第一篇：珠海創建生態文明示范市

堅持環保“八個不準”，實現生態建設“四個百分百” 珠海創建全國生態文明示范市

2012-10-19

珠海經濟特區成立30多年來，歷屆珠海市委、市政府先后8次根據不同歷史背景和發展條件科學調整城市基調和功能布局。但不論如何變化，保護生態環境、守住青山綠水和藍天白云，始終是珠海城市發展的“底線”。

珠海經濟實現了跨越式發展，但依然保持了良好的生態環境，空氣質量、人均公園綠地面積、人均污水處理能力等生態指標均居全國前列。

中國環境報記者 黃慧誠 通訊員 鄭秀亮

藍天白云、青山綠水，山海相擁、陸島相望。優美的環境，是廣東省珠海市留給人們的第一印象。藍天碧海、綠色家園，是這座城市獨具魅力的特色。

在保持住優良環境的同時，30多年來，珠海的GDP由1980年的2.6億元增長到2010年的1202.6億元，按可比價格增長了236.7倍，年均增速達20％。人均GDP達8萬多元，位居全國前列。

“科學發展走新路，‘十二五’崛起看珠海”。

從“建設生態文明新特區爭當科學發展示范市”，到“走出一條不一樣的科學發展道路，努力創造科學發展的珠海模式”，再到“科學發展走新路，‘十二五’崛起看珠海”。連續5年來，不同的字眼，表達著相同的主題。珠海的發展得到了廣東省委書記汪洋的高度肯定。

為廣東的科學發展探路前行，是珠海新時期的重要使命。而目前的珠海也不辱使命，正快速前行，興起了一波發展的高潮。向海而興的珠海，已經迎來改革開放以來的發展“第二春”，這就是科學發展的春天。

科學發展好中求快

“十一五”期間，珠海市共否決建設項目達125個。發展高端服務業、高端制造業、高新技術產業

2012年春，轉型升級、科學發展的大潮持續在珠江口匯聚，引起了世人的矚目。

3月，經國務院批準，高欄港經濟區正式升級為國家級經濟技術開發區，定名珠海經濟技術開發區。海洋工程裝備制造、清潔能源、石油化工、港口物流??短短數年，高欄港區“3＋1”產業格局從無到有、由弱變強。作為廣東“十二五”時期轉型升級的平臺，與澳門一水之隔的橫琴新區科學發展節節推進，塔吊到處可見，局面熱火朝天。

“面對大發展，更要科學發展。”高速的發展并不意味著要犧牲質量，在珠海市，“好中求快”的科學發展理念已經牢固樹立。

2008年12月17日，當國務院常務會議審議并原則通過《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》，明確珠海作為珠江口西岸核心城市的戰略地位時，珠海首先想到的還是生態建設和環境保護，所以在項目選擇上，珠海對破壞生態環境的項目一律不講情面、沒有例外。在生態環境這條底線前，不少國內外實力不俗的企業都被拒之門外。例如，一個投資額高達兩億多美元的飼料加工項目，因為氣體排放物達不到珠海的環境標準而被拒絕落戶。“十一五”期間，珠海市共否決建設項目達125個。

在產業選擇上，珠海密切結合當地實際和未來發展方向，努力走出一條與珠三角其他城市“錯位”發展道路，即高端服務業、高端制造業、高新技術產業“三高并舉”的產業發展道路。以新型裝備制造業為龍頭、以高新技術產業為骨干，就是珠海在新一輪制造業發展中的一個重要特點。目前，中國航空集團下屬通用航空公司的總部和基地、中國海洋石油公司的深水海洋工程裝備制造基地、中國船舶工業集團公司國內最大的造船基地、中海油南海天然氣陸上終端項目，以及英國石油(BP)、英荷殼牌、德國阿爾塔納、荷銀霸菱等世界大企業的一些幾十億元、上百億元、幾百億元的大項目，紛紛落戶珠海。

驅車行駛在珠海高欄港區，這些在業界如雷貫耳的企業接連映入眼簾。一個由國資、外資、民資大項目共同構成的“高欄艦群”已初具規模。高欄港經濟區負責人自豪地說:“‘愚公移山’和‘精衛填海’的古老傳說，正在我們腳下這片遼闊的土地上演繹著現代的精神和故事。”

“‘十二五’崛起看珠海。”汪洋的寄語道出了人們對這個后發而起的城市的信心與期盼。珠江口西岸核心城市、港珠澳大橋開工建設，使珠海成為唯一與港澳陸路相連的地區，橫琴新區成為第三個國家級新區，高欄成為珠江口西岸唯一的國家級經濟技術開發區??對于珠海而言，這些春天的機遇從政策、戰略、產業、空間、區位上都是全新的、全方位的突破，珠海也將由此大步邁入新一輪的黃金發展期。“現在珠海的整個定位、區位和面臨的機遇不一樣了，所以需要對珠海的環境宜居形成重新一輪的謀劃和部署，要有更高的目標。”廣東省委常委、珠海市委書記李嘉說。為此，珠海又率先提出力爭到2016年成為首批全國生態文明示范市，把珠海建成能夠與歐美先進國家城市媲美的美麗、幸福、生態新家園。展望未來，我們可以預見，珠海市經濟發展與環境保護雙贏的生態文明之路將越走越寬??

生態優先原則制度化

市區不發展有污染、耗能高及耗費原材料大的工業。立法保障任何高樓大廈都不得遮山擋海

漫步在情侶路，海風習習，群鳥嬉戲，處處展示著人與自然的完美和諧。

2009年~2012年3月的監測數據顯示，珠海市空氣質量優良天數占全年天數比例均為100％，主要污染物年均值均低于國家二級標準。市區綠化率達到44.97％，人均公共綠地面積達10.19平方米，綠色GDP居廣東省第一，珠海被譽為“世界最適宜人類居住的城市”之一，獲聯合國頒發的“聯合國改善人居環境最佳范例獎”。

回顧珠海經濟特區建立30多年來的發展歷程，人們可以清晰地看到，生態優先、環境優美是珠海最為突出的發展特征。珠海經濟實現了跨越式發展，但依然保持了良好的生態環境，空氣質量、人均公園綠地面積、人均污水處理能力等生態指標均居全國前列，藍天、白云、青山、綠水，優美的環境，令游人羨慕、市民自豪。

珠海歷屆市委、市政府高度重視珠海的城市定位，在30多年的發展歷程中，先后8次根據不同歷史背景和發展條件科學調整城市基調和功能布局。但不論如何變化，保護生態環境、守住青山綠水和藍天白云，始終是珠海城市發展的“底線”。生態保護和環境建設理念始終貫穿在城市發展過程中，并在長期的探索實踐中逐步凝煉升華。

特區創立初期階段，珠海市就定下了“市區不發展有污染、耗能高及耗費原材料大的工業”的發展思路，并率先提出了環境保護“八不準”的規定。這“八個不準”，就是在產業結構選擇上，市區只發展有利于環境、高附加值的高科技產業，不準興辦電鍍、造紙、制革、冶煉、漂染、石油化工等高污染項目。這一規定，也是珠海長期堅持“生態優先”發展原則的制度化體現。

事實證明，歷屆珠海市委、市政府領導都能堅持“八個不準”，堅持“絕不以犧牲環境獲得一時的發展”原則，讓“八個不準”成為珠海環保和生態建設的主線，始終貫穿特區30年的發展。

珠海流傳著這樣一則故事:在規劃建設主城區攬海繞山的情侶路時，需要炸掉位于香爐灣的一塊大礁石，許多香洲人知道這個消息后，紛紛反對炸石，因為那礁石也是香洲生態環境的一部分，還因為那礁石牽動著一代代香洲人越來越深的“戀海情結”。后來，珠海市政府采納了市民的意見。如今，情侶路曲折蜿蜒依舊，大礁石橫臥情侶路路面也同樣依舊，人們行車至此無不慢行并道，肅然起敬地避開路中礁石，這塊大礁石成了珠海經濟特區30多年來堅定不移地走建設生態文明發展道路的一個見證。

