第一篇：浙江省勞動保障書面審查和信用檔案管理暫行辦法

浙江省勞動保障書面審查和信用檔案管理暫行辦法

浙江省勞動和社會保障廳

關于印發《浙江省勞動保障書面審查和信用檔案管理暫行辦法》的通知

浙勞社監〔2005〕48號

各市、縣（市、區）勞動（人事勞動）保障局：

現將《浙江省勞動保障書面審查和信用檔案管理暫行辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。附件：

1、勞動保障書面審查登記手冊式樣

2、用人單位勞動保障年度工作情況報告書

二○○五年三月二十一日

浙江省勞動保障書面審查和信用 檔案管理暫行辦法

第一條 為提高用人單位遵守勞動保障法律、法規、規章的自覺性，掌握用人單位勞動保障情況，建立用人單位勞動保障守法信用檔案，根據《勞動法》、《勞動保障監察條例》和《社會保險費征繳暫行條例》，制定本辦法。

第二條 勞動保障書面審查（以下簡稱書面審查）是指縣以上勞動保障行政部門依法按年度對用人單位上一年度遵守勞動保障法律、法規、規章的情況定期進行審驗的一項勞動保障行政監督檢查制度。書面審查結果是建立用人單位勞動保障信用檔案的主要依據。

第三條 書面審查實施的范圍和管轄按《勞動保障監察條例》有關勞動保障監察范圍和管轄的規定執行。

第四條 書面審查內容：用人單位遵守勞動用工、勞動合同、工時制度、工資支付、社會保險、職業培訓等方面的勞動保障法律、法規、規章情況。

第五條 各級勞動保障監察機構具體實施書面審查工作，對外統一受理用人單位按照要求報送的書面材料，相關信息實行計算機數據庫管理，并對書面審查單位提出勞動保障信用定級，報同級勞動保障行政部門審核發布。社會保險登記年審納入書面審查內容，由相關的社會保險經辦機構進行聯審或提出審核意見。

第六條 書面審查程序：

（一）準備階段：勞動保障行政部門制定書面審查工作的實施方案，準備書面審查有關的表格和資料，發布書面審查公告。

（二）自查階段：組織用人單位熟悉書面審查要求，發放書面審查相關資料。用人單位領取相關資料后積極進行自查自糾，如實填寫《勞動保障書面審查登記手冊》和《用人單位勞動保障年度工作情況報告書》，并報送相關資料，在規定時間內接受書面審查。

（三）審查定級階段：勞動保障監察機構根據用人單位申報材料開展書面審查，同時可以對被書面審查單位進行實地監察檢查。經審查、檢查或聯審，由勞動保障監察機構作出信用定級，在《勞動保障書面審查登記手冊》上粘貼信用定級標志，并發還《勞動保障書面審查登記手冊》。

（四）公示階段：信用定級結果經勞動保障行政部門審核后在當地勞動力市場公示，同時按統一軟件格式報送省勞動保障廳，建立統一的用人單位勞動保障信用狀況數據庫。

第七條 信用定級標準：

（一）書面審查各項內容的實施全部符合勞動保障法律、法規、規章規定的，定為勞動保障信用A級單位；

（二）書面審查的各項內容已基本實施，簽訂勞動合同和參加社會保險等主要指標達到當地規定要求；書面審查年度無經查實的被舉報投訴違法案件的，定為勞動保障信用B級單位；

（三）書面審查的各項內容初步啟動，簽訂勞動合同和參加社會保險等主要指標達到當地規定要求60％以上；書面審查年度未發生重大勞動保障違法案件和無2次（含2次）以上經查實的被舉報投訴違法案件的，定為勞動保障信用C級單位；

（四）書面審查的內容只有個別項目啟動，勞動保障基礎管理工作薄弱；書面審查年度有重大勞動保障違法案件和2次（含2次）以上經查實的被舉報投訴的違法案件的，或書面審查當年發生因勞動保障違法行為引發突發事件的，定為勞動保障管理失信單位。

