第一篇：關于進一步加強共青團工作的若干意見

關于進一步加強*共青團工作的若干意見

自學校第十次黨代會以來，*共青團秉承“欣賞青年，激勵青年，服務青年，凝聚青年”的工作理念，以“思想引領，成長服務”為宗旨，優化適合拔尖創新人才成長的第二課堂育人平臺，提高共青團工作的科學化水平，加強團干部隊伍建設，在工作中注重分類引導，堅持科學發展，有效發揮了共青團在拔尖創新人才培養中的作用。

為深入貫徹落實中共中央組織部和共青團中央《關于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見》通知精神和學校第十一次黨代會精神，切實加強新形勢下基層黨建帶團建工作，根據學校黨委有關要求，結合工作實際，提出加強學校共青團工作的若干意見。

一、共青團工作在繼承中發展，在創新中進步，取得了豐碩成果 1.突出榜樣育人和主題教育作用，培養信念執著、理想遠大的*人 各級團組織不斷探索完善“主題教育普遍學習，青馬工程集中提高，典型引路激勵效仿”的分類分層教育體系。五年來，開展以“我與祖國共奮進，我與工大共成長”等10余個主題教育系列活動，全校4000余個團支部參與其中，覆蓋學生近10萬人次；深入實施“青年馬克思主義者培養工程”，2007年起舉辦大學生骨干培訓班三期，采取理論學習與實踐鍛煉相結合的朋輩間學習培養模式，累計培訓學生干部500余人；自2006年起舉辦四屆“青春的選擇——大學生先進事跡報告會”，11名優秀學生典型巡講10余場，聽眾累計超過10000人次，形成以學生身邊的典型引導激勵學生進步的榜樣育人機制。

2.打造特色鮮明的校園文化品牌，為學生打下*傳統和精神的烙印 校園文化彰顯品牌效應。學生文化藝術節、學生科技文化節、學生體育節、社團文化節貫穿全年、覆蓋全體學生，每年舉辦各類活動400余項，參與學生數11萬余人次。涌現出以迎新晚會、紀念馬祖光專場文藝演出、藝術節表彰文藝晚會等為代表的品牌文藝活動；以校園吉尼斯、水動力火箭等為代表的品牌科普活動；以學生籃球聯賽、學生足球聯賽為代表的品牌體育活動；以201講壇、綠色協會荒野行動為代表的品牌社團活動。以“航天魂”、“為了飄揚的國旗”為代表的46個共青團工作品牌特色鮮明，有效地弘揚和傳承了*精神。

3.社會實踐深入農村和基層，學生社會責任感明顯增強

“十一五”期間，學校共派出暑期社會實踐團213支，開展調查課題700多項，撰寫調查報告和研究論文800余篇；累計有15000余名同學參加寒假返鄉社會調查，撰寫報告2000余篇；鞏固和建立77個社會實踐基地；共有15個基層團委榮獲省級以上獎勵，14人次獲得省級以上社會實踐先進個人稱號。積極開展見習就業活動，取得良好效果。4.志愿服務實現跨越發展，引導學生在奉獻社會中展現青春風采 自第十次校黨代會以來，先后有98名志愿者成為支教隊員，累計志愿服務時常20余萬小時。在2009年大冬會期間，253名學生成為大冬會志愿者，累計服務時間超過3萬小時；校慶期間1509名志愿者服務在校慶各個崗位上承擔大量工作，有效的保障了校慶活動的圓滿成功。五年來在志愿服務中涌現出以全國博士支教第一人陳蘇為代表的研究生支教團群體和以持續捐獻稀有血1.9萬毫升的張健同學為代表的志愿服務群體，建立起校院兩級志愿服務協會，實現志愿服務網上管理。

5.完善科技創新體系，不斷提升學生科技創新意識和能力

五年來，逐步形成“高端有成果，低端有覆蓋，活動有支撐”的良好局面。以科技創新大賽為依托，提升學生的科技創新能力；以科技文化節為載體，營造校園濃厚的科技創新氛圍；以學生課外科技文化活動基地為支撐，整合資源，提高科技創新的廣度和深度。通過組織學生參加以“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽、亞太大學生機器人電視大賽全國競賽等為代表的競賽類活動，組織校內“雞蛋撞地球”、“紙橋承重”科普比賽活動，建立13個學生課外科技文化活動基地，有效的激發起學生參與科技創新的熱情。

6.發揮“三自”教育作用，學生組織建設進一步加強

學校團委根據“鞏固和加強兩會工作，建設和拓展直屬組織，規范和發展學生社團”的工作方針，充分調動各級各類學生組織的積極性和主動性；不斷加強對學生社團的規范和指導，通過實施“抓大放小，分級管理，制度規范，專門指導”的有力舉措，使學生社團在規范中發展、在改進中提高。以全國高校“優秀學生社團標兵”學生綠色協會、201講壇為代表的一批優秀學生社團在校園文化建設中發揮著日益重要的作用。

