述如下：

1．涉農常見問題 涉農輿情主要有農產品質量安全、農產品價格、種植業畜牧業生產、秸稈焚燒、農產業物流與市場建設、農業產業化經營、農村土地經營、農村扶貧開發、農村發展環境建設、農機化信息服務、農村集體經濟、供銷合作社經濟等。其中有三類涉農輿情比較常見，一是個別農村村民對政府拆遷賠償不滿意，存在糾紛未解決，二是出現較多農民網絡維權者，抱團維權，力求擴大社會影響力，如近期出現在微博平臺比較熱點的“成都農民自主召開普法大會”。三是涉及農產品質量安全、農產品價格、秸稈焚燒等問題。

2．服務投訴事件

容易引發輿情危機的服務投訴事件主要有：一是期盼良好農村生態環境，基層農技推廣人員盼重視；二是渴望解決土地承包糾紛，聲討假劣農業生產資料坑農；三是期望公開透明化處理征用村民土地情況等。

3．全域輿情的波及

某些輿情危機的產生，其輿情發源地也許并非自己所在區域，而是由于其他地區發生某一時間范圍內的熱點事件，吸引公眾的關注心理，輿情被發酵擴散，迅速傳播，進而為在一定空間范圍內的全域輿情，波及自身。如：前段時間，江西網傳發現豬肉中出現鉤蟲，有關部門未能及時辟謠，輿情一時被炒熱，波及四川成都，導致成都不少市民擔憂質疑。近期，四川達州生豬因暴雨洪澇災害，死亡數千頭，部分成都市民也出現擔憂是否會涉及到成都豬肉領域的防疫與食品安全問題。

二、特點及分類

由于涉農機構的自然屬性和媒體的推動作用，涉農機構輿情呈現以下特征：一是新時期涉農輿情民生話題屬于“敏感體”，如：土地、菜價、農村官員作風等極易被網民關注，成為焦點；二是正面新聞被較少關注，負面新聞跟風嚴重；三是涉農機構與公眾缺乏相互溝通和理解，容易造成誤解，農業、農村、農民是涉農輿情的重點內容。

按照輿情觸發的載體，涉農輿情可以分為：傳統媒體風險、新媒體風險（或稱網絡媒體風險）。新媒體風險發生的概率和破壞程度要遠遠高于傳統媒體風險，對其實施監測、管控的難度要遠遠大于傳統媒體風險。

按照危機事件促發的不良輿情影響范圍可以將輿情劃分為局部、區域和全局性危機，按照其發展的趨勢可以分為萌芽、發展、失控三個階段，按照其影響程度可以劃分為高、中、低三個層次。

涉農輿情業務流程自身風險點促發的不良輿情，由于發生頻率較高、處理經驗相對豐富，可以稱為常態輿情事件；由于突發事件、外部環境變化導致的不良輿情，處理應對的經驗少、危害程度大，可以歸結為猝發輿情事件。常態風險從一線開始建立管控、預測、監測、應對的體系；猝發風險在于建立技術監測、分層防御的機制。

三、關聯體分析

1．輿情發起者——公眾

公眾作為事件的經歷者，也是輿論的制造者、傳播者，還是輿論的深厚的群眾基礎。在沒有經過權威部門權威認證的情況下，這種人群的集合有一些自身的特點：寧可信其有，不可信其無，這是群體面對謠言等情況下的主動趨利避害的選擇。涉農機構本身的身份和地位容易引起公眾的不滿而引發次生輿情，有關部門在處理危機過程中要與公眾定位為平等角色，不能表現出高人一等的態度，否則會引起公眾態度反彈。

2．輿情引導者——媒體

媒體對于公眾的影響從根本上來說是一種大眾傳播，涉農機構要及時地與媒體溝通，利用媒體的平臺和公信力為自己的危機公關。涉農機構要了解媒體，并認清部門與媒體關系，要摸清媒體報道的熱點，真誠對待記者，組建公關部門或設立新聞發言人。

3．輿情樞紐——意見領袖

無論是在網上還是線下，總是存在一些人，他們的觀點對于影響群體的行為有著十分的作用，這些人就是指在人際傳播網絡中經常為他人提供信息的，同時對他人施加影響的活躍分子，他們在大眾傳播的過程中起著中介或過濾的作用，對大眾傳播效果產生了影響。這些意見領袖或是行業專家，或是草根領袖，他們既是危機輿情的來源，也是輿情擴展的渠道。

在媒體缺位的時期，意見領袖的表達似乎成了救命稻草，即使只是謠言，只要這一謠言貼近公眾的情感和思維，那么這種輿論就會迅速地被傳播出去。公眾選擇意見領袖更多的是根據其所掌握的信息的多少和信息的可信程度，很大程度上還包含情感的共通性。

