第一篇：宜春市城市規(guī)劃管理規(guī)定

宜春市城市規(guī)劃管理規(guī)定

2005年01月19日 11:19

宜府發(fā)〔2003〕10號(hào)

宜春市人民政府關(guān)于印發(fā)《宜春市城市規(guī)劃管理規(guī)定》的通知

袁州區(qū)人民政府，市政府各部門：

現(xiàn)將《宜春市城市規(guī)劃管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二ＯＯ三年四月十四日

宜春市城市規(guī)劃管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市總體規(guī)劃的實(shí)施，保障和促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建生態(tài)園林城市的總目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《江西省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法＞辦法》，結(jié)合我市的實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用范圍為宜春市中心城規(guī)劃區(qū)，包括中心城市區(qū)、近郊區(qū)以及市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。第三條 宜春市中心城規(guī)劃區(qū)范圍包括三部分：

中心城規(guī)劃控制區(qū)：東至渥江的石背、灣下水庫(kù)及下浦與彬江的交界線；南至湖田的下烏山，南廟的十畝里、郵橋，下浦的三五水庫(kù)一線；西至湖田的劉家下、雙塘、樟樹及春臺(tái)鄉(xiāng)的管轄邊界線；北至春臺(tái)的管轄邊界，渥江的羅家坊、羅家里、石背一線，面積約141平方公里； 馬王塘工業(yè)園區(qū)；

溫湯規(guī)劃控制區(qū)：東至安山下、茶樹坪、煙埠一線；南至張家坊、高陂頭、里田一線；西至東林、下青元、社埠一線；北至雷公沖、學(xué)鳴沖一線，面積約25平方公里。

規(guī)劃區(qū)總面積約為174平方公里。

在上述區(qū)域內(nèi)進(jìn)行與城市規(guī)劃管理有關(guān)的活動(dòng)，必須遵守本規(guī)定。第四條 城市建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃，各類規(guī)劃的編制要科學(xué)、合理，規(guī)劃方案應(yīng)廣泛征詢專家和群眾意見，并按規(guī)定程序報(bào)批。城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，任何人不得隨意更改，確需調(diào)整的，也必須按規(guī)定程序報(bào)批。

第五條 經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，要依法向社會(huì)公布。第六條 市建設(shè)局為城市規(guī)劃行政主管部門，下設(shè)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃的制訂、實(shí)施和管理。袁州區(qū)建設(shè)局、各街道辦事處及規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）應(yīng)服從和協(xié)同市規(guī)劃管理部門進(jìn)行所轄區(qū)域的規(guī)劃管理工作。

第二章 城市用地規(guī)劃管理 第七條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用必須符合城市規(guī)劃，各項(xiàng)建設(shè)用地由市規(guī)劃管理部門按照經(jīng)江西省人民政府批準(zhǔn)的《宜春市中心城總體規(guī)劃》實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)劃管理。

第八條 任何單位和個(gè)人使用規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行建設(shè)，在項(xiàng)目建議書階段，應(yīng)有規(guī)劃管理部門參與意見；設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，必須附有市規(guī)劃管理部門的選址意見書，否則，計(jì)劃部門不得審批項(xiàng)目。

第九條 任何單位和個(gè)人使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行建設(shè)，必須首先向市規(guī)劃管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請(qǐng)用地，并按規(guī)定程序辦理用地手續(xù)。

第十條 建設(shè)單位和個(gè)人申請(qǐng)建設(shè)用地，按下列程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證：

一、申請(qǐng)選址。用地單位和個(gè)人提出申請(qǐng)報(bào)告，其內(nèi)容包括擬選地址和用地面積。工業(yè)及其它重要項(xiàng)目須提交可行性研究報(bào)告；對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目須提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；易燃、易爆及有毒化學(xué)物品項(xiàng)目須提交公安、消防部門的意見書；外資項(xiàng)目須提交對(duì)外經(jīng)濟(jì)主管部門的批文；在文物保護(hù)地帶進(jìn)行建設(shè)，須提交文物保護(hù)部門的意見書。

二、定點(diǎn)。市規(guī)劃管理部門根據(jù)申請(qǐng)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、環(huán)境要求分別會(huì)同有關(guān)部門和用地單位實(shí)地踏勘，符合城市規(guī)劃要求的，由市規(guī)劃管理部門下達(dá)定點(diǎn)通知。

三、辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。定點(diǎn)后，市規(guī)劃管理部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)和所處地段，在地形圖上標(biāo)出道路紅線和擬征范圍，并提出總平面設(shè)計(jì)要點(diǎn)，下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。

四、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。市規(guī)劃管理部門審核總平面圖，確定用地位置和界址，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第十一條 使用規(guī)劃道路兩側(cè)土地進(jìn)行建設(shè)的，必須按照下列原則承擔(dān)征地義務(wù)：

一、在紅線寬度20米以下的規(guī)劃道路兩側(cè)征用土地，用地單位應(yīng)該承擔(dān)該地段道路紅線寬度1／2范圍內(nèi)的土地征用和房屋拆遷費(fèi)用。

二、在紅線寬度20米以上的規(guī)劃道路兩側(cè)征用土地，用地單位應(yīng)承擔(dān)該地段道路用地10米范圍內(nèi)的土地征用和房屋拆遷費(fèi)用。

第十二條 需要臨時(shí)用地的單位和個(gè)人，應(yīng)向市規(guī)劃管理部門提出臨時(shí)用地申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)，核發(fā)臨時(shí)規(guī)劃用地許可證后，向土地管理部門申請(qǐng)臨時(shí)用地手續(xù)；臨時(shí)用地一般不超過二年，在使用期間如國(guó)家建設(shè)需要，由批準(zhǔn)單位無償收回。

第十三條 老城區(qū)及規(guī)劃近期改造區(qū)必須實(shí)行整體改造和成片開發(fā)，嚴(yán)格控制零星用地。

第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)使用的土地，使用單位不得買賣和非法轉(zhuǎn)讓，不得擅自改變使用性質(zhì)，確需轉(zhuǎn)讓和改變使用性質(zhì)的必須經(jīng)市規(guī)劃管理部門和其它有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第十五條 任何單位和個(gè)人必須服從市規(guī)劃管理部門根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。

第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用道路、廣場(chǎng)、綠地等公共場(chǎng)所進(jìn)行建設(shè)。

第十七條 保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方特色，任何單位和個(gè)人不得侵占以上控制區(qū)的土地進(jìn)行建設(shè)。

第三章 建設(shè)工程規(guī)劃管理

第十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建永久性、半永久性和臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物必須符合城市規(guī)劃要求，服從規(guī)劃管理，由市規(guī)劃管理部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證并辦理有關(guān)手續(xù)后，方能開工。工程施工必須嚴(yán)格遵守規(guī)劃審批內(nèi)容，竣工后經(jīng)規(guī)劃部門驗(yàn)收合格的予以頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。

第十九條 未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得辦理施工許可證及商品房預(yù)售許可證，商業(yè)銀行不得提供建設(shè)資金貸款。未取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證的項(xiàng)目，房管部門不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。第二十條 建設(shè)工程的審批，按下列程序辦理手續(xù)。

一、建設(shè)申請(qǐng)。建設(shè)單位提出申請(qǐng)報(bào)告，說明建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模及用途。新建項(xiàng)目需出具建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

二、選址。市規(guī)劃管理部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、環(huán)境要求，分別會(huì)同有關(guān)部門實(shí)地踏勘，符合城市規(guī)劃要求的，下達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)和建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。

三、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。擴(kuò)建、改建項(xiàng)目需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)單位憑此證到土地部門辦理土地續(xù)用手續(xù)。

四、審查建筑方案。建設(shè)單位根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，提供建筑方案及總平面布置圖，交市規(guī)劃管理部門審定，重要地段和重大建筑，報(bào)市規(guī)劃咨詢委員會(huì)審查。

五、相關(guān)部門審批。建設(shè)單位按照審定的建筑方案圖進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并報(bào)各有關(guān)部門審批。

六、辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)單位持城管、消防、人防等有關(guān)手續(xù)及施工圖到市規(guī)劃管理部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

七、辦理施工許可證。建設(shè)單位持建設(shè)工程規(guī)劃許可證到建管部門辦理施工許可證。

八、放線。建設(shè)單位持建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證，向市規(guī)劃管理部門申請(qǐng)放線，經(jīng)實(shí)地放線后，開工建設(shè)。

九、規(guī)劃驗(yàn)線。工程施工、形象進(jìn)度達(dá)到±0.00及二層樓面時(shí)，建設(shè)單位依次通知市規(guī)劃管理部門驗(yàn)線，合格者方可繼續(xù)施工。

十、規(guī)劃驗(yàn)收。工程竣工后，由市規(guī)劃管理部門進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收，合格的發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。

十一、提交竣工資料。主要街道臨街建筑和其它地段的高層建筑及大型公共建筑，建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工六個(gè)月內(nèi)向市規(guī)劃管理部門報(bào)送有關(guān)竣工資料。審批后的建設(shè)項(xiàng)目，六個(gè)月內(nèi)未動(dòng)工興建的，審批手續(xù)自行失效。第二十一條 臨時(shí)建筑物不得超過兩層，申請(qǐng)時(shí)附送總平面圖、平面圖、立面圖，經(jīng)審核后發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，到期自行拆除。在使用期內(nèi)因建設(shè)需要，應(yīng)自行無償拆除。第二十二條 臨時(shí)棚點(diǎn)應(yīng)在批準(zhǔn)地點(diǎn)搭蓋，建設(shè)需要時(shí)自行無償拆除。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)附總平面圖、平面圖、立面圖。

第二十三條 各項(xiàng)工程施工前，應(yīng)拆遷或處理完地上、地下工程，一時(shí)處理不完又不影響正常使用的必須征得其設(shè)施主管部門的書面同意意見，拆遷事項(xiàng)未作妥善處理之前，不準(zhǔn)開工，因違法施工造成的后果，由建設(shè)單位和施工單位共同承擔(dān)全部責(zé)任。

第二十四條 施工中如發(fā)現(xiàn)地下管線、人防工程、鄰近建筑物的基礎(chǔ)以及其它設(shè)施與新建工程有矛盾時(shí)，應(yīng)立即停止施工，建設(shè)單位和施工單位須及時(shí)與設(shè)施主管部門協(xié)商，采取安全措施，作出處理。發(fā)現(xiàn)文物古跡，應(yīng)停止施工，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并立即報(bào)告文物主管部門進(jìn)行鑒別，作出處理后，方可繼續(xù)施工，如因違法施工造成損失，全部責(zé)任由施工單位和建設(shè)單位承擔(dān)。第二十五條 文物保護(hù)控制地帶的建筑，其高度及造型應(yīng)與該地段環(huán)境協(xié)調(diào)。第二十六條 新建、擴(kuò)建、改建工程，應(yīng)符合城管、環(huán)保、消防、人防、防洪等有關(guān)專業(yè)規(guī)范要求。

第四章 民房建設(shè)規(guī)劃管理

第二十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需占用土地建造民房，應(yīng)遵循節(jié)約用地、保護(hù)耕地的原則，符合城市規(guī)劃和服從規(guī)劃管理，按規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)方能建造。第二十八條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)除統(tǒng)一規(guī)劃允許建造的地段外，其它地段一般不再安排零星建房。城市居民建房納入城市居住小區(qū)或規(guī)劃民房統(tǒng)建區(qū)進(jìn)行建設(shè)，農(nóng)村村民建房在統(tǒng)一規(guī)劃的村民點(diǎn)內(nèi)集中建設(shè)。第二十九條 民房建設(shè)審批程序原則上參照第二十條建設(shè)工程審批程序執(zhí)行。辦理民房建設(shè)審批手續(xù)，需有街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)簽署意見。

第三十條 老城區(qū)及規(guī)劃近期改造區(qū)的民房，維持不倒不漏。因特殊情況確需維修的，本人出具保證書，由工作單位或所在地的街道（鄉(xiāng)）、居（村）委會(huì)擔(dān)保，到市規(guī)劃管理部門辦理房屋維修手續(xù)。

第三十一條 單位和私人院內(nèi)不得擅自搭蓋房屋和臨時(shí)建筑，確需搭蓋的，需向市規(guī)劃管理部門申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方能施工。

第三十二條 新建、擴(kuò)建、改建、維修民房，與相鄰建筑物、構(gòu)筑物有關(guān)聯(lián)的必須事前與對(duì)方協(xié)商簽訂協(xié)議，報(bào)市規(guī)劃管理部門備案，因違章違法施工造成損失的，由違章違法者承擔(dān)全部責(zé)任。

第三十三條 公用院落由住戶公共使用，任何人不得以砌筑圍墻等方式擴(kuò)大使用面積。公用院落內(nèi)建房用地以建筑外輪廓線為界。

第五章 生態(tài)資源規(guī)劃管理

第三十四條 城市建設(shè)必須切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)資源的保護(hù)，不得破壞城市的自然景觀風(fēng)貌。

第三十五條 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人占用城市現(xiàn)有綠地及自然生態(tài)綠地進(jìn)行建設(shè)。舊城改造要按綠化指標(biāo)要求，盡量增設(shè)綠地面積，改善現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境；新區(qū)建設(shè)要結(jié)合城市山體的保護(hù)，加強(qiáng)綠化建設(shè)，形成功能完善的城市綠地系統(tǒng)。

第三十六條 建設(shè)用地的綠化工程必須在主體建筑完工后的次年竣工，綠地率必須符合以下要求：

一、舊城區(qū)：

1、居住建筑不小于25%；

2、辦公建筑不小于25%；

3、商業(yè)建筑不小于20%；

4、工業(yè)建筑不小于20%（產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠不低于30%，并根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立防護(hù)林帶）。

二、新區(qū)：

1、居住建筑不小于35%；

2、辦公建筑不小于35%；

3、商業(yè)建筑不小于25%；

4、工業(yè)建筑不小于25%（產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠不低于30%，并根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立防護(hù)林帶）。

第三十七條 城市道路綠化工程必須在道路路面完工后的次年竣工，道路綠地率必須符合以下要求：

一、園林景觀路不小于40%；

二、紅線寬度大于50米的道路不小于30%；

三、紅線寬度在40-50米的道路不小于25%；

四、紅線寬度小于40米的道路不小于20%。

第三十八條 保護(hù)城市山體的自然景觀風(fēng)貌，城市的主要山體都必須劃定保護(hù)控制范圍，在保護(hù)控制范圍內(nèi)，嚴(yán)格限制一切建設(shè)行為，區(qū)內(nèi)已有的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)逐步遷出。

第三十九條 城市山體周邊的建筑高度必須與山體相協(xié)調(diào)，任何建筑不得封堵城市主要山體的景觀視廊。

第四十條 保護(hù)城市水體的自然風(fēng)貌，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人侵占城市水體進(jìn)行建設(shè)。

第四十一條 保持城市水體的干凈、美觀，各類城市污水都必須達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)禁向城市水體排入未經(jīng)處理的污水及傾倒垃圾。

第四十二條 城市防洪、排污工程建設(shè)，應(yīng)盡量考慮保持水體的自然風(fēng)貌。第四十三條 嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的山體、水面及其它建設(shè)預(yù)備地段上進(jìn)行挖取沙石、土方、堆放余土、廢渣等活動(dòng)。

