第一篇：賀州建成廣西生態(tài)文明示范市的思考

賀州建成廣西生態(tài)文明示范市的思考 ——賀州市“工業(yè)立賀、富民強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略淺探

【摘要】賀州建市發(fā)展起步較晚，屬于后發(fā)展地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展?黃金十年?，需要科學(xué)研判國內(nèi)外發(fā)展大勢，積極順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和綠色、生態(tài)、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展興起的兩大新潮流，努力把賀州建設(shè)成為廣西新興工業(yè)城市、桂粵湘區(qū)域性交通樞紐、華南生態(tài)旅游名城、全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，率先在全區(qū)建成生態(tài)文明示范市。

【關(guān)鍵詞】賀州 區(qū)位優(yōu)勢 綠色低碳 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 生態(tài)文明

自治區(qū)黨委最近一再強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，廣西尤其要繼續(xù)堅(jiān)定不移以?三換?戰(zhàn)略思維來推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。賀州以自己近10年的發(fā)展歷程，印證了自治區(qū)黨委決策的理論性和實(shí)踐性，并不斷在新的形勢下賦予新的內(nèi)涵。以空間換時(shí)間，就是要以賀州難得的歷史性機(jī)遇，憑借賀州獨(dú)有的后法優(yōu)勢，特別是其突出的區(qū)位優(yōu)勢，來換取賀州加快發(fā)展的時(shí)間，換取因種種歷史原因耽擱了的時(shí)間。以資源換產(chǎn)業(yè)，就是要用賀州豐富的資源，換取多品種、多元化、多支路的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展深加工，生產(chǎn)高附加值、高科技含量的產(chǎn)品。以存量換增量，就是敢于拿出手中的存量特別是國有資產(chǎn)，通過重組、改制、出售、上市等多種方式，換取發(fā)展的增量。

一、賀州的區(qū)位優(yōu)勢帶來綠色低碳發(fā)展機(jī)遇

賀州自古有?三省通衢?之稱，在區(qū)位上具有承東啟西、溝通南北的戰(zhàn)略性地位和樞紐性區(qū)位的獨(dú)特優(yōu)勢。賀州雖然是廣西最邊遠(yuǎn)的新興地級市，離首府南寧比離粵、港、澳遠(yuǎn)得多，但這也構(gòu)成了賀州最大的優(yōu)勢——區(qū)位優(yōu)勢。過去它的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)換不成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，主要是交通不行。盡管區(qū)位優(yōu)勢好，但是如果沒有路連通的話就沒有意義。賀州市長期以來工業(yè)落后，主要是受制于交通。沒有一寸高速公路，沒有一條高速鐵路，珠三角商人過來到賀州要七八個(gè)小時(shí)，已經(jīng)連投資的興趣都沒有了，而且成本也很高。比方說，之前從湛江拉一個(gè)貨運(yùn)集裝箱到賀州的成本比拉到泰國還貴，這種情況下就沒有大規(guī)模的投資，大工業(yè)也不會進(jìn)來。2010年9月，?兩廣大動脈?廣賀高速（賀州段）正式通車，五高、三鐵、兩江、一機(jī)場會形成一個(gè)立體的交通框架，這樣賀州會產(chǎn)生質(zhì)的變化，由廣西交通的神經(jīng)末梢一舉變成湘桂粵三個(gè)省一個(gè)區(qū)域性的交通樞紐城市，對賀州而言意義是非常重大：從經(jīng)濟(jì)來講，交通是經(jīng)濟(jì)的血管，從文化來講，交通也是紐帶，交通狀況的改變對賀州市會起到前所未有的帶動作用，賀州也會站在一個(gè)新的起點(diǎn)上。

隨著西部大開發(fā)的深入推進(jìn)，中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)和‘泛珠三角’經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展壯大，賀州承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，要緊緊抓住中國--東盟自由貿(mào)易區(qū)加快構(gòu)建、泛珠三角和泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作加強(qiáng)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃獲國家批準(zhǔn)實(shí)施以及國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移等多重機(jī)遇，以建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要基地為目標(biāo)，充分發(fā)揮賀州作為?三省通衢?的區(qū)位優(yōu)勢，堅(jiān)持?走出去?、?請進(jìn)來?相結(jié)合，主動融入粵港澳，拓展閩蘇浙，挺進(jìn)東南亞，全面加強(qiáng)與國內(nèi)外在交通、能源、礦產(chǎn)開發(fā)、跨境旅游、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的合作，拓展合作關(guān)系，擴(kuò)大合作規(guī)模，提升合作質(zhì)量。向東，可抓住建立‘泛珠三角’和CBPA實(shí)施的機(jī)遇，主動接受粵港澳產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，建成通往泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈的橋頭堡；向南，可以以南博會為平臺，積極拓展與東盟的合作和交流，加快培育、發(fā)展面向東盟的農(nóng)副產(chǎn)品交易，承接?xùn)|盟國家的旅游和工業(yè)投資；向西，可以以西部大開發(fā)為契機(jī)，發(fā)揮西南出口通道的作用，促進(jìn)東西交流與合作；向北，可以以洛湛鐵路為契機(jī)，加強(qiáng)與北方市場的經(jīng)貿(mào)往來。無論東進(jìn)、南下，還是西進(jìn)、北上，賀州都將在與東西南北的交流合作中發(fā)揮重要作用，成為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流的活躍地帶，建成廣西通往粵港澳經(jīng)濟(jì)區(qū)的橋頭堡和接納東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工業(yè)生產(chǎn)基地。

因?yàn)橘R州有著這樣巨大的區(qū)位優(yōu)勢，也就有了向發(fā)達(dá)地區(qū)對接，向先進(jìn)生產(chǎn)力靠攏資本。可以融入了更大的發(fā)展空間，獲得更多的人流、物流、資金流、產(chǎn)業(yè)流、信息流。交通是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先導(dǎo)性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，不但能帶來物質(zhì)的轉(zhuǎn)移，還能帶來思想觀念和文化的融合。賀州作為廣西?門戶之城?，作為廣東的?后花園?，可以打開門來搞發(fā)展，通過優(yōu)勢互補(bǔ)，借助外力來搞發(fā)展，這樣才有發(fā)展的質(zhì)量，才有發(fā)展的速度。作為后發(fā)展的賀州，可借鑒先行地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，借用他們的先進(jìn)技術(shù)、人才和發(fā)展成果，吸取他們在發(fā)展過程中的歷史教訓(xùn)，跳過那些粗放型發(fā)展階段和落后發(fā)展模式，少走彎路，借勢發(fā)展。與國內(nèi)眾多的后發(fā)展地區(qū)一樣，工業(yè)是賀州的短腿，賀州正處在工業(yè)化初期向中期邁進(jìn)的階段。但賀州絕能不盲目發(fā)展工業(yè)，要發(fā)展就發(fā)展突出綠色、循環(huán)、節(jié)能、先進(jìn)、開放內(nèi)涵的新型工業(yè)。拒絕高耗能、高污染企業(yè)。借此區(qū)位優(yōu)勢，桂東電子、吉光電子等高科技新興工業(yè)先后落戶賀州。這樣賀州就可以建設(shè)電子科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺，延長電子鋁箔產(chǎn)業(yè)鏈長、加大市場份額，打造廣西乃至全國重要的鋁電子產(chǎn)業(yè)基地。

二、資源優(yōu)勢提供強(qiáng)大的綠色發(fā)展動力與潛力

賀州森林、水電、礦產(chǎn)、旅游等資源非常豐富，開發(fā)潛力巨大。全市森林覆蓋率達(dá)66％，綠化程度達(dá)85．5％，廣西有四個(gè)縣(市)森林活立木蓄積量超過1000萬立方米，八步區(qū)和昭平縣榜上有名。全市水能理論蘊(yùn)藏量達(dá)107．15萬千瓦，已建和在建的大中小水電站有200多座，年發(fā)電量達(dá)18．96億千瓦時(shí)，建有獨(dú)立電網(wǎng)，是全國第一個(gè)?水電電氣化市?。其價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的電能還輸往廣東部分縣(區(qū))，成為?西電東送?的通道和重要基地。1998年賀州地區(qū)本級水電企業(yè)實(shí)行企業(yè)重組，組建了桂東電力股份有限公司，并于2001年2月，經(jīng)國家證監(jiān)會批準(zhǔn)上市，融資4億元，成為廣西第一個(gè)實(shí)現(xiàn)上市的地方電力企業(yè)。桂東電力作為賀州第一也是唯一的上市公司，為賀州發(fā)展清潔能源提供了一個(gè)非常強(qiáng)大的融資平臺，可以利用這個(gè)平臺與外資合作，發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，還可以通過其全資子公司桂東電子進(jìn)入太陽能光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

三、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和生態(tài)效應(yīng)

