第一篇：本科導師制的模式選擇（精選）

本科導師制的模式選擇

——基于牛津大學導師制和北京大學元培計劃的比較分析

縣 祥

（西南財經大學 馬克思主義學院，四川 成都 610074）

摘要：當前，我國不少高校根據本科新生培養的特殊性，相繼推出了本科生導師制度。并通過多元化、學科交叉、體現通識教育理念的導師組強化對學生學習生活全方位引導。這是一種全新的、富有挑戰性的教育模式改革。牛津大學本科教學以導師制聞名于世，北京大學元培計劃又是國內本科培養模式改革的先聲。深入探究牛津大學和北京大學本科導師制的特點，將有助于加深我們對導師制理念的理解，同時，也為完善我國高校本科導師制度提供有益的啟示。

關鍵詞：導師制 牛津大學 北京大學 元培計劃

為了加快本科人才培養模式轉換，加強學生綜合素質教育和思想引導，培養創新型、應用型高素質人才，我國部分高校通過精心論證和設計，根據本科生培養的特殊性，成立了以多元化、學科交叉、體現通識教育理念為核心和特征的導師組對學生學習生活進行全方位引導，這是一種全新的、富有挑戰性的教育模式改革。與此同時，由于我國本科導師制剛剛起步，由此，對中西導師制進行比較研究就成為了顯性熱點。只有“洋為中用”，積極吸取國外先進經驗和優秀成果，并將之主動融入進本土實踐，才能真正建構起符合我國國情的本科導師制模式。

①

一、牛津大學本科導師制

牛津大學本科教學是以導師制為基礎的，它不僅是牛津大學本科教育始終保持卓越教學質量的關鍵所在，而且也成為牛津大學根深蒂固的教學傳統。1922年皇家委員會更是將導師制視為牛津大學的核心特征。長期以來，導師制一直都被學者稱為“牛津皇冠上的寶石”。

在制度方面，牛津的本科生導師制是依托各學院而存在的。任何人要進入牛津大學讀書，必須得到某一個學院以及大學當局的雙重同意，錄取之后，新生到一個學院報到，學院當局就給他指定一位導師。雖然現在的牛津學生很少能在他所屬的學院中接受導師的單獨指導，但他的學習計劃和學業進步仍然主要由學院導師負責。牛津大學各學院要為導師教學投入大量的資源。它不僅為學生提供住房，供學生在那里過集體生活，而且傳統的做法還會為導師準備一套房間，以便于學生和導師直接交流。學生一般都能在學院中找到自己所學專業的導師，學院成為本科生生活的中心。理念方面，牛津大學圣約翰學院高級導師摩爾認為，牛津大學導師制成功的原因在于三個方面，即：關注學生的個體；依賴師生雙方的合作以及對待②知識的獨特態度。這正是牛津大學導師制教學理念的核心所在。第一，牛津大學導師制以關注學生的個體發展為核心。個別輔導是牛津大學傳統導師教學的一個主要特征。在相當長的時間里，牛津大學的導師教學都是由導師和學生一對一地進行。今天這種一對一的導師教學在牛津并不多見，但是關注每個學生的論文，實現對學生有益的個別指導，仍是牛津大學導師關注的核心問題。第二，導師教學以師生雙方的合作為基礎。一方面，導師鼓勵學生在 ①② 作者介紹：縣祥（1982—），男，甘肅天水人，西南財經大學馬克思主義學院思想政治教育專業博士生。

Will G Moore.The Tutorial System and Its Future [M].New York: Pergaman Press, 1968:24.學習中扮演積極的角色，培養他們獨立學習、思考、工作的技能和批評的技能。另一方面，導師不是信息傳遞者，而是批評性的指導者，幫助學生選擇研究方法，挖掘資料并進行整理分析。在這個過程中，合作往往能使他們獲得獨自無法獲得的成果。第三，導師教學的核心目的是培養學生探究知識、獨立思考的能力。現任牛津大學校長柯林·盧卡斯這樣描述他的導師：“他們所教授給我的，就是讓我去思考，他們從不給我答案，他們會說你怎么認為？

①我則說我不知道，然后他們說去讀讀這幾本書，然后回來告訴我你怎么認為”。確實，牛津大學導師教學的過程重在培養學生看待事物、評價證據、將事實聯系起來進行分析的能力。在實踐方面，牛津大學本科導師制的特點首先是導師人員安排的固定性和可選擇性。牛津大學的新生一方面要接受學院為他指定的導師，但是，學生和導師都擁有更多選擇空間。如果學生所在的學院沒有他所選專業的導師，學院則為他在其他學院安排導師。這無疑使學生有可能接受到不同的導師教學以及不同的觀點。如果學生希望更換導師，他可以向他所在的學院反映，求助于他的高級導師或牧師，女生還可以求助于她的婦女顧問。其次，傳統導師課論文（The Tutorial Essay）的形式更加靈活多樣。導師課論文是傳統牛津導師教學的一個基本構成要素。“在人文和自然學科中，導師教學的焦點在于導師安排學生完成的論文。所有的學生都要為完成有關下次上課導師準備討論問題的論文而去安排自己一個星期的工 ②作”。傳統導師教學對論文形式的要求比較固定。隨著導師指導學生人數的增多，導師課論文開始以各種形式出現。有結構嚴謹規范的論文，有讀書筆記，也有學生對某個問題的片段思考。學生必須仔細閱讀相關資料，深思熟慮，否則難以成就一篇優秀的導師課論文。最后，個性化的導師教學與彈性的評價監督機制。牛津大學各學院只是對導師的學年工作量有固定要求，而對導師教學的具體形式、時間和地點都沒有嚴格規定。因此，牛津大學的導師享有相當大的教學自主權，導師教學的質量是通過學生的考試成績來評價的。牛津大學的導師普遍認為培養學生是自己最重要的職責，因此他們大多對教學行為都保持著嚴謹認真的態度。牛津大學以尊重師生教學自由為前提的彈性評價監督機制正是與這種導師對教學的極大尊重相適應的。

二、北京大學元培計劃③

元培計劃是北京大學實施的一項以北大老校長蔡元培先生的名字命名的“加強基礎，淡化專業，因材施教，分流培養”的本科教育改革計劃。2001年9月，學校成立元培計劃管理委員會，舉辦元培計劃實驗班，進行新的人才培養模式的實踐。元培計劃實驗班按照新的教育理念，按照新的模式進行培養，即在低年級實行通識教育和大學基礎教育，在高年級實行寬口徑的專業教育，在學習制度上實行在教學計劃和導師指導下的自由選課學分制。元培計劃實驗班從2001年開始招生，經過6年的實踐，元培計劃的理念在北大獲得了廣泛的認同，元培實驗班的成績也為之提供了依據，2007年9月，北京大學元培學院應運而生。元培學院的成立，為元培計劃的實施提供了更寬廣的舞臺。

修讀元培計劃的學生可以得到來自文、理科各院系資深教授組成的學生學習指導委員會的全程指導，根據每個學生的具體情況和學習興趣，指導學生的選課、選擇專業和制定相應的修習計劃等。參加元培計劃，學生所進入的將是“全面”的北大，而不僅僅是北大某個系的某個專業。該計劃旨在讓北大的教育資源覆蓋滋潤每個學生，在各個專業年輕學生的心中，不僅傳承自己的專業有限師資，還有“全體”北大教授的精神。導師是來自學校各院系推薦上來校長親自禮聘的資深教授和部分有教學經驗和對學生有指導經驗的中青年教師，現有導 ① 央視國際：《專訪牛津大學校長柯林·盧卡斯》[EB/OL]，http://www.tmdps.cn/index.php 師34名。導師的指導主要是進行素質教育。導師們通過言傳身教，使同學們親身體會北大深厚的科學精神和人文精神，提高學生對各學科的認知度，拓寬學生對專業選擇上的思路，從而使同學較早地找到自己的學習興趣，更好地體現“因材施教，分流培養”的教育方針。導師指導的形式主要有導師指導下選課，導師講座，導師答疑和進入專業后們對專業的學習指導等。元培計劃已經實施八年，北大常務副校長、元培計劃管理委員會主任林建華將元培學院定義為北大本科學院的雛形，指出元培學院是北大歷史上繼1952年院系調整后一次重大的教學改革，由此可見，對元培計劃的進行詳細分析具有重要的現實意義。

首先，先來看其優點。第一，導師制是元培計劃的重要組成部分。導師制與學分制，自由選擇專業，單獨招生和管理等制度相互配合，有利于形成最大合力，發揮最大作用；第二，元培計劃的導師配備覆蓋面較廣，包括所有門類的21個具體學科，且對同學比較感興趣的學科配備了充足的人員；第三，元培計劃的導師學識淵博，品德高尚，許多都是學科領軍人物與資深專家；第四，導師組成的學生指導委員會為學生提供直接服務，任何學習上的問題都可以在指導委員會得到解決，有利于同學解惑；第五，元培計劃管理委員會的成員都是學校各個學院和職能部門的領導，有利于元培計劃和導師工作的開展；第六，導師組的導師要經學院推薦，元培計劃管理委員會考察，校長聘任三個相互分離和獨立階段。同時，元培計劃也存在以下一些不足：第一，導師的工作職責過于狹小。學生在學校不光要學習知識，更重要是學會生活，讓導師僅僅在學習上指導，有點大材小用。元培的每一個導師都是國內著名的學者，他們的人品修為，探求真理的精神同樣值得學生學習；第二，導師的具體工作內容過于籠統，缺少實施的細則，使導師制有僅流于形式之嫌；第三，導師的具體工作沒有相應的考核機構，導師在教學和行政上歸各自學院管理，那么該由誰來考核導師？導師服務的管理委員會沒有考核權利，那么我們只能希望導師憑良心工作；第四，導師制缺少相應的配套制度保障。人事制度，獎懲制度，各個學院、單位與元培計劃領導部門的分工與協作制度缺失。由此，可以認為：第一，導師組的管理機構必須吸納各個學院領導和學校各職能部門的領導參加，以保障導師工作的順利開展；第二，導師組的導師應該經個人申報，學校考察審核決定，最后由校長正式聘任；第三，導師組工作的開展必須有相應的制度保障。人事制度，獎懲制度等，需進行相應調整與改革。

