第一篇：航空公司地面物流發展的現狀、問題與對策

南京財經大學本科畢業論文

航空公司地面物流發展的現狀、問題與對策

摘要：2012年一季度民航運輸總周轉量、旅客運輸量、貨郵運輸量分別為140.5億噸、7422.1萬人，120.0萬噸，同比增長4.9%、10.2%、—7.4%。受國外經濟影響，貨運市場持續下滑。一季度貨郵運輸量為120萬噸，同比下降7.4%。航空公司貨運市場目前形勢低迷，而怎樣降低貨運成本，為航空運輸增加競爭力，就成了很重要的問題，在整個價值鏈中，除了航空公司之外全都屬于地面運輸，在航空運輸工夫肯定的狀況下，如何進步地面運輸才干是目前航空物流公司最關心的題目。

關鍵詞：航空地面物流，現狀，問題，對策

The airline ground logistics development status problems and countermeasure Abstract：the first quarter of 2012civil aviation carries total volume, passenger transport, cargo

transport

volume14050000000

ton

kilometer, respectively74221000,1200000 tons, an increase of 4.9%,10.2%,7.4%.Foreign economic impact, freight market glides continuously.A quarter of cargo transport capacity of 1200000 tons, drop compared to the same period 7.4% Airlines freight market current situation is in the doldrums, and how to reduce freight costs, increased competition for air transport, becomes a very important problem, in the whole value chain, in addition to airlines outside all belong to the ground transportation, in the air transport time certain conditions, how to improve ground transport capacity is the most concerned problem of aviation logistics company.Keywords: countermeasures Aviation

Ground

Logistics，current

status，problems，南京財經大學本科畢業論文

一、航空公司地面物流及其特征

（一）航空公司地面物流

航空公司地面物流是指由航空貨代企業，地面運輸企業，機場貨站三個部分組成。在航空服務體系中，除了航空公司以外全部屬于地面物流部分。在空運貨物進入始發機場之前，幾乎所有的操作都由航空貨代負責，包括零散貨物集中、單證處理、組織地面運輸和暫時存儲等；機場貨站主要從事承擔裝卸、安檢、飛機起降工作；航空公司提供空中運輸服務。

一個完整的航空物流供應鏈服務體系，是由機場服務+航空公司及其他物流企業共三大部分組成。就單個地區而言，機場服務處于壟斷經營，航空公司則有幾家到幾十家，其他物流公司就更多達上百家（包括第一方物流到第四方物流）。總的來說，地面物流就是以機場服務為中心負責協調、倉儲、配送及分配這四大物流環節。

（二）航空公司地面物流具有如下特征：

1.航空地面物流有較強的客戶參與性。客戶參與是地面物流的首要特征。航空物流不同于一般的供應鏈。一般供應鏈的客戶往往位于鏈條的末端，是供應鏈的最終服務對象，而航空物流服務鏈的客戶卻位于航空物流鏈的兩端，這在客觀上要求地面物流要與兩端客戶進行同步的信息溝通的和多點的雙向接觸，以實現對客戶服務需求的快速響應。

2.航空地面物流具有系統性。運輸，倉儲，包裝，分撥是物流的基本環節，也是物流系統的實際執行者，構成了物流產業的基本需求。從航空貨代到地面運輸企業完成這些工作必須緊密合作，才能有效率的為客戶提供服務。

3.航空地面物流有完全的客戶需求響應性。從物流服務鏈的類型來看，地面物流服務是一個典型的需求式供應鏈。航空物流不可存儲和不可轉移的特征決定了不可能有提前生產并存儲的“庫存”，因此，航空地面物流必然是需求驅動型的。沒有客戶的需求，各個環節的服務就沒有了對象，也就不能發生服務鏈上的一系列運作。

二、我國航空公司地面物流的發展現狀

（一）我國民用機場的發展現狀

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有資料顯示，我國目前共有民用機場175座，有航班飛行的城市130個，而真正實現盈利的不足50座，且大部分集中在京滬沿海地區。2010年，北京、上海和廣州三大城市機場貨郵吞吐量占全部機場貨郵吞吐量的56.7%。年貨郵吞吐量超過一萬噸的機場數量達47個，吞吐量占全國比例達98.8%。可見發展極不平衡。目前直接隸屬于民航總局的中、西部絕大多數中小機場來說，絕大多數處于虧損運營。十一五期間，我國一共投資1400億用于擴建機場，爭取讓中小機場“扭虧為盈”。

（二）貨運代理企業的現狀

空運貨代企業經營需要資金規模小，且固定資產、辦公場所等營業設施可以通過租用取得。空運貨代的行業特點決定了空運貨代進入、退出成本低，造成貨代“皮包”公司泛濫。

2006年以前，中國航空貨代市場基本為國營及本土公司所壟斷。隨著市場的開放和經濟全球化形勢下，民航總局發布了《中國民用航空運輸銷售代理資格認可辦法》。由此中外合資、中外合作企業被允許申請一類旅客運輸和貨物運輸以及二類貨物運輸銷售代理資格。一些具有外資背景的空運貨代在指定貨主的支持下，表現頗為搶眼，并且呈現出集團優勢，比如中國國際貨代百強企業上海天原國際貨運有限公司。但是發展到目前，市場中的空運貨代數量較多，沒有空運貨代能大范圍壟斷市場，現有空運貨代不會對新進入者采取激烈的排斥態度。

目前航空貨運代理提供商提供的內容主要還是集合在保守的運輸與配送上，由于其無法參與航空承運、機場操作，其效率質量通常無法保證，受航空、航班設置限制非常大。

（三）地面運輸的現狀

龐大的地面運輸網絡是航空貨運企業完善航線網絡的重要因素。在整個價值鏈中，除了航空公司之外全都屬于地面運輸。我國目前地面運輸網絡不完整，與航空公司并沒有實現實時的連接，而且硬件基礎設施落后，缺乏信息系統建設，阻礙了航空物流的高效網絡實現。地面物流企業之間的信息溝通與交流受阻，并不通暢。盡管地面運輸與航空公司、航空貨代、客戶之間相繼開展網上訂艙查詢等業務，但尚未形成綜合有序、相互關聯與支持的信息體系，信息共享度有限。

三、航空公司地面物流發展面臨的問題

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我國航空貨物運輸方式與現代物流服務的運作方式相差甚遠，仍然是由托運人交貨、由收貨人取貨的傳統模式，基本沒有實現物流的全程服務，多式聯運也很少。這種航空運輸方式所追求的目標，是貨物運輸量的最大化，主要考慮航空運輸企業的生產要求，阻隔了物流服務與航空貨物運輸服務的有機聯系，制約了物流服務體系的發展。主要表現在：

（一）航空物流服務水平低。我國航空物流雖然發展很快，但從整體上看，規模小，貨運能力低。經營范圍窄，多為從事單一航空貨運或航空代理，物流管理及技術水平低，服務水平有待提高。貨源以普通貨為主，高附加和快件等高端產品比重較小，航空優勢發揮不夠。不能滿足快速發展的要求。

（二）派送網絡的問題。在以信息化、網絡化為主導的市場經濟中，時間是航空貨運競爭的關鍵因素。同樣的航程同樣的飛機，肯定不能分辨競爭者之間的優勢與劣勢。業務鏈競爭的延伸注定了提供機場到門（A to D）的服務是的航空公司發展的必然趨勢。要做到這一點，快捷、高效的地面派送網絡是競爭者之間區分高下的有力手段。這也就是人們常說的可達性與通達性的問題。航空貨運典型的網絡經濟特點表明，龐大的地面網絡是航空貨運企業完善航線網絡的重要因素。UPS與Fedex等這樣的航空快遞公司，之所以能夠在市場競爭中取得絕對的優勢，一個最重要的因素就在于他們擁有高效的地面派送網絡，不但可以實現貨物的快速分散，同樣，也可以實現貨物的快速聚集。以最快的速度將貨物送到客戶手中。

（三）缺乏先進的物流共享平臺。首先，缺乏公共運輸信息的共享。各種運輸方式分別發展，信息平臺之間缺乏必要的接口，公共運輸信息分屬不同的部門和區域，不能實現信息的互通共享。難以為運輸資源的優化配置提供有力的信息支撐。不能為物流提供完備的信息服務，貨運代理往往只能提供單一運輸方式的服務，難以實現現代化物流。其次，技術標準不統一。各種運輸方式之間的技術標準不統一，相互間缺乏銜接和協調，造成了多式聯運效率低下，降低了交通運輸系統的整體效率和服務質量。

（四）彼得原理現象嚴重。彼得原理是美國學者勞倫斯彼得在對組織中人員晉升的相關現象研究后得出的一個結論：在各種組織中，由于習慣于把晉升作為一種獎勵手段，因此，往往出現這種情況，在某個等級上稱職的人員被晉升提拔

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到別的崗位卻不稱職。彼得原理有時也被稱為“向上爬”原理。這種現象在現實生活中無處不在：一名稱職的技術工被提升為經理后無法勝任；一個優秀的飛行員被提升為主管物流的官員而無所作為。在中國國內的大型公司的董事長或總經理，基本上都是從政府官員直接而來或是有政府官員的背景。政府官員的管理原則是“穩定第一、改變第二”，而企業公司的管理原則需要的是“變革第一、穩定第二”，這是完全不同的兩類管理思想。人才放錯了位、必然是事倍功半。

（五）成本上漲壓力大。油價飆升，人工成本上升都導致了物流成本上漲。國際油價一直高企并持續走高，使國內油價居高不下。有的企業表示快撐不下去了。而他們的一些同行已經被迫轉行。物價上漲，人民生活成本大幅提高，導致社會薪資水平日漸看漲，從而使人工成本不斷上升，物流企業也遇到了來自人工成本上升的壓力。

四、進一步搞好航空公司地面物流的對策建議

（一）加快航空物流基礎設施建設。

一方面，應增加物流設施的建設：主要是現代化的倉儲設施、貨物處理中心、保稅物流設施、商務辦公設施、基礎服務設施、現代化專業化的機械設備等，實現場內物流設施的合理布局；另一方面，應加快完善地面交通體系：加快建設機場連接市中心以及主要工業開發區的快速干道，提高進出機場的道路系統建設，逐步形成以機場為中心，發散式的集、疏系統，提高空港物流聚散的效率和能力.（二）搞好機場服務、融入物流供應鏈。

機場是一個壟斷的特殊行業，同時機場又是一個新興物流中心，是當地經濟發展騰飛的保證。在地面物流系統中，機場應該負責倉儲、配送這二大環節。在機場內建立完善的快速貨運倉庫，其服務應該以保本或微利為核心，賺錢不是目的，將現代運輸、資訊網絡、倉儲管理等多門學科于為一體。對于產品后道加工、包裝加工型增值活動和行銷策劃等服務則按市場經濟規律運作。在概念是要改變待貨主到府的思想，建立圍繞顧客需要服務的運輸服務新理念。

（三）真正的實現物流軟硬件結合。

物流技術包含一系列管理活動，包括運輸管理、倉儲管理、運輸計劃、自動化文件處理、配載計劃、貨物跟蹤和訂艙管理等，以得到認證的軟件形式或以基

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于Web的網絡形式出現，進行遠程信息處理和交易管理。很多貨主都已壓縮了物流軟件的購買，而且在資金不充沛的情況下更是加倍小心。以i2技術公司一套基本的運輸管理系統為例，價值高達100萬美元，要執行這套系統還要再花100萬美元。在物流技術軟件熱門的上個世紀90年代，很多貨主不加甄別一股腦購入。這些昂貴的物流軟件系統購入之后卻束之高閣，從未真正善加利用。很多公司缺乏運作物流軟件技術的清晰的戰略，或發現新系統與其舊有運作系統很難融合，于是大筆投資付之東流。只有真正實現軟硬件的結合，物流服務水平才會提高。

（四）科學利用二八法則。

二八法則也叫帕累托法則、最省力法則或80／20效 率法則等等。它是由意大利經濟學家帕累托(也譯帕列托、1848-1923)提出來的。早在19世紀末，帕累托研究英國人的收入分配問題時發現，社會約 80％的財富集中在20％的人手里，而80％的人只擁有20％的社會財富。這種統計的不平衡性在社會、經濟及生活中無處不在，這就是二八法則：即80％的結果（產出、酬勞），往往源于20％的原因（投入、努力）。這大部分財富流向少部分人一邊。還發現某一部分人口占總人口的比例，與這一部分人所擁有的財富的份額，具有比較確定的不平衡的數量關系。而且，進一步研究證實，這種不平衡模式會重復出現，具有可預測性。經濟學家把這一發現稱為“帕累托收入分配定律”。