第四十四條 禁止在規(guī)劃內(nèi)的山體中葬墳，現(xiàn)有墳?zāi)挂雌谥鸩竭w出。

第六章 管線工程規(guī)劃管理

第四十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行管線工程建設(shè)，必須經(jīng)市規(guī)劃管理部門和市市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)，市規(guī)劃管理部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，市市政設(shè)施行政主管部門核發(fā)管線施工許可證后，方可施工。

第四十六條 各管線設(shè)施主管單位應(yīng)按照城市規(guī)劃的要求，編制專業(yè)規(guī)劃，提交市規(guī)劃管理部門審查后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第四十七條 管線工程施工前，建設(shè)單位必須對(duì)施工地段的現(xiàn)有管線進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，以確保管線施工不會(huì)對(duì)已有管線造成破壞。對(duì)于盲目施工造成損失的，由建設(shè)單位和施工單位承擔(dān)全部責(zé)任。第四十八條 管線設(shè)施施工中，因故需改變平面和豎向位置時(shí)，應(yīng)經(jīng)規(guī)劃管理部門和市市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)。管線工程竣工后，必須分別向市規(guī)劃管理部門和市市政設(shè)施行政主管部門報(bào)送竣工圖存檔。

第四十九條 各種管線在城市主要道路應(yīng)采用地下鋪設(shè)，市區(qū)現(xiàn)有主要道路上的架空線也應(yīng)逐步改為地下鋪設(shè)，規(guī)劃新建的35kv以上電力線路，在城市中心地區(qū)、高層建筑群區(qū)、主要街道等處，必須采用地下鋪設(shè)。

第五十條 各種管線鋪設(shè)，應(yīng)按專業(yè)規(guī)范確定相互之間的水平凈距和垂直凈距，受現(xiàn)狀管線位置或道路寬度限制，管線水平凈距和垂直凈距達(dá)不到規(guī)范要求的，由管線設(shè)施主管單位提出申請(qǐng)，市規(guī)劃管理部門和市市政設(shè)施行政主管部門組織有關(guān)專業(yè)單位協(xié)商確定；管線交叉，按有關(guān)規(guī)定處理。第五十一條 各種管線的埋深，根據(jù)專業(yè)規(guī)范確定，達(dá)不到規(guī)范要求的，自行采取措施處理，保證使用安全。

第五十二條 管線穿越河道，其鋪設(shè)深度，應(yīng)不妨礙河道整治、航行和管線安全。

第五十三條 各種管道的檢查井不得妨礙相鄰管線的通過和妨礙交通，檢查井的井蓋必須與路面相平；各類桿線不得在城市道路上設(shè)置拉線。第五十四條 各種管線與建筑物的安全間距按現(xiàn)行規(guī)范執(zhí)行。35KV以上電力線走廊范圍內(nèi)不得興建任何建筑物。

第五十五條 新建道路上的各種管線必須與道路工程同步施工，道路竣工后，不得隨意開挖。第七章 建筑要求

第五十六條 建筑間距

一、在同一地面標(biāo)高上，南北向布置的長(zhǎng)邊間距：新區(qū)按建筑計(jì)算高度的1.1倍計(jì)算；舊城區(qū)按建筑計(jì)算高度的0.8 倍計(jì)算；東西方向布置的長(zhǎng)邊間距，新區(qū)不得小于建筑計(jì)算高度的0.9倍；舊城區(qū)不小于建筑計(jì)算高度的0.7倍。特殊情況經(jīng)市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)不得小于建筑計(jì)算高度的0.6倍。

二、東西向布置的建筑，南北向短邊超過16米（含16米），其南北間距：新區(qū)按建筑計(jì)算高度的1.1倍計(jì)算；舊城區(qū)按0.8倍計(jì)算。

三、建筑側(cè)間距：三層以下房屋不得小于4米；四到八層房屋不得小于6米；九層以上房屋不得小于8米。

四、相鄰建筑物的高度相同，建筑間距各退一半，建筑高度不同，按高度比例分?jǐn)偂?/p>

五、不在同一地面標(biāo)高上的建筑，在不影響消防、交通、綠化等的前提下，建筑計(jì)算高度可以加減地面高差。

六、民用建筑與非民用建筑相鄰或混合布置的，其建筑間距：民用建筑按規(guī)定間距退讓一半；非民用建筑按有關(guān)規(guī)范退讓。

七、工業(yè)、倉(cāng)庫(kù)及其它特殊建筑，其間距按有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。

第五十七條 臨街建筑物的建筑要求：相鄰臨街建筑側(cè)面間距小于4米的，其端墻不得開窗；鍋爐、煙道、垃圾道等不得臨街布置；臨街的雨棚不得直接向人行道滴水；各種管道應(yīng)避免臨街外露。

第五十八條 臨街建筑外輪廓線最突出部分退離道路紅線的要求：

一、建筑高度小于15米；

1、退離16米以下道路紅線1米以上；

2、退離17米至29米以下道路紅線2米以上；

3、退離30米以上道路紅線3米以上；

二、建筑高度大于15米小于30米；

1、退離16米以下道路紅線2米以上；

2、退離17米至29米以下道路紅線3米以上；

3、退離30米以上道路紅線4米以上；

三、建筑高度大于30米小于60米退離道路紅線； 1、30米以上部分每增加一層后退遞增0.7米； 2、45米以上部分每增加一層后退遞增0.5米；

四、建筑高度大于60米每增加一層后退遞增0.4米；

五、人流集中的公共建筑，應(yīng)按規(guī)范退離紅線，設(shè)置一定寬度的緩沖地帶及臨時(shí)停車位；

六、道路交叉口四周建筑物后退道路紅線，必須滿足行車視距要求；

七、后退紅線的空地，只能作為停車或綠化用地，并不得圍欄。第五十九條 老城區(qū)建設(shè)用地的建筑密度必須符合：

一、住宅建筑不得大于40％；

二、辦公建筑不得大于45％；

三、商住樓建筑不得大于45％；

四、商業(yè)建筑不得大于60％；

五、低層廠房不得大于60％。

城市中心等重要地段及一般地區(qū)建設(shè)用地的建筑密度必須參照有關(guān)技術(shù)規(guī)范，按建筑性質(zhì)和所處地段的不同作相應(yīng)下調(diào)。

容積率、停車泊位等其它各項(xiàng)指標(biāo)參照有關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

第六十條 城市建筑宜采用坡屋頂形式，建筑外裝飾應(yīng)使用新型材料。第六十一條 所有建筑物不得影響微波通道。

第八章 違章處罰

第六十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，凡未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件占用土地的，批準(zhǔn)文件無效。占用的土地由市人民政府責(zé)令退回，限期拆除或沒收在占用的土地上新建的建筑物和其它設(shè)施。

第六十三條 侵占風(fēng)景區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、公共綠地、公共體育場(chǎng)所、城市山體、水面的，責(zé)令限期退出，拆除已建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)原貌。第六十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，凡已經(jīng)取得臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證使用的臨時(shí)用地，逾期使用拒不退出的，責(zé)令用地單位交還土地，并拆除已建的建筑物和其他設(shè)施；拒不拆除的，每逾期一天罰款100元。

第六十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的山體、荒地、灘涂、水面、道路及其它建設(shè)預(yù)留地上，進(jìn)行挖取沙石、土方，堆放廢渣、垃圾以及圍填水面等活動(dòng)的，均屬違章，責(zé)令其停止違章活動(dòng)，恢復(fù)原貌，并處以每平方米20元的罰款。

第六十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，凡未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證擅自施工的，對(duì)建設(shè)單位和施工單位視其影響程度分別給予處罰：

一、嚴(yán)重影響規(guī)劃實(shí)施，有下列情形之一的，限期拆除或沒收：

（一）不符合城市規(guī)劃要求，嚴(yán)重影響規(guī)劃正常實(shí)施的；

（二）嚴(yán)重違反退離道路紅線要求的；

（三）侵占道路、消防通道、公共綠地、風(fēng)景區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、公共體育場(chǎng)所、城市山體、水面的；

（四）騎壓各種公用管線，未經(jīng)技術(shù)處理，影響正常使用的；

（五）嚴(yán)重影響四鄰建筑安全及通風(fēng)、采光、日照要求的；

二、雖影響城市規(guī)劃，但尚可采取改正措施的建筑物、構(gòu)筑物責(zé)令限期改正，并對(duì)建設(shè)單位（個(gè)人）處以按建筑總面積每平方米30元的罰款，繳納各項(xiàng)規(guī)費(fèi)后補(bǔ)辦手續(xù)，發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

三、不影響城市規(guī)劃實(shí)施的違章建筑，對(duì)建設(shè)單位（個(gè)人）處以按建筑總面積每平方米30元的罰款，繳納各項(xiàng)規(guī)費(fèi)后補(bǔ)辦手續(xù)，發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第六十七條 已領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但未按批準(zhǔn)的內(nèi)容施工的，按下列規(guī)定處罰：

一、擅自改變總平面位置、建筑高度而嚴(yán)重影響規(guī)劃的，限期拆除其影響部分，并對(duì)建設(shè)單位（個(gè)人）處以按違章建筑面積每平方米50元的罰款；

二、施工中擅自擴(kuò)大面積（含加層）影響規(guī)劃的違章建筑對(duì)建設(shè)單位（個(gè)人）處以按擴(kuò)大建筑面積每平方米50元的罰款，并視其影響程度拆除影響部分或全部，保留部分，繳納各項(xiàng)規(guī)費(fèi)后，給予補(bǔ)辦手續(xù)。

三、擅自改變臨街立面設(shè)計(jì)，破壞街道景觀的，對(duì)建設(shè)單位（個(gè)人）處以按立面面積每平方米20元的罰款，并限期按設(shè)計(jì)重新施工。

四、建筑完工后改變使用性質(zhì)的，責(zé)令其糾正，并視情節(jié)輕重處以按建筑面積每平方米10元的罰款；對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生影響的，由環(huán)保部門按有關(guān)規(guī)定處理。

第六十八條 除緊急搶修情況外，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行管線施工的，沒收其施工材料和設(shè)備。

第六十九條 雖經(jīng)批準(zhǔn)但未按批準(zhǔn)內(nèi)容施工的管線工程，責(zé)令建設(shè)單位限期改正，并按違章長(zhǎng)度處以每米50元的罰款。

第七十條 規(guī)劃管理工作人員，玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七十一條 違章工程由市規(guī)劃管理部門會(huì)同市城市管理部門共同處理，并由市城市管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)行處罰。

第七十二條 規(guī)劃管理部門和城市管理部門有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行檢查，被檢查的單位（個(gè)人）應(yīng)如實(shí)提供情況或必要的資料，對(duì)無故阻撓妨礙檢查工作和尋釁鬧事者，視情節(jié)輕重由公安機(jī)關(guān)依法處理，直至追究法律責(zé)任。

第七十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起六十天內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；當(dāng)事人也可在接到處罰通知之日起六十日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第九章 附 則

第七十四條 本規(guī)定由市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第七十五條 本規(guī)定自公布之日起施行，自執(zhí)行日起，原縣級(jí)宜春市制定的《宜春市城市規(guī)劃管理規(guī)定》同時(shí)廢止，城市規(guī)劃區(qū)以外，袁州區(qū)各集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，參照本規(guī)定施行。

第二篇：重慶市城市規(guī)劃管理規(guī)定

重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

第一章 總 則

第一條（目的依據(jù)）為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《重慶市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《重慶市城市總體規(guī)劃》及有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，從事與城市規(guī)劃有關(guān)的建設(shè)和管理活動(dòng)，必須遵守本規(guī)定。

第三條（技術(shù)規(guī)定與控規(guī)的關(guān)系）編制詳細(xì)規(guī)劃（含控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，下同）應(yīng)符合本規(guī)定，并按相關(guān)程序經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。

第二章 建設(shè)用地

第四條（用地分類）本市建設(shè)用地，按其主要用途和功能分區(qū)的基本原則，參照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ137—90）分類如下：

（一）居住用地（R）；

（二）公共設(shè)施用地（C）；

（三）工業(yè)用地（M）；

（四）倉(cāng)儲(chǔ)用地（W）；

（五）對(duì)外交通用地（T）；

（六）道路廣場(chǎng)用地（S）；

（七）市政公用設(shè)施用地（U）；

（八）綠地（G）；

（九）特殊用地（D）。

第五條（各類建設(shè)用地的性質(zhì)、相容性原則）各類建設(shè)用地的性質(zhì)按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行，其相容性應(yīng)符合本規(guī)定表一《各類用地建設(shè)內(nèi)容適建表》的規(guī)定。

第三章 地塊控制

第六條（允許最小地塊）除公益性設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施外，建筑用地在舊城改造區(qū)未達(dá)到1000平方米，新建區(qū)未達(dá)到2000平方米的，不得單獨(dú)建設(shè)。

第七條（小地塊控制原則）建設(shè)用地面積小于2萬(wàn)平方米的建設(shè)項(xiàng)目，其建筑容積率和建筑密度按本規(guī)定表二《建筑容積率、建筑密度控制指標(biāo)表》（以下簡(jiǎn)稱《表二》）進(jìn)行控制。

第八條（大地塊控制原則）建設(shè)用地面積大于或等于2萬(wàn)平方米的，或建設(shè)用地位置特別重要的建設(shè)項(xiàng)目，必須先編制詳細(xì)規(guī)劃或城市設(shè)計(jì)，其建筑容積率和建筑密度，由經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)確定。

第九條（專業(yè)用地控制原則）對(duì)未列入《表二》的科研機(jī)構(gòu)、大中專院校、中小學(xué)校、體育場(chǎng)館以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)、托幼等設(shè)施的建筑容積率和建筑密度控制指標(biāo)，應(yīng)執(zhí)行有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定，但不得大于《表二》中居住建筑的控制指標(biāo)。

第十條（建設(shè)用地紅線圖）建設(shè)用地紅線圖是建設(shè)工程選址意見書的附圖。建設(shè)用地紅線圖必須在1：500現(xiàn)狀地形圖上繪制，圖上必須根據(jù)需要繪出規(guī)劃用地范圍線、拆遷范圍線、道路紅線、建筑紅線及綠化、水系、文物、市政設(shè)施保護(hù)范圍線，并用坐標(biāo)限定。圖上還須標(biāo)明車輛出入口的方位或位置。建設(shè)用地范圍線、規(guī)劃用地范圍線、拆遷范圍線必須閉合，其面積計(jì)算精確到平方米。

第十一條（建筑容積率的確定）建筑容積率指總建筑面積與建設(shè)用地面積的比值。建筑容積率計(jì)算公式： S1 FAR=——— S2 其中：FAR——建筑容積率； S1——總建筑面積； S2——建設(shè)用地面積。總建筑面積的計(jì)算：除凈高2.2米及2.2米以下的設(shè)備層、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層外，其余均計(jì)入總建筑面積。