三、以導師制為平臺構建我國高校本科人才培養新模式

綜上可見，牛津大學和北京大學憑借強大的靈活性在保留傳統教學方法特質的同時又融合了現代因素，它們的本科導師制充滿魅力。由此反觀我國各高校，應在基本理念、平臺運行、制度保障、工作思路等四個維度上著力加強導師平臺的建設，并以此為基礎推進人才培養模式改革。

（一）基本理念

本科導師組應貫徹以下兩個基本理念：第一，指導學生學會做人。幫助他們樹立做一名合格的社會主義建設者應該具備的科學的世界觀、人生觀和價值觀；第二，指導學生學會做事。幫助他們掌握為社會主義事業做貢獻的一般方法論，提高他們分析和解決實際問題的綜合能力。

（二）平臺運行

導師平臺圍繞三個版塊進行運轉，一是做人方面，導師組可對學生進行：

1、科學的世界觀、人生觀和價值觀的培養（如通過引導學生閱讀中外經典作品，在導師組組織的討論中進行培養）；

2、愛國主義精神的培養（如通過參觀愛國主義教育基地、組織觀看反映民族精神、民族氣節的影片來培養）；

3、時事政策宣傳教育（如舉行時事政治專題討論會）；

4、公民素質教育（如通過對著名的歷史人物或現實中的先進人物的典型事跡的學習和討論，幫助學生樹立正確的道德觀或價值取向）。二是做事方面，導師組可以：

1、通過對學生在具體的學習、生活、交往中存在的問題分析，幫助大一學生初步把握最一般的方法論；

2、導師個人以嚴謹、認真的工作態度和工作作風影響和引導學生；

3、組織學習典型人物、事跡，培養學生求真務實的工作態度和認真做事的精神；

4、開展社會實踐活動，鍛煉學生的做事能力。三是身心健康方面，導師組應進行身體健康教育（如：舉辦各種體育比賽、趣味運動會等）和心理健康教育（如：舉辦心理健康講座；針對個別學生的具體情況，進行心理健康輔導等）。

（三）相關保障

導師組的實施需要有一定的物質基礎作保障：如各導師組的活動經費，活動場地，活動所需相關設備等。導師組的制度保障主要在兩個層面展開，一是考評，二是獎勵。首先，要制定導師考核評估體系，從德、能、勤、績四個方面對導師工作進行考核，看導師是否真正做到引導學生“做人”、“做事”。在對導師工作進行考核時，要科學確定多元評價主體，從不同的角度對導師工作進行評價。一個是自我評價。對照德、能、勤、績四項指標，進行自我評價，既肯定成績，又要找出自身能力素質、工作狀況與目標要求之間的差距，從而達到完善自己、改進工作、提高質量之目的。另一個就是學生評價。學生應是導師工作評價最重要的主體，對于導師的工作成效，學生最有發言權。在獎勵制度方面，可將指導教師的工作納入年度考核，考核結果記入本人業務檔案，作為晉升職稱及有關獎勵的條件之一，還可通過評選“優秀指導教師”和“優秀導師組”予以嘉獎。此外，相關職能部門配合導師組工作的具體制度必須明確。

（四）工作思路

通識教育導師制的性質客觀上要求導師盡量少帶學生，導師指導的學生數目越少，學生獲得指導的時間就越多，導師的指導也就更具針對性，師生才有充足的時間討論和思考學術及人生問題。目前，我國的高校在師生比例偏低的條件下進行通識教育，推行導師制會不可避免的遭遇導師資源稀缺的困境。在此筆者提出一些解決思路，以供商討。

第一，導師的工作任務不宜過多。目前，高校的導師資源本來就很不足，而導師除了指導學生學習，又要進行思想，生活等方面的指導，這無疑是給本就稀缺的導師資源增加負擔。因此，要將導師工作與輔導員及學校有關部門的工作有機結合起來，輔導員和學生工作部門應主要負責學生的生活和就業指導工作，這樣可以減少專業學習導師的工作負擔，使其能更好的指導學生學習。

第二，對于導師的任職條件不要太多限制。由于導師制處于起步階段，很多問題還需要探索完善，還要借鑒別國高校的經驗，即使那些教學經驗豐富，科研成就杰出的學者，對于如何針對本科階段的教育目標指導好學生也需要一個摸索的過程。因此，學術成就杰出不代表作本科生導師也同樣杰出。對于那些新聘用的青年教師也要敢于起用，這樣可以一面促進新教師的成長，一面緩解導師數量不足的狀況，年輕教師可以指導低年級學生的專業學習并配合輔導員負責學生生活和思想指導，具有較高職稱的導師更多偏重于學生的學習指導。

第三，對于導師的工作職責和指導內容不明確的問題，應堅持用發展的辦法解決前進中的問題。導師可能最初對工作內容并不熟悉，此時可以從雙方都了解的，最便利，最直接的問題入手。如根據學生的課程內容和進度，就該課程內容提出一些明確的問題，然后列出參考書目讓學生查閱，并要求學生給出問題的答案，或者讓學生就一個主題寫出一篇文章，師生會面時，雙方可以自由辯論，對于所談問題不必拘于固定的結論，學生可以為自己的觀點辯護，但前提是運用充分的論據，進行合理的推斷，師生雙方都可以向對方的觀點質疑，“師不必賢于弟子，弟子不必不如師”，這樣不僅鍛煉學生的獨立思考能力，而且能不斷豐富和完善導師工作的內容。

第四，嚴格遵守執行導師制的相關保障制度。激勵措施的實施必須及時有效，對于導師的指導要認定工作量，像對待教學課時一樣，規定每周指導幾個小時，同時，每小時的費用等也要明確；評價制度要科學客觀，導師自評與學生評價應結合起來，導師指導完學生要寫出教學日記，反思并記錄指導中遺留的問題，總結有益的經驗，供日后參考，并上交副本給主管部門檢查評閱。主管部門要重視學生的評價，對于不與學生見面，或見面次數不達要求的導師，及指導過程中敷衍了事的導師，要嚴格按照懲戒措施處理。

第五，確定導師制為一項基本教學制度。人才培養是一個長期過程，是高等教育的基本使命，任何條件下都不能忽視對學生的培養這個基本任務，實踐證明本科生導師制是通識教育背景下提高本科生培養質量的有效措施，但我國的本科生導師制還處于初期發展階段，其中存在的問題仍需逐步解決，以使這項制度逐步走向完善。因此，要將此制度長期貫徹執行下去，不能因為起始階段遇到的困難而退縮，否則，只會造成人財物的浪費。

第二篇：本科導師制的模式選擇

本科導師制的模式選擇

——基于牛津大學導師制和北京大學元培計劃的比較分析

縣祥

（西南財經大學 馬克思主義學院，四川 成都 610074）

摘要：當前，我國不少高校根據本科新生培養的特殊性，相繼推出了本科生導師制度。并通過多元化、學科交叉、體現通識教育理念的導師組強化對學生學習生活全方位引導。這是一種全新的、富有挑戰性的教育模式改革。牛津大學本科教學以導師制聞名于世，北京大學元培計劃又是國內本科培養模式改革的先聲。深入探究牛津大學和北京大學本科導師制的特點，將有助于加深我們對導師制理念的理解，同時，也為完善我國高校本科導師制度提供有益的啟示。

關鍵詞：導師制牛津大學北京大學 元培計劃

為了加快本科人才培養模式轉換，加強學生綜合素質教育和思想引導，培養創新型、應用型高素質人才，我國部分高校通過精心論證和設計，根據本科生培養的特殊性，成立了以多元化、學科交叉、體現通識教育理念為核心和特征的導師組對學生學習生活進行全方位引導，這是一種全新的、富有挑戰性的教育模式改革。與此同時，由于我國本科導師制剛剛起步，由此，對中西導師制進行比較研究就成為了顯性熱點。只有“洋為中用”，積極吸取國外先進經驗和優秀成果，并將之主動融入進本土實踐，才能真正建構起符合我國國情的本科導師制模式。①