7.堅持黨建帶團建，團的自身建設扎實推進

*共青團高度重視團的自身建設，不斷提高服務學生能力。自2006年起以“十佳百優”主題團日活動積極推進小班團支部建設；建立校院兩級的三級團校制度，形成基層團委舉辦團校初級班、特色中級班，學校團委舉辦專項中級班、團校高級班的分層辦學模式，每年培訓團干部2000余人次。通過制定《院系團委（總支）工作規范》，有效促進了基層工作的科學化與規范化。形成了一整套完善的院系紅旗團委考核辦法和基層團委書記工作評價體系。

總結學校第十次黨代會以來所取得的成果，學校共青團工作形成并總結出以下基本經驗和啟示：一是堅持育人為本、德育為先，把社會主義核心價值體系貫穿于共青團工作的全過程，緊緊圍繞培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人這一根本任務。二是堅持以馬克思主義為指導，各級黨委高度重視，對團的工作予以關心指導，確保共青團工作始終沿著正確方向前進。三是堅持從當代大學生的思想特點和實際需求出發，不斷創新方式方法和手段途徑，把經過實踐檢驗的一些行之有效的育人方法固化下來，形成育人工作長效機制。四是堅持以人為本，把解決思想認同問題和解決實際問題結合起來，通過滿足大學生成長中的客觀需求，增強共青團工作的親和力感染力影響力。五是緊扣時代脈搏，針對學生特點設計工作，充分調動學生積極性，引導學生樹立自我教育、自我管理、自我服務的意識。六是重視團干部隊伍建設，對團干部堅持在使用中培養，在實踐中成長，不斷增強團干部的先進性和戰斗力。七是堅持完善領導體制和工作機制，著力構建各職能部處、院系黨委（總支）共同支持共青團工作的良好格局。

在充分肯定成績的同時，必須清醒地認識到，與學校黨委提出的培養拔尖創新人才的要求相比，共青團工作還存在較大差距。主要體現在：團的專兼職隊伍建設，尤其是專職隊伍建設需要進一步加強；團組織對團員青年的思想政治教育的有效方式需要進一步探索；研究生團建、青工團建還需要進一步拓展適應新形勢的方法和渠道；與團員青年的需求相比，團組織的服務能力和服務水平需要進一步提高；團支部建設還不平衡，各級團委對小班團支部指導力度不夠；團組織的調查能力和研究水平還需要進一步提高；網上團建和網絡使用管理水平有待提高，網絡隱形思想政治教育的作用亟待加強等。同時，學校共青團工作隊伍保障激勵機制還不健全，積極性主動性還沒有得到充分發揮；全校關心支持共青團工作的意識有待進一步增強，院系黨委（總支）切實全面重視支持共青團工作的體制機制還需進一步完善。同時，部分大學生的思想政治狀況也存在一些不容忽視的問題，體現在有些學生對黨和國家的一些基本理論問題還存在模糊認識，對世情國情黨情校情的認識還有待進一步深化；有些學生缺乏艱苦奮斗精神，抗挫折能力不強，心理素質比較脆弱等等。我們要充分認識到加強和改進共青團工作的長期性、復雜性和艱巨性，務必保持清醒頭腦，采取更加有力措施，推動共青團工作不斷取得新進展新成效。

二、充分認識新形勢下共青團工作面臨的新形勢新挑戰，進一步增強工作的責任感、緊迫感和使命感

1.在新的歷史起點上全面推進改革開放和社會主義現代化建設，開創中國特色社會主義事業新局面，對提高團員青年的綜合素質提出了更高要求。*不僅肩負著培養中國特色社會主義事業未來的建設者和接班人的責任，更承擔著培養拔尖創新人才的重任，這就要求我們必須進一步加強和改進共青團工作，在原有工作的基礎上，更加注重培養學生的綜合素質，使他們在具備專業能力的同時，具備較強的學習能力、實踐能力、創新能力，具有遠大的理想信念、堅強的意志品格、高尚的道德情操、活躍的創新思維，能夠在國家的科學研究、經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設中貢獻力量。

2.世界多極化、經濟全球化深入發展，世界范圍內思想文化交流交融交鋒日益頻繁，對增強團員青年政治敏銳性和政治鑒別力提出了新的更高要求。當今世界正處在大發展大變革大調整時期，世界經濟格局發生新變化，國際力量對比出現新態勢，綜合國力競爭更加激烈。隨著我國對外開放不斷擴大，參與全球化進程的廣度和深度不斷擴展，即為我們學習借鑒各國優秀文明成果、了解和吸收當今世界的新思想新觀念提供了有利條件，也給西方一些錯誤思想和腐朽文化滲透提供了可乘之機。這就要求我們必須進一步加強和改進共青團工作，不斷提高學生的政治敏銳性和政治鑒別力，引導他們既培養全球視野和戰略思維，善于學習吸收世界各國的先進文明成果，又在復雜多變的國際形勢面前保持清醒，自覺抵制各種錯誤思想和腐朽文化的侵蝕，牢固樹立中國特色社會主義共同理想，立志為實現中華民族偉大復興而努力奮斗。

