第一篇：稅源行業管理福建地稅試點模式

福 建 地 稅 信 息

增刊(第26期)福建省地方稅務局辦公室 二○一一年四月七日

以專業化為導向 全面推進稅源管理

——全省地稅系統積極推進稅源專業化管理

近年來，全省地稅系統根據國家稅務總局科學化、專業化、精細化的稅收管理工作要求，結合我省實際情況，積極探索實行稅源專業化管理，不斷提高納稅遵從度和稅收征收率，取得了良好的效果。

一、理清思路，精心指導

2010年年初，省局明確提出按照“先試點，后推廣”的思路穩步推開稅源專業化管理。指導基層要明確“一個定位”，即明確稅源專業化管理是在征、管、查三分離模式不變的前提下，改進和調整管理環節；減輕納稅人在辦稅過程中不必要的負擔和基層稅務機關額外的工作負擔；做好屬地管理與專業管理，管戶與管事，管理與服務等“三個結合”；建立健全征管模式與崗責體系、稅源監控體系、信息共享機制、電子申報繳稅與征管檔案管理無紙化辦法等“四個配套”；正確處理好稅源劃分與當地財政收入，穩定與創新，優化納稅服務與風險防范，改革與調動積極性，部門間協調配合等“五個關系”。

二、周密安排，有序推進

（一）明確職責

一是科學分類，對重點稅源采取管戶為主、管戶與管事相結合的專業化管理形式，突出納稅輔導、稅源監控和納稅評估等業務職責；對一般稅源采取管事為主、管事與管戶相結合的管理形式，突出戶籍管理、定額管理、日常涉稅事項管理等業務職責。二是明確職責，明確稅管員要負責日常納稅評估，分局長要負責分局管戶的數據分析和稅源監控，將稅源與稅收征管狀況分析監控制度落實到征管一線。三是合理分工，區分日常評估與專業評估，日常評估由基層稅管員負責，由征管系統自動生成預警任務派發給稅管員開展日常性、簡易化評估；專業評估由設區市或縣區局抽調業務骨干組成專業團隊，每年對重點稅源或行業組織1～2次專業評估，逐步建立行業評估指標體系，規范重點稅源和行業管理。

（二）創新機制

一是梳理涉稅業務流程，清理、簡并涉稅資料，下放審批權限，增加窗口即辦事項。二是簡化個體工商戶定期定額核定流程，對一定規模以下的個體工商戶，按照納稅人申報經營面積或其他指標，由辦稅服務廳根據統一維護的行業核定標準由系統計算核定經營額及應納稅款，事后稅管員巡查核實。三是簡化無欠稅個體工商戶的非正常戶認定程序。四是探索解決集中管理后主管稅務機關跨區域執法的問題。五是積極探索推行無紙化辦稅，減輕基層征管檔案資料的傳遞、收集、歸檔等工作負擔，提高征管檔案的信息化水平。

（三）信息支撐

一是開發應用涉稅業務受理審批管理平臺，統一規范涉稅業務受理審批管理工作流程，實現對涉稅事項的全程監控、預警。二是開發應用非正常戶管理軟件，實現非正常戶認定及后續管理的全過程監控，至2010年底，清理歷史非正常戶10.99萬戶，新認定非正常戶1.45萬戶，宣布稅務登記證失效6689戶。三是開發應用定期定額管理系統，規范定額核定標準和程序，至2010年底，全省已有24.59萬個體和私營納稅戶納入該系統進行核定，年核定稅費金額25億元。四是開發應用建安稅源管理系統和不動產稅源管理系統，對建安項目和房地產項目立項變更、預售銷售、發票開具、產權轉移和項目清算等環節進行全面監管，初步建立全省建安企業和房地產企業稅源庫。五是開展省級集中和征管信息系統整合改造工程。

（四）綜合治稅

省局按信息共享的要求，建設了外部數據交換平臺，目前已經實現與國稅、人行、交警、質監、勞動、工會、殘聯、銀聯等單位的聯網和信息交換。開發了國地稅“兩稅”信息比對軟件、國地稅聯合登記平臺，促進國地稅協作。同時積極推動出臺全省性地方性法規，為稅務部門與各個部門信息交換共享提供法律保障，《福建省地方稅收征管保障條例》已列入地方性法規預備項目。

三、開拓創新，積極探索

結合實際情況，摸索出3類不同條件下的稅源專業化管理模式。

（一）扁平化管理模式

以莆田市局推行的征管模式改革為代表，通過重新梳理市區兩級機關科室的業務職能，將3個區級局的機關業務整合到市局機關科室，簡化辦事流程，夯實基層一線征管力量，初步建立以“1＋2＋X”為特征的扁平化稅源管理模式。

“1”，即成立一個“辦稅服務廳”，將專業管理分局（屬地管理分局）的部分工作前移到窗口，讓稅管員有更多的時間強化行業管征；讓評估巡查人員有更多的時間強化稅源監控。“2”，即成立兩個專業監督機構（納稅評估科和巡查執行科）。各縣區局設立“納稅評估科”和“巡查執行科”。納稅評估科負責專業或專項納稅評估、數據巡查分析工作；巡查執行科負責稅務登記事項的巡查核實、漏征漏管戶及納稅人經營情況巡查、法定保全、強制措施執行、部分執法文書送達及欠稅管理。“X”，即成立若干個專業化管理分局（屬地管理分局）。有兩種模式，一是全部實行專業化管理，成立若干專業化管理分局；二是專業化管理和屬地管理相結合。即對重點稅源和個體戶實行專業化管理，成立建安房地產管理分局和個體管理分局，其他納稅人保留屬地管理。