二八法則突出表現的方面有：a、20%的人是富人、掌握世上80%的財富，而80%的人是窮人、只掌握世上20%的財富；b、有20%的人是用脖子以上的部分來掙錢，而80%的人則用脖子以下的身體來賺錢；c、20%的人知道要正面思考，而80%的人則是負面思考者；d、有20%的人是在做事業，而有80%的人則是在做事情；e、只有20%的領導人重視員工的經驗與經歷；而80%的領導人則只重視學歷；f、有20%的人知道、需要怎樣做就會有錢，而80%的人則在幻想我要有錢我就會怎樣做；g、有20%的人會在問題中找解決答案，而80%的人則在答案中找問題；h、有20%的人能把握發展機會，而80%的人則錯失機會；i、有20%的人今天在做明天的事情，而80%的人則是今天的事情希望明天做；j、有20％的產品或客戶，涵蓋了企業約80％的營業額或利潤。而有80％的產品或客戶，則只為企業帶來約20％的營業額或利潤等等。

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習慣上，我們往往認為所有顧客一樣重要；所有生意、每一種產品和每一分利潤都一樣好，都必須付出相同的努力；所有機會都有近似價值。而二八法則恰恰指出了在原因和結果、投入和產出、努力和報酬之間存在的這樣一種典型的不平衡現象：80％的成績，歸功于20％的努力；20％的產品或客戶，占了約80％的營業額；20％的產品和顧客，主導著企業80％的獲利。二八法則告訴我們，不要平均地分析、處理和看待問題，企業經營和管理中要抓住關鍵的少數；要找出那些能給企業帶來80％利潤，總量卻僅占20％的關鍵客戶，加強服務，達到事半功倍的效果；物流企業要對工作認真分類分析，要把主要精力花在解決主要問題、抓主要項目上，其他次要工作分配下去，不能事無巨細，面面俱到。

（五）加強與其他第三方物流合作。

所謂第三方航空物流是指由航空公司集中精力搞好主業--空中運輸，把原來屬于自己處理的地面物流活動，如：旅客的機場服務、貨物承攬等業務以合同方式委托給機場或共同設立的專業物流服務企業，同時通過資訊交流系統將機場、航空公司及其他服務企業合為一體而保持密切聯系，以達到對物流全程的管理和控制。

經過平臺建立將物流、信息流合一，使貨物效勞更具延展性、時效性。信息共享是價值鏈治理的中心，機場航空企業可以與貨運代理公司等業務上相關的企業加強合作，通過構建信息平臺，共同參與機場航空物流功能的開發，組建第三方物流系統，最大限度的提高人員、物資、資金、時間等物流資源的使用效率，降低運作成本，以發揮群體互聯優勢，改善服務質量，以達到獲取最大利益的目的。

綜上所述，航空公司在市場上的表現主要是由提供服務的品質、運輸價格以及運輸總量的供給三個因素決定，其中任何一個因素都對航空公司的競爭能力起著重要 的影響作用。將航空公司、機場和其他物流公司進行重新分工定位，航空公司物流供應鏈才能發揮最大的效果。

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參考文獻

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---牛思奇2012年5月19日于南京

版權所有，轉載注明來處 本人寫此篇論文不容易，在老師的指導下，特地上傳供后人借鑒

第二篇：淺析中國郵政物流發展現狀與問題

淺析中國郵政物流發展現狀與問題

【摘要】本文簡要介紹了中國郵政物流業的發展情況，通過分析郵政在發展物流中存在的優勢與劣勢結合現今我國物流發展現狀，就我國郵政物流發展中存在的問題，針對我國郵政物流現狀及國家對物流的重視，對中國郵政物流的戰略發展提出了一些建設性意見，以及對過去與未來的總結中，對我國郵政物流的未來發展進行了一定的展望。

[關鍵詞] 中國郵政 物流配送 現狀

一、中國郵政物流的發展現狀

（一）流程管理方面

郵政傳統的經營觀念和第三方物流經營理念之間還有較大差距第三方物流提供者是以客戶為中心，物流的根本目的在于快速響應并滿足用戶復雜多變的需 求，采用各種靈活的方式，提供具有個性化的物流服務。長期以來，囿于傳統的郵政業務的壟斷性，郵政企業普遍存在著“官商”作風。這種服務模式顯然不具備競爭力。郵政的管理模式與物流的管理方式之間的差距 客戶與郵政的關系是一次性的委托合同關系，運遞的結束便是合同的終止。倘若有新的需求發生，則客戶與郵政會重新建立新的委托合同關系。

（二）服務方面

長期的壟斷地位為郵政的發展奠定了良好的品牌基礎，但同時也 造成了許多負面影響，服務效率不高，服務水平低下就是一個長期存在的問題。這一問題的 形成既有觀念落后的因素，也有技術落后的因素，如郵政 EMS 缺乏與國外大公司競爭的實力 就是這兩者共同作用的結果。人才資源劣勢，目前中國郵政員工整體素質還不能適應郵政發展物流的需要的專業技術。

（三）信息方面

網絡運作劣勢：“三流合一”是郵政引以為豪的優勢，但是只有對現有的網絡資源進行有效 網絡運作劣勢：資源的整合，才能切實發揮這一優勢。目前郵政網絡貌似強大，但整體運行效率低下，還有不通暢的地方，其根本原因在于各地各行其是，沒有形成全國性、全網性的整體合力這是郵政參與現代物流的一大致命弱點。

二、我國郵政物流發展中存在的問題

（一）信息系統有待于進一步開發和完善

郵政綜合計算機網絡及金融網絡雖已初具規模, 但仍未能真正適應現代物流需要, 與競爭對手相比, 仍不足以形成優勢。現代物流的信息系統是一個完全的供應鏈體系, 包括智能的指揮調度系統、監督管理體系、全過程的跟蹤查詢管理以及多渠道的用戶信息反饋途徑, 雖經幾年的努力, 也具備了一定基礎, 但未能完全適應現代物流的需要。另外, 當前郵政物流還存在著與其他物流公司同樣的問題, 制造商、消費者及物流企業內部信息交流不暢通、信息交流膚淺、信息傳遞不及時等問題, 造成物流各個環節的中斷和延誤, 不利于產業鏈的整合和聯盟, 不利于企業對風險的控制

（二）政企不分、責權利失衡、體制不順

長期以來，中國郵政一直是國家壟斷的行業，郵電分營后，國家也明確了郵政要政企分開，實行企業化運作的原則。中國郵政它只對全國物流配送業務進行宏觀指導，在經濟利益和人事財務管理方面與地方速遞公司沒有任何關系，自己也沒有獨立的財務和人事管理權，而真正能夠行使權力、負有責任、享受利益的地方郵政局與當地的郵政物流配送在責權利方面的關系目前也還沒有理順。地方上的郵政在業務上雖然有部分自主經營權，但其創造的利潤卻要上交當地郵政局，地方速遞公司的人事、財務管理權也都控制在當地郵政局手中。這種在政企沒有分開、體制沒有理順的狀況下建立起來的運行機制，與市場經濟機制仍有很大差距，所以當它面臨真正的市場競爭時，必然會出現反應慢、適應能力差、缺乏競爭力的現象。

（三）郵政物流專業人才的缺乏

目前中國郵政人才整體素質還不能適應郵政發展物流的需要, 專業技術人才嚴重不足,高學歷(大學本科以上)人才在員工總數中的比例嚴重失衡(極低),專業營銷人才更是鳳毛麟角。而廣大郵政職工由于受計劃經濟的影響及管理體制和企業性質的制約，普遍缺乏市場．競爭、經營的意識，開拓創新的能力受到很大的限制，沒有形成一支有市場競爭能力、有公關能力的營銷隊伍。這是傳統業務發展停滯、下滑，新業務發展不快，形不成規模的重要原因之一。而當前的這種人才形勢和隊伍狀況，很難適應市場競爭尤其是國際市場競爭。將會阻礙郵政物流的未來發展，也會妨礙郵政物流的改革。

（四）郵政物流價格高

中國郵政速遞物流國內的基礎費用都是20元，續重根據不同分區4、6、10、17元不等，這樣就比同類產品郵寄費用高出很多。中國郵政速遞物流價格高成為制約郵政速遞物流發展的重要問題。郵政速遞物流價格過高的原因是人工成本高、中間環節處理費用高、航空站特殊處理費用高、運輸成本高。員工結構不合理，中間環節冗雜，航空站點的高收費，以及不合理的運輸方式是形成郵政物流高成本的幾大原因。

（五）服務意識缺乏，服務質量整體水平不高

郵政職工服務意識淡薄、服務手段落后、服務水平整體較差已成為當前中國郵政快遞的最大劣勢。很多民營快遞企業上班時間不固定，他們只需客戶一個電話，就能派服務人員上門取件，并保證按時送達收件人手中。但郵政快遞EMS需要去郵局投遞，而且全天服務時間固定，再加上投遞手續復雜，都導致了郵政快遞服務手段落后。中國郵政EMS長期壟斷經營，缺乏競爭意識，導致工作效率較低，難以建立長期穩定的客戶群和客戶關系。

三、對中國郵政物流的發展建議

（一）加強品牌優勢

郵政具有實物投遞網、郵政綜合計算機網兩大基礎網絡和實物流、信息流、資金流“三流”合一的優勢，這是郵政參與物流市場競爭的強大優勢，是目前我國任何一家公司都無法比擬的，也是中國郵政參與國際市場競爭，與四大快遞巨頭抗衡的優勢之一。

中國郵政是一家“百年老店”，多年來在每一位百姓生活中扮演了非常重要的角色，樹立了誠實可信的品牌形象。從另一個角度來看，中國郵政目前還是一家以政府為信譽擔保的“政府型企業”。對客戶而言，郵政員工上門服務具有很強的安全感，對于委托商而言，郵政在確保其商品運輸安全，商業機密等方面又有著良好的信譽。這在日益注重品牌效應的電子商務時代，無疑會成為中國郵政的又一個核心競爭力。

（二）改革經營體制，政企分開，各得其所

把郵政速遞業務從郵政部門中拆分出來，作為一個從事普通郵政的單獨市場主體與其他企業進行平等競爭。通過改革，盡快理順各種關系，使速遞從郵政的地方管理中迅速剝離出來，實行專業化經營，并給予速遞公司對地方人、財、物方面的管理權力。在企業內部推進人事、用工和分配制度的改革，自上而下的完全的企業化管理使EMS作為公司法人獨立運作，并以此為基礎組建全國性的EMS總公司。由于新成立的公司將會按公司模式經營，所以EMS將更具市場活力，并將以靈活的策略、先進的管理水平來和外資巨頭爭奪市場。只有這樣，郵政速遞才能煥發出自身的活力，真正面向市場進行自主經營

（三）努力培養高素質的物流人才

21世紀的競爭歸根到底是人才的競爭，目前制約郵政物流快速發展的瓶頸之一也是物流人才的匱乏。由于現代物流行業涉及的不單純就是一個簡單的運輸學科，它還包括各種復雜的學科，經濟學、管理學、信息學、運籌學、系統學等多學科，多領域的知識密集型、技術密集型行業，對從業人員的能力，與素質具有很高的要求，根據人員素質重視不夠，投入很少，人員素質不高，參差不齊的現狀，企業應特別關注行業高級人才的動態，重視對員工的培訓，從員工的行為、儀表、品德、職業素養到接待客戶禮儀、用語等方面全面提升從業人員的素質，樹立良好的企業形象，提高客戶的忠誠度。另一方面，重視對人才的激勵機制，采取多種手段進入稀缺人才。

（四）調整價格體系

在激烈的市場競爭中，當某一領域的市場發展到一定程度，靈活、巧妙地實施“價格戰”是增強企業競爭力、提高自身市場占有率的一種有效營銷手段。目前國內郵政EMS價格由國家統一制定，缺乏靈活的價格機制，不能根據市場進行相應調整，其資費高于民航快件和中鐵快運快件資費，區域和同城EMS資費更是遠高于其他速遞公司的收費標準。因此，為增強郵政EMS在市場上的價格競爭力，從郵政EMS的長遠發展來看，必須改革現行的資費政策。

（五）嘗試新型服務方式

面對郵政腹背受敵的嚴峻形勢，中國提出了投遞體制改革、發展社區服務等戰略構想，但如何把設想具體化是郵政面臨的一個難題。而建立郵政便利連鎖店是郵政強化物流配送終端優勢，進入新的利潤領域的一種可能和可行的途徑。

