第一篇：提升舊司國土形象 服務地方經濟發展(新)

提升舊司國土形象 服務地方經濟發展

——舊司國土資源管理所創建群眾滿意基層站所活動小記

一直以來，舊司國土資源管理所以切實保護國土資源為重點，以增強對地方經濟發展的保障能力為目標，以加強機關效能建設為手段，積極開展“創先爭優”和“創建群眾滿意基層站所”活動，堅持保護與利用、服務與管理并舉，不斷提高舊司國土資源管理水平，較好地完成了主管局的各項工作任務，積極配合當地黨委政府的中心工作、國土資源管理工作取得一個又一個新的成績，得到領導的贊許和同行們的認可。09年以來，舊司國土資源管理所曾二次被州國土資源局評為“全州國土系統先進基層所”、2010年在全縣國土資源管理目標綜合考核中名列第一名、被鄉黨委政府評為“經濟社會發展先進單位”和“先進基層黨組織”。

近幾年來，隨著舊司鄉公路通達、通暢建設、企業發展和農民建房等用地需求量不斷增長，我鄉耕地面積不僅沒減少，反而有所增加；有的村組，因建房、分地以及“土地熱”不斷升溫和非煤礦山的開采引發各種各樣的土地糾紛在全所干部職工的努力協調下得到化解；工作再苦再累，他們沒有怨言，只有奉獻。舊司干部群眾到處傳頌著這么一個土地的“保護神”、群眾貼心人的先進集體――舊司國土資源管理所的各種先進事跡。

一、基本情況

舊司國土資源所現有工作人員8人，黨員8人，大專以上學歷6人，中專以上學歷2人，隸屬來鳳縣國土資源局直屬管理，行使對舊司鄉的國有土地和集體土地的調查、勘測、登記、資源開發、土地檢查和礦產資源的管理工作。工作中他們充分發揮黨員干部的模范作用，創造性地組織協調單位的各項工作，敢于解放思想，勇于承擔責任，在取得成績的基礎上找差距，在提高水平上作文章。他們以開展“創先爭優”和“創建群眾滿意基層站所”活動為契機，以“三嚴一強”為重點，嚴格依法管理土地、嚴格依法管理土地市場、嚴格依法收費、強化全心全意為人民服務的公仆意識，把握鄉國土資源管理所各階段的主要任務和中心工作，切實提高土管工作的責任感和緊迫感。多年來，全所堅持開展創建“學習型、管理型、服務型、創新型、廉潔型”機關系列活動，努力建設高效的服務機關，打造一流的國土資源管理人員隊伍；把每周五定為學習日，保證學習時間，學習內容涉及政治、業務、糾風、行風評議、黨風廉政建設、普法等各方面，從而加強全所人員的理論信念和宗旨教育，全所干部職工增強了黨性意識和業務素質，提高了黨性修養，樹立了馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，弘揚了艱苦奮斗的優良傳統和克己奉公的革命精神；把全所干部職工建成一個團結協作、戰無不勝的有機整體；把學習黨風廉政建設、行風評議、雙創活動等相關文件精神作為重點學習內容，認真開展學習交流與自我剖析活動，積極推進懲防體系建設，堅持對重點部位和關鍵環節的監管,所長與主管局、鄉黨委政府，所內職工與所長層層簽定了黨風廉政建設責任狀，努力做到警鐘長鳴，筑牢防線，防患于未然。在工作中，全所按照縣局黨建工作和業務工作雙目標管理，層層簽訂了責任書，把各項制度規定進行細化、量化，增強干部職工責任感，同時調動工作積極性。通過一系列的制度建設，全所干部職工學習、工作、遵章守紀、外宣等方面有了明顯的提高。

二、工作完成情況

1、扎實穩步推進耕地保護工作

耕地保護特別是基本農田保護，是國土資源工作的重要內容。全所以定量、定塊、定指標、落實責任人為手段，進一步強化保護措施。一是落實基本農田保護區面積2萬畝，劃定8個保護區、32個保護片，保護率達到94.8％，制作基本農田保護公示牌10個、所內全鄉基本農田變化圖、基本農田現狀圖一目了然，建立健全各村規劃用地臺帳，及時掌握全鄉耕地保護動態情況。與32個村層層簽訂保護責任書，把基本農田保護的責任落實到具體人，全鄉干部群眾保護基本農田的責任意識得到了提高，基本形成了保護耕地人人有責的社會氛圍。其次，二是加大土地執法巡查力度，制止土地違法行為，堅守耕地紅線，積極服務全鄉經濟社會發展。加強基本農田保護工作，嚴格實行用途管制。抓好土地復墾開發和土地整理工作，確保全鄉耕地總量動態平衡。上半年申報占補平衡項目一個、低丘崗地改造項目一個，已通過縣局國土整治辦的初步驗收，為我鄉下一步進行的新集鎮擴容用地打好基礎。三是嚴格用地審查審批程序，嚴格查處土地違法。對新集鎮及重點項目用地，從地方經濟發展大局出發，保證用地的同時嚴格按照用地程序完善手續，對違法用地特別是占用基本農田的，發現一起查處一起，確保拆除恢復耕種，切實保護好基本農田。四是嚴格工作程序，積極做好土地利用規劃修編工作。成立以鄉分管領導任組長、所長任副組長、所內職工為成員的鄉土地利用總體規劃修編領導小組，邀請武漢的專家，從全鄉經濟社會發展的客觀需要出發，進村入戶，深入田間地頭調查研究，反復對比論證，確保新修編規劃滿足當前和今后一段時期舊司社會和經濟發展的客觀需求十年不過期，目前已完成舊司新集鎮用地規劃，突出了工業項目向集鎮新區老峽河下游集中，農民住宅向三寨坪、后壩、大壩三個中心村集中，補充耕地向村莊整理集中。把建設用地指標80%以上分配在集鎮新區內，10%用于三個中心村，其他用地據實際情況作一般性考慮，嚴格控制在10%以內，既保證經濟建設的重點，又兼顧生活基礎設施的一般，確保為全鄉經濟社會發展提供足夠的用地保障。