（二）二八法則管理模式

以福州市局推行的征管模式改革為代表，通過推行分行業專業化集中管理，對同一行業的納稅人統一由一個管理部門負責，形成管戶與管事相結合的二八法則稅源管理模式。

“管戶”，即根據二八法則，對稅源實行按規模、按行業、按類型、按地域分類基礎上的專業化管理。成立重點局對本地域范圍內的重點行業、重點稅源進行管征?！肮苁隆?，即對稅源管理按照征管流程環節設置崗位，實行專業化分工，優化人力資源配置，可一崗多人或多崗一人，在市、縣（區）局成立數據管理中心，設置數據分析崗、評估管理崗，在分局內設置評估實施崗、定額核定崗等?！肮軕襞c管事相結合”，即對一般稅源，采取管事為主、管事與管戶相結合的管理方式，專門設置定額核定崗，實行核定派單制，專司稅收核定。

（三）一體化管理模式

以三明市局推行的征管模式改革為代表，通過實行同城通辦，在縣區局推行合署辦公，依托數字信息處理中心，調動各方合力，形成一體化稅源管理模式?！巴峭ㄞk”，即在全市實行“同城通辦”工作，擴充辦稅服務廳或者征收分局職能，集中為納稅人提供申報征收和納稅服務，并承擔資料管理等內部服務工作。“合署辦公”，即在縣級地稅局實行“同城通辦”后，推行“合署辦公”，將部分鄉鎮分局撤回城區，統一調配人員，成立1～2個納稅評估分局，承擔專業評估和重點稅源的管理工作；在管理分局內部按規模、行業、片區分類，區別重點、一般、零星稅源，在不改變機構設置的情況下，設置相對獨立的納稅評估崗，加強重點稅源企業、行業征管?！皵底中畔⑻幚碇行摹?，即成立全市地稅數字信息處理中心，落實稅收征管狀況監控分析工作。制定《征管及稅源績效評估辦法》、《地方稅源管理工作若干意見》，定期考核、監督稅源專業化管理工作。

四、模式漸明，成效初顯

（一）工作效率進一步提高

全面落實“一站式”服務要求，簡化審核審批工作流程，辦稅效率得到明顯提高。如福州市局簡化流程下放審批的即辦事項有45項，即辦事項占涉稅事項的比重從原來的35％提高到78％。

（二）稅源監控日益強化

福州、莆田、三明試點單位成立數據管理中心、數據巡查科或數字信息處理中心等機構，成為稅務機關內部體現稅源綜合信息的儀表臺，為領導和管理人員提供稅源管理的依據，形成稅源監控面、線、點有機聯系、逐級遞進、雙向反饋的良性互動機制，及時掌握各項稅收指標和預警數據，發現日常管理的薄弱環節，提高管理針對性和領導決策前瞻性。

（三）管理日趨科學規范

實行專業化管理后，專業化管理機構和稅收管理員的職責分工更加明確，工作目標更加細化、質效要求更加嚴格，推動稅收管理日趨規范，科學化、精細化、專業化水平明顯提高。一切按工作流程辦、按規定程序辦，增強了干部規避執法風險能力。

（四）業務技能明顯增強

稅管員的精力集中在所征管的行業或區域上，對各自征管領域的政策業務更加精通。依托行業納稅評估系統，以集體的智慧實施管理，有效解決稅管員業務水平參差不齊的問題。新參與某個行業管理的戶管員也能夠憑借固有的行業管理信息，較快熟悉行業特征，掌握主要監控指標、行業財務處理、行業稅收政策，更快適應稅源管理的要求。

（五）征納關系更加和諧

通過簡化辦稅環節、優化辦稅流程、拓寬服務渠道、豐富服務內容，辦稅服務更加快捷、高效。通過實施分行業專業化集中管理，實現了納稅服務行業化，增強了納稅服務的針對性，促進了納稅服務的公平性。通過行業管理和納稅評估，及時開展納稅輔導，為企業提出合理化建議，使企業在辦理涉稅事項中少犯錯或不犯錯，避免稅收處罰，提高納稅遵從度，降低稅收管理成本，實現征納雙贏。

(征管處)

[閩簡報136號] 發送：孫春蘭書記,黃小晶省長,張昌平副省長，國家稅務總局辦公廳,省政府辦公廳,《八閩快訊》,《今日要訊》,省府辦財金處,《海峽財經導報》社,各市、縣(區)地方稅務局,各設區市地稅局直屬分局、稽查局,福州、廈門、泉州、漳州市地稅局外稅分局，泉州、南平市地稅局征收分局,省稅校,局領導，各處、室，機關黨委,各直屬單位,老干一支部、老干二支部，存檔(2)排版:林敏 編輯:陳凌楓