涉農機構平時應和意見領袖保持良好的溝通，對他們的想法進行了解，將他們對涉農輿情的誤解及早消除，避開發生不必要的輿情危機，同時，積極利用粉絲和關注度較高的意見領袖網絡大V傳播涉農信息，對涉農信息進行有效宣傳也是不可忽視的舉措。

四、應對策略

1.做好應對的組織措施

一是成立涉農輿情控制組織機構，建立新聞發布機制和指揮體系。二是明確組織機構的專業分工，設立涉農輿情新聞發言人和談判專家。三是構建立體化農業宣傳網絡。四是建立網絡信息安全管理機制，將涉農輿論引導與監管結合，正面擠壓有害信息傳播空間。

2.積極爭取應對主動權

一是第一時間發布權威信息，提高涉農信息的時效性，增加透明度，牢牢掌握新聞宣傳主動權。二是明確涉農輿情管控重點，及時上傳下達，統一對外口徑。三是加強涉農機構對外宣傳，通過媒體宣傳在重大社會事件中（比如近期云南魯甸地震四川農業部們組織企業去震區收購花椒等）所體現出的良好風貌與責任，提升涉農機構認知度與美譽度，為涉農機構營造良好的輿論環境。

3.正面接觸媒體

涉農機構與媒體的接觸不可避免，具體負責人應熟悉本部門工作情況，有良好的表達能力與敏捷的思維能力。通過加強對話溝通、真心誠意、客觀地解釋說明，尋求與媒體建立一種合作、互動的良好關系。

總之，應對如今復雜的輿論環境，涉農機構要健全輿情風險管理的機制，完善危機公關組織。在意識水平、危機引導策略庫、危機管理決策支持系統、輿情事件處置和信息公開機制等方面，還需下大力氣開展專項建設工作，在人才培養、隊伍建設方面實現突破，不斷借鑒其他優秀同類機構應對和管理輿情危機的經驗，持續提升管控輿情危機的能力。總的來講，要真正做好輿情危機的應對，最根本還是要從源頭減少輿情的發生。

第三篇：網絡輿情監測與搜集研究

網絡輿情監測與搜集研究

時間:2014-09-05 23:42:00 作者:張梅貞 周小情

來源:青年記者

● 張梅貞 周小情

網絡輿情監測與搜集，是運用各種方法監測、搜集、匯總網絡輿情信息的工作。它既是網絡輿情工作的開端，也貫穿網絡輿情工作的全過程。

在當前信息高度飽和的背景下，新聞的生命周期大約是4～6個小時，如果不能盡早報送并及時拿出應對方案，輿情處置工作會陷于被動，沒有輿情監測與搜集，其他輿情處置工作就會陷入“巧婦難為無米之炊”的尷尬境地。因此，輿情的監測與搜集工作至關重要。

政府網絡輿情監測的重點領域

網絡輿情的劃分應當按照經濟、政治、文化、社會和生態文明五個層面展開，其中，輿情相對集中，表現較為突出的領域如下：

1.重大決策部署類輿情信息

重大決策部署類輿情信息，主要包括重大問題決策、重要會議及講話、重要干部任免、重大項目投資決策和大額資金使用等。

這類輿情信息由上而下，主要包括媒體、公眾對重大決策部署的意見和建議，在時間上相對集中，因此輿情監測與搜集也相對集中。輿情路徑為：新聞類網站首發，各大論壇和微博轉發，微博輿論場中的意見領袖和公眾積極參與。因此，新聞跟帖、論壇和微博是監測重點。

2.社會熱點類輿情信息

社會熱點指在一段時期內人們普遍關注的重點問題或事件。社會熱點問題主要反映在六大關系上：官民、警民、城鄉、勞資、貧富和醫患。此類議題指在一段時期內民眾普遍關注的社會事項，如：醫療衛生、公共安全、公共教育、社會就業、權力腐敗和通貨膨脹等。此類輿情首發輿論場主要集中在微博及論壇，如天涯社區的“天涯雜談”、凱迪社區的“貓眼看人”，和新浪微博、網易微博等微博平臺。

3.經濟發展類輿情信息

經濟發展類輿情主要包括和經濟發展密切相關的重大決策或問題，如中央關于經濟問題的重大決策、通貨膨脹、國企改革、宏觀經濟環境、金融環境等。此類輿情要重點關注社會各界，尤其是研究機構、專家學者等的分析評價。在場域上，首先關注新聞類網站的跟帖及財經類網站的論壇，其次重點關注一些微博意見領袖發表的言論。

4.重大突發事件類輿情信息

根據2006年1月國務院頒布的《國家突發公共事件總體應急預案》的規定：“根據突發公共事件的發生過程、性質和機理，突發公共事件主要分為自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。”①

重大突發事件根源于社會民生經濟問題，往往對社會產生很大的沖擊，甚至影響社會秩序與安定，輿情一旦擴散開來會造成難以挽回的影響。重大突發事件主要指向三個方面：一是指向事件本身，關注事件的起因、經過和發展；二是指向政府，政府部門的處理態度和措施直接影響公眾的矛頭指向；三是指向社會制度、體制等更深層的原因。