2、積極穩妥推進新農村、新社區建設示范工程

一是高洞新社區示范小區建設工程。全所堅持以節約集約用地為切入點，以規模經濟為發展目標，深入貫徹落實用地政策，充分運用規劃引導，鼓勵小河、大壩、覓鴨溪、龍橋、都司等村庫區移民用地者到高洞新社區建設示范小區建房居住，示范小區共規劃30宗地，目前已有27戶建房戶相繼入住，小區建設用地從規劃、辦證拍賣、劃線開工等都傾注了全所干部職工的心血，小區建房戶黃麗逢人便說：“我一個庫區移民戶和他們非親非故，不是國土所的干部幫忙，我做夢都不敢想還能到街上修屋”。正是全所干部的艱辛努力，這個示范小區才得以建成。

二是新寨灣新農村建設示范點建設工程。示范點規劃用地21宗，在保證用地的基礎上實現節約集約用地。縣鄉兩級政府投資近300萬元，在新寨灣打造新農村建設示范點，鼓勵引導當地村民進行民居改造，全所干部職工從開始選址籌劃到劃線開工都全程參與，當地村民積極性很高，目前已有19戶村民正在進行民居打造，新街村民楊碧云逢人便講“土管所那些人硬是好，我們修屋，他們天天都有人來幫忙指導”。她家在新寨灣電站邊投資10多萬元打造了一家具有土苗特色的二星級農家樂，現已開始營業。

3、形勢多樣推進群眾依法用地和保護資源等宣傳工作 全所一班人充分利用各種機會，向領導和社會宣傳國土資源形勢和節約集約用地的重要性，積極向鄉主要領導和鄉班子成員做好匯報，爭取領導的重視和支持，通過努力宣講，鄉領導節約集約用地意識、群眾依法用地和保護資源的法制觀念得到增強。抓好宣傳關，利用地球日、土地日、法制日等節日搞好宣傳，到八月初，共發放宣傳冊96份，在主要路口懸掛橫幅標語5條，刷寫永久性標語4條，張貼各種宣傳資料30多份。

4、積極主動為礦山企業搞好服務工作

通過嚴格把關、積極協調，今年鋇鹽公司在紅沙田、東流壩兩村成功租用土地4.8畝用于廠房建設。多次參與為江西籍礦老板在小河村的開采糾紛進行調解工作。

5、認真清理土地使用情況盤活存量土地。

全所先后對2002年以來全鄉的土地占用、土地審批、非法轉讓等進行全面清理，因地制宜制定盤活方案，根據閑置土地和用地單位的不同情況，采取多種形式，實現閑置土地的再利用，全鄉共清理并糾正歷史遺留問題5宗，全部按規定處理到位，有效地緩解供地形狀嚴重不足的矛盾。今年共審查報批各類建設用地83宗，國有建設用地28宗，集體建設用地 宗。新簽訂國有土地租賃合同 份。經過辛勤努力，全鄉建設用地工作進一步規范化，各類用地報批手續齊全，面積準確，四址清楚，并建立健全了各村國有和集體建設用地臺帳。

6、努力做好土地糾紛調解和地籍檔案管理工作

一是土地糾紛調解工作。全所始終把這項工作當做全所的一件大事來抓，明確責任，建立分片負責制和重點信訪案件包干制，發揮每一位干部職工的智慧，努力做好土地糾紛調解工作。在鄉黨委政府的關心領導下，黑洞塘村3組向彩云等一些因土地糾紛信訪難題得到解決。以土地監察信息網絡為基礎，及時掌握土地信訪動態認真研究解決各村群眾反映的困難和問題，快速下村調查回訪，做到信訪問題不推向上級和社會，不拖到矛盾激化，不等到上級來督辦、催辦，力爭就地解決問題，就地化解矛盾，就地穩定群眾情緒，切實把信訪問題解決在基層，解決在萌芽狀態。目前，共接待來信來訪12件，調解土地糾紛6件，口頭調解4件，做到了件件有回音，事事有落實。

二是地籍檔案管理工作。對土地初始(變更)登記、證書換發、檔案的裝訂、歸檔嚴格按照土地登記規則、檔案標準去完成。在發證過程中，對出現的不符合發證條件、資料不全的地籍檔案材料一律補全，按要求建立完善了地籍檔案。2011年共發放土地證書38本，其中國有土地使用證 本，變更登記 宗，集體變國有 宗；集體土地證書 本，變更登記 宗，臨時用地 宗。整理裝訂2010年—2011年地籍檔案 卷，為今后各項工作的順利開展奠定了堅實的基礎。