3.我國經濟社會發生深刻變革，社會思想文化越來越多元多樣多變，對引導團員青年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀提出了新的更高要求。隨著我國經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，社會思想文化越來越多元多樣多變，馬克思主義和非馬克思主義的思想并存，正確與錯誤、先進與落后的思想相互交織，團員青年處在更加復雜多變的社會思想環境中。特別是在經濟快速發展的同時，一些市場經濟的負面影響和社會問題凸顯出來，拜金主義、享樂主義、極端個人主義在部分人群中滋長蔓延，這些都給團員青年的健康成長帶來不可忽視的負面影響。這就要求我們必須進一步加強和改進共青團工作，引導團員青年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正確認識黨和國家事業發展面臨的形勢，正確看待我國發展進程中存在的問題和困難，正確處理國家、集體、個人利益關系，自覺把個人奮斗與國家民族的前途命運聯系起來，在為社會發展進步作出應有貢獻中實現自己的人生價值。

4.互聯網、手機等新興媒體迅猛發展，在團員青年學習、生活和思想觀念形成過程中的影響越來越廣泛，對更加有效地開展大學生思想政治教育提出了新的更高要求。互聯網已實現對學生的全員覆蓋、全程融入、全面滲透，上網已成為當前大學生一種重要的學習方式、休閑方式。網絡虛擬化特征給團員青年的思維方式、溝通方式、表達方式和人際交往方式帶來了諸多新的變化，團員青年世界觀、人生觀、價值觀的形成都被深深地打上網絡烙印。這就要求我們必須順應現代信息技術迅猛發展和團員青年接觸、運用互聯網、手機等新興媒體越來越廣泛的趨勢，善于運用新的手段開展網上思想政治教育，建設健康向上的網絡文化，加大正面引導力度，努力擴大和提高大學生思想政治教育的覆蓋面和影響力。

三、進一步明確工作重點，加大工作力度，推動共青團工作不斷邁上新臺階 1.切實加強新形勢下基層黨建帶團建工作，加大基層團組織建設力度 重點加強基層團組織建設，鞏固擴大團的組織工作覆蓋面，形成黨團共建齊爭共創的良好局面。以創先爭優活動為重要載體，實現團組織與黨組織在創先爭優工作中同推進、同點評、同表彰。把黨組織和黨員公開承諾、踐諾、評諾等有效做法，運用到團的創先爭優活動中。各級黨委要支持、指導團組織創新基層組織設置方式和網絡陣地建設，深入探索社團在新形勢下對團員青年發揮的作用。

2.深入推進社會主義核心價值體系學習教育，有效引導大學生樹立正確的理想信念。堅持不懈用馬克思主義中國化最新成果武裝大學生頭腦，積極探索用社會主義核心價值體系引領大學生思想成長的有效途徑，不斷提高大學生運用科學理論改造主觀世界和客觀世界的能力，自覺抵制各種錯誤思想和腐朽文化的影響。深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，開展中國革命史、建設史和改革開放史的教育，使大學生更加深刻地懂得是歷史和人民選擇了中國共產黨、選擇了社會主義道路、選擇了改革開放，進一步樹立在中國共產黨領導下、走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的共同理想信念。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和和以改革創新為核心的時代精神，重視中華民族優秀傳統文化教育、革命傳統教育和國情教育，把愛國與愛黨、愛社會主義有機統一起來，切實增強大學生的民族自尊心、自信心、自豪感，引導大學生把強烈的愛國熱情轉化為發奮讀書、立志成才的強大動力，轉化為報效祖國、奉獻社會、服務人民的實際行動。

3.進一步創新方式方法、擴展渠道途徑，不斷增強共青團工作的針對性實效性和親和力感染力。在學校“十二五“規劃專項大學生綜合素質培養工程實施下，引導學生認同社會主義核心價值體系，切實提高學生學習能力、實踐能力、創新能力，繼承和發揚彰顯*精神的校園文化，在信息化平臺保障下建立完善培養拔尖創新人才的第二課堂育人體系。通過“青春的選擇”榜樣育人工程和“青年馬克思主義者”培養工程傳播馬克思主義中國化最新成果，使學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；通過“國際精英”培養計劃和“青年領袖”培養計劃拓展學生思維，使學生具有國際視野、不斷提高學習能力；通過“大學生基層研修”專項工程和“未來企業家”培養工程培養學生深刻認識中國國情并有效提高就業競爭力，不斷增強實踐能力；通過完善第二課堂科技創新體系激發學生創新活力，不斷提升創新能力；通過校園文化品牌建設工程和“紫丁香”學生社團發展計劃活躍校園文化，繼承和發揚*精神，形成適應建設世界一流大學需要的先進文化傳統；通過“大學人生”信息化平臺建設工程完善第二課堂育人體系保障，為培養拔尖創新人才提供有力支持。

