第一篇：宜春市2010年政府工作報(bào)告

宜春市2010年政府工作報(bào)告（全文）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2009年工作簡(jiǎn)要回顧

2009年，全市人民在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“三保一弘揚(yáng)”的要求，圍繞“止后移、爭(zhēng)進(jìn)位、站前列”的目標(biāo)，以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，解放思想，積極作為，共克時(shí)艱，完成了市二屆人大四次會(huì)議確定的主要任務(wù)。

——最令人鼓舞的是，我們?cè)趹?yīng)對(duì)金融危機(jī)中保持了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值705億元，增長(zhǎng)13%；財(cái)政總收入80.61億元，增長(zhǎng)24.2%，地方財(cái)政收入47.66億元，增長(zhǎng)30.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值247.93億元，增長(zhǎng)20.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資512億元，增長(zhǎng)40.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額226.1億元，增長(zhǎng)18.7%；實(shí)際利用外資3.26億美元，增長(zhǎng)11.6%；引進(jìn)省外5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目資金135.1億元，增長(zhǎng)26.1%；外貿(mào)出口3.29億美元，增長(zhǎng)15.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.3萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.9%，農(nóng)民人均純收入5100元，增長(zhǎng)9%。部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全省排位前移或進(jìn)入全省前列。縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，豐城財(cái)政收入突破20億元大關(guān)，樟樹(shù)超12億元，高安超8億元，袁州和上高分別超6億元，萬(wàn)載和奉新分別超5億元，財(cái)政總收入過(guò)億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)到5個(gè)。全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及增長(zhǎng)質(zhì)量不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重由上年的21.7：52：26.3調(diào)整為20.6：53.9：25.5；財(cái)政總收入占GDP的比重達(dá)11.4%，同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主力軍地位更加突出，全年實(shí)現(xiàn)稅收48億元，占全市稅收收入比重達(dá)到66.4%。

——最令人振奮的是，我們?cè)趯?shí)施產(chǎn)業(yè)建設(shè)上取得了重大項(xiàng)目突破。全年共引進(jìn)項(xiàng)目352個(gè)，其中投資億元以上、10億元以上的重大項(xiàng)目分別達(dá)81個(gè)、12個(gè)。預(yù)計(jì)十大產(chǎn)業(yè)基地290家生產(chǎn)企業(yè)共完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入320億元，增長(zhǎng)35%，實(shí)現(xiàn)利稅45億元，增長(zhǎng)30%。宜春中心城鋰電新能源、醫(yī)藥、建材、機(jī)電、服務(wù)業(yè)、油茶等六大產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，特別是鋰電新能源產(chǎn)業(yè)列入全省第四個(gè)千億元工程和省重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建立了全國(guó)第一個(gè)鋰電產(chǎn)業(yè)園，并被批準(zhǔn)為“國(guó)家鋰電新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”；豐城富硒產(chǎn)業(yè)基地獲“中國(guó)生態(tài)硒谷”稱號(hào)、贛中再生金屬集散市場(chǎng)被列為全國(guó)第二批再生資源回收體系建設(shè)單位；奉新紡織基地被授予“中國(guó)新興紡織產(chǎn)業(yè)基地”。豐城華伍制動(dòng)工業(yè)制動(dòng)器、袁州颶風(fēng)化工乙撐胺、濟(jì)民可信金水寶系列產(chǎn)品等項(xiàng)目被列為省政府高新產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。

——最令人欣喜的是，我們?cè)谕七M(jìn)民生工程中實(shí)現(xiàn)了總體水平提升。民生支出97.9億元，增長(zhǎng)34.1%，占財(cái)政支出比重達(dá)70.7%，高出財(cái)政支出增幅1.7個(gè)百分點(diǎn)。民生工程8大方面、91項(xiàng)指標(biāo)全面完成目標(biāo)任務(wù)，其中超額完成目標(biāo)任務(wù)的61項(xiàng)，占67%。全市38.1萬(wàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)36.9萬(wàn)人，跨省勞務(wù)輸出總數(shù)達(dá) 73.6萬(wàn)人，恢復(fù)并超過(guò)金融危機(jī)前水平，中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪談、新華社等主流媒體對(duì)我市幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行了專題報(bào)道。“光明?微笑”工程成效居全省前列。

回顧過(guò)去的一年，我們主要抓了以下工作：

（一）著力把“抓項(xiàng)目”作為保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重點(diǎn)。搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，全力跑項(xiàng)爭(zhēng)資，爭(zhēng)取國(guó)家和省項(xiàng)目資金18.62億元，同比增長(zhǎng)50%，占全省的10.5%。在中央已下達(dá)的四批擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金中，我市有949個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家支持，共爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金10.59億元。重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，宜春明月山機(jī)場(chǎng)“三通一平”工程全面展開(kāi)，靖安洪屏抽水蓄能電站通過(guò)國(guó)家發(fā)改委審批，昌銅高速公路南昌—奉新段已開(kāi)工建設(shè)，奉新—銅鼓段完成初步設(shè)計(jì)方案，杭長(zhǎng)鐵路客運(yùn)專線已確定初步設(shè)計(jì)方案，高安建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、樟樹(shù)新干鹽化工基地鐵路專用線全面開(kāi)工建設(shè)，高胡一級(jí)公路竣工通車，咸宜吉鐵路、宜春鐵路貨場(chǎng)、豐電三期火力發(fā)電項(xiàng)目前期工作進(jìn)展良好。從5月下旬開(kāi)始，先后開(kāi)展了“產(chǎn)業(yè)招商百日大會(huì)戰(zhàn)”和“項(xiàng)目落地百日大會(huì)戰(zhàn)”，中心城區(qū)組織了“開(kāi)工建設(shè)六十項(xiàng)目，喜迎國(guó)慶六十周年”活動(dòng)。樟樹(shù)宏宇化工和四特酒科技工業(yè)城、豐城新高焦化、上高東新鞋業(yè)、高安羅斯福陶瓷、奉新新源紡織、市本級(jí)興發(fā)鋁業(yè)等一大批重大項(xiàng)目紛紛落戶。圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，開(kāi)辟了重大項(xiàng)目審批服務(wù)“綠色通道”，在工業(yè)園區(qū)全面實(shí)行“六個(gè)嚴(yán)禁”；認(rèn)真落實(shí)中央和省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策，金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，共減免緩稅5.81億元；新增中小 企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)8家，高安市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心成為全省首個(gè)注冊(cè)資本過(guò)億元的縣級(jí)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)；全市金融機(jī)構(gòu)信貸投放量同比翻番，贛州銀行宜春分行成功進(jìn)駐。

（二）著力把“促繁榮”作為加快城市建設(shè)的重點(diǎn)。城鎮(zhèn)化率達(dá)40%，同比提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。宜居城市創(chuàng)建達(dá)到上榜城市標(biāo)準(zhǔn)，中心城區(qū)城市建設(shè)管理暗訪連續(xù)5年排名全省第一，新增全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市、國(guó)家現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范市、世界著名文化旅游城市、中國(guó)旅游競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)城市、中國(guó)最具民俗文化特色旅游目的地5張城市名片。萬(wàn)載獲省級(jí)衛(wèi)生城稱號(hào)，豐城通過(guò)省級(jí)園林城市評(píng)審，靖安被命名為首批省級(jí)生態(tài)縣。樟樹(shù)、上高、豐城、高安污水處理設(shè)施投入運(yùn)行，其余各縣進(jìn)入試運(yùn)行階段，中心城區(qū)污水處理一期續(xù)建工程投入運(yùn)行，污水處理能力達(dá)8萬(wàn)噸/日，污水處理率達(dá)80%以上。主要污染物減排成果突出，二氧化硫減排提前一年超額完成十一五規(guī)劃目標(biāo)，化學(xué)需氧量削減2684噸。閑臵土地清理初見(jiàn)成效，清理出各類閑臵土地1.7萬(wàn)余畝。“三大戰(zhàn)役”加速向縱深推進(jìn)：工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)成效顯著，宜春經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目6個(gè)；城市擴(kuò)張戰(zhàn)成果突出，已實(shí)施城建項(xiàng)目67個(gè)，總投資達(dá)40億元；旅游升溫戰(zhàn)戰(zhàn)果豐碩，明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)接待游客75萬(wàn)人次，增長(zhǎng)25%，旅游總收入5億元，增長(zhǎng)32%。中心城區(qū)亮化改造工程開(kāi)始啟動(dòng)。“13579”綠色工程順利推進(jìn)，完成投資1.7億元，新增綠地面積50.76萬(wàn)平方米，改造綠地面積20.42萬(wàn)平方米。人口倍增計(jì)劃成效明顯，中心城區(qū)總?cè)丝谶_(dá)45萬(wàn)。通 過(guò)深入開(kāi)展文明社區(qū)、文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，市民的文明素質(zhì)進(jìn)一步提高。成功舉辦了第三屆月亮文化節(jié)暨經(jīng)貿(mào)活動(dòng)周、全國(guó)第40屆樟樹(shù)藥交會(huì)，尤其是“宜春月?中華情”央視中秋晚會(huì)獲得海內(nèi)外高度贊譽(yù)。萬(wàn)載縣成功舉辦首屆海峽兩岸花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇。

（三）著力把“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”作為提升“三農(nóng)”水平的重點(diǎn)。惠農(nóng)政策落實(shí)到位，共發(fā)放各類補(bǔ)貼資金6.6億元。糧食生產(chǎn)連續(xù)六年增產(chǎn)，樟樹(shù)被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（市）標(biāo)兵，宜豐被列為全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范縣。生豬出欄596萬(wàn)頭，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平突破40%，均創(chuàng)歷史最高水平。農(nóng)業(yè)招商取得突破，共引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目155個(gè)，其中億元以上26個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高，初步形成了糧食生產(chǎn)加工、中藥材加工、禽業(yè)加工、木竹加工、油茶加工等五大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，萬(wàn)載、宜豐、銅鼓、靖安的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和豐城的有機(jī)富硒農(nóng)產(chǎn)品逐步成為產(chǎn)業(yè)化新亮點(diǎn)。市級(jí)以上龍頭企業(yè)增加到168家，完成銷售收入161.5億元，增長(zhǎng)23.2%。農(nóng)民組織化程度不斷提高，全市注冊(cè)專業(yè)合作社達(dá)705家，成員3.8萬(wàn)人。陽(yáng)光工程完成培訓(xùn)農(nóng)民3.2萬(wàn)人。新建農(nóng)村戶用沼氣池12814個(gè)。新農(nóng)村建設(shè)水平提高，880個(gè)省定村點(diǎn)均制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)969個(gè)，改水入戶率達(dá)99.95%，改廁入戶率達(dá)99.79%，改路1326公里，建設(shè)科技文化、體育休閑、醫(yī)療衛(wèi)生等五類設(shè)施3546個(gè)。造林綠化“一大四小”工程建設(shè)超額完成任務(wù)，上高、奉新、豐城、高安被評(píng)為全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)先進(jìn)縣（市）。農(nóng)村清潔工程全面啟動(dòng)，5573個(gè)自然村、59個(gè)集 鎮(zhèn)及其范圍內(nèi)的學(xué)校、衛(wèi)生院所納入試點(diǎn)范圍，共建垃圾焚燒爐1566座、沼氣池6274個(gè)，處理垃圾8.43萬(wàn)噸。病險(xiǎn)水庫(kù)累計(jì)完成投資4.2億元。9.61萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題得到解決。農(nóng)技推廣體系建設(shè)加快，萬(wàn)載、靖安、奉新、袁州被列為全省試點(diǎn)縣，基層農(nóng)技站改革工作全面開(kāi)展。

（四）著力把“活機(jī)制”作為增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力的重點(diǎn)。大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。全市1424戶國(guó)有集體企業(yè)，已改制和正在改制1227戶，改制面達(dá)90%；238戶國(guó)有工業(yè)企業(yè)的改革已進(jìn)入掃尾階段，其中7戶市直工業(yè)企業(yè)除2戶正在掃尾外，其余均已完成改制。政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，95%以上的事業(yè)單位完成崗位設(shè)臵。穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，按照以“1個(gè)貫徹意見(jiàn)+4個(gè)實(shí)施方案”的形式，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的貫徹意見(jiàn)》。鞏固深化行政審批制度“兩集中、兩到位”改革，市縣兩級(jí)同步改革、同步到位，走在全省前列。深化財(cái)政各項(xiàng)改革，繼續(xù)推進(jìn)部門(mén)預(yù)算改革，大力推進(jìn)縣級(jí)部門(mén)預(yù)算改革試點(diǎn)，縣級(jí)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)收支完全脫鉤試點(diǎn)縣擴(kuò)大到6個(gè)。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革基本完成，上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付率達(dá)100%，“兩田制”改革全部執(zhí)行到位，辦社會(huì)職能有效分離。“普九”化債工作穩(wěn)步推進(jìn)，全市累計(jì)化債6.6億元，占債務(wù)總額的98.7%。國(guó)庫(kù)集中收付制度改革擴(kuò)大到7個(gè)縣市區(qū)，公務(wù)卡改革穩(wěn)步實(shí)施。加強(qiáng)財(cái)政基建評(píng)審工作，積極推進(jìn)政府采購(gòu)“管采分離”，采購(gòu)規(guī)模和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。全市政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)6.2億元，節(jié)約資金7000萬(wàn)元。穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)上市，按照“上市一 批、儲(chǔ)備一批、輔導(dǎo)一批”的原則，制定了上市規(guī)劃，全市后備資源庫(kù)企業(yè)達(dá)28家。豐城華伍制動(dòng)完成上市輔導(dǎo)，已向國(guó)家證監(jiān)委申報(bào)發(fā)行材料；高安正邦化工進(jìn)入輔導(dǎo)期；袁州百神藥業(yè)進(jìn)入股改階段；袁州遠(yuǎn)大化工與中介機(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議，啟動(dòng)股改計(jì)劃；袁州金特建材等企業(yè)的上市前期工作進(jìn)展順利。

（五）著力把“惠民生”作為和諧平安建設(shè)的重點(diǎn)。全面啟動(dòng)了創(chuàng)建首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作，通過(guò)對(duì)外輸出、就近轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、培訓(xùn)幫助、園區(qū)吸納，使農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮變創(chuàng)業(yè)潮，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8.98萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力17.76萬(wàn)人。“光明?微笑”工程提前超額完成任務(wù)，為13683名白內(nèi)障和742名唇腭裂患者成功實(shí)施手術(shù)。為義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū)，新建、改擴(kuò)建校舍面積17.57萬(wàn)平方米。開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房6.9萬(wàn)平方米、990套，新建廉租住房28.15萬(wàn)平方米、5630套。全市28.8萬(wàn)人領(lǐng)取城鄉(xiāng)低保金，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到222元和104元，月人均補(bǔ)助水平分別達(dá)到160元和66元，為27.2萬(wàn)人次實(shí)施醫(yī)療救助，發(fā)放醫(yī)療救助資金9606萬(wàn)元，為1138戶農(nóng)村困難群眾新建維修住房。城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)52.8萬(wàn)人，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)65.4萬(wàn)人，覆蓋率為92%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%，新農(nóng)合參保農(nóng)民達(dá)到376.3萬(wàn)人，參合率95.33%，萬(wàn)載正式啟動(dòng)實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。市博物館、圖書(shū)館、檔案館、城市規(guī)劃展示館和宜春日?qǐng)?bào)社新樓順利開(kāi)工。科技入園工作主要經(jīng)驗(yàn)在全省推 廣。教育“三名”工程扎實(shí)推進(jìn)，新增省級(jí)重點(diǎn)中學(xué)6所，對(duì)全市119位名師、21位名校長(zhǎng)、3所高中名校進(jìn)行了表彰，上高被授予“全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)地區(qū)”。農(nóng)村文化“一村一品”建設(shè)得到了中宣部、文化部領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，萬(wàn)載得勝鼓榮獲全國(guó)民間鼓樂(lè)大賽山花獎(jiǎng)，宜春采茶歌舞劇院正式組建，大型現(xiàn)代采茶劇《村民小組長(zhǎng)》在全省獲獎(jiǎng)，縣（市、區(qū)）圖書(shū)館、文化館維修改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工作有力推進(jìn)，新建農(nóng)家書(shū)屋680家。?宜春市志?編纂工作順利完成初審和復(fù)審。基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，全面啟動(dòng)了4所縣級(jí)醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、16所中心衛(wèi)生院加強(qiáng)型建設(shè)，4所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成村衛(wèi)生所達(dá)標(biāo)建設(shè)450個(gè)、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10個(gè)，完成率均達(dá)100%。甲型H1N1流感防控工作措施得力,有效控制了疫情。體育工作成績(jī)斐然，奪得十一屆全運(yùn)會(huì)金牌3枚，占全省金牌總數(shù)的近1/3，獲省政府表彰；成功舉辦市第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。人口計(jì)劃執(zhí)行良好，低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定，出生人口性別比趨于正常，利益導(dǎo)向全面落實(shí)，縣站鄉(xiāng)所國(guó)債項(xiàng)目順利實(shí)施，宜豐、上高、奉新通過(guò)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣復(fù)評(píng)。“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”有力推進(jìn)，“家電下鄉(xiāng)”工作名列全省前茅。電話“村村通”工程圓滿完成。全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入推進(jìn)和諧平安建設(shè)，全市治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，被評(píng)為全省社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市。精心部署“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，共鏟除黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織1個(gè)，惡勢(shì)力團(tuán)伙48個(gè)，特別是摧毀了中心城區(qū)兩起作惡多年的特大涉黑 涉惡犯罪團(tuán)伙，人民群眾拍手稱快。高度重視信訪化解工作，深入排查矛盾糾紛，積極開(kāi)展“信訪積案化解年”活動(dòng)，清理和解決了一大批信訪積案。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全市發(fā)生各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降52.9%和7.2%，水上交通連續(xù)22年未發(fā)生死亡事故。