第八條 新成立的用人單位應當自成立之日起30日內按規定接受書面審查。

用人單位變更注冊登記的應當自變更之日起30日內向原書面審查機關進行變更情況備案。

第九條 書面審查中，對申報材料核定無誤的，勞動保障監察機構可即時辦理書面審查手續；對核定為勞動保障信用C級單位或失信單位的，由勞動保障行政部門對其違法行為責令改正，并依法進行行政處理或行政處罰。

第十條 對拒不參加書面審查或報送書面審查材料嚴重失實的用人單位，由勞動保障行政部門責令改正，并可按《勞動保障監察條例》第三十條第一款第（二）項的規定處以2000元以上2萬元以下的罰款。

因用人單位報送書面審查材料不實造成勞動保障監察機構定級錯誤的，自發現之日起取消其原勞動保障信用定級，列入失信單位公示，并即時報送省勞動保障廳變更其勞動保障信用檔案。

第十一條 書面審查時間在每年7月31日前進行，具體時間和方式由各地自行確定，有條件的地方盡可能開通網上書面審查。各地勞動保障信用定級結果在七月底前按統一格式，報盤至省勞動保障廳。

第十二條 對書面審查被定為勞動保障信用A級單位的，勞動保障行政部門一般不再對其進行日常巡視監察。

對定級為勞動保障信用C級的用人單位和失信單位，列入勞動保障重點監控單位。

第十三條 《勞動保障書面審查登記手冊》和勞動保障信用定級標志由省勞動保障廳統一印制。《用人單位勞動保障年度工作情況報告書》由各地自行印制，各地可按省勞動保障廳規定的表式基本項目，根據當地工作實際，增減相應報告內容和細化基本項目內容。書面審查數據庫和結果報盤由省勞動保障廳統一研制專用軟件。

第十四條 本辦法自發布之日起實施。

第二篇：浙江省勞動保障書面審查和信用檔案管理暫行辦法

浙江省勞動保障書面審查和信用檔案管理暫行辦法

第一條 為提高用人單位遵守勞動保障法律、法規、規章的自覺性，掌握用人單位勞動保障管理情況，建立用人單位勞動保障守法信用檔案，根據《勞動法》、《勞動保障監察條例》和《社會保險費征繳暫行條例》，制定本辦法。

第二條 勞動保障書面審查(以下簡稱書面審查)是指縣以上勞動保障行政部門依法按對用人單位上一遵守勞動保障法律、法規、規章的情況定期進行審驗的一項勞動保障行政監督檢查制度。書面審查結果是建立用人單位勞動保障信用檔案的主要依據。

第三條 書面審查實施的范圍和管轄按《勞動保障監察條例》有關勞動保障監察范圍和管轄的規定執行。

第四條 書面審查內容：用人單位遵守勞動用工、勞動合同、工時制度、勞動工資、社會保險、職業培訓等方面的勞動保障法律、法規情況。

第五條 各級勞動保障監察機構具體實施書面審查工作，對外統一受理用人單位按照要求報送的書面材料，相關信息實行計算機數據庫管理，并對書面審查單位提出勞動保障信用定級，報同級勞動保障行政部門審核發布。社會保險登記年審納入書面審查內容，由相關的社會保險經辦機構進行聯審或提出審核意見。

第六條 書面審查程序：(一)準備階段：制定書面審查工作的實施方案，準備書面審查有關的表格和資料，發布書面審查公告。

(二)自查階段：組織用人單位熟悉書面審查要求，發放書面審查相關資料。用人單位領取相關資料后積極進行自查自糾，如實填寫《勞動保障書面審查登記手冊》和《用人單位勞動保障工作情況報告書》，并報送相關資料在規定時間內接受書面審查。

(三)審查定級階段：勞動保障監察機構根據用人單位申報材料開展書面審查，同時可以對被書面審查單位進行實地監察檢查。經審查、檢查或聯審，由勞動保障監察機構作出信用定級，在《勞動保障書面審查登記手冊》上粘貼信用定級標志，并發還《勞動保障書面審查登記手冊》。(四)公示階段：信用定級結果經勞動保障行政部門審核后在當地勞動力市場公示，同時按統一軟件格式報送省勞動保障廳，由省建立統一的用人單位勞動保障信用狀況數據庫。