郵政連鎖便利店就是由郵政企業通過投資、收購、控股和特許等方式建立的便利店連鎖系統，它利用郵政良好的信譽和品牌形象，以郵政物流配送體系、綜合計算機網和金融網為依托，把商業經營和傳統郵政業務(如報刊零售，信函、包裹攬收，送貨上門等)有機的整合為一體。

郵政作為一家傳統的物流企業，已經建立起一個覆蓋全國的實物傳遞網，其優勢主要體現在網絡的整體，國內沒有任何一家企業可與之比擬。而在網絡的局部和某些環節優勢并不明顯，甚至處于劣勢。如郵政的分檢封發遠比小型私營企業復雜，在城市范圍的速遞和投遞市場時限的靈活性上處于相對劣勢的地位；城區投遞網仍難以實現無縫覆蓋，甚至特快專遞郵件都不能投送到收件人。越來越多的企業認識到物流配送的巨大發展前景，不少公司以城區配送為突破口，進入物流領域并蠶食郵政原有的市場。城市市場是利潤最豐厚的市場，也是物流配送的主戰場，如果失去了城市就失去了作為物流企業的根基。因此占領城市投遞市場并鞏固市場地位影響到郵政的長遠發展，具有特別重要的戰略意義。

建立郵政連鎖店是強化競爭優勢的需要。目前郵政企業一般通過增加投遞段道和投遞頻次來應付包裹投遞到戶和送奶、送水帶來的業務量增加，一方面成本增加大，另一方面投遞隊伍不穩定帶來服務質量的不穩定，且競爭對手容易模仿。便利店靠近居民區，因此可以作為函件、包裹、特快的投遞點，承擔郵件最后一公里投遞到戶的任務；營業時間長，因此可以在晚間進行投遞，改變目前居民在家郵政下班的現狀，且無需額外增加晚上投遞人員；更重要的是依靠便利店的商品銷售就能補償人員和場地支出，從事郵政類業務幾乎沒有額外的投入。以遍布城區(至少主要是居民區)的便利店為基點，把虛擬的投遞網(投遞段道)聯系起來，從而提高了投遞市場的進入壁壘，郵政企業可以獲得其他競爭對手難以比擬的競爭優勢。建立郵政便利店除了強化和完善城區投遞網的作用外，還是郵政企業向多元化發展的有利探索，它通過與傳統郵政業務的銜接，實現了傳統郵政業務向商品銷售領域的自然延伸，也為郵政尋找到新的利潤源泉和業務增長點。六.結束語

新經濟和全球經濟一體化,給郵政帶來了嚴峻的挑戰,同時也帶來了前所未有的機遇.郵政發展物流前景十分廣闊,但郵政發展物流也面臨著許多困難,有許多深層次的問題諸如政策環境,財務核算,標準體系,人才隊伍,網絡優化及建設改造等等需要研究解決.限于篇幅,本文僅對中國郵政發展物流的主要思路進行了介紹,以期增進國際同行對中國郵政的了解。目前,中國郵政實物網,信息網及電子郵政系統的建設已初具規模,中國郵政將不斷完善其功能和性能,將其建設成為中國國內功能全,覆蓋廣,性能優,全球通的物流服務平臺,在此基礎上,向國內乃至全世界客戶提供全新的郵政服務。

海西州郵政局

趙亦峰

第三篇：小企業發展現狀、問題與對策

中小企業發展局

一、全省中小企業發展的基本情況

在省委、省政府高度重視下，在省直有關部門大力支持下，安徽省中小企業改革與發展取得了積極成效，經濟總量穩步增長，運行質量逐步改善，綜合競爭力有所增強。

從經濟總量看，截止2003年底，全省中小企業12.75萬家，占全省企業總數99.92％；實現增加值1605.3億元，占全省生產總值40.4％。從產業分布看，從事二產的企業5.25萬家，實現增加值1204.9億元，占全省中小企業增加值總量75.07％；三產企業7.49萬家，實現增加值400.4億元，占24.93％。從行業分布看，工業企業4.71萬家，實現增加值883.1億元，占全省中小企業增加值總量55.01％；建筑企業0.54萬家，實現增加值321.8億元，占20.05

％；交通運輸倉儲郵政業0.77萬家，實現增加值82.2億元，占5.12％；其他服務業6.72萬家，其中：租賃和商務服務業0.78萬家，居民服務和其他服務業0.46萬家，信息傳輸及計算機服務軟件業0.39萬家，房地產企業0.32萬家，文化娛樂業0.05萬家，共實現增加值318.2億元，占19.82％。

中小型工業不僅在全省中小企業中占據主導地位，也是全省工業的主體。2003年，全省中小型工業創造增加值占全省工業增加值61.09％，實現利稅占全省工業利稅總量65.6％。在中小型工業企業中，規模以上中小型工業企業作用突出。2003年，全省規模以上中小型工業企業有4099家，創造增加值484.9億元，占全省規模以上工業企業總量55.0％；實現利稅187.5億元，占52.2％。其中，制造業企業有3759家，創造增加值418.3億元，占規模以上中小型工業企業總量86.27％；實現利稅154.6億元，占82.45％。

從所有制性質看，全省中小型工業企業中，股份制工業企業有2461家，創造增加值277.3億元，占全省中小型規模以上工業企業總量的60％；國有及國有控股工業企業有697家，創造增加值184.9億元，占17％；集體工業企業有429家，創造增加值28.4億元，占10％；外商投資和港澳臺商投資工業企業分別有217家和155家，創造增加值分別為55.1億元和25.2億元。從社會貢獻看，2003年，全省GDP的40.4％是中小企業創造的，36％的稅收是中小企業提

供的，安排職工就業1433.8萬人，占全省企業職工人數的94.1％；全省中小企業職工中，二產從業人員639.6萬人，其中：工業364.3萬人，建筑業275.3萬人；三產從業人員794.2萬人，其中：居民服務和其他服務業307萬人，批發零售業252.9萬人，交通運輸倉儲郵政業106.9萬人，住宿餐飲業101.1萬人。

二、2004年以來全省中小企業發展的基本形勢

2004年以來，安徽省中小企業積極應對國家宏觀調控政策，努力克服信貸緊縮、物價上漲和交通、土地、能源等因素制約的不利影響，呈現出平穩、健康的發展態勢，主要表現在以下五個方面：

1.發展速度穩步增長

1—9月份，全省中小企業實現增加值1452.58億元，同比增長14.13％，高出全省平均水平1個百分點。合肥、蕪湖、巢湖、馬鞍山、池州工業發展速度均在40％以上，銅陵、安慶增長速度超過全省平均水平。

2.工業主體地位強化

1—9月份，全省中小工業企業實現增加值819.30億元，增長16.02％。其中，規模以上工業企業實現增加值454.60億元，增長27.58％，占全省規模以上工業增加值58.82％；實現銷售收入1478.93億元，增長33.22％。規模以上中小工業企業產銷率達97.76％，比上年底提高了0.4個百分點；實現利稅總額158.11億元，增長30.70％。

3.優勢行業和優勢企業發展迅速

民營企業作為中小企業主體，2004年以來繼續保持快速發展態勢，全省非公有制中小工業企業實現增加值527.3億元，增長20.5％，高出全省中小工業企業平均增長速度4.5個百分點。其中，規模以上非公有制中小工業企業實現增加值265.6億元，增長33.6％；實現利稅總額69.4億元，增長36.6％。從行業看，第三產業發展較快，1—9月份，中小商業企業實現銷售額707.8億元，增長10.1％，為近幾年來最好水平。輕重工業同步增長，增長速度分別為27.6％和27.4％。

4.外資拉動作用明顯

1—9月份，外商及港澳臺投資企業增加值同比增長32.6％。全省新批208家外商直接投資企業中，主要是中小企業。縣域中小企業引進省外、境外資金60多億元，比上年增加37％。

5.社會貢獻有所增加

1—9月份，中小企業實現增加值占全省生產總值42.04％，比上年末提高了1.6個百分點，對全省GDP增長的貢獻率達45.4％。

雖然2004年以來安徽省中小企業發展取得了一定的成績，但是仍然存在許多困難和問題。

1.投資和工業增長速度回落

從4月份開始，工業增長速度逐步回落。規模以上工業企業上半年增加值增長速度比一季度回落了1個百分點，其中，中小工業企業回落了0.5個百分點。上半年全省累計完成固定資產投資額587.9億元，增幅比一季度回落35.3個百分點，其中更新改造投資回落31.7個百分點；1—8月份全省固定資產投資增幅比二季度回落1.6個百分點。9月份投資增幅雖然回升，但增幅僅與上半年持平。

2.資金不足導致部分中小企業運行艱難

至2004年6月末，全省金融機構各項貸款增幅比上年末和2004年一季度末分別回落

2.2和3.3個百分點。由于金融部門對中小企業不愿意貸款或貸款大量減少，致使中小企業技改資金嚴重缺乏，特別是流動資金缺口很大。據不完全統計，目前全省中小企業流動資金缺口約有80億元。安慶反映流動資金缺口8億元。招商引資企業普遍反映安徽省金融環境不寬松，金融支持和服務不配套，影響了外商投資積極性。截止2004年6月底，來安縣各家銀行對中小企業貸款余額比上年末減少了3100萬元，金融部門只收不貸，使許多中小企業步履維艱。雖然安徽省信用擔保業有了一定的發展，為爭取金融部門支持發揮了重要作用。但總的看，信用擔保業仍然處在起步階段，擔保機構數量不多，注冊資金有限，擔保能力不強的問題仍然突出。一些擔保機構因未能與協作銀行形成共擔機制，缺乏擔保的風險分散和補償制度，開展擔保業務十分困難，甚至有的擔保機構從組建以來未開展一筆擔保業務，特別是省級擔保機構分散在多個部門，未能形成合力，弱化了省級擔保機構對中小企業擔保的牽動力和促進作用。同時，擔保條件苛刻，辦理抵押、質押手續復雜，評估及有關擔保費用較高，使一些企業對擔保貸款望而卻步。

3.土地供應不足的矛盾突出

據不完全統計，目前由于土地審批凍結，全省中小企業土地缺口約有6萬畝。土地制約的負面影響突出顯現出來。一是影響了產業轉移和招商引資。TCL集團要在來安投資6億元建設手機和彩電生產基地，因沒有土地，項目協議無法簽訂。當涂博望鎮現有32家招商項目，主要從事農產品加工和刃具生產，計劃投資2億元，也因土地困難無法落實。其他市縣也不同程度存在這樣問題。二是影響了技改項目和擴建項目的實施。南陵有一個總投資2億元的觀光農業旅游項目，已經投入近4000萬元，因土地“凍結”，后續項目無法實施。蕪湖華江集團計劃投資1800萬元實施技改項目，已到位1200萬元，也因土地問題被迫停建。

三是影響了各類人員創業。有些外出務工人員、科技人員想投資創辦民營企業，因土地問題而無法如愿。馬鞍山有200多位外出務工人員想回鄉創辦企業，計劃投資6億元，因土地制約而不能實現“鳳還巢”。四是影響了小城鎮建設和產業集聚。各地都有把中小企業發展與小城鎮建設、發展產業集群相結合的強烈愿望，因土地規劃無法修訂，限制了小城鎮經濟功能的提高和產業集群的發展。桐城已經形成了包裝印刷業、制蓋業、制刷業、羽絨制品業、輸送機械制造業、汽車零部件業六大產業集結帶，因土地制約對優勢產業聚合和升級產生了嚴重影響。當涂太白鎮雖已規劃產業集聚區，也因土地問題無法啟動。

4.原材料價格上漲導致企業生產經營困難

2004年以來，由于原材料、燃料等上游產品價格上漲較快，導致產品銷售成本增長速度快于銷售收入增長速度。1—9月份，安徽省工業品出廠價格上漲8.2％，原材料購進價格上漲14.5％，高于工業品出廠價格漲幅6.3個百分點。據淮南市華陽玻璃集團反映，僅電力和煤炭價格上漲，2004年以來已增加生產成本1300多萬元。目前企業景氣指數呈回落之勢。三季度安徽省中小企業景氣指數分別為120.4，雖然比上半年提高0.1百分點，但仍然比一季度低7.8個百分點。據省企業調查隊反映，目前在綜合生產經營狀況不佳的企業中，中小企業占13.0％，大企業僅占1.7％，中小企業生產經營狀況比大企業明顯惡化。

