第一篇：2020年創建省級生態文明建設示范鎮實施方案

2020年創建省級生態文明建設示范鎮實施方案

一、總體要求

（一）指導思想

以xxx生態文明思想為指導，進一步貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞“生產發展、生態良好、生活富裕、鄉風文明”創建目標，全力打造“生態xx，美麗家園”，通過優化調整產業結構，發展生態經濟和循環經濟，實施生態保護、恢復和重建工程，改善生態環境狀況，倡導低碳發展，提高人居環境質量，促進資源節約型、環境友好型社會建設，加快推進社會主義生態文明，全力建設生態宜居小鎮。

（二）編制依據

《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》；

《國務院辦公廳關于改善農村人居環境的指導意見》（國辦發〔xxxx〕xx號）；

《關于大力推進生態文明建設示范區工作的意見》（環發〔xxxx〕xxx號）；

《國家生態文明建設示范村鎮指標（試行）》（環發〔xxxx〕xx號）；

《xx省人民政府辦公廳關于開展生態環境創建工作的通知》（x政辦發〔xxxx〕xxx號）；

《xx省生態文明建設示范區管理規程（試行）》和《xx省生態文明建設示范市、縣指標（試行）》（x環函〔xxxx〕xxx號）；

《xx市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》；

《xx縣“十三五”生態建設與環境保護規劃》。

（三）規劃范圍

本次實施方案規劃范圍為xx鎮所轄行政區域，xx鎮下轄xx個（村）社區，其中：x個城市社區、x個轉型社區、xx個行政村，總面積xxx方公里。本次申報范圍包括其中xx個村和x個社區。

二、現狀與基礎

（一）鎮情概況

xx縣xx鎮地處xx腹地，漢水之濱，是xx政治、經濟、文化中心。鎮域北與xx鎮相連，南接xx鎮，東與xx鎮、xx鎮為鄰，西連xx鎮、xx鎮，總面積為xxx方公里，轄xx個（村）社區，其中城市社區x個、轉型社區x個、行政村xx個。全鎮轄xxx個村（居）民小組，總戶數xxxxx戶，總人口xxxxx人。境內交通便利，xx國道交匯于此。

xx鎮氣候溫和濕潤，四季分明、雨量充沛、光熱充足。地理條件優越，土壤條件良好，漢江穿境而過，水資源豐富。同時有豐富的礦產資源。

（二）創建基礎

農業產業發展形勢喜人。緊緊圍繞xx鎮“桑、畜、菜”三大農業主導產業，積極構建“能人+基地+農戶”和“企業、合作社、家庭農場、大戶帶貧困戶”的發展模式。通過培育職業蠶農、豐產桑園培育、蠶桑機械推廣、桑資源開發利用、家庭農場創建等工程，鞏固蠶?；匾幠?，拓展蠶桑增收領域，延長產業鏈條，提升綜合效益。xxxx年組織召開了養蠶技術現場培訓會xx場，共計xxx余人。全鎮有桑園面積xxxx余畝，xxxx年全年養蠶xxxx張，累計搭建蠶臺xxx余臺，培育養蠶x張以上大戶xxx戶，新建標準化蠶室xxxmx，培育蠶桑大戶xx戶。

圍繞畜牧強鎮建設目標，大力推廣“畜-沼-園”生態循環發展模式，優化畜禽養殖品種和結構，提升市場競爭力，促進產業持續健康發展。全鎮xxxx年生豬飼養量xx萬頭，出欄x萬頭；牛飼養量x千頭，出欄x千頭；羊飼養量x萬只，出欄x萬只；禽飼養量xx萬羽，出欄xx萬羽。累計培育百頭以上養豬大戶xx個，xx頭以上養牛大戶xx個，xx只以上養羊大戶xx個，千只以上養雞大戶xx個。豬、牛、羊、禽、犬重大動物疫病防疫密度均達到了xx%以上。

以保供給、保安全、優品種為核心，大力發展富硒蔬菜瓜果種植，推廣優質高產種植技術和綠色、有機種植方式，實施精深加工。全鎮蔬菜種植面積xxxx畝，蔬菜瓜果大戶xx個，其中絲銀壩蔬萊園作為供應縣城居民的有機蔬菜生產基地，年產值xxxx萬元左右，實現利潤xxx萬元，園區總面積xxxx畝，鋼管大棚、路網、排灌系統、電力設施、冷藏庫房均已建成投用，同時擴大露地種植蔬菜瓜果xxx畝、栽植林果xxx畝，輻射帶動雙嶂、雷興發展蔬菜瓜果種植xxx畝、林特建園xxx畝。通過林下栽培，大力發展了以天麻、豬苓、白芨、黃精、蒼術、黃姜為主的中藥材種植共計xxxx畝，主要擴大黃花菜、魔芋等特色產業生產規模，建成了具有一定規模和影響力的地方特色產業。xxxx年全鎮黃花菜總面積達xxxx余畝，x畝以上產業大產達xx戶。

文化旅游蓬勃發展。xx鎮積極響應xx縣推進智慧縣城、全域旅游縣、無障礙縣城試點示范的建設，啟動xx改造等項目建設，打造了xx等鄉村休閑旅游走廊。完成了xx三個片區建設，完成了體xx文化產業園項目，建成中國鬼谷子文化小鎮、提升古堰xx集鎮，打造了一批有實力、有活力、有魅力的特色社區。同時加快背街小巷改造，完善了社區活動場所、停車設施、文體設施等。積極開展旅游志愿服務工作，黨員服務示范崗，組建“景區城建綜合執法隊”，定期組織市場監管、公安等多部門開展聯合執法，在重點節假日加大檢查巡查力度，著力營造良好的旅游發展環境。

生態環保扎實推進。緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，堅持“生態優先、綠色發展”基本原則，建立環保三大工作機制體系，構建環保網格化監管體系。鎮上與各村（社區）、各站辦所簽訂環保責任書，明確鎮村組三級環保監管責任人，將全鎮劃分為城區、古堰、銀龍、長安、石磨五大片區，形成了上下聯動，一級對一級負責的環保網格化監管責任體系。建立江河溝溪秸稈禁燒管理體系。強化街道小區、村組院落、田間地頭禁燒和江河溝溪巡查監管，建立了鎮村組網格化秸稈禁燒管理體系和二三級河長制網絡體系，夯實責任，扼制污染源頭。建立城鄉環衛一體化體系。堅持城區、鄉村專人清掃，村收集、鎮轉運的環衛一體化管理體系。