7、做好地質災害防控工作，確保地質災害區廣大群眾的生命財產安全

認真貫徹《落實地質災害防治條例》，進一步加強地質災害監測力度，以地質災害群測群防為重點,不斷完善鄉村兩級群測群防網絡體系,建立覆蓋全鄉、監測到點、責任到人的地質災害監測預防機制。并針對村民自身防范意識和能力不強,主動避險和自救、互救能力有限等問題加強宣傳，不斷提高群眾防災減災意識和主動減災、科學防災的水平。去年6月，舊司國土所接到群眾報告，稱位于鎖洞小學廁所旁邊的鎖洞村六組有地質滑坡跡象，直接危及師生們和附近群眾的安全。該所迅速組織專班人員，趕赴現場進行實地核查。經調查，地質滑坡點處于鎖洞小學廁所旁，可能由近期連續降雨引發，地面和廁所墻體相繼出現裂縫，隨時有可能滑坡。國土所干部來到鎖洞村，給鎖洞小學師生和附近群眾逐一發放地質災害避險明白卡，并在滑坡處樹立警示牌，禁止人員通行，落實專人做好學校安全監測，有效預防地質災害事故給附近群眾和小學師生帶來的不安全隱患。縣主管局和當地黨委政府及時落實了后續整改措施。

今年以來，全所對全鄉6個地質災害點堅持每月進行一次檢查，發放地質災害兩卡共78份，宣傳材料143份，做到了監控人員到位、監控到位，目前無地質災害引起群眾生命財產愛到的損失。

我所在資金十分緊張的情況下，積極向縣局領導匯報，在縣局的支持下，投入50多萬元，搬遷至舊司鄉公益性組織服務大樓集中辦公，添置了電腦和打印機等辦公設備，并在鄉為民服務中心設立國土窗口，方便群眾辦理相關事項。從而使我鄉土地管理水平、服務功能切實得到提高和強化。

群眾利益無小事，全所干部職工不但要守好全鄉200.8平方公里的土地，還要當好全鄉5萬土苗群眾的調解員，我們有理由相信，通過他們努力工作，一定會真正成為舊司鄉土地的“保護神”，真正成為舊司農民群眾的貼心人。

第二篇：舊司國土所立足崗位

學習實踐科學發展觀，唱響創先爭優主旋律

——來鳳縣舊司國土資源管理所強素質、重服務小記

在“鳳凰迷戀的地方”、共和國第一個土家族自治縣——美麗的來鳳縣，有這樣一個基層國土所，她踐行科學發展觀，唱響創先爭優主旋律，保護資源與保障發展并重，保護與利用、服務與管理并舉，不斷提高國土資源管理工作新局面。她就是來鳳縣舊司國土資源管理所。近年來，該所多次被州、縣國土局評為“全州國土系統先進基層所”、“全縣國土資源管理目標綜合考核第一名”、“經濟社會發展先進單位”。

創先爭優活動是一個長期的、系統的工程。舊司國土所立足崗位，把創先爭優活動與開展農村村民建房用地管理、地質災害防治、礦山地質環境治理、耕地保護等日常工作結合起來，有計劃、有步驟地持續推進活動開展，確保創先爭優活動取得成效。該所立足崗位、創先爭優，推進國土工作取得成效的做法主要體現在以下八個方面：

一、強化思想教育帶隊伍

舊司國土所現有職工10人，其中黨員9人，大專以上學歷8 人，中專1人，平均年齡34歲。為了立足崗位，創先爭優，提高干部素質，該所注重強化思想教育帶隊伍。一是加強學習，制定學習計劃和階段性學習重點，以科學發展觀統領國土資源工作全局，不斷提高管理水平。堅持每周五學習制度，將每月最后一周的星期五下午定為“干部大討論”活動時間，交流有利于全所工作開展的新理念、新思路、新觀點。認真貫徹省廳、州局、縣局下發的創先爭優活動實施方案，認真學習《推進學習型黨組織建設干部學習讀本》、《廉政準則學習讀本》、《創先爭優活動學習讀本》、《十七屆五中全會和“十二五”規劃建設學習讀本》，要求每個職工每年至少寫5000字以上的讀書筆記和一篇心得體會文章，引導職工堅定理想信念、提高精神境界、樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是抓黨建，發揮黨支部的戰斗堡壘作用，嚴格落實基層黨建工作責任制，按照有黨員活動室、有組織聯絡圖、有活動制度、有電教設備的標準，加強陣地建設并積極開展活動。三是采取“請進來、送出去”的辦法，不斷加強國土人員的專業技術教育培訓，選送一定比例的人員到上級單位掛職鍛煉，派人到省、州、縣國土系統短期學習培訓。同時與縣局各職能股室加強合作，對本所的職工進行“傳、幫、帶”，加速職工的健康成長。

二、強化行風評議轉作風

在2010年開展的行風評議工作中，舊司國土所圍繞群眾反映的熱點焦點問題抓整改。首先，切實查找自身存在的問題，分析原因，制定整改措施。其次，堅持“開門評所”，請縣行評辦領導、縣人大和縣局檢查組對行評工作進行指導，召開行評座談會，向服務對象公開征求意見。其三，堅持“邊評邊查邊改、以整改促工作”，在行評中謀發展、思進取。對自查出來的問題、群眾意見和建議，認真研究，提出整改措施，落實整改意見。其四，加強對工作人員的文明禮儀知識培訓，推行“您好”等16條日常接待用語、17條行政執法用語、24條電話文明用語，“不知道”、“少廢話”等30句話被列為公務活動中的禁語。該所在全鄉9個鄉直站所民主評議政風行風考核中，以98.7分名列第一。

三、強化法制宣傳造氛圍

該所精心組織普法宣傳活動。編印普法資料，實施“送法工程”。購買普法書籍，編印《國土資源管理法規文件匯編》宣傳手冊，發放到舊司鄉黨政領導手中，方便基層黨政領導掌握相關國土資源法律原則和法定程序，提高科學決策能力和依法行政能力。同時工作人員將國土資源法律法規熟記于心，并能在工作中為群眾答疑解惑。堅持多途徑、多方式做好宣傳，使全鄉國土資源法制意識不斷強化。