第二篇：全縣地稅稅源專業化管理工作座談會材料

全縣地稅稅源專業化管理工作座談會材料

今年來，我園克服嚴峻經濟形勢和化工企業專項整治等諸多客觀不利因素影響，合力同心、攻堅克難，順利完成財稅“開門紅”、“雙過半”等工作，這些成績的取得得益和歸功于縣地稅部門的大力支持，地稅部門和園區密切合作，協同配合，合力推進，為保證各項財稅時序任務的完成作出了重要積極貢獻。借此機會，我代表園區黨委、管委會向地稅部門一如既往地對園區關心支持表示衷心感謝。下面，就全縣地稅稅源專業化管理工作，結合園區工作實際，談一些粗淺看法，不妥之處，敬請各位同志批評指正。

一、地稅稅源專業化管理工作的可行性和必要性 國家在江蘇試點地稅稅源專業化管理工作，體現了地稅系統敢于自我變革的魄力和勇于探索實踐的創造力，稅源專業化管理符合稅收工作實際，勢在必行，而且取得了一定成效。一是稅源專業化管理打破了傳統稅源屬地管轄，按照規模、行業對稅源進行科學分類、專業化管理，改變過去分區域包戶到人的粗放型、保姆式管理模式，整合辦稅服務功能，健全納稅服務體系，構建和諧的稅收征納關系，提升稅收征管質量和效益。二是企業辦稅更便捷，生產經營環境進一步優化，為納稅人帶來了更大的益處。三是促進了企業自身良性發展，針對園區化工企業多，稅賦平衡有利于企業自身發展，為地方經濟又好又快發展增添后勁和動力。

二、園區推進稅源專業化管理保障措施

1、加強組織領導，廣泛宣傳發動。園區成立工作組，各掛鉤企業責任人為成員，財稅局、經發局等部門加強與地稅部門對接，落實責任，密切配合地稅部門，統籌安排各項工作，協調推進稅源專業化管理工作，深入園區60多家企業宣傳推進稅源專業化管理的深刻內涵和重要意義，積極引導企業，做好宣傳、解釋工作，注重了解納稅人的反應。

2、完善工作協作機制。建立與地稅部門的信息共享，加強稅源征收、管理工作銜接，多方排查稅源，確保應征盡征。

3、強化督查考核。各掛鉤企業責任人加強信息交流，注意情況總結反饋，及時發現和協調解決新模式運行中存在的問題，確保稅源專業化管理工作扎實推進，確保稅源管理質效和服務水平不斷提升。

三、相關建議

1、在協調對接方面，懇請地稅部門多到園區企業加強指導和督查，進一步提高稅收征管質效，確保推進稅源專業化管理各項工作按時間進度和要求落實到位。

2、結合園區工作任務重、要求高、人手不足等實際，為減少“多頭跑、多次跑”，懇請在重點稅源、重點行業稅源管理上合理調配部門人員設置，向重點園區重點傾斜，促進園區跨越發展、科學發展，為構建和諧的稅收征納作出園區應有的努力。

謝謝大家！

二〇一二年八月二十日

第三篇：分局稅源戶籍管理系統試點工作總結[范文]

**分局稅源戶籍管理系統試點

工 作 總 結

為了全面推行和落實稅收征管的科學化、精細化，有效利用第三方信息資源，省地稅局決定從今年五月二十一日起，在我**市地稅系統啟動湖北省地稅門戶信息系統（稅源管理模塊）試點工作。為此，**市局在五月二十二日召開了全市地稅系統中層以上干部動員會，會上局領導對此項工作進行了全面動員，部署和安排成立了相應的領導機構，制定了實施方案，明確了專人負責。為了組織和實施好此項工作，我分局于五月二十三日對分局干部職工進行了再動員、再部署和具體的分工，根據市局要求成立了相應的機構和專班，從而使該項工作在我分局進入正式的實施階段。到今天為止，通過分局全體干部職工一個多月的加班加點，共同協作配合，按市局的要求已圓滿完成了此項工作，并得到了省局督導組、黃石市局、**市局領導的好評，現將此項工作情況總結如下：

一、基本做法

1、工作安排上立足一個“早”字。為了搞好此次門戶信息試點工作，將時間盡量往前趕，早動手、早落實、早安排，繼五月二十二日**市局召開動員會和培訓班后，我分局于五月二十三

日對分局干部職工進行了再動員、再部署，并進行了合理的分工，會上重點傳達了市局羅局長的講話精神，特別強調了羅局長提出的“兩個到位”、“四個結合”、“兩個克服”，要求分局干部職工要把此次試點工作作為一項政治任務來完成，當作壓倒一切的頭等大事來抓，由此統一了干部職工的思想，使大家明確了工作目標。同時，將省工商局傳來的288戶管戶的信息資料合理分配落實到各稅收管理員去進行查找、比對。使人人肩上有擔子，個個身上有壓力，并要求各管理員限時限量完成計劃。由此，從五月二十三日起，門戶信息試點工作在我分局緊鑼密鼓地正式進入了實施和落實階段，做到早落實、早安排，為按時完成該項工作迎得了時間。