全球經(jīng)濟(jì)化、區(qū)域一體化以及綠色經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)今世界潮流。工業(yè)園大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是適應(yīng)國際國內(nèi)形勢發(fā)展、做大經(jīng)濟(jì)總量的戰(zhàn)略選擇。現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)還要進(jìn)行再開發(fā)，打造金牌產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要?把大項(xiàng)目做成大產(chǎn)業(yè)，把大產(chǎn)業(yè)做成產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)業(yè)鏈組合成產(chǎn)業(yè)集群，在產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)上培育企業(yè)集團(tuán)?，有針對性地設(shè)點(diǎn)、布局，充分預(yù)留產(chǎn)業(yè)鏈的伸展空間。招商引資要重點(diǎn)引進(jìn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上下游連貫配套的成塊、成片、成區(qū)的投入。要圍繞電力工業(yè)、林紙林化、機(jī)械裝備、金屬材料、制藥工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、建材工業(yè)、電子工業(yè)八大重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)，集聚相關(guān)配套企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。以華潤電力、水泥等為主體的華潤生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)就很有創(chuàng)意、很有特色，非常符合科學(xué)發(fā)展觀的理念和加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，在發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面走出了一條好路子，創(chuàng)造了一個(gè)變廢為寶、利廢再用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)營、科學(xué)發(fā)展的新模式。今后的發(fā)展方向應(yīng)該是做好華潤雪花啤酒、中成藥加工等產(chǎn)業(yè)入駐，通過引進(jìn)下游企業(yè)配套發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群加速形成，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，把核心區(qū)打造成可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，建設(shè)成為國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。不但能生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品，還能生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品；不但成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)，還能結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造成為一個(gè)獨(dú)具特色的工業(yè)旅游區(qū)。

四、穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)

賀州是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)市，賀州雖然工業(yè)?腿短?，但特色農(nóng)業(yè)有一定優(yōu)勢，臍橙、馬蹄、青梅是賀州的品牌，也是廣西的品牌，目前臍橙種植面積達(dá)６３３３公頃，年產(chǎn)量13萬多噸；馬蹄7萬畝，產(chǎn)量10萬噸；青梅12萬畝，產(chǎn)量6萬噸；無公害蔬菜面積１３３３３公頃；養(yǎng)殖瘦肉型豬６０多萬頭。今后要積極引進(jìn)項(xiàng)目，搞好深加工，走好以工業(yè)理念促農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子：以建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地為切入點(diǎn)，以培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為突破口，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、信息化為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，推進(jìn)桂東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)先進(jìn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)市縣目標(biāo)。以優(yōu)質(zhì)糧食、果木、蔬菜、煙草、花卉、養(yǎng)殖、商品林等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在發(fā)展思路上，走規(guī)模化、商業(yè)化、品牌化、旅游化、科技化發(fā)展之路。在發(fā)展模式上，以立體農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為抓手，堅(jiān)持?面向市場、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出特色、富民增收?為宗旨，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、休閑化、科技化、旅游化與農(nóng)村改造一起實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在保持生態(tài)環(huán)境的同時(shí)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造珠三角與港澳的菜籃子生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化基地。

五、打造客家文化實(shí)驗(yàn)區(qū)塑造賀州生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)獨(dú)特價(jià)值 賀州的國家4A級景區(qū)?黃姚古鎮(zhèn)?曾被國外媒體譽(yù)為?中國最具有旅游價(jià)值的歷史文化名鎮(zhèn)?、?中國最值得外國人去的50個(gè)地方之一?。賀州是嶺南文化的一個(gè)發(fā)源地，賀州是嶺南地區(qū)客家文化保護(hù)得很好的基地。賀州有220萬人口，其中客家人近80萬人，仍保持著唱客家歌，說客家話，吃客家飲食等等習(xí)俗。賀州還有保存得非常完好的客家圍屋，擁有廣西唯一一個(gè)客家博物館。

賀州有兩條江，一條叫賀江，一條叫桂江，兩條江已經(jīng)納入西江黃金水道的規(guī)劃。河流運(yùn)輸，本身就是最低碳，最綠色，最低成本的運(yùn)輸方式。河流 不僅承擔(dān)了貨物交流、還擔(dān)負(fù)文明傳播的重任可以形成強(qiáng)有力的文化鏈。賀州成為中原文化、百越文化、湘楚文化等的交匯地帶，具有豐厚的文化資產(chǎn)，可以作為發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心優(yōu)勢。文化旅游的實(shí)踐開發(fā)，需要以生動而具象景觀吸引游客，至少應(yīng)以通俗講解讓游客聽得明白。為了體現(xiàn)精品化和特色發(fā)展思路，賀州實(shí)驗(yàn)區(qū)的客家文化旅游開發(fā)，需要賦予客家文化新的內(nèi)涵，吸收其他少數(shù)民族文化質(zhì)素，在民族文化的比較中體現(xiàn)自身的特色，加深游客的印象。以傳承客家文化為契機(jī)，開創(chuàng)客家文化產(chǎn)業(yè)，就必須要結(jié)合綠色生態(tài)資源、歷史文化、客家文化、溫泉資源、能源基礎(chǔ)五種核心優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)市場并將客家傳統(tǒng)文化演化為旅游需求的旅游產(chǎn)品，就成為撬動賀州生態(tài)文化旅游大發(fā)展，塑造賀州?生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)?的獨(dú)特價(jià)值。更有價(jià)值的是，還可以促進(jìn)廣西特別是賀州客家文化與臺灣客家文化的交流，增強(qiáng)相互了解，促進(jìn)兩地經(jīng)貿(mào)往來，創(chuàng)辦?桂臺客家文化旅游賀州實(shí)驗(yàn)區(qū)?。

【參考文獻(xiàn)】

1.富川?六項(xiàng)工程?促科學(xué)發(fā)展 廣西日報(bào) 2010-07-30 2賀州要在全區(qū)率先建成生態(tài)文明示范市

廣西日報(bào) 2010-09-28第一，二版

3.馬飚《走廣西特色新型工業(yè)化道路》 當(dāng)代廣西2010-09第17頁

第二篇：珠海創(chuàng)建生態(tài)文明示范市

堅(jiān)持環(huán)保“八個(gè)不準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)“四個(gè)百分百” 珠海創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范市

2012-10-19

珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立30多年來，歷屆珠海市委、市政府先后8次根據(jù)不同歷史背景和發(fā)展條件科學(xué)調(diào)整城市基調(diào)和功能布局。但不論如何變化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、守住青山綠水和藍(lán)天白云，始終是珠海城市發(fā)展的“底線”。

珠海經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但依然保持了良好的生態(tài)環(huán)境，空氣質(zhì)量、人均公園綠地面積、人均污水處理能力等生態(tài)指標(biāo)均居全國前列。

中國環(huán)境報(bào)記者 黃慧誠 通訊員 鄭秀亮

藍(lán)天白云、青山綠水，山海相擁、陸島相望。優(yōu)美的環(huán)境，是廣東省珠海市留給人們的第一印象。藍(lán)天碧海、綠色家園，是這座城市獨(dú)具魅力的特色。

在保持住優(yōu)良環(huán)境的同時(shí)，30多年來，珠海的GDP由1980年的2.6億元增長到2010年的1202.6億元，按可比價(jià)格增長了236.7倍，年均增速達(dá)20％。人均GDP達(dá)8萬多元，位居全國前列。

“科學(xué)發(fā)展走新路，‘十二五’崛起看珠海”。

從“建設(shè)生態(tài)文明新特區(qū)爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展示范市”，到“走出一條不一樣的科學(xué)發(fā)展道路，努力創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的珠海模式”，再到“科學(xué)發(fā)展走新路，‘十二五’崛起看珠海”。連續(xù)5年來，不同的字眼，表達(dá)著相同的主題。珠海的發(fā)展得到了廣東省委書記汪洋的高度肯定。

為廣東的科學(xué)發(fā)展探路前行，是珠海新時(shí)期的重要使命。而目前的珠海也不辱使命，正快速前行，興起了一波發(fā)展的高潮。向海而興的珠海，已經(jīng)迎來改革開放以來的發(fā)展“第二春”，這就是科學(xué)發(fā)展的春天。

科學(xué)發(fā)展好中求快

“十一五”期間，珠海市共否決建設(shè)項(xiàng)目達(dá)125個(gè)。發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

2012年春，轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展的大潮持續(xù)在珠江口匯聚，引起了世人的矚目。

3月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)正式升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，定名珠海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。海洋工程裝備制造、清潔能源、石油化工、港口物流??短短數(shù)年，高欄港區(qū)“3＋1”產(chǎn)業(yè)格局從無到有、由弱變強(qiáng)。作為廣東“十二五”時(shí)期轉(zhuǎn)型升級的平臺，與澳門一水之隔的橫琴新區(qū)科學(xué)發(fā)展節(jié)節(jié)推進(jìn)，塔吊到處可見，局面熱火朝天。