一、牛津大學本科導師制

牛津大學本科教學是以導師制為基礎的，它不僅是牛津大學本科教育始終保持卓越教學質量的關鍵所在，而且也成為牛津大學根深蒂固的教學傳統。1922年皇家委員會更是將導師制視為牛津大學的核心特征。長期以來，導師制一直都被學者稱為“牛津皇冠上的寶石”。在制度方面，牛津的本科生導師制是依托各學院而存在的。任何人要進入牛津大學讀書，必須得到某一個學院以及大學當局的雙重同意，錄取之后，新生到一個學院報到，學院當局就給他指定一位導師。雖然現在的牛津學生很少能在他所屬的學院中接受導師的單獨指導，但他的學習計劃和學業進步仍然主要由學院導師負責。牛津大學各學院要為導師教學投入大量的資源。它不僅為學生提供住房，供學生在那里過集體生活，而且傳統的做法還會為導師準備一套房間，以便于學生和導師直接交流。學生一般都能在學院中找到自己所學專業的導師，學院成為本科生生活的中心。理念方面，牛津大學圣約翰學院高級導師摩爾認為，牛津大學導師制成功的原因在于三個方面，即：關注學生的個體；依賴師生雙方的合作以及對待

②知識的獨特態度。這正是牛津大學導師制教學理念的核心所在。第一，牛津大學導師制以關注學生的個體發展為核心。個別輔導是牛津大學傳統導師教學的一個主要特征。在相當長的時間里，牛津大學的導師教學都是由導師和學生一對一地進行。今天這種一對一的導師教學在牛津并不多見，但是關注每個學生的論文，實現對學生有益的個別指導，仍是牛津大學導師關注的核心問題。第二，導師教學以師生雙方的合作為基礎。一方面，導師鼓勵學生在①

② 作者介紹：縣祥（1982—），男，甘肅天水人，西南財經大學馬克思主義學院思想政治教育專業博士生。Will G Moore.The Tutorial System and Its Future [M].New York: Pergaman Press, 1968:24.學習中扮演積極的角色，培養他們獨立學習、思考、工作的技能和批評的技能。另一方面，導師不是信息傳遞者，而是批評性的指導者，幫助學生選擇研究方法，挖掘資料并進行整理分析。在這個過程中，合作往往能使他們獲得獨自無法獲得的成果。第三，導師教學的核心目的是培養學生探究知識、獨立思考的能力。現任牛津大學校長柯林·盧卡斯這樣描述他的導師：“他們所教授給我的，就是讓我去思考，他們從不給我答案，他們會說你怎么認為？

①我則說我不知道，然后他們說去讀讀這幾本書，然后回來告訴我你怎么認為”。確實，牛

津大學導師教學的過程重在培養學生看待事物、評價證據、將事實聯系起來進行分析的能力。在實踐方面，牛津大學本科導師制的特點首先是導師人員安排的固定性和可選擇性。牛津大學的新生一方面要接受學院為他指定的導師，但是，學生和導師都擁有更多選擇空間。如果學生所在的學院沒有他所選專業的導師，學院則為他在其他學院安排導師。這無疑使學生有可能接受到不同的導師教學以及不同的觀點。如果學生希望更換導師，他可以向他所在的學院反映，求助于他的高級導師或牧師，女生還可以求助于她的婦女顧問。其次，傳統導師課論文（The Tutorial Essay）的形式更加靈活多樣。導師課論文是傳統牛津導師教學的一個基本構成要素。“在人文和自然學科中，導師教學的焦點在于導師安排學生完成的論文。所有的學生都要為完成有關下次上課導師準備討論問題的論文而去安排自己一個星期的工

②作”。傳統導師教學對論文形式的要求比較固定。隨著導師指導學生人數的增多，導師課論文開始以各種形式出現。有結構嚴謹規范的論文，有讀書筆記，也有學生對某個問題的片段思考。學生必須仔細閱讀相關資料，深思熟慮，否則難以成就一篇優秀的導師課論文。最后，個性化的導師教學與彈性的評價監督機制。牛津大學各學院只是對導師的學年工作量有固定要求，而對導師教學的具體形式、時間和地點都沒有嚴格規定。因此，牛津大學的導師享有相當大的教學自主權，導師教學的質量是通過學生的考試成績來評價的。牛津大學的導師普遍認為培養學生是自己最重要的職責，因此他們大多對教學行為都保持著嚴謹認真的態度。牛津大學以尊重師生教學自由為前提的彈性評價監督機制正是與這種導師對教學的極大尊重相適應的。

二、北京大學元培計劃③

元培計劃是北京大學實施的一項以北大老校長蔡元培先生的名字命名的“加強基礎，淡化專業，因材施教，分流培養”的本科教育改革計劃。2001年9月，學校成立元培計劃管理委員會，舉辦元培計劃實驗班，進行新的人才培養模式的實踐。元培計劃實驗班按照新的教育理念，按照新的模式進行培養，即在低年級實行通識教育和大學基礎教育，在高年級實行寬口徑的專業教育，在學習制度上實行在教學計劃和導師指導下的自由選課學分制。元培計劃實驗班從2001年開始招生，經過6年的實踐，元培計劃的理念在北大獲得了廣泛的認同，元培實驗班的成績也為之提供了依據，2007年9月，北京大學元培學院應運而生。元培學院的成立，為元培計劃的實施提供了更寬廣的舞臺。

修讀元培計劃的學生可以得到來自文、理科各院系資深教授組成的學生學習指導委員會的全程指導，根據每個學生的具體情況和學習興趣，指導學生的選課、選擇專業和制定相應的修習計劃等。參加元培計劃，學生所進入的將是“全面”的北大，而不僅僅是北大某個系的某個專業。該計劃旨在讓北大的教育資源覆蓋滋潤每個學生，在各個專業年輕學生的心中，不僅傳承自己的專業有限師資，還有“全體”北大教授的精神。導師是來自學校各院系推薦上來校長親自禮聘的資深教授和部分有教學經驗和對學生有指導經驗的中青年教師，現有導① 央視國際：《專訪牛津大學校長柯林·盧卡斯》[EB/OL]，http:///news/world/20040405/100727_1.shtml/，2004年4月6日。

② Studying at Balliol

[EB/OL].http:///index.php

師34名。導師的指導主要是進行素質教育。導師們通過言傳身教，使同學們親身體會北大深厚的科學精神和人文精神，提高學生對各學科的認知度，拓寬學生對專業選擇上的思路，從而使同學較早地找到自己的學習興趣，更好地體現“因材施教，分流培養”的教育方針。導師指導的形式主要有導師指導下選課，導師講座，導師答疑和進入專業后們對專業的學習指導等。元培計劃已經實施八年，北大常務副校長、元培計劃管理委員會主任林建華將元培學院定義為北大本科學院的雛形，指出元培學院是北大歷史上繼1952年院系調整后一次重大的教學改革，由此可見，對元培計劃的進行詳細分析具有重要的現實意義。

首先，先來看其優點。第一，導師制是元培計劃的重要組成部分。導師制與學分制，自由選擇專業，單獨招生和管理等制度相互配合，有利于形成最大合力，發揮最大作用；第二，元培計劃的導師配備覆蓋面較廣，包括所有門類的21個具體學科，且對同學比較感興趣的學科配備了充足的人員；第三，元培計劃的導師學識淵博，品德高尚，許多都是學科領軍人物與資深專家；第四，導師組成的學生指導委員會為學生提供直接服務，任何學習上的問題都可以在指導委員會得到解決，有利于同學解惑；第五，元培計劃管理委員會的成員都是學校各個學院和職能部門的領導，有利于元培計劃和導師工作的開展；第六，導師組的導師要經學院推薦，元培計劃管理委員會考察，校長聘任三個相互分離和獨立階段。同時，元培計劃也存在以下一些不足：第一，導師的工作職責過于狹小。學生在學校不光要學習知識，更重要是學會生活，讓導師僅僅在學習上指導，有點大材小用。元培的每一個導師都是國內著名的學者，他們的人品修為，探求真理的精神同樣值得學生學習；第二，導師的具體工作內容過于籠統，缺少實施的細則，使導師制有僅流于形式之嫌；第三，導師的具體工作沒有相應的考核機構，導師在教學和行政上歸各自學院管理，那么該由誰來考核導師？導師服務的管理委員會沒有考核權利，那么我們只能希望導師憑良心工作；第四，導師制缺少相應的配套制度保障。人事制度，獎懲制度，各個學院、單位與元培計劃領導部門的分工與協作制度缺失。由此，可以認為：第一，導師組的管理機構必須吸納各個學院領導和學校各職能部門的領導參加，以保障導師工作的順利開展；第二，導師組的導師應該經個人申報，學校考察審核決定，最后由校長正式聘任；第三，導師組工作的開展必須有相應的制度保障。人事制度，獎懲制度等，需進行相應調整與改革。

三、以導師制為平臺構建我國高校本科人才培養新模式

綜上可見，牛津大學和北京大學憑借強大的靈活性在保留傳統教學方法特質的同時又融合了現代因素，它們的本科導師制充滿魅力。由此反觀我國各高校，應在基本理念、平臺運行、制度保障、工作思路等四個維度上著力加強導師平臺的建設，并以此為基礎推進人才培養模式改革。

（一）基本理念

本科導師組應貫徹以下兩個基本理念：第一，指導學生學會做人。幫助他們樹立做一名合格的社會主義建設者應該具備的科學的世界觀、人生觀和價值觀；第二，指導學生學會做事。幫助他們掌握為社會主義事業做貢獻的一般方法論，提高他們分析和解決實際問題的綜合能力。