4.大力加強隊伍建設，切實提高共青團干部的育人能力。把建設一支政治素質過硬、掌握教育規律、責任事業心強的團干部隊伍，作為加強和改進共青團工作的重中之重。要求各級黨委（總支）高度重視共青團工作，以黨建帶團建，切實發揮共青團在有效聯系團員青年、培養拔尖創新人才中的作用。（1）管理。各位黨委要從嚴教育管理團干部，重視團干部的思想作風建設，加強對團干部的成長觀教育。建立健全各級黨組織負責人和團干部談心談話制度。（2）編制。校團委按每3000名在校生配備一名專職團干部比例，設置機關崗位數。院系按每1500名在校生配備一名專職團干部比例，從輔導員中選任專職團委書記、副書記。專職團干部明確為輔導員編制，可評定職稱。（3）經費。學校按在校生中團員數，參照學生工作經費撥付辦法，向院系團委撥付團學活動經費，設立專項經費卡。院系共青團活動經費應得到有效保證，原則上院系應按校團委劃撥經費1：1配套。（4）任職。輔導員原則上必須兼任院系團委副書記，輔導員未兼任團委副書記的院系黨委副書記須向校團委書記說明情況，并經學校主管領導批準。院系團委書記從輔導員和協理員中選拔（一般具有1-2年工作經驗，具有豐富團學工作經驗，擔任過團委副書記或曾經具有主要學生干部工作經歷）。選好配強團委書記，加大競爭性選拔基層團干部的力度。校團委機關重要崗和有條件的院系團委書記崗位應面向全校學生工作干部公開競聘。（5）培養。把團干部教育培訓納入黨的干部教育培訓總體規劃，每年舉辦一期團委書記培訓班。有條件的院系要支持團委書記到上級團組織、校內機關掛職鍛煉或借調、交叉任職，把團干部放到艱苦環境、急難險重任務中加強鍛煉和考驗。團委書記在任內應有半年以上校內外掛職鍛煉經歷（校團委牽頭，組織部備案）。符合條件團干部同等條件下應優先推薦進入學校中層后備干部庫。團委書記任內應至少有一次學校組織的外出學習培訓，學習時間累計不少于30天。鼓勵團干部在職深造，攻讀研究生學位，學校予以合理資助。（6）待遇。團委書記原則上應為同級黨委委員；不是黨委委員的，可以列席同級黨委和黨委常委的會議。團委書記定級評職較同級輔導員提前半年；團委書記享受最低七崗工資和津貼（明確為管理重要崗）。團干部有專項崗位津貼，額度不低于輔導員津貼。團干部在學工領域評優評獎中享有一定比例。

四、加強領導，形成合力，不斷開創共青團工作新局面

進一步加強和改進共青團工作，是學校各級黨委的共同責任，必須加強領導，充分調動各方面的積極性，形成強大合力，確保各項任務落到實處，各項工作不斷取得新的進展。

1.提高思想認識，落實領導責任。各級黨委要把共青團工作擺在更加突出的位置，納入黨委的重要議事日程，納入院系黨政領導綜合考核評價體系。要切實認識到共青團工作在學校第二課堂育人體系中的主導作用，在培養拔尖創新人才中的重要作用。

2.加強共青團領導班子建設，提供堅實的組織保障。要把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、廣大師生信得過的團干部選拔到校團委領導崗位上來，特別是選好配強一把手。要保證校團委領導班子在一定時期內的相對穩定，原則上不允許一名以上校團委書記、副書記同時到校外借調、掛職鍛煉。3.加強統籌協調，實現整體推進。要把共青團工作納入到學校整體學生工作中來，注重學工部、研工部、校團委、院系黨委（總支）之間的統籌協調，將學生工作聯席會定期化、制度化，實現學校學生工作多重覆蓋、優勢互補、資源共享、整體推進。

4.建立考核保障制度，確保工作落實。要狠抓工作落實，特別是學校職能部處、院系黨委（總支）要落實好團干部隊伍建設的各項要求，把基層黨建帶團建工作納入到院系黨委（總支）領導班子黨建工作工作考核內容中，加大對團的工作物質支持和經費保障。分管學生工作校領導、組織部部長每學期應當專門聽取校團委工作匯報一次；校黨委書記每年應當聽取校團委工作匯報一次。院系黨政領導班子每學期應當專門聽取院系團委工作匯報一次。通過匯報發現解決問題，加強督促檢查，確保各項工作落到實處。

在新的歷史起點上，各級團組織要以《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》為統領，以培養拔尖創新人才為核心，著力提高團員青年的學習能力、實踐能力、創新能力，堅持德育、智育、體育、美育的有機結合，不斷增強團員青年服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創新精神、善于解決問題的實踐能力，為國家工業化、信息化、國防現代化建設培養全面發展、敢為人先、具有國際視野和國際競爭力的精英人才貢獻力量。

第二篇：2006年共青團工作意見

2006年共青團工作意見

2006年是實施“十一五”規則的開局之年，全鎮共青團工作的總體思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入實踐“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，以切實增強團的服務能力為總攬，堅持服務大局、服務社會、服務青年，不斷拓寬工作領域，創新團的工作機制，增強團員意識教育，加強團的自身建設，團結廣大團員青