在珠海還有一項至今看起來都顯得與眾不同的地方人大立法條例:為了保障全體公民共享青山碧海的權利，特規定任何高樓大廈都不得遮山擋海，主城區內海平面等高線25米以上地帶不得增添任何建筑物。這項屬于珠海特有的城市建設規則，在房地產業呈現持續井噴狀態的21世紀后雖然有所突破，但總的來看，“一不遮山二不擋海”已成為所有特區建設者的共識。

創新管理模式

實施執法與審批兩分離改革，實行環境監察垂直管理和全市統一執法，將轄區(市、區)環境執法人員統一收編到市執法隊伍中

今年4月，珠海市編制辦在編制十分緊張的情況下，同意新設立環境監察分局六大隊、七大隊，新增執法編制10名，加強環保隊伍力量。

珠海是廣東省環境保護工作的一面旗幟。自2006年起，珠海市連續5年獲評“廣東省環保責任目標考核”優秀單位，成為首批全國生態文明建設試點城市。依法管理、創新管理、科學管理，環保方面的先進理念和良好的政策制度保障，為珠海構筑了良好的自然生態系統，更為珠海的可持續發展提供了有力保證。

近年來，珠海各項環境質量指標全部達到環保模范城考核指標要求，飲用水水源水質達標率100％，區域環境噪聲平均值、城市道路交通噪聲平均值均低于國家考核標準。尤其是空氣環境質量始終保持優良水平，2006年~2011年，空氣質量達到一級(優)的天數比例達到60％以上，連續多年成為全國空氣環境質量最好的城市之一。

科學發展是制勝法寶。珠海市環保局局長毛東信介紹，珠海一直以來就執行嚴格的環境保護政策。歷屆珠海市委、市政府始終堅持走具有自身特色的發展道路，在推動經濟快速發展的同時保持了良好的生態環境，留住了藍天白云、青山綠水，塑造了山海相擁、陸島相望的城市風貌，走出了一條有別于“先發展、后治理”模式的可持續發展之路。

2008年，珠海市委、市政府明確提出嚴格控制人口、嚴格控制土地、嚴格控制環境的方針，堅定不移地實施新增工業項目百分之百進入園區、污水垃圾百分之百達標處理、裸露山體百分之百恢復綠化、節能減排百分之百實現目標的“四個百分之百”生態建設行動。堅決提高工業項目進入門檻，對能耗高、污染大的項目一概拒之門外，利用市場力量堅決淘汰落后產能，先后關停105家違法排污企業，進一步優化生態環境。最近3年，珠海成功應對國際金融危機的沖擊，在繼續保護和優化環境的同時，實現了經濟社會發展新突破，取得了環境保護和經濟發展雙贏的效益。

制度實施是關鍵要素。1998年5月，珠海市擁有地方立法權以后，通過的第一批法規中就有《珠海市環境保護條例》。2009年5月，新修訂的《珠海市環境保護條例》首次把“生態建設”、“節能減排”納入其中，體現了珠海“大環保”的理念。此外，還先后把生態補償、環保考核、責任問責等內容列為剛性條文，進一步增強了環境保護的地位。2010年，珠海市又大手筆推出《珠海生態城市建設規劃》，對生態建設科學量化，力爭用3~5年百分百實現生態目標。2011年，《珠海市生態文明建設規劃》通過環境保護部組織的專家論證評審，珠海在建設珠江口西岸核心城市、生態文明新特區的過程中，有了高起點、高標準、高要求的指導。

創新管理是必要手段。為適應環保事業發展新形勢的需要，2008年，珠海市環保局在廣東省率先實施執法與審批兩分離改革，實行環境監察垂直管理和全市統一執法，將轄區(市、區)環境執法人員統一收編到市執法隊伍中，在3個行政區、1個功能區設置了4個環境監察大隊，確立“小機關大基層”的管理架構，形成“市局為主、區局協管”的新管理模式。

在各項環境服務工作上，珠海市較早地實施了市場化管理模式。2001年，珠海市在廣東省率先實施了BOT模式建設城市污水處理設施。“在珠海，企業只要有國家資質，都可以參與環保項目競標，參與到城市的環保建設工作中來。”毛東信指出，環保部門要從項目管理人、負責人轉變為項目的監管人、監測人，更好地履行環境監管職責，更好地為城市科學發展出謀劃策。

巨資投入是強力保障。毛東信說:“套用時下流行的網絡語來說，5年來，珠海市在環保生態的投入方面很給力。”據統計，2009年~2011年，珠海市環境保護投資指數分別為2.06％、2.18％和2.06％，2008年以來，經濟并不富有的珠海市投入環境治理設施、生態保護工程的資金高達75億元。

群眾參與是堅實基礎。目前，珠海市共建成了國家、省、市各級生態文明示范工程108個。各級綠色學校107所、綠色社區34個、環境教育基地8個，各種社會綠色社團達148個，綠色使者、綠色志愿者等人數達7萬人。全市不斷增強公眾的環境意識，逐步形成公眾參與環境保護的社會氛圍和輿論環境。

啟動國家生態文明示范市建設

2012-01-20 09:24

中山網訊

繼成為全國唯一獲頒“國家生態市”的地級市之后，我市昨日舉行動員會，正式吹響建設國家生態文明示范市號角。希望到 2015 年，單位 GDP 能耗低于0.515噸標煤，碳排放強度小于0.4噸/萬元，全面達到國家生態文明示范市建設指標要求。

中國生態文明促進會常務副會長、原國家環保總局副局長祝光耀出席動員會并為我市頒發“國家生態市”牌匾；環保部生態司副司長朱廣慶、省環保廳副廳長陳敏分別為我市獲得“全國環境優美鄉鎮”的鎮區代表頒發獎牌。市領導陳茂輝、黃永林、賀振章、周信等出席動員會，并為我市創建國家生態市工作先進單位頒獎。動員會由市委副書記、政法委書記鄧小兵主持。

會后，市委書記、市人大常委會主任薛曉峰會見了祝光耀一行。薛曉峰表示，“發展利于保護，保護促進發展”是中山堅持的綠色發展理念。我們以新能源產業作為重要導向，在招商引資中牢守環境底線，同時，加大力度投入環境保護和美化工程，不斷提升、弘揚中山特有的山水美、自然美。薛曉峰最后表態，中山必將以成功創建國家生態市為契機，以科學發展觀為引領，走出一條具有珠西特色的綠色發展道路。

“十一五”以來，我們堅持“既要金山銀山、更要綠水青山”的發展理念，投入170億元實施“環保十大工程”，把保護環境與調結構、促轉型、惠民生緊密結合起來，環保責任考核連續6年排名全省前列，總量減排考核排名全省第一，珠江綜合整治考核歷年優秀，在全省率先通過國家環保模范城復檢，所有鎮成為全國環境優美鄉鎮，創建成為唯一地級市的國家生態市。

會上，陳茂輝指出，中山市第十三次黨代會把“大力實施綠色發展戰略，永葆中山碧水藍天”作為未來五年六大戰略之一，今年市政府工作報告把實施綠化美化、碧水藍天、節能減排、秀美村莊的生態文明四項工程作為九大工作之一。今年是我市全力創建國家生態文明示范市的啟動之年，這是我市建設資源節約型與環境友好型社會，落實生態惠民的又一項重要舉措。

據悉，我市將確保今年實現單位GDP能耗低于0.6噸標煤/萬元，碳排放強度低于0.7噸/萬元；到2015年，單位GDP能耗低于0.515噸標煤，碳排放強度小于0.4噸/萬元，全面達到國家生態文明示范市建設指標要求。到2020年，生態經濟體系全面建立，清潔生產水平、碳排放和污染物排放強度達到國際先進水平，人與自然基本和諧相處。

陳茂輝要求，我市要從加快綠色產業體系建設、加強重點領域污染整治、實施從嚴從緊的環保政策等方面著手，全力推動生態文明建設。他還特別指出，我市將加強大氣污染防治，重點抓好淘汰高污染鍋爐，控制道路和建筑工地揚塵、城市汽車尾氣排放等，開展可吸入顆粒物PM2.5監測，落實珠三角清潔空氣行動計劃。