以“解放思想，迎戰(zhàn)困難，加速趕超，爭(zhēng)先進(jìn)位”為主題，認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。強(qiáng)力推進(jìn)政府自身建設(shè)，認(rèn)真組織開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)。構(gòu)建了市縣鄉(xiāng)三級(jí)行政服務(wù)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)開(kāi)創(chuàng)全省先河。在全省率先全面啟動(dòng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)統(tǒng)一的電子政務(wù)辦公平臺(tái)建設(shè)，深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)，努力提高行政效率和公共服務(wù)水平。嚴(yán)格實(shí)行公務(wù)購(gòu)車經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、黨政機(jī)關(guān)出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算“四個(gè)負(fù)增長(zhǎng)”；各類行政審批事項(xiàng)壓縮50%以上，整體承諾平均辦結(jié)時(shí)限縮短47.8%。堅(jiān)持向人大報(bào)告政府工作，加強(qiáng)與政協(xié)聯(lián)系，認(rèn)真接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，78件人大代表建議、161件政協(xié)委員提案全部辦復(fù)，滿意率達(dá)98.7%。依法行政工作積極推進(jìn)，“五五”普法深入開(kāi)展，法律援助和法律服務(wù)效能繼續(xù)提升。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反腐倡廉建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，公共資源交易管理體制有效理順，交易活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督成效明顯。國(guó)防后備力量和民兵預(yù)備役建設(shè)、人民防空、國(guó)家安全、外事僑務(wù)、民族宗教、涉臺(tái)事務(wù)、氣象服務(wù)、防震減災(zāi)、婦 女兒童、統(tǒng)計(jì)、檔案、扶貧、老齡和紅十字會(huì)等各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)步。

各位代表，回顧過(guò)去一年的工作，我們深感成績(jī)的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全市人民同心協(xié)力、迎難奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派和社會(huì)各界人士，向駐宜部隊(duì)、武警官兵、公安干警、中央和省駐宜單位，致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持宜春發(fā)展的同志們、朋友們和海內(nèi)外友好人士，表示衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中依然存在一些突出矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)增速與趕超目標(biāo)仍有差距；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾較突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的任務(wù)還很艱巨，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束仍在加劇；城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡，城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力尚需提高，社會(huì)矛盾依然凸顯，社會(huì)穩(wěn)定的壓力依然較大，突發(fā)事件應(yīng)急處理能力有待加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱；就業(yè)和再就業(yè)壓力較大，特別是農(nóng)民工和大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題突出，增加群眾收入尤其是農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大；改革攻堅(jiān)的任務(wù)艱巨，政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)建設(shè)必須進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們將以更有力的舉措予以克服和解決。

二、2010年政府工作安排

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的沖刺年，是我市“止后移、爭(zhēng) 進(jìn)位、站前列”的關(guān)鍵年。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極參與鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施，堅(jiān)定不移地實(shí)施趕超式發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地把擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模作為加快發(fā)展的總抓手，千方百計(jì)推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新，千方百計(jì)加快宜居城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)，千方百計(jì)加快生態(tài)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，千方百計(jì)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，千方百計(jì)改善民生和保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。

綜合考慮各種因素，今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)建議為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)18%，其中，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)18%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%；引進(jìn)省外5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目資金增長(zhǎng)20%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)8%；外貿(mào)出口增長(zhǎng)8%；城鎮(zhèn)化率達(dá)到42%以上；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，政府將重點(diǎn)抓好以下七方面工作：

（一）狠抓重大產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加速擴(kuò)大投資規(guī)模及經(jīng)濟(jì)總量

全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。以“重大產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)為抓手，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商，精心策劃一批項(xiàng)目，成功引進(jìn)一批項(xiàng)目，加快推進(jìn)一批項(xiàng)目，順利落戶一批項(xiàng)目，進(jìn)一步加速產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)質(zhì)量振興戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平，努力形成在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際上有重大影響的特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)招商新突破和產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。繼續(xù)在境內(nèi)外組織重大產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)或洽談會(huì)，力爭(zhēng)引進(jìn)超億元人民幣或一千萬(wàn)美元以上重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，超5億元人民幣重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，引資總額達(dá)到200億元人民幣。繼續(xù)深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)“五上”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，力爭(zhēng)全市國(guó)家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入430億元，增長(zhǎng)30%，實(shí)現(xiàn)利稅60億元，增長(zhǎng)30%，其中，豐城煤電循環(huán)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破130億元，高安建筑陶瓷達(dá)到100億元，樟樹(shù)鹽化工、袁州醫(yī)藥、市本級(jí)機(jī)電、奉新紡織、上高鞋革突破30億元，豐城精品陶瓷、宜豐竹木加工突破15億元。以加快產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展為依托，力爭(zhēng)全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入833.9億元，利稅總額達(dá)到88.4億元，稅金總額達(dá)到41.2億元，三項(xiàng)指標(biāo)均增長(zhǎng)25%。積極策應(yīng)和融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快區(qū)域內(nèi)豐城、樟樹(shù)、高安三市的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，打造特色亮點(diǎn)。積極抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。盯緊國(guó)家和省投資動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步加大跑項(xiàng)爭(zhēng)資工作力度，著力提高項(xiàng)目前期工作水平，全力爭(zhēng)取國(guó)家和省在資金、項(xiàng)目和政策方面的支持，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目落地、投資進(jìn)資。進(jìn)一步完善重點(diǎn)工程跟蹤服務(wù)機(jī)制，力爭(zhēng)更多的重點(diǎn)工程項(xiàng)目盡快開(kāi)工、盡早發(fā)揮成效。加大擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目管理力度，確保所有擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目按要求全部開(kāi)工建設(shè)。加快宜春明月山機(jī)場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)靖安洪屏抽水蓄能電站。力爭(zhēng)建成昌銅高速公 路南昌—奉新段，并啟動(dòng)奉新—銅鼓段建設(shè)。力爭(zhēng)建成高安建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地鐵路專線和樟樹(shù)鹽化工基地鐵路專線一期工程。建設(shè)宜春（高安）國(guó)家建筑陶瓷質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心。加快啟動(dòng)豐城鐵路專線、豐電三期和樟樹(shù)鹽化工碼頭建設(shè)。全力配合杭長(zhǎng)鐵路客運(yùn)專線建設(shè)。力爭(zhēng)啟動(dòng)宜春鐵路貨場(chǎng)和火車站的搬遷改造工作。完成昌金高速宜春收費(fèi)站亭改建。加快推進(jìn)咸宜吉鐵路前期工作，確保列入國(guó)家“十二五”鐵路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

大力推進(jìn)中心城區(qū)六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化“做大中心城、做強(qiáng)市本級(jí)”戰(zhàn)略，加速推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”，堅(jiān)持高位推進(jìn)和市區(qū)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任到位與操作效能，進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施、物流平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)等相關(guān)配套建設(shè)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力。著力引進(jìn)落戶一批投資規(guī)模大、科技含量高和創(chuàng)稅能力強(qiáng)的支柱型重大項(xiàng)目，積極創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)基地。把建設(shè)“鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地”作為重中之重，強(qiáng)力推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、資源整合，既重招商，力爭(zhēng)引進(jìn)35個(gè)重大項(xiàng)目，特別是“航母級(jí)”龍頭企業(yè)，更重落地，力爭(zhēng)20戶企業(yè)投產(chǎn)，簽約企業(yè)80%以上開(kāi)工，盡快“初具規(guī)模、顯現(xiàn)形象”，盡早建成擁有鋰電企業(yè)群、占據(jù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的“亞洲鋰都”。按照“發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升”的要求，突出發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鞏固提升生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展公共性服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市活力，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。

（二）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)，力爭(zhēng)“三農(nóng)”工作的新優(yōu)勢(shì) 大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真實(shí)施“雙十雙百雙千工程”和國(guó)家新增千億斤糧食工程，堅(jiān)定不移地抓好糧食、竹木、畜禽等10個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)做強(qiáng)糧食、畜禽、竹木產(chǎn)業(yè)，做大油茶、蔬菜、中藥材產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)茶葉、苧麻、水果、有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)2010年全市年銷售收入超億元的重點(diǎn)龍頭企業(yè)擴(kuò)大到50家以上，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1000家。做實(shí)農(nóng)業(yè)招商。依托農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，確保涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)招商引資額占全市招商引資總額的20%以上，每個(gè)縣（市、區(qū)）引進(jìn)1-3個(gè)億元以上農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目。做優(yōu)城郊農(nóng)業(yè)。以基礎(chǔ)較好的城郊為突破口，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，努力把城郊農(nóng)業(yè)示范區(qū)建成新品種、新技術(shù)的示范基地和培訓(xùn)基地，市民的觀光休閑基地，城市“菜籃子”的供應(yīng)基地。2010年，全市爭(zhēng)取建立10個(gè)1000畝以上的城郊農(nóng)業(yè)示范區(qū)。建立和完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系、動(dòng)植物疫病防控體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。

扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施“五大工程”：一是全面開(kāi)展“森林宜春”建設(shè)。緊緊抓住我省實(shí)施鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略和我市建設(shè)“國(guó)家現(xiàn)代林業(yè)示范市”的契機(jī)，大力推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，努力形成“生態(tài)系統(tǒng)完備、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、森林文化繁榮、人居環(huán)境優(yōu)美”的綠色發(fā)展體系。2010年，確保完成植樹(shù)造林35.27萬(wàn)畝；創(chuàng)建綠色示范集鎮(zhèn)53個(gè)、綠色示范村莊200個(gè)，建設(shè)省級(jí)城市森林（濕地）公園10個(gè)。二是扎實(shí) 推進(jìn)農(nóng)村清潔工程。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，落實(shí)責(zé)任，推廣宜豐垃圾無(wú)害化處理模式，逐步建立農(nóng)村環(huán)境整治管理的長(zhǎng)效機(jī)制，為順利實(shí)現(xiàn)“一年試點(diǎn)啟動(dòng)、兩年面上推開(kāi)、三五年大見(jiàn)成效”的總體目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。三是扎實(shí)推進(jìn)和諧小康家園示范村建設(shè)。繼續(xù)以行政村為單位，以產(chǎn)業(yè)為特色，采取領(lǐng)導(dǎo)掛、部門(mén)聯(lián)、企業(yè)幫的辦法，努力打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、配套功能完善、集中連片的農(nóng)村新型社區(qū)。四是扎實(shí)推進(jìn)水利工程建設(shè)。突出抓好水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村水利建設(shè)，解決農(nóng)村安全飲水問(wèn)題，加快水利項(xiàng)目前期工作，不斷完善農(nóng)村小型水利工程管理體制改革與鄉(xiāng)級(jí)水務(wù)站建設(shè)。切實(shí)做好防汛抗旱工作。五是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村路橋建設(shè)。加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，全面實(shí)現(xiàn)“村村通”水泥路。繼續(xù)按照“縣（市、區(qū)）長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、一橋一領(lǐng)導(dǎo)”的要求，推進(jìn)農(nóng)村渡改橋工程，抓好工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)和項(xiàng)目資金配套工作，嚴(yán)格項(xiàng)目資金和工程質(zhì)量管理，確保年底竣工通車率達(dá)到100%。

認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策和強(qiáng)農(nóng)舉措。扎實(shí)開(kāi)展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作，緊盯農(nóng)民建房、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、“一事一議”收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，保持對(duì)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為打擊的高壓態(tài)勢(shì)，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼，加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目的監(jiān)督抽查力度，確保政策落實(shí)不走樣、農(nóng)民群眾得實(shí)惠。采取發(fā)放培訓(xùn)券的形式，積極開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”和“金藍(lán)領(lǐng)”等農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民素質(zhì)和增收致富能力。創(chuàng)新計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，全面落 實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、獨(dú)生子女傷殘死亡特別扶助等九項(xiàng)規(guī)定政策。

（三）加大中心城及城鎮(zhèn)群的建設(shè)力度，全面提升城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步增強(qiáng)中心城的輻射帶動(dòng)功能。以執(zhí)行《宜春市中心城總體規(guī)劃（2008-2030年）》為契機(jī)，圍繞“把宜春建設(shè)成中部地區(qū)最佳宜居城市”目標(biāo)，全面推進(jìn)“城在林中、水在城中、人在景中”的生態(tài)園林城市創(chuàng)建，繼續(xù)大力實(shí)施“13579”綠色工程，鞏固提高城市創(chuàng)建和城市管理成效，力爭(zhēng)今年中心城在全省率先獲得“省級(jí)生態(tài)園林城市”稱號(hào)。加速推進(jìn)人口倍增計(jì)劃。繼續(xù)抓好機(jī)場(chǎng)A線和B線道路、明月立交橋、盧洲大橋、宜春南路貫通、環(huán)城西路320國(guó)道改造、秀江東路延伸二期建設(shè)，盡快完善中心城區(qū)的基礎(chǔ)框架和服務(wù)性功能設(shè)施；抓緊宜陽(yáng)大廈和文化藝術(shù)中心的裝修施工，確保2010年全部交付使用；加大舊城改造力度，開(kāi)工建設(shè)錦繡大橋、明月大道，適時(shí)啟動(dòng)狀元洲公園改造、沿河中路改造、秀江西路改造、盧洲路延伸等項(xiàng)目建設(shè)。

切實(shí)推進(jìn)縣城建設(shè)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，精心組織市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制工作，加快以宜春中心城為中心，以縣市城區(qū)為次中心，以鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)為接點(diǎn)的城鎮(zhèn)群建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。積極策應(yīng)中心城創(chuàng)建生態(tài)園林城市活動(dòng)，加大縣城生態(tài)園林建設(shè)力度，已獲得省級(jí)園林城市的縣市要積極啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園林城市工作；正在創(chuàng)建省級(jí)園林城的，要爭(zhēng)取申創(chuàng)成功。進(jìn)一步做活經(jīng)營(yíng)城市文章，按照“做大縣城、做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、提升老城區(qū)、拓展新城區(qū)” 的發(fā)展思路，堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”，即：規(guī)劃優(yōu)先，大手筆、高檔次做好縣城規(guī)劃，拉大城市框架，增強(qiáng)縣城承載功能；拆遷安臵優(yōu)先，進(jìn)一步加快城關(guān)地區(qū)危舊房拆遷改造和城中村改造；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先，加快城關(guān)地區(qū)路網(wǎng)建設(shè)；社會(huì)事業(yè)優(yōu)先，不斷完善城市功能，聚集人氣，致力提升城市的檔次和品味。

努力加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。以建制鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加快培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大空心村改造，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”能力，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，努力使小城鎮(zhèn)成為當(dāng)?shù)剌椛浜蛶?dòng)農(nóng)村發(fā)展的消費(fèi)中心、生產(chǎn)要素集散中心、“三農(nóng)”服務(wù)中心、社會(huì)保障和公共服務(wù)中心。建立科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，堅(jiān)持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋、配套一條龍，大力規(guī)范村鎮(zhèn)農(nóng)民建房行為，切實(shí)改變規(guī)劃無(wú)人管理、實(shí)施難以到位、建設(shè)混亂無(wú)序的問(wèn)題。注重典型引路、示范先行，優(yōu)先發(fā)展資源、區(qū)位和人文等比較優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)支撐有力、經(jīng)濟(jì)活力較強(qiáng)的小城鎮(zhèn)，形成具有鮮明特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。促進(jìn)投資主體的多元化，重點(diǎn)抓好道路、綠化、供排水、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生院、敬老院、文化中心等公共設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)在城鎮(zhèn)污水處理、農(nóng)村垃圾處理、農(nóng)村危房改造等方面實(shí)現(xiàn)新突破。穩(wěn)步推進(jìn)戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)戶籍限制，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。進(jìn)一步加大依法用地管理力度，既加大新增建設(shè)用地報(bào)批力度，又依法依規(guī)供地，努力實(shí)現(xiàn)全市“零問(wèn)責(zé)”目標(biāo)。

（四）推進(jìn)科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 切實(shí)提高科技創(chuàng)新能力。大力實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，主攻鋰電新能源、生物和新醫(yī)藥、機(jī)械電子、新材料等優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新型企業(yè)為實(shí)施主體，以重大科技項(xiàng)目為主抓手，以建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地和優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重要支撐，加大科技投入，大力提升自主創(chuàng)新能力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。盡快建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。不斷加快科技孵化園建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)孵化成長(zhǎng)。繼續(xù)推進(jìn)科技入園、科技進(jìn)村和科技惠民工程，切實(shí)強(qiáng)化科技服務(wù)手段。積極開(kāi)展對(duì)外科技合作與交流，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)以自研、引進(jìn)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等方式進(jìn)行創(chuàng)新。創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，有針對(duì)性地引進(jìn)高新技術(shù)和高科技人才。切實(shí)抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，全市專利申請(qǐng)量年增長(zhǎng)20%以上。

大力促進(jìn)節(jié)能減排。堅(jiān)持生態(tài)立市、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)市規(guī)劃，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，全面完成省下達(dá)的減排計(jì)劃。加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)控，抓緊完成市污染源監(jiān)控中心和全市重點(diǎn)污染企業(yè)自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。全面推進(jìn)縣（市）污水處理設(shè)施工程建設(shè)，加強(qiáng)管網(wǎng)配套建設(shè)，確保一年內(nèi)運(yùn)行負(fù)荷達(dá)到設(shè)計(jì)能力的60%，三年內(nèi)達(dá)到100%。逐步淘汰能耗高、污染重、技術(shù)落后的企業(yè)，重點(diǎn)在煤炭、竹木、化工、建材等行業(yè)開(kāi)展資源循環(huán)利用。全力促進(jìn)工程減排，重點(diǎn)抓好豐城電廠發(fā)電機(jī)組脫硫工程。推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，年內(nèi)新增1個(gè)省級(jí)生態(tài)縣、5個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。注重培育和擴(kuò)大消費(fèi)熱點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，精心培育消費(fèi)熱點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)需求。突出抓好房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)住房消費(fèi)。切實(shí)把國(guó)家、省下調(diào)減免有關(guān)住房交易稅費(fèi)等政策落到實(shí)處，把握調(diào)控力度，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。加快推進(jìn)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和城鄉(xiāng)危房改造。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，防止房?jī)r(jià)大起大落。突出抓好擴(kuò)大消費(fèi)政策措施的落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)、家電汽車以舊換新等政策，積極推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、“農(nóng)超對(duì)接”、“雙百”市場(chǎng)工程、“信息下鄉(xiāng)”工程，加強(qiáng)銷售網(wǎng)點(diǎn)、配送體系、售后服務(wù)和信息系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)做好補(bǔ)貼資金審核兌付工作。繼續(xù)支持和推進(jìn)第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。突出抓好旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)旅游節(jié)慶消費(fèi)。繼續(xù)推進(jìn)以明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)為龍頭的旅游升溫戰(zhàn)，加大旅游促銷力度，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)全市旅游業(yè)發(fā)展由“升溫”轉(zhuǎn)為“升級(jí)”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年接待游客800萬(wàn)人次，增長(zhǎng)22%，旅游總收入突破60億元，增長(zhǎng)24%，其中，明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)接待游客100萬(wàn)人次，增長(zhǎng)33%；旅游綜合收入達(dá)6億元，增長(zhǎng)20%。精心籌辦好第四屆月亮文化節(jié)，著力拉動(dòng)節(jié)慶消費(fèi)、會(huì)展消費(fèi)，進(jìn)一步打響“月亮之都”品牌。