四、強化制度建設推創新

該所在國土資源管理工作中，把推進創新作為制度建設的重點。按照“一個窗口對外，一個單位受理，一次性告知，一個地點辦結”的要求，將國土服務事項移駐鄉為民服務中心實行一站式辦結，推行“首問負責制”、“限期辦結制”，對縣內重點招商引資企業實行特事特辦、急事急辦、預約服務、延時服務，按程序完成了宏發鋇鹽、孚瑞等招商引資企業的土地供應、礦區征地協調工作，為外資企業落戶本地搭建平臺，促進了地方經濟的發展。

五、強化資源整合興礦業

該所大力規范礦產資源開發利用秩序，嚴厲打擊地礦違法違規行為，推進礦產資源開發整合工作，為地方經濟發展提供可靠的資源保障。2010年共檢查各類礦山企業43個，查出安全隱患22處，關閉煤礦廠1個、采礦點27個，全鄉各類礦山企業由原來的43家整合為15家。

六、完善執法網絡抓預防

該所落實執法動態巡查責任制，建立健全鄉鎮、村執法信息員、協管員制度，完善社會監督機制，構建“橫向到邊、縱向到底”的執法網絡，對各類土地違法行為做到及時發現、及時制止、及時報告，從源頭上有效地預防和遏制了國土資源違法違規行為。在全鄉范圍內開展整頓土地市場秩序工作，各類違法用地都已采取相關措施處理完畢。受理人民群眾來信來訪15人（次），做到了件件有著落、事事有結果，依法調解了張林生與王萬貴、新樂衛生院與向彩云土地使用權糾紛案。

七、嚴防地質災害保平安

該所認真貫徹《地質災害防治條例》，進一步加強地質災害監測力度，以地質災害群測群防為重點,不斷完善鄉村兩級群測群防網絡體系,建立覆蓋全鄉、監測到點、責任到人的地質災害監測預防機制。并針對村民自身防范意識和能力不強,主動避險和自救、互救能力有限等問題加強宣傳，不斷提高群眾防災減災意識和主動減災、科學防災的水平。全力支持社會主義新農村和中心村建設，辦理農村集體建房審批手續時，為建房戶選址、做好地質災害評估，并及時將手續及土地使用證送到建房戶手中，受到老百姓地高度評價，樹立了良好的部門好形象。

八、服務經濟建設保紅線

2010年，該所認真貫徹落實“十分珍惜和合理利用土地，切實保護耕地”的基本國策，夯實基礎業務工作，服務地方經濟建設。一是組織開展土地利用總體規劃修編前的外業調研和土地利用現狀數據確認工作，為規劃修編做好準備。二是在重慶向家壩至上海世博會±800KTV特高壓輸電專線征地拆遷工作中，順利完成涉及12個村70個村民小組的39個塔基的征地工作，工作量占全縣塔基工作的2/3（全縣共65個塔），并與鄉線路協調辦和國家電網公司一同做好土地征收征地款的發放工作，實現了“零差錯”。三是不斷加強基本農田保護工作，嚴格實行用途管制，抓好土地復墾開發和土地整理工作，確保全鄉耕地總量動態平衡。完成舊司鄉西北車村地方投資低丘崗地改造項目施工任務,項目區總面積19.7769公頃,新增耕地12.8915公頃。劃定基本農田保護區99片，面積3574.12公頃，保護率87.6%。在全鄉交通要道、村口設置59塊鋼混結構保護標志牌，營造了濃厚的基本農田保護氛圍。

第三篇：服務地方經濟發展

發揮稅收職能服務經濟發展

貴溪市地方稅務局

稅收是調節經濟的重要杠桿，既來源于經濟，又服務于經濟。地方經濟要實現又好又快發展，必須有穩定、充足、持續增長的財力保證。地方稅收是地方財政的主要來源，地稅部門是組織地方稅收收入的承擔者，應當更好地參與、服務地方經濟發展。近幾年來，我局始終堅持把科學發展觀作為統領，堅持把依法治稅作為靈魂，堅持把支持服務經濟發展方式轉變作為主線，緊緊圍繞做大地方稅收規模這個中心，地方稅收收收入得到持續快速增長。2008年地稅收入首次突破3億元大關，比上年增長了38.5%；2009年組織地方稅收收入3.3億元；2010年,組織地方稅收收入

4.4億元，同比增長了33.3%。為地方政府增強宏觀調控能力，促進地方經濟又好又快發展奠定了堅實的基礎。

（一）積極落實優惠政策，全面服務經濟發展。

我局把思想認識和工作著力點統一到中央、省、市對經濟形勢的判斷和應對決策上來。近幾年來迅速調整和落實一系列與國計民生緊密相關的稅收政策，牢固樹立“不落實稅收優惠政策也是收過頭稅”的理念。2010年全年共審批減免稅收1267.13萬元。一是全面落實經濟適用房開發企業稅收優惠政策。為了響應中央關于積極改善民生的號召，解決和改善居民住房問題，我局全力支持經濟適用房項目的開發建設，落實國家為鼓勵經濟適用房開發而制定各項稅收優惠政策。累計已減免經濟適用房地方稅

1收126萬元；二是落實下崗再就業稅收優惠政策。我局專門開辟了“下崗再就業優惠綠色通道”，由專人來辦理減免稅手續，并與轄區內下崗失業人員建立聯系服務制度，開展點對點幫扶活動。2010年共為下崗再就業個體戶辦理減免稅124戶，減免各項稅收63.2萬元，企業1戶，減免各項稅收33萬元；三是落實困難型、成長型企業稅收優惠政策。2009年共為7家企業減免地方稅收410萬元；四是落實減災、救災稅收優惠政策。在2010年上半年洪水災害中共減免12戶企業房產稅29.6萬元，土地使用稅204萬元。其次支持貴溪電廠“上大壓小”重大項目建設，減免房產稅65.5萬元，土地使用稅613.5萬元；支持高新技術企業發展減免2戶企業所得稅258.1萬元。這些優惠政策的落實到位，為納稅人在生產資金周轉上緩解了壓力，為企業產品升級換代提供了必要的資金保障。