會上，陳茂輝還與部門、鎮區代表簽訂“十二五”總量減排責任書。他表示，我市將加大考核力度，至2015年生態環保工作占黨政實績考核的比例提高到10%，對未完成目標任務的要追究領導責任。

祝光耀認為，中山多年來始終堅持經濟發展與環境保護同步推進，創新了很多有利于國家生態城市建設的機制體制，在全國起到示范作用，希望今后在生態文明建設方面真抓、真干、真變，早日實現相關目標任務。

第二篇：創建國家生態文明建設示范市先進個人事跡材料

陳振宇同志能堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，以實際行動踐行習近平生態文明思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹執行市委市政府及市環境局黨組的工作部署，高質量地完成了各項工作任務。

以高度的政治責任感

和使命感，全力完成創建申報各項工作

該同志在國家生態文明建設示范市創建申報工作期間，既負責自然生態保護科/土壤生態環境科的全面工作，同時負責我市國家生態文明建設示范市創建領導小組辦公室的具體工作，面對人員緊缺、任務繁重、時間緊迫的情況，該同志在局黨組的帶領下，以黨性為后盾，以政治責任感為動力，堅決服從大局，勇于擔當，主動放棄節假日休息時間，加班加點，克服了各種困難，高質量完成國家生態文明建設示范市創建申報工作。

做好統籌部署

為創建工作順利開展提供機制保障

組織編制《肇慶市生態文明建設規劃（2016-2030年）》《肇慶市創建國家生態文明建設示范市實施方案（2018-2020年）》以及各工作方案。將創建任務與指標分解并壓實至各地各部門，明確時間節點，制定了保障措施，使創建工作有章可循、有序推進。

夯實工作基礎

使綠色細胞工程有力助推示范市創建

近年來，該同志通過提前謀劃，分解任務，定期督導督辦，全力推進農村環境綜合整治和生態村創建等綠色細胞工程。2016年，省下達我市“十三五”期間農村環境綜合整治任務共248條行政村，通過定期督導檢查，及時反饋和跟進整治過程中的問題。

截至2020年，全市已完成313條行政村農村環境綜合整治工作，提前完成省下達的任務，同時，截至2019年，累計創建市級生態村558條，既有效推動農村環境質量持續提升，又有力助推我市創建國家生態文明建設示范市。

積極溝通協調

及時推動創建難題

在示范市創建期間，面對薄弱指標，該同志每周調度創建指標工作進度，及時做好匯報工作，積極會同技術單位與各指標牽頭部門會商，既得到了各指標牽頭部門的理解支持，也使相關指標的薄弱環節從技術層面得到解決。

同時，該同志主動與上級部門保持溝通對接，全力協調解決創建申報的有關問題，得到了上級部門的大力支持。在省環境廳的技術審核過程中，及時會同技術單位解答有關問題，并做好與對口部門的溝通協調，使上級部門對我市的工作實際有了準確、全面的了解。

2020年4月，我市以全省唯一的地級市被省環境廳向生態環境部推薦申報國家生態文明建設示范市，2020年10月10日，肇慶市被生態環境部命名為第四批國家生態文明建設示范市。

第三篇：5.創建國家生態文明建設示范市 知識競賽題

1、黨的十八大指出，建設中國特色社會主義總體布局是經濟建設、政治建設、（）建設五位一體，同時還提出了建設美麗中國和走向社會主義生態文明新時代的概念。文化建設、社會建設、生態文明

2、黨的十八大指出，建設（），是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。生態文明

3、農村生活污水在沒有很好治理的情況下，會出現污水橫溢、（），影響農作物的灌溉及生長，影響人類的身體健康。河道黑臭、魚蝦死絕、污染地下水

4、國家生態文明建設示范市創建指標體系共有（）項內容。38

5.創建國家生態文明建設示范市要求空氣質量優良天數大于全年天數的（）。85% 6.創建國家生態文明建設示范市要求村鎮飲用水合格率達到（）。100% 7.創建國家生態文明建設示范市要求生活垃圾無害化處理率（）。>85%

8.創建國家生態文明建設示范市要求近（）年內城市轄區內未發生重大、特大環境污染和生態破壞事故。3年

9.新環保法對重點生態功能區劃定保護紅線，首次將（）納入立法。生態保護紅線

10.在垃圾分類時把廢紙放入（）顏色的垃圾桶中。綠色 11.解決好環境保護問題要堅持污染防治與（）并重。生態保護

12.以下不屬于常規能源的是（）風能

13.（）氣體是導致地球問世效應最主要的原因 二氧化碳

14.《節約能源法》明確規定：節約資源是我國的一項（）基本國策

15.我過能源發展的戰略（）節約與開發并舉，將節約放在首位

16.國家開展節能宣傳和教育，增強全民的節能意識、提倡（）的消費方式。節約型

17.“低碳”是指（）B減少二氧化碳排放

18.我國使用的能源以（）為主 煤

19.地球表面雖然約70％被水覆蓋，但能夠直接用于生產的生活的淡水不到()1％

20.在豬舍中，對豬的生產性能影響最大的氣候因子是（）溫度

21.房屋的外墻色彩越深越容易吸熱，夏天光照強烈，室內溫度容易升高，增加冷氣電耗，所以，相對更節能的住宅應該是（）顏色與節能沒有關系

22.依照我國《森林法》規定，依法轉讓用材林、經濟林、薪炭林的使用權的限制條件是（）

補得將林地改為非林地

23.下列不屬于“亂污”行為的是（）工業廢水達標排放

24.下列利用秸稈的方式，對大氣環境危害較大的是（）露天焚燒

25.下列水資源的說法中，正確的是（）地球上的水總儲量很大，但可利用的淡水資源很少 26.人類賴以生存的淡水資源（）

主要分布在冰川、永久積雪、河流、湖泊和地下水中

27.我過水資源在時間和空間的分布上即為不均衡，預計集中旱澇并存：在地域上的分配規律是（）

南方多，北方少：山區多，平原少 28.天然水體最大的污染源是什么？（）工業污水生活污水

29.那種污染被成為“世界頭號殺手”？（）A水污染

30.()報告首次明確提出了建設生態文明。十七大

31.從()層面看，生態文明要求轉變傳統工業化生產方式，提倡清潔生產。生產方式

32.從“真”的角度來看，就是從實際存在的真相出發，堅持物質第一性，以物質文明建設為基礎，緊緊抓住經濟建設這個第一要務，加強經濟管理，推進經濟（）發展，實現經濟富強、發達的目標。又好又快

33.黨的()提出了推進生態文明建設的內涵和目標任務，十八屆三中全會明確了生態文明體制改革的主要任務。十八大

34.低碳經濟的本質是（）。可持續發展經濟

35.發展無公害農產品、綠色食品和有機農產品，提高了農產品形象、價格及競爭力，實現了優質優價，體現()。優質性

36.固體廢棄物的()是指在管理和工藝上采取措施，從固體廢棄物中回收物質和能量，加速物質和能量的循環。資源化

37.減量化、資源化、無害化”是固體廢棄物污染防治的總原則。()是將不能回收利用資源化的固體廢棄物，通過物理、化學等手段進行處置，使之達到不損害人體健康、不污染周圍的自然環境的目的。無害化

38.（）建設的核心是統籌人與自然的和諧發展。生態文明

39.建設生態文明的核心是（）。人與自然和諧相處

40.建設資源節約型、環境友好型社會，要緊密結合中國國情，借鑒國際先進發展理念，著力解決中國經濟發展與資源環境矛盾，這對于全面落實科學發展觀，不斷提高（），實現國民經濟又快又好發展具有重要意義。生態承載力 41.健全的生態法律制度體系，既是（）的標志，也是生態保護的屏障。生態文明