（五）深化重點(diǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)改革，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力

全面完成企業(yè)改革任務(wù)。嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級(jí)、分口負(fù)責(zé)，層層落實(shí)工作責(zé)任制。在完成職工身份臵換、分流安臵的基礎(chǔ)上，將工作重心轉(zhuǎn)移到資產(chǎn)處臵和推動(dòng)后續(xù)改革上，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，確保5月底前，全面完成全市國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革；年底前，全面完成全市國(guó)有非工業(yè)企業(yè)改革。

穩(wěn)妥開(kāi)展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，規(guī)范實(shí)施51所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院基本藥物制度試點(diǎn)工作，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，大力促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)90%以上的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本達(dá)到國(guó)家規(guī)定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，基本建立比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和效能建設(shè)。站在講政治、顧大局的高度，精心部署，嚴(yán)謹(jǐn)實(shí)施，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)全面完成市、縣兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革。深入開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。加快電子政務(wù)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨政群機(jī)關(guān)無(wú)紙化辦公。深入推進(jìn)廉政陽(yáng)光工程建設(shè)和行政審批制度“兩集中、兩到位”改革。開(kāi)展網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程、壓縮辦事時(shí)限、提高辦事效率，不斷強(qiáng)化行政服務(wù)中心“一站式”功能。認(rèn)真落實(shí)和完善重大項(xiàng)目審批“綠色通道”制度，嚴(yán)格執(zhí)行超時(shí)默許和缺席默認(rèn)制度。加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)督、規(guī)范管理，開(kāi)展以“服務(wù)在窗口、滿意在中心”為主題的標(biāo)準(zhǔn)化窗口創(chuàng)建，建立健全“雙優(yōu)”工作績(jī)效考核機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和公共資源交易站建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)“三零兩減半”制度，嚴(yán)格入企檢查準(zhǔn)入，健全投訴受理、處理、督查和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成直查快處反應(yīng)機(jī)制，真正做到“有報(bào)必查、有查必 果、查必到人、查必到位”。

深入推進(jìn)財(cái)政金融改革。大力推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資改革、公務(wù)卡制度改革試點(diǎn)和村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策改革試點(diǎn)。進(jìn)一步拓寬融資渠道，加強(qiáng)對(duì)擬上市企業(yè)的優(yōu)選培育，根據(jù)企業(yè)意愿，積極支持和幫助企業(yè)通過(guò)各種途徑上市。爭(zhēng)取華伍制動(dòng)盡快上市，正邦化工完成輔導(dǎo)并向國(guó)家證監(jiān)委上報(bào)上市材料，爭(zhēng)取百神藥業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)期，更多的企業(yè)啟動(dòng)股改，基本形成上市一批、儲(chǔ)備一批、輔導(dǎo)一批的梯次格局。繼續(xù)加大異地融資力度，支持外埠金融機(jī)構(gòu)在我市開(kāi)展業(yè)務(wù)，在加強(qiáng)信貸合作的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取引進(jìn)更多的外埠金融機(jī)構(gòu)入駐宜春。推進(jìn)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，積極支持民間資本參與市場(chǎng)投資，力爭(zhēng)設(shè)立小額貸款公司，為設(shè)立本土銀行積極創(chuàng)造條件。

（六）努力改善民生和維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，進(jìn)一步提升人民群眾的幸福感、安全感與社會(huì)和諧水平。

進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系。堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，不斷拓寬就業(yè)渠道，抓好就業(yè)培訓(xùn)工作，千方百計(jì)增加再就業(yè)。精心組織實(shí)施好“千企萬(wàn)崗”幫扶對(duì)接就業(yè)活動(dòng)，重點(diǎn)幫助高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全力做好創(chuàng)建首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作。繼續(xù)按照“多繳多享受”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。積極指導(dǎo)萬(wàn)載縣實(shí)施好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。健全完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度和醫(yī)療救助制度，切實(shí)保障弱勢(shì)群體的生存權(quán)益。進(jìn)一步做好失地農(nóng)民生活保障工 作。突出抓好保障性住房建設(shè)，著力解決中低收入家庭住房困難問(wèn)題。

協(xié)調(diào)促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，積極推動(dòng)化解城區(qū)中小學(xué)大班額。全力推進(jìn)教育“三名”工程，積極開(kāi)展第二輪素質(zhì)教育示范縣評(píng)估。繼續(xù)支持宜春學(xué)院做強(qiáng)做大，發(fā)揮其服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，尤其是在服務(wù)鋰電新能源、化工、農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、法律咨詢等方面爭(zhēng)取更大作為。大力推進(jìn)宜春職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建省級(jí)示范性高職院校工作。推進(jìn)京劇和采茶戲進(jìn)中小學(xué)課堂試點(diǎn)工作，辦好第二屆青少年科技小發(fā)明競(jìng)賽。大力繁榮文化事業(yè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)發(fā)展一批具有地方文化創(chuàng)意的文化企業(yè)，打造1-2個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地，加強(qiáng)縣（市、區(qū)）圖書(shū)館、文化館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全民健身?xiàng)l例》，全力做好省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的備戰(zhàn)參賽工作。深入推進(jìn)“廣播村村響”工程，確保全市40%以上行政村完成“村村響”建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)抓好“光明?微笑”工程，全面完成對(duì)全市所有具備手術(shù)適用癥的白內(nèi)障和唇腭裂患者免費(fèi)手術(shù)治療。加大甲流等傳染病防控力度，確保公共衛(wèi)生安全。加強(qiáng)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，保證群眾食品和用藥安全。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)與管理，加大黨員干部違法生育查處和出生人口性別比整治力度，推進(jìn)人口計(jì)生綜合改革，全面提升人口計(jì)生整體工作水平。

高度重視安全穩(wěn)定。健全完善信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng) 導(dǎo)接待群眾來(lái)訪、重大疑難信訪事項(xiàng)包案處理等制度，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，有效控制集體訪、越級(jí)訪等非正常上訪和群體性事件發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，不斷推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，加快“天網(wǎng)工程”建設(shè)，深入開(kāi)展社會(huì)治安整治專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊各類違法犯罪，促進(jìn)治安秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。不斷推進(jìn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，加大法律援助工作力度。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患排查消除機(jī)制，深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)急處理能力，確保全市安全形勢(shì)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)提高趕超發(fā)展的推進(jìn)能力和服務(wù)水平

面對(duì)新一年各種困難的考驗(yàn)和多種風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)，更加凸顯加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要與緊迫。我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府和市委的決策部署上來(lái)，切實(shí)提高科學(xué)發(fā)展、趕超進(jìn)位的推進(jìn)能力和服務(wù)水平，履行好政府的莊重使命與艱巨職責(zé)。

強(qiáng)化法治意識(shí)，倍加注重科學(xué)民主決策。堅(jiān)持把依法行政貫穿于政府工作的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高決策的科學(xué)性、民主化和透明度，努力使政府各項(xiàng)決策的程序依法規(guī)范、過(guò)程民主公開(kāi)、結(jié)果科學(xué)公正，主動(dòng)接受人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督。按照趕超發(fā)展的目標(biāo)要求，依法、科學(xué)、認(rèn)真地做好“十二五”規(guī)劃的編制工作。強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，切實(shí)提升實(shí)際操作效能。大力提高政府執(zhí)行力和操作力，確保政令暢通，提高行政效率。不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和求真務(wù)實(shí)的能力，按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”的工作機(jī)制，進(jìn)一步完善政府工作目標(biāo)責(zé)任制、崗位負(fù)責(zé)制，把重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況納入對(duì)各主管部門(mén)和各級(jí)政府的考核指標(biāo)，對(duì)落實(shí)不力的人與事啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)。

強(qiáng)化為民意識(shí)，時(shí)刻關(guān)心群眾切身利益。牢固樹(shù)立“讓群眾滿意就是最大政績(jī)”的觀念，把群眾呼聲作為首要的信號(hào)與職責(zé)，深入群眾，體察民情，認(rèn)真解決好看病上學(xué)、就業(yè)安臵、征地拆遷、土地糾紛、社會(huì)治安等群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。加大政務(wù)信息公開(kāi)，全面推行行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行工作，切實(shí)增強(qiáng)政府的公信力。

強(qiáng)化廉政意識(shí)，始終保持清正廉潔作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全工程建設(shè)、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、醫(yī)藥購(gòu)銷、資金監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域的反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。大力提倡艱苦奮斗，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制樓堂館所修建，嚴(yán)格控制一般性開(kāi)支。開(kāi)展“懲防體系推進(jìn)年”活動(dòng)，加大違法違紀(jì)案件查辦力度，努力創(chuàng)造清正、廉潔、高效、務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境。

各位代表，我們已邁進(jìn)充滿希望的新一年，開(kāi)始了充滿挑戰(zhàn)的新征程。讓我們?cè)谑∥⑹≌褪形念I(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，乘勢(shì)而上，為實(shí)現(xiàn)宜春經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超式發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗！

第二篇：2014年宜春市政府工作報(bào)告

——2014年2月17日在宜春市第三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

宜春市市長(zhǎng) 蔣斌

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2013年工作回顧

過(guò)去的一年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠全市人民，解放思想，改革創(chuàng)新，較好地完成了市三屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，在建設(shè)文明幸福宜春的進(jìn)程中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。回首去年，我們難以忘懷，明月山機(jī)場(chǎng)建成通航，告別贛西地區(qū)無(wú)民用機(jī)場(chǎng)的歷史;市經(jīng)開(kāi)區(qū)成功晉升國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，全市擁有更加堅(jiān)實(shí)的發(fā)展平臺(tái)。主要體現(xiàn)在以下方面：

綜合實(shí)力有所提升。全年完成生產(chǎn)總值1387.1億元，增長(zhǎng)10.1%。財(cái)政總收入233.4億元，增長(zhǎng)16.5%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入159.4億元，增長(zhǎng)20.4%。500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資1124.6億元，增長(zhǎng)21.3%。規(guī)模以上工業(yè)增加值631.9億元，增長(zhǎng)13.1%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)110戶，凈增87戶。實(shí)際利用外資5.3億美元，增長(zhǎng)11.6%。外貿(mào)出口總額18.3億美元，增長(zhǎng)22.8%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額404.8億元，增長(zhǎng)14.2%，增幅列全省第一。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20871元，農(nóng)民人均純收入9115元，分別增長(zhǎng)10.5%和13.2%。工業(yè)用電量96.1億千瓦時(shí)，總量連續(xù)22個(gè)月居全省第一。新增金融機(jī)構(gòu)貸款183億元，列全省第三。中石化宜春分公司銷售總額增幅列全省第一。縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展，財(cái)政總收入超20億元縣市4個(gè)、超15億元7個(gè)，其中豐城財(cái)政總收入突破50億元，居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第89位，較上年前移4位，樟樹(shù)進(jìn)入全國(guó)城市創(chuàng)新能力百?gòu)?qiáng)縣市。

發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。堅(jiān)定不移主抓項(xiàng)目，完善重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持每月召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，研究解決突出問(wèn)題140余個(gè)，促進(jìn)項(xiàng)目快速落地。全市重大項(xiàng)目在庫(kù)總數(shù)272個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目116個(gè)。中心城區(qū)新火車站綜合交通樞紐、多勝樓、科技之窗、宜陽(yáng)森林公園等項(xiàng)目基本完工;杭長(zhǎng)高鐵、萬(wàn)宜高速、昌樟高速改擴(kuò)建、豐厚一級(jí)公路、靖安洪屏抽水蓄能電站、市人民醫(yī)院(北院)、市兒童醫(yī)院等項(xiàng)目加快推進(jìn);碧桂園新城開(kāi)發(fā)和昌栗、昌寧高速等項(xiàng)目順利開(kāi)工。奉新抽水蓄能電站選點(diǎn)正式獲批。西凱新能源、合元科技、香港凱博等項(xiàng)目簽約落戶;中國(guó)瑞林、昆慶紡織等項(xiàng)目正式開(kāi)工;宏宇能源、萬(wàn)國(guó)礦業(yè)、旺旺食品、科倫醫(yī)療器械等項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn);四特“兩城”、紫宸科技、睿峰環(huán)保、奧其斯等項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效;一批節(jié)能減排項(xiàng)目和環(huán)保處理設(shè)施推進(jìn)建設(shè)或啟用。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)。深入實(shí)施“四大戰(zhàn)役”，產(chǎn)業(yè)升級(jí)提速增效。工業(yè)上水平。全市新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元工業(yè)企業(yè)50戶，納稅過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)發(fā)展到228戶。非公經(jīng)濟(jì)稅收貢獻(xiàn)率達(dá)到86.6%，列全省第一。以鋰電新能源、綠色食品、生物醫(yī)藥為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，鋰電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能挺進(jìn)全國(guó)設(shè)區(qū)市十強(qiáng)，成功舉辦江西(宜春)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)合作推進(jìn)會(huì)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全省1/5，機(jī)械裝備、綠色食品產(chǎn)業(yè)占全省比重超過(guò)1/10。全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2342億元，列全省第三。樟樹(shù)榮獲中國(guó)藥都稱號(hào)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園獲批國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，被列為省級(jí)電子商務(wù)示范基地。豐城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園及樟樹(shù)、上高工業(yè)園獲批重點(diǎn)省級(jí)園區(qū)。奉新被授予中國(guó)棉紡織名城，工業(yè)園區(qū)被評(píng)為中國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)先進(jìn)園區(qū)。上高榮獲全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣。農(nóng)業(yè)創(chuàng)佳績(jī)。糧食、畜禽、油茶、竹、苗木花卉、有機(jī)(富硒)農(nóng)產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，綜合產(chǎn)值突破600億元，糧食、油料、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和糧食收購(gòu)量均居全省第一，全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣市個(gè)數(shù)占全省1/4，我市榮獲全國(guó)高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市，豐城、奉新、靖安分別榮獲全國(guó)首批農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、中國(guó)綠色農(nóng)業(yè)示范縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到280家，農(nóng)民合作社總量達(dá)到3067家，全省農(nóng)民合作社現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在宜春召開(kāi)，高安益農(nóng)果業(yè)榮獲全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社。322座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固主體工程基本完工，9個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程、4座大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程順利完成，解決農(nóng)村飲水安全32.3萬(wàn)人。率先在全省完成農(nóng)村土地整治示范項(xiàng)目39.7萬(wàn)畝，榮獲全省耕地保護(hù)成效顯著設(shè)區(qū)市，奉新榮獲全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣。城建顯成效。全市新開(kāi)工項(xiàng)目301個(gè)，續(xù)建188個(gè)，累計(jì)完成投資430億元。預(yù)計(jì)全市城鎮(zhèn)化率42%，比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，被省委、省政府授予新型城鎮(zhèn)化先進(jìn)市。投資10億元的環(huán)城南路一年半內(nèi)全線貫通，中心城區(qū)框架擴(kuò)大近一倍，達(dá)到100平方公里，成為連接明月山機(jī)場(chǎng)和高鐵站、促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展和城南片區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛的快速通道。省級(jí)生態(tài)宜居城市考核中，中心城區(qū)排名第一，方科污水處理廠獲全國(guó)十佳示范單位。選取19個(gè)示范鎮(zhèn)(重點(diǎn)鎮(zhèn))積極推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)，得到省委領(lǐng)導(dǎo)高度肯定，其中15個(gè)列入全省百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)。旅游服務(wù)業(yè)再升溫。全市服務(wù)業(yè)增加值407.5億元，占GDp比重提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。成功舉辦第七屆月亮文化旅游節(jié)，蟬聯(lián)中國(guó)特色休閑城市，明月山硒泉養(yǎng)生萬(wàn)人泡腳活動(dòng)創(chuàng)基尼斯世界紀(jì)錄，被評(píng)為2013年中國(guó)旅游風(fēng)云榜營(yíng)銷創(chuàng)新十佳。溫湯集鎮(zhèn)完成“六位一體”改造，明月山纜車升級(jí)改造、山頂觀光小火車及樟樹(shù)古海養(yǎng)生度假區(qū)等項(xiàng)目相繼竣工。全年接待游客2145.3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入155億元，分別增長(zhǎng)27.3%、25%。萬(wàn)民電子、林安物流等項(xiàng)目順利推進(jìn)。全年引進(jìn)交通銀行等4家股份制銀行，上饒銀行抓緊籌建。大力推廣保險(xiǎn)業(yè)，為群眾理賠挽回經(jīng)濟(jì)損失8.5億元。奉新華春色紡成功發(fā)行全省首單中小企業(yè)私募債。全省首家中外合資中銀富登村鎮(zhèn)銀行落戶宜豐。

