第一篇：美麗生態(tài)養(yǎng)豬場示范創(chuàng)建

美麗生態(tài)養(yǎng)豬場示范創(chuàng)建項目

實施方案

為深入貫徹省委省政府“兩美”浙江建設(shè)和“五水共治”戰(zhàn)略部署，加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，深化推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大力度推進畜禽養(yǎng)殖污染防治和美麗生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作。根據(jù)《浙江省美麗生態(tài)牧場創(chuàng)建標準（試行）》和浙江省畜牧獸醫(yī)局關(guān)于切實做好美麗生態(tài)牧場示范創(chuàng)建工作的意見精神，圍繞“一場一景”，按照“缺什么、補什么”的原則，認真組織美麗生態(tài)牧場示范創(chuàng)建工作。為確保做好美麗生態(tài)牧場示范創(chuàng)建質(zhì)量，特制定本實施方案。

一、建設(shè)單位基本情況

XXXXX豬場成立于1988年，以生豬養(yǎng)殖為主的生產(chǎn)企業(yè)，是市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，省級無公害畜牧業(yè)基地，國家商部務(wù)和浙江省定點供港豬場，是浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色精品圓。養(yǎng)豬場（生豬精品園）坐落在XXXXXXXXX，占地面積達到了380畝,北靠大山，面向南方，東西向各有一座小山自然隔離，有得天獨厚的天然屏障，水源充足，通風(fēng)良好，遠離城市規(guī)劃區(qū)和村莊，離XXXX公路（縣道）2.5 公里，交通十分便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯，具有良好的規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展前景。

二、建設(shè)目標、任務(wù)

（一）建設(shè)目標

對照《浙江省美麗生態(tài)牧場考核驗收評分標準》，圍繞“一場一景”，按照“缺什么、補什么”的原則，結(jié)合場區(qū)布局，XXXX豬場美麗生態(tài)牧場示范創(chuàng)建工作，主要放在養(yǎng)殖場周圍的整體亮化、綠化工程，改善場區(qū)大路兩旁的綠化設(shè)施，營造優(yōu)美豬場環(huán)境。通過美麗生態(tài)牧場創(chuàng)建，XXXX豬場達到符合“場區(qū)布局合理、設(shè)施制度完善、生產(chǎn)全程清潔、產(chǎn)出安全高效、資源循環(huán)利用”的美麗生態(tài)牧場要求。

（二）建設(shè)任務(wù)

1、以生態(tài)、美麗科學(xué)為目標，根據(jù)豬場整體布局，進行“花園式”牧場建設(shè)，提高綠化覆蓋率、優(yōu)美養(yǎng)殖環(huán)境。通過環(huán)境潔化、綠化、美化，推進養(yǎng)殖環(huán)境生態(tài)化改造提升，實現(xiàn)養(yǎng)殖場“品種良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、防疫制度化、生產(chǎn)規(guī)范化、糞污無害化、環(huán)境園林化”，養(yǎng)殖場整體綠化美化的美麗景象。

2、建立完善“產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、資源利用高效、生產(chǎn)清潔可控、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、環(huán)境持續(xù)改善、經(jīng)濟效益明顯”的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型美麗畜牧產(chǎn)業(yè)體系，提高養(yǎng)殖場的標準化、安全化、生態(tài)化水平，營造一個人與自然和諧相處，養(yǎng)殖與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的舒適生產(chǎn)環(huán)境。通過美麗生態(tài)牧場創(chuàng)建活動，把浦江外貿(mào)豬場打造成花園式、智慧型、生態(tài)化的美麗牧場，為推動全縣乃至全省美麗生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到良好的示范帶動作用。

三、建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)創(chuàng)建工作的建設(shè)目標、任務(wù)和《浙江省美麗生態(tài)牧場創(chuàng)建標準》及浙江省畜牧局對創(chuàng)建美麗生態(tài)示范養(yǎng)豬場建設(shè)要求，美麗生態(tài)養(yǎng)豬場示范創(chuàng)建項目計劃投資210萬元。一是對場區(qū)進行全面綠化與生態(tài)化改造提升，在道路兩旁、豬舍兩側(cè)進行平整、路牙鋪設(shè)、混凝土側(cè)石安徹、砌花壇、整理綠化用地、回填種植土等基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，栽植多種大小不一的綠化喬木、灌木、綠籬（如；無患子、桂花、廣玉蘭、黃山欒樹、銀杏、紅葉石楠、青珊瑚等）、栽植色帶（紅花繼木、灌木、藤本片植、毛鵑、枸骨、茶梅、金森女貞等）、鋪種草皮綠化帶等，實施綠化、美化，全面生態(tài)化,從外觀展現(xiàn)花園式的整體美麗景觀效果。