42.節能、省料、節水屬于生態工業的（）。目標

43.科學的生態和諧社會發展機制系的構建涉及打造（）GDP增長機制。生態經濟

44.科學發展觀的()，就是各方面發展要相互銜接、相互促進、良性互動、有序運行，實現經濟、政治、文化、社會、生態各方面的協調和共同發展。協調發展

45.科學發展觀的()，就是要著眼于社會發展的全局，著眼于各個組成部分的有機聯系，將不同領域的發展有機地結合起來，從總體上規劃和布局，形成社會整體性發展的格局。全面發展

46.人口的增長，會使城市的人口密度()，生活污水、垃圾等造成的污染也更為嚴重。加大

47.人口問題的本質是()問題。發展

48.人與自然共同生息，實現經濟、社會、環境共贏，關鍵在于什么？（）人與自然和諧相處

49.任何單位和個人都有（）、預防和治理水土流失的任務。保護水土資源

50.仍然是長期制約我國經濟社會發展的關鍵性問題之一。（）人口數量問題 51.生態產業的目標是（）。

“自然—社會—經濟”復雜巨系統的動態平衡

52.生態活動必須符合科學的生態觀和生態規律，對生態資源的開發必須與對生態環境的保護和修復相平衡，追求最好的（）。生態效益

53.生態旅游業的根本性質是（）。經濟性

54.生態文化價值取向具有推進綠色評價、喚起生態覺醒、伸張公平正義、調節行為等（）功能。定向

55.生態文明是自然、人、社會價值的生態定位和選擇”是從下面哪個視角在對生態文明進行界定？（）價值論視角

56.生態文明提倡適度消費，追求基本生活需要的滿足，崇尚精神和文化的享受”屬于下面哪個層面？（）生活方式層面

57.生態文明示范市要求轉變傳統工業化生產方式，提倡清潔生產”屬于哪個層次？ 生產方式層面

58.生態系統保持()，具有一定的自主性、適應性，能在一定的范圍內進行自動調節、自動控制。動態平衡狀態

59.()是一種以能源的清潔開發與高效利用為基礎，以低能耗、低排放為基本經濟特征，順應可持續發展理念和控制溫室氣體排放要求的社會經濟發展模式。低碳經濟 60.()是指充分利用光、溫、水、土、氣、熱等環境要素，根據污染物的理性性質，通過機械分離、蒸發、點解、磁化、冰凍、加熱、凝固等物理和化學反應，使環境中污染物被清除或轉化為無害物質。物理與化學修復

61.()是指列入國家廢棄物名錄或是根據國家規定危險廢棄物鑒別標準和鑒別方法認定具有危害性的廢棄物。礦業廢棄物

62.()是指人們在日常生活過程中為人們日常生活提供服務的活動中產生的固體廢棄物。生活垃圾

63.()提出了“生態文明”的理念，標志著社會主義和諧社會的生態文明法制建設正在積極地開展中。十七大

64.通過畜禽糞便的有機肥生產，將豬糞等養殖廢棄物加工成有機肥和沼液，可向農田、果園、茶園等地種植作物提供清潔高效的有機肥料”屬于（）產業鏈。養殖——廢棄物——種植

65.優化國土空間開發格局，在()要立產業協調發展理念，堅持工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。產業層面

66.()主要針對區域性生態保護和環境污染防治領域，是一項具有經濟激勵作用、與“污染者付費”原則并存、基于“受益者付費和破壞者付費”原則的環境經濟政策。生態補償機制

67.第27屆聯合國大會決定把每年的6月5日定為（）世界環境日 68.一般認為，我國酸雨形成的主要原因是（）等酸性氣體進入大所后，逐步形成PH<5.6的酸性降水.二氧化硫

69.臭氧是一種天藍色、有臭味的氣體，在大氣圈平流層中的臭氧層可以吸收和濾掉太陽光中大量的（），有效保護地球生物的生存。紫外線

70.如果大氣中沒有”溫室氣體”，地球表面溫度將降低至-23`C，但是，如果溫室氣體量增加過多過快，就會造成（）． 全球性氣候變暖

71.1956年，發生在日本熊本縣的水俁病是由于人們食用被（）污染的魚類后，在體內積累，逐漸引起的神經性疾病。甲基汞

72.大量氮、磷等植物性營養元素進入水體后，藻類大量繁殖，水質惡化，水生生物死亡，一般稱為（）。富營養化

73.造成溫室效應的氣體有（），還有氯氟烴、甲烷、氮氧化合物、臭氧等氣體。二氧化碳

74.一氧化碳是一種可以使人致死的有毒氣體。汽車在（）狀態下排放的一氧化碳量較多。

開著發動機停車等候

75.重點城市空氣質量周報，目前主要有污染指數、首要污染物、空氣質量級別三項內容。當污染指數在（）之間時，空氣質量為3 級，屬輕度污染。50以下

76.ISO14000系列標準是國際標準化組織制定的有關（）的系列標準。環境管理

77.我國水資源分布不平衡，南多北少、東多西少、夏多冬少，人均水資源僅為世界人均水平的（），居世界第88位。1/4 78.生態系統中的“（）”包括綠色植物、光能細菌和化能細菌，是構成生態系統的基礎。生產者

79.開展城鄉環境綜合治理是落實科學發展觀、推進生態示建設示范市創建的重要舉措，是優化發展環境、改善人居環境的（）。惠民工程

80.下列利用秸桿的方式，對大氣環境危害較大的是：（）。露天焚燒

81.城市飲用水水源保護區范圍內允許（）。雨水排入河道

82.“國家生態文明示范市”建設指標中生態空間的約束性指標有（）生態保護紅線、耕地紅線、受保護地區占國土面積比例 83.“國家生態文明示范市”建設指標中生態環境的任務有（）環境質量改善、生態系統保護、環境風險防范

84.“國家生態文明示范市”建設指標中要求公眾綠色出行率（）大于50% 85.“國家生態文明示范市”建設指標中對于環境信息公開率要求（）大于80% 86.“國家生態文明示范市”建設指標中對于單位地區生產總值用水量中的西部地區要求（）用水總量不超過控制目標值小于80立方米/萬元

87.“國家生態文明示范市”建設指標中對于單位工業用地工業增加值中的西部地區要求（）大于50萬元/畝

88.“國家生態文明示范市”建設指標對于中秸稈綜合利用率要求（）大于95% 89.“國家生態文明示范市”建設指標中對于有機、綠色、無公害農產品種植面積的比重要求（）大于50% 90.“國家生態文明示范市”建設指標中對于一般工業固體廢棄物處置利用率的要求（）大于90% 91.“國家生態文明示范市”建設指標中對于劣V類水體要求（）基本消除

92.生態文明示范市”建設指標中對于主要污染物總量減排的要求（達到考核要求

93.生態文明示范市”建設指標中對于危險廢物安全處置率的要求（）100% 94.生態文明示范市”建設指標中對于村鎮飲用水合格率的要求（）100% 95.“國家生態文明示范市”建設指標中對于城鎮污水處理率的要求（）大于95% 96.“國家生態文明示范市”建設指標中對于政府綠色采購比例的要求（）大于80% 97.“國家生態文明示范市”建設指標中對于空氣優良天數比例的要求（）大于85% 98.“國家生態文明示范市”建設指標中嚴重污染天數是指空氣質量指數達到或超過（）的天數。300 99.“國家生態文明示范市”建設指標中對于固定源排污許可證覆蓋率的要求（）100% 100.“國家生態文明示范市”建設指標中對于國家生態文明建設示范鄉鎮占比的要求（）大于80%

二、簡答題： 難易程度：簡單

1、“國家生態文明示范市”建設指標的領域包括哪些？

答：生態空間、生態經濟、生態環境、生態生活、生態制度、生態文化

2、什么是城市環境“四害”？ 答：污水、煙塵、廢渣和噪音污染

3、環境標準有哪幾類？

答：（1）環境質量標準（2）污染物排放標準（3）環保基礎標準（4）環保方法標準

4、請答出5種我國瀕臨滅絕的動物？

答：丹頂鶴、白鶴、大熊貓、東北虎、華南虎、野象、坡鹿、長臂猿、野駱駝、白亟豚、揚子鱷

5、水污染的類別是什么？

答：（1）生理性污染（2）物理性污染（3）化學性污染（4）生物性污染 難易程度：中等

1、“國家生態文明示范市”建設的主要任務包括哪些？ 答：優化空間格局、資源節約與污染減排、環境質量改善、生態系統保護、環境風險防范、人居環境改善、生活方式綠色化、制度與保障機制完善、觀念意識普及