（二）服務重大項目建設，積極主動幫扶企業渡難關。我局始終堅持項目帶動戰略，對我市重大項目明確由局領導班子成員掛點分項目跟進服務，確保稅收政策和服務措施落到實位。建立了大項目稅收跟蹤服務制度，實行“雙向監控”，高效地開展重大項目征管服務工作。一是提前介入，界定征管對象。我局及時與市發改委聯系，取得每年新列入的重點建設計劃項目，依照市政府協稅護稅管理辦法文件精神，逐一對照，明確征管對象，逐戶聯系項目單位辦理納稅有關事宜，建立征管臺賬，一戶不漏的進行管理；二是深入施工現場，做到心中有數。基層分局稅收管理員經常去項目施工地和指揮部了解工程進度，查閱

承包合同、抄錄工程材料預算用量，提供政策咨詢，加強與辦稅人員的聯系，建立融洽的征納配合關系，做到了征管有理有據，投資進度，一目了然，征納關系和諧順暢；三是送政策上門，快捷辦理納稅事宜。我局將重點項目納稅計稅依據、申報辦法、服務承諾、稅收管理員聯系方式印成小冊或卡片，并指定一名服務聯絡員；四是幫助企業辦理涉稅事宜。及時送到每一個項目指揮部，使他們能夠繳明白稅，繳放心稅。對一些住地比較偏遠或因其他原因不能來分局辦理納稅事項的，基層管理分局還派員上門現場辦結。貴溪電廠“上大壓小”等重大項目辦稅人員對我局的服務意識無不交口稱贊。

貴溪的經濟含銅量非常高，盡管我市2008年銅產業受到金融危機的巨大沖擊，但貴溪市委、市政府應對及時、措施有力、近兩年來貴溪銅產業反而得到了發展壯大。而我們地稅機關作為政府職能部門，始終關注銅加工企業生產經營狀況，加大政策和金融支持力度，幫助企業在困難中求生存、謀發展，有針對性地為企業怎樣渡過危機出謀劃策，運用稅收杠桿職能幫助銅產業企業優化資源配制，加快結構調整，加強自主創新和產品開發，促進了銅產業的升級轉型，全力以赴支持我市銅產業發展。

（三）強化稅收征收管理，確保稅收穩定增長。

近幾年來我局加強地方稅收征管，大力組織稅收。一是堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，嚴禁寅吃卯糧、虛收空轉、轉移稅款、違規提高稅款預繳比例以及先征后返等違規行為；二是加強稅收

經濟分析，做好稅收預測工作。建立了稅源分析制度，密切跟蹤宏觀經濟和企業經營形勢變化對稅收的影響，加強對重點稅源地區、重點稅源行業和重點稅源企業的經濟稅收分析，牢牢把握組織收入的主動權；三是大力實施科學化、專業化、精細化管理。嚴格落實征管措施，加強納稅評估和稅務稽查，堵塞征管漏洞。去年我局全力落實貴溪市工業園區房產稅、土地使用稅、城建稅“兩開征一提高”政策，增加了地方稅源。2010年園區以上“三稅”同比增收4691萬元；四是強化了地方稅收協稅護稅網絡建設。2009年以政府的名義下發《加強社會綜合治稅工作實施方案》，明確各協稅單位的責任，強化代征代扣，加強考核獎懲。我局建立了與工商、國稅、土地、房產等7部門的涉稅信息交換制度，已有21家單位與我局簽定了代征地方稅收協議，2010年代征地方稅收2300萬元，很好防止了地方零散稅收的流失。目前“政府領導，稅務主管，部門配合，司法保障，社會參與”的綜合治稅體系在我市正在逐步形成。

（四）構建服務長效機制，實現又快又好發展。

作為職能部門，我局上下按照建設服務型政府的要求，以開展“創業服務年”活動為契機，進一步優化納稅服務、簡化辦稅程序、落實兩個減負、加強信息化建設。一是牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念、公正公開和文明執法最佳服務的理念、納稅人正當需求應予合理滿足的理念，做到依法、公平、文明服務，研究制定了《中長期納稅服務規劃》；二是充分利用較為先進的信息化手段，不斷豐富納稅服務內容。在全市全面推行財稅庫聯

網、自助繳稅、POS機刷卡繳稅、批量扣稅等多元化申報繳稅方式，給納稅人申報更多選擇余地。2010年全市網上辦稅納稅戶達到340戶，網上申報納稅金額3568萬元，通過財稅庫銀橫向聯網電子劃繳稅款 2680萬元，極大地方便了納稅人；三是不斷創新服務方式和服務內容。專門設立了“銅加工企業服務綠色通道”，打造“貴溪地稅志愿者服務隊”等服務品牌。將納稅人所需的涉稅咨詢、稅法公布、事項提醒、表單證書下載及各種臨時性急需的數據、報表等業務，通過互聯網“納稅人之家”QQ群實現操作，方便一些地處偏遠山區的企業納稅需求。推出“電子地稅”服務舉措，為納稅人提供全天候、全方位的優質納稅服務。