二是在豬場人口處建設(shè)全封閉消毒通道及配置安裝消毒設(shè)施，提高防范效果，控制和杜絕外來傳染病的傳入，減少疫病傳播。

三是對原有的（出售）趕豬通道進行改建擴建，減少對出售豬的傷害，提高工作效益。四是對豬場污水處理系統(tǒng)設(shè)施外墻進行全面粉刷和美化。五是采用除臭新技術(shù)，建設(shè)除臭工程，對豬舍開展除臭工作，減低空氣中臭味，改善環(huán)境質(zhì)量。通過綠化與生態(tài)化、建設(shè)全封閉消毒通道、除臭工程等一系列措施，實現(xiàn)養(yǎng)殖環(huán)境潔化、綠化、美化，實現(xiàn)養(yǎng)殖場“品種良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、防疫制度化、生產(chǎn)規(guī)范化、糞污無害化、環(huán)境園林化”，的花園式、智慧型、生態(tài)化的美麗牧場，四、投資估算和資金籌措

項目計劃總投資210萬元。其中：綠花工程165萬元；趕豬通道改造擴建10萬元；豬場入口處全封閉消毒通道及設(shè)備15萬元；污水處理系統(tǒng)粉刷美化全場除臭工程20萬元。資金由浦江外貿(mào)豬場自籌解決130萬元，申請財政補助80萬元。

五、項目實施進度

根據(jù)美麗生態(tài)養(yǎng)豬場示范創(chuàng)建項目建設(shè)需要，本項目（大路設(shè)施、環(huán)境進行全面綠化與生態(tài)化改造提升過程）計劃從2016年6月起至2016年12月建設(shè)完成，實現(xiàn)預(yù)期目標，并做好總結(jié)與驗收。

六、項目運行機制

XXXX豬場將嚴按照申報內(nèi)容組織項目實施，法人XXX具體負責(zé)對項目的組織實施和監(jiān)督管理工作，確保項目建設(shè)如期順利開展，同時健全財務(wù)制度，按照項目建設(shè)標準，監(jiān)督資金、管理、措施的落實，項目資金建立專賬，獨立考核，獨立核算，實行專款專用。項目結(jié)束后，進行項目資金審計。

第二篇：生態(tài)養(yǎng)豬場簡介

生態(tài)養(yǎng)豬場簡介

xx生態(tài)養(yǎng)豬場位于xx縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園內(nèi)xx村，是建設(shè)10萬頭瘦肉型生豬標準化生態(tài)養(yǎng)殖基地項目的一期工程。公司將以“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，建立示范戶，以基地帶動農(nóng)戶，在農(nóng)戶中大力推廣普及發(fā)酵床養(yǎng)豬法，為農(nóng)戶提供技術(shù)和信息服務(wù)，使這項先進技術(shù)盡快取代傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方法，深入農(nóng)戶，造福農(nóng)戶。

項目一期工程總投資4000萬元, 占地100畝，主要建設(shè)內(nèi)容為土建工程、設(shè)備購置、配套輔助工程和種豬引進四方面。目前已完成投資960萬元，建成豬舍5棟3500平方米，引入種公豬8頭，引入良種母豬680頭，繁育出售仔豬1750頭，收入達157萬元。該養(yǎng)殖場利用發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)進行標準化生態(tài)養(yǎng)殖。此項技術(shù)是一種無污染、零排放、環(huán)保型高效畜牧業(yè)養(yǎng)殖實用技術(shù)，是當前依靠科技、促進節(jié)能減排、提高經(jīng)濟效益的重要技術(shù)。生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)解決了糞尿處理和惡臭的難題，能夠減少豬的應(yīng)激，提高豬肉品質(zhì)，提高豬的生長速度和養(yǎng)豬經(jīng)濟效益，同時可變廢為寶，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

項目建成后，存欄繁殖母豬可達1800頭，年可向社會提供良種商品仔豬1.2萬頭、生豬2萬頭，可有效促進生態(tài)養(yǎng)殖規(guī)模化發(fā)展，增加企業(yè)和農(nóng)戶養(yǎng)豬效益，加快畜牧業(yè)科技推廣步伐，提高人民的群眾生活水平。

第三篇：創(chuàng)建生態(tài)示范社區(qū)工作情況簡介

XX社區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)社區(qū)工作情況簡介

XX社區(qū)位于XX縣東南部，距縣城15公里，轄13個行政村，3185戶，13600人，總面積45平方公里，耕地總面積2.4萬畝，果園面積1.5萬畝。近年來，社區(qū)黨工委、管委會立足自身實際，始終把生態(tài)環(huán)境建設(shè)放在工作首要位置，通過堅持不懈的努力，完成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項指標。