第十二條（建筑密度的確定）建筑密度指一定地塊內(nèi)所有建筑物的投影總面積占建設(shè)用地面積的比值（用百分比表示）。建筑密度的計(jì)算公式： S3 D=———×100% S2 其中：D——建筑密度； S2——建設(shè)用地面積； S3——建筑投影總面積。建筑投影總面積的計(jì)算：除雨篷、挑檐、構(gòu)架之外的建筑物各部分的水平投影面積，均計(jì)入建筑投影總面積。

第十三條（提供公共綠地的優(yōu)惠）位于城市綠地保護(hù)禁建區(qū)邊緣，或城市道路一側(cè)的地塊，在其拆遷范圍或征地范圍內(nèi)為公園、綠化隔離帶等公共綠地提供了用地的，城市規(guī)劃行政主管部門可根據(jù)其貢獻(xiàn)大小和可能，在編制詳細(xì)規(guī)劃或核發(fā)設(shè)計(jì)條件時(shí)，對(duì)建筑容積率、建筑密度、綠地率等指標(biāo)予以相應(yīng)調(diào)整。

第十四條（公共開放空間）在建筑投影面積內(nèi)，沿城市道路、廣場(chǎng)設(shè)置的，為社會(huì)公眾提供終日開放，能自由、便捷直接進(jìn)入，且實(shí)際使用面積不小于150平方米的廣場(chǎng)、綠地等空間，可視作公共開放空間。建筑物本身功能要求的開放空間，不視為公共開放空間。為社會(huì)公眾提供公共開放空間，可以相應(yīng)增加建筑面積：

（一）核定建筑容積率小于2時(shí)，每提供1平方米開放空間，允許增加建筑面積1.2平方米；

（二）核定建筑容積率大于等于2而小于4時(shí)，每提供1平方米開放空間，允許增加建筑面積1.5平方米；

（三）核定建筑容積率大于等于4時(shí)，每提供1平方米開放空間，允許增加建筑面積2平方米。增加的建筑面積總計(jì)不得超過核定總建筑面積（建設(shè)用地面積乘以核定建筑容積率）的5%。

第十五條（建筑容積率的調(diào)增）在承擔(dān)拆遷量較大的舊城改造地區(qū)，可按下列公式增加基本建筑容積率： S4 FAR2=（——— —1）×FAR1×0.7 S2 其中：FAR1——基本容積率； FAR2——增加的容積率； S2——建設(shè)用地面積； S4——拆遷范圍面積。基本建筑容積率的增幅最高不得大于1.0。

第十六條（建筑面積變化）各設(shè)計(jì)階段建筑面積計(jì)算均按國(guó)家有關(guān)建筑面積計(jì)算規(guī)則進(jìn)行。施工圖設(shè)計(jì)階段較批準(zhǔn)方案的建筑面積增加幅度不得超過1%。

第十七條（停車位的確定）新建、改建、擴(kuò)建的建筑必須按規(guī)定設(shè)置停車位。停車位的數(shù)量由建筑面積確定，居住建筑每300平方米至少設(shè)置1個(gè)停車位，公共建筑每200平方米至少設(shè)置1個(gè)停車位；其中，地面停車位應(yīng)不少于總停車位的10%。

第四章 建筑間距

第十八條（新建、改建、擴(kuò)建各類建筑的間距規(guī)定）新建、改建、擴(kuò)建各類建筑的間距，必須遵守本章各條的規(guī)定。

第十九條（主采光面相對(duì)平行布置時(shí)的間距）相鄰住宅建筑，主采光面相對(duì)平行布置時(shí)的間距：

（一）8層及8層以下，或計(jì)算高度小于或等于24米，住宅主要采光面之間的距離：舊城改造區(qū)不小于平均高度的0.8倍，新建區(qū)不小于平均高度的1倍；

（二）9層及9層以上，或計(jì)算高度大于24米、面寬不大于40米（含40米）的住宅主要采光面之間的距離：舊城改造區(qū)不小于24米，新建區(qū)不小于28米；

（三）9層及9層以上，或計(jì)算高度大于24米、面寬大于40米的住宅主要采光面之間的距離，按本條第（一）項(xiàng)的規(guī)定辦理，計(jì)算高度超過100米的建筑按計(jì)算高度100米執(zhí)行。

第二十條（主采光面垂直布置時(shí)的間距）相鄰住宅建筑，主采光面垂直布置時(shí)，外墻面與拆遷范圍線或用地邊界線的距離，在不小于本章其它各條規(guī)定間距0.5倍的條件下，其間距為：

（一）8層及8層以下，或計(jì)算高度小于或等于24米，住宅主要采光面與另一棟住宅山墻之間的距離：舊城改造區(qū)不小于8米，新建區(qū)不小于12米;

（二）9層及9層以上，或計(jì)算高度大于24米、面寬不大于40米（含40米）住宅主要采光面與另一棟住宅山墻之間的距離：舊城改造區(qū)不小于12米，新建區(qū)不小于15米;

（三）9層及9層以上，或計(jì)算高度大于24米、面寬大于40米的住宅主要采光面與另一棟住宅山墻之間的距離：舊城改造區(qū)不小于15米，新建區(qū)不小于18米。

第二十一條（主采光面既不平行，也不垂直布置時(shí)的間距）相鄰住宅建筑，主采光面既不平行，也不垂直布置時(shí)的間距：

（一）夾角小于或等于60度時(shí)，最窄處按第十九條確定；

（二）夾角大于60度時(shí)，最窄處按第二十條確定。

第二十二條（角與角相對(duì)布置時(shí)的間距）相鄰住宅建筑，角與角相對(duì)布置時(shí)的間距：

（一）兩幢建筑均為8層及8層以下，或計(jì)算高度均小于或等于24米時(shí)：舊城改造區(qū)不小于8米，新建區(qū)不小于12米；

（二）其中的一幢或兩幢建筑為9層及9層以上，或計(jì)算高度大于24米時(shí)：舊城改造區(qū)不小于12米，新建區(qū)不小于15米。

第二十三條（山墻之間的距離）相鄰兩棟住宅建筑山墻之間的距離：舊城改造區(qū)不小于6米，新建區(qū)不小于8米。

第二十四條（連接規(guī)定）兩棟住宅建筑山墻均無窗戶時(shí)，可以連接修建，但連接后長(zhǎng)度必須符合消防規(guī)定。新建住宅不能與已建的帶槽口的住宅對(duì)接，但可以錯(cuò)接。兩棟建筑連接以后的面寬，按整棟計(jì)算。

第二十五條（標(biāo)高不一致時(shí)的間距）相鄰住宅底層標(biāo)高不一致時(shí)（相鄰住宅中其中一棟屋頂標(biāo)高在另一幢底層標(biāo)高以下的除外），兩者之間的距離，按第十九條至第二十三條的規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條（底層與堡坎之間的間距）臨巖住宅采光面與高度大于1米的堡坎相對(duì)時(shí)，最底層窗臺(tái)與堡坎之間的距離，不得小于堡坎高度的0.4倍，且不得小于3米。

第二十七條（不規(guī)則平面間距的計(jì)算）當(dāng)建筑平面為不規(guī)則圖形時(shí)，以各立面寬度與其延長(zhǎng)線形成的剖面寬度之和為計(jì)算面寬，按第十九條至第二十五條的規(guī)定分別確定其間距要求。

第二十八條（采光面）一幢建筑的主要采光面與另一幢建筑主要采光面的不開窗部分相對(duì)時(shí)，或兩幢建筑主要采光面的不開窗部分相對(duì)時(shí)，均視為主要采光面與主要采光面相對(duì)。

第二十九條（陽(yáng)臺(tái)）陽(yáng)臺(tái)不得占用建筑間距。

第三十條（退臺(tái)間距的計(jì)算）當(dāng)建筑作退臺(tái)時(shí)，按第十九條至第二十九條的規(guī)定，視其不同高度分別確定間距。

第三十一條（其他建筑的間距）其他各類建筑的間距，應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）新建、擴(kuò)建的學(xué)校教學(xué)樓、托幼建筑、醫(yī)院病房相互之間的距離，以及與相鄰建筑、堡坎之間的間距，除應(yīng)符合相應(yīng)的設(shè)計(jì)規(guī)范，還應(yīng)在第十九條至第三十條規(guī)定的基礎(chǔ)上增加3米；

（二）新建、擴(kuò)建的公共建筑、工業(yè)建筑、倉(cāng)儲(chǔ)建筑與公寓式辦公樓、住宅建筑相互之間的間距，除應(yīng)符合相應(yīng)的設(shè)計(jì)規(guī)范外，還應(yīng)符合第十九條至第三十條的規(guī)定；

（三）新建、擴(kuò)建的公共建筑、工業(yè)建筑、倉(cāng)儲(chǔ)建筑相互之間的間距，應(yīng)符合功能要求和相應(yīng)的設(shè)計(jì)規(guī)范。

第三十二條（外墻面與拆遷范圍線或用地邊界線的距離）新建、改建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物的外墻面與拆遷范圍線或用地邊界線之間的距離，不得小于第十九條、第二十一條至第三十一條規(guī)定間距的0.5倍；邊界外有永久性建（構(gòu)）筑物時(shí)，還應(yīng)符合第十九條至第三十一條全間距的規(guī)定。

第三十三條（臨街建筑）舊城改造中臨街建筑退讓規(guī)劃道路紅線，平均退讓距離大于8米并大于規(guī)劃道路全路幅的1/3，造成與后排已有永久性建筑物之間的間距不足時(shí)，其間距可適當(dāng)縮小。縮小距離不得大于退讓距離的1/2，且縮小后的間距不得小于第十九條至第三十一條規(guī)定間距的0.5倍。先建后排建筑的，應(yīng)按規(guī)定間距留出臨街建筑的位置。

第五章 建筑物退讓

第三十四條（建筑紅線退讓）臨街建筑應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)在道路紅線的基礎(chǔ)上退讓：臨支道后退不小于1.5米；臨次干道后退不小于3米；臨主干道后退不小于5米。特殊建筑后退道路紅線的距離按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：高層建筑計(jì)算高度大于60米時(shí)，主樓退讓道路紅線：臨支道后退不小于3米；臨次干道后退不小于5米；臨主干道后退不小于7米。新建影劇院、游樂場(chǎng)、體育館、展覽館、大型商場(chǎng)、星級(jí)旅館等有大量人流、車流集散的建筑，其面臨城市道路的主要入口，后退道路規(guī)劃紅線的距離，由城市規(guī)劃行政主管部門按城市規(guī)劃要求確定，但不得小于8米。

第三十五條（建筑外沿線與規(guī)劃道路中心線的距離）臨街與主、次干道平行布置的板式建筑（含高層建筑的裙房），其高度（從人行道標(biāo)高起算）不得大于規(guī)劃道路中心線與建筑外沿線之間寬度的2倍。超過上述寬度的部分，應(yīng)從建筑外沿線相應(yīng)按比例后退。臨街與支道平行布置的板式建筑（含高層建筑的裙房），其高度（從人行道標(biāo)高起算）在新建區(qū)不得大于規(guī)劃道路中心線與建筑外沿線之間寬度的2倍；在舊城改造區(qū)不得大于道路中心線與建筑外沿線之間寬度的2.5倍。超過上述寬度的部分，應(yīng)從建筑外沿線相應(yīng)按比例后退。臨街與道路平行布置的點(diǎn)式高層建筑，其開窗面距道路中心線的距離，在舊城改造區(qū)不得小于12米，在新建區(qū)不得小于14米。

第三十六條（轉(zhuǎn)彎處建筑與道路規(guī)劃紅線的間距）位于16米及16米以上城市道路交叉口的建筑物轉(zhuǎn)彎處，后退道路規(guī)劃紅線的距離，除按第三十四條、第三十五條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，還須作較多的退讓。

第三十七條 〔建（構(gòu)）筑物與公共設(shè)施的間距〕新建、改建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物其用地邊線外是公共綠地、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、學(xué)校、托幼、醫(yī)院時(shí)，其外墻與用地邊線的距離，應(yīng)在第四章建筑間距的有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上增加3米。

第三十八條 〔地下建（構(gòu)）筑物〕除城市基礎(chǔ)設(shè)施外的其他新建、改建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物，沿城市道路布置時(shí)，其地下建（構(gòu)）筑物不準(zhǔn)超越建筑紅線。

第三十九條 〔地下建（構(gòu)）筑物與用地邊線的距離〕新建、改建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物的地下部分與用地紅線的距離，必須滿足安全的要求，并不得小于3米。

第四十條（臨街建筑墻外設(shè)施）臨街建筑墻外設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）外包柱、門廓、踏步、花臺(tái)、采光井、櫥窗、污水處理設(shè)施等，不得超越建筑紅線；

（二）車道變坡線、工程內(nèi)部管網(wǎng)，不得超越道路紅線；

（三）雨篷、挑檐、陽(yáng)臺(tái)、招牌等外墻設(shè)施，當(dāng)其下部離室外地面凈空高度小于3米時(shí)，不得超越建筑紅線；當(dāng)凈空高度大于、等于3米時(shí)，可超越建筑紅線，但不得超越道路紅線。

第六章 綠地控制

第四十一條（綠地率指標(biāo)）各類建設(shè)用地內(nèi)的綠化用地面積占用地總面積的比例（以下稱綠地率），應(yīng)當(dāng)符合《重慶市城市園林綠化條例》及其他有關(guān)規(guī)定的指標(biāo)。其中，舊城改造區(qū)綠地率不低于25%，新建區(qū)綠地率不低于30%。

第四十二條（集中綠地）建設(shè)用地內(nèi)應(yīng)有集中綠地，集中綠地不得小于建設(shè)用地總面積的10%。

第四十三條（水體周圍綠帶）建設(shè)用地內(nèi)按規(guī)劃保留的自然水體周圍，按設(shè)計(jì)控制水位線算起，應(yīng)留出不小于5米寬的綠帶。

第四十四條（屋頂平臺(tái)綠化）屋頂、平臺(tái)綠化屬建（構(gòu)）筑物附屬綠化，不計(jì)入綠地率。

第四十五條（綠地禁建區(qū)與控建區(qū)）城市綠地禁建區(qū)內(nèi)，不準(zhǔn)建設(shè)與綠地規(guī)劃無關(guān)的項(xiàng)目，但經(jīng)許可的管線工程及其附屬設(shè)施除外。綠地控建區(qū)內(nèi)，只能以低層建筑為主，綠地率不得低于60%，建筑密度不得高于20%。

第七章 特殊用地

第四十六條（特殊地區(qū)）本章所稱的特殊用地，指在土地使用和規(guī)劃管理上有特殊要求的用地。在這些區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須符合其保護(hù)性規(guī)劃的要求。

第四十七條（凈空保護(hù)地區(qū)）航空港、氣象臺(tái)、電臺(tái)、電視發(fā)射臺(tái)和無線電通信（含微波通訊）及監(jiān)測(cè)設(shè)施周圍新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物，其高度應(yīng)符合有關(guān)凈空保護(hù)控制的規(guī)定

第四十八條（城市天際輪廓線保護(hù)）應(yīng)按《重慶市城市總體規(guī)劃》中的有關(guān)規(guī)定，對(duì)城市天際輪廓線予以保護(hù)。凡新建、改建和擴(kuò)建對(duì)城市天際輪廓線有影響的建（構(gòu)）筑物，其高度和體量必須經(jīng)過嚴(yán)格的科學(xué)論證和專家評(píng)審會(huì)評(píng)審。