第七條 信用定級標準：

(一)書面審查各項內容全部符合勞動保障法律、法規、規章要求的，定為勞動保障信用A級單位；

(二)書面審查的各項內容已基本實施，簽訂勞動合同和參加社會保險等主要指標達到當地規定要求；書面審查無經查實的被舉報投訴違法案件的，定為勞動保障管理信用B級單位；

(三)書面審查的各項內容初步啟動，簽訂勞動合同和參加社會保險等主要指標達到當地規定要求60％以上；書面審查未發生重大勞動保障違法案件和無2次（含2次）以上經查實的被舉報投訴違法案件的，定為勞動保障管理信用C級單位； (四)書面審查的內容只有個別項目啟動，勞動保障基礎管理工作薄弱；書面審查有重大勞動保障違法案件和2次（含2次）以上經查實的被舉報投訴的違法案件的，或書面審查當年中發生因勞動保障違法行為引發突發事件的，定為勞動保障管理失信單位。

第八條 新成立用人單位應當自成立之日起30日內按規定接受書面審查。

用人單位變更注冊登記應當自變更之日起30日內向原書面審查機關進行變更情況備案

第九條 書面審查中，對申報材料核定無誤的，勞動保障監察機構可即時辦理書面審查手續；對核定為勞動保障信用C級單位或失信單位的，勞動保障行政部門應對其違法行為作出限期改正指令，或依法進行處理和處罰。

 第十條 對拒不參加書面審查或報送書面審查材料嚴重失實的用人單位，應責令改正，并可按《勞動保障監察條例》第三十條第(二)項規定處以2000元以上2萬元以下的罰款。

因用人單位報送書面審查材料不實造成勞動保障監察機構定級錯誤的，自發現之日起取消其原勞動保障信用定級，列入失信單位公示，并即時報送省勞動保障廳變更其勞動保障信用檔案。

第十一條 書面審查時間統一在每年七月前進行，具體實施時間和方式由各地自行確定，有條件的地方盡可能開通網上書面審查。各地勞動保障信用定級結果在七月底前按統一格式，報盤至省勞動保障廳。

 第十二條 對書面審查被定為勞動保障信用A級單位的，勞動保障行政部門一般不再對其進行日常巡視監察。

對定級為勞動保障信用C級的用人單位和失信單位，列入勞動保障重點監控單位。

 第十三條 《勞動保障書面審查登記手冊》和勞動保障信用定級標志由省勞動保障廳統一印制。《用人單位勞動保障工作情況報告書》由各地自行印制，各地可按省勞動保障廳規定的表式基本項目，根據當地工作實際，增減相應報告內容和細化基本項目內容。書面審查數據庫和結果報盤由省勞動保障廳統一研制專用軟件。