（二）平臺運行

導師平臺圍繞三個版塊進行運轉，一是做人方面，導師組可對學生進行：

1、科學的世界觀、人生觀和價值觀的培養（如通過引導學生閱讀中外經典作品，在導師組組織的討論中進行培養）；

2、愛國主義精神的培養（如通過參觀愛國主義教育基地、組織觀看反映民族精神、民族氣節的影片來培養）；

3、時事政策宣傳教育（如舉行時事政治專題討論會）；

4、公民素質教育（如通過對著名的歷史人物或現實中的先進人物的典型事跡的學習和討論，幫助學生樹立正確的道德觀或價值取向）。二是做事方面，導師組可以：

1、通過對學生在具體的學習、生活、交往中存在的問題分析，幫助大一學生初步把握最一般的方法論；

2、導師個人以嚴謹、認真的工作態度和工作作風影響和引導學生；

3、組織學習典型人物、事跡，培養學生求真務實的工作態度和認真做事的精神；

4、開展社會實踐活動，鍛煉學生的做事能力。三是身心健康方面，導師組應進行身體健康教育（如：舉辦各種體育比賽、趣味運動會等）和心理健康教育（如：舉辦心理健康講座；針對個別學生的具體情況，進行心理健康輔導等）。

（三）相關保障

導師組的實施需要有一定的物質基礎作保障：如各導師組的活動經費，活動場地，活動所需相關設備等。導師組的制度保障主要在兩個層面展開，一是考評，二是獎勵。首先，要制定導師考核評估體系，從德、能、勤、績四個方面對導師工作進行考核，看導師是否真正做到引導學生“做人”、“做事”。在對導師工作進行考核時，要科學確定多元評價主體，從不同的角度對導師工作進行評價。一個是自我評價。對照德、能、勤、績四項指標，進行自我評價，既肯定成績，又要找出自身能力素質、工作狀況與目標要求之間的差距，從而達到完善自己、改進工作、提高質量之目的。另一個就是學生評價。學生應是導師工作評價最重要的主體，對于導師的工作成效，學生最有發言權。在獎勵制度方面，可將指導教師的工作納入考核，考核結果記入本人業務檔案，作為晉升職稱及有關獎勵的條件之一，還可通過評選“優秀指導教師”和“優秀導師組”予以嘉獎。此外，相關職能部門配合導師組工作的具體制度必須明確。

（四）工作思路

通識教育導師制的性質客觀上要求導師盡量少帶學生，導師指導的學生數目越少，學生獲得指導的時間就越多，導師的指導也就更具針對性，師生才有充足的時間討論和思考學術及人生問題。目前，我國的高校在師生比例偏低的條件下進行通識教育，推行導師制會不可避免的遭遇導師資源稀缺的困境。在此筆者提出一些解決思路，以供商討。

第一，導師的工作任務不宜過多。目前，高校的導師資源本來就很不足，而導師除了指導學生學習，又要進行思想，生活等方面的指導，這無疑是給本就稀缺的導師資源增加負擔。因此，要將導師工作與輔導員及學校有關部門的工作有機結合起來，輔導員和學生工作部門應主要負責學生的生活和就業指導工作，這樣可以減少專業學習導師的工作負擔，使其能更好的指導學生學習。

第二，對于導師的任職條件不要太多限制。由于導師制處于起步階段，很多問題還需要探索完善，還要借鑒別國高校的經驗，即使那些教學經驗豐富，科研成就杰出的學者，對于如何針對本科階段的教育目標指導好學生也需要一個摸索的過程。因此，學術成就杰出不代表作本科生導師也同樣杰出。對于那些新聘用的青年教師也要敢于起用，這樣可以一面促進新教師的成長，一面緩解導師數量不足的狀況，年輕教師可以指導低年級學生的專業學習并配合輔導員負責學生生活和思想指導，具有較高職稱的導師更多偏重于學生的學習指導。第三，對于導師的工作職責和指導內容不明確的問題，應堅持用發展的辦法解決前進中的問題。導師可能最初對工作內容并不熟悉，此時可以從雙方都了解的，最便利，最直接的問題入手。如根據學生的課程內容和進度，就該課程內容提出一些明確的問題，然后列出參考書目讓學生查閱，并要求學生給出問題的答案，或者讓學生就一個主題寫出一篇文章，師生會面時，雙方可以自由辯論，對于所談問題不必拘于固定的結論，學生可以為自己的觀點辯護，但前提是運用充分的論據，進行合理的推斷，師生雙方都可以向對方的觀點質疑，“師不必賢于弟子，弟子不必不如師”，這樣不僅鍛煉學生的獨立思考能力，而且能不斷豐富和完善導師工作的內容。

第四，嚴格遵守執行導師制的相關保障制度。激勵措施的實施必須及時有效，對于導師的指導要認定工作量，像對待教學課時一樣，規定每周指導幾個小時，同時，每小時的費用

等也要明確；評價制度要科學客觀，導師自評與學生評價應結合起來，導師指導完學生要寫出教學日記，反思并記錄指導中遺留的問題，總結有益的經驗，供日后參考，并上交副本給主管部門檢查評閱。主管部門要重視學生的評價，對于不與學生見面，或見面次數不達要求的導師，及指導過程中敷衍了事的導師，要嚴格按照懲戒措施處理。

第五，確定導師制為一項基本教學制度。人才培養是一個長期過程，是高等教育的基本使命，任何條件下都不能忽視對學生的培養這個基本任務，實踐證明本科生導師制是通識教育背景下提高本科生培養質量的有效措施，但我國的本科生導師制還處于初期發展階段，其中存在的問題仍需逐步解決，以使這項制度逐步走向完善。因此，要將此制度長期貫徹執行下去，不能因為起始階段遇到的困難而退縮，否則，只會造成人財物的浪費。

第三篇：本科生導師制人才培養模式研究

本科生導師制人才培養模式研究

發布時間：2006-10-21

文章作者：教務處

作者: 張福生 轉貼自:遼 寧 工 學 院 學 報 第 8 卷第 3 期2 0 0 6 年 6 月

導師制和選課制是國際高等學校學分制教學管理模式的核心內容。目前，我國很多高校也正在試行學年學分制的教學管理模式，探索完全學分制的有效方式。在逐步完善學分制教學管理的過程中，必須加大選修課的開課比例和選課范圍，同時堅定不移地全面推行導師制。為了論述方便，相對于博士、碩士研究生的導師，在此我們暫且簡稱本科生的導師為“本導”。

一、我國高校實行本導制的必要性

實行本導制，是我國高校更好地實施因材施教，促進學生個性發展，培養具有創新精神和實踐能力的高素質人才，并充分發揮教師在學生培養中的主導作用和學生的主體作用，鼓勵高水平教師更多地參與本科生指導工作，建立新型師生關系，以提高學生培養質量和學校整體辦學水平的綜合需要。

（一）實行本導制是更好地關注學生的個體差異，貫徹“因材施教”教育原則的迫切需要

因材施教是當今世界各國普遍認可的教育教學原則，孔子是我國第一位自覺實踐這一原則的教育家。他對學生的知識水平、認知能力、性格特點、特殊需要，一般都有相當地了解，因而可以有針對性地進行教育。《論語?先進》篇載有孔子對不同學生的同一問題有不同回答的實例。

在當代西方，自覺實踐并發展孔子“因材施教” 思想的教育家、教育心理學家很多，典型的有提出“教育目標分類學” 的布盧姆（B.Bloom）和創建“多元智能理論”的加德納（H.Gardner）等。布盧姆在“教育目標分類學”中提出每個學生都具有六種不同水平的思維，即知識、領會、運用、分析、綜合和評價[1]。加德納的“多元智能”理論突破了我們傳統對智力的理解，拓展了“聰明”的含義。他認為人類至少有 8 種“智能”，即口語/語言、邏輯/數學、視覺/空間、身體/運動、音樂、人際關系、自我認識和自然觀察，并且指出，盡管每個人都具有這些智能，但掌握情況不一樣，有的智能比較突出，有的智能比較薄弱。學生的優勢智能和偏好不僅影響他們的最佳學習方式，還影響他們用以表現自己理解和掌握程度的最佳方式[2]。本導制的推行能夠最大限度地使學生的個性、個體差異得到關注，從而實現因材施教。

（二）實行本導制是密切師生關系，提高人才培養質量的根本要求

教育的本質是教書育人,只教書不育人，不能算是達到了教育的目的。幾千年來，中國從孔子納徒授業開始，就有良好的師德相承關系存在。今天學術界仍然重視師承關系，也說明教師直接培養學生這種體制在今天仍然有它的生命力。

目前，高校學生與任課教師師生關系淡漠甚至對立的情形不鮮見，課堂上師生缺乏心心交流更是普遍現象。人們長久以來期待的任課教師也肩承起學生思想教育、創新思維培養等等這些使命仍遠未實現。實行本導制，讓任課教師、研究生導師和教授以及學有專攻且學有專長的實驗室工作人員、科研人員、機關工作人員都走到學生中間來，能夠極大地提高我國的人才培養質量。

（三）實行本導制是加強和改進我國高校大學生思想政治教育的有效途徑

長期以來，我國高校里實施的是研究生導師制，而對本科生則實行輔導員工作制度，相應地大學生的思想政治教育的任務也落到了輔導員、分管學生工作的書記、主任等思政人員身上，教師則主要負責授課和科研。這樣一來，往往是一個思政人員要做少則幾十名學生、多則幾百名學生的思想政治工作，令他們抽身乏術。這與我們一直倡導的全員育人的愿望相違背。一般來說，在一個教學周期內一個導師大約能夠指導八到十名學生。這樣，本導制的實施就在很大程度上有效解決了這一問題，從而有效地貫徹了全員育人的教育宗旨。本導制的顯著優點也在于大學生通過與導師的交流，有效地解決了諸多思想上的困惑，排除心理障礙，使他們在學習、生活、思想和心理各個方面都得到積極的發展。