一、扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，改善人居環(huán)境。目前全社區(qū)已建成示范新農(nóng)村9個，正建4個，建成新居1700多戶，建成村級文化休閑廣場9個，安裝果皮箱80個，垃圾桶120個，安裝太陽能路燈50盞，修筑排水渠3800米，栽植綠化苗木3500株，并同步開展“一池五改”和配套實施太陽能洗澡間、節(jié)能、太陽能灶、吊炕，真正實現(xiàn)環(huán)境節(jié)能，生態(tài)和諧的目標。社區(qū)生活污水處理率77%，開展生活污水處理的行政村比例77%；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率93%；集中式飲用水源水質(zhì)達標率100%，農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率100%；農(nóng)作物秸稈綜合利用率94%；地表水、空氣、聲音環(huán)境質(zhì)量均達到環(huán)境規(guī)劃要求；人居環(huán)境得到極大改善。

二、高度重視環(huán)境衛(wèi)生治理，改善社村面貌。社區(qū)成立環(huán)境衛(wèi)生檢查大隊，配備人員8名。購置垃圾桶120個，垃圾清理車1輛，建成標準化垃圾填埋場一個。居民生活垃圾集中堆積、定時處理，社區(qū)生活垃圾無害化處理率98%，開展生活垃圾資源化利用的行政村比例85%；使用清潔能源的居民戶數(shù)比例達72%。全面提升了社村面貌，實現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)的大步邁進。

三、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。推進生態(tài)果園、設(shè)施養(yǎng)殖、綠色蔬菜生態(tài)工程建設(shè)，實現(xiàn)了綠色生產(chǎn)和生態(tài)保護和諧推進。使農(nóng)用化肥施用強度、農(nóng)藥施用強度均控制在標準之內(nèi)；主要農(nóng)產(chǎn)品中有機、綠色及無公害種植（養(yǎng)殖）面積的比重占60%。農(nóng)業(yè)生態(tài)優(yōu)良，無水土流失現(xiàn)象，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留均在控制標準以內(nèi)。

第四篇：貴州省部分地區(qū)生態(tài)示范創(chuàng)建經(jīng)驗

部分地區(qū)生態(tài)示范創(chuàng)建經(jīng)驗

遵義市以科學(xué)規(guī)劃為前提，準確定位為基礎(chǔ)，宣傳教育為先導(dǎo)，齊抓共管為保證，農(nóng)民致富為動力，綜合整治是為段開展生態(tài)示范創(chuàng)建，做到經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)一道推進，產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升，物質(zhì)文明與精神文明一同發(fā)展，實現(xiàn)了社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的整體提升。全市已有四個縣市被國家環(huán)保總局命名為“國家級生態(tài)示范區(qū)”，一個縣示范創(chuàng)建工作通過驗收，正安縣已申報生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作。現(xiàn)遵義市正啟動創(chuàng)建“國家環(huán)保模范城市”工作。

赤水市國家級生態(tài)示范區(qū)圍繞“生態(tài)立市、旅游興市、竹業(yè)強市”戰(zhàn)略目標，開展創(chuàng)建活動，通過創(chuàng)建，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，生態(tài)工業(yè)步入健康發(fā)展軌道，生態(tài)旅游做大做強，生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，生態(tài)安全保障進一步加強，在全省第一個成為“國家級生態(tài)示范區(qū)”并率先開展生態(tài)市創(chuàng)建，目前，《赤水國家級生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》已編制完畢。

余慶縣國家級生態(tài)示范區(qū)把生態(tài)示范創(chuàng)建工作與“四在農(nóng)家”活動緊密結(jié)合，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；以建設(shè)生態(tài)示范村為契機，改善農(nóng)村環(huán)境；以加強區(qū)域生態(tài)保護與建設(shè)為突破口，增強生態(tài)系統(tǒng)總體功能；以開展城鎮(zhèn)綜合環(huán)境整治為目標，打造最佳人居環(huán)境；以搞好生態(tài)環(huán)境監(jiān)察為手段，加大生態(tài)修復(fù)力度；以建設(shè)生態(tài)文化為載體，增強群眾環(huán)保意識。2007年1月被國家環(huán)保總局命名為第五批國家級生態(tài)示范區(qū)。荔波縣國家級生態(tài)示范區(qū)依托獨特的生態(tài)優(yōu)勢，打造旅游經(jīng)濟型生態(tài)示范區(qū)，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織開展旅游環(huán)境綜合整治，對旅游公路沿線荒山荒坡進行綠化，對污染企業(yè)實施關(guān)閉和停產(chǎn)整治。旅游扶貧開發(fā)、景區(qū)建設(shè)保護、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護成效明顯，生態(tài)移民、退耕還林、封山育林、農(nóng)村能源改造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地等生態(tài)經(jīng)濟體系建設(shè)全面發(fā)展，初步形成了以生態(tài)環(huán)境保護為前提，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以生態(tài)旅游為龍頭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。鳳岡縣國家級生態(tài)示范區(qū)通過實施生態(tài)農(nóng)業(yè)工程、生態(tài)林業(yè)建設(shè)保護工程、自然保護區(qū)與生物多樣性保護工程、生態(tài)畜牧業(yè)和漁業(yè)工程建設(shè)、農(nóng)村沼氣建設(shè)、生態(tài)旅游建設(shè)、生態(tài)文化建設(shè)、生態(tài)城鎮(zhèn)與生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)、污染防治工程建設(shè)等措施，使綠色理念深入人心，有機食品、綠色食品作為鳳岡特色產(chǎn)業(yè)正迅速發(fā)展，形成了生態(tài)建設(shè)與積極發(fā)展良性互動的局面。目前，作為全省第一個縣級鳳岡縣有機產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃已通過專家評審，將申報全國有機產(chǎn)品基地示范縣。