第十四條 本辦法自發布之日起實施。

第三篇：勞動保障監察書面審查辦法

濟南市勞動保障監察書面審查辦法

為更好地貫徹實施勞動和社會保障法律、法規和規章，保障勞動者合法權益，維護勞動關系和諧穩定，根據《勞動保障監察條例》，制定本辦法。

第一條勞動保障監察書面審查是勞動保障行政部門根據工作需要，要求用人單位定期報送勞動用工和社會保險等方面的書面材料，并對書面材料進行審查的一項監督檢查制度。

第二條勞動保障監察書面審查工作由各級勞動保障監察機構負責實施。在實施過程中，勞動保障監察機構可以建立與社會保險辦、就業辦、機關保險辦等機構的協作與聯合審查機制。

第三條勞動保障監察書面審查范圍和管轄

(一)審查范圍

本市行政區域內的企業、個體工商戶、民辦非企業單位進行勞動保障監察書面審查適用本辦法。

對職業介紹機構、職業技能培訓機構和職業技能考核鑒定機構進行勞動保障監察書面審查，依照本辦法執行。

對國家機關、事業單位、社會團體執行勞動保障法律、法規和規章的情況，由勞動保障行政部門根據其職責，依照本辦法實施勞動保障監察書面審查。

(二)工作管轄

市勞動保障監察機構負責對市屬用人單位及與之合資、合作和外商（含港澳臺）獨資企業、省內外地駐濟用人單位實施勞動保障監察書面審查。

縣（市）區市勞動保障監察機構負責對縣（市）區屬及以下等用人單位實施勞動保障監察書面審查。

第四條勞動保障監察書面審查內容

(一)用人單位制定內部勞動保障規章制度的情況；

(二)用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況；

(三)用人單位遵守禁止使用童工規定的情況；

(四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規定的情況；

(五)用人單位遵守工作時間和休息休假規定的情況；

(六)用人單位支付勞動者工資和執行最低工資標準的情況；

(七)用人單位參加社會保險和繳納社會保險費的情況；

(八)職業介紹機構、職業技能培訓機構和職業技能考核鑒定機構遵守國家有關職業介紹、職業技能培訓和職業技能考核鑒定的規定的情況；

(九)法律、法規規定的其他事項。

第五條勞動保障監察書面審查應提供的材料

1、企業營業執照復印件、機關、事業單位法人登記證復印件、外地駐濟辦事處登記證復印件、社會團體及民辦非企業組織機構法人登記證復印件；

2、單位制定內部勞動保障規章制度；

3、全部人員花名冊、考勤表，勞動合同文本或鑒證花名冊；;

4、工資發放表及延長工作時間、節假日加班工資發放表；

5、現金帳、銀行帳、應付工資明細帳、管理費用明細帳及相關會計憑證；

6、社會保險登記證，與工資發放表相對應的繳納社會保險費的憑證（交費收據、申報表、代扣代繳明細表、增減人員明細表）；

7、使用在校實習生、下崗、退休以及勞務派遣人員的，要提供相關的實習協議書、實習生花名冊、與原用人單位存在勞動關系及社

會保險的證明、退休證、勞務派遣協議等。

9、根據規定需要提交的其他資料。

第六條勞動保障監察書面審查的周期。周期為用人單位接受審查的當月向前推一年。用人單位應報送這一周期內的勞動用工和社會保險等方面的書面材料。

第七條 勞動保障監察書面審查程序

(一)發布公告（通知）

各級勞動保障監察機構可通過在新聞媒體、網站發布公告，或直接向用人單位發出勞動保障監察書面審查通知。

(二)領取材料

用人單位自接到通知后，應在規定時間內到勞動保障監察機構領取《監督審查手冊》及《報審表》等有關材料。對接到通知后不領取有關材料或拒絕參加書面審查的用人單位，勞動保障監察機構應及時下達《勞動保障監察詢問通知書》。

(三)自查整改

用人單位根據勞動保障法律、法規及規章規定進行自查自糾，按要求填寫《監督審查手冊》及《報審表》，在規定的時間攜帶有關書面材料到監察機構接受審查。

(四)監督檢查

勞動保障監察機構對用人單位報送的書面審查材料進行審查，經審查發現用人單位存在違反勞動保障法律、法規及規章行為的，監察機構應責令改正，對未在規定時間內改正的，依據有關勞動保障法律、法規及規章處理。

第八條對不按照要求報送書面材料，隱瞞事實真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據的，由勞動保障行政部門依據《勞動保障監察條

例》相關規定，責令改正并處2000元以上2萬元以下罰款。

第九條勞動保障監察人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的依法給行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第十條各縣（市）區勞動保障行政部門可以根據工作實際,自行確定勞動保障監察書面審查工作方案。