“面對大發(fā)展，更要科學(xué)發(fā)展。”高速的發(fā)展并不意味著要犧牲質(zhì)量，在珠海市，“好中求快”的科學(xué)發(fā)展理念已經(jīng)牢固樹立。

2008年12月17日，當(dāng)國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確珠海作為珠江口西岸核心城市的戰(zhàn)略地位時(shí)，珠海首先想到的還是生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，所以在項(xiàng)目選擇上，珠海對破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目一律不講情面、沒有例外。在生態(tài)環(huán)境這條底線前，不少國內(nèi)外實(shí)力不俗的企業(yè)都被拒之門外。例如，一個(gè)投資額高達(dá)兩億多美元的飼料加工項(xiàng)目，因?yàn)闅怏w排放物達(dá)不到珠海的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而被拒絕落戶。“十一五”期間，珠海市共否決建設(shè)項(xiàng)目達(dá)125個(gè)。

在產(chǎn)業(yè)選擇上，珠海密切結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和未來發(fā)展方向，努力走出一條與珠三角其他城市“錯(cuò)位”發(fā)展道路，即高端服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“三高并舉”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。以新型裝備制造業(yè)為龍頭、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為骨干，就是珠海在新一輪制造業(yè)發(fā)展中的一個(gè)重要特點(diǎn)。目前，中國航空集團(tuán)下屬通用航空公司的總部和基地、中國海洋石油公司的深水海洋工程裝備制造基地、中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司國內(nèi)最大的造船基地、中海油南海天然氣陸上終端項(xiàng)目，以及英國石油(BP)、英荷殼牌、德國阿爾塔納、荷銀霸菱等世界大企業(yè)的一些幾十億元、上百億元、幾百億元的大項(xiàng)目，紛紛落戶珠海。

驅(qū)車行駛在珠海高欄港區(qū)，這些在業(yè)界如雷貫耳的企業(yè)接連映入眼簾。一個(gè)由國資、外資、民資大項(xiàng)目共同構(gòu)成的“高欄艦群”已初具規(guī)模。高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)負(fù)責(zé)人自豪地說:“‘愚公移山’和‘精衛(wèi)填海’的古老傳說，正在我們腳下這片遼闊的土地上演繹著現(xiàn)代的精神和故事。”

“‘十二五’崛起看珠海。”汪洋的寄語道出了人們對這個(gè)后發(fā)而起的城市的信心與期盼。珠江口西岸核心城市、港珠澳大橋開工建設(shè)，使珠海成為唯一與港澳陸路相連的地區(qū)，橫琴新區(qū)成為第三個(gè)國家級新區(qū)，高欄成為珠江口西岸唯一的國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)??對于珠海而言，這些春天的機(jī)遇從政策、戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)、空間、區(qū)位上都是全新的、全方位的突破，珠海也將由此大步邁入新一輪的黃金發(fā)展期。“現(xiàn)在珠海的整個(gè)定位、區(qū)位和面臨的機(jī)遇不一樣了，所以需要對珠海的環(huán)境宜居形成重新一輪的謀劃和部署，要有更高的目標(biāo)。”廣東省委常委、珠海市委書記李嘉說。為此，珠海又率先提出力爭到2016年成為首批全國生態(tài)文明示范市，把珠海建成能夠與歐美先進(jìn)國家城市媲美的美麗、幸福、生態(tài)新家園。展望未來，我們可以預(yù)見，珠海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏的生態(tài)文明之路將越走越寬??

生態(tài)優(yōu)先原則制度化

市區(qū)不發(fā)展有污染、耗能高及耗費(fèi)原材料大的工業(yè)。立法保障任何高樓大廈都不得遮山擋海

漫步在情侶路，海風(fēng)習(xí)習(xí)，群鳥嬉戲，處處展示著人與自然的完美和諧。

2009年~2012年3月的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，珠海市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占全年天數(shù)比例均為100％，主要污染物年均值均低于國家二級標(biāo)準(zhǔn)。市區(qū)綠化率達(dá)到44.97％，人均公共綠地面積達(dá)10.19平方米，綠色GDP居廣東省第一，珠海被譽(yù)為“世界最適宜人類居住的城市”之一，獲聯(lián)合國頒發(fā)的“聯(lián)合國改善人居環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”。

回顧珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30多年來的發(fā)展歷程，人們可以清晰地看到，生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境優(yōu)美是珠海最為突出的發(fā)展特征。珠海經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但依然保持了良好的生態(tài)環(huán)境，空氣質(zhì)量、人均公園綠地面積、人均污水處理能力等生態(tài)指標(biāo)均居全國前列，藍(lán)天、白云、青山、綠水，優(yōu)美的環(huán)境，令游人羨慕、市民自豪。

珠海歷屆市委、市政府高度重視珠海的城市定位，在30多年的發(fā)展歷程中，先后8次根據(jù)不同歷史背景和發(fā)展條件科學(xué)調(diào)整城市基調(diào)和功能布局。但不論如何變化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、守住青山綠水和藍(lán)天白云，始終是珠海城市發(fā)展的“底線”。生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)理念始終貫穿在城市發(fā)展過程中，并在長期的探索實(shí)踐中逐步凝煉升華。

特區(qū)創(chuàng)立初期階段，珠海市就定下了“市區(qū)不發(fā)展有污染、耗能高及耗費(fèi)原材料大的工業(yè)”的發(fā)展思路，并率先提出了環(huán)境保護(hù)“八不準(zhǔn)”的規(guī)定。這“八個(gè)不準(zhǔn)”，就是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)選擇上，市區(qū)只發(fā)展有利于環(huán)境、高附加值的高科技產(chǎn)業(yè)，不準(zhǔn)興辦電鍍、造紙、制革、冶煉、漂染、石油化工等高污染項(xiàng)目。這一規(guī)定，也是珠海長期堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”發(fā)展原則的制度化體現(xiàn)。

事實(shí)證明，歷屆珠海市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)都能堅(jiān)持“八個(gè)不準(zhǔn)”，堅(jiān)持“絕不以犧牲環(huán)境獲得一時(shí)的發(fā)展”原則，讓“八個(gè)不準(zhǔn)”成為珠海環(huán)保和生態(tài)建設(shè)的主線，始終貫穿特區(qū)30年的發(fā)展。

珠海流傳著這樣一則故事:在規(guī)劃建設(shè)主城區(qū)攬海繞山的情侶路時(shí)，需要炸掉位于香爐灣的一塊大礁石，許多香洲人知道這個(gè)消息后，紛紛反對炸石，因?yàn)槟墙甘彩窍阒奚鷳B(tài)環(huán)境的一部分，還因?yàn)槟墙甘癄縿又淮阒奕嗽絹碓缴畹摹皯俸Ｇ榻Y(jié)”。后來，珠海市政府采納了市民的意見。如今，情侶路曲折蜿蜒依舊，大礁石橫臥情侶路路面也同樣依舊，人們行車至此無不慢行并道，肅然起敬地避開路中礁石，這塊大礁石成了珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)30多年來堅(jiān)定不移地走建設(shè)生態(tài)文明發(fā)展道路的一個(gè)見證。

在珠海還有一項(xiàng)至今看起來都顯得與眾不同的地方人大立法條例:為了保障全體公民共享青山碧海的權(quán)利，特規(guī)定任何高樓大廈都不得遮山擋海，主城區(qū)內(nèi)海平面等高線25米以上地帶不得增添任何建筑物。這項(xiàng)屬于珠海特有的城市建設(shè)規(guī)則，在房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)井噴狀態(tài)的21世紀(jì)后雖然有所突破，但總的來看，“一不遮山二不擋海”已成為所有特區(qū)建設(shè)者的共識。

創(chuàng)新管理模式

實(shí)施執(zhí)法與審批兩分離改革，實(shí)行環(huán)境監(jiān)察垂直管理和全市統(tǒng)一執(zhí)法，將轄區(qū)(市、區(qū))環(huán)境執(zhí)法人員統(tǒng)一收編到市執(zhí)法隊(duì)伍中

今年4月，珠海市編制辦在編制十分緊張的情況下，同意新設(shè)立環(huán)境監(jiān)察分局六大隊(duì)、七大隊(duì)，新增執(zhí)法編制10名，加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍力量。

珠海是廣東省環(huán)境保護(hù)工作的一面旗幟。自2006年起，珠海市連續(xù)5年獲評“廣東省環(huán)保責(zé)任目標(biāo)考核”優(yōu)秀單位，成為首批全國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市。依法管理、創(chuàng)新管理、科學(xué)管理，環(huán)保方面的先進(jìn)理念和良好的政策制度保障，為珠海構(gòu)筑了良好的自然生態(tài)系統(tǒng)，更為珠海的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。

近年來，珠海各項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)全部達(dá)到環(huán)保模范城考核指標(biāo)要求，飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值、城市道路交通噪聲平均值均低于國家考核標(biāo)準(zhǔn)。尤其是空氣環(huán)境質(zhì)量始終保持優(yōu)良水平，2006年~2011年，空氣質(zhì)量達(dá)到一級(優(yōu))的天數(shù)比例達(dá)到60％以上，連續(xù)多年成為全國空氣環(huán)境質(zhì)量最好的城市之一。