人居環境持續改善。實施環境綜合整治工程，督促清掃保潔人員，做到全天候保潔，垃圾日產日清，建立常態化清掃保潔機制。全面清理全鎮裸露的煤堆、土堆、垃圾堆、渣堆，徹底清除“三堆五亂”。全面夯實“河長制”，加強轄區內可到溝渠水體污染治理，清除垃圾雜物。落實防霾治霾工作，嚴厲打擊轄區內污染環境行為，對具有破壞環境、污染環境的企業和個體經營戶進行督促整改。開展城鄉結合部綠地綠化帶環境衛生整治，消除綠地及綠化帶內的白色垃圾。確保xxxx年全年無死株斷壟、黃土裸露現象。通過排污管網建設、生態自凈池等解決了農戶生活污水排放問題，生活污水處理率達到xx%。投資xxx余萬元在xx新區新建了一級水源地安置點，村民生活用水水質得到改善，集中式飲用水水源地水質達標率達到xx%。加強老舊小區和背街小巷物業管理，開展城市周邊環境衛生整治，清理衛生死角xx余處、亂堆亂放xx余處，生活垃圾無害化處理率達xx%。實施環境綠化美化工程，通過荒山綠化，集鎮修建綠化帶、盆景綠化、鎮、村道路綠化、農戶房前屋后綠化等項目工程的實施，鎮域綠化面積迅速擴大，村民對環境狀況滿意率達到xx%。

脫貧攻堅成效顯著。xxxx年新建標準化衛生室x個，安全飲水xx處。實施村級“油返砂”道路xx公里，農村電網改造xx公里，高質量完成蘇x扶貧項目建設，建成xx村xxx千瓦光伏發電站x處，帶動貧困戶xx戶xxx人受益。指導xx個貧困村成立了集體股份經濟合作社，全鎮xx個村（社區）實施了清產核資，xx村、xx社區、xx社區、xx社區完成了集體產權制度改革試點工作。

民生事業穩步發展。一是優化教育資源，提高基礎教育水平，增強師資力量，教育教學水平明顯提高；二是突出地方特色，廣泛開展各類群眾性文化活動，促進旅游產業發展；三是加強醫療衛生公共服務體系建設，進一步扭轉了群眾看病難、看病貴問題，疾病免疫率、孕產婦住院分娩率均達xxx%；四是全面推行了新型農村養老保險、合作醫療，全鎮社會養老保險參保率xxx%，新型農村合作醫療繳費率達到xxx%，社會保障體系再上新臺階；五是就業創業環境極大改善，全鎮實現勞動力轉移xxxx人，開展各類農民技能培訓xxx人，創業培訓xxx人，新增大學生創業xx人，返鄉人員創業xx人，培育創業示范戶xx個，提供就業崗位xxx余個，全鎮勞動力就業率達到xx%以上，被表彰為全省充分就業示范鎮。xx秦巴風情園被表彰為市級返鄉創業示范園。

三、建設目標

通過扎實有效的生態文明建設示范鎮創建，不斷保護現有的優良生態環境，優化鎮域空間布局，完善生態文明制度。預計到xxxx年年底，xx鎮將形成生態農業、生態旅游體系和生態服務業體系為主體的綠色高效型經濟體系，實現生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展目標，推動形成人與自然和諧共生的現代化建設新格局。

四、重點任務

根據省級生態文明建設示范鄉鎮指標要求和指標現狀分析，以生態文明建設示范鄉鎮創建為平臺，以重點區域、領域環境綜合整治為抓手，以生態環境治理工程為支撐，最終形成基礎扎實、生產發展、生態良好、生活富裕、鄉風文明的生態文明鎮。

（一）健全領導機制，確?；A扎實

強化組織領導。為促使省級生態文明示范鎮創建工作順利有效開展，經研究決定，特成立xx鎮生態文明建設示范鎮創建領導小組，主要負責創建工作的日常事務。

完善體制機制。堅持黨政主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓的工作機制，各村（居）委會及駐鎮各單位要按照省級生態文明鄉鎮建設的要求，在鎮生態文明鄉鎮創建領導小組的統一領導下，樹立創建一盤棋思想，理清工作思路，明確重點建設項目，鎮財政所要根據創建需要，將經費納入年度預算，安排專項資金，加大資金投入力度。制定切實計劃，進一步加強和充實生態文明鎮創建力量，確保生態文明鄉鎮創建的各項工作落到實處。

加強宣傳教育。把生態文明建設創建活動作為當前宣傳工作的重點，不斷提高公眾的環境意識和參與能力。各村（社區）要加大宣傳教育力度，深入宣傳開展全面推進全域生態文明建設專項行動的重要意義、行動內容，做到家喻戶曉、人人皆知，讓群眾主動參與，使環境衛生整治活動成為全體群眾的自覺行動。各村開好村民小組長會和戶長會，向群眾宣傳政策，修改完善村規民約，對全域生態文明建設專項活動進行安排部署，包村領導和包村干部要親歷親為，全程參與村民小組長會和戶長會。各村要通過宣傳欄、廣播、宣傳標語電子屏，向群眾印發宣傳材料等各項方式，深入進行宣傳，調動廣大群眾參與生態文明建設的積極性和主動性。

（二）加強生態環境保護

加快發展綠色農業產業。堅持以蔬菜種植、畜禽養殖、特色林果為引領。推動綠色有機無公害農產品認證力度，促進農業產業持續健康發展。堅持以桑園、蔬菜基地、特色林果園等現代農業產業示范基地為引領，帶動小農戶積極發展有機、綠色農產品種植。

科學施用農藥和化肥。用生物農藥和以蟲治蟲代替高殘留農藥，積極推行精準施藥，減少農藥施用總量。加強土壤供肥能力與作物需肥規律研究，積極開展經濟作物測土配方施肥技術的研究、示范與推廣。開展滴灌施肥、噴灌施肥等水肥一體化等技術，減少肥料投入和流失，提高化肥利用效率。優化肥料結構，科學采取用農家肥和生物有機肥代替化肥，減少化肥施用總量。