重大突發事件輿情的傳播路徑有以下幾種：第一，由傳統媒體或記者介入曝光、調查、報道；第二，擁有眾多粉絲的微博意見領袖轉發，推動輿情事件走向高潮；第三，伴隨著事件的發生，謠言和流言流傳，影響輿情走向；第四，當事人深諳互聯網信息擴散之道，雇用網絡推手公司，聯合推動輿情爆發。

5.意識形態類輿情信息

意識形態類輿情信息，主要包括宣傳思想文化工作、社會思潮和敵對勢力網上顛覆滲透活動等三類信息。宣傳思想文化工作領域包括理論武裝、新聞出版、文化藝術、思想道德建設和對外宣傳等諸多領域；社會思潮領域重點加強對高等院校，社科機構和社會上論壇、講座等方面的輿情搜集。西方敵對勢力對我國實施意識形態滲透，國內一些別有用心者受境外勢力的扶植和影響，利用網絡鼓吹西方價值觀，錯誤解讀國家政策，這些都需要重視。對意識形態類輿情信息的監測，既要對國內的一些網絡社區論壇、某些人的微博進行重點監控，也要對境外敵對網站進行全天候監控。

6.重要境外涉華類輿情信息

搜集境外涉華輿情信息對于中國的國際傳播和國際形象至關重要。境外重要涉華輿情信息主要包括：境外各主流媒體對我國重大決策、重大事件，我國主要領導人重要活動、重要講話的重要報道和評論；涉及我國西藏、新疆、臺灣等問題的報道和評論等。

針對此類網絡輿情，主要監測境外敵對網站，要對其實行全天候、全網式輿情監測。

7.互聯網發展類輿情信息

在互聯網領域，主要監測和搜集互聯網業界發展動態、國外互聯網發展和管理的經驗、國際互聯網管理法規、互聯網新技術和新業務的發展情況、國內互聯網管理動態、電子商務、電子政務、互聯網疆界的保護、網絡黑客、網絡水軍、網絡犯罪、網絡色情、網絡游戲等方面的輿情。重點監測和搜集新技術、新業務和新應用對社會生活、宣傳思想的影響。

網絡輿情監測的重點對象和搜集方法

1.網絡輿情監測的重點對象

除了按類別監測和搜集網絡輿情外，還要監測和搜集一下重點對象的言論，主要包括：意見領袖、維權人士、網絡水軍、媒體記者、娛樂圈名人、知識分子、新聞線人、政府官員、異見分子和敵對勢力等。

（1）意見領袖

意見領袖，由傳播學者拉扎斯菲爾德于20世紀40年代首次提出。他在二級傳播理論中發現了意見領袖的作用，認為信息的傳播模式是按照 “媒介—意見領袖—受眾”的方式進行，即觀念總是先從廣播和報刊傳向“意見領袖”，然后再由這些人傳達到那些人群中不太活躍的人群。②

網絡傳播中的意見領袖有可能原本就是現實社會中的意見領袖，也有可能是在網上獲得影響力的網民。一旦他們介入某個話題，可以加快話題擴散速度并擴大影響。例如，2012年8月，湖北十大校花評選大賽中，組委會表示將對選手的外形進行測量，其中“兩乳不下垂且距離大于20厘米”。這一標準一公布即引發爭議，各大媒體紛紛報道。楊瀾隨后在微博中怒批，這條微博在新浪和騰訊的微博平臺共計被轉發5000多次，評論3000多次。隨后，多家媒體將其放在新聞標題里報道，這些報道隨后被多家知名網站轉載。可以說，楊瀾作為知名媒體人士和意見領袖，大大地推動了這件事情的傳播，擴大了其影響力。

（2）維權者

主要是指在中國現行法律允許的范圍內，要求法定權利得到保障，反抗權利被侵犯，并無明顯政治性要求的群體。他們的行動方式主要是法律訴訟、媒體曝光、上訪、游行

示威等。主要有法律維權者、公益維權者和商業維權者，在網絡媒體上非常活躍。

（3）網絡水軍

網絡水軍即受雇于明確的組織或個人,利用網絡進行炒作的網絡人員,這一定義既包括網絡公關公司又包括發帖回帖的不固定人群,網絡水軍區別于其他網絡行為的根本特征是付費,即網絡水軍將自己在網絡上的傳播權利讓渡給受雇者,是一種商業行為。③

網絡水軍以注水發帖或在網絡上發表言論來獲取報酬，有專職和兼職之分。網絡水軍始于商業領域，已經滲透到政治領域和文化領域。他們除了利用網絡進行炒作外，還有部分網絡水軍使用了誹謗、誣陷、抹黑等手段，攻擊競爭對手、編造轟動事件、混淆公眾視聽等。