湄潭縣國家級生態(tài)示范區(qū)堅持生態(tài)建設(shè)與生態(tài)保護并舉、污染防治與生態(tài)保護并重、城鄉(xiāng)生態(tài)保護并抓的路子，根據(jù)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，以建設(shè)“茶鄉(xiāng)湄潭”為目標，確立生態(tài)建設(shè)的基本模式和工作重點，著力抓好六大重點建設(shè)工程，培育出眾多綠色食品知名品牌，初步完成了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走出了一條“積極生態(tài)化、生態(tài)積極化”的特色發(fā)展之路。

綏陽縣國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為生態(tài)建設(shè)的有效載體，以二十個生態(tài)示范村的建設(shè)為突破口，建設(shè)不同類型的生態(tài)示范村，推動全縣生態(tài)示范創(chuàng)建，以七大工程為抓手，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，加大控制農(nóng)村生活污染和農(nóng)藥、化肥、地膜的污染達到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、區(qū)域積極發(fā)展、農(nóng)民群眾增收的目的。走出一條“建設(shè)生態(tài)促產(chǎn)業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)保生態(tài)”的生態(tài)建設(shè)之路。

興義市則戎鄉(xiāng)、泥凼鎮(zhèn)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作正穩(wěn)步推進。以新農(nóng)村建設(shè)為契機，以實施“天保工程”、“珠防工程”、退耕還林、天生橋庫區(qū)生態(tài)維護工程為載體，加強農(nóng)林水基礎(chǔ)建設(shè)，著力發(fā)展畜牧業(yè)，積極開展集鎮(zhèn)和民族村寨建設(shè)，大力推進旅游開發(fā)，使綠色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)建設(shè)共同發(fā)展。

第五篇：珠海創(chuàng)建生態(tài)文明示范市

堅持環(huán)保“八個不準”，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)“四個百分百” 珠海創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范市

2012-10-19

珠海經(jīng)濟特區(qū)成立30多年來，歷屆珠海市委、市政府先后8次根據(jù)不同歷史背景和發(fā)展條件科學(xué)調(diào)整城市基調(diào)和功能布局。但不論如何變化，保護生態(tài)環(huán)境、守住青山綠水和藍天白云，始終是珠海城市發(fā)展的“底線”。

珠海經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但依然保持了良好的生態(tài)環(huán)境，空氣質(zhì)量、人均公園綠地面積、人均污水處理能力等生態(tài)指標均居全國前列。

中國環(huán)境報記者 黃慧誠 通訊員 鄭秀亮

藍天白云、青山綠水，山海相擁、陸島相望。優(yōu)美的環(huán)境，是廣東省珠海市留給人們的第一印象。藍天碧海、綠色家園，是這座城市獨具魅力的特色。

在保持住優(yōu)良環(huán)境的同時，30多年來，珠海的GDP由1980年的2.6億元增長到2010年的1202.6億元，按可比價格增長了236.7倍，年均增速達20％。人均GDP達8萬多元，位居全國前列。

“科學(xué)發(fā)展走新路，‘十二五’崛起看珠海”。

從“建設(shè)生態(tài)文明新特區(qū)爭當科學(xué)發(fā)展示范市”，到“走出一條不一樣的科學(xué)發(fā)展道路，努力創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的珠海模式”，再到“科學(xué)發(fā)展走新路，‘十二五’崛起看珠海”。連續(xù)5年來，不同的字眼，表達著相同的主題。珠海的發(fā)展得到了廣東省委書記汪洋的高度肯定。