第四十九條（傳統(tǒng)街區(qū)和歷史保護(hù)片區(qū)）城市傳統(tǒng)街區(qū)應(yīng)加以保護(hù)，其街巷和民居不宜大拆大建，而應(yīng)維護(hù)街巷的傳統(tǒng)格局和建筑風(fēng)貌，對(duì)有文物價(jià)值的古建筑應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)。歷史保護(hù)片區(qū)的文物保護(hù)單位、歷史遺址及有影響的近、現(xiàn)代建筑應(yīng)按《文物保護(hù)法》及《重慶市城市總體規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定予以保護(hù)。

第五十條（文物及重要建筑環(huán)境保護(hù)）在各級(jí)文物保護(hù)單位和有保護(hù)規(guī)定的建筑周圍，新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物，其建筑形式、高度和距離，均應(yīng)符合保護(hù)規(guī)劃或其他有關(guān)規(guī)定。

第五十一條（地質(zhì)災(zāi)害禁建區(qū)和慎建區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害禁建區(qū)內(nèi)，除進(jìn)行危巖滑坡整治、綠化和必不可少的市政工程外，嚴(yán)禁其他建設(shè)活動(dòng)。地質(zhì)災(zāi)害慎建區(qū)內(nèi)，從嚴(yán)控制工程建設(shè)活動(dòng)。凡在慎建區(qū)內(nèi)申請(qǐng)選址，必須先進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并經(jīng)有關(guān)部門審查認(rèn)定。

第五十二條（高切坡、深開挖的控制規(guī)定）一切建設(shè)活動(dòng)應(yīng)避免高切坡、深開挖。需進(jìn)行高切坡、深開挖的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照市規(guī)劃行政主管部門和市建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條（河道行洪區(qū)和限制使用區(qū)）以原始地形為準(zhǔn)，十年一遇洪水位以下的河床為主行洪區(qū)。在主行洪區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁修建建（構(gòu)）筑物，必要的工程構(gòu)筑物的修建，必須經(jīng)過論證。十年一遇洪水位以上和二十年一遇洪水位以下的用地為限制使用區(qū)。在限制使用區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁修建影響行洪的建（構(gòu)）筑物。建設(shè)工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家防洪標(biāo)準(zhǔn)（GB50201—94）的規(guī)定執(zhí)行。

第八章 市政及管線

第五十四條（高速公路防護(hù)帶及建筑紅線后退距離）在高速公路兩側(cè)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程，其建筑紅線距道路路肩外緣的距離為50米，路肩與建筑之間為公路防護(hù)帶。舊城改造項(xiàng)目的防護(hù)帶寬度若需調(diào)整，應(yīng)由市城市規(guī)劃行政主管部門組織論證，且其寬度不得少于36米。防護(hù)帶內(nèi)可以耕種、造林、綠化、挖建池塘；經(jīng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證（或臨時(shí)規(guī)則許可證），也可架設(shè)桿路、埋設(shè)管線、修建道路、停車場(chǎng)、公廁、垃圾站等市政設(shè)施以及該高速公路的工程配套設(shè)施。

第五十五條（鐵路的保護(hù)規(guī)定）沿鐵路兩側(cè)新建、改建、擴(kuò)建建筑工程應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）除鐵路管護(hù)必需的少量建（構(gòu)）筑物外，在鐵路干線兩側(cè)的建（構(gòu)）筑物，其外邊線與最外側(cè)鋼軌的距離不小于20米，鐵路支線、專用線兩側(cè)不小于15米；

（二）在鐵路干線兩側(cè)修建高層建筑、高大構(gòu)筑物（如水塔、煙囪等）、可能危及鐵路運(yùn)輸安全的建（構(gòu)）筑物、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)和廠房，當(dāng)其建設(shè)用地進(jìn)入距離最外側(cè)鐵軌30米以內(nèi)，與軌道的距離須經(jīng)論證后確定；

（三）鐵路兩側(cè)20米內(nèi)修建圍墻，其高度不得大于3米，與最外側(cè)鋼軌的距離不得小于10米；

（四）涉及鐵路道口、橋梁、隧道、高切坡路段的工程設(shè)計(jì)，須符合鐵路管理的有關(guān)規(guī)定。

第五十六條（河流的保護(hù)）在河道兩側(cè)新建、改建、擴(kuò)建建筑工程，不得侵占主行洪斷面。城市的主要次級(jí)河流的主流、主要支流及其蓄水水面均應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)。

（一）除修建道路、橋梁可以橫跨外，禁止封蓋；

（二）在河道兩側(cè)和水面四周，應(yīng)按規(guī)定留出污水截留管道和綠化帶的位置，以及供人行或車行的道路用地和公共綠地；

（三）新建、改建、擴(kuò)建建筑工程，其建筑邊線距主行洪區(qū)邊緣的距離不得小于20米，其防洪設(shè)計(jì)還應(yīng)滿足相應(yīng)防洪標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（四）在按照水行政主管部門認(rèn)可的防洪標(biāo)準(zhǔn)渠化后的河道兩側(cè)新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程，其建筑邊線與渠壁的距離不得小于20米。有專門規(guī)定的地段，從其規(guī)定；

（五）各種管道不得在主行洪河道內(nèi)順向布設(shè)，橫向穿越河道的，不得阻礙河道行洪。

第五十七條（現(xiàn)有城市道路用地的保護(hù)）現(xiàn)有城市道路用地處于城市道路規(guī)劃紅線之外時(shí)，在該規(guī)劃道路未實(shí)施前，相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地不得超越該規(guī)劃道路紅線，同時(shí)其建筑物還應(yīng)按相關(guān)規(guī)定退讓現(xiàn)有城市道路用地。

第五十八條（特大型橋梁安全保護(hù)及綠化設(shè)置要求）在長(zhǎng)江、嘉陵江上規(guī)劃、建設(shè)橋梁，必須按經(jīng)批準(zhǔn)的該橋梁可行性研究報(bào)告確定的安全控制區(qū)域及其控制規(guī)定，進(jìn)行規(guī)劃控制。修建橋梁時(shí)，每座必須同時(shí)建設(shè)不小于30000平方米的橋頭公共綠地。對(duì)現(xiàn)有的橋梁，應(yīng)按規(guī)定的安全管理區(qū)域予以保護(hù)，在其陸域安全區(qū)域內(nèi)，除該橋養(yǎng)護(hù)必需的設(shè)施外，不得新建其他建（構(gòu)）筑物。

第五十九條（公共交通停車港的布置）規(guī)劃城市主次干道，應(yīng)布置供公共交通車輛使用的停車港。同側(cè)停車港的間距宜為500米至800米。港灣式停車港直線段長(zhǎng)度不應(yīng)小于25米，寬度不宜小于9米；劃線式停車港直線段長(zhǎng)度不應(yīng)小于15米，寬度不宜小于3.5米。

第六十條（大型公共建筑的小型客車候客車道）新建、改建、擴(kuò)建有較大客運(yùn)車流需求的大型公共建筑，應(yīng)在其建設(shè)用地范圍內(nèi)設(shè)置專用的小型客車候客車道，每個(gè)候客車道寬度不應(yīng)小于3米，每條車道長(zhǎng)度不宜小于30米。

第六十一條（道路平面交叉口的展寬段）規(guī)劃4車道以上的城市道路平面交叉口的進(jìn)出口，雙向均應(yīng)設(shè)置展寬段。展寬段的長(zhǎng)度自路緣石半徑的端點(diǎn)起為50～80米。展寬段的寬度不應(yīng)小于3.5米。

第六十二條（建設(shè)用地內(nèi)的道路與城市道路的高度銜接）建設(shè)用地內(nèi)的道路與城市道路進(jìn)行銜接時(shí)，其變坡點(diǎn)必須設(shè)在建設(shè)用地的道路紅線之內(nèi)。

第六十三條（人行天橋的寬度及凈高規(guī)定）在城市道路上為滿足公共交通需要架設(shè)人行天橋時(shí)，天橋的寬度宜為3.5～4.5米，天橋下的凈空高度不得小于4.8米。天橋上及其梯道下，均不得設(shè)置經(jīng)營(yíng)性設(shè)施以及其他與人行交通無關(guān)的設(shè)施。

第六十四條（無障礙設(shè)施）設(shè)計(jì)城市道路時(shí)，必須遵循設(shè)置無障礙設(shè)施的有關(guān)規(guī)定。

第六十五條（建筑物與現(xiàn)狀管道的間距）新建、改建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物的基礎(chǔ)與現(xiàn)有的給水、排水、燃?xì)夤埽希┑赖膬艟嗖粦?yīng)小于3.0米，與已有的電力電纜或其管道、通信電纜或其管道的凈距不應(yīng)小于1.5米。

第六十六條（建筑物與已有電力架空線的間距）在已有220千伏及其以下電壓等級(jí)的架空電力線附近，新建、改建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物工程，應(yīng)按規(guī)定留出與架空電力線的距離。在滿足有關(guān)法律規(guī)定及技術(shù)規(guī)范的條件下，建（構(gòu)）筑物的外邊線，距已有架空電力線邊導(dǎo)線的最小水平距離：

（一）1千伏至10千伏的不小于5米；

（二）35千伏至110千伏的不小于10米；

（三）154千伏至220千伏的不小于15米。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑密集區(qū)，建（構(gòu)）筑物外邊線，與已有架空電力線路邊導(dǎo)線的水平距離，可以減至以下數(shù)值：

（一）1千伏至10千伏的為3米；

（二）35千伏至110千伏的為4米；

（三）154千伏至220千伏的為5米。在電壓等級(jí)超過220千伏的超高壓架空線路兩側(cè)，新建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物工程，與該架空線路的間距，須經(jīng)論證后確定。

第六十七條（新建架空電力線與城市建設(shè)的關(guān)系）新建、改建、擴(kuò)建的架空電力線，與已有建筑物之間的垂直距離，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律和設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。在城市規(guī)劃區(qū)，其導(dǎo)線在最大計(jì)算弧垂條件下，與現(xiàn)狀地面的垂直距離應(yīng)按照城市規(guī)劃的要求適當(dāng)增加：

（一）1千伏至10千伏的不小于9米；

（二）35千伏至110千伏的不小于15米；

（三）154千伏至220千伏的不小于18米。

第六十八條（建筑工程附屬設(shè)施的位置限定）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程時(shí)，自身應(yīng)配置的附屬設(shè)備用房及設(shè)施（如：電力開閉所、配電房，通信、聯(lián)通、有線電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等音頻及視頻信息網(wǎng)交接間，天然氣調(diào)壓間或調(diào)壓器，供水泵房、儲(chǔ)水池、水箱、水表間，垃圾收集間，污水處理池等），不得超出建筑紅線；消防結(jié)合器、消火栓、室外消防環(huán)管、各類檢查井等，不得超越道路紅線。

第六十九條（市政工程管線在道路橫斷面上的布置）在新建的城市道路上，行道樹距路緣石的距離，一般不應(yīng)小于2.5米。各種管道應(yīng)與行道樹等道路綠化統(tǒng)籌布置。人行道上的草地可與市政工程管道（線）復(fù)合布置。各種城市公用管道（電力、給水、污水、天然氣、雨水、路燈、通信）在城市道路雙側(cè)布置時(shí)，其布置形式參見圖一（示意）；單側(cè)布置時(shí)，其布置形式參見圖二（示意）。車行道寬度為4車道以上時(shí)，在道路兩側(cè)都應(yīng)布置雨水管道。新建城市道路，宜建設(shè)多種管道（線）共用的共同溝。各種城市地下管線宜布置在人行道下。當(dāng)管徑或檢查井平面尺寸較大，管道沿途接口很少或無接口時(shí)，亦可布置在車行道下。

第七十條（城市管道的最小建設(shè)規(guī)模）在城市主、次干道中埋設(shè)管道，必須按照城市規(guī)劃要求的規(guī)模埋設(shè)，除臨時(shí)施工管道和直埋電力、通信電纜外，不得少于、小于以下數(shù)量及規(guī)模：電力電纜不少于6條，音頻和視頻電纜不少于6孔，天然氣管道直徑不小于100毫米，供水管道直徑不小于200毫米，排水管道直徑不小于400毫米。

第七十一條（地下管道覆土厚度的規(guī)定）各種地下管道橫向穿越車行道時(shí)，其覆土厚度應(yīng)滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，并不得小于0.75米。沿城市道路路緣石埋設(shè)的城市公共照明系統(tǒng)的低壓電源線路，其覆土厚度不小于0.5米。與城市道路中心線平行埋設(shè)的其他地下管道（線），其覆土厚度應(yīng)滿足管道最小覆土的技術(shù)規(guī)定，并不得小于1米。在人行道下設(shè)置的管線溝道，頂板裝飾應(yīng)與人行道鋪砌統(tǒng)一，其頂面標(biāo)高應(yīng)與人行道設(shè)計(jì)標(biāo)高一致。各種檢查井、手孔等附屬設(shè)施，其頂面標(biāo)高應(yīng)與地面設(shè)計(jì)標(biāo)高一致。

第七十二條（架空線及水電氣設(shè)施設(shè)置位置限制規(guī)定）在城市道路上，若需新架設(shè)110千伏及其以上電壓等級(jí)的高壓電力桿路，必須進(jìn)行論證并經(jīng)市級(jí)相關(guān)管理部門共同審查同意。在城市道路上，一律不得新設(shè)其他架空線桿路。新設(shè)置的各種電力變壓器、通信交接箱、燃?xì)庹{(diào)壓器（箱）等設(shè)施，不允許占用現(xiàn)有城市道路人行道?，F(xiàn)有人行道上的架空線桿路和設(shè)施，應(yīng)結(jié)合道路改造，按本條要求逐步規(guī)范。第九章 附 則

第七十三條（危改行為的例外）危房加固解危工程，不適用于本技術(shù)規(guī)定，由城市規(guī)劃行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十四條（實(shí)施細(xì)則）本市城市規(guī)劃區(qū)外的區(qū)縣（自治縣、市）人民政府可以按照《重慶市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》和本規(guī)定，制訂實(shí)施細(xì)則，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審查后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第七十五條（規(guī)定施行前各規(guī)劃管理階段文書的法定效力）在本規(guī)定施行前，按照《重慶市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的各個(gè)階段的方案、初步設(shè)計(jì)和施工圖仍然有效。取得《建設(shè)工程選址意見書》、設(shè)計(jì)條件、要求通知書和紅線圖，但尚未審定方案的，除文、圖所規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)要求仍然有效外，其余均須按本規(guī)定執(zhí)行。

第七十六條（名詞解釋）本規(guī)定有關(guān)名詞含義，以附錄的《名詞解釋》為準(zhǔn)。

第七十七條（施行時(shí)間）本規(guī)定自2002年8月1日起施行。

附錄： 名詞解釋 1．舊城改造區(qū)

指1989年5月《重慶市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》施行以前，已作為城市用地并進(jìn)行了建設(shè)的地區(qū)。2．新建區(qū)