2、當今世界面臨哪些主要的環境問題？

答：（1）全球氣候正在變暖，海平面上升，“溫室效應”（2）土壤過分損失，人均耕地不斷下降（3）人均資源日益減少（4）供水不足（5）臭氧層損失（6）生物物種加速滅絕（7）人口迅速增長

3、主要的大氣污染物（九種）？

答：（1）粉塵（2）二氧化硫（3）氮氧化物（4）氟化氫（5）氯氣、氯化氫（6）硫化氫（7）氨氣（8）乙烯（9）醛類

4、綠色植物有哪些凈化空氣的作用（五種）？

答：（1）吸收二氧化碳放出氧氣（2）降低空氣中有害氣體濃度（3）減少空氣中放射物（4）減少空氣中的灰塵（5）減少含菌量

5、綠色生活方式的具體含義是什么？

答：指以通過倡導居民使用綠色產品，倡導民眾參與綠色志愿服務，引導民眾樹立綠色增長、共建共享的理念，使綠色消費、綠色出行、綠色居住成為人們的自覺行動，讓人們在充分享受綠色發展所帶來的便利和舒適的同時，履行好應盡的可持續發展責任的方法，實現廣大人民按自然、環保、節儉、健康的方式生活。

難易程度：難

1、環境保護法的五大基本原則有哪些？ 答：（1）經濟建設與環境保護協調發展的原則；（2）預防為主、防治結合、綜合治理的原則；（3）誰污染誰治理、誰開發誰保護的原則；（4）政府對環境質量負責的原則；（5）依靠群眾保護環境的原則。

2、綠色經濟的價值意義有哪些？ 答：

（1）綠色經濟模式強調經濟、社會和環境的一體化發展。（2）綠色經濟能夠體現出自然環境的價值。（3）綠色經濟的自然資源利用具有公平性。（4）綠色經濟可以引導產業結構的優勝劣汰。

3、有關環境保護的節日有哪些（八個以上）？ 答：2月 2日 國際濕地日 3月12日:中國植樹節 3月22日:世界水日 3月23日:世界氣象日

4月的某一周:全國各地的愛鳥周 4月22日:世界地球日 5月31日:世界無煙日 6月5日:世界環境日

6月17日:世界防治荒漠化和干旱日 6月25日:中國土地日 7月11日:世界人口日 9月16日:保護臭氧層的國際日 9月27日:世界旅游日 10月4日:國際動物日 10月14日:國際減災日 10月16日:世界糧食日 10月17日:根除貧困國際日 11月11-18日:國際科學與和平周 12月29日:生物多樣化國際日 4、2015年，中央經濟體制和生態文明體制改革專項小組會同有關部門，推出了“1+6”的生態文明體制改革“組合拳”具體是指什么？

答：“1”就是《生態文明體制改革總體方案》，“6”包括《環境保護督察方案（試行）》《生態環境監測網絡建設方案》《開展領導干部自然資源資產離任審計試點方案》《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》《編制自然資源資產負債表試點方案》《生態環境損害賠償制度改革試點方案》。

5、環境公益訴訟的發展構想有哪些？ 答：（1）擴大原告的適格范圍。（2）被訴對象范圍的擴大。（3）合理分配舉證責任。（4）訴訟費用預付方式的改進。（5）給原告設定合理的獎勵。

（6）對環境公益訴訟案件判決后由法院直接執行。

第四篇：懷化市創建全國生態示范市工作紀實

生態懷化 魅力五溪

懷化市創建全國生態示范市工作紀實

懷化市古稱“五溪”，位于湖南省西南部，自古就有“黔滇門戶”、“全楚咽喉”之稱。地處《全國生態環境保護綱要》確定的全國九大生態良好地區之一的湘黔渝鄂邊境山地的主體地帶。自2003年以來，全市以“生態產業化、產業生態化”為抓手，努力探索適合生態良好、經濟后發展的南方山區實現可持續發展之路。目前，全市26項創建指標均達到或超過國家生態示范區三類地區標準，已有11個縣（市、區）先后通過了湖南省環保局組織的全國生態示范區現場考核驗收。

以生態調查為基礎，科學編制規劃，構建生態示范市建設總體框架

早在2002年，懷化市率先在全省完成生態環境現狀調查。2003年6月，國家環保總局批準懷化入列全國第八批生態示范區建設試點地區。2003年底，市委、市政府召開了全市創建工作動員大會，出臺《關于創建全國生態示范市的決定》，提出創建生態示范市--國家環保模范城--生態市的“三步走”戰略目標。2004年8月，完成了11個專題規劃和13個縣（市、區）分區規劃，2004年12月13日《懷化生態市建設規劃》通過了園國家環保總局組織的專家評審。《規劃》確立了重點建設領域的目標和任務，128項重點項目和示范工程。2005年3月《規劃》經市第二屆人大常委會第十七次會議審議通過。同年6月，市政府正式頒布實施。2006年9月，市第三次黨代會將“生態立市”作為懷化發展戰略之一。2007年，市委、政府又提出“堅持永續發展、打造生態懷化”的努力方向。2008年7月,新一屆市委、市政府又提出“構筑現代物流中心、建設生態宜居城市”的發展戰略，進一步豐富了生態創建的內涵，有力地推動了生態示范市創建工作。

以強化組織為保障，明確目標責任，建立生態示范市建設長效機制

創建伊始，懷化市成立了以市委書記為顧問，市長任組長的創建工作領導小組，具體負責組織協調推進生

態示范市建設工作。各縣（市、區）、相關部門也相應成立了生態創建組織機構，形成了縱向到底、橫向到邊的創建組織領導體系。市委、市政府將生態創建列入 “三個文明”目標管理責任制，納入政府行政效績考核范疇，明確相關部門職責，科學制定考核獎勵辦法，將考核結果作為領導政績和單位評優創先的重要指標，定期開展檢查督促，年終嚴格實施獎懲，逐步形成了“黨委政府領導、人大政協監督，相關部門落實，創建機構督促，社會公眾參與”的工作機制，有效地推進了生態示范市建設。

以項目建設為載體，狠抓措施落實，打好一場生態創建的攻堅戰

實施城市環境綜合整治，努力建設生態宜居城市。五年累計投入33.5億元，懷化城區新建一批路橋，亮化改造主次干道和背街小巷；新修了五溪文化廣場、香洲廣場、天星廣場，啟動了太平溪綜合治理工程；城市生活垃圾無害化處理場、醫療固廢處理中心投入使用，城市生活污水處理廠一期工程已正式運行，城市污水處理率由21%上升到42.3%；治理了中心城區燃燒散煤鍋爐、大灶，城區空氣優良天數由264天提高到359天；開展了城區主干道禁鳴，城市聲環境質量達到功能區標準；新增城市綠地648公頃，城區綠化覆蓋率達到40.3％。2008年10月創建省級文明衛生城市取得圓滿成功。

結合環境優美鄉鎮和生態村的建設，逐步改善農村環境質量。突出沼氣建設、開展村鎮環境整治活動，已投入2.07億元新建沼氣池6.9萬口，建成沼氣示范村100個；投資200余萬元建成一批農村生活污水處理、生活垃圾收集等生態示范亮點。共投入1.65億元，先后解決94.71萬人飲用水安全，村鎮飲用水衛生合格率達到81.3 %，農村衛生廁所普及率達到48.4%。全市已有省級環境優美鄉鎮34個和省級生態村80個，并有16個鄉鎮和19個村正申報國家級環境優美鄉鎮和生態村。