（四）實行本導制是培養本科生科研意識，建設教學研究型院校的前提

眾所周知，目前本科教育階段學生的最大缺失是實踐能力差，科研意識薄弱，獨立思考、創新思維的水平低下。這些在教師指導學生畢業設計、畢業論文的過程中，以及學生在激烈的就業競爭過程中都得到了突出的爆發式的表現。那時候我們嗟嘆，恨鐵沒成鋼，但為時已晚。本導制的實施，可以讓我們救失于未晚，讓我們的學生在走出校門前具備應有的科研意識、實踐能力以及較強的就業競爭力。從另一方面說，本導制在客觀上也為我們廣大的教師提出了課題和挑戰，推動著我們建設教學研究型院校的進程。

二、我國高校實行本導制的可能性與現實性

于 14 世紀誕生于英國的劍橋和牛津的導師制，自誕生之日起，就已經成為這兩所大學人才培養成功的“秘密武器”。在談到牛津大學和劍橋大學人才培養的秘訣時，加拿大大學教授兼幽默散文學家斯蒂芬?利考克早在 1922 年發表的《我見之牛津》的著名散文就回答了這個問題：“我了解到，這個秘訣的關鍵就在于導師的作用。”[3]從此導師制不斷被越來越多的國家所仿效。

（一）導師制已經成為世界各國高校學分制順利運行的有效保證

時至今日，國際國內的著名大學紛紛實行了學分制的教學管理模式。導師制更加普遍地成為這些大學的辦學特色和學分制成功運行的有效保證。在國外，美國的哈佛大學、加拿大的麥吉爾大學、日本的東京大學等，都以高質量的人才培養聞名于世，其中，長久得到堅持和改進的導師制和學分制是其成功的基本經驗。在國內，一些知名大學也都開始推行學分制，如清華大學、北京大學、武漢大學、浙江大學、暨南大學、上海大學等等。從其學分制的成功經驗看，堅定不移地推行本科生的導師制，逐步加大選修課的開課比例以及學生選課的自

由性，是其核心內容。北京大學先行在化學化工學院進行本科生導師制試點，隨即 2002 年秋季在全校部分院系推開。

（二）本導制將成為我國普通高校提高本科生教學質量，加大內涵建設力度，廓清辦學定位，理順辦學思路的重要前提之一

當前，國內高等學校在擴大外延建設的同時，都在不失時機地狠抓學校的內涵建設，切實提高學校本科生教育的質量，增強學生的就業競爭力。這些工作的有力推進，需要全校師生的密切配合，共同攻堅。從一定意義上說，本導制可以給我們提供一個平臺，一個師生共同打造教學質量、人才培養質量的平臺。本導制的成功推行，將是保證學生在校期間的學習質量、同時增強學生發展后勁的共同前提。

在這里，各個高校都必須認清學校辦學現狀，深刻挖掘自身辦學優勢。我們感到，對于那些二級院系學生人數相對較少，生師比保持在一個合理的狀態，同時師資力量相對雄厚且擁有拔尖人才，人才梯隊也合理的學校，可以先行本導制。

三、我國高校實行本導制的一般操作程序 參考國內外知名大學實行本導制的成功經驗，我們感到本導制的實施可以靈活地遵循制訂規程、雙向選擇和指導提高三個緊密銜接的步驟。

（一）制訂規程階段

在對學校辦學現狀進行充分調查研究的基礎上，由學校教學委員會或者職能部門教務處牽頭，成立專門的組織制訂形成《本導制實行辦法（草案）》，提交學校黨政領導班子會討論研究通過。《本導制實行辦法（草案）》要認真分析明確學校的辦學優勢，同時也要全面查找可能制約本導制實施的不利條件，從而客觀地規劃出學校推行本導制的初步運行規程、安排步驟以及前進方向。

（二）雙向選擇階段

學校要把本科生導師的配備工作放在僅次于研究生導師遴選的重要位置，統籌安排。試行本導制階段，學生依據所學專業配備相應教研室的導師，根據學校各專業的生師比，基本上是每 6～8名學生配備一名導師。比如在 2004 年 10 月，渤海大學化學化工學院首先請 2004 級新生和 2003 級學生自主選擇一至兩名老師，擬作自己的導師，并填寫申請表，表達自己的選擇意向及四年的學習目標。之后，全體教師根據學生的申請情況和自身的研究方向、專業特長，選擇自己希望帶的學生。

本導制師生匹配要堅持雙向選擇的原則，由學校二級學院和系統一安排。具體做法是首先讓學生了解二級院系全體教師的基本情況，二級院系將全院系教師的詳細情況，尤其是專業特長、主要研究方向等，整理匯總，按照所屬教研室張榜公示，供學生選擇時參考。經過師生的自愿雙向選擇，學院或者系辦公室調劑余缺，最終完成師生匹配。

（三）指導提高階段

在具體的指導提高階段，學校要制定較為詳細的《導師工作職責》，并制定考核辦法，給予相應的待遇，同時也要對學生提出相應的要求。

1.本科生導師要關心學生綜合素質的提高，有的放矢地對學生進行指導，主要職責有：

（1）熟悉學生學籍管理制度、學生成績考核和管理辦法，特別要熟悉學分制管理辦法，向學生及時提供相關信息。關心學生的思想進步，引導學生明確學習目的和成才目標，端正專業思想和學習態度，促進學生知識、能力、素質協調發展。言傳身教，以自己嚴謹的治學態度、優良的職業道德影響學生。針對學生的個體差異，對學生選課、專業發展方向選擇、學習方法、職業生涯設計等方面進行指導。

（2）掌握本專業所開設的課程和各課程之間的相互關系，接受學生咨詢，幫助學生安排適合于自身特點、能力、素質和就業目標的學習計劃。掌握被指導學生的學習動態，幫助學生克服學習上的困難，指導學生在學業上沿著比較合理的道路不斷進取。

（3）每學期開學初必須與學生見面，并保持一定頻度地接觸，每月與被指導的學生面談或集體指導不少于一次，每次至少安排二小時輔導學生，每學期參加學生集體活動或面向學生開設講座不少于一次。每學期向學生布置必讀書目 2～3 本，指導學生撰寫論文 1～2 篇，并向各級報刊雜志推薦學生優秀論文。

（4）指導學生論文（畢業設計）選題和撰寫工作，指導學生選擇課外科技活動和社會實踐活動，指導學生考研和帶領學生參加自己的科研活動。

2.導師的工作考核

（1）本科生導師工作考核納入學校教職工的考核，每學年進行一次，考核細則由學校制定。

（2）本科生導師工作的考核結果，作為教師工作考核、專業技術職務晉升和崗位聘任的門檻條件。本科生導師工作考核不合格的教師，視為當考核不合格，取消當年職務晉升資格，低聘或暫緩崗位聘任。

3.導師的待遇及“優秀本科生導師”遴選

（1）二級院系將選定的指導教師名單分別報送教務處、學生處備案。

（2）導師所擔負的指導工作折合計算相應教學工作量。

（3）學校設立“優秀本科生導師”榮譽稱號，對本科生導師工作表現突出者給予表彰和獎勵，其比例不超過本科生導師總數的 10%。被評為優秀本科生導師的教師，在崗位評聘時給予特別關注，同等情況下優先聘崗。并可優先考慮招收和指導碩士研究生，將來有權優先選擇免試研究生即本碩連讀研究生。

4.對學生的要求

（1）尊重導師，主動與導師聯系、尋求導師的指導和幫助。

（2）每學期開學兩周內與導師見面，并根據導師的意見與本人的實際情況制定出本學期的學習與綜合素質發展計劃。

（3）以主動、認真的態度，參與導師確定的各項活動，積極主動參加導師所在系（所）或課題組的學術活動。在科研訓練中要認真、踏實、多思、多問，努力培養和提高自身的科研能力與創新思維。

（4）自覺遵守所在實驗室、課題組的有關管理制度。

在試行本導制的過程中，學校和二級院系都要及時進行總結反思。比如，師生經過一個學期左右的互相適應期，在適應期內師生均可以調換自己的對象，逐步完善完全的師生雙向選擇制度。導師每學期就指導學生的基本情況向所在二級院系提交一份匯報材料，要求說明取得的主要成就及存在的基本問題，以便及時總結經驗，調整工作方法。學生每學期要客觀、公正地對導師的指導情況進行綜合評議等。

1998 年，美國研究型大學本科教育委員會在其報告《重建本科生教育：美國研究型大學發展藍圖》中就曾建議，“每個學生都要有一名導師，導師與學生間一對一的關系對學生智力發展會產生最有效的影響，個人的表現受到觀察、糾正、幫助和鼓勵，這種形式應該在所有的研究型大學推展開來。”[4] “他山之石，可以攻玉”，別國的成功經驗和理論建樹，更應該成為我們今天改革前進的不竭動力。參考文獻：

[1] L W 安德森,L A 索斯尼克主編.布盧姆教育目標分類學40 年回顧[M].譚曉玉,袁文輝，譯.上海：華東師范大學出版社,1998.[2] Diane Heacox 著.差異教學[M].楊希潔譯.北京：中國輕工業出版社.2004.[3] 嚴艷.論我國本科生導師制制度的建立[J].河南師范大學學報,2003(6)： 144.[4] 谷賢林:導師制?午后茶?住宿學院與一流大學的人才培養[J].比較教育研究,2003(9)：28.