2、工作行動上講求一個“效”字。凡事都有規律可循，干任何事也都有捷徑，找到了規律，找到了捷徑，大事就會變小事，難事就會變成易事，事半功倍，工作效率自然能大大提高。為了將難事變成易事來辦，一方面分局成立了專班，將省工商局傳來的288戶相關信息進行合理、科學的歸類和分類，根據各戶的不同情況和市局的要求將管戶分為正常戶、上報戶、垮臺戶、分支機構、七所八站、免稅戶、代扣代繳戶、改制戶、待查戶、重復戶等十大類。為了少走彎路，減少工作量，特將分局的分類情況和各類的樣表報市局征管稅收審核，由市局根據各類情況敲定表格的填列模式，然后將各類的填表模式統一固定下來，由市局審

核認定后復印裝訂，發放到人手一份，再由各稅收管理員按固定的模式填列表格進行錄入。這樣避免了一人一個樣，打亂仗的情況發生，既節省了時間，同時節約了人力和紙張，大大地提高了工作效率；另一方面分局在試點工作期間與當地工商部門保持工作電話的往來和人員互動，為查找和了解各管戶的具體情況，提供準確的、真實的信息來源。通過這次與工商的互動，使我們在最短的時間以最快的速度查找到了各戶的真實信息，同時也讓工商部門完善了其管戶情況數據庫，對其原有數據的失真情況加以修補，一舉兩得。

3、審查中把握一個“實”字，此次門戶信息工作搞得好與壞，完成的質量高與低，對信息的審核是關鍵，只有將完整的、真實的信息錄入分局系統才算達到了這次試點工作的目的。為了確保信息的真實性，分局建立了三級聯動的核查體系。首先由分局管理員根據工商提供的信息進行實地查找、比對，將查找比對的信息填表后交由核查小組進行第一次審核，核查小組審核后簽字交由分局長再次與工商信息比對，審查簽字后方可進機錄入，最后由市局審核小組的掛點人員在機上審核后方可上傳，由此保證了信息資料的真實性和完整性。

二、取得的成效

在市局的正確領導下，在分局全體干部職工的共同努力下，經過40多天的辛勤工作，我分局按市局的要求圓滿地完成了此

項試點工作，同時得到了省局督辦組，黃石市局、**市局三重領導的高度評價，該項工作的完成將大大地提升我**市地稅局稅收信息化建設工作水平，通過與省工商部門管戶數據比對、查找、采集、錄入等工作，建立起符合社會信息化管理要求的稅收基礎數據庫，并取得明顯的效果。

1、大大提高了稅收征管的科技含量，全面充實和規范稅收基礎信息，為門戶系統的全面啟動打下良好的基礎。由于門戶信息系統是在完善ETAX系統的基礎上建立起來的，所以更科學、更完善，更優于ETAX系統。它的啟動建立在符合社會信息化管理要求的稅收基礎數據庫，全面推進我分局稅收征管和信息應用水平。

2、徹底摸清了戶源，徹底消除了稅收漏征漏管戶。通過此次門戶信息系統的建立，使工商所有的管戶都可以在我分局的征管系統中反應，與工商數據庫形成了一對一的關系，從而徹底消除了原來那種戶源不清的情況，由此也徹底摸清了我們的戶源。

3、摸清了稅源。通過門戶信息系統的建立，使所有的辦照戶都納入了門戶征管信息系統管理，與工商相對應，不再存在漏征漏管戶了，自然也就摸清了自己的家底。

**市地方稅務局**分局

2007年6月29日

第四篇：江蘇省銅山地稅構建“三位一體”稅源管理模式

江蘇省銅山地稅構建“三位一體”稅源管理模式

發布日期：2010年07月21日來源 : 江蘇省地方稅務局

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今年以來，銅山縣地稅局緊緊圍繞“三個一流”目標，積極構建稅收管理員縱向分割、ABC崗橫向統籌、稅源管理組交叉監督“三位一體”的稅源管理體系，對轄區內稅源實施科學化、精細化、專業化管理，強力推進“精管稅源”工程，實現“守土有責”、“守土盡責”。

該局認真落實分局長管戶制和精管“20/80”制度，將全局23名正副分局長全部推向征管一線，對全縣300戶重點稅源實施專門管理；稅收管理員每月征收期間實行劃片管理，征收期后統一集中開展巡管巡查、行業管理和納稅評估，形成劃片管理與專業管理、責任管理與分權管理相結合的稅收管理員縱向分割管理體系，有效化解“責任一體化”中的相互包容、相互隱瞞、底數不清、責任不明的弊端；按照“重點突出、任務明確、平衡發展”的原則，根據各基層分局的稅源情況和各稅收管理員的專業知識結構、能力素質條件、工作經驗特長等，以分局為單位成立若干稅源管理組，每組設置ABC三個崗，將人員統籌安排到各管理組，做到用人所長、人盡其才、取長補短、合力共進，構建起ABC崗橫向統籌管理體系，有效解決征管力量薄弱、能力結構不合理的狀況，全面提高稅收征管效能；構建稅源管理組交叉監督管理體系，要求各稅源管理組定期通過日常巡查、納稅評估、管理點評等方法，對其他管理組管理范圍內納稅人的開業登記、稅負核定、停歇業管理、涉稅信息采集等情況進行定性、定量分析，有效發現執法中的風險點、征管中的薄弱環節和廉潔從稅方面存在的問題，在互幫、互助、互相監督中實現稅源管理“面”與“線”的結合、“量”與“質”的同步。