狠抓工業企業污染治理，大力開展循環經濟和清潔生產試點。嚴格控制高耗能、高污染、高消耗項目上馬，積極推動“節能減排”，促進產業結構的調整與產業技術升級。全市工業新上項目環評率及“三同時”執行率均達到100％，47家重點企業限期治理全部完成。在主要行業和重點企業開展循環經濟和清潔生產試點，培育了金大地、恒光化工、湘維公司等一批循環經濟試點單位。全市單位GDP能耗由1.47噸標煤/萬元下降到1.17噸標煤/萬元，單位GDP水耗由953立方米/萬元下降到345立方米/萬元；環保投資占GDP比例由0.7%上升到1.8%。

推進“生態產業化和產業生態化” 工程建設，生態經濟獲得長足發展。農產品綠色認證蓬勃興起，全市大宗農產品優質率達52%；建成工業原料林、中藥材、果蔬茶等優質產業帶38個、基地380萬畝；新建雪山食品、海聯果蔬、大康牧業等規模農產品加工龍頭企業43家；全市共有有機食品4個、綠色食品19個、無公害農產品118個，完成產地認定356萬畝。將生態旅游開發作為新的經濟增長點加以培育，現有國家文物保護單位9個，省級歷史文化名城2個，省級以上自然保護區、森林公園、風景名勝區、地質公園17個。全市4A級景區1個、3A級景區9個，2A級景區達到6個，旅游環境達標率100%，洪江古商城、會同高椅古村分別入選“中國十佳古城”和“中國十佳古村”。芷江、通道、新晃獲“中國最佳旅游休閑縣”稱號。2008年底，全市共接待國內外游客810萬人次，旅游總收入35億元。

以法律法規為準繩，嚴格依法行政，為生態示范市建設提供法律保障。

五年來，市政府相繼出臺《懷化市公益林管理暫行辦法》、《關于切實加強生活飲用水源地表水源保護工作的通知》、《關于“十一五”市控重點企業污染物全面達標排放工作意見》、以及《舞水河懷化段環境管理辦法》等規范性文件，有效地打擊了破壞森林資源行為，規范了舞水河管理；圍繞生活飲用水源保護、造紙水泥行業整治、打擊非法排污、亂采亂挖等開展專項行動1.3萬余人次，查處環境違法案件237余起。在新建項目上，嚴格把好生態環保關，堅持做到“四不批”和“八不準”，全市共否決污染嚴重、不符合國家產業政策建設項目29個，淘汰關閉重污染、高能耗企業89家。主要污染物砷和鎘提前超額完成了“十一五”減排任務。2008年COD和SO2減排綜合排名分列全省第一和第三位。

以社會宣傳為先導，引導公眾參與，營造生態示范市建設良好氛圍。

廣泛開展“倡導綠色文明，建設綠色懷化” 生態創建主題宣傳活動，特別是開展了生態攝影、演講、征文比賽以及系列創綠等群眾喜聞樂見的活動，有效激發了廣大群眾參于生態創建的積極性。全市共創建國家級綠色學校2所，省級綠色學校43所，省級綠色社區3個，省級綠色家庭17戶，省級環境優美鄉鎮34個、省級生態村80個，16個鄉鎮、20個村已申報國家級環境優美鄉鎮、生態村；市級綠色機關123個，綠色學校174所，綠色小區28個，綠色賓館13家，綠色家庭594戶，綠色醫院17家。文明的生產方式、綠色消費方式和健康的生活方式在全市正在逐步形成。

愛鄉，是一種高尚的情感，正因為這種情感，我們走到了一起。

第五篇：嵐皋創建國家生態文明建設示范

嵐皋縣創建國家生態文明建設示范縣

重點工作推進情況

嵐皋縣委、縣政府歷來高度重視生態文明建設和環境保護工作，始終貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的理念，按照“群眾因生態而富、縣域因生態而強、城鎮因生態而美”的生態強縣工作思路，突出以創建為載體，在2013年成功創建省級生態縣的基礎上，主動抬升標桿，確立創建國家生態文明建設示范縣的目標，持續加強生態環境保護，大力推動綠色、循環、低碳發展，扎實推進生態文明建設，初步形成了經濟發展與生態環保互動并進的良好局面，探索走出了一條“城鎮靚、環境優、人文美、百姓富”的綠色發展之路。對照國家生態文明建設示范縣相關要求，目前，生態制度、生態環境、生態空間、生態經濟、生態生活、生態文化等六大領域內的環境改善、風險防控、空間格局優化、資源集約利用等十大任務均已完成，各項指標達到規定值。現將創建重點工作情況報告如下：

一、秉持“兩山”理念，構建生態優先的制度體系 秉持踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，構建了完善的生態制度體系。一是建立組織領導體系。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，成立了縣委書記任第一主任，縣長任主任，各鎮黨委書記、縣直部門主要領導為成員的環境保護委員會，下設3個委員會，分別負責全縣環境保護的監督檢查、協調推進和技術指導工作，縣委常委會、縣政府常務會議定期

— 1 — 研究解決突出環保問題，每年都層層簽訂了目標責任書、召開動員會議、開展系列活動，基本形成“黨委政府牽頭、人大政協參與、部門分工合作、社會廣泛參與”的工作格局。二是建立了規劃引領體系。通過“多規合一”統籌規劃全縣經濟社會發展，《嵐皋縣生態文明建設示范縣創建規劃》《嵐皋縣“十三五”環境保護規劃》《嵐河流域環境綜合治理規劃》等陸續出臺，《生態文明建設實施方案》《關于進一步加強生態文明建設的決定》《加快領跑生態美建設美好嵐皋的決定》等相繼實施。全縣上下緊握規劃一支筆，織密監管一張網，繪好藍圖一幅畫，引領生態文明建設示范縣創建工作不斷向縱深推進。三是建立綜合監管體系。縣財政先后投資600余萬元，建成了環境監測監察綜合大樓、大氣自動檢測站和嵐河、大道河、縣城污水處理廠等重要點位的出境斷面水質、重污染源在線監測系統，配齊了執法裝備、檢測監測器械和標準化人員配備，并在各鎮設立了環保工作站，環境監測能力達到國家二級標準。加強源頭風險防范和控制，嚴格建設項目環境影響評價和“三同時”制度，出臺了“一票否決”辦法，近三年來先后否決不符合環保要求的招商項目5個，淘汰關閉高耗能、高污染企業2家，多年來未發生較大以上環境污染事故和生態破壞事件。四是建立考核倒逼體系。建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法和獎懲機制，優化調整考核內容、分值設置，進一步加大生態文明建設工作占黨政實績考核的比例，確立重抓生態文明建設的目標導向。近幾年，生態環保指標在全縣大目標考核中的占比均達到 25%以上。五

— 2 — 是健全約束有力的制度體系。出臺《嵐皋縣環境保護一票否決實施辦法》《嵐皋縣各級政府及部門環境保護責任規定》《環境網格化監管考核辦法》《生態文明建暨環境保護考核辦法》等政策文件，進一步落實環保工作“黨政同責、一崗雙責”。2017年，全縣對5名黨員領導干部因在生態環境保護工作中履職不力給予了黨紀政紀處分。嚴格落實“河長制”“湖長制”，在全國首創“河長+警長+督察長”的“三長治河”管理機制，建立健全了“河長+警長+督察長”的網格化管理體系，實現了河長制工作責任的全覆蓋，形成了責任明確，層層抓落實、層層抓監管的“三長”治河網絡化管理體系，實現了河道、湖泊、水庫、塘壩、溝渠等各類水域河長制管理全覆蓋；在認真核實排污總量，嚴格審核申報資料，抓好信息公開的基礎上，加強固定源排污許可證核發工作，確保排污許可證核發質量。2016—2017共核發排污許可證4張。六是建立信息公開體系。全面落實群眾對環保的知情權、參與權和監督權，依托環保局網站，實時更新網站信息公開、環保動態、環境信息、環境管理、政策法規、環保知識、辦事大廳、監督投訴八方面內容，定期更新大氣、水環境質量、環境執法、排污許可、環評等信息，同時，將環境質量改善、主要指標完成、重點工作推進等情況在政府門戶網站上公開。

二、劃定保護紅線，優化生態保護的空間體系

按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則，著力打造節約資源和保護環境的空間格局，確保全縣生態空間更加優化。一是調整優化縣域布局規劃。認真落實主體功