為廣東的科學(xué)發(fā)展探路前行，是珠海新時期的重要使命。而目前的珠海也不辱使命，正快速前行，興起了一波發(fā)展的高潮。向海而興的珠海，已經(jīng)迎來改革開放以來的發(fā)展“第二春”，這就是科學(xué)發(fā)展的春天。

科學(xué)發(fā)展好中求快

“十一五”期間，珠海市共否決建設(shè)項目達125個。發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

2012年春，轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展的大潮持續(xù)在珠江口匯聚，引起了世人的矚目。

3月，經(jīng)國務(wù)院批準，高欄港經(jīng)濟區(qū)正式升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，定名珠海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。海洋工程裝備制造、清潔能源、石油化工、港口物流??短短數(shù)年，高欄港區(qū)“3＋1”產(chǎn)業(yè)格局從無到有、由弱變強。作為廣東“十二五”時期轉(zhuǎn)型升級的平臺，與澳門一水之隔的橫琴新區(qū)科學(xué)發(fā)展節(jié)節(jié)推進，塔吊到處可見，局面熱火朝天。

“面對大發(fā)展，更要科學(xué)發(fā)展。”高速的發(fā)展并不意味著要犧牲質(zhì)量，在珠海市，“好中求快”的科學(xué)發(fā)展理念已經(jīng)牢固樹立。

2008年12月17日，當國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確珠海作為珠江口西岸核心城市的戰(zhàn)略地位時，珠海首先想到的還是生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，所以在項目選擇上，珠海對破壞生態(tài)環(huán)境的項目一律不講情面、沒有例外。在生態(tài)環(huán)境這條底線前，不少國內(nèi)外實力不俗的企業(yè)都被拒之門外。例如，一個投資額高達兩億多美元的飼料加工項目，因為氣體排放物達不到珠海的環(huán)境標準而被拒絕落戶。“十一五”期間，珠海市共否決建設(shè)項目達125個。

在產(chǎn)業(yè)選擇上，珠海密切結(jié)合當?shù)貙嶋H和未來發(fā)展方向，努力走出一條與珠三角其他城市“錯位”發(fā)展道路，即高端服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“三高并舉”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。以新型裝備制造業(yè)為龍頭、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為骨干，就是珠海在新一輪制造業(yè)發(fā)展中的一個重要特點。目前，中國航空集團下屬通用航空公司的總部和基地、中國海洋石油公司的深水海洋工程裝備制造基地、中國船舶工業(yè)集團公司國內(nèi)最大的造船基地、中海油南海天然氣陸上終端項目，以及英國石油(BP)、英荷殼牌、德國阿爾塔納、荷銀霸菱等世界大企業(yè)的一些幾十億元、上百億元、幾百億元的大項目，紛紛落戶珠海。

驅(qū)車行駛在珠海高欄港區(qū)，這些在業(yè)界如雷貫耳的企業(yè)接連映入眼簾。一個由國資、外資、民資大項目共同構(gòu)成的“高欄艦群”已初具規(guī)模。高欄港經(jīng)濟區(qū)負責(zé)人自豪地說:“‘愚公移山’和‘精衛(wèi)填海’的古老傳說，正在我們腳下這片遼闊的土地上演繹著現(xiàn)代的精神和故事。”

“‘十二五’崛起看珠海。”汪洋的寄語道出了人們對這個后發(fā)而起的城市的信心與期盼。珠江口西岸核心城市、港珠澳大橋開工建設(shè)，使珠海成為唯一與港澳陸路相連的地區(qū)，橫琴新區(qū)成為第三個國家級新區(qū)，高欄成為珠江口西岸唯一的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)??對于珠海而言，這些春天的機遇從政策、戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)、空間、區(qū)位上都是全新的、全方位的突破，珠海也將由此大步邁入新一輪的黃金發(fā)展期。“現(xiàn)在珠海的整個定位、區(qū)位和面臨的機遇不一樣了，所以需要對珠海的環(huán)境宜居形成重新一輪的謀劃和部署，要有更高的目標。”廣東省委常委、珠海市委書記李嘉說。為此，珠海又率先提出力爭到2016年成為首批全國生態(tài)文明示范市，把珠海建成能夠與歐美先進國家城市媲美的美麗、幸福、生態(tài)新家園。展望未來，我們可以預(yù)見，珠海市經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏的生態(tài)文明之路將越走越寬??