提升秸稈綜合利用率。推進農作物秸稈機械化還田，根據農作物品種和耕作模式，規范秸稈還田技術流程，以農作物秸稈機械化還田示范片建設為抓手，推進農機裝備、農業技術在農作物秸稈還田中的集成應用。大力推廣農作物秸稈飼料化和肥料化利用，推進農作物秸稈能源化利用。重點發展經濟效益明顯、技術工藝先進的高端化利用產業項目，提高秸稈附加值，帶動全鎮秸稈綜合利用整體水平提升。

完善農膜回收利用體系。全面啟動廢舊農膜調查、統計、回收利用的網絡建設，加快形成農戶積極撿拾、網點應收盡收、企業加工轉化的農膜回收利用體系。建設農膜回收站點，深入村組、田間地頭進行高效回收。大力建設回收利用企業，創新研發廢舊農膜回收利用技術。

推進畜禽糞便綜合利用。大力推行生態養殖模式，鼓勵對畜禽糞便實行綜合利用，形成“種-養-沼”循環發展，做到減量化、無害化、資源化。以沼氣和有機肥料加工為主要處理方向，以農用有機肥和農村能源為主要利用方向。充分發揮畜禽糞便肥料化屬性，支持大中型沼氣工程建設，將糞污變為優質有機肥進入農田施用，加快農村清潔能源利用，提高作物的產量和品質。

積極推進節水灌溉技術。大力發展農業節水，加強灌溉工程建設和改造，實施小型農田水利工程基本建設，積極推行溫室大棚滴灌、噴灌等農業用水灌溉方式。根據作物需水規律和農業水資源利用特點，加強工程、設備、農藝、生物、化學和管理等措施在田間的集成應用，建立“蓄-集-保-節-用”綜合節水技術體系。大力普及農業節水灌溉知識和先進實用的節水灌溉方法，提高農民節水意識。

強化企業污染物排放監管。加大對錦暉服飾、鑫晨重工、名銳迪金屬材料等企業生產過程的監管和對采礦、磚廠等企業的檢查巡查，確保其達標排放。

到xxxx年年底，主要農產品中有機、綠色食品種植面積保持逐年提高趨勢，農業灌溉水有效利用系數達到x以上。農作物化肥、農藥使用量實現負增長，達到國家級生態文明建設示范鎮指標要求。農作物秸稈綜合利用率達到xx%以上，農膜回收率達到xx%以上，畜禽規模養殖場（小區）糞污處理設施裝備配套率達到xxx%，畜禽糞便綜合利用率達到xxx%。

（三）加強生態環境保護

科學保護飲用水水源安全。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，科學劃定飲用水水源保護區，將水源保護區的污染防治納入鎮、村、組各級水污染防治規劃中。在水源保護區內構筑“生態修復、生態治理、生態保護”三道防線，加大植樹造林、退耕還林力度。加大飲用水水源保護區的監管力度，禁止各種可能嚴重影響飲用水水源安全的開發建設和生產活動。組織開展農村集中式飲用水水源地水質狀況調查、監測和評估，排查影響飲用水水源水質的各類安全隱患，保證飲用水水源水質符合規定標準。建立健全飲用水水源安全預警制度和應急機制，定期發布飲用水水源地監測信息，保障群眾的飲用水安全。

加大生活垃圾無害化處理。采取集鎮衛生保潔、各村生活垃圾清運業務市場化的方式。全面推進“戶分類、村收集、鎮轉運”垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾收集點，做到戶有垃圾桶，村有垃圾收集箱，確保鄉村整潔。建設穩定的保潔隊伍，同時加強保潔員工作考核，健全保潔清運的長效管理運行機制。

加強生活污水處理力度。完善污水處理設施，敷設污水管網。加快建成鎮、村污水處理設施，通過一定的處理工藝將污水中高濃度的化學污染物和生物污染物不同程度地清除或減少，從而達到凈化水質的效果。

加強人居環境建設。加強基礎環境、生態環境、衛生環境、服務環境、政策環境、法制環境等“六大環境”建設，全面提升人居環境質量。狠抓鎮域范圍內主要街道、景點、商鋪和沿街環境整治，營造干凈整潔的基礎環境。加大植樹造林力度，提高森林覆蓋率，確保綠水青山得到保護，更好的美化生態環境。深化家園清潔行動，全面實施“環境衛生整潔工程”，形成良好的衛生環境。完善環衛配套設施，落實衛生長效保潔機制，營造良好的服務環境，不斷提高居民對環境狀況的滿意率。進一步增強環境保護力度，建立健全生態環境保護和建設規章制度，強化督促檢查，堅決杜絕破壞生態行為，確保生態環境良性發展。

到xxxx年年底，全鎮飲用水水源地水質達標率達到xxx%，生活垃圾無害化處置率達到xx%以上，生活污水處理率達到xx%以上，鎮域的林草覆蓋率及建成區人均公共綠地面積均達到國家級生態文明建設示范鎮指標要求，居民對環境狀況的滿意率達到xx%以上。

（四）提高民生保障水平

多途徑促進農民增收致富。挖掘農村優勢資源，突出農業優勢、商貿流通、旅游服務等產業格局。全力創建絲銀壩省級蔬菜示范園，在中高山村發展牛、羊、土雞，新建千頭豬場、百頭養牛場、千只雞場等，制定蠶桑和黃花菜年度目標任務并確保按時完成。加大規模以上工業企業培育力度，提高限上商貿流通企業入駐戶數，以中國鬼谷子文化小鎮建設為抓手，加快xx風情園建設進度，培養具有地方特色的旅游服務業企業至少x戶。

加大清潔能源的推廣使用。加大利用太陽能、沼氣等新能源的比重，繼續推廣農村沼氣建設，各村都要有一定數量的沼氣建設。

加快農村衛生廁所改革。因地制宜地開展改廁基礎設施建設，逐步消除“敞廁”。在污水管網覆蓋地區使用完整下水道式水沖廁所，在污水管網覆蓋不到的地區推廣使用三格或四格化糞池式廁所，對已建有沼氣池并符合改造條件的農戶，推薦使用三聯通沼氣池式廁所。加大健康教育力度，樹立農民健康意識，引導農民使用衛生廁所，建立衛生廁所的建、管、用長效管理機制。