指舊城改造區(qū)以外，新劃為城市用地的地區(qū)。3．板式建筑

又稱條式建筑。指建筑平面外廓基本成矩形，其長(zhǎng)邊與短邊之比大于或等于2的建筑，并且短邊長(zhǎng)度小于或等于16米。4．點(diǎn)式建筑

指建筑平面外廓基本成矩形，其長(zhǎng)邊與短邊之比小于2的建筑。5．山墻

指條式建筑的短邊。山墻上可開設(shè)走道窗以及廚房、衛(wèi)生間、儲(chǔ)物間等次要房間窗。當(dāng)開設(shè)有臥室、起居、辦公等主要房間窗時(shí)，視為主要采光面。6．主要采光面

指開設(shè)有臥室、起居、辦公等主要房間窗的建筑外墻面。

當(dāng)建筑外墻設(shè)計(jì)有槽口，槽內(nèi)開設(shè)有臥室、起居、辦公等主要房間窗時(shí)，其建筑外墻面亦視為主要采光面。7．房屋計(jì)算高度

從室內(nèi)地坪±0.00算起，到可居住和供人使用的頂層屋面結(jié)構(gòu)層面為止。當(dāng)室內(nèi)地坪高于室外地坪0.45米時(shí)，其超出部分計(jì)入房屋計(jì)算高度。當(dāng)室外地坪不等時(shí)，以最低點(diǎn)計(jì)算。當(dāng)建筑物頂部分階時(shí)，可按階分段計(jì)算。8．永久性建筑

指已登記產(chǎn)權(quán)的建筑和已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的在建建筑。9．裙房

指與高層建筑緊密連接組成一個(gè)整體的多、低層建筑。裙房的高度大于24米的，視為高層建筑的一部分。10．低層建筑

指高度小于或等于10米的建筑，低層居住建筑為1層至3層。11．多層建筑

指高度大于10米，小于或等于24米的建筑，多層居住建筑為4層至8層。12．高層建筑

指高度大于24米的建筑，居住建筑為9層以上（含9層）。13．公寓式辦公建筑

指單元式空間劃分，單元平均建筑面積大于或等于150平方米，有獨(dú)立衛(wèi)生設(shè)備的辦公建筑。單元平均建筑面積小于150平方米的，按居住建筑處理。14．辦公建筑

指非單元式小空間劃分，按層設(shè)置衛(wèi)生設(shè)備的用于辦公的建筑。15．商業(yè)建筑

指綜合百貨商店、商場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)各類商品的專業(yè)零售和批發(fā)商店，以及餐飲等服務(wù)的建筑。16．商住（辦）綜合樓

指商業(yè)和居住（辦公）混合的建筑。17．支道

在主城區(qū)，指車行道為2車道且規(guī)劃路幅寬度為16米的城市道路。18．次干道

在主城區(qū)，指車行道為3或4車道且規(guī)劃路幅寬度大于16米，小于或等于32米的城市道路。19．主干道

在主城區(qū)，指車行道為4車道及以上且規(guī)劃路幅寬度大于32米的城市道路。20．鐵路干線

指成渝線、渝黔線、襄渝線、渝懷線、渝長(zhǎng)線、遂渝線、渝蘭線、達(dá)萬(wàn)線，以及四至范圍為北起襄渝線的北碚站，南到渝黔線的珞璜站，西達(dá)成渝線的銅罐驛站，東至渝懷線的唐家沱站的重慶鐵路樞紐。

21．港灣式停車港

在道路車行道外側(cè)，采取局部拓寬路面形成的，并與主、次干道間設(shè)有隔離帶的公共交通停靠帶。

22．劃線式停車港

在道路車行道外側(cè)，局部拓寬路面形成的，并與主、次干道間未設(shè)置隔離帶的公共交通?？繋?。

23．規(guī)劃用地范圍線

規(guī)劃用地范圍線是指城市規(guī)劃行政主管部門按照批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，劃定的具體建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃用地封閉線。24．建設(shè)用地

建設(shè)用地是指規(guī)劃用地范圍線內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的用地。建設(shè)用地面積不包括城市規(guī)劃道路紅線內(nèi)的道路用地面積。建設(shè)用地面積是計(jì)算核定建筑容積率、建筑密度、綠地率等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基礎(chǔ)參數(shù)。其計(jì)算應(yīng)精確到平方米。25．道路紅線

規(guī)劃的城市道路路幅的邊界線。26．建筑紅線

城市道路兩側(cè)控制沿街建筑物或構(gòu)筑物靠臨街面的界線，又稱建筑控制線。27．城市規(guī)劃區(qū)的主要次級(jí)河流

由城市規(guī)劃行政主管部門參照相關(guān)行政主管部門意見確認(rèn)。

重慶主城區(qū)12個(gè)組團(tuán)和北部新區(qū)內(nèi)的主要次級(jí)河流有：盤溪河、溉瀾溪、寸灘河、棟梁河、童家溪、桃花溪、清水溪、跳蹬河、花溪河、海棠溪、竹溪（曾家河溝）、柏溪（九曲河）、廖家溪、張家溪（白楊溝）等。

第三篇：南寧市城市規(guī)劃管理規(guī)定

【發(fā)布單位】82005

【發(fā)布文號(hào)】南寧市人民政府令第10號(hào) 【發(fā)布日期】1996-12-02 【生效日期】1996-12-02 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

南寧市城市規(guī)劃管理規(guī)定

（南寧市人民政府令第10號(hào)1996年12月2日）

第一章 總則

第一條 第一條 為了科學(xué)、合理地制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須遵守本規(guī)定。

南寧市城市規(guī)劃區(qū)是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及南寧市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。南寧市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，在南寧市人民政府編制的《南寧市城市總體規(guī)劃》中劃定，南寧市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建制鎮(zhèn)不另劃城市規(guī)劃區(qū)。

第三條 第三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

城市規(guī)劃工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范，并實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。

第四條 第四條 城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，改善人民生活環(huán)境，提高城市環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。

第五條 第五條 城市規(guī)劃和建設(shè)，必須保護(hù)文物古跡，風(fēng)景名勝和代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)。

第六條 第六條 南寧市規(guī)劃管理局（以下稱市規(guī)劃管理部門）是本市城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃工作。

武鳴、邕寧兩縣城市規(guī)劃管理部門（以下稱縣規(guī)劃管理部門）主管本縣城市規(guī)劃工作，業(yè)務(wù)上受市規(guī)劃管理部門領(lǐng)導(dǎo)。

第七條 第七條 任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)并有權(quán)對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第二章 城市規(guī)劃的編制和審批

第八條 第八條 南寧市城市規(guī)劃的編制，分總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃三個(gè)階段，其余建制鎮(zhèn)的規(guī)劃分總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。

詳細(xì)規(guī)劃包括控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃（含城市設(shè)計(jì)）。

第九條 第九條 南寧市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意，報(bào)自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

專業(yè)規(guī)劃由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)編制，經(jīng)市規(guī)劃管理部門綜合平衡后，納入城市總體規(guī)劃。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)以及城市總體規(guī)劃指定的縣域內(nèi)重要建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，在市規(guī)劃管理部門指導(dǎo)下，由縣人民政府組織編制，提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后，報(bào)市人民政府審批，并報(bào)自治區(qū)人民政府規(guī)劃行政主管部門備案。

市區(qū)和縣域內(nèi)其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，在市、縣規(guī)劃管理部門指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)市規(guī)劃管理部門或縣人民政府審批，縣域內(nèi)其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃同時(shí)報(bào)市規(guī)劃管理部門備案。

第十條 第十條 南寧市城市市區(qū)內(nèi)重要地段、重要道路兩側(cè)、對(duì)城市布局有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目以及沒有編制分區(qū)規(guī)劃的詳細(xì)規(guī)劃，由市規(guī)劃管理部門組織編制，報(bào)市人民政府審批。自治區(qū)人民政府指定的重要地段的詳細(xì)規(guī)劃，由市規(guī)劃管理部門組織編制，經(jīng)市人民政府審查同意后，報(bào)自治區(qū)人民政府審批。

二十公頃以內(nèi)的修建性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)市、縣規(guī)劃管理部門同意，可由建設(shè)單位委托有城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，依據(jù)市、縣規(guī)劃管理部門提供的設(shè)計(jì)條件編制，報(bào)市、縣規(guī)劃管理部門審批。

第十一條 第十一條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開辟的各類開發(fā)區(qū)，必須編制分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃，由市、縣規(guī)劃管理部門實(shí)施統(tǒng)一的城市規(guī)劃管理。

根據(jù)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要對(duì)已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整的，必須報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原審批機(jī)關(guān)備案；但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，按照本規(guī)定第九條的規(guī)定進(jìn)行。

城市分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的變更，必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第十二條 第十二條 編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備勘察、測(cè)量及其他必要的基礎(chǔ)資料。編制城市規(guī)劃時(shí)，有關(guān)單位有義務(wù)向市、縣規(guī)劃管理部門無償提供規(guī)劃基礎(chǔ)資料。

城市勘察、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入各級(jí)財(cái)政計(jì)劃。

第十三條 第十三條 制定城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)有組織地聽取專家、市民及相關(guān)方面的意見。

第十四條 第十四條 市、縣城市總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府公布。

第十五條 第十五條 外省、市或境外在本市從事城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)等級(jí)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)證書，并經(jīng)市規(guī)劃管理部門登記注冊(cè)。

第三章 建設(shè)用地規(guī)劃管理

第十六條 第十六條 各項(xiàng)建設(shè)用地必須符合城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。建設(shè)單位或者個(gè)人必須按照規(guī)定申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第十七條 第十七條 各項(xiàng)建設(shè)用地必須在城市規(guī)劃確定的土地使用功能區(qū)選址定點(diǎn)。嚴(yán)格控制在城市基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足需要，又無有效措施的地區(qū)安排新建、遷建項(xiàng)目；禁止在公路沿線分散安排建設(shè)項(xiàng)目。

第十八條 第十八條 建設(shè)單位或者個(gè)人在使用土地時(shí)，未經(jīng)市、縣規(guī)劃管理部門同意，不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的位置、界限。確需改變的，必須經(jīng)市、縣規(guī)劃管理部門同意，并辦理變更手續(xù)。

市、縣規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)參與國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃的制定。國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同必須有市、縣規(guī)劃管理部門根據(jù)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃提供的出讓地塊的位置、范圍、規(guī)劃用地性質(zhì)、建筑容積率、建筑密度、綠地率、停車場(chǎng)等各項(xiàng)規(guī)劃要求及附圖。

國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同必須附有原出讓合同中的各項(xiàng)規(guī)劃要求及附圖。

國(guó)有土地使用權(quán)受讓者在開發(fā)和經(jīng)營(yíng)土地的活動(dòng)中，未經(jīng)原審批的市、縣規(guī)劃管理部門同意，不得變更出讓合同中的各項(xiàng)規(guī)劃要求。

第十九條 第十九條 城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動(dòng)用地、體育運(yùn)動(dòng)和學(xué)校用地等專用土地，未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得改變用途。

禁止占用城市道路、廣場(chǎng)、河道、高壓供電走廊和壓占城市地下管線或者依附防洪堤（墻）建造建筑物、構(gòu)筑物。

第二十條 第二十條 任何單位和個(gè)人必須服從市、縣人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。必需遷建的，由市、縣規(guī)劃管理部門按實(shí)際需要另行安排。

第二十一條 第二十一條 建設(shè)單位在城市規(guī)劃道路、綠化帶和河道等公共用地兩側(cè)使用土地進(jìn)行建設(shè)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定同時(shí)負(fù)責(zé)一定面積的公共用地的征地拆遷費(fèi)用。此項(xiàng)公共用地經(jīng)征用并拆除其地面建（構(gòu)）筑物后，無償移交市政府有關(guān)部門，用于道路、綠化或其他公共設(shè)施建設(shè)。

第二十二條 第二十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的江河、湖泊，未經(jīng)市、縣規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得填土侵占；在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行采礦、采沙、取土等活動(dòng)須經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實(shí)施。有關(guān)部門在批準(zhǔn)前，應(yīng)征得市、縣規(guī)劃管理部門的同意。

第二十三條 第二十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時(shí)使用土地的，使用者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

臨時(shí)用地必須按照市、縣規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的用途使用，不得改作他用或者轉(zhuǎn)讓，不得建造永久性建筑物、構(gòu)筑物。臨時(shí)建設(shè)用地使用期限不得超過兩年，確需延長(zhǎng)使用的，必須在期滿前兩個(gè)月，辦理延期手續(xù)。使用期滿或國(guó)家建設(shè)需要時(shí)由使用者無條件拆除一切臨時(shí)設(shè)施，清理現(xiàn)場(chǎng)；退還原土地所有者或使用者。

第二十四條 第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證：

（一）新建、遷建單位或個(gè)人需要使用土地的；

（二）原址擴(kuò)建需要使用本單位以外的土地的；

（三）需要改變?cè)型恋厥褂眯再|(zhì)的；

（四）依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)的其他情形。

第二十五條 第二十五條 根據(jù)國(guó)家基本建設(shè)程序的規(guī)定，需編制可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)應(yīng)附有市、縣規(guī)劃管理部門的選址意見書。不需要報(bào)批可行性研究報(bào)告的，計(jì)劃行政主管部門在建設(shè)項(xiàng)目列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃前，應(yīng)當(dāng)征求市、縣規(guī)劃管理部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的選址意見。

第二十六條 第二十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的，必須按以下程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃審批手續(xù)：

（一）建設(shè)單位或個(gè)人持國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件、資料，向市、縣規(guī)劃管理部門提出建設(shè)用地規(guī)劃定點(diǎn)申請(qǐng)；

（二）市、縣規(guī)劃管理部門在建設(shè)單位或個(gè)人提供的文件資料齊全后，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模等，按照城市規(guī)劃要求，在法定工作日20天內(nèi)作出批復(fù)，核定建設(shè)項(xiàng)目的具體位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

（三）建設(shè)單位或個(gè)人根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，在六個(gè)月內(nèi)按規(guī)定報(bào)送建設(shè)用地的規(guī)劃平面布置圖。建設(shè)用地規(guī)劃平面布置圖經(jīng)批準(zhǔn)后，市、縣規(guī)劃管理部門在法定工作日20天內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，建設(shè)單位或個(gè)人逾期未報(bào)送建設(shè)用地的規(guī)劃平面布置圖，而又未申請(qǐng)延期的，原定點(diǎn)申請(qǐng)自行失效；

（四）建設(shè)單位或個(gè)人憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證向土地管理部門申請(qǐng)用地。一年內(nèi)未申請(qǐng)用地，又未申請(qǐng)延期的，已取得的建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。

第二十七條 第二十七條 參加市、縣人民政府依法組織的土地使用權(quán)出讓招標(biāo)、拍賣活動(dòng)取得土地使用權(quán)的，憑土地使用出讓合同到市、縣規(guī)劃管理部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十八條 第二十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體企業(yè)、事業(yè)單位的建設(shè)用地按本規(guī)定第二十六條規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè)，由市、縣規(guī)劃管理部門根據(jù)批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。農(nóng)民個(gè)人建房必須在批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)安排建設(shè)。