5.企業自身素質不高的問題較為明顯

長期困擾安徽省中小企業發展的結構性矛盾仍未得到根本性改變。產品科技含量和文化含量低，管理水平和管理方式陳舊，從業人員素質不高，信息化建設滯后，原始積累不夠，布局結構不合理等方面的問題仍然突出，制約著全省中小企業加快發展與優化提高。同時，區域發展不平衡的矛盾上升。從省內看，沿長江流域地區發展較快，皖北地區發展相對較慢。“馬蕪銅”經濟圈工業銷售收入增長速度均在40％以上，阜陽、宿州低于20％。從省外看，安徽省與東部發達省份差距進一步拉大。到2003年底，安徽省中小企業增加值總量僅相當于江蘇的22.3％，山東的27.2％，浙江的27.7％；上繳稅金僅相當于浙江的9％，江蘇的15％，山東的22％。

6.發展環境不寬松的問題依然存在

少數行政管理部門工作人員濫用行政處罰權，存在著重復處罰、隨意處罰的行為。“三亂”現象還沒有徹底根治，亂收費、亂罰款、亂攤派的問題有禁不止。政策透明度不夠和政策落實不夠并存。有的企業反映，安徽省多年來出臺了不少加快經濟發展的政策，但是，存在兩大問題。一是連續性不夠，讓企業心有余悸；二是落實不夠，講得多，兌現的少。同時，存在著發展觀念滯后和認識不統一的問題，缺乏發展中小企業自覺性和堅定性，“重大輕小、重公輕私”的現象時有發生。

三、加快安徽省中小企業發展的思路與對策

按照省政府關于把發展中小企業作為全省當前和今后一個時期經濟社會發展戰略重點之一，使其真正成為安徽經濟增長的動力，財政增收的支柱，吸納就業的主渠道，維護社會穩定的“減壓器”的總體要求，進一步理清發展思路，明確工作重點，創新工作方式，狠抓工作落實，切實推進安徽省中小企業的改革與發展。

在指導思想上，全面貫徹落實《中小企業促進法》和省委、省政府關于促進中小企業加快發展的戰略部署，以工業化為核心，以改革為動力，以結構調整為主線，以體制創新、技術創新為重點，以產業集群和創業基地建設為抓手，以社會化服務體系建設為平臺，以統籌城鄉協調發展為出發點，大力發展民營經濟，切實增加經濟總量，著力提高運行質量，努力開創安徽省中小企業改革與發展的新局面，為“加快發展，富民強省”、全面建設小康社會多做貢獻。

在工作重點和工作目標上，按照“扶優扶強，重點突破，整體推進”的總體思路，集中力量培育一批專、精、特、新中小企業，實施一批重點技術改造項目，建設一批產業集群和創

業基地。通過3～5年努力，力爭中小企業創造增加值占全省生產總值50％。

具體抓好以下七個方面工作：

1.以促進中小企業產業集群和創業基地建設為切入點，大力發展工業經濟

按照政府組織發動，財政扶持啟動，土地批租滾動，內資外資聯動，創造環境推動的構想，在經營創業基地生產要素上抓突破，加快中小企業創業基地的建設和產業集群發展步伐。重點扶持區位優勢明顯，基礎條件良好，接納經濟輻射能力較強的產業集群和創業基地建設，著力抓好50個省級創業基地建設和30個產業集群。制定全省中小企業產業集群和創業基地發展規劃，出臺《安徽省中小企業產業集群和創業基地評審和管理辦法》，配合有關部門制定土地劃撥目錄，指導各地建立和健全中小企業產業集群和創業基地管理和服務機制。實施“走出去”戰略，主動融入“長三角”經濟圈，以產業聚集帶建設為載體，以營造環境為切入點，積極開展東西合作，加大招商引資、啟動民資的力度，努力引進省外境外企業和資金參與安徽省中小企業的發展。

圍繞“861”行動計劃，積極參與大企業的分工協作，積極參與重點工程的建設，著力發展一批為大企業、大工程、大項目配套的中小企業。

以扶持成長型、科技型、加工型、創匯型、配套型、就業型中小企業為重點，大力發展優勢行業，培育特色經濟，發展配套經濟和外向型經濟，培植一批發揮典型示范作用的專精特新中小企業。

2.以營造創業環境為切入點，大力發展民營經濟

把發展民營經濟作為中小企業發展的戰略重點，重點建設一批民營企業(集團)和一批對民間資本具有較強吸引力的重點工業園區。鼓勵黨政機關、事業單位工作人員辭職創業，鼓勵下崗失業人員再就業創業，鼓勵科技人員領辦興辦科技型民營企業。

把鼓勵支持外出務工經商人員返鄉創業作為開發中小企業創業資源的一項重要工作。制定鼓勵外出務工經商人員返鄉創業的政策，加強與外出務工經商人員的聯系、溝通和交流，重點鼓勵在資金、技術、能力等方面有一定積累和提高的人員返鄉創業。

按照城鎮規劃的總體要求，本著安置國有和集體企業下崗職工、方便改善群體生活的原則，以發展民營經濟為主，以興辦第三產業為重點，“開辦小企業，增加新崗位”，大力發展區街經濟。有重點地規劃一批利于區街經濟發展的產業帶，實施“退二進三”，拓展第三產業發展的空間。突出發展輻射能力較強的特色專業市場、特色街，帶動城市商貿流通業和房地產業的發展。大力培育社區服務、現代物流、中介服務等新興服務業，促進城市功能的不斷完善。

3.以深化國有集體中小企業改革為切入點，大力推進體制和機制創新

按照省政府的要求，繼續抓好國有、集體中小企業改革，確保用2年時間使國有、集體資本退出中小企業序列。在改革的指導思想上，堅持以人為本、因廠施策，加快發展。在改革的動力上，要把民營企業和現有國有、集體中小企業經營管理者及職工作為重要依靠力量，鼓勵其參與改革和招商引資以啟動民資。在改革的形式上，做到“九個一批”：一是出售改制一批；二是兼并收購一批；三是承包租賃一批；四是嫁接改造一批；五是剝離分立一批；六是“退二進三”一批，利用級差地租的收入發展第三產業；七是“零”資產轉讓一批；八是摘帽換牌一批，對“戴紅帽子”企業，還其民營企業的本來面目；九是破產退出一批。在改革的政策上，在不違反國家法律、法規和政策的前提下，大膽探索和創新，實施有利于國有、集體中小企業改革的政策措施。同時，正確處理好改革、發展、穩定的關系，依法保護職工利益，妥善安置好職工，切實維護社會穩定。

創新企業管理方式和經營方式，逐步建立適應社會主義市場經濟和社會化大生產要求的產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。選擇有條件的市，實施產權登記和產權確認工作，發展產權交易市場，逐步建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順

暢的現代產權制度。

4.以發展信用擔保業為切入點，多渠道增加對中小企業的投入

遵循市場經濟的規律，逐步建立符合市場經濟要求的融資服務體系，突出發展為中小企業服務的信用擔保體系，組建一批政府參與、企業為主體、市場化運作的信用擔保公司。加快省級中小企業信用擔保機構建設，積極引導社會力量參與信用擔保業的發展。組織企業開展相互間融資擔保。

促進各級財政設立中小企業科目，安排中小企業專項資金，設立中小企業發展基金。支持有條件的企業到境外二板市場和國內創業板市場上市。開展風險投資試點，重點支持高科技成果轉化項目；組建企業投資財團，創新中小企業融資產品；協調金融部門信貸支持，開展公開授信，推進銀企合作。

建立中小企業產權交易中心，研究制定產權交易管理辦法，為企業結構調整、資金流動和產權交易提供服務。積極給予中小企業出口信貸、出口信用保險等方面的支持；努力爭取和安排國家及地方中小企業國際市場開拓專項資金，認真落實中小企業出口退稅等政策；積極為符合條件的中小企業到境外投資、參與國際貿易、開拓國際市場提供服務，積極組織中小企業參與政府采購，舉辦中小企業產品展覽和展銷活動。

按照“以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障”的社會信用制度建設的總體要求，推進誠信建設。建立以企業自身為主體和以風險管理為基礎的自我內控信用體系；建立聯合征信制度和信用評價體系，在省政府統一領導下，盡快制定中小企業信用評價辦法，加強誠信教育，引導企業增強誠信守法的觀念，努力提高安徽省中小企業整體信用水平。

5.以推進技術改造為切入點，努力提高中小企業的技術水平

采用先進技術和實用技術改造傳統行業，淘汰落后工藝，積極發展高新技術產業。以推進產學研結合為切入點，以建立生產力促進中心、科技孵化器和中小企業創業基地為抓手，積極開展技術交流和技術合作。結合科技體制改革，鼓勵和支持各類科研單位為中小企業提供技術創新和科技產業化方面的服務。建立高新技術和先進適用技術項目庫，積極開展面向中小企業的技術儲備、技術發布和技術洽談等工作。加強與境外技術合作與交流。

高度重視信息工作，把加強信息化建設作為走新型工業化道路的基礎性和先導性工作來抓，充分利用計算機網絡等先進技術手段，圍繞信息的收集、整理、加工、傳遞、使用和反饋等關鍵環節，強化信息化建設的硬件和軟件工作，發展中小企業信息服務中介機構，拓展現有中小企業局域網服務功能，逐步建立健全向全社會開放的中小企業信息服務體系，為中小企業獲取政策、技術、市場、人才信息等提供方便。鼓勵有條件的地區進行中小企業電子商務試點，為降低中小企業市場開發成本創造條件。當前重點加強“中小企業在線”信息網建設，盡快發揮作用。

6.以人才培養和引進為切入點，努力提高中小企業的素質

采取政府引導、行業參與、企業互助和自我培訓等多種形式，在利用省局培訓中心資源的同時，充分利用現有大中專院校、培訓中心等力量，開展面向中小企業的專業知識、職業技能培訓等。逐步建立經理人才測評與推薦中心，發展完善中小企業職業經營者市場；逐步建立企業優秀管理人才、技術人才庫和交流中心，為中小企業提供人才推薦、交流和管理等服務；逐步完善中小企業管理人才、技術人才資歷、業績評價體系，規范開展中小企業職稱評定、技能鑒定等工作。積極爭取國家發改委“中小企業銀河培訓工程”的支持，繼續組織實施全省中小企業“515”人才培養計劃。

7.以創新觀念為切入點，切實履行中小企業行政管理部門職責

解放思想，創新觀念，打破傳統的思維定勢和陳舊觀念的束縛，營造全社會創業的意識；打破部門利益的桎梏，形成促進中小企業發展的合力；創造性地執行國家法律、法規和方針政策，堅持在問題面前看本質，看主流，看貢獻，用創新的精神推動各項工作的落實。轉變

行政觀念、行政職能和行政方法，積極探索對中小企業的管理方式由“行政控制型”向“規則服務型”的轉變，學會運用市場經濟的規律和方法指導和服務全省中小企業的發展。把工作的重點切實轉移到“為市場主體服務和創造環境”上，把調查研究、強化輿論導向、優化政策環境、強化服務手段作為主要工作方法和主要工作內容。弘揚“樹正氣、講團結、比貢獻、爭先進”的主旋律，建設服務型和學習型機關，切實提高服務和指導中小企業改革與發展的水平和能力，努力做到對上當好參謀，對下搞好服務，對外抓好協調，對內強化建設，充分發揮各級中小企業行政管理部門的作用。

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（執筆：華克思 韓 兵）

第四篇：中國農產品物流現狀與發展對策

中國農產品物流現狀與發展對策

1.概述

1.1農產品物流定義與主要環節

目前，國內學術界對農產品物流的研究還處在初級階段，不同的學者對農產品物流的概念有不同的理解。借鑒2001年8月1日我國正式實施的《中華人民共和國國家標準物流術語》和美國物流管理協會對物流的定義，結合農產品運銷特征，本文把農產品物流界定為:為了滿足客戶需求，實現農產品價值而進行的農產品、服務及相關信息從產地到消費者之間的物理性經濟活動。它包括高效率、高效益的農產品及其信息的正向和反向流動及儲存而進行的計劃、實施與控制過程。具體來說，農產品物流就是農產品的運輸、儲存(常溫、保鮮和冷藏)、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送和信息處理等環節的有機組合。包括一系列物質運動過程、相關的技術信息組織和處理過程、以及各個環節上的物流管理活動。在這一活動過程中創造了時間價值、場所價值和部分加工價值。