第五篇：地稅系統稅源管理崗位說明

稅源管理崗位說明 1、12366咨詢受理崗

一、崗位概述

（一）機構屬性：納稅服務機構

（二）類別屬性：基礎管理事項-咨詢輔導類

（三）調整方向：無

二、崗位職責

（一）負責12366咨詢電話、網上12366在線咨詢納稅人所提涉稅問題的解答；

（二）受理納稅人投訴、舉報；

（三）其他工作事項。

三、主要崗位銜接

（一）本機構各崗位。

（二）其他機構各崗位。

2、辦稅服務廳咨詢崗

一、崗位概述

（一）機構屬性：納稅服務機構

（二）類別屬性：基礎管理事項-咨詢輔導類

（三）調整方向：無

二、崗位職責

（一）負責受理和處理辦稅服務廳納稅人的納稅咨詢；

（二）審核納稅人辦理涉稅事項所需表證單書及相關資料；

（三）其他工作事項。

三、主要崗位銜接

辦稅受理崗。辦稅服務廳咨詢崗對納稅人提交的各項涉稅資料進行形式審核后，辦稅受理崗正式受理。

3、辦稅受理崗（內、外網）

一、崗位概述

（一）機構屬性：納稅服務機構

（二）類別屬性：基礎管理事項-辦稅受理類

（三）調整方向：無

二、崗位職責

（一）辦稅受理崗（內）

1、受理和處理辦稅服務廳納稅人的涉稅申請和納稅申報；

2、對涉稅事項進行初次納稅鑒定；

3、對當場辦結事項進行辦理；

4、對限時辦結事項進行窗口信息通知；

5、實施辦稅服務環節涉及的簡易處罰；

6、采集辦稅服務廳納稅人報送的各類涉稅信息；

7、其他工作事項。

（二）辦稅受理崗（外）

1、受理和處理網上納稅人的涉稅申請和納稅申報；

2、對網上申請的當場辦結事項進行辦理；

3、對網上申請的限時辦結事項進行網上信息通知；

4、采集納稅人網上報送的各類涉稅信息；

5、其他工作事項。

三、主要崗位銜接

（一）辦稅復核崗。辦稅復核崗對辦稅受理崗受理的部分減免稅審批、發票領購、退稅等特定涉稅事項的辦理結果復核。

（二）數據審計崗。數據審計崗對辦稅受理崗采集的信息進行數據審計，產生后續管理任務。

（三）一般核實崗。一般核實崗對辦稅受理崗受理的一般事項信息進行核實處理。

（四）特定核實崗。特定核實崗對辦稅受理崗受理的專業性較強的事項信息的真實性、合規性進行核實處理。

4、辦稅復核崗

一、崗位概述

（一）機構屬性：納稅服務機構

（二）類別屬性：基礎管理事項-辦稅受理類

（三）調整方向：無

二、崗位職責

（一）對減免稅金額達到特定額度的審批事項進行復核；

（二）對發票領購達到特定標準的申請進行復核；

（三）對退稅金額達到特定標準的涉稅事項進行復核；

（四）對其他特定涉稅事項的辦理情況進行復核。

三、主要崗位銜接

（一）辦稅受理崗。辦稅復核崗對辦稅受理崗受理的部分減免稅審批、發票領購、退稅等特定涉稅事項的辦理結果復核。

（二）數據審計崗。數據審計崗對辦稅復核崗復核數據進行數據審計，產生后續管理任務。

（三）一般核實崗。一般核實崗對辦稅復核崗復核過的一般事項信息進行核實處理。

（四）特定核實崗。特定核實崗對辦稅復核崗復核過的專業性較強的事項信息的真實性、合規性進行核實處理。

5、低等風險應對崗

一、崗位概述

（一）機構屬性：納稅服務機構

（二）類別屬性：風險管理事項-風險應對類

（三）調整方向：無

二、崗位職責

（一）負責對低等風險進行風險提示等應對處理；

（二）其他工作事項。

三、主要崗位銜接

風險推送崗。風險推送崗推送的低等風險事項，由低等風險應對崗實施風險應對。

6、納稅輔導崗

一、崗位概述

（一）機構屬性：納稅服務機構

（二）類別屬性：基礎管理事項-咨詢輔導類

（三）調整方向：無

二、崗位職責

（一）負責對納稅人的培訓、輔導和稅法宣傳工作；

（二）其他工作事項。

三、主要崗位銜接

低等風險應對崗。低等風險應對崗對適合采取培訓、輔導等形式進行低等風險應對的事項，推送至納稅輔導崗。

7、風險識別崗

一、崗位概述

（一）機構屬性：風險監控機構

（二）類別屬性：風險管理事項-風險監控類

（三）調整方向：無

二、崗位職責

（一）運用風險識別模型和風險指標開展稅收風險識別；

（二）對加工產生的風險點與風險指標一致性進行邏輯審核；

（三）其他工作事項。

三、主要崗位銜接

（一）模型管理崗。風險識別崗利用模型管理崗提供的稅收風險識別模型和風險指標進行風險識別；風險識別崗把風險識別過程中發現的技術實現等問題，反饋給模型管理崗進行維護更新。