— 3 — 能區規劃，按照新型城鎮化的建設要求，將嵐皋劃分為“四大區域、十類功能區”，并根據不同功能分區定位，明確了生態紅線、發展布局和保護措施，全面構建起生態建設與管理、保護與開發“四位一體”的發展格局。二是完成生態紅線劃定。印發了《嵐皋縣劃定并嚴守生態保護紅線工作方案》，按照全市統一安排部署，我縣按照要求向生態紅線編制單位提供了劃定各項資料。目前，全市生態紅線劃定方案已經完成編制即將送省廳審核，按照方案，我縣劃定的紅線區域面積949.85平方公里，紅線區域比例48.52%，待省市頒布實施完成勘界定標后，我縣將嚴格按照生態環境部《生態保護紅線管理制度（試行）》辦法進行分級嚴格管控，加強剛性約束。三是管牢控死農用耕地。嚴格落實耕地紅線管控責任，級簽訂耕地和基本農田保護責任狀，耕地保護責任全名夯實，推進城鄉建設用地增減掛鉤，落實耕地占補平衡制度，嚴把建設占用耕地審批關。2017年，全縣耕地面積38.88萬畝，其中常用耕地24.91萬畝，實現了全縣基本農田數量不減少、用途不改變、質量不下降目標。

三、發展生態經濟，構建節約循環的經濟體系

大力發展節約、綠色、循環經濟產業，2017年，全縣三次產業的比重為13.3：56.7：30，二三產業占GDP比重達到86.7%，其中，服務業增加值157555萬元，增長7.6%。一是綠色產業快速發展。生態農業上，建設了三個十萬畝林業基地建設（10萬畝干果林基地、10萬畝速生林基地、10萬畝林下種養基地），林下經濟發展迅速，2017年，發展核桃13.7萬畝，— 4 — 建成現代茶葉示范園區15個，培育龍頭企業3個，建成魔芋園區13個，種植魔芋10萬畝，培育龍頭企業3個；發展林下養蜂2萬箱；扶持新增設施蔬菜1000畝。建立各類農民專業協會81個，共有5個方面獲得綠色、有機無公害產品和地理標志保護產品認證，無公害綠色有機農產品種植面積占主要農產品種植面積的61.5%。生態工業上，全縣已形成了以水電、森工、食品加工為支柱的綠色產業體系，培育了明富魔芋、珠峰花炮、金嵐木業、南宮茶業等一批骨干龍頭企業，2017年實現工業總產值80.36億元，“嵐皋六口生態工業園區”被批準為全省100個重點扶持的縣域生態工業園區。生態旅游上，以大南宮山景區為核心的生態旅游實現率先突破，建成南宮山國家4A級景區、國家地質公園，千層河、嵐河漂流國家3A級景區、神河源省級森林公園，被省政府命名為全省旅游示范縣，被授予“中國最佳綠色生態景區”和“最美綠色園林生態旅游城鎮”等榮譽稱號。借力強勢發展的生態旅游產業，極大地促進、帶動了全縣餐飲服務、特色農產品加工等相關產業的快速發展，打造了四季楊家院子、南宮山巴人部落、橫溪古鎮等一批旅文深度融合的特色旅游新村，旅游產業已成為縣域經濟發展的一面旗幟。2017年接待游客486萬人，實現旅游綜合收入31.31億元，同比增長33.86%。二是大力推動資源節約利用。大力實施推進一批節能改造、新能源和可再生能源等項目，實現了資源節約循環了用目標。2017年，單位地區生產總值能耗為0.435噸標煤/萬元，同比下降3.2%；單位地區生產總值用水量為101.5立方米/萬元，— 5 — 用水總量未超上級政府下達總量控制目標，較2015年下降13%；單位工業用地工業增加值為56元/畝。三是大力推動資源循環利用。加強規模化畜禽養殖場糞污綜合利用和污染治理，大力推廣提高飼料消化率，降低氨氮排泄等新技術新成果，扶持大中型養殖場建設規模相當的沼氣工程及沼渣生物肥生產線，推廣畜—沼—菜（林、果）生態種養模式。2017年，畜禽養殖場糞污綜合利用100%。采取過腹還田，秸稈堆肥，秸稈編制等多種形式、途徑和手段提升秸稈綜合利用率，2017年，秸稈綜合利用率為85%。我縣以發展生態旅游產業、綠色食品企業為主，產生工業固體廢物的工業企業較少，主要的工業固體廢物為冶煉廢渣、爐渣、煤矸石等，主要通過做為商品出售、頁巖磚廠制磚、水泥廠生產原輔材料等方式進行綜合利用。2017年我縣一般工業固體廢物綜合利用率為100%。

四、實施綜合整治，打造山清水秀的環境體系

堅持從人民群眾關心關注的環境熱點、難點和痛點問題入手，推動縣域環境質量不斷改善。一是實施精準的污染防治攻堅。保衛藍天方面，我縣認真落實“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”工作措施，空氣質量日益變好。2017年，嵐皋空氣質量綜合指數AQI數值為3.09，全市排名第二，全省排名第五，優良天數為334天，較2016年增加32天；水質保護方面，我縣水污染防治基礎設施正在逐步改善，統籌實施了農村環境綜合整治、水利水保治理、生態造林、退耕還林、畜禽養殖防治、礦山恢復治理等一批綜合性生態環保治理項目。以“嵐河、大道

— 6 — 河、洞河”三大流域為重點，開展河道“三亂”綜合整治。在嵐河、四季河沿線啟動了在線視頻監控系統建設試點，對重點河流斷面、水電站生態基流通道口、生態敏感區、重點污染源和市政設施等部位全天候監測管控，大力整治電站生態基流、河道亂采亂挖、毒魚電魚炸魚等行為。2017年，地表水功能區水質監測達標率和水源地水質監測達標率均為100%，主要河流嵐河及大道河出境斷面水質穩定保持在Ⅱ類水標準，全年水質指數為3.9606，全市11條主要支流排名第6，變化趨勢為“變好”。全縣生態環境狀況指數（EI）值為82.41，評價結果為優，全省排名第八。二是開展全面的生態系統保護。大力開展沿河湖、沿路造林植樹活動，完成植樹造林6.56萬畝，實施退耕還林5000畝，形成以交通干線為主體，旅游景點、國道、省道、城鎮為重點，蓮花公園、珍稀植物園等為補充為重點的造林綠化新架構，實現了“開門見綠，四季有景”目標。統計年報顯示，2017年我縣森林覆蓋率為79.2%。同時，建立森林防火、林政管理、病蟲防治“三防”體系，采取“一控二穩三推進”的措施（控制森林資源消耗量使之小于生長量，穩步提升林木覆蓋率林，加快推進業產權制度改革），扎實有序開展森林資源資產化管理工作，有效推動了生物多樣性保護。三是嚴格環境執法監管。認真貫徹執行新《環保法》，以“零容忍”的態度，嚴格環境執法，嚴厲打擊環境違法行為。截止目前，共下發《責令改正違法行為決定書》22份，《行政處罰事先告知書》10份，《行政處罰決定書》9份，收繳罰款26.1萬元。保持2512369環保熱線24小時暢

— 7 — 通，理電話投訴19件，及時處理網絡輿情，受理辦理縣長信箱11件。突出對危險廢物、污染場地等重點領域、重點行業和重點企業的監管，環境風險得到有效控制，2017年，危廢安全處置率達100%。全面開展環境安全隱患排查整治工作，加強應急演練，完善應急物資儲備，投資30余萬元，新建面積200㎡的環境應急物資儲備庫，采購了無人機、快艇等一批應急物資。四是完成中省環保督察反饋問題整改工作。針對2017年中央環保督察期間發現的環境突出問題，在省市的統一部署要求下，深入開展了環保問題自查整治行動，取得了階段性的顯著成效。目前，中央環保督查提出的縣城污水處理廠提標改造問題，已于2017年12月完成提標改造工程任務，省委環保督查提出的縣城飲用水一級保護區4戶群眾未搬遷問題，已經完成整改，4戶群眾已經全部搬遷。同時，在此基礎上認真查找自身存在問題，共梳理出26項整改任務，截至目前，已完成整改任務25項，庫區網箱拆除工作正全力推進。