到xxxx年年底，全鎮農民人均純收入高于xx市平均值，全鎮使用清潔能源的戶數比例達到xx%以上，農村戶用衛生廁所普及率達到xxx%。

（五）營造和諧文明風尚。

推進居民生活垃圾分類收集。增強責任意識，加強組織領導，組織鎮、村、社三級干部，全鎮保潔員，協管員及各機關、企事業單位的負責人召開xx鎮生活垃圾分類培訓專題會。全面推進“戶分類、村收集、鎮轉運”垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾收集點，做到戶有垃圾桶，村有垃圾收集箱。從學校教育著手，培養學生從小養成垃圾分類的觀念，每個學生聯系x-x戶農戶協助生活垃圾分類規范化。

深化村規民約促進鄉風文明。增強村民保護環境、珍愛綠水青山的意識，培育農民關心生態、節約資源、關心環境衛生的良好風尚。村民之間要做到互尊、互愛、互助，建立好鄰里關系，誠信做人，和諧相處，做好社會治安綜合治理，實現全村社會和諧穩定。依靠輿論和道德力量促進村規民約的執行，對于違反村規民約的村民，進行說服教育和村民相互幫助、感化、監督等方式，形成執行村規民約的正能量。

全面推進政府采購節能環保綠色產品。認真落實《節能產品政府采購實施意見》和《環境標志產品政府采購實施意見》，提升綠色采購在政府采購中的比重。建立健全政府采購節能環保產品、環境標志產品制度，有效發揮政府采購制度的政策功能。積極采購使用節能環保產品，有效降低能耗水平，節省能源費用開支，采購部門要高度重視，充分認識在政府采購中優先采購環境標志產品、強制采購節能產品的重要意義，增強執行制度的自覺性，采取措施大力推動政府采購節能環保綠色產品工作，提高綠色產品在政府采購中的比例。

到xxxx年年底，全鎮居民開展生活垃圾分類收集的居民戶數比例達到xx%以上，政府采購節能環保產品和環境標志產品所占比例達到xxx%，制定有關節約資源和保護環境村規民約的行政村實現全覆蓋。

五、實施步驟

根據省級生態文明建設示范鎮創建工作要求，按照統籌兼顧、突出重點、有序推進的原則，創建工作分宣傳發動、創建落實、迎檢驗收、總結提高四個階段。

（一）宣傳發動階段

成立xx鎮創建省級生態文明建設示范鎮工作領導小組，各行政村（社區）、鎮各站辦所確定創建工作負責人、聯絡員各x名，落實具體工作，協調解決生態文明建設示范鎮建設有關問題，負責每旬一次向鎮領導小組報告創建進度和創建動態信息。

制定創建宣傳工作方案，根據目標任務制定切實可行的創建工作計劃（方案），進一步明確創建任務和工作職責。

召開全鎮創建動員大會，全面部署創建工作，分解落實創建目標任務。

（二）創建落實階段

全面展開創建工作任務。由創建領導小組牽頭，加快生態文明建設示范鎮內容建設進度，加強對生態村、綠色企業、綠色學校、綠色家庭等創建工作的指導和督促，并組織相關部門按期完成各項工程的驗收工作；各創建單位要認真對照各自的創建任務和目標要求，進一步明確工作職責，精心策劃，制訂或細化方案，認真組織開展創建工作，確保按計劃完成各項創建工作任務。

加強督查落實。切實加強創建工作的指導和服務，定期或不定期組織人員對創建工作進行督查，促進問題的解決和任務的完成。

注重制度保障。建立創建領導小組例會制度，每月一次定期聽取各創建成員的工作匯報，交流創建工作的成功經驗，梳理分析創建工作的難點問題，研究部署下一步創建工作；建立完善學習交流制度，通過“走出去、請進來”等途徑，加強與先進鎮村的交流溝通，汲取成功的創建經驗；不斷健全完善考核制度，將生態文明建設示范鎮創建工作列入各村年度目標考核內容，并作為村兩委主要負責人實績考核的重要依據。

完成資料收集匯編。創建領導小組要按照生態文明建設示范鎮創建指標體系要求，制定資料收集清單，組織召開資料收集整理專題會議，明確工作時限，組織各創建成員做好基本指標和各項考核指標的材料收集及匯編工作。

全力營造創建氛圍。積極落實創建宣傳工作方案，廣泛宣傳省級生態文明建設示范鎮創建工作，精心組織各項宣傳活動，提高全民生態環保意識，營造人人參與生態創建的濃厚氛圍。

精心組織申報工作。各創建成員按照各自職責，對照創建目標，做好相關驗收申報的各項準備工作，做好迎檢前的自查、整改，確保各項指標達到考核標準；創建領導小組在綜合各創建單位材料的基礎上，做好生態文明建設示范鎮申報材料的匯總、包裝工作，組織鎮有關專家對全鎮的創建工作進行查漏補缺、完善提高，確保現場考核、材料驗檢等符合考核驗收要求。

（三）考核驗收階段

對照省級生態文明鄉鎮考核驗收指標和所分解下達的目標任務，組織自查，及時整改存在的不足，做好創建驗收各項準備工作。各相關單位、各村（居）委會、站辦所干部要積極迎接上級對我鎮生態文明鎮創建工作進行的調研、考核、驗收。

六、保障措施

（一）加強組織領導。為了確保生態文明建設各項工作有序推進，成立以鎮長為組長，鎮人大主席、鎮黨委副書記、鎮政府副鎮長為副組長，相關站辦所負責人為成員的生態文明建設示范鎮創建工作領導小組（詳見附件x），領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮環保所。設置生態文明建設辦公室，具體負責統籌實施生態文明建設相關工作，制定年度目標、分解落實建設任務，執行目標完成情況考核。建立網格化環境監管體系，在全鎮形成“黨委領導、政府負責、相關部門各負其責、全鎮上下共同參與”的生態文明建設格局。

（二）強化督查考核。鎮紀委、鎮環保所辦公室每年對全鎮各村（社區）、各站辦所、各單位開展環保綜合督查，對落實“黨政同責、一崗雙責”情況及完成年度環境保護目標任務情況進行考核?？己私Y果與領導干部政績及干部使用掛鉤，對沒有完成年度環保目標的單位和個人實行誡勉談話，予以督促，以保障生態文明建設示范鎮創建實施方案的順利實施。