1.2農產品物流成本

一般而言，企業物流總成本由運輸成本、存貨持有成本和物流管理成本構成，包括顯性成本和隱性成本。顯性成本體現于農產品物流企業運輸、倉儲、裝卸、搬運、配送、信息傳遞等具體作業行為中，而隱性成本則隱藏于企業的不當行為中，如物流運作不暢而導致的庫存增加所形成的利息成本、庫存占用資金的機會成本、保管不善造成的貨物損失、因質量不符合要求而發生的退貨損失等。

物流成本的計算公式一般有三種：第一種是按支付形態計算物流成本；第二種是按功能計算物流成本；第三種是按適用對象計算物流成本。就本質來說第一種和第二種物流成本計算方式是一樣的。對農產品物流企業來說，由于農產品品種繁多，如按適用對象計算物流成本難度較大，按功能計算物流成本則可以歸類簡化。

農產品物流成本一般包括：庫存成本、運輸成本、服務成本、管理費用。就其功能來說可以分為：(1)存貨持有成本。指農產品在倉儲階段所發生的倉儲費用、資金利息以及庫存資金占用的機會成本。(2)運輸成本。指農產品在運輸(公路、鐵路、承運、空運等)過程中所發生的費用，包括路況不良、沒卡收費等不良成本。(3)裝卸成本。指在農產品裝卸、搬運過程中所發生的費用，包括因作業安排不當而發生的設備閑置成本。(4)加工成本。指農產品在加工過程中所發生的費用。(5)信息成本。指農產品物流企業在信息發布、采集方面的費用。(6)包裝成本。指農產品在配送前所發生的包裝費用。(7)管理費用。指農產品物流企業在內部管理中所發生的費用。(8)逆向費用。指由于退貨或包裝物回收等發生的費用。(9)其他費用。指意外損失所發生的費用，如失去市場先機、貨物保管不善等而造成的貨物損失。我國現行企業會計核算制度沒有考慮到物流成本的核算問題，農產品物流企業將物流成本的各個項目分散在企業成本核算的不同會計科目中，如將因收購農產品而發生的運輸費、裝卸費、包裝費、倉儲費、途中的合理損耗、入庫前的挑選整理等，作為存貨的實際成本核算，最后作為銷售成本的一部分沖減銷售收入，得出農產品物流企業的總利潤，而物流利潤就掩藏在企業總利潤這一“冰山”之下，使得農產品物流企業對農產品物流成本不明確，無法有效開發這個利潤源。

2.我國農產品物流現狀

首先，中國是一個農業大國,農產品物流存在巨大的現實與潛在市場需求。根據中國物流與采購聯合會提供的數據,農產品物流總值1978年為527億元,到2006年為13546億元,增長了24倍。隨著現代農業的發展,特別是新農村建設的推進,農產品物流的潛在市場需求會越來越大。其次,已初步具備了發展現代農產品物流產業的基礎設施條件:一是道路。2006年7月,交通部、商務部等七部委聯合下發了5關于進一步完善五縱二橫鮮活農產品流通綠色通道網

絡實現省際互通的通知6,到2006年年底,全國新改建公路里程34萬公里,其農村公路26萬公里。全國公路通車總里程已達348萬公里,高速路4154萬公里。行政村通公路率已達8411%,客車通達率已達8312%;二是信息化建設。國家加大了農業信息化進程的推動力度,初步建立了國家、省、市、縣四級農業信息網絡互聯中心。再次,農產品物流運作主體與載體已有一定基礎。廣東佛山建立海峽兩岸農產品合作物流基地,安徽銅陵打造現代物流中心,寶鋼物流中心落戶大連灣新港,廈門荊藝物流軟件成功打入印度市場等等,這些大型、高效的農產品物流公司的出現,已形成多層次、多類型、多渠道、多主體的農產品流通體系。

3.中國農產品物流存在的問題

中國農產品物流業雖已得到快速發展，但與發達國家相比仍有很大差距：流通渠道狹窄、物流技術落后、信息不暢等因素仍需大力改進。

（1）物流主體組織化程度低，物流專業人才缺乏

中國農產品物流主體呈現出多元化、多層次發展趨勢，其中主要包括：國有商業企業、供銷社、民營企業、股份制企業等各類企業，農村生產經營大戶、專業協會、專業場(站)、專業合作經濟組織等，最主要的力量還是一家一戶分散的農戶。雖然農產品物流從業主體數量很大，但是眾多的參與個體組織規模小、層次低、離散性強、聯合性差、組織程度低，再加上融資渠道不暢，加工信息能力不足，難以獲得物流規模效益和實現供應鏈物流的一體化管理，最終結果是我國農產品物流主體只能提供簡單的運輸、倉儲和初加工服務，無法深入開展附加值較高的需求預測、精深加工、物流信息、成本控制和物流設施網絡建設等增值服務。

物流專業人員的缺乏也嚴重阻礙了農產品物流業的發展。據相關部門預測，2010 年中國的物流人才缺口為600 萬左右，其中高級物流人才缺口約為 40 萬左右。農產品物流涵蓋面廣、專業性強、技術要求高，在各個環節上都需要有大量的技術人才和管理人才，農產品物流主體還主要是教育水平較低的農民，整體素質不高，即使是第三方物流從業人員也缺乏相應的專業知識。巨大的人才缺口，嚴重制約了農產品物流的發展。

(2)物流基礎設施落后

中國的物流基礎設施建設雖然有了很大發展，但整體水平不高，難以滿足農產品物流發展的需要。鐵路和物流樞紐建設相對滯后，各種運輸方式缺乏有效銜接，成為物流發展的“瓶頸”。并且絕大多數的企業在物流方面技術裝備水平低，倉庫老舊，新技術、新裝備應用較少。長期以來，農產品物流是以常溫或自然物流形式為主，加上農村道路狀況差，使各種鮮活農產品難以及時外運和保存，農產品在物流過程中的損失較大。據統計，中國水果、蔬菜等農副產品在采摘、運輸、儲存等物流環節的損失率在25%-30%左右(發達國家控制在 5%以下)，生產后損失占糧食總產量的 12%-15%。采用先進的保鮮技術，將使果蔬損耗率減少一半，也就意味著年平均增產水果 500 多萬噸，蔬菜 3000 多萬噸。由于中國的食品冷鏈建設剛剛處于起步階段，無論是從經濟發展的消費內需來看，還是與發達國家相比，差距都十分明顯。目前，大約 90%的肉類、80%的水產品、大量的牛奶和豆制品基本上還是在沒有冷鏈保證的情況下運銷。冷凍食品產銷冷鏈情況稍好，但由于部分產品流入集貿市場拆零散賣，冷鏈存在中斷現象。

(3)物流信息化程度低

農產品物流實體的流向和流程，以及由此而產生的效率和效益與農產品物流的信息體系密切相關，而現在農產品物流信息系統所能提供信息品種和質量都不能滿足需要；缺乏有效的信息導向；農資和農產品物流的流向帶有盲目性；流程不合理等問題導致在途損失嚴重，嚴重影響了流體保值增值。據農業部對我國 1000個農村固定觀察點農戶信息使用情況的一項調查顯示，盡管計算機和網絡已經走進農村，但我國能夠通過互聯網獲得市場和技術信息的農村家庭和通過計算機網絡購買生產資料或出售農產品的農戶所占比重很小。

(4)環節多，效率低，模式單一

中國農產品物流的常見模式(如下圖所示)：生產商-購銷商銷地批發市場-農貿市場(超市)-消費者。經過采摘、分選、運輸、儲存等物流環節，損失率高達 25%-30%，這種傳統的物流模式延長了可控物流時間，增加了物流損耗。目前，中國農副產品批發市場約有 5000 多個，城鎮鄉村農產品集貿市場約 8萬個，然而多數農產品批發市場處于較為原始的狀態，市場的硬件設施和服務功能都很薄弱，功能未分化，管理不統一，交易方式也主要以協議買賣、現貨交易為主，農產品批發價格形成多是通過討價還價的形式，效率低，而且不能真正體現農產品價格，實際是業務批量放大了的集貿市場。

4.改進措施

（1）培育和壯大農產品物流主體，發揮農民合作組織的作用

要充分重視發展壯大農產品物流主體。物流主體的主要形態可以包括：農業（或糧食）公司、供銷合作社、第三方物流企業、運輸公司、農產品物流經紀人隊伍等。應在壯大原有農產品物流主體的基礎上，鼓勵發展“生產基地+農戶”、“龍頭企業+農戶”、“配送中心+農戶”等模式，實現物流規模化。此外，可以借鑒日本政府把大量的涉農業務委托給農協進行專業化協作的思路，鼓勵農民發展自己的合作組織——農協。通過農協，在農業生產與市場之間架起一座“橋梁”，引導農戶或農產品順利進入市場，使之更有效的推進農產品物流發展。

（2）大力發展第三方農產品物流服務

根據我國實際情況，應積極發展第三方農產品物流。第三方物流運作模式具有專業化程度高、信息集中、流通環節少、物流配送高效、物流規模大等優點，發展第三方農產品物流不但有利于保持農產品的“生鮮”，節約大量交易成本，保障供應的及時性，而且還有利于擴大農產品的流通半徑和流通量，擴大物流的規模和專業化水平。要采取多種方式鼓勵專業化、社會化農產品物流服務企業的發展。一方面，鼓勵多元化投資主體進入農產品物流服務領域，另一方面，支持農產品運輸、倉儲、貨運代理和批發配送企業的發展壯大，以提高農產品物流的組織化、專業化程度，從而為規模化的農產品物流體系形成提供良好的條件。

（3）加大對農產品物流基礎設施及專用設備的投入

農產品物流業是固定資產投入較大的產業，很大程度上依賴完備和便利的基礎設施，因此發展農產品物流業的當務之急就是加強基礎設施建設。一方面，要加強交通運輸建設，不斷完善運輸網絡，提高公路網的通達深度和能力，確保農產品的運輸道路暢通無阻、貨暢其流。另一方面，要加大對農產品儲運設備的投入，改進原有的設備或積極引進國外先進的運輸設備，及時淘汰不符合公路及食品衛生標準的車輛，加強保鮮冷藏庫的建設，以確保冷藏農產品的質量。

（4）加快農產品物流技術和物流信息系統的研究開發

①加快農產品物流技術的自主研究和引進。我國農產品在物流過程中的損失率高出美國20%以上，造成此浪費的原因就是由于冷凍保鮮物流理論知識不足，技術落后。因此，研究農產品物流的冷凍保鮮技術是當務之急。②把信息化建設作為提高農產品物流效率的重點來抓。發達國家農產品物流產業之所以發展迅速，其主要原因之一就是農產品物流信息化程度高，而我國農產品物流信息體系十分落后，嚴重影響了現代農產品物流的發展進程。為了建立現代化的農產品物流信息體系，就必須對現有的農業網絡進行集成、整合，改變重復建設、小而散的局面，提高網絡信息質量，實現信息共享、資源共用。要推廣網上訂單、拍賣、配送等物流方式，對農產品物流各環節進行實時跟蹤、有效控制與全程管理。

（5）建立和完善以批發市場為主的農產品物流體系。

根據我國農產品物流現狀，宜采用以日本為代表的物流模式，發展以批發市場為主的農產品物流體系。鑒于我國農產品批發市場已有的基礎，重點以改造為主。應借鑒荷蘭花卉批

發市場的經驗，在軟件方面，加緊對現有市場的股份制改造，完全按市場化模式運作；在硬件方面，強化投資，加快設備的更新改造，建立較為現代的電子服務和結算中心，加大信息網絡建設力度，把批發市場真正辦成農產品交易和服務的多功能市場。目前需要重點改造輻射面廣、帶動能力強的全國性和跨區域農產品批發市場，加強倉儲、物流配送等基礎設施和檢驗檢測中心等準公益性設施建設，進而發揮標準化市場的示范作用和輻射效應，帶動和引導農產品批發市場全面改造，提升和完善服務功能。

5、結論

改革開放以來，我國的農業物流量快速增長，由此帶來的物流成本也急速增加，近年來，隨著國家對農產品物流的支持與投入，農產品物流取得了長足的發展。但與發達國家相比，仍有較大的差距。在后續的發展中，必須正視不足，努力改進，提高物流效益。

第五篇：我國煙草物流發展現狀與問題

1.我國煙草物流發展現狀與問題

煙草物流（亦稱：煙草行業物流）是指煙草及其制品、煙用原輔料，在生產加工到批發零售的過程中，從供給地向接收地的實體流動，包括運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能。