今年是十二個五年規劃的開局之年，也是實現貴溪進位趕超、跨越發展極為關鍵的一年，我局將緊緊圍繞貴溪市“項目推動年”的部署要求，不斷提升地稅行政效能、提升納稅服務水平、創優地稅發展環境，為促進貴溪經濟社會發展做出更大的貢獻。

二〇一一年三月四日

第四篇：服務地方經濟發展

服務地方經濟發展

工作簡報

2012年第9期（總第26期）

福 建 農 林 大 學 科 研 處 海 峽 創 業 育 成 中 心

海峽新農村發展研究中心

編

2012年6月15日

本期導讀

※領導關注

＊省領導親切會見我校青年志愿者服務隊代表

＊國家林業局森林公園管理辦公室主任楊超一行蒞校訪問 ＊省社科聯馮潮華副主席一行蒞校調研

※ 合作交流

＊聚焦“6.18”：我校舉行林產加工業專場對接會項目簽約儀式

＊蘭思仁校長應邀為龍巖市長汀縣委理論學習中心組做專題報告

＊香港智華基金捐資2500萬建博物館

＊我校擬首次啟動本科生赴美國奧特本大學交流項目 ＊我校中加項目今年將有80多名同學出國留學

※ 領導關注

省領導親切會見我校青年志愿者服務隊代表

6月12日下午，金山學院黨委副書記童慶滿、學院大學生青年志愿者許潤鑫、連彥代表“踐行福建精神十大人物”提名獎獲得者――福建農林大學金山學院青年志愿者服務隊，受到了省委書記孫春蘭和省長蘇樹林的親切會見。

同日晚，金山學院青年志愿者服務隊代表參加了“踐行福建精神十大人物”頒獎晚會，接受省領導的頒獎。

國家林業局森林公園管理辦公室主任楊超一行蒞校訪問

6月8日下午，國家林業局場圃總站站長、國家林業局森林公園管理辦公室主任楊超一行員蒞校考察。校長蘭思仁、副校長林思祖會見了客人，雙方就加強交流與合作進行了深入洽談。

座談會在明德樓第一會議室進行。蘭思仁校長簡要介紹了學校的歷史發展及科研、社會服務的概況，并從重視森林公園與森林旅游的基礎研究、編輯出版具有社會影響力的系列叢書等方面提出建議，希望發揮我校學科及地域優勢，成立海峽兩岸森林公園與森林旅游研究中心，有利于促進兩岸交流。園林學院也就我校森林公園與森林旅游研究與社會服務情況做了詳細的介紹。

楊超主任表示，農林大學坐落在青山綠水中，不僅山美、水美，長期以來更為國家農、林業的發展做出了巨大的貢獻，培養了大批人才，充分說明農林大學在教學、科研及社會服務等方面成果豐碩。尤其是農林大人的敬業精神、負責任的態度十分寶貴，使人感覺到一種向上的愿望，農林

長汀生態文明示范縣建設》的報告，報告會由長汀縣委宣傳部部長曾光書主持。

蘭思仁校長從水土保持相關知識、國內外水土流失治理的現狀、南方紅壤區水土流失治理進展、福建省水土流失治理進展及主要模式、龍巖市水土流失治理情況、長汀縣水土流失治理進展與啟示等五個方面，進行了獨到而又深入的剖析與闡述；蘭校長還針對總結長汀水土流失治理經驗，提升理念、載體，創新模式、機制、科技、管理，率先建成生態示范縣，努力成為全國水土流失治理的“長汀樣本”方面作了精辟的講解，提出了下一步的工作建議和意見。

長汀縣領導魏東、陳日源、丘桂萍、徐文輝、陳達興、張金濱、曾光書、馮榮珍、李建木、張亮春、上官兵、羅小波等及長汀縣各鄉（鎮）黨委書記、鄉（鎮）長，縣直各黨委書記，縣直各單位主要領導共200多人聆聽了報告會。

香港智華基金捐資2500萬建博物館 董事長林高演受聘為我校客座教授

6月3日下午，香港智華基金捐建博物館項目簽約儀式在禧強樓學術報告廳舉行。恒基兆業地產有限公司副主席、智華基金有限公司董事長林高演，智華基金有限公司董事會秘書蔡妙瑛，省政府原副秘書長、香港智華聯顧問陳元魁夫婦，省委教育工委常務副書記鄭傳芳，校領導葉輝玲、蘭思仁、翁善波、王宗華及師生代表近400人出席捐贈儀式。儀式由校黨委副書記翁善波主持。

儀式上，智華基金有限公司董事長林高演欣然受聘為我校客座教授、教育發展基金會董事。校黨委書記葉輝玲為林高演教授頒發了聘書、校長蘭思仁為其佩戴校徽。蘭思仁與林高演分別代表校企雙方簽訂了捐建博物館協議書。

省委教育工委常務副書記 鄭傳芳代表省教育廳對林高演先生表示感謝。他說，林高演先生慷慨解囊的善舉，不僅使農林大學的校園又多了一座標志性、雄偉的建筑，大大改善了師生的學習條件，為師生提供了更好的服務，更體現了他高度重視教育、重視人才培養、重視教育資源的保護。每個人都應該學習他愛國愛鄉、尊師重教的精神，更加努力工作，不斷轉變作風，將學習林高演先生的精神轉化為為人民服務的動力。

校長蘭思仁代表學校向智華基金有限公司和林高演先生表示感謝。他說，福建農林大學能取得今天的成就，得益于各級政府部門的關心和支持，得益于一代又一代農林大人的艱苦奮斗，得益于像林高演先生、陳元魁先生等杰出人士對學校的大力支持。博物館的建成將使學校現存的大量寶貴標本得到有效搶救和保護并發揮更大作用，價值不可估量。林高演先生受聘為學校客座教授又使得學校從此增加一位學識淵博、品德高尚的大師。