（三）完善資金機制。積極促進多元融資，引導社會資本投入，加大對流域內生活污水處理、畜禽養殖污染防治、大氣污染防治等環境保護項目的支持力度，建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制，加大農村生活污水處理設施的維護管理和農村河道溝渠村民養護管理資金支持力度。

（四）引導公眾參與。加強創建宣傳，充分利用廣播、橫幅和宣傳標語等多種形式，拓寬思想，創新載體，多渠道、多層次、多形式地開展生態文明建設的輿論宣傳，使公眾深入了解方案確定的方針政策和發展藍圖，在全社會形成自覺參與方案實施的氛圍，把開展生態文明建設切實轉化為各部門和全鎮居民的自覺行動，實現生態文明建設的良性互動和永續發展。組織開展多種形式的生態環境教育和科普宣傳教育，加強對各級領導干部和企業法人、經營者的相關知識培訓，大力推進對廣大村民的環境教育，使生態文明建設家喻戶曉，深入人心。加強消費引導，大力推行綠色消費和可持續消費，促進生產方式、生活方式和消費觀念的轉變。

（五）建立管護制度。各相關站辦所要對牽頭和負責的工作制定方案計劃，量化任務，落實責任分工，并加強督辦，確保按節點達到工作目標。建立健全“職責明確、覆蓋全面、運營規范、保障有力、監管高效”的鎮、村、戶三級管護機制，以制度建設為引領，保障管護資金，日常管護和定期養護相結合，持續鞏固生態文明示范鎮建設成果。生態建設工作小組辦公室加強定期對管護效果進行調度、督查，及時通報有關情況。逐步提高管護制度的系統化、科學化、規范化，適應生態文明示范鎮發展需要。

第二篇：XX鎮創建省級生態鄉鎮實施方案

XX鎮創建省級生態鄉鎮工作

實 施 方 案

創建省級生態鄉鎮是我鎮加強環境保護工作，增強全社會生態環保意識，進一步提高我鎮集鎮建設水平和促進我鎮生態文明建設，改善人居環境的重大舉措，對我鄉經濟社會協調發展具有積極的意義。為切實加強我鎮的創建工作，確保創建工作富有成效，結合我鎮實際制定本方案。

一、指導思想

高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實全面、協調、可持續的科學發展觀，堅持環境與發展綜合決策，努力解決沅河建設發展中的生態環境問題，堅持以人為本，以創造良好的人居環境為中心，加強生態環境綜合治理，努力改善生態環境質量，實現經濟發展與環境保護“雙贏”。

二、創建目標

深入貫徹落實《全國生態環境保護綱要》，提高全民環保意識，確立科學發展觀，積極有效地推進我鄉集鎮規劃建設和生態保護工作，促進我鎮經濟和社會各項事業穩步協調發展，力爭到2012年成為省級生態鄉鎮。

三、創建任務

1、加快環境基礎設施建設。重點是沅河集鎮供排水、污水處理、生活垃圾處理等設施的建設。

2、加強村、鎮環境綜合整治，改善提高人居環境。

3、生態農業、生態林業、生態工業的建設和發展。

4、確保到2012年，沅河鎮達到省級環境優美鄉鎮各項考核指標。

四、時間安排

1、宣傳發動階段（2011.4——2011.7）

（1）召開全鎮創建省級生態鄉鎮工作會議、部署創優工作、分解各項工作落實責任。

（2）制定創建規劃和方案。（3）開展宣傳發動工作。

2.建設、整治階段（2011.8——2011.12）（1）加快環?；A設施建設。（2）加快生態環境的建設及保護。（3）開展環境綜合整治。3.自查階段（2012.1——2012.6）

對照創建省級生態鄉鎮考核指標體系進行全面自查。對不符合要求的及時整改，確保各項指標達標。

4.申報迎檢階段（2012.7）

將有關資料、證明材料、總結、技術報告、宣傳結果按程序上報。

五、保障措施

創建省級生態鄉鎮是一項全面系統工程，事關我鎮全局。各村、各部門單位要高度重視，協調聯動形成合力。動員和組織廣大干部群眾投身到創建活動中去，確保創建目標如期實現。

1、成立XX鎮創建省級生態鄉鎮工作領導小組。顧 問：XXX 組 長：XXX 副組長：XXX 成 員：XXX XXX XXX XXX XXX 領導小組下設辦公室，由XXX同志兼辦公室主任。

2、加大宣傳力度，營造良好的創優氛圍。制定宣傳計劃，將創建省級生態鄉鎮工作作為我鎮近期的重點工作來進行宣傳，提高全社會對創優工作重要性的認識，展示鎮黨委、政府狠抓環境整治，進一步改善人居環境和投資環境，將我鎮打造成為既適宜居住又適宜創業的新集鎮的決心。在宣傳工作中，一方面重點突出創建生態鄉鎮的目的和意義，另一方面廣泛宣傳創優工作的各個環節，提高創優工作的全社會關注度，營造全社會積極參與創優工作的良好社會氛圍。

3、開展集鎮環境綜合整治，提高集鎮管理水平。進一步加大集鎮道路、交通、綠化、衛生等公共設施的投入，完善各項功能配套。鎮道沿線違章建筑、不規范設置招牌及占道堆放等影響公路暢通和影響鎮容鎮貌的行為的專項整治。加大集鎮綜合執法力度，整治集鎮臟亂差，清理衛生死角，依法清拆亂搭亂建的違章建筑物。落實門前三包制度，健全衛生保潔隊伍，及時收集、清運垃圾，保持街道整潔。