第四章 建設(shè)工程規(guī)劃管理

第二十九條 第二十九條 各項(xiàng)建設(shè)工程必須符合城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。建設(shè)單位或者個(gè)人必須按照規(guī)定申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十條 第三十條 沿城市道路兩側(cè)新建、改建的建（構(gòu)）筑物，應(yīng)根據(jù)建筑總體布局要求，建（構(gòu)）筑物的使用性質(zhì)和具體條件，適當(dāng)向道路規(guī)劃紅線外后退，留出必要的場(chǎng)地，供綠化和敷設(shè)管線等使用。建（構(gòu)）筑物（以陽(yáng)臺(tái)、雨蓬、踏步等突出部分為準(zhǔn)）后退道路規(guī)劃紅線的距離如下：

（一）道路規(guī)劃紅線60米以上（含60米）后退一般不少于5米；

（二）道路規(guī)劃紅線40－－60米（含40米）一般后退3－－5米；

（三）道路規(guī)劃紅線20－－40米（含20米）一般后退1－－3米；

（四）城市規(guī)劃確定的其它特定道路規(guī)劃控制的建筑紅線；

（五）高層建筑、大型民用建筑、大型公共設(shè)施以及有大量人流集散的和使用性質(zhì)有特殊要求的建筑，還須留有人流集散地和停車場(chǎng)地。

現(xiàn)有建筑不符合上述規(guī)定的，在改建時(shí)按上述規(guī)定后退。

第三十一條 第三十一條 建筑物之間的間距，除符合消防要求外，還應(yīng)考慮日照、通風(fēng)、綠化、視線等要求。

居住建筑的日照距離為：在舊城區(qū)，間距與建筑物地面至檐口高度的比例應(yīng)在1：0．7以上；在新區(qū)，間距與建筑物地面至檐口高度的比例應(yīng)在1：0．9以上。

居住建筑的山墻間距，應(yīng)能滿足消防、衛(wèi)生、交通、綠化的要求，一般控制在4．5－6米。

高層建筑，沿街建筑以及其它公共設(shè)施的日照間距，山墻間距，視具體情況而定。

第三十二條 第三十二條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配置綠地、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）、公共廁所等公共配套設(shè)施。配套設(shè)施與建設(shè)工程統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同時(shí)交付使用。

第三十三條 第三十三條 新建、改建、擴(kuò)建公共建筑和城市道路，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃要求設(shè)置無障礙設(shè)施。

第三十四條 第三十四條 下列建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

（一）新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程；

（二）新建、改建城市道路、公路、橋梁、管線、隧道及其他市政工程；

（三）文物保護(hù)單位的大修工程及改變?cè)型饷不蛘呓Y(jié)構(gòu)體系或者基本平面布局的裝修工程；

（四）需要變動(dòng)主體承重結(jié)構(gòu)的建筑大修工程；

（五）沿道路或者在廣場(chǎng)設(shè)置的城市雕塑工程；

（六）沿城市道路的房屋外立面裝修工程；

（七）戶外廣告設(shè)施的設(shè)置；

（八）依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)的其他情形。

第三十五條 第三十五條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序申領(lǐng)：

（一）建設(shè)單位或個(gè)人持有關(guān)批準(zhǔn)文件向市、縣規(guī)劃管理部門提出申請(qǐng)，市、縣規(guī)劃管理部門根據(jù)城市規(guī)劃提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

（二）建設(shè)單位或個(gè)人委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求編制設(shè)計(jì)方案，征求有關(guān)部門意見，并經(jīng)市、縣規(guī)劃管理部門審定后，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)；

（三）施工圖設(shè)計(jì)完成后，經(jīng)市、縣規(guī)劃管理部門審核其中有關(guān)城市規(guī)劃內(nèi)容，確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求，并已依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十六條 第三十六條 申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)報(bào)送下列圖件：

（一）填妥的建設(shè)工程申請(qǐng)表；

（二）當(dāng)年有效的建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃文件；

（三）建設(shè)用地使用權(quán)證及原有建筑物產(chǎn)權(quán)證；

（四）市、縣規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的建筑紅線圖；

（五）環(huán)保、防疫、消防等有關(guān)部門的意見；

（六）全套工程施工圖；

（七）其它文件材料。

第三十七條 第三十七條 市、縣規(guī)劃管理部門在收到前條規(guī)定的申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)報(bào)送的資料后，應(yīng)在法定工作日20天內(nèi)提出審核意見或發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十八條 第三十八條 建設(shè)單位或個(gè)人憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證向有關(guān)部門申請(qǐng)開工，批準(zhǔn)后，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)放好灰線，經(jīng)市、縣規(guī)劃管理部門檢驗(yàn)，符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的方可破土動(dòng)工。

第三十九條 第三十九條 建設(shè)單位或者個(gè)人在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)開工。逾期未開工又未申請(qǐng)延期或者申請(qǐng)延期未經(jīng)批準(zhǔn)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。

屬特殊搶險(xiǎn)工程的，應(yīng)向市、縣規(guī)劃管理部門申明理由，經(jīng)同意后可先動(dòng)工，并在動(dòng)工后5天內(nèi)補(bǔ)辦各項(xiàng)手續(xù)。

第四十條 第四十條 建設(shè)工程竣工并拆除建設(shè)基地內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施后，建設(shè)單位或者個(gè)人必須向市、縣規(guī)劃管理部門申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格的，發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證，憑規(guī)劃驗(yàn)收合格證方可向房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。

住宅小區(qū)的竣工驗(yàn)收，由市、縣建設(shè)行政主管部門會(huì)同規(guī)劃、園林、房產(chǎn)等有關(guān)部門共同進(jìn)行。

第四十一條 第四十一條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市、縣城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)無償報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案。

第四十二條 第四十二條 建（構(gòu)）筑物的使用應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的使用性質(zhì)。需要變更建（構(gòu)）筑物使用性質(zhì)的，必須報(bào)原審批的市、縣規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。

第四十三條 第四十三條 進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，應(yīng)按規(guī)定申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

臨時(shí)建筑不得超過兩層，使用期不得超過兩年，確需延期的，必須報(bào)原審批的市、縣規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。臨時(shí)建筑不得改變用途或者買賣、轉(zhuǎn)讓；使用期滿或城市建設(shè)需要時(shí)，建設(shè)單位或者個(gè)人必須無條件拆除。

第四十四條 第四十四條 在新區(qū)進(jìn)行建設(shè)的單位或個(gè)人，不得修建封閉式圍墻，確實(shí)需要的，經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)置通透式圍墻或者以綠籬代替圍墻。舊區(qū)范圍內(nèi)原有封閉式圍墻應(yīng)逐步改造或拆除。

第四十五條 第四十五條 設(shè)計(jì)、施工單位及有關(guān)管理部門必須按以下規(guī)定查驗(yàn)規(guī)劃圖件：

（一）設(shè)計(jì)單位承擔(dān)建筑設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)，必須查驗(yàn)市、縣規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和規(guī)劃要求等有關(guān)圖件；

（二）施工單位在承包建設(shè)工程業(yè)務(wù)時(shí)，必須查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證等批準(zhǔn)的圖件；

（三）建筑管理部門在批準(zhǔn)施工時(shí)，必須查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第四十六條 第四十六條 嚴(yán)格控制舊區(qū)范圍內(nèi)的私房建設(shè)。舊區(qū)改造范圍內(nèi)一般不再批準(zhǔn)私房的新建、擴(kuò)建、改建，確屬危房的，由房產(chǎn)管理部門出具危房鑒定書，經(jīng)市、縣規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行維修，但應(yīng)當(dāng)在排水、通風(fēng)、采光等方面處理好與相鄰建筑的關(guān)系，不得擴(kuò)大原有占地面積及建設(shè)規(guī)模，不得妨礙交通、消防安全。

第四十七條 第四十七條 農(nóng)村個(gè)人住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃要求，統(tǒng)一規(guī)劃，相對(duì)集中，與村鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。

第四十八條 第四十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)建立國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的平面和高程控制測(cè)量系統(tǒng)，使用統(tǒng)一的城市地形圖。

第五章 城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查

第四十九條 第四十九條 市、縣規(guī)劃管理部門及其規(guī)劃管理監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，并依法制止和處理違法建設(shè)活動(dòng)。

規(guī)劃管理監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，必須出示證件，并為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第五十條 第五十條 城市規(guī)劃監(jiān)督檢查的內(nèi)容如下：

（一）未經(jīng)規(guī)劃許可的建設(shè)用地和建設(shè)工程；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證的合法性及其執(zhí)行情況；

（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證的合法性及其執(zhí)行情況；

（四）按照規(guī)劃建成和保留地區(qū)的規(guī)劃控制情況；

（五）建設(shè)工程放線；

（六）建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收；

（七）建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)劃使用性質(zhì)；

（八）按照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。

第五十一條 第五十一條 對(duì)按照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或者個(gè)人，市、縣規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查，查勘取證，作出行政處罰決定，送達(dá)當(dāng)事人。

第六章 罰則

第五十二條 第五十二條 未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由市、縣人民政府責(zé)令退回。

第五十三條 第五十三條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的建設(shè)單位或者個(gè)人，市、縣規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止施工，并視違法建設(shè)工程對(duì)城市規(guī)劃的影響程度，按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，按《 中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第四十條的規(guī)定責(zé)令限期拆除，或者予以沒收；

（二）有影響尚可采取措施消除的，責(zé)令限期改正，并按建筑面積處以下罰款：屬商業(yè)用房的每平米200－－1000元；屬非商業(yè)用房的每平米100－－500元；無法計(jì)算建筑面積的按土建總造價(jià)的5－－20％；

（三）尚無不良影響的，除責(zé)令其按規(guī)定補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證外，并按前項(xiàng)規(guī)定罰款額的50％處以罰款。

第五十四條 第五十四條 違反本規(guī)定第十九條、第三十條

（一）至

（四）項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)工程，責(zé)令限期拆除。違反本規(guī)定第三十條第（五）項(xiàng)規(guī)定的按前條規(guī)定處罰。

第五十五條 第五十五條 違反本規(guī)定第四十三條第二款規(guī)定逾期不拆的臨時(shí)建筑，由市、縣規(guī)劃管理部門責(zé)令其限期拆除，逾期不拆除的，將依法強(qiáng)制拆除。

第五十六條 第五十六條 對(duì)違反本規(guī)定第三十六條規(guī)定未申請(qǐng)驗(yàn)線的，處以1000－－10000元的罰款。

第五十七條 第五十七條 對(duì)違反本規(guī)定造成違法建設(shè)的設(shè)計(jì)單位，由市、縣規(guī)劃管理部門處以設(shè)計(jì)費(fèi)的五倍的罰款。

對(duì)違反本規(guī)定造成違法建設(shè)的施工單位，由市、縣規(guī)劃管理部門處以違法所得的五倍的罰款。

第五十八條 第五十八條 對(duì)違反本規(guī)定第四十二條規(guī)定擅自變更建筑物使用性質(zhì)的，由市、縣規(guī)劃管理部門責(zé)令限期改正，并處以當(dāng)年重置價(jià)的2－－20％的罰款。

第五十九條 第五十九條 對(duì)違反本規(guī)定第四十一條規(guī)定逾期未報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案的，由市、縣規(guī)劃管理部門責(zé)令其限期報(bào)送并處以土建總造價(jià)0．5％的罰款。

第六十條 第六十條 越權(quán)編制或者違法編制城市規(guī)劃的，審批機(jī)關(guān)不予審批。

違法審批或者違法變更城市規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府或者市規(guī)劃管理部門予以撤銷。

對(duì)違反本規(guī)定造成違法建設(shè)的審批責(zé)任人，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。

第六十一條 第六十一條 對(duì)違反本規(guī)定造成違法建設(shè)的建設(shè)單位責(zé)任人，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位給予行政處分并處以1000－－3000元罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十二條 第六十二條 城市規(guī)劃管理檢查人員依法進(jìn)行檢查時(shí)，被檢查者拒絕或者不如實(shí)提供有關(guān)情況資料的，由市、縣規(guī)劃管理部門視其情節(jié)輕重處以200－－1000元的罰款。

第六十三條 第六十三條 單位或個(gè)人買賣、轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，處以非法所得五倍的罰款，占用的土地由市、縣人民政府責(zé)令退回。

第六十四條 第六十四條 違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定的，由市、縣規(guī)劃管理部門責(zé)令其停止違法活動(dòng)，限期整理或恢復(fù)原貌，并可處以5000－－10000元罰款。

第六十五條 第六十五條 違反本規(guī)定第四十六條規(guī)定擅自擴(kuò)大原有宅基地面積的，按本規(guī)定第五十三條規(guī)定處理。

第六十六條 第六十六條 市、縣規(guī)劃管理部門違反本規(guī)定核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或者作出其他錯(cuò)誤決定的，由市、縣人民政府責(zé)令其糾正，或者予以撤銷，并對(duì)違法建設(shè)工程作出處理，造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，由原發(fā)證部門依法賠償。

第六十七條 第六十七條 本規(guī)定的第五十三條、第五十四條、第五十七條、第五十八條、第六十三條規(guī)定的罰款數(shù)額最高不超過5萬(wàn)元。

第六十八條 第六十八條 違反本規(guī)定被處以罰款的單位和個(gè)人必須依時(shí)繳納罰款。

第六十九條 第六十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人在申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

當(dāng)事人逾期既不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附則

第七十條 第七十條 本規(guī)定應(yīng)用中的問題，由市規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第七十一條 第七十一條 本規(guī)定自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：南昌市城市規(guī)劃管理規(guī)定

【發(fā)布單位】南昌市 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2001-12-22 【生效日期】2001-12-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

南昌市城市規(guī)劃管理規(guī)定

（1995年5月31日南昌市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過 1995年8月30日江西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn) 1995年9月15日南昌市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第14號(hào)公布施行 根據(jù)1997年5月20日南昌市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過 1997年6月20日江西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)的《南昌市城市規(guī)劃管理規(guī)定修正案》修正 根據(jù)2001年9月28日南昌市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過 2001年12月22日江西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)的《南昌市城市規(guī)劃管理規(guī)定修正案》第二次修正）

目錄

第一章 總則

第二章 城市規(guī)劃的制定

第三章 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建

第四章 建設(shè)用地規(guī)劃管理

第五章 建筑工程規(guī)劃管理

第六章 道路管線工程規(guī)劃管理

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章 總則

第一條第一條 為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市總體規(guī)劃的實(shí)施，保障和促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《 江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，以及在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，都必須遵守《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》和本規(guī)定。

城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，在城市總體規(guī)劃中劃定，并由城市規(guī)劃行政主管部門予以公布。

第三條第三條 依法制定的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。確需改變的，必須依法報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)每年檢查城市規(guī)劃的實(shí)施情況，并向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。

第四條第四條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

第五條第五條 市城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作，并對(duì)縣（區(qū)）城市規(guī)劃管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃管理工作。其他各區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門按照本規(guī)定授權(quán)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

市、縣（區(qū)）人民政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合城市規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃管理工作。

第六條第六條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市規(guī)劃管理工作，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查時(shí)，工作人員應(yīng)當(dāng)出示城市規(guī)劃管理檢查證件，并為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。被檢查者必須如實(shí)提供情況和必要的資料。