改革開(kāi)放不斷深化。國(guó)有企事業(yè)單位改革深入推進(jìn)，“營(yíng)改增”試點(diǎn)順利實(shí)施，縣級(jí)部門(mén)預(yù)算改革全面開(kāi)展，豐城納入省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)縣，率先在全省啟動(dòng)縣級(jí)戶籍制度全面放開(kāi)試點(diǎn)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，高安縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展。樟樹(shù)藥交會(huì)成功申報(bào)江西省首個(gè)商務(wù)部支持展會(huì)。文化體制改革步伐加快，國(guó)有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制后活力增強(qiáng)。深入開(kāi)展“招大引強(qiáng)年”活動(dòng)，引進(jìn)5000萬(wàn)元以上省外項(xiàng)目186個(gè)、工業(yè)園區(qū)在建項(xiàng)目501個(gè)，項(xiàng)目個(gè)數(shù)均列全省第一。與青海省海西、海東等地在循環(huán)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。宜春海關(guān)申報(bào)工作進(jìn)展順利，高安、萬(wàn)載口岸作業(yè)區(qū)建設(shè)步伐加快。宜豐康替龍竹業(yè)建成全省首個(gè)企業(yè)內(nèi)集裝箱國(guó)檢監(jiān)管區(qū)。“質(zhì)量興市”工作取得新成效，新增中國(guó)馳名商標(biāo)12件，總數(shù)達(dá)26件，新增數(shù)和總數(shù)連續(xù)兩年居全省第一;新增省名牌產(chǎn)品19個(gè)、高新技術(shù)企業(yè)28家。樟樹(shù)、萬(wàn)載等4個(gè)縣市榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，新增國(guó)家、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)，靖安順利通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收。我市生豬養(yǎng)殖污染防治管理、靖安垃圾無(wú)害化處理做法在全省推廣。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。全年新增可用財(cái)力70%以上用于保障和改善民生。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.8萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力9.2萬(wàn)人。城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)保制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到人均340元，參合率達(dá)98%。在全省設(shè)區(qū)市成立首家殘疾人創(chuàng)業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。國(guó)家衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理工作得到國(guó)家愛(ài)衛(wèi)辦的充分肯定。全市基本建成保障性住房19741套、棚戶區(qū)改造9014套、農(nóng)村危房改造7680戶。中心城區(qū)辦理拆遷安置房權(quán)屬登記8229宗，低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月410元，列全省第三。教育文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，全市新建、改擴(kuò)建中小學(xué)17所，新增學(xué)位1.8萬(wàn)個(gè)，城區(qū)中小學(xué)“大班額”問(wèn)題進(jìn)一步緩解。銅鼓榮獲全省教育工作目標(biāo)考核先進(jìn)縣。宜春學(xué)院獲批教育部、衛(wèi)生部第一批卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃試點(diǎn)。新增全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位9處。采茶戲《陽(yáng)臺(tái)上的野菊花》獲第五屆江西藝術(shù)節(jié)玉茗花獎(jiǎng)，《天寶往事》、《愛(ài)民太守況青天》獲省優(yōu)秀長(zhǎng)篇小說(shuō)獎(jiǎng)，廣播劇《守護(hù)春天》完成創(chuàng)作編排。第三屆國(guó)際華文作家寫(xiě)作營(yíng)在宜圓滿閉營(yíng)。禪宗文化“1+26”系列片拍攝進(jìn)展順利。全市榮登“中國(guó)好人榜”人數(shù)達(dá)到133人，上榜人數(shù)超過(guò)全省1/3，宜春再次承辦全國(guó)關(guān)心關(guān)愛(ài)道德模范座談會(huì)。皮祖強(qiáng)、鄭向生分別獲評(píng)第四屆全國(guó)道德模范、全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)，皮祖強(qiáng)、譚良才兩人先進(jìn)事跡在中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目播出。曾凱被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀公務(wù)員，并受到李克強(qiáng)總理親切接見(jiàn)。認(rèn)真貫徹現(xiàn)行生育政策。成功舉辦市第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，宜春籍運(yùn)動(dòng)員在第十二屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)上獲獎(jiǎng)牌數(shù)居全省設(shè)區(qū)市第一，市體育局榮獲全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位，豐城被授予中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)。完成縣道升級(jí)改造、農(nóng)村公路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程、自然村通水泥路1300公里。實(shí)施自然村廣播電視“村村通”工程1637個(gè)，率先在全省實(shí)現(xiàn)縣縣有數(shù)字影院。投資2.2億元的銅鼓花山隧道基本貫通，徹底解決五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)近5萬(wàn)名群眾出行難問(wèn)題。中心城區(qū)一批開(kāi)放式運(yùn)動(dòng)游園和3處幸福書(shū)屋投入使用，完成小街小巷改造28條，新建便民蔬果糧油直供超市20個(gè)、社區(qū)蔬菜直銷店20個(gè)，改造升級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3個(gè)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。暢通群眾訴求渠道，重點(diǎn)信訪問(wèn)題和社會(huì)矛盾有效化解。市委、市政府政務(wù)微博“宜春發(fā)布”在新浪平臺(tái)正式開(kāi)通，榮獲全省最佳形象獎(jiǎng)。奉新“聘法律顧問(wèn)、為群眾解憂”的做法得到省委領(lǐng)導(dǎo)高度肯定并向全省推廣。完成食品藥品安全示范市創(chuàng)建。市物價(jià)局榮獲全國(guó)價(jià)格工作先進(jìn)集體。積極做好依法治理和應(yīng)急管理工作，推進(jìn)治安防控體系和“三網(wǎng)”建設(shè)，公眾安全感測(cè)評(píng)穩(wěn)居全省前三名，被評(píng)為全國(guó)社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀市。

與此同時(shí)，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委若干規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，作風(fēng)建設(shè)取得新成效。自覺(jué)接受市人大、市政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決定決議，虛心聽(tīng)取市政協(xié)的協(xié)商意見(jiàn)，辦結(jié)市人大代表建議和政協(xié)提案288件，滿意和基本滿意率達(dá)100%。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化行政審批制度改革和政務(wù)公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)各類政務(wù)信息12.1萬(wàn)條，組織開(kāi)展在線訪談16期，邀請(qǐng)55名黨政領(lǐng)導(dǎo)做客訪談。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院“約法三章”，全面停止新建政府性樓堂館所，財(cái)政供養(yǎng)人員、“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比減少。加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察工作，公共權(quán)力運(yùn)行、公共資源交易更加透明。民生資金監(jiān)督管理做法在全省大會(huì)上作典型發(fā)言。國(guó)防后備力量建設(shè)、國(guó)家安全、外事僑務(wù)、民族宗教、涉臺(tái)事務(wù)、郵政通信、煙草、鹽業(yè)、氣象水文、防震減災(zāi)、無(wú)線電管理、婦女兒童、統(tǒng)計(jì)、檔案、扶貧、老齡和紅十字會(huì)等工作均取得新成績(jī)。

各位代表，在宏觀形勢(shì)趨緊、下行壓力增大的情況下，我們沉著應(yīng)對(duì)，主動(dòng)作為，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，譜寫(xiě)了趕超發(fā)展的新篇章，這得益于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市上下的團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我代表市人民政府，向付出辛勤勞動(dòng)的全市人民，向支持政府工作的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派、人民團(tuán)體、駐宜部隊(duì)、民兵預(yù)備役、武警官兵、公安民警和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心支持宜春發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!

看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上面臨不少困難和問(wèn)題：發(fā)展基礎(chǔ)不堅(jiān)實(shí)，經(jīng)濟(jì)總量不大，人均值較低，趕超任務(wù)艱巨;城鎮(zhèn)化水平偏低，中心城區(qū)輻射帶動(dòng)力較弱;強(qiáng)項(xiàng)目不夠強(qiáng)，好項(xiàng)目不夠好，大項(xiàng)目不夠大，“航母”型特大項(xiàng)目尚需破題;改革攻堅(jiān)力度、深度不夠，安全維穩(wěn)壓力較大;一些政府工作人員服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、2014年目標(biāo)要求

2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的關(guān)鍵之年，也是完整實(shí)施省委全會(huì)確定的“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針的開(kāi)局之年，做好全年政府工作，意義重大。新的一年，我們要把握形勢(shì)，搶抓機(jī)遇：黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了總部署，改革主旋律進(jìn)一步唱響，必將釋放更多紅利、拓展更大空間;省委、省政府大力實(shí)施贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快發(fā)展戰(zhàn)略，制定了專門(mén)的支持政策，召開(kāi)了高規(guī)格的現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)促進(jìn)贛西地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，力度前所未有、機(jī)遇不可錯(cuò)過(guò);隨著明月山機(jī)場(chǎng)建成通航，杭長(zhǎng)高鐵即將通車，10縣市區(qū)全部通高速，宜春全面邁入航空、高鐵、高速公路時(shí)代，為我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了良好契機(jī);市委審時(shí)度勢(shì)，深入開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，全市上下謀發(fā)展、比實(shí)干、爭(zhēng)先進(jìn)的氛圍更加濃厚。同時(shí)，我們也要冷靜分析，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)：省委全會(huì)后，全省新一輪發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)逼人，稍有松懈，標(biāo)兵越跑越遠(yuǎn)，追兵越來(lái)越近;特別是由于企業(yè)用工緊張、工資上漲、融資成本提高，宜春與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)逐步弱化，招商競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。我們要趨利避害，揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，把問(wèn)題看成任務(wù)，解決問(wèn)題就是發(fā)展的機(jī)會(huì);把困難看成使命，戰(zhàn)勝困難就是前進(jìn)的動(dòng)力，牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

今年政府工作的總體要求：全面貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)以及省委十三屆七次、八次全會(huì)精神，落實(shí)“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的基本要求，搶抓省委、省政府支持贛西轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)遇，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，突出項(xiàng)目建設(shè)，做強(qiáng)中心城區(qū)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民生改善，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持趕超進(jìn)位的好勢(shì)頭，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保全面小康建設(shè)取得新成效。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)15%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)17%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%;500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%;實(shí)際利用外資和外貿(mào)出口均增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.5%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11.5%;城鎮(zhèn)化率提高1.7個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3.5%以內(nèi)。

三、2014年工作重點(diǎn)

圍繞實(shí)現(xiàn)“四大三確保”的目標(biāo)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向意識(shí)，著力培育項(xiàng)目氣場(chǎng)，提升經(jīng)略能力，樹(shù)立底線思維，持續(xù)擴(kuò)大有效投入，再掀全市趕超發(fā)展新高潮。突出抓好五個(gè)方面：

(一)緊扣改革創(chuàng)新這一主線

改革是加快發(fā)展的不竭動(dòng)力。全面深化改革，必須以更大的決心和智慧，勇趟深水區(qū)、善打攻堅(jiān)戰(zhàn)，鏟除攔路虎、掃清絆腳石。

深化重點(diǎn)改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變，三季度完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，全面實(shí)行聘用和崗位管理制度。深化行政審批制度改革，探索負(fù)面清單管理模式，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，將工作重心從事前審批到事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。探索組建“中介超市”，規(guī)范收費(fèi)行為，切實(shí)降低企業(yè)成本。實(shí)施房建、水利、道路交通等行業(yè)公共資源網(wǎng)上交易。完善財(cái)稅工作機(jī)制，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算公開(kāi)試點(diǎn)，加大國(guó)庫(kù)集中支付改革。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，啟動(dòng)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)縣鄉(xiāng)試點(diǎn)，健全縣、鄉(xiāng)、村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和交易平臺(tái)，逐步建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，抓好樟樹(shù)農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和上高土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。深化各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)改革，適時(shí)啟動(dòng)素質(zhì)教育綜合改革、義務(wù)教育均衡發(fā)展改革、中小學(xué)考試招生改革等試點(diǎn)。強(qiáng)化教師培養(yǎng)培訓(xùn)，推行公辦學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流輪崗。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)社會(huì)資本辦醫(yī)改革，抓好高安、上高等縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。推進(jìn)食品藥品監(jiān)督體制改革，完善食品藥品監(jiān)管體系。健全文化發(fā)展體制機(jī)制，深化國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位改革，大力培育文化骨干企業(yè)。完善市直行政單位國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和管理。繼續(xù)做好國(guó)企改革掃尾工作，妥善處理宜工債務(wù)、長(zhǎng)青廠破產(chǎn)資產(chǎn)處置及其他企業(yè)歷史遺留問(wèn)題。

壯大縣域經(jīng)濟(jì)。以打造江西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)為目標(biāo)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，放手發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建中心城區(qū)和豐樟高“雙核”驅(qū)動(dòng)、其他縣“塊狀隆起”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。擴(kuò)大縣級(jí)發(fā)展權(quán)限，除國(guó)家明確規(guī)定應(yīng)由市級(jí)審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目外，原則上全部下放到縣。支持豐樟高全面融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，主動(dòng)對(duì)接南昌經(jīng)濟(jì)圈，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)其他縣予以差異化支持，鼓勵(lì)各縣利用文化、生態(tài)等資源加快發(fā)展。袁州、上高、萬(wàn)載要各出奇招、各顯其能，著力強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)特色，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套對(duì)接，繼續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量，形成宜春新“三駕馬車”。靖安、奉新、宜豐、銅鼓要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游養(yǎng)生和新興科技產(chǎn)業(yè)，打造宜春生態(tài)“四小虎”，形成贛西秀美風(fēng)光帶，建設(shè)成為湘鄂贛三省的旅游休閑后花園。

強(qiáng)化科技支撐。加快協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，力爭(zhēng)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目達(dá)到200個(gè)，引進(jìn)高科技項(xiàng)目20個(gè)，新增創(chuàng)新平臺(tái)及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)15個(gè)。大力發(fā)展獨(dú)具本土特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，確保新增高新技術(shù)企業(yè)40家，產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到150億元。加大品牌創(chuàng)建，力爭(zhēng)新增國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1件、中國(guó)馳名商標(biāo)4件，申請(qǐng)國(guó)家專利突破1400件。加快省鋰電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心建設(shè)。積極推動(dòng)企業(yè)上市，力爭(zhēng)成功上市1家，進(jìn)入輔導(dǎo)期1家，完成股改2家。落實(shí)人才優(yōu)惠政策，實(shí)施招賢引智工程，力爭(zhēng)培養(yǎng)引進(jìn)各類高層次、高技能人才1000名以上，推進(jìn)博士后流動(dòng)站、院士工作站、國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心等平臺(tái)建設(shè)。

提升開(kāi)放水平。深入開(kāi)展“開(kāi)放升級(jí)年”活動(dòng)，更加注重招商選資，努力引進(jìn)一批世界500強(qiáng)、跨國(guó)公司和知名民企。主動(dòng)對(duì)接服務(wù)，支持央企兼并重組市內(nèi)有條件的企業(yè)。積極引導(dǎo)宜商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。建成運(yùn)營(yíng)高安、萬(wàn)載口岸作業(yè)區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)樟樹(shù)水運(yùn)口岸作業(yè)區(qū)、豐城集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)裝卸站，力爭(zhēng)開(kāi)通危貨通道。推進(jìn)宜春鐵路(鋰電)口岸建設(shè)，積極打造航空物流中心、贛西出口加工區(qū)，對(duì)出口誠(chéng)信企業(yè)實(shí)行檢驗(yàn)檢疫“綠色通道”和直通放行制度。爭(zhēng)取宜春海關(guān)年內(nèi)獲批。進(jìn)一步激活市場(chǎng)主體，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，力爭(zhēng)新增私營(yíng)企業(yè)2500戶、個(gè)體工商戶1.1萬(wàn)戶。支持企業(yè)“走出去”，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)赴境外從事農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)勘探和投資并購(gòu)。

(二)把握產(chǎn)業(yè)升級(jí)這一根本

堅(jiān)持以創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)規(guī)模做大、質(zhì)量提升、效益更好。

促進(jìn)工業(yè)升級(jí)。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、市場(chǎng)前景和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞打造一批千億產(chǎn)業(yè)、千億園區(qū)、百億企業(yè)目標(biāo)，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，各縣市區(qū)做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)2～3個(gè)。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)鋰電新能源、生物醫(yī)藥、綠色食品、先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全市規(guī)模以上工業(yè)比重提高4～5個(gè)百分點(diǎn)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，利用高新技術(shù)和先進(jìn)工藝，促進(jìn)建材、紡織服裝鞋革、化工電力能源等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、品牌化、新型化，爭(zhēng)取申報(bào)并通過(guò)億元以上技改項(xiàng)目30個(gè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，推進(jìn)企業(yè)上市和增資擴(kuò)股，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超50億元企業(yè)達(dá)到4戶，新增納稅超千萬(wàn)元以上企業(yè)40戶。加快煤電、鹽化工、廢舊金屬及塑料回收等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力將豐城、樟樹(shù)、高安打造成全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，力爭(zhēng)申報(bào)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)或示范城市(縣)1個(gè)以上。加快園區(qū)“三區(qū)一化”建設(shè)步伐，力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超500億元園區(qū)1個(gè)、超400億元園區(qū)4個(gè)，新獲批重點(diǎn)省級(jí)工業(yè)園區(qū)1～2個(gè)，袁州、銅鼓獲批籌建省級(jí)工業(yè)園區(qū)，全市工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破3000億元。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加速宜春從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)。突出抓好糧食、畜禽、油茶、竹、苗木花卉、有機(jī)(富硒)農(nóng)產(chǎn)品等六大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合產(chǎn)值突破800億元。積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，打造省級(jí)以上龍頭企業(yè)100家。重點(diǎn)發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，支持上高創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色食品產(chǎn)業(yè)基地，培育一批在全國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和影響力的綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新提升萬(wàn)載國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，支持袁州、豐城申報(bào)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)全市注冊(cè)農(nóng)民合作社達(dá)到3500家。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和集約節(jié)約用地制度，提高土地利用效率，爭(zhēng)取清理閑置或低效利用土地5000畝。實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，恢復(fù)改造新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社。