科學(xué)發(fā)展是制勝法寶。珠海市環(huán)保局局長毛東信介紹，珠海一直以來就執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)政策。歷屆珠海市委、市政府始終堅(jiān)持走具有自身特色的發(fā)展道路，在推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)保持了良好的生態(tài)環(huán)境，留住了藍(lán)天白云、青山綠水，塑造了山海相擁、陸島相望的城市風(fēng)貌，走出了一條有別于“先發(fā)展、后治理”模式的可持續(xù)發(fā)展之路。

2008年，珠海市委、市政府明確提出嚴(yán)格控制人口、嚴(yán)格控制土地、嚴(yán)格控制環(huán)境的方針，堅(jiān)定不移地實(shí)施新增工業(yè)項(xiàng)目百分之百進(jìn)入園區(qū)、污水垃圾百分之百達(dá)標(biāo)處理、裸露山體百分之百恢復(fù)綠化、節(jié)能減排百分之百實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的“四個(gè)百分之百”生態(tài)建設(shè)行動。堅(jiān)決提高工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入門檻，對能耗高、污染大的項(xiàng)目一概拒之門外，利用市場力量堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，先后關(guān)停105家違法排污企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。最近3年，珠海成功應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，在繼續(xù)保護(hù)和優(yōu)化環(huán)境的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新突破，取得了環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的效益。

制度實(shí)施是關(guān)鍵要素。1998年5月，珠海市擁有地方立法權(quán)以后，通過的第一批法規(guī)中就有《珠海市環(huán)境保護(hù)條例》。2009年5月，新修訂的《珠海市環(huán)境保護(hù)條例》首次把“生態(tài)建設(shè)”、“節(jié)能減排”納入其中，體現(xiàn)了珠海“大環(huán)保”的理念。此外，還先后把生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)保考核、責(zé)任問責(zé)等內(nèi)容列為剛性條文，進(jìn)一步增強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)的地位。2010年，珠海市又大手筆推出《珠海生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃》，對生態(tài)建設(shè)科學(xué)量化，力爭用3~5年百分百實(shí)現(xiàn)生態(tài)目標(biāo)。2011年，《珠海市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》通過環(huán)境保護(hù)部組織的專家論證評審，珠海在建設(shè)珠江口西岸核心城市、生態(tài)文明新特區(qū)的過程中，有了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的指導(dǎo)。

創(chuàng)新管理是必要手段。為適應(yīng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展新形勢的需要，2008年，珠海市環(huán)保局在廣東省率先實(shí)施執(zhí)法與審批兩分離改革，實(shí)行環(huán)境監(jiān)察垂直管理和全市統(tǒng)一執(zhí)法，將轄區(qū)(市、區(qū))環(huán)境執(zhí)法人員統(tǒng)一收編到市執(zhí)法隊(duì)伍中，在3個(gè)行政區(qū)、1個(gè)功能區(qū)設(shè)置了4個(gè)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)，確立“小機(jī)關(guān)大基層”的管理架構(gòu)，形成“市局為主、區(qū)局協(xié)管”的新管理模式。

在各項(xiàng)環(huán)境服務(wù)工作上，珠海市較早地實(shí)施了市場化管理模式。2001年，珠海市在廣東省率先實(shí)施了BOT模式建設(shè)城市污水處理設(shè)施。“在珠海，企業(yè)只要有國家資質(zhì)，都可以參與環(huán)保項(xiàng)目競標(biāo)，參與到城市的環(huán)保建設(shè)工作中來。”毛東信指出，環(huán)保部門要從項(xiàng)目管理人、負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目的監(jiān)管人、監(jiān)測人，更好地履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，更好地為城市科學(xué)發(fā)展出謀劃策。

巨資投入是強(qiáng)力保障。毛東信說:“套用時(shí)下流行的網(wǎng)絡(luò)語來說，5年來，珠海市在環(huán)保生態(tài)的投入方面很給力。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年~2011年，珠海市環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)分別為2.06％、2.18％和2.06％，2008年以來，經(jīng)濟(jì)并不富有的珠海市投入環(huán)境治理設(shè)施、生態(tài)保護(hù)工程的資金高達(dá)75億元。

群眾參與是堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，珠海市共建成了國家、省、市各級生態(tài)文明示范工程108個(gè)。各級綠色學(xué)校107所、綠色社區(qū)34個(gè)、環(huán)境教育基地8個(gè)，各種社會綠色社團(tuán)達(dá)148個(gè)，綠色使者、綠色志愿者等人數(shù)達(dá)7萬人。全市不斷增強(qiáng)公眾的環(huán)境意識，逐步形成公眾參與環(huán)境保護(hù)的社會氛圍和輿論環(huán)境。

啟動國家生態(tài)文明示范市建設(shè)

2012-01-20 09:24

中山網(wǎng)訊

繼成為全國唯一獲頒“國家生態(tài)市”的地級市之后，我市昨日舉行動員會，正式吹響建設(shè)國家生態(tài)文明示范市號角。希望到 2015 年，單位 GDP 能耗低于0.515噸標(biāo)煤，碳排放強(qiáng)度小于0.4噸/萬元，全面達(dá)到國家生態(tài)文明示范市建設(shè)指標(biāo)要求。

中國生態(tài)文明促進(jìn)會常務(wù)副會長、原國家環(huán)保總局副局長祝光耀出席動員會并為我市頒發(fā)“國家生態(tài)市”牌匾；環(huán)保部生態(tài)司副司長朱廣慶、省環(huán)保廳副廳長陳敏分別為我市獲得“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的鎮(zhèn)區(qū)代表頒發(fā)獎(jiǎng)牌。市領(lǐng)導(dǎo)陳茂輝、黃永林、賀振章、周信等出席動員會，并為我市創(chuàng)建國家生態(tài)市工作先進(jìn)單位頒獎(jiǎng)。動員會由市委副書記、政法委書記鄧小兵主持。

會后，市委書記、市人大常委會主任薛曉峰會見了祝光耀一行。薛曉峰表示，“發(fā)展利于保護(hù)，保護(hù)促進(jìn)發(fā)展”是中山堅(jiān)持的綠色發(fā)展理念。我們以新能源產(chǎn)業(yè)作為重要導(dǎo)向，在招商引資中牢守環(huán)境底線，同時(shí)，加大力度投入環(huán)境保護(hù)和美化工程，不斷提升、弘揚(yáng)中山特有的山水美、自然美。薛曉峰最后表態(tài)，中山必將以成功創(chuàng)建國家生態(tài)市為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，走出一條具有珠西特色的綠色發(fā)展道路。

“十一五”以來，我們堅(jiān)持“既要金山銀山、更要綠水青山”的發(fā)展理念，投入170億元實(shí)施“環(huán)保十大工程”，把保護(hù)環(huán)境與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生緊密結(jié)合起來，環(huán)保責(zé)任考核連續(xù)6年排名全省前列，總量減排考核排名全省第一，珠江綜合整治考核歷年優(yōu)秀，在全省率先通過國家環(huán)保模范城復(fù)檢，所有鎮(zhèn)成為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建成為唯一地級市的國家生態(tài)市。

會上，陳茂輝指出，中山市第十三次黨代會把“大力實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，永葆中山碧水藍(lán)天”作為未來五年六大戰(zhàn)略之一，今年市政府工作報(bào)告把實(shí)施綠化美化、碧水藍(lán)天、節(jié)能減排、秀美村莊的生態(tài)文明四項(xiàng)工程作為九大工作之一。今年是我市全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范市的啟動之年，這是我市建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會，落實(shí)生態(tài)惠民的又一項(xiàng)重要舉措。

據(jù)悉，我市將確保今年實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗低于0.6噸標(biāo)煤/萬元，碳排放強(qiáng)度低于0.7噸/萬元；到2015年，單位GDP能耗低于0.515噸標(biāo)煤，碳排放強(qiáng)度小于0.4噸/萬元，全面達(dá)到國家生態(tài)文明示范市建設(shè)指標(biāo)要求。到2020年，生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系全面建立，清潔生產(chǎn)水平、碳排放和污染物排放強(qiáng)度達(dá)到國際先進(jìn)水平，人與自然基本和諧相處。

陳茂輝要求，我市要從加快綠色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域污染整治、實(shí)施從嚴(yán)從緊的環(huán)保政策等方面著手，全力推動生態(tài)文明建設(shè)。他還特別指出，我市將加強(qiáng)大氣污染防治，重點(diǎn)抓好淘汰高污染鍋爐，控制道路和建筑工地?fù)P塵、城市汽車尾氣排放等，開展可吸入顆粒物PM2.5監(jiān)測，落實(shí)珠三角清潔空氣行動計(jì)劃。