煙草物流是連接煙草行業中各企業的紐帶和橋梁，也是社會大物流系統的重要組成。為了促進國民經濟快速發展、滿足人民消費需求，遵循“國家利益和消費者利益至上”的原則，煙草物流管理以提高物流服務水平、通暢物流信息、合理物流成本，并實現煙草行業整體協調發展為目標。

多年來，為了提高我國煙草行業的物流管理水平，煙草行業主管部門一直致力于物流管理現代化和物流技術設施更新改造。目前，煙草行業物流現代化的經驗和手段均已成為我國國民經濟其他行業物流現代化的樣板。在此前提下，煙草行業各級主管部門及其各企業，為了應對經濟環境變化，全面貫徹落實科學發展觀，進一步實施煙草物流的管理改革和技術創新，以期整體提高行業物流服務水平及整體降低行業物流成本。

1.1 煙草物流發展現狀

我國目前有煙民約3.5億人，占全世界煙民總數的1/3，是煙民最多的國家。中國還是世界上最大的煙草生產國與消費國，煙草及其制品的生產量與銷售量均占到了全世界總量的1/3，其中烤煙種植面積、烤煙產量、烤煙增長速度、卷煙產銷量、卷煙增長速度等均居世界第一位。

烤煙產量（單位：萬噸）300250200******008

圖1-1 2004年至2008年我國烤煙總產量

卷煙產量（單位：億支）***2000019000******2008

圖1-2 2004年至2008年我國卷煙總產量

卷煙零售總額增長比20.00%18.00%16.00%14.00%12.00%10.00%8.00%6.00%4.00%2.00%0.00%***72008

圖1-3 2004年至2008年我國卷煙零售總額增長率

從圖1-1至圖1-3可以看出，2004年至2008年間，我國的烤煙總產量呈現平穩上升趨勢，卷煙總產量呈現直線上升趨勢，卷煙零售總額增長率雖呈曲線波動趨勢，但是基本保持在14%以上，高于同期我國GDP的增長速度。2009年我國計劃種植烤煙1658萬畝，收購226.95萬噸；生產銷售卷煙22500億支（合4500萬箱），其中低檔卷煙5350億支（合1070萬箱）。

長期以來，煙草行業也一直是我國稅收的主要貢獻業者，約占國家財政收入的10%，在經濟落后地區的煙草稅收甚至被稱為“煙財政”。根據國家煙草專賣局（簡稱：國家局）統計，2003~2008年煙草行業利稅年均增長20.77%，2008年實現利稅達4499億元。由此可以預言：提高我國煙草物流管理水平、降低煙草物流成本，不但可以對緩解國際金融危機對我國經濟發展的影響具有重大實際意義，而且還對全面提高世界煙草物流管理水平具有重要理論參考價值。

為此，本章節擬通過簡要回顧煙草物流管理的歷史，歸納煙草物流管理現狀及其特點，分析現階段煙草物流管理的主要問題，為進一步改善我國煙草物流管理提供分析依據。1.1.1 煙草物流發展追溯

新中國成立以來，國家局、中國煙草總公司對全國煙草行業的“人、財、物、產、供、銷、內、外、貿”進行集中統一管理。即對煙草及其制品的生產、收購、調撥、銷售、儲運，實行統一領導、垂直管理、專賣專營的管理體制。以《中華人民共和國煙草專賣法》（簡稱：煙草專賣法）的實施為標志，可將我國煙草物流劃分為兩個階段。

一、新中國成立至煙草專賣法實施前——從計劃集中到市場分散

新中國成立后，國家轉入“三年經濟恢復”時期，煙草制品嚴重短缺，供需矛盾突出。此時，政府采取多個主管部門同時管理，以煙草生產為中心、努力保障供給、忽視經濟效益，但煙草產供銷矛盾依然突出。為此，國家對煙草實行統購統銷政策，由全國供銷合作系統集中統一經營，使我國煙草生產、收購、保管、運輸都從屬于各地供銷合作社管理。

從1963年開始，我國煙草開始實行產供銷合一管理體制。煙草托拉斯的成立，煙葉產量大幅提高，兩煙生產經營形勢較大改觀，煙草運輸進一步得到改善。其后，煙草相繼從各地供銷系統單列出來，成立專門機構，逐步構建起覆蓋全國各直轄市(自治區、省)、市、縣的煙草公司，同時也組建起全國多家卷煙廠。

1982年1月1日，隨著中國煙草總公司的成立，對煙草行業內的產供銷、內外貿實行統一領導，在全國建立并實施煙草專賣管理體制和集中管理體制，并按行政區域組建起煙草商業流通企業。中國煙草總公司的成立，使煙草流通市場的監管調控力度得到增強。1984年，各地相繼組建至縣級煙草公司，與區級供銷社徹底分離，單獨建帳，核算運輸費用，自設卷煙倉庫儲備貨源，按照“下伸”各批發部的定貨單運抵批發部門面倉庫，各批發部有經營自主權，設立倉庫儲存卷煙，面對廣大卷煙零售客戶和消費者互相展開價格競爭，甚至沖貨占領市場，力求自成一體。由于受各種原因影響，此時的煙草經營及其物流均忽視管理，機會主義盛行，各自為政，忽視戰略，管理粗放。

由于煙草行業大規模開展技術改造，卷煙產量提升較快，煙草制品整體產大于銷，導致庫存積壓、批發市場多頭競銷等流通市場混亂。于是20世紀80年代末，我國煙草行業管理體制再度變化。國家為了加強宏觀調控，整治煙草行業發展盲目、產銷失調問題，提出了行業生產經營貫徹“控制總量、調整結構”的方針。

二、煙草專賣法實施后——法制化與一體化管理相結合

1992年1月1日起施行的《中華人民共和國煙草專賣法》，正式確立了煙草專賣制度的法律地位，不但指引了我國煙草物流發展方向，還對我國煙草物流的發展起到重要法律保障作用。

多年來，為了提高我國煙草物流的管理水平，煙草行業主管部門一直致力于物流管理現代化和物流技術設施設備的更新改造。目前，煙草行業的物流管理和物流技術的現代化經驗已成為我國國民經濟其他行業物流現代化的樣板。例如，1994年8月國家煙草專賣局提出建設遍布全國城鄉、橫豎貫通、組織嚴密、運作規范的卷煙銷售物流網絡規劃。現階段，該網絡已覆蓋全國2000多個大中城市及3.5萬個鄉鎮，建成煙草配送中心367個，卷煙批發網點1.6萬個，可對412萬個零售商實行配送到戶，直接受益的卷煙消費者愈3億。近期，為了應對經濟環境變化，本著“國家利益和消費者利益至上”的煙草行業價值觀，各級主管部門及其各類企業全面貫徹落實科學發展觀，進一步實施煙草物流的管理改革和技術創新，以期整體提高行業物流管理水平及降低行業物流成本。

1997年，我國煙葉生產嚴重超收超種，總量失控，出現了煙葉產大于銷、庫存積壓嚴重的問題，對1998年至2000年連續三年的“兩煙”生產經營效果造成極大影響，同時煙草物流（運輸）秩序混亂，煙販活動頻繁猖獗，卷煙市場打假打私任務繁重。國家局此時在煙草行業開展“限產壓庫”活動，效果顯著。

隨著WTO的加入，我國煙草制品關稅減讓、配額和許可證管制放松乃至取消，國外卷煙大量涌入我國市場將不可避免。雖然我國煙草行業加快改革步伐，但由于各地封鎖嚴重，商業環節過多，各區域市場開放度低，流通體制、運行機制建設仍然滯后。為此，國家局因勢利導，積極應對即將開放的煙草生產經營市場，決定把卷煙銷售網絡建設作為一項戰略性工程來抓，建設統一的全國大市場。圍繞“深化改革、推動重組、走向聯合”的主要任務，行業改革取得顯著成效。其中，品牌集中度不斷提高。歷經十年努力，一個現代化的全國統一、分級管理的卷煙銷售網絡已具雛形。“覆蓋城鄉、功能完善、優質高效、經濟實用、規范有序、以我為主、歸我管理、由我調控”正在成為我國煙草銷售與物流網絡的顯著特色。

回顧我國煙草行業及其物流管理發展歷史，可以了解到：

建國以來很長一段時期，我國煙草行業產供銷及其物流，貫徹執行國家乃至地方的集中管理體制，對保證煙草生產、供應和銷售，實行煙草企業人、財、物的行業監管，打擊假冒偽劣產品和偷稅漏稅等違法亂紀活動十分有效，但是忽視行業經濟效益。為了提高煙草行業經濟效益、發展生產，曾在一段時期內，煙草行業采取相對分散的經營管理體制，效果明顯，但煙草生產和流通市場呈現混亂現象，最終導致企業惡性競爭、產品庫存積壓嚴重等行業整體經濟效益不高問題。

1.1.2 煙草物流管理現狀

國家局對煙草物流現代化工作一直非常重視。早在2004年5月，國家主管部門專門成立了現代物流建設領導小組，各地煙草工業、商業公司也不斷加強對物流現代化建設的規劃和投入。特別是煙草行業“一號工程”的實施，為煙草物流跨入現代化奠定雄厚的技術基礎，使得我國煙草物流成為全國各行業物流現代化的榜樣。現階段，我國煙草物流管理現狀呈現如下幾個特征。

一、物流設施建設改造投資大

通過煙草行業大量的人力、物力以及資金投入，煙草物流技術設施和管理水平得到顯著的改善。其中煙草物流設施研制企業，如煙草機械制造企業、軟硬件技術服務企業、物流技術與管理咨詢企業等，與煙草行業長期合作，對與煙草物流相關技術進行長期的攻關，解決了許多煙草物流技術以及流程管理方面的難題，使煙草物流現代化進程走在國民經濟全行業的前列。

本項目組現場調查的昆明船舶設備集團有限公司，從二十世紀八十年代開始致力于煙草生產和物流設備的研制開發，旗下的“昆船煙機經營公司”和“昆明昆船物流信息產業有限公司”為煙草行業專門研發了眾多具有自主知識產權的物流設施設備。在煙草行業工業系統中具有代表性的有：紅塔集團玉溪卷煙廠成品、輔料自動化物流系統，紅河卷煙廠輔料、成品、煙葉配方、備件自動化物流系統，上海煙草（集團）公司上海卷煙廠產品、輔料自動化物流系統，張家口卷煙廠煙葉配方自動化物流系統；在煙草行業商業系統中具有代表性的有：湖南白沙卷煙倉儲配貨自動化物流系統，北京煙草物流配送中心建設項目卷煙自動化倉儲系統等。昆明船舶設備集團有限公司開發的各類煙草物流設備基本處于國際同時期同類先進產品水平，其中自動控制設備性能優于國外引進設備水平，多次獲得“國家科技進步獎”，“云南省優秀新產品獎”等榮譽，為提升煙草行業的物流技術水平及實現煙草物流設施設備國產化作出卓越的貢獻。

作為“現代物流設施”的起源——托盤在煙草物流中的廣泛采用，也是現代煙草物流與傳統煙草物流的一個主要區別。項目組的調查得知，杭州卷煙廠在完成“九五”技改后，從生產車間到成品中心庫之間，采取了運輸托盤化操作。2003年6月起，杭州卷煙廠將托盤化方式向省內卷煙銷售的配送環節延伸，率先實現同省煙草工商企業間的卷煙配送托盤化方式。2006年3月，寧波卷煙廠也采用了這種方式。為此，浙江中煙在省內煙草工商企業間，全面實現了卷煙配送的托盤化方式。該方式不但大大提高了卷煙的裝卸速度，還減少了卷煙裝卸過程中造成的破損，降低了卷煙收發貨的差錯率，為煙草物流管理的現代化、信息化提供了成功的范例。

二、行業物流信息化起步早

物流現代化的重要標志之一是“信息流控制物流”。我國煙草物流的現代化歷程不但證明了這一經典論斷，而且屬于我國國民經濟全行業中起步最早的。

例如1999年，山東局開始建設基于供應鏈管理思想的網上交易系統；2000年，紅塔集團開始實施SAP公司的ERP系統，杭州卷煙廠在工業自動化方面也實施了CIMS系統，實現了煙草工業企業原始數據自動采集；2001年，國家局物資公司和煙機公司建立了非賣品網上交易系統；2002年9月，國家局卷煙網上交易系統試運行，實現省級間的日常卷煙網上交易。為實現配送調度和安全監控的高度信息化，確保到貨及時及運輸車輛和商品的安全，寧波卷煙廠（2001年）和杭州卷煙廠（2003年）還專門引進先進定位技術，通過應用GPS全球定位技術、GSM數字移動通信技術、GIS地理信息技術和數據庫管理技術，真實、準確、實時地反映全部煙草運輸車輛的運行動態。自2004年開始，我國煙草行業圍繞四條主線進行信息化建設：即工業（卷煙廠）、商業（專賣局）和農業（煙草的種植、采購）三大信息系統，及各級煙草專賣局的OA系統，投資增長率高達20%。