4、開展清理整頓企業違法排污專項行動，堅決杜絕企業環境違法行為。組織有關部門，加強對排污企業的日常監督檢查。

5、加大對沅河溪道的治理力度。

6、加快環?；A設施建設。主要是建設沅河集鎮生活污水處理系統、垃圾處理廠等環?；A設施。

7、完善鎮功能區的劃分，合理調整集鎮布局。嚴格按功能區劃分要求審批新建設項目，逐步限制或清理不符合集鎮規劃的建設項目，力爭在規劃期內完成劃分功能區的調整。

8、加快生態農業、林業、工業建設。

XX市XX鎮人民政府 二0一0年四月二十日

第三篇：創建省級和諧社區建設示范社區工作實施方案

民主社區創建省級和諧社區建設示范社區工作

實施方案

民主社區為了緊密結合科學發展觀學習實踐活動，進一步落實黨中央關于建設和諧社會的戰略目標，我社區堅持開展“以人為本，服務村民，共筑人與人，人與自然和諧相處”的活動，達到融洽社區和村民關系，提高服務意識，加強全民素質教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，養成良好的社會公德、職業道德、家庭美德和思想品德，使轄區呈現出社會安定團結，人民安居樂業，生活環境優美的和諧社區局面?，F結合本社區的實際情況，全面提升和諧社區整體水平，特制定以下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實黨的精神，以和諧社區建設為重點，以提高社區群眾的生活質量和文明程度為出發點和落腳點，圍繞區委、區政府和街道辦事處提出的構建和諧社區建設目標要求，加快推進和諧社區建設步伐，創建具有榜樣和示范作用的先進典型。充分發揮典型引路，以點帶面的作用，推動和促進和諧社區建設不斷向廣度和深度發展，為構建和諧復興而努力奮斗。

二、社區為創省級和諧社區成立了領導小組

以“為民創建，創建為民”為社區創建工作的出發點和落腳點，制定了工作制度，工作計劃，各項工作由社區干部分工負責，實行了不定期檢查，作為干部成績考核標準，弘揚先進，針對村民反映的困難和矛盾不過夜及時解決，使社區近年來無一例刑事案件發生。

三、工作目標和任務

（一）工作目標。在轄區迅速掀起開展爭創省級“建設和諧社區示范社區”活動的熱潮，并開展建設管理有序型家園、建設溫馨和諧型家園、全員參與建設團結民主型家園、建設和諧友愛型家園為目的的新民主。

（二）主要任務。

一是民主自治，自我管理和諧。

二是管理有序，各種利益關系和諧。

三是服務完善，人際關系和諧。

四是治安良好，社會秩序和諧。

五是環境優美，人與自然和諧。

六是社區黨建扎實，黨群干群關系和諧。

社區瞄準這個目標，將創建任務、目標、責任進行細化、分解，按照建設和諧社區示范社區標準，層層抓好落實。

四、方法步驟

建設和諧社區示范區創建活動分為三個階段：

1、準備階段。主要任務是：制定 “建設和諧示范社區”實施方案 ；召開動員大會全面部署，將創建任務、目標進行細化、分解，落實責任到單位、到人。社區要成立創建工作領導小組，制定具體可行的創建計劃，扎扎實實開展創建工作。

2、實施階段。社區按照《示范社區評分細則》要求，認真對照，逐項查漏補缺，全面推開示范社區創建工作

3、檢查驗收階段。按照《示范社區評分細則》做好每項工作，并及時總結上報上級單位。

民主社區

2012年9月20日

第四篇：創建省級示范鎮工作匯報

創建省級示范鎮工作匯報

**鎮以省級示范鎮建設為總抓手，加快轉方式調結構，立足在發展中加快轉變，在調整中提升產業層次，加快新材料產業擴張區、汽車部件產業轉調提升區、高科技工業集中發展區、商貿物流集聚區、太陽山圣天湖生態休閑旅游度假區、生態宜居生活區六大功能區建設，促進全鎮經濟實現跨越發展。

把加快汽車部件產業調整提升作為轉方式調結構的切入點。著力打造汽車部件轉調提升區，重點在提高產業標準、工藝技術裝備水平及培育品牌方面下功夫。充分發揮海華、宏泰、安博科技等龍頭企業的帶動作用，引導中小板簧企業進一步轉方式調結構，提升裝備水平，產品由等截面板簧向變截面板簧、空氣懸架系統升級，品種由板簧向汽車拉力桿、斷開式平衡軸等系列配套產品擴展。積極支持企業建立研發中心，北汽海華、亞萌板簧、資豪實業等10余家企業先后成立了技術研發機構，并與天津大學、北京理工大學等院校建立了長期合作關系?！吧聱悺薄ⅰ巴?、“白塔”等一批品牌已成為唱響市場的名牌。同時，強化企業自主管理和相互合作，推動產業集群發展。

把加快培育和發展新材料產業作為轉方式調結構的突破口。在新材料擴張區，逐漸形成以冶金新材料、復合新材料為主導，以高附加值精細化工、醫藥中間體為補充的產品優勢。海洲粉末是新材料產業的龍頭企業，粉末冶金的主要工藝就是用還原法代替冶煉制得金屬粉末，被稱為冶金行業的一場革命，產能位居全國第一。三豐集團實現成功轉型，已成為亞洲最大的凈水劑生產廠家。晶鑫生產的藍寶石晶體主要應用于藍寶石晶體及激光晶體等高端電子材料領域中，廣泛應用于LED照明行業，技術處于國內領先地位。新材料產業已成為白塔鎮經濟新的增長點。

把加快發展服務業作為轉方式調結構的強力支撐。服務業發展是拉動勞動就業，增加地方財力的重要途徑，實現工業轉調提升的有力支撐。張博路沿線區域內已形成泵都商貿廣場、裝飾材料市場、鋼材交易市場、汽車交易市場、汽車零部件市場等商貿市場。裝飾材料城二期工程、華王商貿中心、特信購物中心等項目正穩步推進。積極籌劃建設大型商住區，集中發展汽車綜合市場、國內外一線汽車品牌4S店等各類專業市場，努力構建大商貿格局。充分挖掘太陽山、圣天湖的自然資源優勢。繼續承辦全國汽車場地越野錦標賽，提高度假區知名度，打造旅游品牌。加快規劃論證圣天湖濕地恢復工程，環湖道路建設，引水入湖工程正逐步實施。

把加快項目儲備規劃實施作為轉方式調結構的有效途徑。大企業、大項目是帶動產業結構調整和發展方式轉變最直接最有效的途徑，突出抓好項目建設，重點培養骨干企業。圍繞汽車部件、新材料兩大產業發展，全力推進總投資61.4億元的64個重點項目建設。目前，晶鑫藍寶石晶體項目院墻施工完成，鋼結構車間正在施工；海洲粉末冶金制品項目正在進行土地平整；安博汽車部件項目車間主體框架已完工；康強運動器材項目車間主體工程正在施工；海華汽車部件項目車間及研發中心排水工程已完成，正在進行院墻修建，重組并購淄博顏山專用汽車有限公司的交接工作正順利進行；雷恩重工電梯導軌項目占地范圍內所有業戶拆遷工作已經完成，廠房建設將于近期動工。