加速旅游服務(wù)業(yè)升級(jí)。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府旅游強(qiáng)省意見(jiàn)，修編旅游發(fā)展總體規(guī)劃，促進(jìn)中心城區(qū)與縣市區(qū)旅游資源共享，全面構(gòu)建“雙核三線四游”格局。充分挖掘溫泉、禪宗文化、自然生態(tài)等特色旅游資源，加快旅游與文化深入融合。推進(jìn)明月山景區(qū)年底前成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，啟動(dòng)三爪侖景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，推進(jìn)奉新百丈山、宜豐東方禪文化園創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，做好樟樹(shù)筑衛(wèi)城遺址申報(bào)世界遺產(chǎn)、禪宗文化申報(bào)世界遺產(chǎn)或國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄、溫湯創(chuàng)建世界溫泉名鎮(zhèn)等前期工作，爭(zhēng)取9月底完成禪宗文化“1+26”系列片制作并在中央電視臺(tái)播出。珍惜和管控好明月山富硒溫泉資源，切實(shí)做到科學(xué)開(kāi)發(fā)、合理利用。辦好第八屆月亮文化旅游節(jié)，以“明月寄相思、暢敘中華情”為主題，著力把宜春打造成為兩岸文化的交流勝地和海外華人的交流勝地。力爭(zhēng)接待游客突破2700萬(wàn)人次，旅游綜合收入超過(guò)200億元。加快發(fā)展商貿(mào)流通、金融信息、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)。抓好一批城市商貿(mào)綜合體建設(shè)，推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)和便民蔬果糧油直供超市建設(shè)。以“空港”、“高鐵”物流為增長(zhǎng)點(diǎn)，建設(shè)一批綜合物流園，培育壯大現(xiàn)有物流企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值超千億元。進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)體系，做大金融總量，力爭(zhēng)全年新增貸款170億元，引進(jìn)外埠銀行1家，新設(shè)小額貸款公司2家、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)1家。

(三)突出城鄉(xiāng)發(fā)展這一關(guān)鍵

堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、整體謀劃、加速提升，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合、生態(tài)宜居、社會(huì)和諧的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。

做大做強(qiáng)中心城。當(dāng)前，進(jìn)一步做大做強(qiáng)中心城區(qū)、鞏固提升宜春在贛西中心城市的地位已成共識(shí)、恰逢其時(shí)。隨著航空、高鐵時(shí)代的到來(lái)，中心城區(qū)交通條件大為改善，以前不中心，現(xiàn)在變成中心;在宜春不中心，在贛西卻為中心;在江西不中心，在中部地區(qū)處于中部之心。連續(xù)七屆月亮文化旅游節(jié)的成功舉辦，宜春的知名度、美譽(yù)度不斷提升，人氣、商氣加速聚集。鋰電、醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)的崛起，一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落戶，為叫響做強(qiáng)贛西中心城市增添了底氣。積極對(duì)接省委、省政府打造新宜萍城鎮(zhèn)密集帶的重大部署，進(jìn)一步優(yōu)化航空、高鐵、城南、明月大道兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃布局，加快老城區(qū)改造，推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)。加大環(huán)城南路沿線開(kāi)發(fā)力度，爭(zhēng)取6月底啟動(dòng)320國(guó)道改線工程。突出抓好碧桂園新城開(kāi)發(fā)、禪博園、北湖公園等在建工程，啟動(dòng)黃頗路片區(qū)棚戶區(qū)改造、昌黎隧道、張家山跨高速公路立交橋等項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化市區(qū)體制，強(qiáng)化市區(qū)一體化理念，支持袁州加快發(fā)展，合理確定中心城區(qū)“四區(qū)”管理權(quán)限，建立事權(quán)財(cái)權(quán)相匹配的管理體制;進(jìn)一步明確政策導(dǎo)向，在財(cái)稅、土地、項(xiàng)目、資金方面給予傾斜，引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向中心城區(qū)集中;進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，加快現(xiàn)代旅游、總部經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老保健、商貿(mào)物流、電子商務(wù)、教育培訓(xùn)、鋰電新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)向中心城區(qū)集聚;進(jìn)一步放寬入城門(mén)檻，鼓勵(lì)外來(lái)人口和周邊鎮(zhèn)村農(nóng)民在中心城投資入戶。優(yōu)先發(fā)展公共交通，確保群眾出行便捷高效。大力實(shí)施“數(shù)字城管”工程，提高城市管理水平。按照創(chuàng)建健康城市的要求，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市成果，積極打造國(guó)家衛(wèi)生城市升級(jí)版。規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)，加快宜春新火車站綜合交通樞紐、杭長(zhǎng)高鐵宜春段、煤運(yùn)通道岳宜吉鐵路、昌樟高速改擴(kuò)建、萬(wàn)宜、昌栗、昌寧、昌傅至東鄉(xiāng)高速公路、宜春至慈化公路等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)昌吉贛客專、萬(wàn)銅高速、高安通用航空產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，完善宜春明月山機(jī)場(chǎng)配套設(shè)施，增開(kāi)連接國(guó)內(nèi)主要城市航班。強(qiáng)化能源保障，加快靖安洪屏抽水蓄能電站等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)中心城區(qū)四方井水庫(kù)、奉新抽水蓄能電站、鵝婆嶺水庫(kù)、豐城龍頭山水電樞紐工程、豐電三期、大唐國(guó)際上高電廠等項(xiàng)目前期工作。加大農(nóng)田水利基本建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣和農(nóng)村飲水工程建設(shè)。完善電子商務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)及服務(wù)系統(tǒng)，建立數(shù)字認(rèn)證、網(wǎng)上支付、社會(huì)誠(chéng)信體系和公共物流信息平臺(tái)。

推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)。抓好省定新農(nóng)村880個(gè)試點(diǎn)，集中力量實(shí)施19個(gè)示范鎮(zhèn)(重點(diǎn)鎮(zhèn))鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)，力爭(zhēng)6月底全面完成“新建十一個(gè)一、五個(gè)改造提質(zhì)”及集鎮(zhèn)“六位一體”改造304個(gè)規(guī)定項(xiàng)目和96個(gè)聯(lián)動(dòng)村改造工作。加大跑項(xiàng)爭(zhēng)資力度，積極采取土地“增減掛鉤”運(yùn)作模式，為鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)提供資金保障。加快各類規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村規(guī)劃全覆蓋。合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，著力發(fā)展特色小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)農(nóng)民向集鎮(zhèn)和中心村集居，提高集鎮(zhèn)輻射力。鞏固“三清一控”活動(dòng)成果，嚴(yán)厲整治規(guī)劃區(qū)內(nèi)違規(guī)違法建房等突出問(wèn)題。加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，著力提升鎮(zhèn)區(qū)品位、美化人居環(huán)境。

改善農(nóng)村面貌。進(jìn)一步做好新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作，抓好國(guó)省道、高速公路等主要交通干道沿線村鎮(zhèn)綜合整治和改造提升。推進(jìn)2226個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，實(shí)施清理垃圾、清潔水源和通自來(lái)水“兩清一通”工程。繼續(xù)開(kāi)展廣播電視“戶戶通”和電影下鄉(xiāng)活動(dòng)。加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)，力爭(zhēng)完成縣道升級(jí)改造、農(nóng)村公路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程、自然村通水泥路800公里，自然村通暢率達(dá)到49%。

(四)堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保這一底線

把生態(tài)文明放在突出位置，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水碧、氣爽的美麗新宜春。

嚴(yán)抓生態(tài)保護(hù)。加速培育森林資源，全面禁止采伐天然闊葉林，切實(shí)提高森林覆蓋率和活立木蓄積量。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等保護(hù)和建設(shè)，不斷提升生態(tài)功能。大力開(kāi)展國(guó)家、省級(jí)森林城市和生態(tài)縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。建立健全環(huán)境信息公開(kāi)制度、違法排污企業(yè)“黑名單”制度、違法排污行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、企業(yè)環(huán)保誠(chéng)信制度，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究和環(huán)境損害賠償制度，切實(shí)解決“守法成本高，違法成本低”的問(wèn)題，形成長(zhǎng)效管理。加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的濃厚氛圍。

嚴(yán)格節(jié)能降耗。抓好工業(yè)、建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，全面完成國(guó)家、省減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)項(xiàng)目20個(gè)，淘汰和關(guān)閉落后產(chǎn)能企業(yè)15家以上，單位工業(yè)增加值能耗下降4.5%。推動(dòng)省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，實(shí)施一批節(jié)能技改和節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，推進(jìn)再生資源綜合利用、分布式光伏發(fā)電等環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，逐步引進(jìn)機(jī)動(dòng)車使用甲醇或其他非污染、低耗能的動(dòng)力。強(qiáng)化節(jié)能節(jié)約意識(shí)，大力推行綠色電子化辦公。加快工業(yè)和生活污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，提升運(yùn)行效能。

嚴(yán)防環(huán)境污染。積極開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源排查，深入實(shí)施“三凈”行動(dòng)。著力改善空氣質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)中心城區(qū)3個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站升級(jí)改造，逐步開(kāi)展pM2.5監(jiān)測(cè);重點(diǎn)整治建筑施工揚(yáng)塵污染和機(jī)動(dòng)車排氣污染;全面實(shí)施陶瓷行業(yè)二氧化硫污染治理工程。加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，完善贛江、袁河市界斷面水質(zhì)和飲用水源地水質(zhì)24小時(shí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)所有飲用水源水庫(kù)養(yǎng)殖“人放天養(yǎng)”;加大對(duì)袁河、錦江等流域污染行業(yè)企業(yè)的監(jiān)管和整治，積極開(kāi)展清淤疏浚。著力推進(jìn)土壤污染綜合整治，對(duì)重點(diǎn)污染物貯、運(yùn)、用等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)管，及時(shí)消除事故隱患;大力推廣綠色植保農(nóng)藥減量技術(shù)，推行畜禽清潔養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖，加大生豬養(yǎng)殖防治管理，在全市推廣靖安垃圾無(wú)害化處理做法，切實(shí)減少農(nóng)村面源污染。加大環(huán)保執(zhí)法力度，強(qiáng)化環(huán)保、監(jiān)察、公安等部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法違紀(jì)行為。

(五)強(qiáng)化和諧穩(wěn)定這一保障

積極回應(yīng)群眾的期待和訴求，大力創(chuàng)新社會(huì)管理和公共服務(wù)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

完善社會(huì)保障。積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，吸引務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扶持下崗人員自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生自立創(chuàng)業(yè)，讓每個(gè)社會(huì)成員有人生出彩、夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)4.7萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6.7萬(wàn)人。完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策，探索建立困難職工長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，新建保障性住房7721套，實(shí)施各類棚戶區(qū)改造31112套。規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，新建縣級(jí)流浪乞討人員救助場(chǎng)所4個(gè)。加快宜春市長(zhǎng)紅生態(tài)休閑老年公寓建設(shè)，新建奉新老年公寓康復(fù)樓，新改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院18所，新擴(kuò)建縣市福利中心4所。推進(jìn)“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救助和災(zāi)民保障，提高救災(zāi)科學(xué)化水平。完善殘疾人康復(fù)托養(yǎng)和幫扶措施，積極開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的特色崗位。

繁榮社會(huì)事業(yè)。大力實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，新建、續(xù)建和改擴(kuò)建中小學(xué)17所，有效化解城區(qū)教育“大班額”問(wèn)題。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，積極實(shí)施學(xué)前教育推進(jìn)工程和普通高中資源擴(kuò)充工程。支持宜春學(xué)院、宜春職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展，辦好國(guó)家開(kāi)放大學(xué)(江西)試點(diǎn)學(xué)院。加快市人民醫(yī)院(北院)、市兒童醫(yī)院建設(shè)，健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療和重大疾病醫(yī)療救助等制度，繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，探索開(kāi)展醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，切實(shí)解決群眾“看病難”問(wèn)題。做好省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)參賽工作，加快構(gòu)建全民健身服務(wù)體系。加強(qiáng)人口計(jì)生工作，促進(jìn)人口均衡增長(zhǎng)，不斷提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作，實(shí)施文化惠民工程，做好第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查。

創(chuàng)新社會(huì)管理。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理相結(jié)合，全面推進(jìn)平安宜春建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制和重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、機(jī)關(guān)干部下訪、網(wǎng)上受理信訪，推動(dòng)信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入推進(jìn)“打非治違”，預(yù)防和減少較大以上安全事故發(fā)生。加大引導(dǎo)和調(diào)解力度，構(gòu)建工業(yè)園區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)重大疫病防治和食品藥品安全監(jiān)管，保障公共衛(wèi)生安全。健全突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制，不斷提高應(yīng)急處置水平。深入開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)在線交流活動(dòng)，繼續(xù)加大政務(wù)信息公開(kāi)力度，推動(dòng)新聞發(fā)布、專家解讀常態(tài)化。加強(qiáng)法律服務(wù)和普法宣傳教育，全面推廣“奉新經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)施法律顧問(wèn)制度，加快法治化建設(shè)進(jìn)程。大力發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū)，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。積極做好第九屆村(居)委會(huì)換屆選舉工作，推進(jìn)基層協(xié)商民主。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人民防空和優(yōu)撫安置工作，爭(zhēng)創(chuàng)全省“雙擁”模范城，推進(jìn)軍民融合發(fā)展。完善“三網(wǎng)”體系建設(shè)，加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群的服務(wù)管理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，確保公眾安全感繼續(xù)保持全省前列。

各位代表，增進(jìn)民生幸福、提升百姓福祉，是政府工作的永恒主題和最高使命。去年我們重點(diǎn)抓好了《政府工作報(bào)告》“雙十”工作，74個(gè)子項(xiàng)目中，有72個(gè)達(dá)到或超過(guò)進(jìn)度要求，2個(gè)因征地拆遷原因?qū)е逻M(jìn)度滯后。今年將繼續(xù)按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”的要求，推進(jìn)有關(guān)續(xù)建項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好“10+1”工程，即十大工業(yè)項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)項(xiàng)目、十大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、十大旅游項(xiàng)目、十大環(huán)保項(xiàng)目、十大科技項(xiàng)目、十大物流項(xiàng)目、十大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、十大民生改善項(xiàng)目、十大社會(huì)管理項(xiàng)目和爭(zhēng)創(chuàng)一批城市名片，以項(xiàng)目的快速推進(jìn)，謀求發(fā)展的升級(jí)、百姓的實(shí)惠。

各位代表，面對(duì)發(fā)展的重任、人民的期盼，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)負(fù)責(zé)任、有作為、人民滿意的政府。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。本屆政府已步入屆中的關(guān)鍵期，迎來(lái)干事創(chuàng)業(yè)的黃金期。全體政府工作人員要更加敢于擔(dān)當(dāng)，突破條框束縛，打破思維定勢(shì)，不為困難所阻，不為風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為雜音所擾，創(chuàng)造條件、破解難題，努力把干不成的事干成，把難突破的工作突破。弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)。一分部署，九分落實(shí)，務(wù)實(shí)才能落實(shí)，落實(shí)才是本事。大力發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，馳而不息，久久為功，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實(shí)，向群眾承諾的事，說(shuō)一項(xiàng)做一項(xiàng)，項(xiàng)項(xiàng)兌現(xiàn);對(duì)群眾關(guān)心的事，定一條辦一條，條條算數(shù);與群眾利益發(fā)生沖突的事，有一件改一件，件件糾正。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以實(shí)際成效取信于民。堅(jiān)守廉潔底線。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)管、行政監(jiān)察，加強(qiáng)財(cái)政大額資金管理，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，站在新起點(diǎn)，踏上新征程，我們有信心、有決心、也有能力擔(dān)負(fù)起人民賦予的光榮使命。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，為推進(jìn)文明幸福宜春建設(shè)、確保與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

第三篇：宜春市導(dǎo)游詞[范文模版]

宜春，贛西中心，素有“山明水秀，土沃泉甘，其氣如春，四時(shí)咸宜”之稱，文物昌盛，物產(chǎn)豐饒。下面是小編準(zhǔn)備的宜春導(dǎo)游詞，歡迎閱讀！篇一：宜春市導(dǎo)游詞

各位游客朋友們，大家好！

歡迎大家來(lái)到月亮之都——江西宜春。

宜春位于江西省西部，市總面積1.87萬(wàn)平方千米，人口總數(shù)為544萬(wàn)。宜春是一座風(fēng)光秀麗的城市，先后被授予中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、世界著名文化旅游城市、全國(guó)綠化模范城市的稱號(hào)。

宜春市因“城側(cè)有泉，瑩媚如春，飲之宜人”而得名，自漢代時(shí)候開(kāi)始建縣，迄今已有2200多年的歷史。宜春文化豐富多彩，歷來(lái)為“江南佳麗之地，文物昌盛之邦”。歷史上先后出現(xiàn)過(guò)唐代詩(shī)人鄭谷、明代科學(xué)家宋應(yīng)星和明代清官?zèng)r鐘等歷史文化名人。除此以外，民主斗士楊杏佛、物理學(xué)家吳有訓(xùn)，也是出自宜春的杰出人士。

宜春旅游景觀十分豐富，這里有月亮文化發(fā)源地明月山，有葛玄采藥煉丹之處、江南三大道教名山之一的閣皂山，商代著名考古遺址樟樹(shù)吳城遺址，曹洞宗發(fā)源地宜豐洞山，禪宗清規(guī)的發(fā)祥地奉新百丈山，此外還有靖安三爪侖，宜春的溫湯，宜豐的官山等著名旅游景點(diǎn)。

說(shuō)起宜春，大家最感興趣的應(yīng)該是明月山吧，下面我來(lái)為大家介紹下明月山，它主要由太平山，玉京山，老山，仰山等十幾座海拔千米以上的山峰組成，整個(gè)山勢(shì)呈半圓形，恰似半個(gè)明月，故名為明月山。景區(qū)以迷人的自然風(fēng)光、罕見(jiàn)的富硒溫泉、著名的禪宗圣地和獨(dú)特的月亮文化為特色，是一個(gè)“以月亮情吸引人，用生態(tài)美景留住人”的休閑度假勝地。景區(qū)西北部的溫泉，低硫高硒，日出水量達(dá)1萬(wàn)噸，水溫常年保持在68到72攝氏度，對(duì)心血管疾病、皮膚病的治療和預(yù)防都有不錯(cuò)的效果。