例如近年兩大乳業巨頭的商業誹謗案暴露出乳業、媒體與網絡公關市場的積弊。行業巨頭之間利用網絡、媒體進行炒作，甚至雇用網絡打手對競爭對手進行惡意攻擊。從“伊利QQ星性早熟事件”到“圣元性早熟事件”，一次又一次的惡意攻擊，嚴重損害了中國乳業品牌的形象。

2.網絡輿情監測與搜集方法

目前，網絡輿情的監測與搜集方法，主要通過技術手段搜索和人工搜索兩種方法實現，此外，報送機制是對技術搜索和人工搜索手段的重要補充。

隨著數字技術的成熟以及數據挖掘工具的不斷完善，輿情搜集軟件通過關鍵詞等技術自動獲取信息，會大大提高輿情搜集工作的效率。然而，目前的輿情搜集軟件還存在很多問題，70%的輿情監測與搜集工作都是靠人工搜索來完成的。

（1）百度高級搜索

在關鍵詞搜索上，可以選擇“新聞全文”或“新聞標題”兩種搜索方式，新聞條目會顯示該新聞在網絡上的轉載量。另外，“百度新聞搜索”中的“高級搜索”性能穩定，功能強大，是一個多條件的組合搜索。

（2）奇虎搜索引擎

奇虎搜索是國內較強的論壇與博客搜索工具，在輿情監測中使用較多。奇虎搜索具有時間選擇靈活、定點搜索方便、論壇博客搜索功能可靠等優點。

（3）谷歌搜索

谷歌是國際上最流行的功能強大的搜索引擎，在輿情監測中，谷歌比較擅長閱讀定

制和外媒消息搜索。它經常使用的包括“網頁搜索”、“新聞搜索”、“博客搜索”、“財經搜索”、“論壇搜索”。谷歌目前的主要問題是系統不穩定。

3.監測與搜集指標

輿情爆發要考慮三個因素：一是與社會因素相關，如前文列舉的七類容易產生網絡輿情的事件；二是事件本身具有爭議性；三是輿情信源本身。鑒于此，形成的監測與搜集指標如下表:

【本文為2014年湖北省教育廳人文社會科學項目“媒體人微博對網絡輿情的引導性研究——基于網絡第三方介入力量視角”（編號：14G465）階段性成果】

注釋：

①《國家突發公共事件總體應急預案》，新華網，http://news.xinhuanet.com/politics/2006-01/08/content_4024011.htm

②付永利: 《網絡意見領袖影響力研究》，河南大學碩士學位論文，2010年

③李彪 鄭滿寧：《微博時代網絡水軍在網絡輿情傳播中的影響效力研究》，《國際新聞界》，2012年第10期

（作者單位：武漢長江工商學院文法學院）

來源：青年記者2014年8月中

第四篇：高校校園網絡輿情的成因與引導策略研究

高校校園網絡輿情的成因與引導策略研究

摘要：隨著高校網絡的日益普及，大學生越來越依賴于網絡平臺，網絡輿情成為校園輿情的一個重要組成部分。高校網絡輿情的形成原因來自于網絡自身的特點以及大學生的需要。針對高校校園網絡輿情的成因，進行積極有效地引導，可以更好地滿足大學生的需要，營造和諧的校園環境。

關鍵詞：大學生網絡輿情 成因 引導策略

高校校園網絡輿情，是指高校大學生通過互聯網媒介對社會熱點問題或與自身利益密切相關問題所表達的具有一定影響力和傾向性的態度、意見、情緒的總和。[1]網絡時代，越來越多的大學生喜歡在網絡空間里記錄自己的所見、所聞、所感，借助微博、人人網、QQ空間等新媒體工具，隨時閱讀、評論、轉發。這種輕松、便捷的交流方式受到大學生的青睞，使得高校網絡輿情的影響力逐漸增強，進而加深了對大學生思想和行為的影響。

但是，高校在網絡輿情引導方面暴露出的問題也越來越多。因此，研究高校校園網絡輿情的成因，加強高校校園網絡輿情引導工作迫在眉睫。

一、高校校園網絡輿情的成因

在商品市場經濟中，有需求就有生產，同理，從受眾的角度出發，正是因為網絡媒介的

獨特之處滿足了受眾的需求和愿望，給人們帶來了心理上和行為上的效用，高校網絡輿情便應運而生。

（一）網絡信息量大，能滿足大學生獲取信息的需求

信息和知識共享是互聯網的基本精神，互聯網是當代大學生獲取信息的主要渠道，網絡成為越來越重要的信息共享與交流平臺。網絡內容包羅萬象，有著極為豐富的信息，其中討論的話題各式各樣，從學業到就業、從購物到旅游，從體育健身到休閑娛樂，從社會問題到校園文化等等，應有盡有。在大學生的眼中，實用是網絡的最大功能，遇到什么事，都傾向于在網上發出求助，有些熱心的同學會及時回復，提供一些有建設性的意見和建議，并經常把一些有意義的網絡資源分享到網絡上，與他人共同分享。這就是高校網絡輿情形成的主要原因。