第四篇：電大本科行政管理學選擇#[推薦]

一、單選

1.在西方，最早提出行政概念的是（亞里士多德）2.公共行政的首要特點是它的（公共性）

3.中國公共行政的最大特點

是（中國共產黨領導政府）4.稱之為“人事管理之父”和

行為科學的先驅者的是（歐文）

5.伍德羅·威爾遜在《政治科

學季刊》上發表了公共行政學的開山之作（《行政之研究》），它標志著公共行政學的產生。

6.德國著名的政治學家、社會

學家、經濟學家和宗教學家馬克斯·韋伯提出（官僚制理論），因而被稱為“組織理論之父”。

7.20世紀30年代，古立克把

管理只能概括為（計劃、組織、人事、指揮、協調、報告、預算）

8.1926年懷特出版了世界上

第一部大學公共行政學教科書：（《行政學導論》）9.我國最早提出學習行政學的是（梁啟超），他于1876年在《論譯書》中提出“我國公卿要學習行政學”。10.我國第一部行政學著作是

（《行政學的理論與實際》），作者是張金鑒 11.提出立法、司法、行政、考

試和監察五權分立思想的是（孫中山）

12.公共行政環境的（特殊性）

首先表現在各種公共行政環境之間的差異性上。13.美國哈佛大學教授（高斯）

最先提出對公共行政環境問題進行研究。

14.公共行政生態學的代表作

《公共行政生態學》于1961年發表，該書的作者是（里格斯）。

15.融合型的公共行政模式存

在于（農業社會）。16.里格斯認為處于農業社會

向工業社會過渡期間的一種公共行政模式是（棱柱型）

17.衍射型的公共行政模式存

在于（工業社會）18.按照里格斯的劃分，棱柱型

是（農業社會向工業社會過渡期間的公共行政模式）19.高斯發表于1936年，提出

了公共行政和公共行政環境之間的關系問題并予以研究的行政學論著是（《美國社會與公共行政》）。20.公共行政學研究的核心問

題是（政府職能）21.政府為公眾服務的服務性

特點首先表現在其（非贏利性上）

22.我國于1998年又進行了機

構改革，改革后的國務院原40個部門減為（29）23.政府只是充當“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的時期是（自有資本主義時期）

24.政府有“守夜人”變成“社

會主宰者”的時期是（壟斷資本主義時期）

25.行政體制的核心問題是（行

政權力的劃分；行政組織設置；政府系統的各級各類政府部門職權的配置）26.行政體制的滯后性是由其

（穩定性）演變而來的。27.內閣制，起源于18世紀的（英國），后來為許多西方國家所采用。

28.總統制，起源于18世紀末

期的（美國），是以總統即為國家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。29.法國第五共和國憲法所確

立的一種中央政府體制是（半總統制）

30.委員會制又稱合議制，起源

于19世紀中期的（瑞士）31.英國地方政府形式是最典

型的（自治體地方政府）32.典型的行政體地方政府是

（德國）的地方政府 33.對于一般的省、市、縣、鄉

而言，實行民族自治的自治區、自治州、自治縣、自治鄉就是（特殊型）的行政區 34.構成公共組織結構的基本

要素是（行政職位），它是公共組織結構的支撐點和聯絡點。

35.我國由人民代表投票選舉

產生政府領導者的制度屬于（選任制）

36.由立法機關或其他任免機

關經過考察而直接任命產生行政領導者的制度是（委任制）

37.國務院常務會議任命各部

委領導的副職，直屬機關和辦事機關的正、副職領導者的制度均屬于（委任制）38.中央一些部委和一些省市

公開招考司（局、廳）級和處級領導者的制度屬于（考任制）

39.下列不屬于行政領導權力的來源的是（決策權力）40.忠于政府，維護政府的聲

譽，忠于職守是（行政道德）的核心內容。

41.現代意義上第一個獨立的、職能化的人事行政機關是（英國）于1855年成立的文官委員會。

42.美國的文官委員會、日本的人事院等機構屬于（部外制）類型

43.部外制是（美國）用法律制

度把政黨制度排除在政府之外而產生的一種人事行政機構。

44.人事行政機關實行折中制的國家有（英國）

45.人事行政機關實行黨統一

領導制的國家有（中國）46.西方國家公務員制度是資

本主義制度的產物，它源于中國古代的科舉制，而始于（英國）資產階級革命后建立的文官制度。

47.世界上第一個建立文官制

度的國家是（英國）48.職位分類最早產生于19世

紀的（美國），后被許多國家所效仿。

49.《中華人民共和國公務員

法》正式施行于（2006年1月1日）

50.為了解決在實施決策的過

程中出現的而一時又難以查清原因的問題的決策方案，稱為（臨時方案）51.為了彌補或完善決策而制

定的決策方案，稱為（追蹤方案）

52.為了實現目標而制定的方

案，稱為（積極方案），這是構思和設計的主要方案。53.行政決策體制的核心是（領

導決策系統）

54.行政執行過程的第一階段

是（準備階段）

55.整個行政執行過程中最具

實質意義的、最為關鍵的階段是（實施階段）56.行政控制過程的最后環節，也是最為關鍵的環節是（糾正偏差）

57.平行溝通是一種同級部門

或同事之間的信息溝通，亦稱（橫向溝通）

58.（平行）溝通不宜采用命令

或指示的溝通形式，而只能通過協商、合作的辦法。59.行政評估準備階段，評估工

作的第一步是（確定評估對象）

60.非執政黨和非國家機關對

行政行為的監督稱為（社會監督）

61.事中監督是指對監督對象

在執行法律或實施決策、計劃過程中履行職責情況進行的監督檢查，也叫（跟蹤監督）

62.批準是一種約束力較強的（事先）監督方式。其內容包括：要求監督對象報送審批材料、審查和批準（含不批準）三個基本步驟。63.對監督對象未構成犯罪，僅

構成違反政績的案件，由（行政監察機關）調查處理。

64.對監督對象構成犯罪的案

件，由（檢察機關）追究刑事責任

65.對具有公務員身份的中國

共產黨黨員的案件，需要給予處分的，由（黨的紀律檢查機關和行政監察機關）給予處分。

66.對涉及非中國共產黨黨員的國家公務員的案件，需要給予處分的，則只由（行政監察機關）給予政紀處分。67.對涉及國家行政機關以外的中國共產黨黨員的案件，需要給予處分的，則只由（黨的紀律檢查機關）給予黨紀處分。

68.國家預算中占主導地位的是（中央預算）

69.稅收制度的核心內容是（稅

法）

70.《中華人民共和國采購法》

正式生效的日期是（2003年1月1日）

71.據考，“法治”一詞是古希

臘人（畢達哥拉斯）最早提出的。

72.根據《立法法》，行政法規

和規章應當在公布后的（30）天內報有關部門備案。

73.目標管理方法是（德魯克）

于20世紀50年代，應用系

統論、控制論、信息論和人際關系理論而提出的一種新的管理方法。

74.從20世紀（70）年代開始，西方發達國家愛相繼開始進行行政改革，然后許多發展中國家因為實行市場化也進行不同程度的行政改革。

二、多選

1.有些學者是從“三權分立”

來界定公共行政范圍，認為國家可以分為（司法、行政、立法）三種權力。2.從廣義的管理的角度來界

定公共行政范圍的行政學家有（懷特、湯姆森、西蒙、斯密斯堡）。

3.傳統的公共行政學時期，也

有人稱為（科學管理時期、靜態公共行政學時期、X理論時期）。

4.奠定公共行政學理論基礎的代表人物是（威爾遜、古德諾）。

5.作為行政學的學科體系的建立是由（魏勞畢、懷特、費富納）完成的。6.公共行政學的特點是（公共

行政學的發展性、公共行政學是應用性的學科、公共行政學是政治性較強的學科、公共行政學是一門交叉學科和邊緣學科）。7.行政環境的特點是（特殊

性；發雜性；不穩定性；約束性）。

8.里格斯將公共行政模式劃

分為（融合型、棱柱型和衍射型公共行政模式）9.構成一個國家公共行政政

治環境的因素主要有（政治制度；政黨制度；政治文化）10.下列屬于文化環境要素的是（意識形態；道德倫理；價值觀念；教育）11.組織文化包括（組織觀念；

法律意識；價值觀；到的感情）

12.馬克思認為政府的基本職

能有兩種，即（政治統治職能；社會管理職能）13.從現代社會和各國政府行

政實踐來看，政府的基本職能可以分為（政治職能；文化職能；社會職能；經濟職能）

14.市場失效主要表現在（市場

壟斷和專制價格；外部性問題；公共物品的提供；無知和非理性；不平等問題）15.政府的職能主要包括（民主

職能；政治統治職能；保衛國家主權的職能）16.著名經濟學家薩穆爾森在《經濟學》（第十六版）中，認為政府的經濟職能主要有（執行國際經濟政策；通過宏觀經濟政策穩定經濟提高經濟效率；改善收入分配）