五、提升生態特色，構建美麗宜居的生態生活體系 從戰略和全局的高度，我們將生態文明示范縣建設納入“六城同創”目標，突出國家生態文明建設示范縣的牽引帶動作用，引領生態文明建設出特色、上水平。一是環保基礎設施建設得到大幅度提升。目前全縣已建成污水處理設施31處、垃圾填埋場7座，全面完成了縣城污水處理廠提標改造工程，處理能力達到7000噸/d，并將一級B提標改造為一級A污水排放標準。新啟動建設石門、民主污水處理廠，處理能力達到1050噸/d，— 8 — 新開工建設佐龍鎮、南宮山鎮、石門鎮、滔河鎮等3座垃圾填埋場，縣域重點鎮垃圾污水處置得到全面加強和規范。同時，完成了縣域垃圾污水處置項目PPP招投標工作，涉及金額近3億元。申報了總投資3億元的嵐河流域水污染防治項目，被審查為A類項目列入國家項目庫。截至目前，全縣城鎮生活垃圾無害化處理率100%，城鎮污水處理率達到81.55%。二是全面加強農村環境綜合整治。圍繞整鎮整村推進的思路，將農村改廁任務與脫貧攻堅危房改造和搬遷工作相結合，在鎮村大力實施“廁所革命”工程，持續加大城鄉無害化衛生改廁力度，農村衛生廁所普及率達到95.0325%。全面開展以農村生活垃圾、生活污水整治和水源地保護為核心的農村環境綜合整治工程，按照2012-2017年農村環境綜合整治批復，我縣已經累計建成鎮村污水處理設施30處，垃圾填埋場5座，采購垃圾桶2萬余個，垃圾清運車輛50余輛，完成水源地保護工程3處，完成綜合整治村莊91個，整治率達到72.8%，超過國家十三五期間好水周邊農村環境綜合整治率達到60%的要求。大力推進飲用水源地達標建設，完成全縣13處集中式飲用水源地保護區劃分工作，完成縣城、大道河、南宮山鎮三處集中式水源地保護工程，另10處水源地保護工程陸續啟動建設，經檢驗村鎮飲用水衛生合格率均為100%。三是倡導綠色的生活方式。嚴格執行建筑節能標準，從規劃立項、設計、審圖、施工、監理、檢測、驗收、備案等各個環節入手，形成工程建設全過程的閉合監管體系，大力推進建筑節能工作。2017年，新建節能建筑比例達到35%，— 9 — 新建綠色建筑工作已全面開展。通過完善城區交通網絡、優化公交線路、合理配置公交站臺、推廣使用純電動公交車等途徑，大力發展城市公共交通。從今年開始，我縣全面啟動了“城區及城鄉兩元”的客運新模式，將進一步提高公眾的綠色出行率。同時，鼓勵市民出行多使用自行車或步行方式，提升公眾的綠色出行率。今年，我縣完成汽車站遷址新建工程，縣級交通保持20分鐘一趟，到西安班車保持2小時一趟，大大提升了客運能力。2017年實現綠色出行率達到52%。按照以制度促管理規范化、以數據促管理精細化、以督查促管理常態化的思路，大力度、寬領域地開展節電、節水、節油、節材，把低碳、節能、環保的要求落到實處，2017年，全縣節能、節水器具普及率65.6%。印發了《關于轉發<關于調整公布第二十三期節能產品政府采購清單>的通知》《關于轉發<關于調整公布第二十一期環境標志產品政府采購清單>的通知》，進一步規范落實綠色采購行為，建立完善綠色產品采購清單目錄，對節能環保項目實行優先備案、優先安排采購資金，對未按強制采購規定采購節能環保產品的單位，及時采取有效措施責令改正并給予處罰，推動強行入軌。根據統計年報顯示，2017年，政府綠色采購比例為91.75%。

六、轉變意識觀念，培育全民參與的生態文化體系 積極發揮文化的引領推動作用，以生態文化為強引擎，積極傳播正能量，促進環保接地氣，不斷提升生態文明建設的認識程度、政策力度和實踐深度。一是生態文明建設觀念進入千

— 10 — 家萬戶。與新民風建設相結合，推進“新民風+環保”進鎮村活動，在全力培育尚“誠”、重“孝”、倡“儉”、踐“勤”、崇“和”新民風觀念同時，大力普及生態文明建設觀念，營造保護環境人人有責，環境改善人人受益的理念，讓環境保護理念一步步融入群眾的日常生活，成為群眾自覺遵守的行為規范。二是傳承歷史生態文化。廣泛發掘整理“忠勇剛烈”的巴文化精髓，以創建首批國家“全域旅游示范區”和南宮山5A級景區為契機，積極探索文旅融合的發展路子，集中推出以一本書、一臺戲、一條街、一個長廊、一座廣場為主要內容的巴文化“五個一”工程，唱響“巴山畫廊·硒有嵐皋”品牌，為生態文明建設和縣域旅游產業發展注入了新的文化元素和時代內涵。三是大力開展生態文明六進行動。以“美麗嵐皋，全民共建”為主題，開展生態文明建設知識“進機關、進鄉鎮、進農村、進社區、進校園、進企業”“六進”活動，在縣城及各鎮開辟生態文明建設一條街，不斷拓展豐富形式，弘揚生態文明建設，為生態文明建設宣傳造勢，力促政府、企業、公眾廣發參與生態文明建設。從黨政領導干部抓起，將“生態文明建設”列入必學內容，經常性組織開展學習教育培訓活動，全縣科級以上領導干部培訓率每年都達到100%。進一步激發群眾參與生態文明建設的熱情，積極向公眾傳播生態文明知識和理念，2017年，公眾對生態文明知識知曉度到達96.3%，生態文明建設的滿意率達95%。

生態文明建設是功在當代利于后世的偉大事業，我們要堅持不懈持續改善環境質量、提升群眾民生福祉，將生態優勢轉

— 11 — 化為富民新的增長點，大力發展生態+特色、生態+旅游等新產品、新業態，讓人民群眾在生態文明建設中產生更多的獲得感。

嵐皋縣是省定深度貧困縣之一，加快發展縣域經濟、提高群眾收入、確保按期脫貧摘帽是一項艱巨的政治任務，但是作為南水北調中線工程水源涵養區，保護生態環境、構建綠色安全屏障使我們義不容辭的責任。通過多年的持續創建，特別是國家生態文明建設示范縣創建，嵐皋的天更藍了，水更清了，地更凈了，家園也更美麗了。回顧我縣創建國家生態文明示范縣全過程，我們深深體會到：

創建國家生態文明示范縣，是構筑發展新平臺、樹立發展新形象、實施發展新戰略的需要，是嵐皋根據自身所處的區位優勢和生態環境特點做出的重大決策。創建國家生態文明示范縣，是新形勢下保護好生態環境的客觀需要。國家生態文明示范縣建設能夠最大限度地減少環境污染和生態破壞，促進物質能量的多層次分級循環利用和無廢物生產，實現經濟發展與生態保護雙贏目標。創建國家生態文明示范縣，是加快經濟發展的戰略選擇，是實現嵐皋縣生態、經濟和社會持續發展的必然選擇，是實現生態環境建設與生態經濟產業發展有機結合的必由之路。創建國家生態文明示范縣，是促進生態文明建設，提高人民的生活質量的有效途徑，是嵐皋縣加快發展、富民強縣、全面建成小康社會的內在要求。

嵐，山間霧氣，皋，水邊高地，嵐皋縣因山水得名，豐厚的生態環境資源是我們發展得天獨厚的優勢。面向未來，我們

— 12 — 將利用自身優勢，繼續秉持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，按照“群眾因生態而富、縣域因生態而強、城鎮因生態而美”的生態強縣工作思路，不斷加大創新實踐力度，建設美麗富裕新嵐皋。