根據煙草行業宏觀調控和科學決策信息化建設發展的需要，國家局于2003年初，啟動了涉及卷煙生產和經營環節的“行業卷煙生產經營決策管理系統”建設項目（亦稱：“一號工程”），是煙草行業有史以來第一個貫穿整個行業的信息管理系統。作為“一把手工程”，“一號工程”項目由國家局局長親自主抓，副局長任項目領導小組組長，各單位負責人是領導小組成員，還專門成立了項目實施辦公室。實踐證明：“一號工程”建設和實施為有效整合煙草行業信息資源，建立行業統一信息平臺，實現行業信息資源共享，提升煙草行業總體競爭實力起到重大作用。它不僅為全煙草行業的生產經營活動提供了及時、準確的數據信息，而且為緊密結合煙草行業內部各工商企業，建立新型煙草供應鏈，提供了信息支撐，還為與煙草行業加強監管提供了科學手段。

“一號工程”的建設與實施，也為煙草物流信息化發展及其相關技術的采用提供了基礎。經過反復論證和實驗，杭州卷煙廠在“一號工程”基礎上，成功實施了RFID技術應用于托盤，實現了“一庫制”配送運轉模式。在大規模多批次的煙草物流配送過程中，確保了煙草供應鏈上下游企業間的快速、高質量的數據交流。同時，通過采用RFID技術，杭州卷煙廠也成功地實施了“源頭”追蹤解決方案，在煙草供應鏈中提升物流運作的透明度，有效地遏制甚至杜絕煙草生產與銷售的“體外循環”，在煙草專賣管理方面發揮出巨大的作用。為此，杭州卷煙廠的經驗受到行業內各企業的廣泛關注和好評，在許多企業得到推廣與普及。

現階段，國家科技部已將煙草行業的信息化建設納入“863計劃”，即包括煙草物流的行業信息化建設，將按照“統一平臺、統一數據庫、統一網絡”的要求，實現系統集成、資源整合和信息共享。再有，煙草行業按照統一平臺、統一數據庫、統一網絡的要求，一直努力實現著包括煙草物流管理的系統集成、資源整合和信息共享。目前，正在逐步付諸實施的三大信息系統，被稱為煙草行業三大工程：一是正在組織實施的“卷煙生產經營決策管理系統”，也就是“一號工程”，主要用于管理卷煙的產、供、銷環節；二是建設“辦公自動化系統”，主要實現電子公文的網上報送及內部流轉辦理；三是建設“電子商務系統”，目的是實現煙草行業的網上交易。并在煙草行業的“三大工程”實施過程中，試行了RFID等先進物流技術的應用。實踐證明：煙草行業應用RFID技術，可基本滿足“現代物流”的“一庫制”配送運轉模式要求，保證供應鏈的高質量數據交流，適用于大規模頻繁煙草物流配送，為卷煙生產經營提供決策依據，達到煙草行業信息化一號工程的要求。同時，通過應用RFID技術，實施“源頭”追蹤的信息化解決方案，可有效地遏制甚至杜絕煙草銷售的“體外循環”，能在煙草專賣管理上發揮出巨大作用，已得到各類煙草企業的普遍重視。

三、行業物流管理推行標準化

為了規范煙草行業的生產與流通，國家局制定了一系列的煙草物流管理標準和規范，最具代表性的是2008年4月14日頒布的《煙草行業物流標準體系》。《煙草行業物流標準體系》基于我國煙草行業物流管理現狀，注意科學性、先進性、適用性相結合，選擇采用國際和國外先進標準，為我國煙草物流迅速與國際接軌，趕上世界先進水平，起到了重要的指導作用和積極的推動作用，為我國煙草行業實施大物流提供基礎性技術保證。

根據煙草行業發展，國家局還出臺了許多煙草物流管理規范，包括作業管理規范、現場管理規范、質量保障規范、應急管理規范、服務管理規范、財務與成本管理規范、安全管理規范、文檔管理規范、員工行為規范、員工培訓規范、績效考核管理規范等。具有代表性的是：《煙草行業物流單證》（YC/T 262-2008）和《煙草行業卷煙物流配送中心作業規范》（YC/T 261-2008）。

其中，《煙草行業物流單證》統一了煙草行業物流的相關企業發貨單樣式及相應電子信息標準，有利于提高煙草物流出入庫作業效率及工商企業的銜接，減少了人為操作的錯碼率，為實現卷煙成品的高效低成本規范流通奠定了技術基礎，有利于實現煙草物流與信息流的高度集成和業務同步。

隨著煙草配送方式由“多庫制一站式”向“一庫制接力式”的轉變，全國各地掀起了興建煙草物流中心的高潮，北京、深圳、上海、長春、濟南、株洲等地紛紛建設煙草物流中心。例如2008年，全國最大的煙草物流中心在成都龍潭工業區奠基設計儲存量為5.5萬箱，投資2.6億元，占地4萬平方米，揀選采用電子標簽輔助人工分揀設備。國家局及時頒布了《煙草行業卷煙物流配送中心作業規范》，不但規定了與卷煙配送中心相關的作業流程，科學指導行業卷煙物流配送中心建立作業規范體系，確保配送中心的規范和高效運行；還可通過制定實施細則，實現作業流程優化，提高煙草物流作業效率，進一步提升行業卷煙物流管理的整體水平。《煙草行業卷煙物流配送中心作業規范》中規定的作業總流程如圖1-4所示。

物流配送中心綜合業務流程圖卷煙物流配送中心工業企業 儲配部 送貨部 倉儲 分揀 送貨營銷中心零售客戶發貨信息收貨準備卷煙采購信息采購、調運信息收貨到貨信息收貨電話訂單信息入庫入庫銷售審核儲存倉儲根據訂單信息生成備貨、分揀、收款策略電子結算出庫出庫N分揀、暫存分揀包裝暫存Y出貨出貨轉送直送送貨中轉交接簽收Y收取貨款N退貨送貨銷售確認退貨處理客戶退貨

圖1-4煙草行業卷煙物流配送中心作業總流程圖

四、煙草供應鏈管理思路形成

本項目組經過現場調查和文獻研究得出，我國煙草物流現已逐步形成了由煙葉物流、卷煙生產物流、卷煙銷售物流組成的煙草供應鏈管理系統，如圖1-5所示。其中，煙葉物流是指從煙葉種植商（煙農）、煙葉收購站到煙葉采購商（也稱煙草供應商，商業企業），然后供給煙葉加工商（煙葉復烤企業），最終送至卷煙生產商（工業企業）的煙草原料物流過程，主要包括農業、批發零售業、制造業。

卷煙生產物流是指煙草供應商以及輔料供應商將卷煙生產原輔料提供至卷煙生產商（工業企業），由卷煙生產商進行卷煙生產，并向煙草銷售商（商業企業）提供卷煙成品的物流過程，主要包括批發零售業、制造業。

卷煙銷售物流是指卷煙生產商（工業企業）將卷煙成品發運到煙草銷售商（商業企業）指定的配送中心，然后由該配送中心完成卷煙的儲存、分揀，直至配送到卷煙零售商的物流過程，主要包括制造業、批發零售業。

在此，項目組對煙草供應鏈定義如下：

煙草供應鏈是指從滿足消費者需求出發，以煙草制品為核心，通過商流、信息流、物流、資金流整合，將煙草原材料/輔料供應商、煙草工業企業、煙草物流專業企業和煙草商業企業等連成整體的復雜網絡型組織。煙草供應鏈物流管理目標是：有效整合煙草供應鏈中各類物流資源，形成具有戰略意義的規模化煙草物流優勢，促進煙草供應鏈整體及其各企業的協調發展。

目前，煙草行業實施物流現代化技術改造和管理創新過程中，基本上按照煙草供應鏈管理的思路，采取相關分析手段和方法，制定相應的管理措施。

圖1-5 煙草供應鏈管理系統示意圖

1.2 煙草物流管理特點

從煙草及其物流的自然屬性和社會屬性劃分，可以得知我國煙草物流基本呈現以下管理特點：

一、煙草物流供應鏈整體特征

我國煙草供應鏈跨越農業、制造業和批發零售業等幾大行業，整體呈現“復雜供應鏈特征”的特點。

二、煙草供應鏈的物流時間特性

從煙草的生產與消費時間分布來看，我國煙草物流呈現出“全年種植—集中采購—長期儲存—全年生產與消費”的不均衡特點。

三、煙草供應鏈的物流空間特性

從煙草生產與消費的空間分布來看，我國煙草物流呈現出“云南集中種植與大量生產—全國分散儲存原輔料、卷煙生產與消費”的不均衡特點。

四、煙草消費物流的時間特性

從煙草消費者偏好（煙民）的時間分布來看，我國煙草物流呈現出“節假日消費量凸高且單品金額高——平日消費量均衡且單品金額低”的不均衡特點。

五、煙草消費物流的空間特性

從煙草消費者偏好（煙民）的空間分布來看，我國煙草物流呈現出“經濟發達地區消費量大且單價高——經濟欠發達地區消費量小且單價低”的不均衡特點。

六、煙草生產企業與分銷企業的物流特性

從煙草生產企業和銷售企業的物流管理占企業經營總體情況來看，我國煙草物流呈現出“物流活動時間密集型、物流資金密集型、物流技術設施密集型、物流人員密集型”的密集特點。

綜上所述，我國煙草物流管理，呈現著“復雜物流系統”的管理特征，因此煙草供應鏈也屬于復雜供應鏈管理的范疇。在煙草行業實施“大物流”和現代化體系建設過程中，需要依據上述煙草物流不均衡和密集型特征，進行科學分析和系統研究。

1.3 煙草物流管理問題

當前，我國煙草行業雖然受到國家專賣的法律保護，但是煙草物流現代化卻身處內外雙重壓力之中：一方面我國煙草經濟已由過去的資源短缺轉化為商品過剩，煙草生產和銷售的競爭均趨于白熱化，要求煙草物流向快速、可視、適時、適價的方向發展；另一方面，我國煙草市場的對外開放已進入實質性階段，國內的煙草物流發展不僅面臨來自行業外部第三方物流企業的壓力，還面臨著來自于大型國際物流企業的競爭。同時，煙草物流的現代化建設雖然取得了優異的成績，但也存在著一些不容忽視的問題，集中體現在物流規模過小、物流服務水平發展不均衡、物流成本難控制、供應鏈物流信息不通暢、行業物流標準尚待貫徹執行等幾個方面，影響了煙草行業整體物流服務水平和管理提升，亟需解決。

1.3.1 煙草物流資源分散規模過小

根據國家局黨校2007年秋季學期進修班的研究成果，當前，我國煙草流通體制基本理順，確立了總公司、省公司兩級管理，地市級公司主體營銷的卷煙流通體制。這種流通體制從根本上改變了過去“多方采購、多頭批發”的狀況，初步實現了資產清晰、流通快捷、運行順暢的卷煙流通格局。同時，我國以地市級煙草公司為營銷主體的現代營銷網絡基本形成，行業內部營銷渠道基本貫通，銷售和物流節點已經由零售客戶逐步向消費者環節滲透、向真正把握市場靠攏、向工商協同培育品牌發展。為此，煙草商業企業營銷服務能力和水平顯著提高，各地煙草物流體系建設快速發展。

但是傳統的條塊分割煙草物流管理體制，致使我國煙草物流至今還處于被割裂狀態，分屬于各類不同企業。1994年8月國家局提出建設“遍布全國城鄉、橫豎貫通、組織嚴密、運作規范”的卷煙銷售物流網絡規劃。2003年，全國大部分縣級以上城市基本形成了全面訪銷、集中配送的卷煙銷售網絡體系，逐步向“電話訂貨、網上配貨、電子結算、現代物流”方向發展，其中建立訪銷中心2794個、配送中心2452個、客戶服務中心1143個，入網銷售的卷煙零售客戶達到475萬戶，其中實行電話訂貨的達到158萬戶。目前，該網絡已覆蓋全國2000多個大中城市及3.5萬個鄉鎮，煙草配送中心合并建成367個，卷煙批發網點1.6萬個，可對412萬個零售商實行配送到戶，直接受益的卷煙消費者愈3億。