智華基金有限公司董事長林高演先生做了發言，他說，農林大學給他留下了深刻的印象。校園山清水秀、人杰地靈、人才輩出，未來還有很大的發展空間。學校擁有藏量豐富的昆蟲、植物、動物及木材、石頭等各類標本，是珍貴的不可再生資源。捐建博物館是很有意義的項目，希望它能盡快動工，這是學校師生的希望，也是智華基金的希望。

省政府原副秘書長、香港智華聯顧問陳元魁介紹了林高演先生在福建教育界捐資興學的基本情況和取得的良好效果，不僅改善了受捐學校的辦

校擬與奧特本大學于今年秋季學期首次啟動“2+1+1”或“3+1”模式的本科生交流項目。通過該項目，我校目前在讀大

二、大三相關專業本科學生可申請赴奧特本大學展開為期一學期至一學年的課程學習。首批交流專業涉及金融、工商管理、國際貿易、人力資源管理、計算機科學、應用數學及英語。會上，雙方還就教師互訪、短期研修等其他項目達成了合作意向。教務處、研究生處、外事處、海外學院、人文學院、計算機學院、經管學院、生科學院相關代表人員參加了會談。

美國奧特本大學創建于1847年，位于俄亥俄州的Westerville，是一所具有濃厚學術教育氛圍的綜合性私立大學。該校提供本科及研究生教育，設有包括商業管理、金融、經濟、會計學、人力資源管理、計算機科學、環境科學、英語、新聞學等71個本科專業。我校與奧特本大學于今年4月簽訂了合作備忘錄，以推動兩校科研、學術合作及師生交流互派項目。

我校中加項目今年將有80多名同學出國留學

今年中加項目將有80多名學生赴加拿大留學，其中新斯科舍農學院47人、圣文森山大學20人、阿爾伯塔大學9人、英屬哥倫比亞大學4人、菲莎河谷大學1人。至此，中加項目出國留學生人數已經突破420人。

6月14日上午，海外學院舉行2012年中加項目學生出國留學歡送會。王宗華副校長出席歡送會并高度評價2010級中加項目全體同學取得的成績，感謝全體家長對海外學院的關心支持，感謝學校各有關部門對中加項目的大力支持，勉勵出國留學生：志存高遠、腳踏實地、學會生存、積極溝通、身心健康。

中加項目2010級全體同學，部分同學家長，來自新斯科舍農學院、英

研究思路和發展前景與到會的企業家們進行了深入探討。

全國森林公園建設與經營管理研討會在我校召開

6月8日上午，由國家林業局森林管理辦公室主辦，我校承辦的全國森林公園建設與經營管理研討會在校大禮堂舉行。國家林業局森林公園管理辦公室主任楊超、副主任楊連清，校長蘭思仁等領導出席研討會，來自北京、江蘇、吉林、內蒙古等全國20多個省（直轄市、自治區）的100多個國家森林公園負責人參加了研討。

會上，福州國家森林公園、福州旗山竹樓森林人家、大陽山國家森林公園等單位代表紛紛就如何加強森林資源保護、促進森林旅游發展等問題進行了研討。

蘭思仁校長表示，森林公園的發展要堅定不移地堅持 “以人為本、重在自然、貴在和諧、精在特色”的景區開發理念，森林公園與森林旅游景區開發途徑需遵循景區資源化、資源產品化、產品市場化、市場品牌化和品牌效益化的原則，即要提高景區的可進入性，設計高質量的旅游產品及使旅游產品品牌化經營和產品效益最大化實現。杜絕無規劃建設或不按規劃要求進行建設的行為；要堅定不移地堅持把繁榮生態文化、弘揚生態文明作為森林公園建設的重要使命，通過森林（自然）博物館、標本館等生態文化基礎設施，使游客在森林旅游活動中增長知識、開闊視野、陶冶情操，提高自覺保護自然的意識，將生態的美上升到倫理的愛！

據統計，截至2011年底，我國共建森林公園2747處，游客4.68億人次。國家級森林公園746處。福建省森林公園138處，其中國家級28處。年旅游人次在1568萬人。2011年收入約51971萬元。

據悉，本次論壇也是我校承辦的2012年全國國家森林公園主任及森林旅游高級人才研修班的重要組成部分，2012年全國國家森林公園主任及森林旅游高級人才研修班于6月3日開幕，共為期8天。

※ 內涵建設

福建省人民政府與農業部合作共建福建農林大學協議簽定

日前，我校收到《福建省人民政府農業部關于合作共建福建農林大學的協議》。省委常委、副省長陳樺，農業部副部長張桃林分別代表省部雙方在協議上簽字。共建協議的簽訂標志著我校正式進入省部共建行列。

根據協議，福建省人民政府將把福建農林大學納入全省國民經濟和社會發展總體規劃，加大政策和投入支持力度，為學校改革與發展創造良好的辦學條件和環境；支持學校建設“海峽聯合學院、海峽聯合研究院”、“海峽兩岸農業技術合作中心”和“海峽創業育成中心”；支持學校保持特色和優勢學科，鼓勵發展新興學科和交叉學科；支持學校聯合省內各類農業教育資源，組建福建農業教育聯盟，推動農業不同層次人才教育的均衡發展，穩步提高生均撥款水平；支持學校與臺灣農業高校聯合培養農科人才；支持學校繼續實施“服務海西惠農工程”，積極探索校企、校地結合的人才培養和科技服務新模式；推動省農業廳、省農科院與學校等單位的“農科教”結合、“產學研”協作機制，促進形成農業科技大聯合大協作局面；支持學校發揮“臺灣農民創業園”的科技服務與教育培訓作用；支持學校建立“海峽現代農業科技園區”，大力引進臺灣先進農業品種、農業技術關加以推廣；安排專項經費用于合作共建。