生態(tài)優(yōu)先原則制度化

市區(qū)不發(fā)展有污染、耗能高及耗費原材料大的工業(yè)。立法保障任何高樓大廈都不得遮山擋海

漫步在情侶路，海風(fēng)習(xí)習(xí)，群鳥嬉戲，處處展示著人與自然的完美和諧。

2009年~2012年3月的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，珠海市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占全年天數(shù)比例均為100％，主要污染物年均值均低于國家二級標準。市區(qū)綠化率達到44.97％，人均公共綠地面積達10.19平方米，綠色GDP居廣東省第一，珠海被譽為“世界最適宜人類居住的城市”之一，獲聯(lián)合國頒發(fā)的“聯(lián)合國改善人居環(huán)境最佳范例獎”。

回顧珠海經(jīng)濟特區(qū)建立30多年來的發(fā)展歷程，人們可以清晰地看到，生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境優(yōu)美是珠海最為突出的發(fā)展特征。珠海經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但依然保持了良好的生態(tài)環(huán)境，空氣質(zhì)量、人均公園綠地面積、人均污水處理能力等生態(tài)指標均居全國前列，藍天、白云、青山、綠水，優(yōu)美的環(huán)境，令游人羨慕、市民自豪。

珠海歷屆市委、市政府高度重視珠海的城市定位，在30多年的發(fā)展歷程中，先后8次根據(jù)不同歷史背景和發(fā)展條件科學(xué)調(diào)整城市基調(diào)和功能布局。但不論如何變化，保護生態(tài)環(huán)境、守住青山綠水和藍天白云，始終是珠海城市發(fā)展的“底線”。生態(tài)保護和環(huán)境建設(shè)理念始終貫穿在城市發(fā)展過程中，并在長期的探索實踐中逐步凝煉升華。

特區(qū)創(chuàng)立初期階段，珠海市就定下了“市區(qū)不發(fā)展有污染、耗能高及耗費原材料大的工業(yè)”的發(fā)展思路，并率先提出了環(huán)境保護“八不準”的規(guī)定。這“八個不準”，就是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)選擇上，市區(qū)只發(fā)展有利于環(huán)境、高附加值的高科技產(chǎn)業(yè)，不準興辦電鍍、造紙、制革、冶煉、漂染、石油化工等高污染項目。這一規(guī)定，也是珠海長期堅持“生態(tài)優(yōu)先”發(fā)展原則的制度化體現(xiàn)。

事實證明，歷屆珠海市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)都能堅持“八個不準”，堅持“絕不以犧牲環(huán)境獲得一時的發(fā)展”原則，讓“八個不準”成為珠海環(huán)保和生態(tài)建設(shè)的主線，始終貫穿特區(qū)30年的發(fā)展。

珠海流傳著這樣一則故事:在規(guī)劃建設(shè)主城區(qū)攬海繞山的情侶路時，需要炸掉位于香爐灣的一塊大礁石，許多香洲人知道這個消息后，紛紛反對炸石，因為那礁石也是香洲生態(tài)環(huán)境的一部分，還因為那礁石牽動著一代代香洲人越來越深的“戀海情結(jié)”。后來，珠海市政府采納了市民的意見。如今，情侶路曲折蜿蜒依舊，大礁石橫臥情侶路路面也同樣依舊，人們行車至此無不慢行并道，肅然起敬地避開路中礁石，這塊大礁石成了珠海經(jīng)濟特區(qū)30多年來堅定不移地走建設(shè)生態(tài)文明發(fā)展道路的一個見證。

在珠海還有一項至今看起來都顯得與眾不同的地方人大立法條例:為了保障全體公民共享青山碧海的權(quán)利，特規(guī)定任何高樓大廈都不得遮山擋海，主城區(qū)內(nèi)海平面等高線25米以上地帶不得增添任何建筑物。這項屬于珠海特有的城市建設(shè)規(guī)則，在房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)井噴狀態(tài)的21世紀后雖然有所突破，但總的來看，“一不遮山二不擋海”已成為所有特區(qū)建設(shè)者的共識。

創(chuàng)新管理模式

實施執(zhí)法與審批兩分離改革，實行環(huán)境監(jiān)察垂直管理和全市統(tǒng)一執(zhí)法，將轄區(qū)(市、區(qū))環(huán)境執(zhí)法人員統(tǒng)一收編到市執(zhí)法隊伍中

今年4月，珠海市編制辦在編制十分緊張的情況下，同意新設(shè)立環(huán)境監(jiān)察分局六大隊、七大隊，新增執(zhí)法編制10名，加強環(huán)保隊伍力量。

珠海是廣東省環(huán)境保護工作的一面旗幟。自2006年起，珠海市連續(xù)5年獲評“廣東省環(huán)保責(zé)任目標考核”優(yōu)秀單位，成為首批全國生態(tài)文明建設(shè)試點城市。依法管理、創(chuàng)新管理、科學(xué)管理，環(huán)保方面的先進理念和良好的政策制度保障，為珠海構(gòu)筑了良好的自然生態(tài)系統(tǒng)，更為珠海的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。