第十一條本辦法自發布之日起執行。

第四篇：勞動保障書面審查報送的材料

申報勞動保障書面審查需報送的材料

一、提供給勞動保障部門留存的資料

1、企業法人營業執照或者其他合法用工主體資格的證明文件（機關、事業單位法人登記證、外省、市駐沈辦事機構登記證、社會團體及民辦非企業組織機構法人登記證）的復印件。

2、《組織機構代碼證》復印件。有分支機構的單位，還需提供分支機構單位登記證副本復印件和《組織機構代碼證》復印件。

3、職業介紹機構需提供《職業介紹許可證》原件及復印件。

二、提供給勞動保障部門備檢的資料

1、《用人單位勞動保障書面審查報審表》一式二份（A4紙）。

2、審查（招）用工備案材料。

3、審查12月份職工名冊。

4、勞動合同鑒證匯總表；審查周期內終止、解除勞動合同證明書及社會保險關系轉移手續。

5、審查《工資手冊》。

6、審查10至11月份的記賬憑證、考勤表（原件及復印件）；對應月份的工資發放明細表（原件及復印件）及對應月份的社會保險繳費憑證（原件及復印件）；工資發放采取銀行工資卡發放形式的，需提供銀行的回執單及交易明細（原件及復印件）。

7、實行不定時工作制或者實行綜合計算工時制的審批文件（原件及復印件）。

8、使用勞務派遣人員的，需提供勞務派遣協議（原件及復印件）；提供與派遣公司相關費用支付憑證（原件及復印件）。

9、上已取得《勞動保障書面審查合格證》的用人單位需提供原件。

注：用人單位提供的各類復印件需加蓋單位蓋章。

第五篇：沈陽市勞動保障書面審查實施辦法

關于印發《沈陽市勞動保障書面審查實施辦法》的通知

發布時間 2010年7月14日 共訪問 621 次

各區、縣（市）勞動和社會保障局，開發區勞動（人事）局，有關單位：

為深入貫徹實施《勞動法》，維護勞動者的合法權益，根據國務院《勞動保障監察條例》的規定，結合實際，我們制定了《沈陽市勞動保障書面審查實施辦法》，現印發給你們，請遵照執行。執行中遇到的問題，請及時向市勞動和社會保障局反饋。沈陽市勞動和社會保障局 二〇〇六年六月十六日

沈陽市勞動保障書面審查實施辦法

第一條 為提高用人單位遵守勞動保障法律、法規、規章的自覺性，掌握用人單位勞動用工情況，維護勞動者和用人單位的合法權益，促進勞動關系的和諧穩定，根據《勞動法》、《勞動保障監察條例》，制定本辦法。

第二條 勞動保障書面審查（以下簡稱書面審查）是縣以上勞動保障行政部門依法實施勞動保障監察，對用人單位遵守勞動法律、法規、規章情況定期進行審查的一項勞動保障行政監督檢查制度。書面審查結果是建立用人單位勞動保障信用檔案的主要依據。

第三條 書面審查實施的范圍和管轄按《勞動保障監察條例》有關勞動保障監察范圍和管轄的規定執行。

書面審查的范圍是本市行政區域內的各類企業、個體經濟組織、民辦非企業單位及招用合同制工人的國家機關、事業單位、社會團體（以下統稱用人單位）。

市屬企業（單位）、外商投資企業、外地駐沈企業(分支機構)、有限責任公司及在市工商行政管理部門核準登記的用人單位由市勞動保障監察機構負責審查；區屬企業（單位）、私營企業、個體經濟組織及在區工商行政管理部門核準登記的用人單位由所在區勞動保障監察機構負責審查；各縣（市）勞動保障監察機構負責對本行政區域內除中央、省屬以外的所有用人單位的書面審查。

第四條 各級勞動保障監察機構具體實施書面審查工作，統一受理用人單位按照要求報送的書面材料，相關信息實行計算機數據庫管理，并對書面審查單位做出勞動保障守法誠信評價，報同級勞動保障行政部門審核確認。

第五條 勞動保障監察機構按每年對用人單位上一遵守勞動保障法律、法規、規章的情況進行一次書面審查，審查時間為每年的1月至4月。

根據用人單位遵守勞動保障法律、法規、規章的情況，勞動保障監察機構可以決定對用人單位實施書面審查的具體時間、地點，并以適當的形式告知用人單位。

用人單位應按規定時間、地點據實報送有關遵守勞動保障法律情況的書面材料接受審查。

第六條 書面審查具體包括下列內容：

（一）用人單位制定內部勞動保障規章制度情況；

（二）用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況；

（三）用人單位招（聘）用職工履行用工備案情況；

（四）用人單位遵守工作時間和休息休假規定情況；

（五）用人單位遵守禁止使用童工規定情況；

（六）用人單位支付勞動者工資和執行最低工資標準及遵守國家工資基金管理規定情況；

（七）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規定情況；

（八）用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費情況；

（九）用人單位遵守就業準入制度實行持職業資格證書上崗情況;