第五篇：創建省級生態鎮工作總結

創建省級生態鎮工作總結

一、xx鎮概括

xx鎮地處縣城東南位于60公里處，東臨xx鄉，南xx鎮，西接xx鎮，北瀕xx港與xx隔海相望，下轄29個行政村，全鎮面積xx平方公里，總人口30495人，其中農業人口2.98萬人，是典型的農業大鎮。2010年全鎮實現工農業總產值3.75億元，財政總收入280.6萬元；其中地方財政收入136.3萬元，農民人均純收入5500元，已基本形成水產養殖、特色蔬菜、優質稻米、長毛免養殖四大支住產業。新形勢下，鎮黨委、政府適時提出打造“生態xx、潛力xx、和諧xx”的戰略構想。積極啟動“鞋業回歸”工程，發展個私經濟；以新農村建設和生態鎮建設為重點，努力建設港南最適宜人居的生態型城鎮。

二、主要創建工作

近年來，xx鎮黨委政府緊緊圍繞“生態xx、潛力xx、和諧xx”的宏偉目標，思想上高度重視，工作上加大力度，注重生態資源保護和合理有序開發，既保護良好的生態環境，又促進了經濟的快速發展和社會的全面進步。

（一）加強組織建設，推進經濟發展

一個強有力的工作組織是生態建設能否取得成效的關鍵，生態建設的第一項工作，就是建立了以政府負責人為組長、分管領 1

導為副組長、各職能辦公室主任為成員的鎮生態建設領導小組，并建立以分管領導為主任的工作機構。為確保工作任務落實明確規定各行政村必須成立以村主要負責人牽頭的領導小組，配合鎮政府開展所屬行政村生態建設工作，為確保生態建設各項目標的全面實現。二是精心編制了xx縣生態鎮建設工作規劃，全面量化生態工作目標，增強了生態建設工作的可操作性。三是建章立制，拒污防污，從防污上著手，對現有為數不多的企業進行生態建設教育，傳達縣、鎮生態建設工作精神，使企業明確生態建設工作的目的意義，提高企業意識，自覺遵守生態工作規章。四是開展生態工作宣傳，使全鎮干部都十分清楚生態建設對社會經濟建設的重要性，從日常生活到農藥使用等生活生產細節上堵塞生態建設漏洞。

（二）建設生態經濟，提高產品市場競爭能力

讓xx山更青、水更綠、天更藍，讓xx的產品帶著更多的綠色，附上更多的效益，帶來更多的利潤是我們建設生態的基本出發點，從農業增效農民增收的要求出發，圍繞生態經濟建設目標，近年來生態經濟建設政府幾大手筆是：

1、針對xx遠離城區污染，遠離企業污染的良好生態條件，積極開展市級農業綠色認證，在市縣有關專家精心指導，通過全鎮干部群眾的共同努力，綠色農業已通過省級認證，xx的農產品有了綠色護身符。

2、從宏觀上為農村清潔能源的利用創造條件，積極鼓勵群眾投入開發清潔能 2

源利用，目前清潔能源利用率已達到60%。

3、xx農民的近期收入仍然在農業，借綠色認證的東風建無公害農業基地，是xx生態建設的一大特色，截止2010年，全鎮共建有海水養殖基地8000畝，淺海灘涂養殖基地12000畝，西蘭花基地2000畝，高產水稻基地1000畝，4500畝柑桔基地，為xx農民增收辟出了一片新天地。同時，對8000畝海水養殖基地和12000畝淺海灘涂養殖基地，通過了省級無公害養殖認證，增強了無公害綠色產品的知名度，打響了xx海產品特色品牌。

（三）改善生態環境，提高生活質量

改善生態環境，提高生活質量，是在實踐中貫徹以人為本理念的具體體現。由于我鎮沒有可能形成危害的企業污染，也沒有上規模的畜禽養殖，生態環境建設的精力主要轉移到了與人民群眾生產生活相關的環境建設上。一是注重水功能區環境保護，加強石門水庫上游水源的整治，完成2個養殖場的搬遷及水庫上游廟峙村的污水處理設施建設，努力提高飲用水的質量保證，水功能區水質達標率100%，集中式飲用水源水質達標率100%。二是全力以赴推進生態項目建設，做好集鎮污水處理專項規劃，完成建成區污水處理站和部分管網建設。加強溪流整治，改善水土環境，完善村級污水處理設施建設，加快推進規模較大村和污水產生量大村的污水集中處理設施建設。三是加強生態公益林建設步伐，為xx山青水綠提供更堅實的基礎。我鎮現有省級生態公益林5.9萬畝，國家級生態公益林9767畝，并已全部按要求建成。四是認真實施縣政府提出的“十村示范，百村整治”工程，制定了xx鎮十村示

范、百村整治工程實施方案，到目前我鎮已完成xx等15個行政村的村莊整治。五是深入開展雙整治活動，努力改善群眾居住環境，通過治理，青山白化現象得到了明顯遏制，治理率近70%，生態墓區建制村總覆蓋率98%。隨著殯葬改革的不斷深入，生態公墓的不斷推廣，青山白化將逐漸成為歷史。六是加強醫療廢棄物處置管理，督促醫療廢物回收，處置率達100%。七是加強垃圾堆埋場建設，除庫區外全鎮已完成農村生活垃圾收集率90%并落實了專職保潔員12名。

（四）推進生態建設，促進社會進步

生態建設為我鎮的經濟建設，尤其是農業經濟的發展注入了巨大的活力，綠色成為了人民群眾生產生活中的一個新名詞，已成為農村經濟發展的一種潛在動力。同樣，生態建設在推動經濟建設的同時，對社會進步也產生著深刻的影響。一是計劃生育法得到了全面實施，計劃生育水平有了明顯提高，計劃生育率達91.18%。二是安定團結政治局面進一步形成，安居樂業成為時尚。三是生態環境已成為全社會的自覺行動。全年沒有重大破壞生態事件和環境污染事故。四是議案提案處理工作得到了高度重視，處理率達100%，做到了事事有回復，件件有著落。