近年來，珠海各項環(huán)境質(zhì)量指標全部達到環(huán)保模范城考核指標要求，飲用水水源水質(zhì)達標率100％，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值、城市道路交通噪聲平均值均低于國家考核標準。尤其是空氣環(huán)境質(zhì)量始終保持優(yōu)良水平，2006年~2011年，空氣質(zhì)量達到一級(優(yōu))的天數(shù)比例達到60％以上，連續(xù)多年成為全國空氣環(huán)境質(zhì)量最好的城市之一。

科學(xué)發(fā)展是制勝法寶。珠海市環(huán)保局局長毛東信介紹，珠海一直以來就執(zhí)行嚴格的環(huán)境保護政策。歷屆珠海市委、市政府始終堅持走具有自身特色的發(fā)展道路，在推動經(jīng)濟快速發(fā)展的同時保持了良好的生態(tài)環(huán)境，留住了藍天白云、青山綠水，塑造了山海相擁、陸島相望的城市風(fēng)貌，走出了一條有別于“先發(fā)展、后治理”模式的可持續(xù)發(fā)展之路。

2008年，珠海市委、市政府明確提出嚴格控制人口、嚴格控制土地、嚴格控制環(huán)境的方針，堅定不移地實施新增工業(yè)項目百分之百進入園區(qū)、污水垃圾百分之百達標處理、裸露山體百分之百恢復(fù)綠化、節(jié)能減排百分之百實現(xiàn)目標的“四個百分之百”生態(tài)建設(shè)行動。堅決提高工業(yè)項目進入門檻，對能耗高、污染大的項目一概拒之門外，利用市場力量堅決淘汰落后產(chǎn)能，先后關(guān)停105家違法排污企業(yè)，進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。最近3年，珠海成功應(yīng)對國際金融危機的沖擊，在繼續(xù)保護和優(yōu)化環(huán)境的同時，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展新突破，取得了環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展雙贏的效益。

制度實施是關(guān)鍵要素。1998年5月，珠海市擁有地方立法權(quán)以后，通過的第一批法規(guī)中就有《珠海市環(huán)境保護條例》。2009年5月，新修訂的《珠海市環(huán)境保護條例》首次把“生態(tài)建設(shè)”、“節(jié)能減排”納入其中，體現(xiàn)了珠海“大環(huán)保”的理念。此外，還先后把生態(tài)補償、環(huán)保考核、責(zé)任問責(zé)等內(nèi)容列為剛性條文，進一步增強了環(huán)境保護的地位。2010年，珠海市又大手筆推出《珠海生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃》，對生態(tài)建設(shè)科學(xué)量化，力爭用3~5年百分百實現(xiàn)生態(tài)目標。2011年，《珠海市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》通過環(huán)境保護部組織的專家論證評審，珠海在建設(shè)珠江口西岸核心城市、生態(tài)文明新特區(qū)的過程中，有了高起點、高標準、高要求的指導(dǎo)。

創(chuàng)新管理是必要手段。為適應(yīng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展新形勢的需要，2008年，珠海市環(huán)保局在廣東省率先實施執(zhí)法與審批兩分離改革，實行環(huán)境監(jiān)察垂直管理和全市統(tǒng)一執(zhí)法，將轄區(qū)(市、區(qū))環(huán)境執(zhí)法人員統(tǒng)一收編到市執(zhí)法隊伍中，在3個行政區(qū)、1個功能區(qū)設(shè)置了4個環(huán)境監(jiān)察大隊，確立“小機關(guān)大基層”的管理架構(gòu)，形成“市局為主、區(qū)局協(xié)管”的新管理模式。

在各項環(huán)境服務(wù)工作上，珠海市較早地實施了市場化管理模式。2001年，珠海市在廣東省率先實施了BOT模式建設(shè)城市污水處理設(shè)施。“在珠海，企業(yè)只要有國家資質(zhì)，都可以參與環(huán)保項目競標，參與到城市的環(huán)保建設(shè)工作中來。”毛東信指出，環(huán)保部門要從項目管理人、負責(zé)人轉(zhuǎn)變?yōu)轫椖康谋O(jiān)管人、監(jiān)測人，更好地履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，更好地為城市科學(xué)發(fā)展出謀劃策。

巨資投入是強力保障。毛東信說:“套用時下流行的網(wǎng)絡(luò)語來說，5年來，珠海市在環(huán)保生態(tài)的投入方面很給力。”據(jù)統(tǒng)計，2009年~2011年，珠海市環(huán)境保護投資指數(shù)分別為2.06％、2.18％和2.06％，2008年以來，經(jīng)濟并不富有的珠海市投入環(huán)境治理設(shè)施、生態(tài)保護工程的資金高達75億元。