17.按社會制度劃分，行政體制

可以分為（奴隸制社會；封建社會；資本主義社會；社會主義）的行政體制 18.以行政權力的劃分作為標

準來進行分類，可以把行政體制分為（中央政府體制；地方政府體制；行政區劃體制）

19.下列實行內閣制的國家有

（比利時；加拿大；斯里蘭卡）

20.下列實行總統制的國家有

（墨西哥；埃及）21.下列實行半總統制的國家

有（葡萄牙、坦桑尼亞、奧地利、芬蘭、蘇聯解體后的俄羅斯聯邦）

22.地方政府體制的類型主要

分為（自治體地方政府；民主集中制地方政府；行政體地方政府）

23.行政區劃的類型可以分為

（傳統型；特殊型；發展型）24.傳統公共行政學時期的主

要組織理論學派有（泰勒的科學管理組織理論；韋伯的官僚制組織理論；法約爾的行政管理學派的組織理論）25.行為科學時期組織理論的主要的代表人物有（梅奧；巴納德；西蒙）

26.梅奧在總結霍桑試驗的基

礎上，提出的組織理論有（非正式組織理論；新型領導能力理論；社會人理論）27.巴納德在行為科學時期提

出的組織理論主要有（非正式組織理論；權威接受理論；組織平衡理論）28.非營利組織的特點主要有

（非政府性；組織性；非營利性；志愿性；自治性）29.非營利組織在提供公共服

務中的作用表現在（在制度建設方面有倡導作用；監督市場；監督政府；中介作用；維護良好的社會價值）30.政府對非營利組織的作用

主要表現在（減免稅收；委托公共事務；輔導監督；補助；法律管制）

31.下列不屬于委任制的優點的是（權力集中、責任明確；指揮統一、不受牽制；行動迅速、簡便易行）32.從權利的性質上，一般把行

政領導權力分為（權力性影響力；非權力性影響力）33.行政領導權力的來源主要

有（獎懲權力；歸屬權；專業知識權；合法權力）34.美國學者西拉季和華萊士

提出領導者除應具有身體特點特質外，還應具備（社會技能；智力；個性；社會背景；任務定向）等特質。35.較有代表性的領導行為理

論有（領導作風理論；領導系統模式；PM型領導模式；

四分圖理論：領導方格理論）

36.在四分圖理論的基礎上，（莫頓；布萊爾）于1964年提出了領導方格圖理論。37.領導作風理論以權利定位

為基本變量，把領導者在領導過程中表現出來的極端行為劃分（民主式領導作風；放任自由的領導作風專制式的領導作風）38.行政領導者素質的構成主

要有（道德素質、文化素質、身體素質、心理素質、政治素質）

39.下列屬于人事行政機關類

型的有（部內制；部外制；折中制；黨統一領導制）40.人事行政機關實行部內制的國家主要有（法國；瑞士；德國）

41.西方各國國家公務員制度的共同之處主要是（公開考試、擇優錄用；嚴格考核、功績晉升；人事分類、依法管理；政治中立、職務常任）42.世界上通行的人事分類制

度是（職位分類；品位分類）43.下列實行品位分類制度的國家有（法國；英國）44.下列實行職位分類制度的國家有（美國；中國；日本）45.從國家公務員晉升的形式

上來看，大體上有（越級晉升制；考試晉升制；年資晉升制；功績晉升制；綜合晉升制）

46.我國國家公務員制度規定

應回避的親屬關系包括（近姻親關系；直系血親關系；三代以內旁系血親關系；夫妻關系）

47.我國國家公務員的考核內

容包括（廉；績；勤；德；能）

48.機關行政的職責可以概括

為（參與政務；處理事務；

搞好服務）

49.科學合理的機關日常工作

程序應注意的環節有（獎懲教育工作；組織實施工作；協調控制工作；檢查總結工作；計劃安排工作）50.一般說來，辦公自動化系統的開發大致分為如下階段（系統實施；系統設計；系統維護；系統需求分析；系統評價）

51.從決策的風險程度來講，行

政決策可以分為（確定性決策；風險型決策；不確定型決策）

52.從決策主題的行為方式來

講，行政決策可以分為（個人決策；集體決策）53.從決策對象的結構性程度

來講，行政決策可以分為（非程序性決策；程序性決策）

54.從決策主體采取決策的方

法上來講行政決策可以分為（經驗決策；個人決策）55.現代行政決策體制應該包

括（領導決策系統；專家咨詢系統；信息支持系統；公民磋商與參與系統）56.決策方案一般有（臨時方

案；追蹤方案；應變方案；積極方案）

57.行政執行的一般過程可以

分為（準備階段；實施階段；總結階段）

58.行政實施階段的環節主要

包括（行政協調；行政控制；行政溝通；行政指揮）59.根據控制的范圍劃分，行政

控制分為（微觀控制；宏觀控制）

60.通常有四種信息被領導者

用來衡量和評估實際工作效果，它們是（口頭匯報；個人觀察；書面匯報；統計報告）

61.行政控制的控制對象有（行

政工作人員；組織績效；信息；工作；財務）62.工作控制是對具體執行工

作的各方面的控制，它包括（質量控制；標準控制；成本控制；程序控制；計劃控制）

63.按溝通的線路劃分，行政溝

通科分為（單向溝通；雙向溝通）

64.按溝通的信息流向劃分，行

政溝通可分為（上行溝通；平行溝通；下行溝通）65.行政組織中的溝通存在的障礙主要有（組織結構障礙；心理與語言障礙；職位與專業障礙）

66.行政組織內部的協調可以

分為（層級結構的協調；橫向部門之間的協調；人際關系的協調；各種資源協調）67.按溝通的確定性劃分，行政

溝通可以分為（正式溝通；非正式溝通）

68.社會監督的主體是（公民個

人；各民主黨派；各社會團體；新聞機構；政協）69.依照公共行政管理的過程，行政監督可以分為（事中監督；事后監督；事前監督）70.事中監督的主要形式是（跟

蹤監督；現場監督）71.下列屬于一般行政監督工

作報告的有（臨時報告；綜合報告；專題報告；報告；工作簡報）

72.一般行政監督中，審查的形

式主要有（事中審查；事先審查；事后審查）73.我國行政監察機關的基本

職權包括（檢查權；建議權；調查權；行政處分權）74.我國行政監察機關的輔助

職權包括（對檢查事項涉及的單位和個人的查詢權；對違反行政紀律取得的財物的處置權；查處違法違紀案

件時的請求協助權）75.權力機關監督的內容主要

包括（工作監督；法律監督；政治監督）

76.行政監督的特點是（行政監

督主體的層次性；法律地位的獨立性；行政監督內容的雙向性；監督主體的多樣性；監督對象的雙重性）77.依監督的主體劃分，行政監

督的類型有（權力機關的監督；司法機關的監督；社會監督；行政機關的監督；執政黨的監督）

78.輿論監督具有監督機關所

不具有的特點，它們是（監督方式的公開化；監督效果具有社會效應；監督表達形式的直接性；監督效應的及時性）

79.按照不同的政府級別，公共

預算可分為（地方公共預算；中央公共預算）80.預算草案審核的主要內容

是（政策審核；體制審核；指標審核；技術審核）81.稅收的基本特征有（無償

性；固定性；強制性）82.按照稅制結構的單一性與

復雜性來劃分，可分為（單一稅制；復合稅制）83.按照稅收的征收辦法或稅

額的確定方法，可分為（定率稅；配賦稅）

84.按照稅收管理權限，可將稅

收分為（中央稅；中央與地方共享稅；地方稅）85.在我國，根據國家職能的區

別，將財政支出區分為（國防費；行政管理費；經濟建設費；社會文教費；其他支出）

86.政府采購的基本程序一般

分為（簽訂采購合同；選擇采購方式；確定采購需要；履行采購合同；效益評估）87.法治行政的特點包括（法律

保留；法律優先；職權法定；依據法律；職權與職責統一）

88.行政復議的合法性審查包

括（法定程序的審查；濫用職權的審查；法定權限的審查；法定依據的審查）89.行政方法的內容包括（技術

方法；行政程序；基本手段）90.行政方法的特點有（科學

性；民主性；創新性；系統性；技術性）

91.行政基本方法包括（行政指

令方法；法律政策方法；經濟方法）

92.行政程序的特點主要有（穩

定性；合法性；強制性；簡便性）

93.行政程序從縱向可分為（行

政計劃準備；決定計劃；考核獎懲；檢查監督；執行計劃）

94.按照時間劃分，行政計劃的類型可以分為（短期計劃；長期計劃；中期計劃）95.行政方法的基本手段主要

有（行政指令手段；法律手段；經濟手段；思想工作手段）

96.按照行政計劃的主體劃分，行政計劃的類型可以分為（地方計劃；中央計劃；基層計劃）

97.從行政計劃的內容上劃分，行政計劃的類型可以分為（社會計劃；經濟計劃；資源計劃；國防計劃）98.標桿瞄準的類型主要有（內

部標桿瞄準；外部競爭對手標桿瞄準；行業內標桿瞄準；跨行業標桿瞄準；內外部綜合標桿瞄準）99.從公共組織層次上來考察，行政效率可以分為（組織效率；管理效率；工作效率）100.傳統的測定行政效率的方

法主要有（標準比較法；公

共組織要素評分測量法；行政職能測量法；行政費用測量法）

101.下列屬于行政費用測量法的方法有（單位費用測量法；計件費用測量法；人均費用測量法）

102.公共服務績效評價的一般

性指標包括（經濟指標；效率指標；公平指標；效能指標；）

103.政府再造的戰略主要有（核

心戰略：明確組織目標；后果戰略：創設績效后果；顧客戰略：將顧客至于駕駛員的位置上；控制戰略：將控制從高層和中央移走；文化戰略：創造企業家文化；）104.在新公共管理運動中，彼得