總之，在校園網絡輿情載體上，承載著大量的信息資源，家事、國事、天下事都能成為大學生輿論的話題，網絡上海量信息，使得高校校園網絡輿情應運而生。

（二）網絡的交互性，能給大學生提供情感交流的平臺

情感交流是人們生活中不可或缺的內容之一，交流與溝通是人們傳遞情感，以獲得心靈慰藉的必經之路。隨著現代社會的競爭越來越激烈，大學生所面臨的學業、生活的困惑，考研、就業的壓力越來越大，緊迫感和危機感也越來越強烈。隨著年齡的增長，大學生在現實生活中不愿意向熟人表露自己的情感，找人傾訴時會猶豫不決、不好意思開口。

再者，校園生活的人際交際圈較小，學生之間彼此的交流的范圍有限。因此，他們的社交需求在現實生活中往往難以得到滿足，他們迫切需要尋求其他的途徑來結交朋友，需要一個可以進行情感交流和宣泄的渠道。

社會化網絡服務特定的群體，使得網站的群體表現出“同輩群體”的特點，成員有大致相同的智力發展水平、興趣愛好、共同語言、生活方式等，具有很強的群體認同感，易形成自己的亞文化，并在此基礎上形成一致的價值觀和行為規范。[2]相同的知識背景、興趣愛好是交流感情的前提之一。因此，高校校園網絡的“同輩群體”如校園官方微博、人人網、QQ空間等恰恰為他們提供了這種方便。

總之，由于互聯網的互動性、平等性、隱匿性，在很大程度上激發了當代高校大學生的自我認知的需要，使得他們有強烈的欲望來表達和傾吐內心的聲音，從另一個側面引發了高校網絡輿情的空前繁榮。

（三）網絡的自由與開放，開通了大學生表達利益的渠道

現實生活中大學生意見表達的不暢，也是導致校園網絡輿情興起的重要原因。當學生在遇到挫折或者對不滿想提出意見的時候，在常規渠道上，比如學校的報紙、校園廣播、座談會等不能順暢地表達自己的觀點的時候，尋求網絡便是學生一個便捷的選擇。

校園網絡憑借它的天然親和力和吸引力成功地打造成為一個匯集校園意見的新平臺，成為大學生表達利益訴求的新渠道。第一，可以達到宣泄的目的；第二，在輿情達到一定的程度下，能夠引起相關工作人員的重視，便于問題的解決。

（四）網絡的平等性，能滿足大學生對尊重理解的需要

互聯網為大學生營造了一個平等的交往空間，使得他們在交流感情、發表言論的時候不受性別、身份、地位的束縛，在網上可以暢所欲言、自由交流，充分享受這種互相尊重、互相理解的交往模式。

通過網絡平臺對某些焦點問題來表達自己具有深刻思想的看法和觀點，對學校的改革和服務質量等發表深刻意義的意見和提出建設性的建議，激發學生積極地參與討論，這樣具有邏輯思維能力和語言表達能力的大學生會受到網友的極力追捧。而且，大學生可以從互聯網上獲得在日常生活中難以得到的認同感，滿足了他們的自尊心，也滿足了他們被理解與被尊重的需要。

當然，校園網絡輿情的形成，也與當今社會存在的分配不公、貧富差距擴大、官員腐敗、就業等熱點問題密不可分。包括一些敏感的政治問題、國際關系也會觸動促發大學生的情緒，造成校園輿情熱點。

二、高校校園網絡輿情的引導策略

（一）主動介入，打造健康的校園網絡輿情平臺

高校網絡輿情主要借助校園官方微博、校園門戶網站等載體進行發布和傳播。打造健康的校園網絡輿論平臺，是大學生自身的需要，也是建設和諧校園的需要。

自媒體時代里，人人都有“麥克風”，網絡上的信息層出不窮。但如果信息泛濫，或者一些扭曲的言論，則會對校園網絡輿情產生惡劣的影響。高校可以加強主題網站的建設，網站上設置一些具有教育性、思想性和趣味性為一體的議題，立足于學生的需要，貼近學生、貼近校園、貼近生活。高校還可以在主頁面設置網絡意見箱，提高學生表達意見的渠道，拉近大學生網民與主題網站的距離，使主題網站具有吸引力和生命力。

此外，高校還可以充分運用諸如人民網、新華網、搜狐網等校外主流網站，在校園網站上建立相應官方論壇、微博等，讓主流媒體聲音的覆蓋面更加擴大化，讓學生的信息獲取更加完整和正確，積極進行網絡輿情引導，營造和諧的網絡輿論氛圍。

當前，大多數高校主流網站內容比較單一，以校內新聞、通知公告等為主，缺乏一定的吸引力。對此，高校應當完善校園主流媒體建設，充分利用好學校新聞廣播、校報等主流媒體，營造健康的校園輿情環境。