年為我鎮經濟協調發展，貢獻青春、智慧和力量。

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1、抓好政治理論學習，牢固樹立理想信念。以團員意識教育為切入點，在團員青年中大力開展“三個代表”重要思想和科學發展觀的學習活動，進一步牢固跟黨有中國特色社會主義道路的理想信念；要深入學習省、市、區的“十一五”規劃等重大戰略部署，引導青年不斷增強使命感和責任感；通過生動活潑的形式幫助青年了解當前形勢，動員青年積極投身現代化建設。

2、以重大節日為契機，強化現代公民教育。要以建黨85周年，紅軍長征勝利70周年等重大節日為契機，廣泛開展主題教育，引導青年增強民族自豪感；大力宣傳現代公民規范，引導青年做到“愛國守法、明禮誠信、團結友善、敬業奉獻”。

3、針對各類學生群體，推進思想道德建設。以《關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》為指導，全面落實《愛國主義教育實施綱要》、《公民道德實施綱要》，抓好團員意識、公民意識教育、18歲成人儀式教育、“雛鷹爭章”等活動；指導少先隊組織，建設好少先隊輔導員隊伍，增強少先隊員“小主人”意識，服務少年兒童健康成長。

二、服務經濟協調發展，推進青年文明工程

1、推進志愿者行動，促進良好風氣形成。一是著力構建和完善社區志愿工作體系，團結帶領廣大志愿者為構建平安和諧社區而努力。二是做好青年志愿者的宣傳工作，動員老干、老教師、少先隊等社會各界積極參與志愿工作，形成“向善、互助、和諧”的社會氛圍。三是進一步加強志愿工作的規范管理，拓寬服務項目，整合社會資源，促進志愿工作的社會化和事業化動作。

2、著力培養青年人才，努力營造成才的良好環境。一是要切實培養青年的學習能力，堅持學習育人，引導青年牢固樹立終身學習的觀念，幫助青年了解時代發展和人才需求的趨勢，深化“三學三創”活動的內涵，廣泛開展讀書求知，增知益智活動，培養青年學以致用、用以促學、學用相長的良好習慣。二是要切實培養青年的實踐能力，大力實施農村青年增收成長行動，構建設以農村青年科技專家、青年農業“產業大王”、青年致富能手為紐帶的農村青年增收保障網絡，輻射帶動更多的農村青年致富成長。要充分依托各級各類青年職業技能培訓基地，組織開展各級各類職業培訓、崗位培訓、技能培訓和業務培訓，切實提高青年勞動者的勞動技能和職業素養，為各行各業培養更多的崗位能手和行家里手。三是廣泛開展選才、樹才、薦才活動，舉薦優秀專業技術人員作為學科和新技術、新產品開發帶頭人，舉薦優秀青年經營管理者作為企業高級管理人才，舉薦有培養潛力的優秀青年干部作為黨政后備干部，幫助他們發揮才干，成就事業，實現價值。四是要建立覆蓋全面、結構合理、門類齊全、動態開放的青年人才信息庫，把優秀青年人才引入經濟社會發展的前沿，引入創新創業的舞臺，為廣大青年各顯其能、各盡其才提供政策和機制平臺。五是要大張旗鼓地宣傳優秀青年人才的成長經歷和先進事跡，發揮示范作用，產生帶動效應，激勵更多的青年奮發成才，讓想干事的青年能干事，能干事的青年干大事，使共青團組織成為匯聚優秀青年人才的高地。

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三、堅持黨建帶團建，推進共青團“固本強基”工程

1、加強基層團組織建設。堅持黨建帶團建，努力擴大團組織覆蓋面，增強團組織的吸引力和凝聚力；加強團籍管理，開展流失團員的調查摸底和團籍轉移工作，讓每個團員都有一個家；抓好優秀青年“推優入黨”工作，為黨組織輸送新鮮血液。

2、加強團干部隊伍建設。大力開展團員意識教育，堅持“三會一課”制度，增強團員的組織觀念。加強團干部隊伍建設，適應形勢發展的要求，以分類指導的原則舉辦各戰線的團干部培訓班，提高團干部的綜合素質和工作能力。

第三篇：進一步加強老年工作意見

四川省人民政府關于

進一步加強老齡工作的意見

川府發〔2007〕19號二○○七年三月十九日

我省老齡工作在各級黨委、政府的高度重視和有關部門的積極支持下有了很大發展。但是在養老醫療保障體系建設、為老服務設施建設、老齡工作組織建設、道德建設、輿論宣傳方面仍存在一些薄弱環節。為切實貫徹落實第二次全國老齡工作會議精神，開創我省老齡工作新局面，現就進一步加強老齡工作提出以下意見。