第七條第七條 任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理的義務(wù)，有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃工作提出意見和建議，對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)違反城市規(guī)劃行為的檢舉和控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并將查處結(jié)果告知檢舉、控告人。

第八條第八條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全城市規(guī)劃?rùn)n案制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

第二章 城市規(guī)劃的制定

第九條第九條 城市規(guī)劃按照下列規(guī)定實(shí)行分級(jí)編制和審批：

（一）南昌市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意，并經(jīng)省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

（二）縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，提請(qǐng)縣人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意，并報(bào)市人民政府審批后，報(bào)省城市規(guī)劃行政主管部門備案；其他建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)縣人民政府審批后，報(bào)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

（三）分區(qū)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，并征求有關(guān)縣、區(qū)人民政府的意見，報(bào)市人民政府審批。

（四）控制性詳細(xì)規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報(bào)市或者縣人民政府審批。

（五）修建性詳細(xì)規(guī)劃由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制，除重要的修建性詳細(xì)規(guī)劃由市或者縣人民政府審批外，由市或者縣城市規(guī)劃行政主管部門審批。

（六）國(guó)家、省級(jí)開發(fā)區(qū)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同各開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織編制，報(bào)市人民政府審批。

（七）各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃由城市人民政府有關(guān)專業(yè)行政主管部門編制，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)、審核后，報(bào)市或者縣、灣里區(qū)人民政府審批。城市人防建設(shè)規(guī)劃，歷史文化名城、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃的審批程序，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按照法律、法規(guī)規(guī)定辦理。

第十條第十條 編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，依據(jù)本市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合自然環(huán)境、資源條件、歷史狀況、現(xiàn)狀特點(diǎn)、歷史文化名城的保護(hù)等情況，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。

第十一條第十一條 城市總體規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模。

第十二條第十二條 市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)規(guī)定城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地分類與適建范圍，規(guī)定建筑密度、容積率、綠地率、高度、間距、退讓和市政公用設(shè)施以及重要河流、湖泊保護(hù)范圍、環(huán)境控制指標(biāo)。

第十三條第十三條 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取意見，組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行論證，進(jìn)行多方案的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和環(huán)境效益比較。

重大的城市設(shè)計(jì)、景觀的方案規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)，并采取展示會(huì)、聽證會(huì)等形式，向社會(huì)公布，廣泛征求意見。

第十四條第十四條 南昌市城市規(guī)劃委員會(huì)和南昌市城市規(guī)劃咨詢委員會(huì)，分別負(fù)責(zé)對(duì)城市重大規(guī)劃和重要建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃的審查和論證、咨詢。

第十五條第十五條 規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理的規(guī)定。非本市的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)本市規(guī)劃編制任務(wù)，應(yīng)當(dāng)向市城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第十六條第十六條 分區(qū)規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后2年內(nèi)編制完成，城市中心區(qū)和重點(diǎn)建設(shè)地段的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后6個(gè)月內(nèi)編制完成，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)人民政府籌集。

第十七條第十七條 城市規(guī)劃批準(zhǔn)后，由城市人民政府公布。

第三章 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建

第十八條第十八條 城市新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)下，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。

第十九條第十九條 新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上的原則，同步配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。

舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)同改善產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)技術(shù)改造相結(jié)合，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，治理或者遷出有污染或者破壞城市環(huán)境的項(xiàng)目，增加綠地，降低人口密度。

第二十條第二十條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)和改善自然生態(tài)環(huán)境，按照規(guī)定保留或者預(yù)留城市公用設(shè)施、園林綠化和公共活動(dòng)場(chǎng)所用地，對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)、風(fēng)景名勝、古樹名木和文物古跡以及主要調(diào)洪蓄水河流、湖泊等實(shí)施保護(hù)性控制，按照國(guó)家規(guī)定規(guī)劃建設(shè)社區(qū)服務(wù)和管理設(shè)施。

第二十一條第二十一條 舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃成片進(jìn)行，不得零星插建。

在風(fēng)景名勝、文物古跡周圍進(jìn)行開發(fā)、建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)風(fēng)景名勝、文物古跡保護(hù)方面法律法規(guī)的規(guī)定，控制建筑物的高度、體量、建筑形式與色調(diào)，與保護(hù)對(duì)象相協(xié)調(diào)。

第二十二條第二十二條 建設(shè)單位用地范圍內(nèi)建筑物的容量指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到、超出規(guī)定指標(biāo)或者尚未達(dá)到但擴(kuò)建、加層對(duì)平面和空間結(jié)構(gòu)有較大改變的，不得在原建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行擴(kuò)建或者加層。

第四章 建設(shè)用地規(guī)劃管理

第二十三條第二十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要建設(shè)用地的，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)；灣里區(qū)、各縣在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)；市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民私有房屋的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由所在縣（區(qū)）城市規(guī)劃行政主管部門審查后，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。

禁止買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十四條第二十四條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證，依照下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位或者個(gè)人持經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃和有關(guān)資料，屬于外商投資企業(yè)的持營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、驗(yàn)資報(bào)告等有效文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出定點(diǎn)申請(qǐng)；

（二）城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門確定選址、核定用地位置、面積、界限和用途，提出規(guī)劃條件，發(fā)給選址意見書；

（三）建設(shè)單位或者個(gè)人取得選址意見書后，應(yīng)當(dāng)委托持有規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的單位作出修建性詳細(xì)規(guī)劃，并將修建性詳細(xì)規(guī)劃送城市規(guī)劃行政主管部門審核；

（四）城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到送審材料后15日內(nèi)提出審核意見，對(duì)符合要求的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；對(duì)不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)說明原因，給予書面答復(fù)。

依法以出讓方式取得土地使用權(quán)的，受讓方可憑出讓合同以及修建性詳細(xì)規(guī)劃向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十五條第二十五條 建設(shè)單位或者個(gè)人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可依法向土地管理部門申請(qǐng)辦理建設(shè)用地手續(xù)。

建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，一年內(nèi)未辦完用地手續(xù)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。確需延期的，應(yīng)當(dāng)在期滿的30日前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，延期最長(zhǎng)期限不得超過一年。

第二十六條第二十六條 建設(shè)單位或者個(gè)人不得擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的用地位置、面積、界限和用途。確需變更的，應(yīng)當(dāng)在變更前報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，并辦理變更手續(xù)。

第二十七條第二十七條 以劃撥方式取得城市規(guī)劃道路一側(cè)土地使用權(quán)的單位或者個(gè)人，必須承擔(dān)沿城市規(guī)劃道路紅線同等長(zhǎng)度、城市規(guī)劃道路一半寬度用地面積的土地費(fèi)用，以及拆遷安置等費(fèi)用，并將該地?zé)o償移交市政建設(shè)主管部門，用于興建道路。

出讓城市規(guī)劃道路一側(cè)土地時(shí)，出讓土地的價(jià)格應(yīng)當(dāng)包括前款所列各項(xiàng)費(fèi)用。

第二十八條第二十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時(shí)使用土地的，必須先向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

臨時(shí)用地必須按照批準(zhǔn)的用途使用。禁止在經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

臨時(shí)用地期限最長(zhǎng)為兩年。使用期滿或者使用期間因城市建設(shè)需要時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)自行拆除臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

第二十九條第二十九條 任何單位和個(gè)人都不得占用城市規(guī)劃確定的道路、廣場(chǎng)、綠地、水面、風(fēng)景名勝、文物古跡、高壓供電走廊、微波通道和壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)采挖砂石和土方、堆棄垃圾、回填水面，必須取得有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實(shí)施。

第五章 建筑工程規(guī)劃管理

第三十條第三十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。臨街建筑物門面裝修的管理辦法由市人民政府另行制定。

市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)，其中私有房屋的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后頒發(fā)。

灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。

第三十一條第三十一條 建設(shè)單位或者個(gè)人向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

（一）與申請(qǐng)單位名稱一致的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書；

（二）建設(shè)工程計(jì)劃的批準(zhǔn)文件或者外商投資企業(yè)注冊(cè)證明及其驗(yàn)資報(bào)告；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑方案；

（四）持有測(cè)繪資格證書單位按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)測(cè)繪的1：500或者1：1000地形圖；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

第三十二條第三十二條 城市規(guī)劃行政主管部門接到建設(shè)單位或者個(gè)人辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)按照規(guī)定組織有關(guān)部門審查；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見；城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到有關(guān)部門審查意見的10日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，對(duì)不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)說明原因，給予書面答復(fù)。

第三十三條第三十三條 建筑工程設(shè)計(jì)必須符合設(shè)計(jì)管理的有關(guān)規(guī)定和消防、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、文物保護(hù)、園林綠化、供電、電信、市政公用、道路交通、城市防洪、人民防空等專業(yè)的規(guī)定或者規(guī)范。

第三十四條第三十四條 城市舊區(qū)建筑物南側(cè)建筑物高度與南北向間距的比例不得小于1：0．8；城市新區(qū)建筑物南側(cè)建筑物高度與南北向間距的比例不得小于1：1．1；高層建筑南側(cè)建筑物南北向間距高度的比例和其他座向的建筑間距要求，由城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定確定。

與報(bào)建項(xiàng)目建設(shè)用地邊線相鄰為空地的南北向建筑間距，先建的應(yīng)當(dāng)按照所建建筑物高度保證距用地邊界線的一半間距，與原有建筑相鄰的則應(yīng)當(dāng)保證全部間距。

第三十五條第三十五條 新建、改建、擴(kuò)建車站、航空港、體育場(chǎng)（館）和用于商業(yè)、服務(wù)、醫(yī)療、游覽、文化娛樂場(chǎng)所等大型公共建筑物和公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃配建或者增建相應(yīng)規(guī)模的停車場(chǎng)（庫(kù)），留有足夠的人流集散場(chǎng)地；單位應(yīng)當(dāng)規(guī)劃配建滿足本單位車輛停放的停車場(chǎng)（庫(kù)）。

第三十六條第三十六條 建設(shè)住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開發(fā)。園林綠化和市政公用、消防、文化、衛(wèi)生、教育、商業(yè)、道路交通、人民防空、社區(qū)管理以及生活服務(wù)等設(shè)施應(yīng)當(dāng)與住宅同步建設(shè)。

第三十七條第三十七條 城市臨街建筑物和其他地段高層建筑物、大型公共建筑物的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）主、次干道臨街建筑物和其他地段高層建筑物、大型公共建筑物的建設(shè)需要提交兩個(gè)以上建設(shè)方案送城市規(guī)劃行政主管部門審查，其中市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的高層建筑物、大型公共建筑物的建設(shè)方案還應(yīng)當(dāng)送市建筑藝術(shù)委員會(huì)審查，待方案審定后方可進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)；

（二）主、次干道（含規(guī)劃主、次干道）臨街建筑物的建筑線應(yīng)當(dāng)沿城市規(guī)劃道路紅線后退，其中多層建筑（含臺(tái)階、有柱雨棚）在主干道兩側(cè)的后退不少于8米，在次干道兩側(cè)的后退不少于6米；高層建筑（含臺(tái)階、有柱雨棚）在主干道兩側(cè)的后退不少于10米，在次干道兩側(cè)的后退不少于8米；

（三）主、次干道臨街建筑物的臨街面不得設(shè)置廚房；廁所以及排放污水、廢氣、油煙的道口和敞開式陽(yáng)臺(tái)；

（四）臨街建筑物和高層建筑物、大型公共建筑物應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的建筑方案飾面，臨街面地面的鋪設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市規(guī)劃道路銜接適當(dāng)。

（五）臨街建筑物的基礎(chǔ)、陽(yáng)臺(tái)、雨棚、踏步、化糞池以及其他設(shè)施均不得超出城市規(guī)劃道路紅線，臨街面地下鋪設(shè)的管道及其配件不得外露或者凸出。

第三十八條第三十八條 城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)遵循綜合配套，成片改造的原則。零星、低層的私有房屋一般不予翻修、改建。確屬危房需要翻修、改建的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，辦理批準(zhǔn)手續(xù)后方可進(jìn)行，并應(yīng)當(dāng)保持房屋原來的位置、面積和高度。

第三十九條第三十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

因建設(shè)工程需要的臨時(shí)建設(shè)工程使用期限不超過該工程的建設(shè)期限；其他的臨時(shí)建設(shè)工程使用期限最長(zhǎng)兩年，到期應(yīng)當(dāng)自行拆除并清理場(chǎng)地。確需延期使用的，應(yīng)當(dāng)在期滿30日前報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，延長(zhǎng)期限不得超過兩年，不得辦理兩次延期。

臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證不得作為辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的依據(jù)。

第四十條第四十條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起6個(gè)月內(nèi)開工。因故不能開工的，可以向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期3個(gè)月。逾期既不開工又不申請(qǐng)延期或者延期期滿仍不開工的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。

禁止買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第四十一條第四十一條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。確需改變的，應(yīng)當(dāng)在變更前報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，并辦理變更手續(xù)。

建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在施工前向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)放線，未經(jīng)放線不得開工；完成基礎(chǔ)工程后，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線合格，方可繼續(xù)施工。

建設(shè)工程開工時(shí)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程工地的明顯位置公布該建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖樣及其主要規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前不得毀損。

第四十二條第四十二條 設(shè)計(jì)單位必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)未提供經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃的工程，設(shè)計(jì)單位不得設(shè)計(jì)。

施工單位必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容施工，對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的工程，施工單位不得施工。

第四十三條第四十三條 建筑物的使用應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的使用性質(zhì)。

建筑物需改變規(guī)劃使用性質(zhì)以及城市主、次干道兩側(cè)建筑物需改變地面色彩、造型，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

第六章 道路管線工程規(guī)劃管理

第四十四條第四十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建下列城市道路、管線工程，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：

（一）城市道路、橋涵、立交橋、人行天橋；

（二）人防工程、地下人行通道、地下隱蔽工程；

（三）排水管渠、供水管道、燃?xì)夤艿?、熱力管道?/p>

（四）電力、電信、廣播、電視傳輸、路燈、電車、交通控制線路和微波通道；

（五）公路、鐵路、輕軌交通。

市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。

灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。

跨縣區(qū)行政區(qū)域的道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證由市城市規(guī)劃行政主管部門在征求有關(guān)縣、區(qū)人民政府意見后核發(fā)。

第四十五條第四十五條 申請(qǐng)城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

（一）建設(shè)工程計(jì)劃的批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)工程地段標(biāo)有城市道路紅線的地形圖和平面設(shè)計(jì)圖；

（三）城市道路和主要干管的交叉口設(shè)計(jì)圖、縱橫斷面圖及其附屬設(shè)施圖，干線的桿型圖及其附屬設(shè)施圖。

（四）涉及橋梁工程的應(yīng)當(dāng)提供橋梁橋址圖及橋梁工程方案設(shè)計(jì)圖。

第四十六條第四十六條 城市規(guī)劃行政主管部門辦理城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證的期限不得超過20日；對(duì)不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)說明原因，給予書面答復(fù)。

第四十七條第四十七條 管線工程建設(shè)需要開挖城市道路的，應(yīng)當(dāng)憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證，向有關(guān)部門辦理城市道路開挖手續(xù)后方可施工。因突發(fā)性事故需要搶修管線的，有關(guān)管線部門可先行搶修，但必須在7日內(nèi)補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第四十八條第四十八條 管線工程規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）城市道路中心線東側(cè)或者南側(cè)為強(qiáng)電線路，西側(cè)或者北側(cè)為弱電線路；