根據協議，農業部將向我校提供農業行業發展需求預測和行業發展規劃，指導學校按照農業和農村經濟發展的需求進行專業設置和內容調整；重點支持我校甘蔗、蜂學、食用菌等領域的學科建設，并在現代農業產業體系建設、科技項目立項、科研基地建設等方面予以傾斜；安排我校承擔農業技術推廣項目，承擔農技人員、農村干部、農民專業合作組織負責人、種養大戶的培訓工作；協調我校在農業科研單位、技術推廣部門和大型農業龍頭企業建立教學實習基地和學生社會實踐基地。

省部共建工作是我校貫徹落實2010年6月胡錦濤總書記給中國農業大學師生回信精神，緊抓教育部、農業部共建農業高校的重要契機，于2010年9月份正式啟動。省部共建對我校努力建設高水平創新型大學，實現跨越式發展具有重要意義，必將有力促進我校深入探索省部共建農業大學的新機制、新模式，不斷深化教育教學改革，凸顯農林特色與優勢，加強農業人才培養培訓，增強服務“三農”能力，不斷提高辦學水平，努力實現農林高等教育的新突破，在服務“三農”、推動海峽西岸經濟區發展和我國教育事業發展等方面做出新貢獻，創造新業績。

我校在第七屆“挑戰杯”福建省大學生創業計劃競賽中取得佳績

6月3日至4日，由共青團福建省委、福建省教育廳、福建省科學技術協會、福建省體育局、中國電信福建公司、福建省學生聯合會主辦的第七屆“挑戰杯”福建省大學生創業計劃競賽決賽在福建中醫藥大學舉行，我校學子取得佳績，共獲4項金獎，學校獲“校級優秀組織獎”。

獲得大學生創業計劃競賽金獎的2份作品是：《福建明德農業開發有限公司》（作者：作物科學學院邱霄俏等；指導教師：林文雄、陳力予、魏遠竹、許安心）、《月靚美汽車服務有限公司》（作者：經濟與管理學院李艷林等；指導教師：魏遠竹、范永立、余忠、楊子）。

獲得大學生創業計劃網絡模擬運營專項競賽金獎（全省共3個）的作品是：《騰綠生物科技有限責任公司》（作者：食品科學學院鄭金貴等；指導教師：龐杰、陳力予）。

獲得大學生創業計劃體育產業專項競賽金獎（全省共5個）的作品是：《拓步體育旅游文化有限責任公司》（作者：金山學院林天飛等）

第七屆“挑戰杯” 福建省大學生創業計劃競賽為歷屆賽事規模最大、參賽學校最多的一次，共有全省43所高校的542份創業作品參加比賽。為備戰今年的“挑戰杯”國賽和省賽，我校在2010年、2011年校大學生創業計劃大賽的優秀作品基礎上，邀請相關領域的著名專家、學者、企業家對作品進行精心指導，經多輪遴選，最終選送15件作品參加省賽，選送的作品涵蓋化工技術、環境科學、農林畜牧產業、機械能源、材料、生物醫藥、服務咨詢類等多個學科，體現了鮮明的時代氣息和我校學子關注民生的社會責任感。在終審決賽答辯中，我校學子的創新思維、創新意識、團隊精神得到了專家肯定，也受到兄弟院校的好評，充分展現了我校學子的青春風采。

另悉，學校將選送優秀作品，參加今年9月底在同濟大學舉行的第八屆“挑戰杯”全國大學生創業計劃競賽。

第五篇：提升效能優化服務 促進地方經濟發展

提升效能優化服務 促進地方經濟發展 余江地稅局稽查局三措施提升效能優化服務，促進地方經濟發展。

一、加強效能建設。以發展提升年為契機，“比落實、比貢獻、比創新”，提升工作效率，加強黨風廉政教育，嚴格執行各項廉政規章制度，加強廉政督導。開展作風建設，培養干部干事創業的責任感，爭先創優的緊迫感，盡職盡力的使命感，自覺履行好自身職責。

二、提升服務質量。結合實際，認真查找問題，對存在的問題建立整改臺賬，做到“事事有落實、件件有結果 ”。轉變觀念，站在納稅人的角度審視我們的制度、辦法、工作方式等。變“被動”未“主動”，不斷提高稽查服務效率和水平，熱情耐心地解答納稅人提出的稅收問題，積極宣傳稅收法律法規，使稅務稽查成為流動的稅法宣傳站。對稽查中發現的稅收方面的問題，采取書面或口頭形式與被查對象交換意見，提出加強財務管理和納稅申報的具體建議。

三、促進經濟發展。結合余江縣經濟發展的實情，樹立大服務的理念，嚴格執行稅收法律和政策，依照法定程序執法，切實保護被查對象的合法權益，營造公平和諧的稅收環境。嚴格稅務稽查計劃制度，科學合理地掌握稽查頻率，嚴格控制對同一納稅人的稅務稽查次數，防止重復稽查和多頭稽查。在向被查對象送達稽查通知書的同時送達稅務稽查事項告知書，告知稅務稽查的范圍、程序和被查對象的權利、義務以及對稅務稽查人員執法行為和廉政情況進行監督的方法。加大稽查執法力度，對通過做假賬、用假票等手段偷逃稅款等惡意的涉稅違法行為，堅決依法予以嚴懲，為地方經濟發展創造一個良好公平的稅收環境。

余江縣地稅局稽查局 范光強