（二）強化熏陶，提高大學生的網絡素養

大學生群體面對網絡中充斥的魚龍混雜的信息，往往缺乏理性的判斷，容易人云亦云。在使用網絡平臺傳播信息的過程中，更容易擴大言論發起者和轉發者因理性缺失而助長的負面效應。美國學者埃瑟?戴森指出：“網絡比大多數環境擁有較少的普遍規則，也較少需要這樣的規則，它更多地信賴于每個公民的判斷與積極參與。” [3]因此，要做好網絡時代下的網絡輿情疏導，不僅要靠社會大環境的凈化，還有賴于大學生網絡素養的提高。

首先，大學生要加強媒介素養的培養。大學生自身要加強獲取信息的能力，提高媒介價值判斷的能力，以及加強自身的道德意識和社會責任感，履行好作為信息制造者和傳播者的道德義務。

其次，高校應該加強網絡道德教育，提高大學生的網絡素養，規范大學生的網絡行為，培養大學生的道德自律意識和法制觀念，自覺遵守網絡法律法規，抵制網絡不良信息的腐蝕。

最后，高校還可以將網絡道德教育延伸到高校校園官方微博、官方人人網主頁面上，通過留言、發帖等采用圖片、文字、音頻、視頻文件、網絡鏈接等方式，潛移默化地影響并積極地引導大學生的思想和行為，培養大學生的道德自律意識。

（三）健全隊伍，扮好“把關人”的角色

高校要重視校園微博的建設，充分發揮好微博的交流溝通和服務功能。高校微博是大學生主要的輿論場所，也是高校自主管理、自我教育的主要陣地。高校要扮演好“把關人”的角色，加強微博的管理。

微博上存在著各種復雜的輿論甚至謠言，因此，高校要密切關注學生的輿論動態，有必要安排教師或者專家、網絡技術過硬的人對微博上的言論進行清理、嚴格把關，一旦發現虛假的、低俗的、反動的或者錯誤價值取向的，要迅速鑒別并加以查封，從源頭上杜絕反面性、虛假性的言論在校園網上傳播。對于那些惡意的情緒宣泄信息，不是盲目地“堵”，而是要重“疏”，及時進行疏通和引導。因為，大學生是有思想、有感情、有獨立人格、尊嚴和價值的人，要充分尊重他們的人格。我們尊重他們的興趣愛好，在理解他們的基礎上認真傾聽來自不同角落的聲音。

（四）交流互動，做好大學生的服務工作

網絡的自由和開放性為大學生提供了一個表達思想的新空間，網絡空間日益成為了大學生的精神家園。校園網絡輿情載體，集中著大學生大量的觀點，心聲的傾吐，情緒的宣泄等。高校應充分利用這個平臺與廣大學生進行交流互動，傾聽他們的呼聲，了解他們的需要，有效解決他們的困難和問題。學校黨委可以要求思想政治教育工作者和“兩課”教師都要申請一個微博賬號，在網上與學生進行交流。[4]針對大學生的學業迷茫、情感挫折、就業壓力和成長困惑等各方面的問題，應給予及時的解答和提出有效的建議，多為學生提供一些正能量。針對大學生討論的社會熱點問題，高校要進行有效的辨別和引導。

當這種熱點問題可能會對大學生帶來積極的影響的，高校則可以讓更多的學生加以關注，進行積極的互動交流，從而達成有利于社會的觀念和行為；當這種熱點問題可能會帶來消極的影響的，則應減少大學生對此事的關注，轉移對此問題的關注度。如針對大學生對學校制度、食堂質量、宿舍情況等問題的反映，高校應給與正面的解釋以及做出相應的調整和改善，以學生為本，盡量做到一切為學生服務。

參考文獻：

[1]曹銀忠.高校網絡輿情引導研究[J].毛澤東思想研究，2012（6）：146-150.[2]王思斌.社會學教程[M].北京： 北京大學出版社，2005：152.[3]（美）埃瑟?戴森.2.0 版數字化時代的生活設計[M].海口： 海南出版社，1998：18.[4]陳樹春，黃華強.高校校園網絡輿論的特點和引導策略探究[J].廣西民族大學學報：哲學社會科學版，2008（6）：132-134.此課題為：江蘇大學第12批大學生科研立項資助項目，編號：12C027。

作者簡介：

曹新燕，江蘇大學2012級研究生，研究方向：高校思想政治教育與管理創新。

（責編 張宇）

第五篇：新時期高校應對網絡輿情的策略研究

新時期高校應對網絡輿情的策略研究

隨著科學技術的發展，互聯網在人們生活中扮演著越來越重要的角色，它成為人們獲取信息，交流情感的重要媒介。高校作為人才的聚集地，對網絡的應用更加普及，如何做好高校網絡輿情控制成為高校管理者進行管理時必須考慮的問題之一。然而，高校網絡輿情與其他領域所顯現出的網絡輿情不同，有著自身的特點，高校管理者應該從自身實際出發，了解高校網絡輿情的主要特征及容易引發的不良影響，以此為基礎制定適合的應對策略，為構建和諧、穩定的高校環境打下堅實的輿論基礎。