會上，陳茂輝還與部門、鎮(zhèn)區(qū)代表簽訂“十二五”總量減排責(zé)任書。他表示，我市將加大考核力度，至2015年生態(tài)環(huán)保工作占黨政實(shí)績考核的比例提高到10%，對未完成目標(biāo)任務(wù)的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

祝光耀認(rèn)為，中山多年來始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)，創(chuàng)新了很多有利于國家生態(tài)城市建設(shè)的機(jī)制體制，在全國起到示范作用，希望今后在生態(tài)文明建設(shè)方面真抓、真干、真變，早日實(shí)現(xiàn)相關(guān)目標(biāo)任務(wù)。

第三篇：加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè) 建成美麗中國

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加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè) 建成美麗中國

作者：沈麗

來源：《科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)》2013年第09期

摘 要：生態(tài)文明以尊重和維護(hù)自然為前提，以人與人、人與自然、人與社會和諧共生為宗旨，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式為內(nèi)涵，以引導(dǎo)人們走上持續(xù)、和諧的發(fā)展道路為著眼點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“美麗中國”目標(biāo)的根本保證，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)從觀念轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和制度的嚴(yán)格執(zhí)行三方面著手。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明 美麗中國 建設(shè)

中圖分類號：C91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）03（c）-0-01

胡錦濤總書記在十八大報(bào)告中指出，“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”要想實(shí)現(xiàn)“美麗中國”這一宏偉目標(biāo)，就必須加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明的內(nèi)涵

在漫長的人類歷史長河中，人類文明經(jīng)歷了三個(gè)階段：原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明。隨著人類文明的發(fā)展，人與自然的關(guān)系也在不斷變化。在原始文明中，自然界處于主導(dǎo)地位，人類只是被動地服從它。

農(nóng)業(yè)文明中，自然仍然是主，人們?nèi)匀豁槒乃祟愐呀?jīng)可以對自然進(jìn)行初步地開發(fā)。而到了工業(yè)文明，人類去征服自然、改造自然。人類借助科學(xué)技術(shù)，大舉向自然進(jìn)攻和索取，不僅對現(xiàn)在的自然過度開發(fā)，還肆無忌憚地預(yù)支未來的自然。這種劇烈“透支”的積累效果終于打破了自然的平衡。一系列環(huán)境事件的發(fā)生、生態(tài)危機(jī)的日益嚴(yán)重迫使人類對工業(yè)文明進(jìn)行反思，生態(tài)文明順勢而生。生態(tài)文明作為對農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明的超越，代表了一種更為高級的人類文明形態(tài)。它以尊重和維護(hù)自然為前提，以人與人、人與自然、人與社會和諧共生為宗旨，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式為內(nèi)涵，以引導(dǎo)人們走上持續(xù)、和諧的發(fā)展道路為著眼點(diǎn)。從對大自然的掠奪型、征服型和污染型的工業(yè)文明走向環(huán)境友好型、協(xié)調(diào)型、恢復(fù)型的生態(tài)文明，是人類文明革命性的變化和進(jìn)步。生態(tài)文明建設(shè)的重要性

十八大報(bào)告中有29次提到生態(tài)，12次提到生態(tài)文明。從這些詞語的出現(xiàn)頻率，我們可以感受到黨對生態(tài)文明建設(shè)的重視。

十八大報(bào)告指出，生態(tài)文明建設(shè)刻不容緩，不管是國內(nèi)還是國際，我們都面臨著很大的壓力。目前國內(nèi)存在的主要問題是“資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化”。改革開放30

多年來，我國經(jīng)濟(jì)保持高速增長，人民生活日益富裕。但我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展幾乎都是以環(huán)境污染加劇和資源能源的大量消耗以及生態(tài)破壞為代價(jià)的。首先就我國資源能源問題而言，我國人均資源緊張，人均耕地、淡水、森林僅占世界平均水平的32%、27.4%和12.8%，石油、天然氣、鐵礦石等資源的人均擁有量也明顯低于世界平均水平，資源的對外依存度逐漸增高。以石油為例，目前中國已成為世界第二大“石油消費(fèi)國”，預(yù)計(jì)到2013年我國石油對外依存度將達(dá)60%左右，而且隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，這一缺口只會越來越大。其次就生態(tài)保護(hù)問題而言，我國沙化土地面積為173.97萬km2，占國土面積的18.12%；水土流失土地的總面積已達(dá)356萬km2，占國土面積的37.1%；平均每年農(nóng)田受旱面積近4億畝，受澇耕地面積1.5億畝，損失糧食100億公斤左右。

最后環(huán)境污染方面，我國大氣污染嚴(yán)重，二氧化碳的排放量高居世界之首，其他污染物的排放量也始終居高不下；水資源污染嚴(yán)重，城市河流90%遭污染；酸雨的問題越來越突出；因環(huán)境污染引發(fā)的群體性上訪事件每年增加29%。

過去20年間，我國因環(huán)境污染和生態(tài)退化造成的損失占GDP的7～20%。從全世界角度來看，地球是人類共同的家園，環(huán)境惡化、自然災(zāi)害等安全問題日益威脅著人類的生存和發(fā)展。追求綠色增長，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，已成為國際社會的共識。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，必須肩負(fù)起應(yīng)盡的國際責(zé)任，為有效應(yīng)對氣候變化貢獻(xiàn)力量。因此從國內(nèi)和國際的發(fā)展趨勢看，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)

大計(jì)。

我們必須“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。”加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的主要措施

建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。我們要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，在全社會牢固樹立生態(tài)文明觀念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。4 建設(shè)生態(tài)文明，觀念要先行

必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。要通過各種宣傳途徑，通過各種教育手段，讓全社會每個(gè)人的腦子里都有“生態(tài)文明”這個(gè)觀念，讓生態(tài)文明意識走進(jìn)每個(gè)人的頭腦，溶解在每個(gè)人的思想中，并轉(zhuǎn)變成自覺行動，促進(jìn)資源的節(jié)約及環(huán)境的保護(hù)。促進(jìn)個(gè)人生活理念轉(zhuǎn)變，提倡健康生活、適度消費(fèi)，培養(yǎng)綠色消費(fèi)觀念和生活方式。建設(shè)生態(tài)文明，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是關(guān)鍵

依靠科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式向“低消耗、低污染、高效益”轉(zhuǎn)變。不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低耗能、高增值的新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)行嚴(yán)格的制度是

保障

嚴(yán)懲環(huán)境違法行為，使企業(yè)和個(gè)人朝著守法的方向發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善相互協(xié)調(diào)促進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

[1] 胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會而奮斗.http：///2012-11/19/c_113722546.htm.[2] 魏中海.全面把握生態(tài)文明理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè).http：

///list_Content.asp？ArticleID=5589.

第四篇：廣西生態(tài)文明建設(shè)

建設(shè)廣西生態(tài)文明

朱玲 藥理學(xué) 201320071 [摘 要]生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系人民福祉關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。中共十八大作出了大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略決策。在廣西努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越建設(shè)美麗廣西的大背景下，廣西生態(tài)文明建設(shè)所取得的成績以及面臨的問題的基礎(chǔ)上，提出通過樹立生態(tài)文明意識，完善政策法規(guī)，強(qiáng)化科技支撐，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)交流合作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保等措施，進(jìn)一步推進(jìn)廣西生態(tài)文明建設(shè)，走可持續(xù)發(fā)展道路。

[關(guān)鍵詞]廣西；生態(tài)文明建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展 胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中指出：“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國。”這一重要論斷，既符合中國的國情，又站在實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度對生態(tài)文明建設(shè)提出了更新更嚴(yán)的要求，這對于我國按照“五位一體”建設(shè)總體布局，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，努力走向社會主義生態(tài)文明新時(shí)代，尤其是對于我們廣西在爭創(chuàng)全國生文明示范區(qū)的過程中加快建設(shè)美麗廣西，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)既是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然要求，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求

馬克思主義認(rèn)為，人類社會歷史，就是人與環(huán)境的歷史，也是人類與大自然相互作用共同發(fā)展的歷史。縱觀人類社會發(fā)展的歷史，人類與大自然的關(guān)系主要經(jīng)歷了“天人合一”和“天人分裂”兩個(gè)階段，目前正朝著“天人同一”的方向發(fā)展。