宜春物產(chǎn)豐富，特產(chǎn)眾多，大家可以買(mǎi)一些宜春的土特產(chǎn)品帶回家，樟樹(shù)四特酒，宜春的松花皮蛋、脫胎漆器、夏布都是不錯(cuò)的選擇。要是再帶些豐城凍米糖、高安腐竹、奉新紅米和中華獼猴桃那就更好了。

游客朋友們，美酒需要品嘗，美景則需要親臨觀賞，祝愿大家在這次旅行中能夠玩得開(kāi)心，玩得盡興，我相信，大家一定會(huì)不虛此行的！

各位游客：大家好！歡迎你們來(lái)到“月亮之都”——宜春參觀游覽。

宜春生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。因“城側(cè)有泉，瑩媚如春，飲之宜人”而得名。宜春素有“山明水秀，土沃泉甘，其氣如春，四時(shí)咸宜”之稱，氣候溫和，雨量充沛，四季分明。宜春是全國(guó)第一批生態(tài)試點(diǎn)城市之一，境內(nèi)7條主要河流全部達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，10個(gè)縣市區(qū)的空氣質(zhì)量也達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。宜春還是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、世界著名文化旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和全國(guó)綠化模范城市等。宜春山水秀麗，有靖安三爪侖等4個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園、宜豐南屏山等3個(gè)省級(jí)森林公園、萬(wàn)載3個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)以及10個(gè)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)。三爪侖國(guó)家森林公園被譽(yù)為“人間仙境”；明月山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)“不是黃山，勝似黃山”，長(zhǎng)有珍惜樹(shù)種華木蓮；城郊的溫湯鎮(zhèn)溫泉富含硒等礦物質(zhì)；秀江兩岸風(fēng)景如畫(huà)。在化成巖森林公園碼頭登船，乘一葉扁舟，順江而下，可飽覽宜春八景的造型。

宜春自然資源豐富。地下已探明的礦產(chǎn)有41種，其中鉭鈮被譽(yù)為江西“五朵金花”之一。宜春鉭鈮礦是我國(guó)最大鉭鈮鋰原料生產(chǎn)基地，原煤、巖鹽、石灰石儲(chǔ)量列江西第一。宜春毛竹資源非常豐富，是江西重點(diǎn)林區(qū)和全國(guó)重點(diǎn)毛竹產(chǎn)區(qū)，境內(nèi)的奉新縣是“中國(guó)竹子之鄉(xiāng)”，毛竹資源為全省第二、全國(guó)第五，勘稱“中國(guó)竹海”，曾發(fā)現(xiàn)了世界上最大的毛竹，打破上海吉尼斯紀(jì)錄。

宜春自漢代時(shí)候開(kāi)始建縣，迄今有2200多年的歷史。宜春文化積淀深厚，是“江南佳麗之地，文物昌盛之邦”。這里有唐代江西最早的狀元、中國(guó)第一個(gè)研究海潮形成的名人——盧肇，還有文壇巨匠劉慎虛、“芳林十哲”之一的鄭谷、中國(guó)“狄德羅”宋應(yīng)星、物理學(xué)家吳有訓(xùn)、明代清官?zèng)r鐘、民主斗士楊杏佛等一批著名歷史人物，他們都是宜春人的驕傲。宜春宗教文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，諸多禪宗祖庭集中于此。如禪宗五家中，宜春就有臨濟(jì)宗和曹洞宗兩家。馬祖道一、百丈懷海、仰山慧寂等高僧也薈萃宜春。中國(guó)佛教協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)一誠(chéng)大師現(xiàn)仍是宜春靖安寶峰寺方丈，曾贊美宜春是禪宗圣地。

“明月處處有，宜春月最明”，這是對(duì)宜春月亮文化的最好詮釋。xx年宜春成功注冊(cè)了“月亮之都”、“月亮之城”等商標(biāo)，并先后成功舉辦了三屆“月亮文化節(jié)”。以月亮文化著稱的宜春成為了華人世界家喻戶曉的“明月之都”。宜春以“月亮文化”為主題，推出了月亮文化旅游路線，展示了四星捧月格局，構(gòu)建了一條浪漫愛(ài)情之旅精品線路。

宜春旅游景觀豐富。這里有月亮文化的發(fā)源地明月山，有江南三大道教名山之一的閣皂山，有商代著名考古遺址樟樹(shù)吳城遺址，有曹洞宗發(fā)源地宜豐洞山，有國(guó)家級(jí)示范森林公園靖安三爪侖，還有宜春的溫湯、宜豐的官山等旅游景點(diǎn)。

下面我為大家介紹一下明月山景區(qū)。明月山位于宜春市袁州區(qū)城西南31千米處，是武功山國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)的重要組成部分，也是國(guó)家級(jí)森林公園。它是以“迷人的自然風(fēng)光、罕見(jiàn)的富硒溫泉、著名的禪宗圣地、獨(dú)特的月亮文化”為主要特色，集“生態(tài)游覽、休閑度假、科普教育、宗教旅游”為一體，是一個(gè)“以月亮情吸引人，用生態(tài)美景留住人”的山岳型風(fēng)景名勝區(qū)，也是國(guó)內(nèi)外著名的天然氧吧。

明月山主要由太平山、玉京山、老山、仰山等十幾座海拔千米以上的山峰組成。主峰太平山，海拔1735.6米，因整個(gè)山勢(shì)呈半圓形，恰似半輪明月，故稱明月山。明月山共有五個(gè)景區(qū)和一個(gè)度假區(qū)，分別是潭下景區(qū)、太平山景區(qū)、塘家山景區(qū)、仰山景區(qū)、玉京山景區(qū)和溫湯溫泉度假區(qū)。

宜春民俗文化異彩紛呈。有萬(wàn)載儺舞文化、上高農(nóng)民攝影、宜豐根雕藝術(shù)、高安采茶戲曲、銅鼓客家文化、靖安民間詩(shī)詞等凝聚了宜春人民智慧的民俗旅游資源。宜春特產(chǎn)也非常豐富，比如有樟樹(shù)四特酒、袁州三寶（即松花皮蛋、脫胎漆器、夏布）、奉新中華獼猴桃、奉新紅米、高安腐竹、豐城凍米糖、萬(wàn)載花炮、宜豐竹雕等。

游客朋友們，好酒需要品嘗，好景點(diǎn)也需要親臨觀賞，祝愿大家在這次旅行中能夠玩的開(kāi)心，玩的愉快，我相信大家一定會(huì)不虛此行！

各位團(tuán)友：大家好！歡迎大家來(lái)到宜春！

漢高祖六年，令天下郡邑皆筑城。“城側(cè)有泉，瑩媚如春，飲之宜人"而得名。自漢代時(shí)候開(kāi)始建縣，迄今有2200多年的歷史，宜春市現(xiàn)轄袁州區(qū)及靖安、奉新、上高、宜豐、銅鼓、萬(wàn)載六縣，代管樟樹(shù)、豐城、高安三市。總面積1.87萬(wàn)平方千米。總?cè)丝?40余萬(wàn)人，宜春生態(tài)宜春民俗文化異彩紛呈。袁州脫胎漆器、萬(wàn)載儺舞文化、上高農(nóng)民攝影、宜春根雕藝術(shù)、奉新潦河奇石、豐城劍邑文化、高安采茶戲曲、奉新華林書(shū)院、靖安民間詩(shī)詞、銅鼓客家文化、樟樹(shù)重要炮制的傳統(tǒng)工藝，這些凝聚宜春人民智慧的民俗旅游資源，都將給游客帶來(lái)高品位的審美感受。

宜春名優(yōu)特產(chǎn)也豐富多彩，如：袁州三寶——松花皮蛋、袁州胎器和夏布，萬(wàn)載的花爆、百合系列產(chǎn)品，高安的腐竹，豐城的凍冰糖，宜豐的竹雕，樟樹(shù)的四特酒、銅鼓的包圓等。這些特產(chǎn)在江西乃至全國(guó)都是非常有名氣的。

下面給大家介紹下宜春旅游概況。宜春以“禪宗圣地，月亮之都”為全市旅游總體形象，正在精心打造旅游精品線路：有月亮文化之旅，領(lǐng)略宜春浪漫的風(fēng)雅；禪宗圣地之旅，感受宜春佛國(guó)的鳳儀；古色人文之旅，體驗(yàn)宜春民俗的風(fēng)情；紅色故土之旅，采擷宜春歷史的風(fēng)采；綠色山水之旅，飽覽宜春秀麗的風(fēng)光。下面我從這兩個(gè)方面給大家講解宜春主要旅游資源首先我說(shuō)到為什么說(shuō)宜春是禪宗圣地，宜春宗教文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，奉新百丈山是中國(guó)佛教“禪林清規(guī)”發(fā)祥地。禪宗五家中，臨濟(jì)宗萌芽于宜豐黃檗山，曹洞宗楊穗于宜豐洞山，溈仰宗結(jié)果于袁州仰山，還有靖安縣寶峰古寺為唐代佛教禪宗馬祖道一弘揚(yáng)佛法的道場(chǎng)和珍藏舍利圣地，現(xiàn)任中國(guó)佛教協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)一誠(chéng)大師親任方丈。歷史上，馬祖道一、百丈懷海、黃檗希遠(yuǎn)。仰山慧寂、洞山良價(jià)等高僧大德薈萃宜春，使得宜春的禪宗文化豐富多彩。

下面給大家介紹下為什么宜春被稱為“月亮之都”，主要代表景點(diǎn)是明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)，它是國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家森林公園、國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家自然遺產(chǎn)。明月山因月而名，月亮文化是明月山之魂。景區(qū)內(nèi)已打造一條浪漫多姿的月亮情之旅。景區(qū)以“迷人的自然風(fēng)光、罕見(jiàn)的富硒溫泉、著名的禪宗圣地、獨(dú)特的月亮文化”為特色，集“生態(tài)旅游、休閑度假、科普教育和宗教旅游”為一體，是個(gè)“以月亮情吸引人，用生態(tài)美景留住人”的休閑度假勝地。所以明月山風(fēng)景名勝區(qū)被游客贊譽(yù)為“不是黃山、勝似黃山”，以上是我們宜春的主要代表景點(diǎn)的簡(jiǎn)單介紹。我的講解到此為止，謝謝！

第四篇：宜春市2008—2009期末

宜春市2008——2009第一學(xué)期期末考試 高三年級(jí) 語(yǔ)文試卷

命題人：黃建德 朱安榮 王澤芳 審題人：朱宇 王澤芳

一、（15分，每小題3分）

1.下列詞語(yǔ)中加點(diǎn)的字，讀音全都正確的一組是（）

A.掣（chè）肘 船舷(xián)日薄(bó)西山 不屈不撓(ráo)B.色(shǎi)子 模(mú)具 正當(dāng)(dāng)防衛(wèi) 探本溯(sù)源

C．寒磣(chen)圈(juàn)養(yǎng) 三緘(jiān)其口 因噎(yē)廢食

D.恫嚇(hè)啜（chuò）泣 載(zǎi)歌載舞 渾身解(xiè)數(shù) 2.下列詞語(yǔ)中，沒(méi)有錯(cuò)別字的一組是（）

A.刻畫(huà) 謀劃 鞭辟入里 訖今為止

B.修煉 簡(jiǎn)練 宵衣干食 流言蜚語(yǔ)

C.喝彩 神采 長(zhǎng)噓短嘆 反璞歸真

D.賬本 帳篷 禍起蕭墻 涸轍之鮒

3.依次填入下列各句橫線處的詞語(yǔ)，最恰當(dāng)?shù)囊唤M是（）①近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，了成品油價(jià)格和燃油稅費(fèi)改革方案，將向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

② 季承為見(jiàn)父親季羨林，找相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)很多次，每次都是工作人員出來(lái)應(yīng)付，而領(lǐng)導(dǎo)以各種理由。

③老先生深有感觸地說(shuō)：“葉落要?dú)w根，那_________他鄉(xiāng)的滋味實(shí)在不好受啊!” A.審議 推脫 做客 B.審議 推托 作客 C.審定 推托 作客 D.審定 推脫 做客

4．下列各句中，加點(diǎn)的短語(yǔ)使用恰當(dāng)?shù)囊痪涫?/p>

A．在北京奧運(yùn)會(huì)上，美國(guó)選手埃蒙斯最后一槍?xiě)騽⌒缘卮虺隽?.4環(huán)，中國(guó)選手邱健功敗垂成，為中國(guó)代表團(tuán)再添一枚金牌。

B．13歲的小學(xué)生，戶口簿上竟寫(xiě)著“喪偶”，他的父親到派出所詢問(wèn)情況時(shí)，有關(guān)人員卻不以為然，認(rèn)為沒(méi)必要為這點(diǎn)小事找來(lái)找去。

C．若要推選當(dāng)今漢字中的主流明星，則非“和”字莫屬，奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕式上的驚鴻一瞥，恰到好處的令中國(guó)人“和諧社會(huì)”的理想感動(dòng)了世界。

D．改革開(kāi)放的成果越來(lái)越令人矚目，許多來(lái)中國(guó)旅游的外國(guó)人都有感于三十年來(lái)中國(guó)發(fā)生的石破天驚的變化。

5.下列各句中沒(méi)有語(yǔ)病的一句是（）

A.最近一個(gè)多月中，隨著沙特超級(jí)油輪“天狼星”號(hào)在索馬里海域被劫持，使這一海域的海盜行為更為世人所關(guān)注。

B.從次貸危機(jī)演變?yōu)閲?yán)重的金融危機(jī)，暴露了一些大公司、大財(cái)團(tuán)不擇手段牟取暴利，導(dǎo)致收入 差距不斷擴(kuò)大的弊端。

C.在村級(jí)換屆中，少數(shù)人采取賄選、拉票等不正當(dāng)?shù)氖侄螀⑴c選舉，對(duì)于這類現(xiàn)象，組織部門(mén)一貫堅(jiān)持“有報(bào)必查，露頭就打”。

D.針對(duì)群眾的意見(jiàn)，相關(guān)工作人員表示，設(shè)電子眼的目的是起到震懾作用，希望司機(jī)們能盡量減少不違反交通規(guī)則，所以不應(yīng)該保密。

二、（9分，每小題3分）

閱讀下面的文字，完成6-8題。七言詩(shī)與楚辭體

趙敏俐教授認(rèn)為:從音樂(lè)上講,《山鬼》是楚歌,《今有人》則屬于相和歌；從節(jié)奏上講,楚辭體是二分節(jié)奏的詩(shī)歌,七言詩(shī)是三分節(jié)奏的詩(shī)歌；因而后者不可能是從前者演變而成。此觀點(diǎn)極具代表性。

其實(shí)論證楚歌與相和歌的傳承,只能說(shuō)明兩者在音樂(lè)上的關(guān)聯(lián),并不能證明七言詩(shī)源于楚辭,最核心的問(wèn)題是楚辭與七言詩(shī)的音樂(lè)節(jié)奏問(wèn)題。勿庸諱言,楚辭體的主要句式是二分節(jié)奏,七言詩(shī)乃三分節(jié)奏,但在與音樂(lè)配合的實(shí)際運(yùn)用中,二分節(jié)奏的楚辭體通過(guò)調(diào)節(jié),其節(jié)拍與三分節(jié)奏的七言詩(shī)是可能相一致的。節(jié)奏和節(jié)拍雖有聯(lián)系,卻是兩個(gè)不同的概念。我們不妨仍以《山鬼》中的兩個(gè)句子為例:“被薜荔兮/帶女羅”、“辛夷車兮/結(jié)桂旗”,雖是二分節(jié)奏,如果按演唱誦讀的節(jié)拍,則可分為“被/薜荔兮/帶女羅”、“辛夷/車兮/結(jié)桂旗”,它們與《今有人》中改寫(xiě)的相應(yīng)七言詩(shī)句“被服/薜荔/帶女羅”、“辛夷/車駕/結(jié)桂旗”,在節(jié)拍上完全一樣。

趙敏俐教授認(rèn)為,要把楚辭體的句式變成七言詩(shī)句,就必須把原詩(shī)中前面那個(gè)三字結(jié)構(gòu)變成兩個(gè)二字結(jié)構(gòu),從而達(dá)到把原來(lái)的二分節(jié)奏結(jié)構(gòu)變成三分節(jié)奏結(jié)構(gòu)的目的,亦即由二分節(jié)奏的“○○○兮○○○”變成三分節(jié)奏的“○○/○○/○○○”,這是非常正確的;但如果僅僅因?yàn)樵诔o體句式轉(zhuǎn)變?yōu)槠哐栽?shī)句時(shí),新增的詞語(yǔ)大多不會(huì)出現(xiàn)在原來(lái)兮字的位置上,而要更換位置,便斷定“從楚辭體中是不可能自然演變出七言詩(shī)來(lái)”,那就很難令人信服了。

二分節(jié)奏的“九歌”句型向三分節(jié)奏的七言詩(shī)句的轉(zhuǎn)化,有如下幾種情況:其一如張衡《四愁詩(shī)》“我所思兮在太山,欲往從之梁父艱”,《山鬼》“辛夷車兮結(jié)桂旗”在《今有人》中置換為“辛夷車駕結(jié)桂旗”。其二如漢武帝時(shí)唐山夫人所作《房中樂(lè)》為楚聲,第六章中的“大海蕩蕩水所歸,高賢愉愉民所懷”,乃由楚辭體“大海蕩兮水所歸,高賢愉兮民所懷”改造而成《;山鬼》中的“東風(fēng)飄兮神靈雨”在《今有人》中改換為“東風(fēng)飄搖神靈雨”。其三如阮籍《大人先生傳》中的一首“楚歌”:“天地解兮六合開(kāi),星辰隕兮日月頹,我騰而上將何懷!”《山鬼》中的“子慕予兮善窈窕”,在《今有人》中變?yōu)椤白討倌接枭岂厚弧?“云容容兮而在下”變?yōu)椤霸坪稳萑荻谙隆薄ｏ@然,“欲往從之梁父艱”與“欲往從兮梁父艱”、“東風(fēng)飄搖神靈雨”與“東風(fēng)飄兮神靈雨”,語(yǔ)言組構(gòu)方式相類,在誦讀或演唱的節(jié)拍上也完全一樣,因此可以說(shuō),楚辭體的“九歌”句型,通過(guò)前兩種途徑轉(zhuǎn)變成三分節(jié)奏的七言詩(shī)句,是在中國(guó)古代韻文發(fā)展過(guò)程中自然而然、順理成章的演變,這是比較容易理解的。那么,為什么會(huì)有第三種情況出現(xiàn),而且這種情況比較普遍呢?我認(rèn)為,這主要是“兮”字去掉后,適應(yīng)句式結(jié)構(gòu)改變之內(nèi)在需求而形成的張力所致。這種張力要求作者充分地運(yùn)用靈活的修辭策略,在最適合的位置增添一個(gè)語(yǔ)言要素,以方便地改造并構(gòu)筑一個(gè)三分節(jié)奏的七言結(jié)構(gòu)。