一、高校網絡輿情的主要特征

網絡輿情主要是指公民通過互聯網獲知社會事件并對其產生不同的看法，以此進行輿論表達，是一種社會輿論表達的總和。而高校網絡輿情則是專門針對高校學生這一特定人群的一種輿論方式。它以“校內外熱點問題和焦點事件”為主要的對象，通過校園論壇、個人空間、微博、貼吧等方式來展現。而高校的網絡輿情主要表現為以下四個特征：

（一）從眾性特征。校園作為學生學習和生活的一個集中地，它天然帶有群體性的特點。高校學生在群體之中生活，需要傾聽和表達，高校學生雖然來自不同的地方，但是他們有相似的教育背景、相仿的年齡，對一些問題、現象的看法常常相似。高校網絡輿情正因為學生的群體性特點引發了它的從眾性。從眾性就是個體在群體的壓力之下改變自身意見，力圖與周圍環境達成一致的行為。高校學生受到從眾心理的影響會不自覺地跟隨輿論風向，造成輿論一邊倒的現象。

（二）隱秘性特征。互聯網不同于傳統媒介，具有即時性與隱蔽性。高校學生不需要采取面對面的交流方式，通過計算機就能輕松地表達自己的想法。這種新型的人際交流方式，為高校學生提供了一個較為寬松的交流平臺。他們可以隱藏在計算機背后，無所顧忌地表達想法。這在一定程度上能夠調動學生表達的自主性和積極性，但也對高校網絡輿情的控制提出了挑戰。

（三）突然性特征。互聯網的快捷性既方便了學生與學校的交流，也在一定程度上增加了網絡輿情監控的難度。高校學生可以隨時通過學校論壇、貼吧、QQ群等發布消息或者發表評論，而這些消息會迅速擴散，一旦學校監控不力，就可能造成一些突發性的事件，如一些虛假信息的散布造成的學生恐慌，一些激烈言論的擴散造成的學生暴動等等。

（四）任意性特征。網絡給高校管理帶來便利的同時也對高校輿情的監控造成了不利。高校網絡輿情具有任意性，一旦缺失網絡監控，任何具有上網能力的公民都能通過網絡發表個人觀點。而現今很多高校網絡監控松散，對學校的各項網絡通信缺乏監督和審核，任何人都可以在學校論壇、貼吧上發送信息。這種網絡輿情的任意性，也給高校管理帶來了不良影響。

二、高校網絡輿情所引發的不良心理表現

高校網絡輿情具有從眾性、隱秘性、突然性和任意性的特點，這就給高校網絡輿情的管理帶來了一定難度。高校的網絡輿情主要可以分為兩個方面，一是積極方面，一是消極方面，對此高校管理者都應引起重視。對于積極輿情，學校領導要給予適時引導，讓輿情發揮更大效益。針對消極輿情，學校領導應該想方設法進行疏導，避免造成無法挽回的傷害。高校作為培養高素質人才的基地，需要響應國家“以人為本”的號召，為滿足學生需求而努力。為此，高校管理者應明確認識高校網絡輿情會引發的不良心理表現并針對這些不良心理進行相應輔導，力圖找到應對高校網絡輿情的最佳策略。

（一）過度的自我表現。大學生在高校不僅要學習專業知識，還要學習一些社會技能。其中，人際交往能力的培養至關重要。而隨著科技的發展，人際交往不僅是面對面的交流，還包括網絡交流，學生通過互聯網將自己的看法、意見通過文字、符號、表情等方式表達出來。但是，這種自我表現會受到外界輿論的干擾，演變為自我膨脹。大學生喜歡標新立異，而網絡的隱蔽性為他們的表達提供了一個較為寬松的場所，學生可以采取匿名的方式進行交流，完全釋放自己，這也會造成學生長期沉溺網絡虛擬世界，逐漸迷失自我。

（二）焦躁的心理狀態。高校網絡輿情涉及面非常廣，不僅包括社會熱點、政策措施，還包括學校新聞、校園新規等。這些輿論信息的發布會引起大學生的心理焦慮和恐慌。而造成大學生焦慮的主要來源有三點：第一，就業壓力。各種就業信息的網絡發布會給學生造成壓力，使他們產生對前途的擔憂。第二，信心危機。大學生喜愛特立獨行，喜歡在網絡空間發布一些個人信息，如逛街購物的收獲，各種獎狀獎勵等等，這容易產生攀比心理，引起浮躁情緒。第三，競爭壓力。高校網絡常常會公布一些高校排名、專業排名信息，這些信息的公布容易引起學生間的盲目競爭。