一、認清形勢，增強做好新時期老齡工作的責任感和緊迫感

2005年，我省60歲以上的老年人已達1126萬人，占總人口的12.87%，80歲以上高齡老人達115萬人。老齡人口基數大、“未富先老”是我省人口老齡化的顯著特點。人口老齡化使勞動力年齡結構、人口贍養比結構、代際利益關系發生重大變化，對完善養老、醫療保障體系，對加強政府社會管理和公共服務職能，對發展老年文化、教育、衛生、體育事業都提出了新的更高的要求。各級人民政府要進一步強化老齡工作意識，積極解決當前老年人的養老、醫療、服務等實際困難和問題，讓廣大老年人共享經濟社會發展的成果，真正體驗到社會主義制度的優越性。進一步建立健全老年社會保障體系，完善有關政策法規，加快公共老年服務設施、服務網絡建設，為適應老齡工作奠定堅實的物質基礎和制度基礎。

二、加快建立和完善社會養老保障制度，努力保障老年人基本生活

堅持覆蓋廣泛、水平適當、結構合理、基金平衡的原則，逐步建立健全適合省情和實現可持續發展的基本養老保險制度。增加各級財政對養老保險基金的投入，逐步做實基本養老保險個人賬戶，加快提高統籌層次，完善市（州）級統籌。從法制上規范和防范養老保障風險，完善多層次的養老保險體系，確保基本養老金按時足額發放。以非公有制經濟組織和中小企業為重點，努力擴大基本養老保險制度覆蓋面，積極做好企業退休人員社會化管理服務工作，力爭在3年內將城鎮非公有制企業及其職工全部納入基本養老保險范圍。進一步完善企業職工基本養老保險制度，發展企業補充養老保險，鼓勵有條件的企業建立企業年金制度。加快機關事業單位養老保險制度改革步伐。將城市貧困老年人全部納入最低生活保障范圍，逐步提高保障標準，做到應保盡保。要按照建設社會主義新農村的要求，繼續發揮土地養老保障作用，積極探索建立與農村經濟社會發展相適應、與其他保障措施相銜接的農村社會養老保險制度。著力推進被征地農民養老保險工作，研究農民工養老保險辦法。認真落實農村五保供養工作，完善供養制度，提高供養標準，拓寬服務范圍，堅持集中供養和分散供養相結合的原則，不斷提高集中供養率。進一步完善農村居民最低生活保障制度，將符合低保條件的農村老年人納入最低生活保障范圍，逐步提高救助標準。重點解決好農村殘疾老人、高齡老人、貧困老人的疾病負擔問題。穩步推進農村部分計劃生育老年家庭獎勵扶助制度，完善運行機制。堅持和完善高齡老人長壽補助制度，逐步提高百歲以上老年人的長壽補貼金標準。

三、建立健全老年醫療保障體系，不斷提高救助能力和服務水平

進一步完善城鎮職工基本醫療保險制度，積極開展城鎮居民基本醫療保險制度試點工作，逐步擴大基本醫療保險制度覆蓋面，讓醫療保險制度能夠惠及老年人。繼續推進新型農村合作醫療制度建設，進一步擴大試點范圍，確保2010年實現基本覆蓋全省農

村居民的總體目標。各級地方財政要進一步加大支持力度，做好農村貧困老年人參加新型農村合作醫療或大病救治的補助工作。切實加強離休干部醫療保障工作，完善離休干部醫藥費保障機制。醫療機構應采取繼續教育等措施不斷提高醫務人員的專業技術能力和救助水平，強化服務意識，提升服務水平，為老年人就醫提供方便。建立以社區衛生服務為基礎的老年醫療保健服務體系，及時主動為社區老年人提供預防、醫療、護理和康復等多種服務。加強以鄉鎮衛生院為重點的農村衛生基礎設施建設，健全農村衛生服務體系。

四、加快老年福利設施建設，大力發展老齡產業

“十一五”期間要加大對老年社會福利設施建設的投入，多渠道籌集資金，新建和改建一批以老年人為主要對象的老年活動場所和社會福利設施。2010年，大中城市和縣（市、區）要新建或改（擴）建1至2所老年活動中心，平原地區、丘陵地區鄉鎮、街道應建立老年活動室，盆地周圍山區、少數民族地區的鎮要力爭建立老年活動室，鼓勵、幫助村（社區）建立老年活動站。農村老年人的文化體育活動場所應納入社會主義新農村建設中統籌安排解決。加快建立以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充的養老服務體系，逐步形成為老年人提供生活照料、家政服務、醫療保健、康復護理、緊急救援、心理咨詢、文化學習、體育健身、娛樂休閑等的綜合性服務網絡。在大中城市試點建設“愛心護理院”，逐步實現90%以上大中城市和縣（市、區）城區建立1所以城鄉養老為重點的綜合性社會福利服務中心的目標。鼓勵支持鄉鎮街道多渠道籌措資金，建立代養、寄養老年人的綜合服務場所。根據社會需要和老年人自愿的原則,引導老年人特別是老年專業技術人員和老干部、老專家從事關心教育下一代、科技開發、信息服務以及維護社會治安、參與社區建設等社會公益活動。充分利用現有設施著力加強鄉鎮中心敬老院基礎設施建設，不斷完善服務功能，逐步開展自費代養業務，擴大服務范圍。在老年福利設施的資金和項目安排上重點向農村傾斜。