（十）職業介紹機構、職業技能培訓機構、職業技能考核鑒定機構遵守國家、省、市有關法律、法規和規章情況；

（十一）法律、法規規定的其他勞動保障監察事項。

第七條 書面材料是指用人單位貫徹執行勞動保障法律、法規、規章所形成的原始書面文字數據記錄、憑證、檔案及計算機信息資料等。用人單位應據實提供下列材料接受書面審查：

（一）企業法人營業執照（營業執照副本）或者其他合法用工主體資格的證明文件；

（二）內部勞動保障管理規章制度；

（三）招用人員的錄用登記、身份核查材料，職工名冊、用工備案材料；

（四）勞動合同或勞動合同鑒證匯總表；

（五）工資支付憑證、職工考勤表（卡）、《工資手冊》及相關材料；

（六）社會保險登記及繳費憑證；

（七）開辦職業介紹機構、職業技能培訓機構和職業技能考核鑒定機構的行政許可文件及相應的工作記錄材料；

（八）職業資格證書等實行就業準入制度的相關材料；

（九）實行不定時工作制或者綜合計算工時工作制的批準文件；

（十）遵守勞動保障法律情況的其他書面材料。第八條 書面審查的程序

（一）向用人單位發出書面審查通知，用人單位按通知要求向勞動保障監察機構領取書面審查資料；

（二）用人單位據實填寫《勞動保障書面審查登記手冊》和《用人單位勞動保障工作情況報告書》，并在規定時間報送相關書面材料接受書面審查。

（三）勞動保障監察機構按照管轄權對用人單位按要求報送的書面材料進行審查，審查合格的發給《沈陽市勞動保障書面審查合格證》，并進行公示。

（四）審查不合格的用人單位，由勞動保障監察機構下達《勞動保障監察限期整改指令書》責令限期改正；有違法行為的，按照《勞動保障監察條例》等有關規定依法作出行政處罰或行政處理；用人單位應在規定期限內改正后重新報送有關書面材料接受審查；二次審查仍不合格的，除依法對其違法行為給予行政處罰外，還要將違法事實記入《勞動保障書面審查登記手冊》守法誠信檔案記錄。

第九條 新建用人單位，自領取《營業執照》、《法人登記證》之日起三十日內，按本辦法第三條規定到勞動保障監察機構辦理勞動保障書面審查登記，發給《勞動保障書面審查登記手冊》。

用人單位變更注冊登記應當自變更后30日內向原書面審查機關進行變更情況備案。

第十條 在本市參加社會保險統籌的中央、部隊駐沈單位應報送下列資料到市勞動保障監察機構接受書面審查：

（一）《企業法人營業執照》（營業執照副本）或事業法人登記證書、民辦非企業單位登記證；

（二）《組織機構代碼證》復印件；

（三）書面審查繳納社會保險費有關憑證，在異地參加社會保險的須提供當地社保經辦機構出具的參保證明；

（四）勞動合同或勞動合同鑒證匯總表；

（五）書面審查職工工資發放表及《工資手冊》。

第十一條 任何用人單位不得阻撓、拒絕接受書面審查。對不按要求報送有關書面材料接受書面審查或提供虛假材料的，勞動保障監察機構將依據《勞動保障監察條例》的規定給予行政處罰。

第十二條 《沈陽市勞動保障書面審查合格證》是用人單位遵守勞動法律、法規的憑證。并作為用人單位辦理招工（招聘）、換發《工資手冊》、核發職業資格證書、申報培訓班、退休審批、工傷認定、勞動能力鑒定等手續時，需要提供的證明文件。

第十三條 《勞動保障書面審查登記手冊》、《用人單位勞動保障工作情況報告書》、《沈陽市勞動保障書面審查合格證》由市勞動和社會保障局統一制定。

第十四條 本辦法自發布之日起開始實施。