（二）檢舉管理崗。檢舉管理崗將不涉及偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅的檢舉內容交風險識別崗分析處理。

（三）案源管理崗。案源管理崗提出專項風險識別需求，交風險識別崗分析處理。

（四）風險推送崗。風險推送崗對風險識別崗識別出的風險點按規則推送給風險應對類崗位。

8、風險推送崗

一、崗位概述

（一）機構屬性：風險監控機構

（二）類別屬性：風險管理事項-風險監控類

（三）調整方向：無

二、崗位職責

（一）確定納稅人風險等級；

（二）統籌風險任務推送；

（三）對風險應對結果進行分析反饋；

（四）其他工作事項。

三、主要崗位銜接

（一）風險識別崗。風險推送崗對風險識別崗識別出的風險點按規則推送給風險應對類崗位。

（二）風險應對類崗位。風險推送崗根據不同風險類型和等級推送風險至低等風險應對崗、中等風險應對崗或案源管理崗；中、高等風險應對類崗位將風險應對結果向風險推送崗反饋。

（三）模型管理崗。風險推送崗將發現的風險等級確定標準等問題、稅收風險識別模型和風險指標的應用效果等反饋給模型管理崗。

（四）模型建設崗。風險推送崗將發現的風險特征問題、稅收風險識別模型和風險指標的應用效果等反饋給模型建設崗。

9、一般核實崗

一、崗位概述

（一）機構屬性：稅源管理機構

（二）類別屬性：基礎管理事項-核實確認類

（三）調整方向：可以與“特定核實崗”合并設立。

二、崗位職責

（一）對納稅人停業登記、外來經營報驗登記、項目登記等基礎信息的真實性、準確性進行核實處理；

（二）對納稅人發票領購資格變更、網開和稅控發票限額調整事項及發票開具信息進行核實處理；

（三）對納稅人稅種認定、財務報表鑒定、征收方式以及其他鑒定情況進行核實處理；

（四）對定期定額管理的納稅人自報經營情況進行核實，對定額執行不到位或定額調整情況進行核實處理；

（五）對未按規定辦理稅務登記、外經證未按規定繳銷等戶籍管理和發票管理方面的行為類違規情況進行核實處理；

（六）對集中通知未能進行有效通知的事項和不適宜集中通知的事項進行個別通知或實地核查；

（七）對不予加收滯納金申請進行核實處理；

（八）實施非正常戶管理、欠稅管理工作；

（九）對調查核實過程中發現的稅收違法行為，按規定做出簡易程序處罰或提請一般程序行政處罰；

（十）在調查核實過程中，發現納稅人基礎信息變動或錯誤的，及時在系統中進行信息維護；

（十一）其他需要調查核實的事項。

三、主要崗位銜接

（一）數據審計崗。數據審計崗對涉稅數據進行分析處理后，產生后續管理任務，對于需要調查核實的事項，推送至一般核實崗或特定核實崗核實處理。

（二）審核認定崗。對于需要進行審核認定的事項，在一般核實崗核實完畢后，交審核認定崗進行審核認定。

10、特定核實崗

一、崗位概述

（一）機構屬性：稅源管理機構

（二）類別屬性：基礎管理事項-核實確認類

（三）調整方向：可以與“一般核實崗”合并設立。

二、崗位職責

（一）對納稅人延期申報申請及附列資料的真實性和合法性進行調查核實，并出具調查報告；

（二）對納稅人延期繳納稅款申請及附列資料的真實性和合法性進行調查核實，并出具調查報告；

（三）對納稅人冠名發票資格認定、變更、注銷申請和發票核銷申請進行調查核實，并出具調查報告；

（四）對建筑業自開票納稅人資格認定、變更、注銷進行調查核實，并出具調查報告；

（五）對納稅人報送的稅收優惠事項申請資料的真實性和合法性進行調查核實，并出具調查報告；

（六）對納稅人的稅前扣除事項申請資料的真實性和合法性進行調查核實，并出具調查報告；

（七）對納稅人報送的退稅申請（重復征稅退稅除外）附列資料的真實性和合法性進行調查核實，并出具調查報告；

（八）負責建筑業項目的預清算、清算和注銷，對納稅人申報清算資料的真實性、合法性進行調查核實，并出具調查報告；

（九）對其他當場辦結事項和限時辦結事項進行調查核實，并出具調查報告；

（十）對其他后續管理事項進行調查核實，并出具調查報告；

（十一）對調查核實過程中發現的稅收法行為，按規定做出簡易程序處罰或提請一般程序行政處罰；