（二）同類管線合并，電纜集中的地段建設(shè)電纜套管、管溝；

（三）臨時(shí)性管線讓永久性管線，非主要管線讓主要管線，壓力管道讓重力式管道，小口徑管道讓大口徑管道，柔性管道讓剛性管道。

第四十九條第四十九條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)一般不得新建高壓架空線、架空管道及其附屬設(shè)施。城市舊區(qū)現(xiàn)有架空管線可以共桿的應(yīng)當(dāng)共桿，并有計(jì)劃地逐步埋入地下。

第五十條第五十條 新建、擴(kuò)建、改建管線工程需要遷移其他管線時(shí)，有關(guān)管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一規(guī)劃，配合施工，并辦理遷移管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償有關(guān)管線權(quán)屬單位遷移所需的工程費(fèi)用。第五十一條第五十一條 新建、擴(kuò)建、改建城市道路、橋涵、立交橋、人行天橋、地下人行通道，市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)在開工前兩個(gè)月發(fā)布公告，向有關(guān)管線權(quán)屬單位提出新建或者遷移管線要求。有關(guān)管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求編制各自的配合施工計(jì)劃，并在市政工程設(shè)施管理部門施工前安排管線施工。

第五十二條第五十二條 城市道路、管線工程建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可進(jìn)行建設(shè)，并不得違反本規(guī)定第四十條、第四十一條的規(guī)定。

第五十三條第五十三條 地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)放線；管線埋設(shè)后，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門檢查、復(fù)核方可復(fù)土。

第七章 法律責(zé)任

第五十四條第五十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件而未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證占用土地的，其批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由市或者縣（區(qū)）人民政府責(zé)令退回。

第五十五條第五十五條 未按照建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容用地的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正。在改正前，對(duì)其建設(shè)申請(qǐng)不予審批。

第五十六條第五十六條 買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，由城市規(guī)劃行政主管部門吊銷其上述許可證，沒收違法所得，可以并處違法所得1至2倍的罰款。

第五十七條第五十七條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，按照下列規(guī)定處罰：

（一）嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除；逾期不拆除的，由市或者縣（區(qū)）人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除，或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；

（二）影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，處以土建工程總造價(jià)5％的罰款，采取改正措施并補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可進(jìn)行建設(shè)。

（三）不影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可進(jìn)行建設(shè)。

第五十八條第五十八條 違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，按照下列規(guī)定處罰：

（一）嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除；逾期不拆除的，由市或者縣（區(qū)）人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除，或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；

（二）影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，處以土建工程總造價(jià)4％的罰款，采取改正措施后方可進(jìn)行建設(shè)。

第五十九條第五十九條 設(shè)計(jì)、施工單位承攬違法建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工，并可以建議其主管部門依法降低其設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)等級(jí)直至吊銷設(shè)計(jì)、施工證件。

第六十條第六十條 按本規(guī)定責(zé)令停止建設(shè)的建設(shè)單位或者個(gè)人，仍繼續(xù)建設(shè)的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期自行拆除繼續(xù)建設(shè)部分；逾期不拆除的，由城市規(guī)劃行政主管部門強(qiáng)制拆除，并由建設(shè)單位或者個(gè)人承擔(dān)拆除所需費(fèi)用。

第六十一條第六十一條 臨時(shí)用地的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施逾期不自行拆除，或者在使用期限內(nèi)因城市建設(shè)需要拒不拆除的，由市或者縣（區(qū)）人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除，并由臨時(shí)用地單位或者個(gè)人承擔(dān)拆除所需費(fèi)用。

第六十二條第六十二條 未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門放線、驗(yàn)線擅自開工、施工的，由城市規(guī)劃行政主管部門處以2萬(wàn)元以下罰款；其中違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的，并按本規(guī)定第五十七條處理。

第六十三條第六十三條 擅自改變建筑物的使用性質(zhì)的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以該改變使用性質(zhì)工程造價(jià)5％的罰款。

第六十四條第六十四條 對(duì)違反本規(guī)定的單位主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條第六十五條 阻礙城市規(guī)劃行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條第六十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十七條第六十七條 城市規(guī)劃行政主管部門違反本規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)其單位主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的；

（二）擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容的；

（三）對(duì)建設(shè)單位或者個(gè)人故意刁難、設(shè)置障礙，或者徇私舞弊、收受賄賂的；

（四）對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的行為不予查處，或者查處不力的；

（五）泄露建設(shè)單位或者個(gè)人技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密的；

（六）其他失職、瀆職的行為。

第八章 附則

第六十八條第六十八條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是：

（一）舊區(qū)是指洪城路、解放西路、洪都南大道、洪都北大道、揚(yáng)子洲路、濱江路、沿江北路、沿江中路所圍合的范圍；新區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新的建設(shè)區(qū)域。

（二）高層建筑是指十層及十層以上的居住建筑或者建筑高度超過24米的公共建筑。多層建筑是指九層以下（含九層）及二層以上（含二層）的建筑。

（三）城市道路紅線是指城市道路（含居住區(qū)級(jí)道路）用地的規(guī)劃控制線。

（四）建筑線是指建筑物基底位置的控制線。

第六十九條第六十九條 本規(guī)定自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：唐山市城市規(guī)劃管理規(guī)定

唐山市城市規(guī)劃管理規(guī)定

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范唐山城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《河北省城市規(guī)劃條例》、《唐山市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《唐山市城市總體規(guī)劃》以及與城市規(guī)劃相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于《唐山市城市總體規(guī)劃》（2003-2020）確定的市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)中的路南區(qū)、路北區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。凡在此范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各類建筑物、構(gòu)筑物和其它工程設(shè)施的，均按本規(guī)定執(zhí)行。

其他各區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。

（四）沿道路設(shè)置陽(yáng)臺(tái)、雨棚等地上附屬設(shè)施不得突出建筑物主體2.5米，地下建（構(gòu)）筑物退讓道路規(guī)劃紅線不得小于3米。

（五）不同建筑高度組成的連續(xù)建筑，最小退讓距離按最高建筑的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（六）新建影劇院、游樂場(chǎng)、體育場(chǎng)館、大型商場(chǎng)、賓館、飯店等有大量人流、車流集散的多、低層建筑（含高層建筑中作為大型商場(chǎng)的裙房），其面臨城市道路的主要出入口方向的建筑控制線后退道路規(guī)劃紅線的距離，除經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃另有規(guī)定外，不得小于15米，并應(yīng)留出臨時(shí)停車或回車場(chǎng)地，且與城市道路相連。

建筑后退道路紅線距離內(nèi)應(yīng)設(shè)置一定寬度的綠化帶。

新建學(xué)校、幼兒園教學(xué)樓、醫(yī)院住院部等主體建筑距規(guī)劃道路紅線20米以上。

第三十五條 擬開發(fā)地塊與未開發(fā)用地或規(guī)劃擬改造用地相鄰，其與該地塊退讓距離按以下掌握：

（一）擬開發(fā)地塊或者相鄰地塊已編制詳細(xì)規(guī)劃，按照詳細(xì)規(guī)劃掌握。

（二）兩地塊均未編制詳細(xì)規(guī)劃，按以下掌握：

1、在擬開發(fā)地塊東、西兩側(cè)存在未開發(fā)地塊，退讓該側(cè)地塊邊界，高層不小于10米，多層不小于6.5米。

2、在用地北側(cè)存在未開發(fā)地塊，住宅建筑退讓該邊界日照間距一半。

3、在用地南側(cè)存在未開發(fā)地塊，若擬建為多層住宅建筑，則退讓多層住宅建筑日照間距一半。

第三十六條 在村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)范圍以外的公路規(guī)劃紅線兩側(cè)應(yīng)劃定隔離帶，隔離帶寬度的具體規(guī)定如下：

（一）國(guó)道、快速公路兩側(cè)各50米。

（二）主要公路兩側(cè)各20米。

（三）次要公路及以下等級(jí)公路兩側(cè)各10米。

公路紅線和隔離帶內(nèi)，不得新建、改建、擴(kuò)建建筑物，但可耕種或綠化造林；經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，也可開挖溝渠、埋設(shè)管道、架設(shè)桿線，開辟服務(wù)性車道等。

沿穿越村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的公路兩側(cè)可按村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行管理，但建筑物后退公路規(guī)劃紅線的距離不得小于5米。

第三十七條 沿河道規(guī)劃藍(lán)線（城市總體規(guī)劃確定的長(zhǎng)期保留的河道規(guī)劃線）兩側(cè)新建、擴(kuò)建建筑物，其后退河道規(guī)劃藍(lán)線的距離除按有關(guān)規(guī)劃另有規(guī)定外，多層建筑不得小于6米，高層建筑不得小于9米。

第三十八條 電力線路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，不得新建、改建、擴(kuò)建建筑物。電力線路保護(hù)區(qū)范圍按相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。

第三十九條 沿鐵路兩側(cè)新建、擴(kuò)建建筑工程應(yīng)符合以下規(guī)定，并作為防護(hù)林帶：

（一）鐵路干線兩側(cè)的建筑與最外側(cè)軌道中心線的距離不得小于30米；鐵路支線、專用線不得小于15米；圍墻不得小于10米，圍墻的高度不大于3米。

（二）在鐵路道口附近進(jìn)行建設(shè)的，須符合鐵路道口管理的有關(guān)規(guī)定。

（三）學(xué)校教學(xué)樓等特殊建筑物退讓鐵路的距離按相關(guān)規(guī)范要求執(zhí)行。

第五章 建筑物的高度和景觀控制

第四十條 建筑物的高度及建筑景觀應(yīng)符合本章的規(guī)定，并同時(shí)符合日照、建筑間距、消防等方面的要求。

第四十一條 新建多層住宅宜采用坡頂屋面。

新建住宅實(shí)行架空線入地敷設(shè)。

第四十二條 在有凈空高度限制的飛機(jī)場(chǎng)、氣象臺(tái)、文物古跡、電臺(tái)和其他無線電通訊（包括微波通訊）設(shè)施周圍及其技術(shù)影響范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建建筑物，其控制高度應(yīng)符合有關(guān)凈空高度的限制。

第四十三條 在文物保護(hù)單位和建筑保護(hù)單位周圍的建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、改建建筑物其控制高度應(yīng)符合建筑和文物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，并按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。尚無經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)先編制城市設(shè)計(jì)或建筑設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行視線分析，提出控制高度和保護(hù)措施，經(jīng)建筑和文物保護(hù)專家小組評(píng)議后核定。

第四十四條 在風(fēng)景名勝區(qū)等重要的生態(tài)環(huán)境地區(qū)城市對(duì)視線走廊有要求的區(qū)域進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的規(guī)劃高度控制要求。

第四十五條 在重要國(guó)家機(jī)關(guān)、涉密機(jī)關(guān)、軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)等機(jī)關(guān)、單位和涉及國(guó)家安全的重要設(shè)施周邊進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全需要而規(guī)定的高度控制要求。

第四十六條 沿城市道路兩側(cè)新建、改建建筑物時(shí)，建筑物除必須滿足用地地塊規(guī)定的建筑密度和建筑容積率的要求以外，還應(yīng)符合城市規(guī)劃對(duì)建筑高度的要求。

位于東西向道路南側(cè)的高層板式建筑，除應(yīng)滿足第三十五條要求外，并按照不大于道路中心線的日照間距標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算高度。

建筑物臨兩條以上道路的，按較寬的道路規(guī)劃紅線計(jì)算其控制高度。

第四十七條 住宅建筑的層高限制在3.6米以內(nèi)，底商住宅建筑的底層層高限制在4.8米以內(nèi)，如果實(shí)際層高超過規(guī)定限制值，計(jì)算容積率時(shí)，建筑面積按二層計(jì)算。

第四十八條 城市道路兩側(cè)的建筑應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）沿街建筑群體要形成活潑有變化的天際線，協(xié)調(diào)而豐富的街道立面，結(jié)合建筑功能、交通、綠化等需要靈活布置，以利變化街道空間，豐富城市景觀。

不得建設(shè)商住樓。

（二）沿街不得設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、箱式變壓器、鍋爐房、煙囪、廚房、儲(chǔ)藏間等有礙市容景觀的附屬設(shè)施。

（三）沿街建筑立面原則上不設(shè)置空調(diào)室外機(jī)，確需設(shè)置的應(yīng)當(dāng)結(jié)合建筑立面統(tǒng)一隱蔽處理；屋頂設(shè)置水箱、太陽(yáng)能熱水器、機(jī)房冷卻塔必須進(jìn)行建筑形式處理，不得直接外露，并與建筑立面相協(xié)調(diào)。

（四）新建建筑物應(yīng)充分考慮廣告、標(biāo)牌設(shè)置的位置、形式、夜景燈光照明等，并應(yīng)在設(shè)計(jì)方案圖紙中準(zhǔn)確標(biāo)識(shí)，建筑物竣工后不得增設(shè)。

在已有建筑物設(shè)置廣告的，不得破壞原有建筑造型，不得產(chǎn)生視覺污染。

第四十九條 修建圍墻應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定

（一）影劇院、體育設(shè)施、圖書館、賓館、飯店等對(duì)社會(huì)公眾開放的公共建筑，臨街面原則上不得修建圍墻，應(yīng)當(dāng)以花臺(tái)、綠化帶等建筑小品作為隔離帶或隔離墻；確需修建圍墻的，應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)成透空型，高度不得超過1.6米。

（二）醫(yī)院、大中專院校、中小學(xué)、幼兒園、托兒所、居住區(qū)以及風(fēng)景區(qū)等需修建圍墻的，應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)成透空型，高度不得超過1.6米。

（三）看守所、倉(cāng)庫(kù)、電廠、水廠、部隊(duì)營(yíng)房、宗教場(chǎng)所以及畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)等有特殊要求的，可以修建封閉式圍墻，但應(yīng)當(dāng)退出人行便道并進(jìn)行美化處理，原則上不得超過2.2米。

（四）建設(shè)工地可以利用原有圍墻作為臨時(shí)圍墻，也可以設(shè)置圍墻或者圍擋，但應(yīng)當(dāng)退出人行便道并進(jìn)行美化處理，在使用期結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)無償拆除。

第五十條 住宅建筑景觀應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）新建住宅建筑應(yīng)當(dāng)成片規(guī)劃，形成居住小區(qū)或者居住組團(tuán)，避免零星插建。

（二）同一住宅建筑群體的風(fēng)格、造型、色彩應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在此基礎(chǔ)上，從造型、色彩、細(xì)部、小品等方面謀求單幢住宅建筑的標(biāo)識(shí)性。

（三）不得在住宅建筑院落內(nèi)和屬于文物保護(hù)單位的院落內(nèi)增建建筑物。

第五十一條 沿街建筑室外裝修應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）造型、尺度、色彩、材料符合城市街景要求。

（二）不得增設(shè)突出建筑紅線的立柱、臺(tái)階。

（三）高層建筑消防登高面上不得做懸挑裝修。

（四）不得增加使用面積，屋頂裝修不得違反有關(guān)間距、景觀的規(guī)定。