積極推進老年服務社會化，制定優惠政策措施，吸引社會資本進入養老服務產業，鼓勵和扶持社會力量興辦老年福利服務設施，推出適合老年人特點的精品旅游線路和服務產品，開發適合老年人的金融、理財、保險等其他服務項目。積極引導民間資本投入老齡事業發展，力爭2010年末，大中城市和老年人口較多的縣（市、區）建設1所示范性老年公寓。

五、加大執法力度，切實保障老年人的合法權益

加強《老年法》的宣傳教育工作，增強全社會自覺維護老年人合法權益的法制意識。認真開展執法檢查，加大執法力度，嚴厲打擊詐騙、傷害、遺棄、虐待老年人等侵害老年人合法權益的嚴重違法行為，堅決取締和打擊損害老年人身心健康的邪教組織和愚昧迷信活動。“十一五”期間，各級人民政府要適當安排資金用于老年法律援助和法律服務組織建設，鼓勵社會各界關心、支持老年法律援助工作。建立老年人法律援助中心，完善老年人法律援助網絡體系，抓好社區、鄉鎮法律援助工作站建設，保證老年人獲得高效、便捷的法律援助服務。司法部門對侵犯老年人合法權益的案件要優先立案、優先審理、優先執行，使老年人的合法權益得到及時有效保障。對拒絕贍養或虐待父母的行為,依法追究法律責任。

認真制定落實老年人優待政策，加強監督檢查。老年人進入旅游景點、博物館、紀念館等場所時要繼續落實好門票減免優惠政策。公交客運部門要為老年人乘車提供方便。依法規范老年人的社會集資行為，農村老年人在承擔籌資籌勞方面要酌情給予照顧。各級人民政府在實行百歲及百歲以上老人人均每月不低于100元長壽補貼金的基礎上逐步建立為90歲以上老年人發放長壽生活補貼制度。研究制定70歲以上老年人免費乘座城市公交車、城鄉貧困家庭老年人去世的喪葬殯儀服務費用減免的政策。要將貧困純老

年人（戶）優先納入廉租房保障范圍。貧困老年人進入老年大學（學校）學習，學費應予減免。

六、積極推進老年文教體育事業發展，不斷豐富老年人精神文化生活

各級文化體育部門要把老年教育、文化和體育納入部門發展規劃。努力加大老年教育投入，加強現有老年大學(學校)建設，提高教學質量。鼓勵和引導社會力量投資老年文化和體育事業，興辦各類老年學校。尚未建立老年大學的市（州）和縣（市、區），“十一五”期間應興辦1所老年大學。鼓勵支持有條件的鄉鎮（街道）、村（社區）開辦老年學校，力爭2010年末全省老年學校在現有基礎上增加500所。加強對老年農民的農業技術培訓，把老年教育與老年人脫貧致富、維護權益、破除迷信和移風易俗結合起來，促進社會主義新農村建設。制定完善相關政策法規，規范老年文化市場，倡導基層文化的創新發展，創作優秀的老年題材作品。建立健全基層老年文化體育組織，組織開展經常性的基層老年文體活動。加強農村老年文化建設，積極組織送文化下鄉活動，豐富農村老年人的精神文化生活。

七、加強道德和法制建設，強化全民敬老養老助老的道德意識

堅持集中宣傳教育與經常性宣傳教育相結合，積極整合社會資源，充分發揮部門職能優勢，利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，通過開辦老年專欄、開設老年節目、辦好老年刊物和街頭板報、組織文藝演出、開展“敬老宣傳月(周)”活動等形式大力宣傳老齡工作方針政策和法律法規，使全社會充分了解老年人依法享有的權利以及家庭、社會和單位對老年人應盡的義務。積極開展社會互助，倡導扶老助困和志愿者服務活動。大力弘揚中華民族敬老養老助老的傳統美德，積極開展家庭美德教育，及時宣傳敬老先進典型，營造生活上關心老年人、精神上慰藉老年人、權益上維護老年人的良好氛圍。

八、加強老齡工作組織建設，適應人口老齡化發展需要

縣級以上老齡工作委員會是本級政府主管老齡工作的議事協調機構。各級人民政府要根據老齡事業發展的需要切實加強組織領導，進一步健全各級老齡工作委員會及其辦事機構，保證必要的工作條件。老齡辦作為民政部門代管機構和老齡委的辦事機構要充分發揮綜合協調、督促檢查和參謀助手作用。民政部門主要負責人要認真履行老齡辦第一責任人職責，切實抓好工作落實。老年人口較多、工作任務較重的鎮（街道）要進一步加強管理服務工作。對從事老齡工作的干部隊伍要積極加強培訓，不斷提高其政治素質、政策水平和業務能力。有計劃地做好老年群眾組織負責人的能力培訓工作，強化規范化管理，充分發揮其作用。