三、主要建設成效

1、生態鎮各項指標達到要求

通過生態鎮、村的創建，推進了全鎮生態環保工作的有效開展，全鎮社會經濟、環境得到明顯的改變，鎮轄區生態環境等 4

13個建設指標和5項基本條件均已達到省級考核指標的考核要求，使全鎮整體生態環境水平得到了進一步提高。

2、城鄉環境質量得到善改

針對省級生態鎮活動的開展，進一步加大環保設施的投入力度，有效地改善生態環境質量，城鄉大氣環境質量進一步得到改善。水功能區水質達標率100%，集中式飲用水源水質達標率100%。

3、環保投入機制初步形成

在環境保護基礎建設方面，以創建省級生態鎮為契機，同時采取多元化投資渠道市場化運作，實施溪道整治、道路建設、生態示范農業基地建設，生活垃圾污水處理工程等一大批環境基礎設施建設，促進生態環境基礎設施的進一步完善，增強環境污染防治能力。

4、污染防治能力得到加強

近年來，xx鎮把創建省級生態鎮作為奮斗目標，堅持不懈地加大環境基礎設施的建設，鎮村環境基礎設施建設進一步完善。大部分村的道路硬化率達到100%，生活垃圾統一收集，集中處置，農村原來臟、亂、差的狀況得到改善，村容、村貌發生了深刻變化，農村的環境建設向規劃化、制度化邁進。

5、群眾生態環境意識增強

在創建生態鎮村過程中，著力解決環保熱點難點問題，以生 5

態建設促經濟發展，帶領村民致富，改善人居環境，提高生活質量，從而增強農民參與生態保護建設的自覺性和主動性，同時通過發動群眾提議、建設等活動，提高村民的參與意識，運用新聞輿論、公益廣告、潔美鄉村活動，舉辦生態環保培訓班等，提高公眾對創建生態鎮的關注度和參與度，為創建省級生態鎮營造良好的社會氛圍。

四、創建工作的體會

生態鎮創建活動的實踐，讓我們意識到必須通過大家的一致努力才能實現。不但要有資金的投入，更要有長效機制，嚴管理、抓落實，只有這樣才能使生態鎮建設創出特色，才能在創建中推動生態經濟發展，帶領村民致富，從而進一步改善環境質量。

1、加強領導，提高認識

生態鎮建設是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，建設社會主義新農村的必然要求，是一項功在當代，利在千秋的民心工程，也是一項復雜的系統工程，任務長期而艱巨。實踐證明，我們在生態鎮創建活動中始終把“加強領導，統一認識”作為創建的重要工作對待，抓住農村三個文明建設結合點，把解決“三農”問題和全面推進農村全面小康建設作為重要載體，推進經濟和社會的可持續發展，從而通過生態鎮建設，加快和諧社會和社會主義新農村建設的進程。

2、加大宣傳，營造氛圍

在生態鎮創建活動中，我們緊緊圍繞創建宣傳生態鎮的重要性，堅定把xx打造成洞港工業區后花園和港南最適宜人居環境的目標，通過多形式、多渠道的宣傳，使廣大干部群眾進一步統一思想，提高認識，轉變觀念，顧全大局，牢固樹立“以人為本，天人合一”的生態發展觀念，增強生態鎮建設的緊迫感和責任感，采取人人參與，扎實推進生態鎮工作的有效開展。

3、建立機制，有效推進

在創建生態鎮過程中，結合階段性工作，推行各村各單位實行生態建設一把手負責制，實施年終目標考核制，完善生態保護和建設的長效機制，建立和完善生態專項資金使用管理制度，極大的調動了廣大干部群眾與生態鎮建設的積極性、自覺性。

4、強化督查，長效管理

生態鎮建設不是一時一事的，而是一項動態工作，創建工作永無止境，具體指標和目標隨著社會的發展不斷注入新的內容。因此，創建必須在現有的基礎上要向更高的目標前進，同時，要不斷提高村民的文化水平和生態文化素質，生態鎮建設主體是廣大人民群眾，其素質的好壞、高低與否，決定著生態鎮的文化程度和生態環境的保持力度，在生態鎮建設過程中，要經常不斷加強對群眾的教育、學習、培訓，使其適應新形勢下生態建設的需要。

5、生態致富，讓群眾得實惠

開展生態建設歸根結底要讓廣大群眾得實惠，貧困不是生態建設的目標，要鼓勵群眾走上生態致富的路，但在生態效益顯現較慢的情況下，要處理三種關系，即眼前利益和長期利益關系、局部利益和整體利益關系，保護和開發利用關系。要在保護中開發經濟利益，要在生態建設中發展生態經濟，同時政府要舍的投入，創建過程中要讓群眾看到生態建設帶來的實際成效，使村民在生態建設中嘗到甜頭，使生態鎮建設真正成為致富的重要途徑，生態建設將成為循環經濟的典范。

我鎮的生態創建工作取得了顯著成績，抓生態創建工作的思路更加清晰，措施更加完善有效，生態理念得到了進一步加強，生態環境得到了進一步改善，生態經濟得到了進一步發展。但同時我們也清醒的認識到我們的工作還面臨一些困難和挑戰，急需加大投入，強力培育生態支柱產業后發優勢。我們將進一步加大工作力度，扎實工作，真抓實干促進生態創建工作再上新臺階。

五、工作計劃

我們將繼續立足生態，加快發展。著力從以下五個方面取得突破：

1．以生態農業發展目標為基礎，高起點，高標準編制xx鎮生態農業發展規劃，包裝一批生態農業項目，強化生態農業、生態食品的招商力度，加快發展生態經濟。

2．深入實施環境建設與長效管理機制。建立獎勵制度并列入年終考核主要內容。

3．積極建設農家樂，增加趣味性活動，擴大旅游進農家的發展規模。

4.進一步加大投資力度，充分利用社會資源，形成全社會支持生態村建設合力。

xx鎮作為浙江沿海一個極具發展潛力的地區，正以矯健的步伐向著建設生態文明城市大步邁進。鎮黨委、政府將充分發揮本地山、水等資源優勢，著力打造美麗富強、和諧文明、開放包容的“生態、潛力、和諧”xx，讓xx的山更綠、水更清、天更藍。