斯提出的政府模式主要有（市場政府模式；參與政府模式；解制式政府模式；彈性化政府模式）

105.參與政府模式的理論基礎

有（參與管理；對話民主；公民社會；承認公共組織中基層官員是組織有效運作的核心）

第五篇：電子導師制——農村教師在職培訓新選擇

電子導師制——農村教師在職培訓新選擇

■李雪琴焦中明 教育學術月刊2008.11 摘要：傳統的教師在職培訓模式，存在培訓時間與教學時間沖突、培訓地點過遠，培訓目標單一，培訓內容不符合教師實際需要等問題。電子導師制培訓模式突出被指導者主體性，借助網絡、衛星通信等展開培訓，具有超越時空的電子化、網絡化和智能化的優勢，可彌補傳統教師培訓模式的不足，有利于提高教師教育的質量和水平。

關鍵詞：農村教師；職業培訓；電子導師制

基金項目：本文系江西省教育科學“十五”規劃重點課題“導師制在我省農村教師教育中的應用研究（課題編號：05ZD069）”階段性成果。

作者簡介：李雪琴,女，贛南師范學院繼續教育學院實驗師;焦中明,男,贛南師范學院教育科學學院教授（江西贛州341000）。

我國目前農村教師教育主要采用傳統的教育模式，在職培訓主要是學校定點式的校本培訓、自修學分培訓，進行學歷補償教育，向教師傳授本體性學科知識。安排培訓往往需要考慮教師日常教學的任務，一般把培訓集中在雙休日、節假日，每次培訓同一鄉鎮幾所學校的老師統一參加，參加人數多，主要采用大課堂集中上課，學術交流等活動因人數多的原因受到限制。傳統的教師教育主要圍繞三個中心展開：一是以學科知識為中心。教師教育以學習應該教的知識和如何教這些知識為主要內容。通常將教師所要學習的各種知識分解為專業知識、方法性知識及普通文化知識等。各類知識的學習又按學科課程分科傳授，局限在沿襲下來的教科書內容，學科之間缺乏融通；二是以學校課堂為中心。無論是教師進修學校還是各級教育學院，均視參加培訓的教師為“在冊學生”，以課堂講授的方式傳授學科知識。教學按靜聽、記憶、考試等程序進行，缺乏角色扮演、教學模擬、教師之間的經驗交流和教師學習評估；三是以授課教師為中心。整個培訓以預先確定的課程計劃為依據，根據培訓學校授課教師的專業知識、時間安排需要，而不是根據學員的學習內容、學習時間需要來進行教學。授課教師不了解學員群體的實際需要，課堂內容重復那些沿用下來的教學經驗。學員的課堂參與主要是靜聽與筆記，較少涉及問題討論。授課教師的教學任務在于傳授知識，較少把知識置于一定的條件下，把問題置于特定的情境中。傳統教師教育培訓模式普遍存在培訓教員不了解農村教師的教學現狀，培訓內容與客觀需要脫節，培訓課程單一，師范性不強，教育學和心理學課程缺失，培訓經費短缺，教師繼續教育的投入有限等問題。

近幾年來，各級教育行政部門積極籌集經費，建立培訓機制，試圖通過實施繼續教育來提高教師的專業技能，但取得的培訓效果卻不如人愿。農村教師教育具有其特殊性，必須選擇合適有效的教育模式，才能實現預期的目的。

一、電子導師制———農村教師在職培訓的新選擇

電子導師制在英文中有多種表達方式telementoting、cybermentoring、virtual mentoting或e-mentoring，是指導與電子交流相結合的一種指導形式，主要借助電子交流的手段在有經驗的導師與缺乏經驗或經驗不足的個體之間建立的一種教學關系，目的是形成和發展被指導者的技能、知識、信心以及文化理解能力，以促進其成功。[1]電子導師制最初在美國一個社區出現，用來幫助社區問題青年改善自己。電子導師制具備互相促進、主動探索、積極反思、因材施教等特點，能突破時間、空間、專業的限制，適合某些特定的形式如參加培訓的教師在地域分布上較為分散、拜訪特定的學科專家受到時間與地點的限制、學員想要白天或晚上自由的學習、導師需要時間來思考如何答復學生問的問題等等。

電子導師制培訓模式擺正了指導者和被指導者位置，突出被指導者主體性，被指導者可以根據自己的教學需要，選擇培訓的內容，且指導者和被指導者都經過一定的培訓，具備教與學的經驗，大大提高了培訓效率。電子導師制借助網絡、衛星通信等展開培訓，是一個可循環利用的大系統，利用“動態過濾”改善系統結構，產生長遠經濟效益，可以解決傳統教師教育存在的形式主義、內容滯后等問題。盡管計算機技能、資源獲取技能、項目資金等因素在一定程度上將制約電子導師制培訓模式的實施，但由于其具有超越時空的電子化、網絡化和智能化的優勢，能彌補傳統教師培訓方式的不足，提高教師教育的質量和水平。因此，電子導師制將成為農村中小學教師在職培訓的新選擇。

二、電子導師制培訓模式的構建 1.培訓規劃制定

規劃階段是整個教師培訓項目的基礎。項目負責人必須了解農村教師教育的現狀，確定參與人員與要達到的目標，力求培訓內容、目標符合教師教育的發展，然后開始向指導者與被指導者介紹電子導師制。規劃階段主要應完成的任務是資源配置和經費籌措。

資源配置。包括課程資源開發、人力資源的培訓和硬件設施的準備。課程資源開發是創設資源網站、網絡課程等；人力資源培訓是對包括指導者、被指導者、管理者的培訓。內容包括電子導師制模式需要的技術、素質、經驗，介紹指導對象的情況及培訓過程中經常出現的問題。硬件準備方面不同于往常的培訓模式，要求具備一定的網絡環境和便利的接收信息的條件，包括衛星接收系統、計算機網絡系統、電視設備、VCD和DVD播放設備等。

目前，很多學校還不能保證教師接收衛星節目、實時網上學習。因此，改善校園網絡環境及衛星通信條件成為教師繼續教育投入的一個重要方面。

經費籌措。電子導師制培訓項目設計和規劃階段，應考慮今后維護、運營、管理、維修等持續投入的經費，并制定經費的運行機制。如教師繳納培訓基本費用、教學資源非會員收費，IT公司的技術支持和贊助等；建立明確的農村遠程教育專項資金的投入機制，國家財政撥款建設網絡、衛星通信設施，并納入每年的政府財政預算；完善“以縣、鄉為主”的管理機制，加大中央、省、市各級對農村遠程教育的資金投入；積極發揮城鎮教育輻射作用，積極推進農村幫扶支教工作等。

2.培訓內容設計

電子導師制擯棄傳統的單一教學經驗傳授，以遠程教育為主要方式，為教師提供全面、符合實際的多方位的培訓：（1）設備操作技能,如微機操作、課件制作軟件應用、多媒體設備應用等；（2）優秀教師的課堂管理經驗、學科教學經驗、學科前沿知識等；（3）各學科課堂教學設計；（4）信息技術與課程整合；（5）教育信息化理念；（6）學科教學方法；（7）專業知識，包括教育學、學與教心理學等。

3.培訓模塊選擇 結合人接受信息時感官的經驗，培訓內容傳遞應打破單一的印刷品媒介，以多種方式呈現給受訓者，主要可以設計以下十大培訓活動模塊：優秀課件、視頻課堂、在線課程、專題指導、學術探討、評價系統、網上交流、小組協作、學期總結、留言本等。

4.培訓方式確定

運用全新教學環境，引進優質教育資源，靈活多樣地選擇合適培訓形式。筆者認為應借助天網、地網、人網“三網”為依托的省、縣、鄉三級遠程教育信息傳輸平臺，選擇不同的教學方式：

教學光盤播放方式。教學光盤播放模式主要的配備是電視、VCD或者DVD播放機和成套的各類符合教師專業成長需要的教學光盤。

衛星教學收視點方式。衛星教學收視點的配備主要是衛星接收系統、計算機、電視機、DVD播放機、計算機網絡教室。

計算機網絡教室方式。計算機教室的配備主要是衛星接收系統、網絡計算機教室、多媒體教室，計算機網絡教室方式能夠為學生提供網絡條件下的學習環境。

5.培訓項目實施 為了能從根本上解決農村教師教育存在的問題，電子導師制應借助業已建立的省、縣、鄉三級遠程教學信息傳輸平臺,構建四步式教學資源遠程傳送方式，進行教師培訓的組織實施。教學資源傳輸主要采用以單向衛星傳輸為主，地面Internet傳輸為輔的信息傳輸方式。在省、縣兩級完善天、地網教學資源傳輸系統，鄉級以天網傳輸系統為主，將教學資源發送到各農村教師培訓中心，架構農村地區教師遠程培訓四步式模式，如下圖所示：[2]

參加培訓的教師利用現有的硬件條件和各種教師培訓教材及圖書影像材料，與天網和地網相連接，接收遠程教育培訓信息資源，如開發的培訓課程、優秀教師的講座、網絡課程、VCD、衛星電視課程等，通過參與式的討論、交流自主學習，使教師能夠立足本職崗位工作，進行低成本的專業教育和培訓，切實提高農村教師教育的質量和水平。