——選自《光明日?qǐng)?bào)》2008、12、2 有刪節(jié) 6.下列不屬于趙敏俐教授觀點(diǎn)的一項(xiàng)是（）

A.《山鬼》是二分節(jié)奏的詩(shī)歌，而《今有人》則是三分節(jié)奏的詩(shī)歌。

B.楚辭體句式變成七言詩(shī)句關(guān)鍵是把“兮”和前面的三字結(jié)構(gòu)變成兩個(gè)二字結(jié)構(gòu)。C.即使楚歌與相和歌有傳承關(guān)系，也不能證明七言詩(shī)與楚辭有淵源關(guān)系。D.楚辭體不能自然演變出七言詩(shī)的主要原因，是新增的詞語(yǔ)大多不出現(xiàn)在“兮”字的位置上。7.對(duì)楚辭體句式向七言詩(shī)句轉(zhuǎn)化情形的概括，不正確的一項(xiàng)是（）A.直接將句中的“兮”字置換成有實(shí)際意義的詞。B.去掉“兮”字，將“兮”前的實(shí)詞重疊。

C.去掉“兮”字后,在原詩(shī)“兮”字之前的某個(gè)位置增添一個(gè)字。

D.為了改造并構(gòu)筑一個(gè)三分節(jié)奏的七言結(jié)構(gòu)，新增詞語(yǔ)往往需要很大的張力。8.下列說(shuō)法不符合文意的一項(xiàng)是（）

A.要證明七言詩(shī)源于楚辭，最核心的問(wèn)題是要證明二者在音樂(lè)節(jié)奏上有聯(lián)系。

B.二分節(jié)奏的楚辭體在與音樂(lè)配合的實(shí)際運(yùn)用中，也可能會(huì)出現(xiàn)與七言詩(shī)一樣的節(jié)拍。C.認(rèn)為相和歌不是從楚歌演變而成的人很多，但其理由卻很難令人信服。

D.楚辭體句型在轉(zhuǎn)變成三分節(jié)奏的七言詩(shī)句時(shí)，新增詞不出現(xiàn)在“兮”字位置是為了修辭的需要。

三、(12分，每小題3分)

閱讀下面的文言文，完成9—12題。

王子安，東昌名士，困于場(chǎng)屋。入闈后期望甚切。近放榜時(shí)，痛飲大醉，歸臥內(nèi)室。忽有人白：“報(bào)馬來(lái)。”王踉蹌起曰：“賞錢(qián)十千！”俄又有入者曰：“汝中進(jìn)士矣！”王大喜，起而呼曰：“賞錢(qián)十千！”又移時(shí)，一人急入曰“汝殿試翰林，長(zhǎng)班在此。”果見(jiàn)二人拜床下，衣冠修潔。王呼賜酒食，家人又給之，暗笑其醉而已。久之，王自念不可不出耀鄉(xiāng)里，大呼長(zhǎng)班，凡數(shù)十呼無(wú)應(yīng)者。家人笑曰：“暫臥候，尋他去。”又久之，長(zhǎng)班果復(fù)來(lái)。王捶床頓足，大罵：“鈍奴焉往！”長(zhǎng)班怒曰：“措大無(wú)賴！向與爾戲耳，而真罵耶？”王怒，驟起撲之，落其帽。王亦傾跌。

妻入，扶之曰：“何醉至此！”王曰：“長(zhǎng)班可惡，我故懲之，何醉也？”妻笑曰：“家中止有一媼，晝?yōu)槿甏叮篂槿隃刈愣：翁庨L(zhǎng)班，伺汝窮骨？”自笑曰：“昔人為鬼揶揄，吾今為狐奚落矣。”

異史氏曰：“秀才入闈，有七似焉：初入時(shí)，白足提籃似丐。唱名時(shí)，官呵隸罵似囚。其歸孔.孔伸頭，房房露腳，似秋末之冷蜂。其出場(chǎng)也，神情惝怳，天地異色，似出籠之病鳥(niǎo)。迨望報(bào)也，草木皆驚，夢(mèng)想亦幻。時(shí)作一得志想，則頃刻而樓閣俱成；作一失志想，則瞬息而骸骨已朽。此際行坐難安，則似被縶之猱。忽然而飛騎傳人，報(bào)條無(wú)我，此時(shí)神色猝變，嗒然若死，則似餌毒之蠅，弄之亦不覺(jué)也。初失志心灰意敗，大罵司衡無(wú)目，筆墨無(wú)靈，勢(shì)必舉案頭物而盡炬之；炬之不已，而碎踏之；踏之不已，而投之濁流。從此披發(fā)入山，面向石壁，再有以?且夫?、?嘗謂?之文進(jìn)我者，定當(dāng)操戈逐之。無(wú)何日漸遠(yuǎn)，氣漸平，技又漸癢，遂似破卵之鳩，只得銜木營(yíng)巢，從新另抱矣。如此情況，當(dāng)局者痛哭欲死，而自旁觀者視之，其可笑孰甚焉。王子安方寸之中，頃刻萬(wàn)緒，想鬼狐竊笑已久，故乘其醉而玩弄之。—— 選自蒲松齡《聊齋志異》，有刪節(jié)

9．下列句子中加點(diǎn)的詞語(yǔ)解釋不正確的一項(xiàng)是（）A．王怒，驟起撲之 驟：急忙 B．迨望報(bào)也 迨：等到

C．王自念不可不出耀鄉(xiāng)里 耀：炫耀 D．神情惝怳，天地異色 惝怳：恍惚

10．下列各組句子中加點(diǎn)的詞的意義和用法相同的一組是（）A．①再有以“且夫”、“嘗謂”之文進(jìn)我者 ②老臣以媼為長(zhǎng)安君計(jì)短也 B．①又久之，長(zhǎng)班果復(fù)來(lái) ②轆轆遠(yuǎn)聽(tīng)，不知其所之也

C．①王子安，東昌名士，困于場(chǎng)屋 ②此非孟德困于周郎者乎 D．①大罵：“鈍奴焉往！” ②夫五人之死，去今之墓而葬焉

11．以下六句話，分別編為四組，全都是王子安翹盼金榜題名寫(xiě)照的一組是（）①痛飲大醉，歸臥內(nèi)室

②此際行坐難安，則似被縶之猱

③王踉蹌起曰：“賞錢(qián)十千！” ④大罵司衡無(wú)目，筆墨無(wú)靈

⑤方寸之中，頃刻萬(wàn)緒，想鬼狐竊笑已久，故乘其醉而玩弄之

⑥王怒，驟起撲之，落其帽

A．②④⑤ B．①②⑤ C．③④⑥ D．①③⑥ 12．下列敘述不符合原文意思的一項(xiàng)是（）

A．熱衷功名的王子安，久困考場(chǎng)多年，由于擔(dān)心辜負(fù)了家人對(duì)自己的期望，使得他在放榜前，先用酒將自己麻醉，以逃避“候榜”時(shí)的煎熬。B．王子安內(nèi)心充滿了科舉高中的欲望，因而為狐仙所利用。作品把王子安的幻覺(jué)同狐仙的惡作劇聯(lián)系起來(lái)寫(xiě)，行文流暢而有波瀾。

C．王子安幻境中想到的是“自念不可不出耀鄉(xiāng)里，大呼長(zhǎng)班”，這說(shuō)明當(dāng)時(shí)的一些士子圖謀的乃是個(gè)人名利和虛榮。

D．“異史氏曰”用形象的比喻描繪了秀才入闈的七鐘情景，揭示了科舉制度對(duì)個(gè)體心靈的扭曲和人性摧殘的本質(zhì)。

第Ⅱ卷（非選擇題，共114分）

四、(24分)

13．把第三大題文言文閱讀材料中畫(huà)線的句子翻譯成現(xiàn)代漢語(yǔ)。(10分)（1）昔人為鬼揶揄，吾今為狐奚落矣。（3分）譯文：

（2）炬之不已，而碎踏之；踏之不已，而投之濁流。（4分）譯文：

（3）而自旁觀者視之，其可笑孰甚焉（3分）譯文：

14.閱讀下面這首詩(shī)，然后回答問(wèn)題。（6分）閩中秋思 唐?杜荀鶴

雨勻紫菊叢叢色，風(fēng)弄紅蕉葉葉聲。北畔是山南畔海，只堪圖畫(huà)不堪行。

【注】杜荀鶴，晚唐詩(shī)人。此詩(shī)是作者客居福建所作。請(qǐng)從“景”和“情”的角度賞析這首詩(shī)。

答：________________________________________________ ________ ___

15.文學(xué)常識(shí)與名篇填空。（5題限選4題）（8分）

（1）語(yǔ)言是構(gòu)成劇本的基礎(chǔ)。戲劇語(yǔ)言包括人物語(yǔ)言和_____________。十九世紀(jì)法國(guó)批判現(xiàn)實(shí)主義作家巴爾扎克的作品總集稱為《___________》

（2）句讀之不知，__________，或師焉，或不焉，_______，吾未見(jiàn)其明也。（韓愈《師說(shuō)》）（3）仰觀宇宙之大，___________，所以游目騁懷，____________，信可樂(lè)也。（王羲之《蘭亭集序》）

（4）纖纖擢素手，________________。終日不成章，_________________。（《迢迢牽牛星》）（5 陶淵明《歸去來(lái)兮辭》中有一個(gè)與成語(yǔ)“亡羊補(bǔ)牢，猶為未晚”意思相當(dāng)?shù)木渥樱@句是“。”

五、（21分）

閱讀下面的文字，完成16-19題。不再漂泊的家園 黃文山

因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)，還是因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)，成千上萬(wàn)個(gè)家族和難以計(jì)數(shù)的家庭，含淚一步步離開(kāi)他們熟悉的土地、熟悉的家園。簪纓世族子弟、鐘鳴鼎食之家和引車賣漿者流一起，在塵土彌漫的路上，最后望一眼烽煙滾滾的中原大地，而后掉頭向南，向東。他們只想盡快地逃離戰(zhàn)火，可以說(shuō)，他們中的大多數(shù)人，并不知道他們此行的終點(diǎn)。戰(zhàn)火在綿延，他們無(wú)法就近停下，在吱扭作響的牛車聲中，他們憧憬著，祈盼著，跋涉著。他們未來(lái)的家園注定在縹緲的遠(yuǎn)方。從太湖、洞庭湖、鄱陽(yáng)湖，直到武夷山南麓。他們一路走過(guò)，就像被大風(fēng)刮起的種子，紛紛散落在一程又一程的土地上。

只要還未找到能夠接納他們的土地，他們的希望便在前方的路上。在路上，成了客家人驚魂難定的潛意識(shí)。于是，發(fā)明了擂茶：其取料為老茶樹(shù)葉、山梨葉、大青葉、淮山葉等野生植物，都是山野中信手可摘之物。茶葉里又揉進(jìn)了青草藥，還有花生、豇豆、糯米，乃至豬肉絲。因此擂茶不僅能解渴祛病，還能果腹充饑。這是長(zhǎng)期艱難跋涉中的食品。于是，誕生了走古事：家族的男子們齊上陣，披戴古裝，用最形象的形體表演，告訴后代一段不能忘懷的家國(guó)歷史。于是，紅土丘陵中，出現(xiàn)了大大小小、或方或圓的土樓。

土樓，不僅是一種建筑樣式，一種生活方式，實(shí)際上，它已經(jīng)成為客家人精神的象征。最初的土樓，當(dāng)是“在路上”的客家人，落地生根的最后決心。由是，一座座或圓或方的土樓，帶著客家人的從縹緲微茫到逐漸踏實(shí)下來(lái)的愿想，扎根在這一片紅色的土壤上。土樓不僅可以擋風(fēng)避雨，防范外來(lái)襲擊，讓族人得以將息，還是一個(gè)團(tuán)聚族人、延續(xù)文化的理想居所。

土樓的一個(gè)主要功能自然是防御。但一座座在山谷里延伸的土樓同時(shí)也是客家人不斷前進(jìn)的腳步，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，土樓的建立也意味著對(duì)腳下土地的占有。因?yàn)閷?duì)于原住山民來(lái)說(shuō)，他們只是一群來(lái)自遠(yuǎn)方的客籍。毋寧說(shuō)客家是自稱不如說(shuō)是他稱。當(dāng)然，許多時(shí)候，這種占有是以和平的方式來(lái)完成的，中原人用攜帶的大量財(cái)物和先進(jìn)的生產(chǎn)工具向山民換取生存的空間。但這過(guò)程中一定發(fā)生過(guò)流血的戰(zhàn)事：有貪婪的欺騙，粗暴的占有，抑或爭(zhēng)奪水源光照的械斗，自然也會(huì)有報(bào)復(fù)的襲擊。否則，就不會(huì)出現(xiàn)堡壘式的居所。一座土樓就是一座微縮的城堡，高聳的敵臺(tái)、四望的槍眼，不是為了對(duì)付外來(lái)的打擊，還能是什么？然而土樓的基本功能還是生活，而且還容納了生活的方方面面。從中原輾轉(zhuǎn)而來(lái)的客家先民，便是通過(guò)建筑土樓，逐漸淡化了“山一程，水一程”的路上意識(shí)，而強(qiáng)化了“從此他鄉(xiāng)即故鄉(xiāng)”的住下意識(shí)。

中國(guó)民居建筑受風(fēng)水學(xué)說(shuō)的影響很大，一般都講究相地，建宅多經(jīng)風(fēng)水師覓龍、察砂、觀水、點(diǎn)穴而后選定。特別在山區(qū)，更講究山勢(shì)龍脈。然而閩西不少土樓的選址并不遵循風(fēng)水地理所規(guī)定的住宅模式，一些樓址甚至選在山谷、斜坡、崖畔乃至孤立的小山頂上。這正證明了客家先民當(dāng)初立足的艱難，他們身下的每一寸土地都得來(lái)不易。建造土樓，一為保護(hù)族人安居，二為便利生產(chǎn)勞作。因此，安全因素和生產(chǎn)需要往往決定了土樓的位置，同時(shí)也決定了土樓集住宅和城堡為一體的重要特色。

自北宋之后到明代，中國(guó)建筑受佛教影響較大，開(kāi)始出現(xiàn)了圓形、六角形和八角形的建筑樣式，在文化觀念上從“地方”到“天圓”轉(zhuǎn)化。圓樓的出現(xiàn)，大約也在這一時(shí)期。圓樓暗含了天人合一的思想。客家圓樓最令人驚嘆。其以生土夯筑為承重墻，可達(dá)五層之高，圓徑最大者超過(guò)70米，儼然城堡。這種聚族而居的堡壘式民居十分堅(jiān)固，其圓周形的夯土墻可厚達(dá)一米，土里摻上少量細(xì)沙、石灰、卵石、竹片以及紅糖、糯米飯，經(jīng)過(guò)反復(fù)揉、舂、壓后再以?shī)A板夯筑而成。圓樓一般可分三層，底層作為燒炊、儲(chǔ)藏、圈養(yǎng)家畜之用，不開(kāi)窗；上兩層為住房，向外開(kāi)窗，其內(nèi)側(cè)設(shè)廊，貫連全樓。圓樓的中心有天井，并建有平屋，設(shè)祠堂、學(xué)校，是家族的公共活動(dòng)場(chǎng)所。

土樓讓客家人不再漂泊，土樓讓中原文化在不再漂泊中生根、傳承、發(fā)展。土樓自身的建筑風(fēng)格也隨著生活的安定和生產(chǎn)的發(fā)展在不斷發(fā)生著變化。一座座環(huán)環(huán)相依、方圓結(jié)合的土樓，鑲嵌在青山綠水之間，與藍(lán)天白云遨游，仿如大自然的雕刻，美輪美奐。一部土樓史是一部艱辛的客家家族史，也是一部輝煌的中華建筑史，更是一部瑰麗的世界藝術(shù)史。因?yàn)槎惚軕?zhàn)火而舉族遷徙，因?yàn)樯踩圩鍑樱驗(yàn)檩氜D(zhuǎn)漂泊而誕生土樓。歷經(jīng)冰霜雨雪，而風(fēng)姿卓然，不再漂泊的家園——客家土樓由是讓世界矚目。——選自《光明日?qǐng)?bào)》2008、11、28 16.簡(jiǎn)要分析第一段在文中的作用，并指出其主要運(yùn)用的手法。（7分）答：作用：

手法：

17.文章第二段，作者在說(shuō)了“在路上，成了客家人驚魂難定的潛意識(shí)”后，用了三個(gè)“于是”的句子，試簡(jiǎn)要分析二者之間的承接關(guān)系。（6分）答：

18.概括寫(xiě)出對(duì)文中劃線句子“一座座環(huán)環(huán)相依……美輪美奐”含義的理解。（4分）答：

19.下列對(duì)文章的賞析，不正確的兩項(xiàng)是（4分）

A.作者用深情的筆墨寫(xiě)出了土樓在客家家族史上的貢獻(xiàn)，熱情謳歌了客家人的智慧創(chuàng)造。

B.客家人被迫漂泊，備嘗艱辛，但在漂泊的過(guò)程中卻也意外的傳播了中原文明。C.客家人由于受中原文明的影響，所以在決定土樓位置的時(shí)候并不講究風(fēng)水。D.最開(kāi)始的土樓是方的，到北宋以后由于受佛教的影響才開(kāi)始出現(xiàn)圓樓。