眾所周知，在人類的認(rèn)識理性發(fā)展尚處于萌芽階段和生產(chǎn)力水平十分低下的遠(yuǎn)古社會，人類與大自然的關(guān)系基本上是自然的和自發(fā)的，是靠人們的習(xí)俗、傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)來維系的，其顯著標(biāo)志是人類與大自然和平相處的“天人合一”生態(tài)倫理觀。當(dāng)人類的認(rèn)識理性發(fā)展到足以清楚認(rèn)識自身存在的價(jià)值與意義的階段和生產(chǎn)力水平比較發(fā)達(dá)的古代社會，尤其是生產(chǎn)力水平高度發(fā)達(dá)的近現(xiàn)代社會，人類與大自然的關(guān)系發(fā)生了深刻的變化，其顯著標(biāo)志是人類統(tǒng)治大自然的“天人分裂”生態(tài)倫理觀。當(dāng)人們依靠取得的科技成果去認(rèn)識和改造大自然，特別是以高消耗低產(chǎn)出、低吸收高排放為主要特征的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的破壞和各種污染問題的產(chǎn)生，不僅給人類造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且直接威脅著人類自［1］身的生存與發(fā)展。正如恩格斯指出的：“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們。每次勝利，在第一步都確實(shí)取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是在第二步和第三步卻有了完全不同的、出乎意料的影響，常常把第一個(gè)結(jié)果又取消了。”正是這種成功與失敗、喜悅與困惑，使人們終于承認(rèn)必須尊重大自然的內(nèi)在價(jià)值，將保護(hù)自然物種的生命和生態(tài)環(huán)境、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為人類應(yīng)當(dāng)遵循的生態(tài)行為準(zhǔn)則，即新型的更高程度的“天人同一”生態(tài)倫理觀。

毫無疑問，改革開放以來，尤其是十七大以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的巨大成就，綜合國力得到了極大提升，人民群眾的生活大步向小康水平邁進(jìn)。然而，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中確實(shí)存在一些不可持續(xù)的問題，特別是生態(tài)環(huán)境問題已成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。正如胡錦濤同志在十八大報(bào)告中所指出：“建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。”科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的是堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)的是堅(jiān)持通過把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程來促進(jìn)人的全面發(fā)展；堅(jiān)持通過生態(tài)人的培育和人的全面發(fā)展來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與自然環(huán)境的協(xié)同發(fā)展。可見，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)既是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然要求，也是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。

二

廣西建設(shè)生態(tài)文明的重要性

中共十八大把生態(tài)文明建設(shè)擺到國家戰(zhàn)略的高度，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)政治建設(shè)文化建設(shè)和社會建設(shè)各方面和全過程，形成五位一體戰(zhàn)略布局［2］，生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系到民族復(fù)興和人民群眾的切身利益。廣西是我國對東南亞開放合作的前沿和樞紐，江河?xùn)|流粵港澳，海灣環(huán)接?xùn)|盟國家，具有良好的生態(tài)環(huán)境和自然稟賦，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)加快推進(jìn)和中國東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成，泛北部灣區(qū)域大湄公河次區(qū)域泛珠三角地區(qū)等多區(qū)域合作進(jìn)一步深化，為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了諸多有利條件。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也給廣西環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)帶來了壓力和挑戰(zhàn)，火電石化冶金有色制漿造紙等高能耗高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展對能源資源剛性需求將會不斷增加，資源環(huán)境矛盾將更加突出；重金屬持久性有機(jī)污染物危險(xiǎn)廢物污染機(jī)動車尾氣污染廢舊電子電器污染和土壤污染問題日趨突出。廣西地處珠江長江流域中上游區(qū)域，且陸海與越南交界，其生態(tài)文明建設(shè)對整個(gè)國家和周邊地區(qū)的影響重大。自治區(qū)黨委政府以八桂大地山青水秀海碧天藍(lán)生態(tài)優(yōu)良環(huán)境優(yōu)美，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)為目標(biāo)提出堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)綠色發(fā)展，把建設(shè)生態(tài)文明作為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂的重要著力點(diǎn)，全面建設(shè)小康社會。

三

廣西生態(tài)文明建設(shè)面臨的問題

1、基層干群生態(tài)文明意識不夠強(qiáng)，片面追求經(jīng)濟(jì)增長

廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，把握機(jī)遇保持較快速度發(fā)展是當(dāng)前第一要?jiǎng)?wù)，但經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，還要遵循自然規(guī)律，要充分考慮自然生態(tài)承載力和環(huán)［2］境容量。當(dāng)前一些基層政府領(lǐng)導(dǎo)和群眾環(huán)境意識普遍欠缺，仍然保持陳舊落后的發(fā)展理念和思維方式，重發(fā)展輕環(huán)保，重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)片面追求經(jīng)濟(jì)快速增長超常規(guī)增長，對自然資源實(shí)行掠奪式開發(fā)以為核心的考評標(biāo)準(zhǔn)促使一些基層政府單純追求的快速增長而不顧及環(huán)境的容量和自然生態(tài)承載力，大搞政績工程形象工程，不愿意將更多的資金投入。

2、環(huán)境保護(hù)事業(yè)環(huán)保政策法規(guī)體系不健全，財(cái)政支持不足

目前廣西生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的體制機(jī)制法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)政策還不完備，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制激勵(lì)機(jī)制和生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制有待完善，環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制還沒有建立；自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃和監(jiān)管分散不統(tǒng)一，已有法律大都是宏觀規(guī)定原則，對具體制度的規(guī)定不夠，操作性不強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)投入不足，對農(nóng)村地區(qū)的投入遠(yuǎn)低于城市，農(nóng)村環(huán)境綜合整治等資金缺口大，生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低。

3、生產(chǎn)生活方式粗放，生態(tài)環(huán)境污染較嚴(yán)重

隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，廣西兩區(qū)一帶發(fā)展格局逐步形成，火電石化冶金有色制漿造紙等資源型產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大［3］，對能源資源的剛性需求排污強(qiáng)度大加重了環(huán)境壓力，廢棄物未能及時(shí)處置，導(dǎo)致一些設(shè)區(qū)城市空氣水受到污染，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，尤其是重金屬持久性有機(jī)物污染嚴(yán)重的地區(qū)，環(huán)境治理難度非常大；社會消費(fèi)轉(zhuǎn)型中城市機(jī)動車各種電器數(shù)量不斷增加，機(jī)動車尾氣廢舊電子電器等各類污染問題凸顯；一次性消費(fèi)在一定程度上雖然滿足了人們便捷生活追求，但浪費(fèi)了大量的能源和資源，大量的垃圾加重了環(huán)境污染，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活對環(huán)境的影響呈加重趨勢，過量使用農(nóng)藥化肥和薄膜，隨地處理生活垃圾排放廢水對土壤和地下水污染嚴(yán)重，危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全在生產(chǎn)中對資源的不合理開發(fā)使一些地區(qū)水土流失石漠化呈擴(kuò)展趨勢，一些珍稀物種瀕臨滅絕。

4、生態(tài)系統(tǒng)功能退化環(huán)保科技落后，監(jiān)管能力不強(qiáng)

廣西環(huán)保科技的基礎(chǔ)研究關(guān)鍵技研發(fā)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自主創(chuàng)新能力弱，科研成果產(chǎn)出率轉(zhuǎn)化率不高；環(huán)保產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制不完善，相關(guān)科技人員培養(yǎng)引進(jìn)不足，沒有建立完善的激勵(lì)和考評機(jī)制，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)不健全，隸屬于地方政府，其人財(cái)物都受地方政府管理，對工業(yè)項(xiàng)目的區(qū)域規(guī)劃立項(xiàng)缺少發(fā)言權(quán)，不能嚴(yán)格依法監(jiān)督地方政府的環(huán)保行為；環(huán)保工作人員嚴(yán)重不足，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施缺乏導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)控預(yù)警不及時(shí)，環(huán)境監(jiān)察能力和輻射監(jiān)管能力落后于其他省份；自然保護(hù)區(qū)管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管薄弱； 對企業(yè)違法排污的處罰較輕，違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于守法成本，導(dǎo)致環(huán)境污染屢治屢犯。

四

廣西建設(shè)生態(tài)文明的對策

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面樹立生態(tài)文明意識

各級政府應(yīng)建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門協(xié)調(diào)配合聯(lián)動的環(huán)保工作機(jī)制，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作順利開展； 加強(qiáng)環(huán)保工作規(guī)劃實(shí)施的定期檢查和評估，并與領(lǐng)導(dǎo)政績考核和干部任用掛鉤，逐步建立綠色指標(biāo)，大力培育生態(tài)文化，通過對全自治區(qū)干部群眾開展人口資源環(huán)境國情區(qū)情教育和生態(tài)科普等宣傳教育，引導(dǎo)保水護(hù)綠節(jié)能減廢的良好行為習(xí)慣，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)低碳消費(fèi)的生活模式；以生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)為抓手，樹立典型，全面培養(yǎng)生態(tài)文明意識。

(二)提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大執(zhí)法力度

從基礎(chǔ)保障人才三個(gè)方面提升新時(shí)期生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力［4］，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)和信息處理能力建設(shè)，建立信息共享平臺；建立經(jīng)費(fèi)保障渠道和機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督考核；建立和完善企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告和應(yīng)急處理制度特征污染物監(jiān)測報(bào)告制度；加強(qiáng)各級相關(guān)行政管理和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大環(huán)境保護(hù)急需人才的引進(jìn)力度 進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，提高執(zhí)法的強(qiáng)制力和威懾力，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，依法處置環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。