（三）失衡的心理宣泄。隨著改革開放的深入發展，國家對人才的需求愈加強烈，為了推進我國的精神文明建設，高校也不斷改革，信息更加公開。但是，近年媒體不斷曝光貪污腐敗、事故危害等信息，這些信息的公開也引起了大學生的不滿。與此同時，社會上的一些分配問題、貧富差距問題也引起了大學生的擔憂，造成他們對政府的信任感有所降低。而且，這些網絡信息常常只有前期報道缺乏后期解決，大學生們為了探尋真相，宣泄心中不滿情緒，難免就會發布一些激進消息，產生負面影響。這就會造成負面輿情的循環產生，對高校的校園穩定產生不利影響。

（四）困頓的未來期望。我國社會仍處在初級發展階段，很多政策法規仍不完善，許多思想觀念仍借鑒西方經驗。由此，也產生了價值觀與文化觀的沖突。現今的大學生正處在思想轉型的關鍵時期，他們在高校學習知識技能的同時也在不停更新自身思想觀念。但是，現實的一些負面報道容易使他們產生迷惘和困惑。現階段我國大學生的就業問題一直是國家、高校和學生關心的重點問題。高校學生在現今網絡輿論下，不僅要具備辨別是非的能力，還必須要有過硬的心理素質，從網絡輿情造成的迷惘困頓中走出來，重拾對未來的期望和信心。

三、高校網絡輿情的有效應對策略

隨著技術的進步，高校管理不僅包括教學管理、學生成績管理、檔案管理，還包括網絡輿情管理。現今的高校教學與網絡密切相關，教師上課需要使用多媒體設備，學生學習離不開網絡輔助。另外，網絡也是學生課余生活的一種調劑方式。因此，做好高校網絡輿情管理是高校管理者的必修課，主要可以從以下三個方面出發：

（一）加強網絡輿情監控，完善應急處理制度。高校作為人才培養重陣，除了擔負為國家建設輸送優秀人才的職責，還擔負著保護學生的生命安全、財產安全、信息安全的職責。為此，高校應該加強對網絡輿情的監控力度，隨時掌握輿論導向，一旦發現不良輿情及時導正，并預先制定相應的應急處理制度。高校是學生密集區，不良輿情的產生會造成安全隱患，學校對負面輿情的處理應該快速直接，可以借鑒危機處理的“3T”原則，產生輿情問題時學校首先牢牢掌握住輿論信息的發布權，及時發布真實、全面的相關信息，做到“源頭掌控、動態把握、應急處置”三者結合，讓學生享有知情權，穩定學生情緒。在穩定學生情緒后，采取切實有效的方法解決問題。當然，學校管理者不僅要有處理問題的魄力，還應該主動借鑒他國或他校的經驗，預先制定出一套應急處理方案，一旦出現問題能夠及時反映，迅速控制住局面，避免事態的惡化，降低負面影響發生的可能性。

（二）培養“意見領袖”，導正網絡輿情方向。高校網絡輿情的主要受眾是高校教師和學生，為了應對網絡輿情帶來的負面影響，高校管理者應該培養一批“意見領袖”來導正輿論風向。“意見領袖”，顧名思義是對意見有一定影響力的人，他們活躍于人際傳播的網絡中，通過向他人提供意見、信息，對他者施加影響。這些“意見領袖”是網絡輿情的中介和過濾者。高校可以在教師和學生中培養一批“意見領袖”，既對網絡輿情起到監督作用，也能及時導正網絡輿論風向。當然，這些“意見領袖”必須是教師、學生中具有影響力、思想境界高、理論素養成熟的一批人。高校管理者可以讓這些“意見領袖”擔任貼吧版主、論壇版主等職，一方面監督校園網絡的信息發布，另一方面及時跟貼回應維持網絡秩序。

（三）增加學生意見平臺，疏導學生不良情緒。應對高校網絡輿情的一個關鍵點就是疏導學生不良情緒。為此，高校應該通過學生意見平臺的設立，為學生情緒表達提供機會。高校應該給予學生充分的知情權，并且讓他們享有言論自由的權力，讓他們能夠自由表達想法。這既有利于學校的管理，也能夠讓學生參與到學校的管理中，為學校的發展共同努力。高校可以在校園網站、論壇等地專門設立一個學生意見平臺，或者可以開一個領導意見郵箱，并派專門人員及時收發回復，了解學生的動態，控制網絡輿情的發展。另外，學校要加強網絡輿情監控的責任意識，明確部門分工，避免發生網絡輿情問題時出現推諉現象。

總而言之，高校網絡輿情是高校管理工作的一個重要方面，高校管理工作者應該積極行動起來，在把握高校網絡輿情特征的前提下，加強網絡輿情監控，完善應急處理制度，培養“意見領袖”，導正網絡輿情方向，增加學生意見平臺，疏導學生不良情緒，建設和諧穩定的校園環境。

（作者單位：廣東科技學院）