（十二）在調查核實過程中，發現納稅人基礎信息變動的，及時在系統中進行信息維護；

（十三）其他需要調查核實的事項。

三、主要崗位銜接

（一）數據審計崗。數據審計崗對涉稅數據進行分析處理后，產生后續管理任務，對于需要調查核實的事項，推送至一般核實崗或特定核實崗核實處理。

（二）審核認定崗。對于需要進行審核認定的事項，在特定核實崗核實完畢后，交審核認定崗進行審核認定。

11、審核認定崗

一、崗位概述

（一）機構屬性：稅源管理機構

（二）類別屬性：基礎管理事項-核實確認類

（三）調整方向：對認定管理事務較少的基層單位，“審核認定崗”可以與“綜合管理崗”合并設立。

二、崗位職責

（一）根據一般核實崗和特定核實崗調查核實信息進行審核認定，對需要做出認定結論的事項，依據稅收法律法規做出認定結論；

（二）根據中等風險應對崗案頭審核、實地核查的信息，依據稅收法律法規做出認定結論；

（三）其他工作事項。

三、主要崗位銜接

（一）一般核實崗。審核認定崗審核一般核實崗的調查核實信息，發現信息核實不全或有瑕疵的，退回一般核實崗補充核實；對認定結論與當場辦結結論不一致的，以及不屬于辦稅服務廳受理的事項，將認定文書反饋給一般核實崗送達納稅人。

（二）特定核實崗。審核認定崗審核特定核實崗的調查核實信息，發現信息核實不全或有瑕疵的，退回特定核實崗補充核實；對認定結論與當場辦結結論不一致的，以及不屬于辦稅服務廳受理的事項，將文書反饋給特定核實崗送達納稅人。

（三）中等風險應對崗。審核認定崗根據中等風險應對崗案頭審核、實地核查信息，依據稅收法律法規做出認定結論。

（四）辦稅受理崗。辦稅服務廳受理的限時辦結事項，審核認定崗做出認定結論后，由辦稅受理崗進行窗口出件。

12、中等風險應對崗

一、崗位概述

（一）機構屬性：稅源管理機構

（二）類別屬性：風險管理事項-風險應對類

（三）調整方向：無

二、崗位職責

（一）對中等風險納稅人實施案頭審核處理（含通訊調查和稅務約談）；

（二）對案頭審核過程中無法消除或確認風險的以及納稅人不支持配合的，進行實地核查處理；

（三）對非定期定額的注銷清算納稅人進行實地核查處理；

（四）對舉報轉辦的一般性違法行為進行實地核查處理；

（五）對稅收評定過程中發現的稅收違法行為，按規定做出簡易程序處罰或提請一般程序行政處罰。

（六）其他工作事項。

三、主要崗位銜接

（一）風險推送崗。風險推送崗推送的中等風險事項，由中等風險應對崗實施風險應對并將應對結果向風險推送崗反饋。

（二）審核認定崗。審核認定崗根據中等風險應對崗案頭審核、實地核查信息，依據稅收法律法規做出認定結論。

13、管理執行崗

一、崗位概述

（一）機構屬性：稅源管理機構

（二）類別屬性：風險管理事項-風險應對類

（三）調整方向：無

二、崗位職責

（一）負責實施稅收保全、稅收強制執行、阻止出境等行政強制措施，或依法提請司法機關實施強制措施；

（二）其他工作事項。

三、主要崗位銜接

審核認定崗。管理執行崗審核和執行審核認定崗作出的稅收強制措施認定結論。

14、檢舉管理崗

一、崗位概述

（一）機構屬性：稅務稽查機構

（二）類別屬性：基礎管理事項-外部情報信息類

（三）調整方向：無

二、崗位職責

（一）受理、處理、管理檢舉材料；

（二）根據檢舉內容確定處理方式，涉嫌偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅的，交案源管理崗處理，其他舉報轉交風險監控機構進行風險識別、推送；

（三）轉辦、交辦、督辦、催辦檢舉案件；

（四）跟蹤、了解、掌握檢舉案件的查辦情況；

（五）負責本級檢舉獎金的發放和對檢舉人的答復工作；

（六）其他工作事項。

三、主要崗位銜接

（一）案源管理崗。檢舉管理崗將涉嫌偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅的檢舉內容，交案源管理崗處理。

（二）風險識別崗。檢舉管理崗將不涉及偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅的檢舉內容交風險識別崗分析處理。