(三)加強(qiáng)交流與合作，建立生態(tài)屏障 擴(kuò)大廣西與國內(nèi)外的交流與合作，借鑒其環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的先進(jìn)理念管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)技術(shù)和資金；充分發(fā)揮中國東盟博覽會中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的平臺作用，拓寬與東盟農(nóng)業(yè)林業(yè)環(huán)保旅游科研開發(fā)等領(lǐng)域合作；與東盟建立相關(guān)行業(yè)協(xié)會企業(yè)和科技園區(qū)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn)，完善生態(tài)安全保障體系，推進(jìn)生態(tài)屏障建設(shè)，加強(qiáng)水環(huán)境污染綜合防治，使江河湖海休養(yǎng)生息，嚴(yán)格保護(hù)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)及備用水源地；推進(jìn)主要污染物總量減排，控制各類大氣污染物排放量；構(gòu)建生態(tài)廊道，恢復(fù)提高生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的整體功能；嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)，從決策源頭杜絕環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保，推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建

以建設(shè)社會主義新農(nóng)村推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化為目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境綜合整治以獎(jiǎng)促治，逐步保障農(nóng)村飲用水安全；以城鄉(xiāng)清潔工程土地整治重大工程項(xiàng)目區(qū)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造為載體，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境集中連片整治示范；統(tǒng)籌布局因地制宜，加快鄉(xiāng)村生活污水和生活垃圾處理；嚴(yán)防工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，加快解決農(nóng)村工礦污染問題推進(jìn)生態(tài)市生態(tài)縣生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)村創(chuàng)建，深入開展綠色社區(qū)綠色學(xué)校等創(chuàng)建活動，建設(shè)一批體現(xiàn)廣西民族山水人文特色的環(huán)境教育基地和生態(tài)文化教育基地，提供豐富的生態(tài)文化產(chǎn)品。總之，廣西素有八山一水一分田之稱，環(huán)境承載力十分有限，生文明建設(shè)具有重大意義。當(dāng)前任務(wù)非常艱巨，各級政府及部門必須認(rèn)清形勢把握發(fā)展機(jī)遇，始終堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)綠色發(fā)展的理念，以建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)為抓手，帶領(lǐng)全自治區(qū)人民協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)政治文化社會和生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系，打造廣西山清水秀生態(tài)美的優(yōu)勢品牌和核心競爭力，推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，共建美麗廣西。

［參考文獻(xiàn)］

[ 1 ] 馬克思.1 84 4 年經(jīng) 濟(jì)學(xué) 哲學(xué)手 稿 [ M ].北京: 人 民出 版社, 1 985.［2］郭聲琨加快推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)［J］.求是，2010-02-16 ［3］朱懿，韓勇，齊先樸廣西全面建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的思考［J］.廣西科學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，(2).［4］路軍我國生態(tài)文明建設(shè)存在問題及對策思考［J］.經(jīng)濟(jì)大視野，2010，(9).

第五篇：廣西生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展

一、單選題

1、廣西植物種類豐富，居全國（B）A.第五位 B.第三位 C.第四位 D.第一位

2、《“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)重大活動規(guī)劃綱要（2013-2030）》提出要按照清潔鄉(xiāng)村、（B）鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村4個(gè)階段持續(xù)推進(jìn)“美麗廣西”建設(shè)。A.綠色 B.生態(tài) C.富裕 D.優(yōu)美

3、廣西玉柴機(jī)器股份有限公司被列為國家（B）。A.第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位 B.汽車零部件再制造試點(diǎn)企業(yè) C.第三批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位 D.第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位

4、到2015年，廣西機(jī)械制造的機(jī)械制造行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗小于70克標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元產(chǎn)值取水量小于（B）。A.0.7立方米 B.0.8立方米 C.0.9立方米 D.1.0立方米

5、統(tǒng)籌好海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，應(yīng)將（D）貫穿于海洋生態(tài)文明建設(shè)的全過程。A.保護(hù)優(yōu)先 B.開發(fā)優(yōu)先 C.先開發(fā)后保護(hù)

D.保護(hù)與開發(fā)并重的方針

6、廣西的作物遺傳資源總庫存量、水稻品種數(shù)、野生稻種質(zhì)資源均居全國（B）A.第三位 B.第一位 C.第二位 D.第四位

7、重點(diǎn)加快朗姆酒項(xiàng)目，聯(lián)產(chǎn)木糖醇、阿拉伯糖、生物有機(jī)肥項(xiàng)目等建設(shè)，形成以蔗糖為業(yè)為基礎(chǔ)，多種產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品橫向與縱深發(fā)展的新型系列化產(chǎn)業(yè)集群。(C)A.廣西鹿寨循環(huán)改造示范園區(qū) B.玉林龍?zhí)对偕Y源循環(huán)利用示范園區(qū) C.廣西農(nóng)墾糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū) D.北海東園家酒循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)

8、資源節(jié)約，重點(diǎn)是（B）A.節(jié)水、節(jié)林、節(jié)地 B.節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能 C.節(jié)水、節(jié)能、節(jié)氣 D.節(jié)林、節(jié)地、節(jié)能

9推動生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)緊密結(jié)合、高度融合，必須以推動（D）發(fā)展為基本途徑。

A．生態(tài)、環(huán)保、發(fā)展 B．綠色、生態(tài)、環(huán)保 C．生態(tài)、綠色、低碳 D．綠色、循環(huán)、低碳

10、生態(tài)農(nóng)業(yè)具有高投入、高產(chǎn)出、（B）與可持續(xù)發(fā)展的特性。A．高水平B．高效益 C．高利用 D．高循環(huán)

11、山口紅樹林國際重要濕地“三最”指的是地表最高、降雨量最少、（D）。A.地表空氣濕度最低 B.地表空氣濕度最高 C.海水鹽度最小 D.海水鹽度最大

12、結(jié)合《旅游法》宣傳貫徹工作，針對旅游市場存在的突出問題，廣西旅游部門加大旅游市場環(huán)境整治工作，組織開展了系列旅游市場執(zhí)法檢查，重點(diǎn)整治（B）。A．“重硬件、輕軟件”的飯店經(jīng)營問題

B．“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營模式和“掛靠承包”的違法經(jīng)營問題 C.出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的違法經(jīng)營問題 D.欺客宰客行為

13、提升（B）的主核心地位，充分發(fā)揮其服務(wù)廣西、聯(lián)系大西南、面向東南亞的門戶作用，建成面向中國與東盟合作的區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”。A.柳州市 B.南寧市 C.桂林市 D.梧州市

14、根據(jù)《廣西水資源綜合規(guī)劃（2010-2030年）》，到2015年，全區(qū)用水總量控制在（C）億立方米以內(nèi)。A.203 B.405 C.304 D.509 15梧州市再生資源循環(huán)利用園區(qū)被國家發(fā)改委、財(cái)政部確定為國家（A）A.城市礦產(chǎn)示范基地 B.第四批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)基地 C.汽車零部件再制造基地 D.第三批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)基地

16、根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)土地整治規(guī)劃（2011-2015）》“十二五”期間廣西建 設(shè)（B）大規(guī)模旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。A.87.07萬公頃 B.1336萬畝 C.1306萬畝 D.89.02萬公頃

17、關(guān)于興安縣創(chuàng)建“廣西特色旅游名縣”工作安排，分為幾個(gè)階段？（B）A.五個(gè) B.六個(gè) C.三個(gè) D.四個(gè)

18、廣西開展機(jī)動車污染防治，推進(jìn)氮氧化物減排，在全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)城市成立了（D），建立了廣西機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)管理信息系統(tǒng)。A.淘汰黃標(biāo)車監(jiān)管機(jī)構(gòu) B.淘汰老舊機(jī)動車監(jiān)管機(jī)構(gòu) C.重型汽油車限行管理機(jī)構(gòu) D.機(jī)動車排污監(jiān)管機(jī)構(gòu)

19、《廣西壯族自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》對（B）功能定位為，具有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀頻危野生動植物的集中分布地、有特殊價(jià)值的自然遺跡所在地和文化遺址等。A.優(yōu)先開發(fā)區(qū) B.禁止開發(fā)區(qū) C.重點(diǎn)開發(fā)區(qū) D.限制開發(fā)區(qū)

20、孔子思想的核心是（D）A.智 B.禮 C.義 D.仁

二、多選題 21（多選題）（2）分

廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的近期目標(biāo)是，到2015年（ABCD）A.建成3-5個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市（縣）B.能源產(chǎn)出率達(dá)到1.43萬元/噸標(biāo)煤以上 C.工業(yè)固體棄物綜合利用率達(dá)到75%以上 D.主要資源產(chǎn)出率比“十一五”末提高15% 22（多選題）（2）分 廣西已建立海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)有（AC）A.廣西北倉河口生態(tài)監(jiān)控區(qū) B.茅嶺江生態(tài)監(jiān)控區(qū) C.北海生態(tài)監(jiān)控區(qū) D.大風(fēng)江口生態(tài)監(jiān)控區(qū)