E.土樓的主要功能是為了防范外來(lái)襲擊，但當(dāng)初土樓的建立又是客家人占有原住山民土地的結(jié)果。

六、（9分）

20.閱讀下面一段文字，按要求答題。（5分）

近日，記者對(duì)某市中小學(xué)“校訓(xùn)”進(jìn)行了調(diào)查。在被調(diào)查的45所中小學(xué)中，43所學(xué)校的校訓(xùn)用的是四個(gè)詞，所占比例高達(dá)93%，共涉及用詞40個(gè)，其中使用頻率最高的4個(gè)詞依次為“勤奮”，39所學(xué)校使用，所占比例為87%；“團(tuán)結(jié)”，30所學(xué)校使用，所占比例為67%； “愛(ài)國(guó)”，29所學(xué)校使用，所占比例為64%；“守紀(jì)”，26所學(xué)校使用，所占比例為58%。（1）請(qǐng)用一句話概括上文內(nèi)容。（不超過(guò)12個(gè)字）（3分）答：

（2）請(qǐng)根據(jù)上述材料，對(duì)校訓(xùn)的設(shè)計(jì)提出建議。（不超過(guò)10個(gè)字）（2分）答：

21.根據(jù)所提供的語(yǔ)境，續(xù)寫(xiě)下面的句子（4分）

①落花抱怨說(shuō)：“要不是你來(lái)，我還可以繼續(xù)開(kāi)放呢！”秋霜笑了，語(yǔ)重心長(zhǎng)的說(shuō)：“。”②皮帽譏笑雨傘：“。”雨傘反唇相譏：“大雨滂沱的時(shí)候，你何不出去顯顯身手。”

七、（60分）

22.閱讀下面的文字，按要求作文。

一個(gè)農(nóng)夫和一個(gè)準(zhǔn)備遠(yuǎn)行的水手正交談著。農(nóng)夫問(wèn)：“你的父親是怎么死的？”“出海捕魚(yú)遇到風(fēng)暴，死在海上了。”水手回答道。“那你祖父呢？”“也死在海上。”“那你為什么還要去航海，不怕死在海上嗎？”水手沉默片刻后，反問(wèn)農(nóng)夫：“你的父親死在哪里？”“死在床上。”“你的祖父呢？”“也死在床上。”“那么你每天睡在床上不害怕嗎？”

水手孤傲而冷峻的反問(wèn)，猶如一聲霹靂，讓我們?cè)S許多多的生命遽然受驚：如果我們的眼光只專注于結(jié)果，那每個(gè)生命的終點(diǎn)都毫無(wú)例外的是塵土。

讀了以上材料，你有何感想？請(qǐng)選擇一個(gè)合適的角度寫(xiě)一篇議論文。

要求：① 文章立意必須與給定材料有內(nèi)在聯(lián)系。②題目自擬。③不得抄襲、套作。④不少于800字。參考答案

1、C（撓náo 當(dāng) dàng 載zài）

2、D（訖—迄 干-旰 噓-吁）

3、B（審議：審查、討論；審定：審查、決定；推脫：推卸；推托：借故拒絕；做客：與主人相對(duì)；作客：客居他鄉(xiāng)。）4．C（A功敗垂成：指快要成功的時(shí)候遭到失敗，含惋惜意。B不以為然：不認(rèn)為是對(duì)的。C驚鴻一瞥：比喻美好的事物讓人看一眼之后就消失了。D石破天驚：比喻文章議論新奇驚人。不能用于“驚人的消息或變化”）

5、B（A 缺主語(yǔ)；C“堅(jiān)持”缺賓語(yǔ)； D多了一個(gè)否定詞）

6、C（是文中作者的觀點(diǎn)）

7、D（是張力導(dǎo)致新增詞語(yǔ)可以出現(xiàn)在不同位置上）

8、D（不是為了修辭的需要，而是為了“方便地改造并構(gòu)筑一個(gè)三分節(jié)奏的七言結(jié)構(gòu)”）9．A（驟：突然）10．C 介詞，被（A介詞，用/動(dòng)詞，認(rèn)為；B音節(jié)助詞，不譯/動(dòng)詞，表動(dòng)作趨向，到…去；D代詞，哪里/代詞，他們）11．D（②④⑤是作者的評(píng)論）12．A（“由于擔(dān)心辜負(fù)了家人對(duì)自己的期望”不對(duì)）

13．見(jiàn)譯文①得分點(diǎn)：“為”“揶揄”句意各一分；②得分點(diǎn)：“炬”“已”“而”句意各一分；③“其”“孰”句意各一分。

王子安是東昌的名士，一直在科舉中失利。這次結(jié)束考試后對(duì)自己的期望很高，到接近放榜時(shí)，他痛飲大醉，回來(lái)躺在臥室中。忽然有人說(shuō)：“報(bào)馬來(lái)了。”王子安踉踉蹌蹌地起來(lái)說(shuō)：“賞錢(qián)十千！”過(guò)一會(huì)又有人進(jìn)來(lái)說(shuō)：“你中進(jìn)士了！”王子安大喜，起來(lái)大喊：“賞錢(qián)十千！”又過(guò)不久，一個(gè)人急急地走進(jìn)來(lái)說(shuō)：“你殿試后出任翰林，長(zhǎng)班在此恭候。”果然看見(jiàn)二人跪在床下，衣冠整整齊齊的。王子安喊賜給他們酒食，家里人又拿來(lái)了酒菜給了他們，暗自笑王子安喝醉了。過(guò)了好一段時(shí)間，王子安心想，既然高中了就不可不到鄉(xiāng)里炫耀一番，大喊長(zhǎng)班，喊了幾十遍沒(méi)有人答應(yīng)。家里人笑著說(shuō)：“你先躺著等候，他們剛離開(kāi)不久。”過(guò)了許久，長(zhǎng)班果然又來(lái)了。王子安捶床跺腳，大罵說(shuō)：“你這蠢奴才去了哪里！”長(zhǎng)班發(fā)脾氣說(shuō)：“臭無(wú)賴！先前同你開(kāi)個(gè)玩笑，你當(dāng)真以為中了，在這里罵人呀？”王子安發(fā)怒了，突然跳起來(lái)打他，打落了他的帽子。王子安自己也跌倒了。

妻子進(jìn)來(lái)，扶他起來(lái)，說(shuō)：“怎么醉成這樣子！”王子安說(shuō)：“長(zhǎng)班太可惡，我所以懲罰他。”妻子笑了，說(shuō)：“家里只有我這老婆子，白天給你做飯，晚上給你暖腳，哪來(lái)長(zhǎng)班伺候你這把窮骨頭？”王子安自己嘲笑說(shuō)：“過(guò)去有人被鬼嘲笑，我今天被狐貍戲弄了。”

異史氏評(píng)論說(shuō)：“秀才考試，有七種類似的情況：剛?cè)雸?chǎng)時(shí)，光著腳提著籃子像乞丐一樣；點(diǎn)名時(shí)，官員呵斥隨從責(zé)罵像是對(duì)待囚犯；等到進(jìn)了考棚，每個(gè)洞口都探出個(gè)腦袋，每個(gè)房間都露出一雙腳，好像秋后的冷蜂；到考完后出場(chǎng)，神情恍惚，感到天地也變了顏色，好像出籠的病鳥(niǎo)；等到期盼捷報(bào)時(shí)，草木皆驚，夢(mèng)想幻出，一會(huì)兒作一個(gè)得志的夢(mèng)想，頃刻間樓閣都建成了，一會(huì)兒作一個(gè)失志的假想，瞬息間自己的骸骨都已經(jīng)腐爛了；這種時(shí)候坐立不安，真好像被拴起來(lái)的猴子；忽然間有人騎著快馬來(lái)報(bào)信，可是名單中沒(méi)有我，此時(shí)神色突然大變，木然的像死人一樣，就像是吃了毒藥的蒼蠅，撥弄他也沒(méi)有感覺(jué)。初次失志時(shí)心灰意冷，大罵主考官?zèng)]長(zhǎng)眼睛。筆下沒(méi)有靈氣，就會(huì)把桌上的文具都用火燒掉；燒了還不解恨，再用腳反復(fù)踩；踩了還不解恨，又把他們?nèi)拥匠羲疁稀拇撕笈⒅^發(fā)跑進(jìn)山里，面向石壁（發(fā)誓再也不參加科舉了），今后再有拿?且夫?、?嘗謂?這樣的文章給我看的人，我一定抄起家伙把他趕跑。可是隨著時(shí)間慢慢的推移，怒氣也漸漸消了，手又漸漸發(fā)癢了，于是又像破殼的鳥(niǎo)，只好銜木營(yíng)巢，從頭開(kāi)始。像這種情況，當(dāng)局者痛哭欲死，可是從旁觀者來(lái)看這件事，難道哪里還有比這更可笑的嗎？王子安在頭腦中，頃刻間千頭萬(wàn)緒，想來(lái)鬼狐早就偷著笑了，所以乘著他喝醉酒時(shí)戲弄他。

14．這首詩(shī)采用了樂(lè)景寫(xiě)哀情（情景交融、借景抒情）的手法（2分）。前兩句以雨中紫菊的艷麗色彩和風(fēng)里紅蕉的清脆樂(lè)音寫(xiě)出南國(guó)秋天的特點(diǎn)（1分），第三句寫(xiě)閩中的山水美妙如畫(huà)。(1分)詩(shī)人以美景反襯思鄉(xiāng)之苦。（2分）15．（1）舞臺(tái)說(shuō)明 《人間喜劇》（2）惑之不解 小學(xué)而大遺（3）俯察品類之盛 足以極視聽(tīng)之娛（4）札札弄機(jī)杼 泣涕零如雨（5）悟以往之不諫，知來(lái)著猶可追

16、作用：扣住題目，點(diǎn)明漂泊的原因；描述出漂泊的艱辛與無(wú)奈；為下文寫(xiě)土樓的出現(xiàn)作鋪墊。（答對(duì)一點(diǎn)給2分）手法：描寫(xiě)或想象（1分）

17、因?yàn)榭图胰酥灰€未找到能夠接納他們的土地，就得繼續(xù)在路上奔波，就得保護(hù)自己的生命，保證自己的體力，于是，發(fā)明了擂茶；由于這段在路上的漂泊生活給他們帶來(lái)了深重的災(zāi)難，留下了刻骨的記憶，為了牢記這段歷史，于是，付諸文化再現(xiàn)給后代；由于他們迫切想要結(jié)束漂泊的生活，落地生根，于是，想方設(shè)法占有土地，建造土樓。（答對(duì)意思即可，每一點(diǎn)2分）

18、作者表面寫(xiě)的是土樓的美麗、與周圍環(huán)境的渾然一體，實(shí)際寫(xiě)的是客家人與原住山民的融洽相處、所傳播的中原文明在當(dāng)?shù)厣l(fā)展。（兩層意思各占2分）

19、C、D 20．例：（1）校訓(xùn)形式趨同，內(nèi)容相近。（2）校訓(xùn)要體現(xiàn)個(gè)性。

21、例：①你如果永遠(yuǎn)獨(dú)占枝頭，你的后世子孫將何時(shí)出世呢？②我頂風(fēng)冒雪在外奔波，你卻躲在屋里獨(dú)享清閑。例：①你如果永遠(yuǎn)獨(dú)占枝頭，你的后世子孫將何時(shí)出世呢？②我頂風(fēng)冒雪在外奔波，你卻躲在屋里獨(dú)享清閑。

22、

第五篇：宜春市導(dǎo)游詞

宜春市導(dǎo)游詞

各位游客：

大家好！歡迎你們來(lái)到“月亮之都”——宜春參觀游覽。

宜春位于江西西北部，東連南昌，西近長(zhǎng)沙，地處湘贛要沖。全境以丘陵山地為主，地形由北向南、由東向西傾斜。全市東西最長(zhǎng)約228千米，南北最寬約174千米，總面積1.87萬(wàn)平方千米。靖安縣九老嶺為全市最高點(diǎn)，海拔約1794米。宜春現(xiàn)轄6縣3市1區(qū)，6縣分別為靖安縣、奉新縣、宜豐縣等，3市為樟樹(shù)市、豐城市、高安市，1區(qū)為袁州區(qū)，總?cè)丝?44.46萬(wàn)。

宜春生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。因“城側(cè)有泉，瑩媚如春，飲之宜人”而得名。宜春素有“山明水秀，土沃泉甘，其氣如春，四時(shí)咸宜”之稱，氣候溫和，雨量充沛，四季分明。宜春是全國(guó)第一批生態(tài)試點(diǎn)城市之一，境內(nèi)7條主要河流全部達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，10個(gè)縣市區(qū)的空氣質(zhì)量也達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。宜春還是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、世界著名文化旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和全國(guó)綠化模范城市等。宜春山水秀麗，有靖安三爪侖等4個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園、宜豐南屏山等3個(gè)省級(jí)森林公園、萬(wàn)載3個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)以及10個(gè)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)。三爪侖國(guó)家森林公園被譽(yù)為“人間仙境”；明月山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)“不是黃山，勝似黃山”，長(zhǎng)有珍惜樹(shù)種華木蓮；城郊的溫湯鎮(zhèn)溫泉富含硒等礦物質(zhì)；秀江兩岸風(fēng)景如畫(huà)。在化成巖森林公園碼頭登船，乘一葉扁舟，順江而下，可飽覽宜春八景的造型。

宜春自然資源豐富。地下已探明的礦產(chǎn)有41種，其中鉭鈮被譽(yù)為江西“五朵金花”之

一。宜春鉭鈮礦是我國(guó)最大鉭鈮鋰原料生產(chǎn)基地，原煤、巖鹽、石灰石儲(chǔ)量列江西第一。宜春毛竹資源非常豐富，是江西重點(diǎn)林區(qū)和全國(guó)重點(diǎn)毛竹產(chǎn)區(qū)，境內(nèi)的奉新縣是“中國(guó)竹子之鄉(xiāng)”，毛竹資源為全省第二、全國(guó)第五，勘稱“中國(guó)竹海”，曾發(fā)現(xiàn)了世界上最大的毛竹，打破上海吉尼斯紀(jì)錄。

宜春自漢代開(kāi)始建縣，迄今有2200多年的歷史。宜春文化積淀深厚，是“江南佳麗之地，文物昌盛之邦”。這里有唐代江西最早的狀元、中國(guó)第一個(gè)研究海潮形成的名人——盧肇，還有文壇巨匠劉慎虛、“芳林十哲”之一的鄭谷、中國(guó)“狄德羅”宋應(yīng)星、物理學(xué)家吳有訓(xùn)、明代清官?zèng)r鐘、民主斗士楊杏佛等一批著名歷史人物，他們都是宜春人的驕傲。宜春宗教文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，諸多禪宗祖庭集中于此。如禪宗五家中，宜春就有臨濟(jì)宗和曹洞宗兩家。馬祖道

一、百丈懷海、仰山慧寂等高僧也薈萃宜春。中國(guó)佛教協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)一誠(chéng)大師現(xiàn)仍是宜春靖安寶峰寺方丈，曾贊美宜春是禪宗圣地。

“明月處處有，宜春月最明”，這是對(duì)宜春月亮文化的最好詮釋。08年宜春成功注冊(cè)了“月亮之都”、“月亮之城”等商標(biāo)，并先后成功舉辦了三屆“月亮文化節(jié)”。以月亮文化著稱的宜春成為了華人世界家喻戶曉的“明月之都”。宜春以“月亮文化”為主題，推出了月亮文化旅游路線，展示了四星捧月格局，構(gòu)建了一條浪漫愛(ài)情之旅精品線路。

宜春旅游景觀豐富。這里有月亮文化的發(fā)源地明月山，有江南三大道教名山之一的閣皂山，有商代著名考古遺址樟樹(shù)吳城遺址，有曹洞宗發(fā)源地宜豐洞山，有國(guó)家級(jí)示范森林公園靖安三爪侖，還有宜春的溫湯、宜豐的官山等旅游景點(diǎn)。

下面我為大家介紹一下明月山景區(qū)。明月山位于宜春市袁州區(qū)城西南31千米處，是武功山國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)的重要組成部分，也是國(guó)家級(jí)森林公園。它是以“迷人的自然風(fēng)光、罕見(jiàn)的富硒溫泉、著名的禪宗圣地、獨(dú)特的月亮文化”為主要特色，集“生態(tài)游覽、休閑度假、科普教育、宗教旅游”為一體，是一個(gè)“以月亮情吸引人，用生態(tài)美景留住人”的山岳型風(fēng)景名勝區(qū)，也是國(guó)內(nèi)外著名的天然氧吧。

明月山主要由太平山、玉京山、老山、仰山等十幾座海拔千米以上的山峰組成。主峰太平山，海拔1735.6米，因整個(gè)山勢(shì)呈半圓形，恰似半輪明月，故稱明月山。明月山共有五

個(gè)景區(qū)和一個(gè)度假區(qū)，分別是潭下景區(qū)、太平山景區(qū)、塘家山景區(qū)、仰山景區(qū)、玉京山景區(qū)和溫湯溫泉度假區(qū)。

宜春民俗文化異彩紛呈。有萬(wàn)載儺舞文化、上高農(nóng)民攝影、宜豐根雕藝術(shù)、高安采茶戲曲、銅鼓客家文化、靖安民間詩(shī)詞等凝聚了宜春人民智慧的民俗旅游資源。宜春特產(chǎn)也非常豐富，比如有樟樹(shù)四特酒、袁州三寶（即松花皮蛋、脫胎漆器、夏布）、奉新中華獼猴桃、奉新紅米、高安腐竹、豐城凍米糖、萬(wàn)載花炮、宜豐竹雕等。

游客朋友們，好酒需要品嘗，好景點(diǎn)也需要親臨觀賞，祝愿大家在這次旅行中能夠玩的開(kāi)心，玩的愉快，我相信大家一定會(huì)不虛此行！