15、案源管理崗

一、崗位概述

（一）機構屬性：稅務稽查機構

（二）類別屬性：風險管理事項-風險應對類

（三）調整方向：無

二、崗位職責

（一）負責制訂稽查計劃；

（二）對上級交辦案件、檢舉案件和高等風險案源實施稽查立案，并對案件查處情況進行跟蹤反饋；

（三）負責擬定專項風險識別需求；

（四）其他工作事項。

三、主要崗位銜接

（一）風險推送崗。風險推送崗推送的高等風險事項，由案源管理崗統籌實施立案。

（二）檢舉管理崗。檢舉管理崗將涉嫌偷稅、逃避追繳欠稅、騙

稅、抗稅的檢舉內容，交案源管理崗處理。

（三）稽查實施崗。案源管理崗安排的稽查實施計劃，由稽查實施崗進行應對。

（四）風險識別崗。案源管理崗提出專項風險識別需求，交風險識別崗分析處理。

16、稽查實施崗

一、崗位概述

（一）機構屬性：稅務稽查機構

（二）類別屬性：風險管理事項-風險應對類

（三）調整方向：無

二、崗位職責

（一）負責高等風險任務應對；

（二）負責舉報、移送或交辦案件查處；

（三）其他工作事項。

三、主要崗位銜接

（一）案源管理崗。案源管理崗安排的稽查實施計劃，由稽查實施崗進行應對。

（二）案件審理崗。案件審理崗對稽查實施崗的案件檢查結果進行審理。

17、案件審理崗

一、崗位概述

（一）機構屬性：稅務稽查機構或機關內設機構

（二）類別屬性：風險管理事項-風險應對類

（三）調整方向：無

二、崗位職責

（一）負責稽查案件的審理和移送；

（二）其他工作事項。

三、主要崗位銜接

（一）稽查實施崗。案件審理崗對稽查實施崗的案件檢查結果進行審理。

（二）稽查執行崗。案件審理崗審理結束后，交稽查執行崗執行。

（三）風險推送崗。案件審理崗將高等風險事項應對結果反饋至風險推送崗。

18、稽查執行崗

一、崗位概述

（一）機構屬性：稅務稽查機構

（二）類別屬性：風險管理事項-風險應對類

（三）調整方向：可以與“稽查實施崗”合并設立。

二、崗位職責

（一）負責實施稅收保全、稅收強制執行、阻止出境等行政強制措施，或依法提請司法機關實施強制措施；

（二）負責稅務文書的送達；

（三）其他工作事項。

三、主要崗位銜接

案件審理崗。稽查執行崗依法執行案件審理崗審結的案件及其他稅收強制需要。

19、情報交換崗

一、崗位概述

（一）機構屬性：機關內設機構

（二）類別屬性：基礎管理事項-外部情報信息類

（三）調整方向：無

二、崗位職責

（一）負責第三方信息及國際稅收情報的采集、交換工作；

（二）其他工作事項。

三、主要崗位銜接

數據審計崗。數據審計崗對情報交換崗采集的數據進行數據審計，產生后續管理任務。

20、數據審計崗

一、崗位概述

（一）機構屬性：機關內設機構

（二）類別屬性：基礎管理事項-核實確認類

（三）調整方向：無

二、崗位職責

（一）負責建立和維護數據審計規則；

（二）負責對數據進行審計、分析，判斷涉稅數據的邏輯性、有效性，篩選無效數據，發現錯誤數據，提出需要進行調查核實的項目；

（三）其他工作事項。

三、主要崗位銜接

（一）辦稅受理類、外部情報信息類崗位。數據審計崗對辦稅受理類、外部情報信息類崗位采集的涉稅信息及其他崗位的維護信息進行數據審計，產生后續管理任務。

（二）核實確認類崗位。數據審計崗對涉稅數據進行分析處理后，產生后續管理任務，對于需要調查核實的事項，推送至一般核實崗或特定核實崗核實處理。

21、模型建設崗

一、崗位概述

（一）機構屬性：機關內設機構

（二）類別屬性：風險管理事項-風險監控類

（三）調整方向：數據管理部門的“模型建設崗”可以與“模型管理崗”合并設立；其他單位的“模型建設崗”可以與“綜合管理崗”合并設立。

二、崗位職責

（一）負責建立稅收風險識別模型和風險指標；

（二）跟蹤風險識別模型和風險指標的應用效果，并持續改進風險識別模型和風險指標；

（三）研究確定指標預警參考值；

（四）其他工作事項。

三、主要崗位銜接

（一）模型管理崗。模型管理崗根據模型建設崗提供的風險識別模型和風險指標業務描述進行分析整合，發現有重復或模型架構等問題的，反饋給模型建設崗進行維護更新。

（二）風險推送崗。風險推送崗將發現的風險特征問題、風險識別模型和風險指標的應用效果等反饋給模型建設崗。

22、模型管理崗

一、崗位概述

（一）機構屬性：機關內設機構

（二）類別屬性：風險管理事項-風險監控類

（三）調整方向：數據管理部門的“模型建設崗”可以與“模型管理崗”合并設立。

二、崗位職責

（一）負責稅收風險識別模型和風險指標的統籌管理；

（二）負責稅收風險識別模型和風險指標的技術轉換和模型驗證；

（三）確定風險等級劃分標準；

（四）其他工作事項。

三、主要崗位銜接

（一）模型建設崗。模型管理崗根據模型建設崗提供的風險識別模型和風險指標業務描述進行分析整合，發現有重復或模型架構等問題的，反饋給模型建設崗進行維護更新。

（二）風險識別崗。風險識別崗利用模型管理崗提供的稅收風險識別模型和風險指標進行風險識別；風險識別崗在進行風險識別過程中發現的技術實現等問題，反饋給模型管理崗進行維護更新。

（三）風險推送崗。風險推送崗將發現的風險等級確定標準等問題、稅收風險識別模型和風險指標的應用效果等反饋給模型管理崗。

23、綜合管理崗

一、崗位概述

（一）機構屬性：各機構（單位）

（二）類別屬性：其他崗位

（三）調整方向：無

二、崗位職責

（一）對本機構內、外部稅源管理工作進行統籌與協調；

（二）對本機構的業務工作進行評價與考核；

（三）負責本單位風險管理事項的提出和風險管理計劃的制定（機關相關處室）；

（四）其他工作事項。

三、主要崗位銜接

（一）本機構各崗位。

（二）其他機構各崗位。