如果按照2009年全國卷煙生產銷售計劃安排 22500 億支（換算為2.25億件，每件約重20公斤）計算，2009年全國卷煙產品物流量為450萬噸。按照全國煙草配送中心367個計算，每個物流中心的年物流量約為1.2萬噸，每日物流量僅有33.6萬噸/日、吞吐量為67.2萬噸/日。

如果按照每件卷煙約重20公斤計算，那么，一個運送2000件卷煙的干線車輛的承載量為：

20公斤/件×2000件/車 =40,000公斤/車=40噸/車

即2009年全國平均每個煙草物流中心的日均作業量不到2輛干線運輸車的裝載量。

由于煙草物流中心過于分散、物流規模過小，勢必帶來高新物流技術無法投入建設和使用，高級、復合型物流管理人員缺乏，從根本上無法降低物流成本等一系列問題。此外，由于煙草物流中心過于分散，全國煙草行業的物流發展必然存在不平衡問題，主要體現在行業內各類企業對煙草物流建設的認識不統一，工商各自建物流，缺乏整體規劃和必要溝通。例如煙草商業企業認為，物流是控制市場的主要手段，物流建設應以我為主，所有物流業務要自主完成；工業企業則認為，應從生產原料的采購、生產、存儲、配送需要出發建設物流系統。誰也沒有從提高中國煙草行業整體競爭實力的高度來認識現代煙草物流建設工作，致使煙草物流資源分散和浪費。

現階段，我國煙草行業的垂直管理與專賣專營體制將有助于塑造“跨行政區域的煙草配送模式”。借鑒在全國實行卷煙批發價區域統一，通過在更大范圍內的運輸配送資源優化整合，在全國形成華北、東北、西北、華東和華南五個區域，并最終形成北方、南方和西部3大卷煙統一價格區域的成功經驗，可以嘗試組建跨省市的“全國性煙草物流配送中心”，規范經營行為，穩定卷煙市場，實現“兩煙”生產經營過程的標準化、集約化、專業化和流程化，籍以推動我國卷煙物流的長遠發展，在加快培育煙草的“大品牌、大市場、大企業”的同時，打造大型煙草物流企業，提高煙草行業物流的整體競爭實力。

1.3.2 煙草物流成本不清居高不下

根據現場調查得知，我國煙草行業在物流成本控制方面尚存在比較嚴重的問題，其中，迄今為止，煙草行業的物流成本占煙草行業的總成本中比率尚缺乏權威性的解釋，就說明了煙草物流的成本控制問題。此外，對某煙草配送中心的現場調查發現，該中心僅配送卷煙用的塑料薄膜包裝一項，成本就高達0.46元/次。再如文獻稱，貴州省畢節市煙草公司赫章物流配送分庫，年配送卷煙1.6萬箱，共11臺配送車輛，單車年費用3.8萬元，單車日均配送量僅4箱，車輛空載率極高，資源配置不合理，可挖掘物流成本空間巨大。為此，在創新煙草物流管理、提高煙草物流服務效率和效益的過程中，確實值得認真思考煙草物流成本的控制問題。

本項目組認為，煙草物流過于分散、單個企業煙草物流規模過小，是造成煙草物流服務成本過高的根本性因素。此外，造成煙草物流成本過高的要素，還主要表現在如下幾個方面：

一、缺乏成本控制意識導致物流成本過高

根據中國行業企業信息發布中心的《2007中國制造業500強企業信息發布報告》得知，500強企業中鋼鐵行業利潤最大，達1757億元；煙草制造業利潤率最高，達17.3%；飲料制造業為15.03%。

我國煙草經銷的行業壟斷和極高的利潤率，使其不必像鋼鐵業和飲料制造業等其他行業一樣，面對來自國內外市場競爭的巨大壓力。長期生長在安逸的經營環境中，也導致我國大部分煙草企業缺乏物流成本控制意識。再加之傳統的行政管理和計劃經濟式的績效考核，難以有效調動煙草物流成本控制的積極性，以致煙草行業現代物流服務體系建設，尚存在偏重物流管理形式、過分強調高新技術設施應用等問題。

二、缺少行之有效的降低煙草物流成本的方法

良好的煙草物流服務，是樹立煙草工業和商業企業形象的關鍵。但是，在提供優質的煙草物流服務同時，也還要相應地控制融在服務過程中的物流成本。例如采取“快速分揀、配送卷煙到戶”的煙草銷售物流服務方式，確實體現了煙草物流服務意識，物流管理措施也比較到位。可是，在廣大的農村與小城鎮，卷煙零售商比較分散，道路交通狀況比較差，卷煙配送量比較少，高昂的煙草物流費用不但增加零售商的經營成本，而且制約了煙草銷售企業進一步有效提高物流服務質量。為此，需要煙草企業樹立強烈的物流成本控制意識，采取有行之有效的成本控制措施和手段。例如，打破行政區劃，建立經濟區劃的煙草物流配送中心，有效整合煙草物流資源，用擴大煙草物流服務規模來降低物流服務成本。再如，通過認真研究煙草企業經營中的物流成本比例和趨勢，運用ABC分析方法，科學尋求降低煙草物流成本的控制重點，制定有效的物流成本管理措施。

三、缺少煙草物流全過程的成本監督機制

一般來說，企業物流的運營成本過高，會導致該企業的利潤下降。如果我國煙草行業的物流服務成本過高，不但導致煙草行業中各類企業的利潤受損，還最終導致國家的利益受到重大損害。我國煙草行業以“維護國家利益和維護消費者利益至上”為原則，但長期以來，很多企業只想到堅持完善的煙草物流服務、降低煙草物流成本，主要維護的是消費者的利益，卻沒有清楚地意識到降低煙草物流成本也是維護國家利益的迫切需要。

由于缺少強有力的煙草物流全過程成本監督機制，煙草企業對于物流成本核算以及審計監督物流全過程的力度還不夠，導致很多不必要的支出和浪費的現象出現并無人追究。此外，一部分煙草企業由于物流監管責任不明確，即使產生浪費也不必負責任，導致物流成本管理相對混亂。

1.2.3 煙草物流整體服務水平不均衡

通過本項目組的現場調查，雖然我國煙草物流現代化水平位于全國各行業的前列，但是煙草物流服務水平尚存在行業整體不均衡問題，主要表現在如下幾個方面：

一、煙草物流服務水平地域不均衡

我國煙草物流現代化進程表現為云南、江浙等地區率先發展，中西部地區漸次發展趨勢。我國煙草物流發展的地域不均衡特點與我國煙草生產與銷售規模、發展水平差異，以及區域經濟發展不平衡密切相關。

由于云南、湖南、江浙等地的煙草物流需求旺盛，煙草物流技術設施改造投入較大，煙草物流服務水平相對較高，煙草物流成本也相對較低；而經濟不發達地區的煙草物流技術設施與服務水平則相對落后，物流成本也相對較高。即使在同一地區，中心城市又與小型地級市的煙草物流技術設施、服務水平和物流成本有所差別。一般來說，中心城市是煙草物流需求的重要聚集區和大型配送節點，小城市則相對落后。

再有，我國煙草物流發展和設施布局存在地區分割、行業內部部門分割問題。盡管國家局不斷加大推動跨區域發展煙草物流的力度，但還沒有形成合力。一些煙草物流需求相對較低和經濟發展落后地區盲目興建大型高新煙草物流技術設施，造成煙草物流資源的巨大浪費。

二、煙草物流服務水平“點線”不均衡

我國煙草物流服務水平較高的主體多集中于大型煙草制造企業和商業企業。煙草物流技術設施更新改造需求旺盛的環節集中于制造企業的生產物流、商業企業的分揀、包裝等。而煙草農業物流、某些地區的卷煙干線運輸和商業配送的技術設施和服務水平則相對落后，甚至出現違反煙草物流操作規程等問題，行業物流整體發展呈現點（如企業）線（運輸）不均衡狀態。

調查表明，近年我國煙草物流現代化改造多集中于煙草生產階段、商業配送中心蓬勃開展，但煙葉生產、卷煙運輸等階段的物流技術設施改造比重小且相對滯后，使得煙草行業許多技術更新獲得的物流資源優勢和物流技術優勢，難以轉化為行業整體的物流服務優勢與物流成本優勢。即使是在同一煙草制造企業，由于某些物流組織管理或業務流程不合理，致使信息技術等不能有效地被引入煙草生產和經營中，企業的市場競爭能力提高也受到抑制。

現階段，特別是煙草產品運銷數量、品種的不均衡，造成行業各環節的煙草物流服務水平差距進一步拉大，煙草物流市場不夠規范有序成熟，煙草物流發展的“數量擴張型高速增長”特征明顯，煙草物流企業“多、小、散”問題尚未從根本上得到糾正。一些煙草企業缺乏規范的物流運作管理、明晰的物流發展戰略、合理的物流資源組合、必要的物流市場競爭能力。

1.3.4 煙草物流信息系統間存在孤島

長期以來，煙草行業一直致力于進行物流信息化建設，各工業企業和商業企業均分別建立了各自的物流管理信息系統，使我國煙草物流的信息化程度較之從前已經發生了顯著的改善與提高，不但成為實現物流全過程可視化的技術基礎，而且對提高行業整體物流水平起到巨大支撐作用。

但是2003年以來，國家局提出的“系統集成、資源整合、信息共享”的總體思路，在信息資源上進行的重新整合部署，即“統一網絡、統一平臺、統一數據庫”，至今尚未全面實現。煙草行業中，各企業物流管理信息系統間還存在“孤島現象”，影響了煙草物流供應鏈上下游企業的信息溝通和共享。本項目組在調查中發現，國家局組織開發和推廣的“一號工程”，雖是從煙草行業物流管理中消除“信息孤島現象”的重要的、基礎的、帶有戰略性的成果，但是許多企業對此認識不足，沒有進行充分的“二次開發”，并應用于本企業的物流信息管理中。

1.3.5 煙草物流標準有待強力推行

盡管煙草行業已經建立了許多物流設施設備標準、物流管理標準以及物流標準體系，但由于各類煙草企業的技術設施改造和現代化建設的進程不一，這些標準在行業中的應用推廣存在著不小阻力，特別是有利于物流標準推行的政策法規環境尚未形成。

項目組在調查中發現，卷煙干線運輸和區域配送中，有關廂式貨車的規格尺寸、托盤的尺寸和材質等，與卷煙運輸相關的設施設備，雖有行業統一標準，但是各企業并沒有貫徹執行。同時，各煙草工業企業的倉庫貨架和托盤尺寸不統一，無法與干線運輸或區域配送車輛配套使用，勢必影響煙草行業物流管理全過程的效率與效益。

此外，煙草工業企業和商業企業都已經建立了本企業用的物流信息系統，但由于各企業的物流信息系統設計，如字段、類型和長度都不一致，結果形成了一個個煙草物流信息管理的“孤島”，不但無法實現各企業或全行業間的物流信息交換和共享，而且影響行業內部的煙草物流管理和電子商務的運作銜接，還影響了各類煙草企業與外界的信息溝通。

為此，我國煙草行業有必要應用先進物流管理思想和技術進一步加快物流現代化進程，探索從根本上解決我國煙草物流管理問題的途徑，尋求降低煙草企業物流成本乃至煙草企業總成本的主要途徑。具體方面，應立足于煙草行業整體角度，全面考察煙草產業鏈實施RFID技術的必要性和可行性，測算煙草產業鏈應用RFID技術對煙草生產企業和流通企業的影響，為煙草行業主管部門制定現代物流管理的政策提供決策支撐，力求保持煙草行業引領國內其他行業在物流技術和物流管理現代化方面的先鋒地位，促使煙草行業力爭進入世界煙草物流的先進行列。

多年來，為了提高我國煙草行業的物流管理水平，煙草行業主管部門一直致力于物流管理現代化和物流技術設施更新改造。目前，煙草行業物流現代化的經驗和手段均已成為我國國民經濟其他行業物流現代化的樣板。在此前提下，煙草行業各級主管部門及其各企業，為了應對經濟環境變化，本著“國家利益和消費者利益至上”的價值觀，全面貫徹落實科學發展觀，進一步實施煙草物流的管理改革和技術創新，以期整體提高行業物流服務水平及整體降低行業物流成本。