群眾參與是堅實基礎(chǔ)。目前，珠海市共建成了國家、省、市各級生態(tài)文明示范工程108個。各級綠色學(xué)校107所、綠色社區(qū)34個、環(huán)境教育基地8個，各種社會綠色社團達148個，綠色使者、綠色志愿者等人數(shù)達7萬人。全市不斷增強公眾的環(huán)境意識，逐步形成公眾參與環(huán)境保護的社會氛圍和輿論環(huán)境。

啟動國家生態(tài)文明示范市建設(shè)

2012-01-20 09:24

中山網(wǎng)訊

繼成為全國唯一獲頒“國家生態(tài)市”的地級市之后，我市昨日舉行動員會，正式吹響建設(shè)國家生態(tài)文明示范市號角。希望到 2015 年，單位 GDP 能耗低于0.515噸標煤，碳排放強度小于0.4噸/萬元，全面達到國家生態(tài)文明示范市建設(shè)指標要求。

中國生態(tài)文明促進會常務(wù)副會長、原國家環(huán)保總局副局長祝光耀出席動員會并為我市頒發(fā)“國家生態(tài)市”牌匾；環(huán)保部生態(tài)司副司長朱廣慶、省環(huán)保廳副廳長陳敏分別為我市獲得“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的鎮(zhèn)區(qū)代表頒發(fā)獎牌。市領(lǐng)導(dǎo)陳茂輝、黃永林、賀振章、周信等出席動員會，并為我市創(chuàng)建國家生態(tài)市工作先進單位頒獎。動員會由市委副書記、政法委書記鄧小兵主持。

會后，市委書記、市人大常委會主任薛曉峰會見了祝光耀一行。薛曉峰表示，“發(fā)展利于保護，保護促進發(fā)展”是中山堅持的綠色發(fā)展理念。我們以新能源產(chǎn)業(yè)作為重要導(dǎo)向，在招商引資中牢守環(huán)境底線，同時，加大力度投入環(huán)境保護和美化工程，不斷提升、弘揚中山特有的山水美、自然美。薛曉峰最后表態(tài)，中山必將以成功創(chuàng)建國家生態(tài)市為契機，以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，走出一條具有珠西特色的綠色發(fā)展道路。

“十一五”以來，我們堅持“既要金山銀山、更要綠水青山”的發(fā)展理念，投入170億元實施“環(huán)保十大工程”，把保護環(huán)境與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生緊密結(jié)合起來，環(huán)保責(zé)任考核連續(xù)6年排名全省前列，總量減排考核排名全省第一，珠江綜合整治考核歷年優(yōu)秀，在全省率先通過國家環(huán)保模范城復(fù)檢，所有鎮(zhèn)成為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建成為唯一地級市的國家生態(tài)市。

會上，陳茂輝指出，中山市第十三次黨代會把“大力實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，永葆中山碧水藍天”作為未來五年六大戰(zhàn)略之一，今年市政府工作報告把實施綠化美化、碧水藍天、節(jié)能減排、秀美村莊的生態(tài)文明四項工程作為九大工作之一。今年是我市全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范市的啟動之年，這是我市建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會，落實生態(tài)惠民的又一項重要舉措。

據(jù)悉，我市將確保今年實現(xiàn)單位GDP能耗低于0.6噸標煤/萬元，碳排放強度低于0.7噸/萬元；到2015年，單位GDP能耗低于0.515噸標煤，碳排放強度小于0.4噸/萬元，全面達到國家生態(tài)文明示范市建設(shè)指標要求。到2020年，生態(tài)經(jīng)濟體系全面建立，清潔生產(chǎn)水平、碳排放和污染物排放強度達到國際先進水平，人與自然基本和諧相處。

陳茂輝要求，我市要從加快綠色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、加強重點領(lǐng)域污染整治、實施從嚴從緊的環(huán)保政策等方面著手，全力推動生態(tài)文明建設(shè)。他還特別指出，我市將加強大氣污染防治，重點抓好淘汰高污染鍋爐，控制道路和建筑工地揚塵、城市汽車尾氣排放等，開展可吸入顆粒物PM2.5監(jiān)測，落實珠三角清潔空氣行動計劃。

會上，陳茂輝還與部門、鎮(zhèn)區(qū)代表簽訂“十二五”總量減排責(zé)任書。他表示，我市將加大考核力度，至2015年生態(tài)環(huán)保工作占黨政實績考核的比例提高到10%，對未完成目標任務(wù)的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

祝光耀認為，中山多年來始終堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護同步推進，創(chuàng)新了很多有利于國家生態(tài)城市建設(shè)的機制體制，在全國起到示范作用，希望今后在生態(tài)文明建設(shè)方面真抓、真干、真變，早日實現(xiàn)相關(guān)目標任務(wù)。