23（多選題）（2）分 通過（ABCD）等措施，廣西水生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)碧水暢流、河湖健康、生態(tài)優(yōu)美、人水和諧的目標(biāo)。A.建設(shè)水生態(tài)保護(hù)工程 B.落實(shí)管理制度 C.公眾參與 D.優(yōu)化水資源配置

24（多選題）（2）分 促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)水平明顯提升，必須形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的（ABD），提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。A.空間格局 B.生產(chǎn)方式 C.生活方式 D.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

25、（多選題）（2）分 優(yōu)化廣西國土生態(tài)空間的主骨架為“兩屏四區(qū)一走廊”，其中兩屏為桂西生態(tài)屏障、北部灣沿海生態(tài)屏障，四區(qū)為（ABCD），一走廊為西江千里綠色走廊。A.桂東北生態(tài)功能區(qū) B.十萬大山生態(tài)保護(hù)區(qū) C.桂西南生態(tài)功能區(qū) D.桂中生態(tài)功能區(qū)

26、（多選題）（2）分 以下哪些是興安縣創(chuàng)建“廣西特色旅游名縣”的主要任務(wù)？ABCD A.旅游監(jiān)管與質(zhì)量提升 B.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展項(xiàng)目 C.建設(shè)發(fā)展特色旅游項(xiàng)目 D.旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

27、（多選題）（2）分 生態(tài)旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征是（ABC）A.動態(tài)性 B.綜合性 C.可持續(xù)性 D.好玩性

28、（多選題）（2）分 廣西的生態(tài)友好型服務(wù)業(yè)主要包括（ABCD）A.生態(tài)旅游業(yè) B.現(xiàn)代物流業(yè) C.生活服務(wù)業(yè) D.新型服務(wù)業(yè)

29、（多選題）（2）分 增減掛鉤項(xiàng)目遵守“（BC）”的原則，嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管。Ａ.先使用，后復(fù)墾 Ｂ.先安置，后拆遷 C.先復(fù)墾，后使用 D.先拆遷，后安置

30、（多選題）（2）分 “美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)重大活動的總體目標(biāo)是？（ABCD）A.農(nóng)民生活富裕 B.鄉(xiāng)村和諧幸福 C.農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美 D.服務(wù)保障有力 31、2014年廣西開展了（ACD）等海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測項(xiàng)目。A.危險(xiǎn)化學(xué)品污染監(jiān)測、海洋放射性污染監(jiān)測 B.欽州灣圍填海活動監(jiān)測 C.突發(fā)海洋污染（溢油）事件監(jiān)測

D.赤潮災(zāi)害監(jiān)測、海水入侵和土壤鹽漬化監(jiān)測

32.（多選題）（2）分 根據(jù)《廣西水資源綜合規(guī)劃（2010-2030）》，根據(jù)（ACD）的要求，制定分階段控制目標(biāo)，依法提出污染物入河總量限排意見。A、水功能區(qū)納污能力 B、水費(fèi) C、水環(huán)境保護(hù) D、水質(zhì)情況

33.（多選題）（2）分北海合浦東園家酒廠產(chǎn)業(yè)園的（ABCD）指標(biāo)優(yōu)于《綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》（HJ274-2009）指標(biāo)值。A、物質(zhì)減量與循環(huán) B、園區(qū)管理 C、污染控制 D、經(jīng)濟(jì)發(fā)展

34.（多選題）（2）分 廣西已在制糖、電力、石化、稀土、再生資源利用等領(lǐng)域，初步形成了各類（ABD）。A、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈 B、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)園 C、資源大區(qū) D、循環(huán)型示范基地 35.（多選題）（2）分

廣西大陸海岸線曲折，類型多樣，（CD）為三角洲型海岸。A、大風(fēng)江口 B、鐵山港 C、南流江口 D、欽江口

三、判斷題

36.（判斷題）（2）分 廣西在構(gòu)建循環(huán)型城市中將柳州建成在全國有重要影響、西部老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范典型。○正確

37.（判斷題）（2）分 以南寧市生物園國家高科技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、崇左市生物產(chǎn)業(yè)園、柳州市生物產(chǎn)業(yè)園、桂林市生物產(chǎn)業(yè)園為核心，培育九大生物制造體系。○正確

38.（判斷題）（2）分近年來，廣西在鋅治煉渣綜合回收技術(shù)、新型陰極結(jié)構(gòu)電解槽技術(shù)、預(yù)培鋁電解槽“三度尋優(yōu)”技術(shù)、乙烯一氧一醋酸氣相合成法（乙烯法）生產(chǎn)乙烯醋酸技術(shù)、殼牌煤氣化技術(shù)、木薯深加工綜合廢水治理以及沼氣回收發(fā)電技術(shù)、垃圾環(huán)保再生煤技術(shù)等技術(shù)在國內(nèi)處于中等水平。○錯(cuò)誤 39.（判斷題）（2）分 2013年廣西重點(diǎn)保護(hù)的紅樹林生態(tài)系統(tǒng)和珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)保持穩(wěn)定，處于亞健康狀態(tài)。○錯(cuò)誤

40.（判斷題）（2）分 加快海洋污染防治和生態(tài)恢復(fù)，一要加強(qiáng)重要海洋生態(tài)功能區(qū)域保護(hù)和生態(tài)修復(fù)；二要加快污染海域生態(tài)恢復(fù)和治理。○正確

41、（判斷題）（2）分 廣西中部地區(qū)以農(nóng)用地整治為主，著力改善基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，規(guī)范有序開展農(nóng)村建設(shè)用地綜合整治，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。○正確

42、（判斷題）（2）分近年來，廣西在水稻免耕拋秧，玉米免耕栽培和冬季馬鈴薯免耕栽培等“三免”技術(shù)，經(jīng)濟(jì)作物避雨栽培，避寒栽培，避曬栽培等“三避”技術(shù)沒有推行。○錯(cuò)誤

43、（判斷題）（2）分 農(nóng)用地膜殘留造成的耕地環(huán)境污染不屬于農(nóng)業(yè)面源污染。○錯(cuò)誤

44、（判斷題）（2）分 生態(tài)廣西建設(shè)的保障措施主要有：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任；推進(jìn)形成主體功能區(qū)；健全法規(guī)體系，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督；創(chuàng)新管理體制，推進(jìn)民主決策；完善經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)宏觀調(diào)控；拓展多元化籌資渠道，完善市場化運(yùn)作機(jī)制；加快人才隊(duì)伍建設(shè)，改善科技基礎(chǔ)條件；強(qiáng)化宣傳教育，引導(dǎo)公參與；加強(qiáng)合作交流，擴(kuò)大對外開放。○正確

45、（判斷題）（2）分 對于北部灣國際旅游度假區(qū)的開發(fā)，需從郵輪、游艇、休閑、運(yùn)動、科考、探險(xiǎn)、海釣等濱海、近海、遠(yuǎn)洋高端旅游產(chǎn)品入手。○正確

46、（判斷題）（2）分 欽州石化產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園重點(diǎn)發(fā)展石油化工、氯堿化工、化學(xué)品氧化鋁、造紙及制糖五大產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)之間的耦合，形成包括氯資源綜合利用，赤泥綜合利用，石油煉制余熱利用，石油煉制尾氣、乙烯、丙烯，碳四碳五等資源綜合利用、工業(yè)污水處理與綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)體系，構(gòu)建“石油化工—氯堿化工—化學(xué)品氧化鋁—造紙及制糖—改善生態(tài)”的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)鏈。○正確

47、（判斷題）（2）分 《國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)方案（試行）》明確提出要嚴(yán)格落實(shí) 項(xiàng)目節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價(jià)、用地預(yù)審、水資源論證和水土保持方案審查等制度。○正確

48、（判斷題）（2）分 以廣西生態(tài)功能區(qū)劃研究成果為依據(jù)，廣西全區(qū)換分為桂東北山地丘陵生態(tài)區(qū)、桂中溶巖盆地生態(tài)區(qū)、桂中北巖溶山地生態(tài)區(qū)、桂西北地生態(tài)區(qū)、桂東南丘陵生態(tài)區(qū)、桂南丘陵臺地生態(tài)區(qū)、桂西南巖溶山地生態(tài)區(qū)7個(gè)生態(tài)區(qū)。○正確

49、（判斷題）（2）分 廣西發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的中長期目標(biāo)是，循環(huán)型生產(chǎn)方式重點(diǎn)推行，綠色消費(fèi)模式試點(diǎn)推廣，全社會的資源循環(huán)利用體系逐步建立，資源產(chǎn)出率比現(xiàn)有所提高，可持續(xù)發(fā)展能力有所增強(qiáng)。錯(cuò)誤

50、（判斷題）（2）分 桂中巖溶盆地生態(tài)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以高科技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代工業(yè)，以旅游為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)，以高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。錯(cuò)誤