九、明確任務，齊抓共管，努力開創老齡工作新局面

老齡工作是政府工作的重要組成部分，各級人民政府要把老齡工作列入重要議事日程，及時研究解決老齡工作遇到的新情況、新問題。按照公共財政的要求，加快建立老齡事業發展經費投入自然增長機制，保障老齡事業發展經費和必要的工作經費。通過開展創建敬老模范縣（市、區）、敬老模范鄉（鎮、街道）、敬老模范村（社區）和老齡工作先進單位這個載體，進一步明確老齡工作目標和任務，建立健全老齡工作責任制，做到任務分工到部門，經費落實到項目。涉及老齡工作的部門要把老齡事業作為一項重要內容納入工作規劃，及時研究制定具體的政策措施并督促抓好落實。省級部門對省級財政用于發展老齡事業的經費要足額使用，不得另作他用。各級人民政府和有關部門要積極研究應對人口老齡化對策，將公共老年服務設施納入社會事業發展規劃統籌安排，合理規劃，推進老齡事業與其他社會事業同步發展，確保老年人與其他社會群體共享經濟社會發展成果。

第四篇：關于進一步加強工會工作意見

市供銷社黨委

關于加強社屬各單位工會工作的意見

社屬各單位黨委（黨總支）：

為深入貫徹落實科學發展觀，認真執行《工會法》等法律法規，進一步加強市供銷社系統工會能力建設，充分發揮工會的橋梁和紐帶作用，調動職工參與民主管理、民主監督的積極性和創造性，推進市供銷社系統民主政治建設，促進全系統的改革、發展和穩定，根據市委《關于進一步加強新時期工會工作的意見》，結合市供銷社系統實際，就加強工會工作提出如下意見：

一、充分認識新時期工會工作的重要意義，切實加強和完善黨對工會工作的領導

工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，加強黨的領導是做好工會工作的根本保證。社屬各單位黨委（黨總支）要從政治和全局的高度，切實加強對工會工作的領導和支持。

社屬各單位黨委（黨總支）要有一位負責同志分管工會工作。要把工會工作列入重要議事日程，針對一些涉及職工利益的重大問題，及時進行研究，黨委（黨總支）每半年至少聽取一次工會工作匯報，及時解決工會工作中遇到的問題。社屬各單位黨政領導要支持工會依照《工會法》和工會章程獨立自主、創造性地開展工作，努力形成黨委領導、行政支持、工會運作、各方配合的工會工作新局面。市社黨委在考核社屬各單位工作時，將把工會工作列入 1

考核內容。各單位要按照工會章程和上級有關文件精神，配備好工會干部。工會主席的人選，由市社黨委同上級工會充分協商取得一致意見后提名推薦。屆中變動工會主席需經各單位工會委員會討論，并征得上級黨委和工會的同意。

要加強各單位基層工會干部的選拔和培養。要選拔那些政治素質好、熱愛工會工作，具有豐富的工作實踐，管理能力強，善于做群眾思想工作，敢于為群眾說話辦事，熱心為職工服務的同志擔任工會干部，要把工會干部納入后備干部培養計劃之中。加強對工會干部的培訓。要把學習“三個代表”重要思想、科學發展觀、工會工作基本理論知識和有關法律法規列為主要培訓內容。

要重視發揮工會的參與作用，支持工會參與重大改革方案的制定，協調工會與行政組織之間的關系。在研究涉及職工切身利益的重大問題時，應吸收同級工會負責人參加。工會負責人也應在廣泛深入調查的基礎上，積極準確地反映職工的意見，并做好信息溝通和群眾中的宣傳工作。

各單位應按照《工會法》等有關規定及時足額向工會撥繳經費，并根據工會各項活動的需要提供場地、設施經費等方面的支持。

各單位工會要及時將工作計劃、工會活動方案和上級工會指示精神向同級黨政請示、匯報，自覺接受黨的領導，主動爭取行政的支持。工會要尊重和支持行政負責人依法行政，維護行政領導行使正確的決策權，教育職工遵守國家的法律法規和本單位的規章制度，動員、組織職工努力完成本單位的各項工作任務。

二、建立健全工會工作新機制，全面履行工會四項基本職能各單位工會要全面履行維護、建設、參與、教育四項社會職能，努力創新工作機制。要了解掌握新情況，研究新問題，積極探索工會工作新的載體、途徑和方法。

維護職工的合法權益是工會的基本職責。各單位工會要做到維護職工合法權益與維護市供銷社系統整體利益相統一，及時反映廣大職工的意見和呼聲，敢于和善于維護職工經濟、勞動和健康權益，保障職工的民主權利。工會要主動協助黨政做好協調工作，引導職工自覺增強主人翁責任感和使命感，樹立大局意識，正確處理國家、集體和個人三者利益關系；努力為職工釋疑解惑，化解矛盾，引導職工支持并共同促進市供銷社各項事業的發展。工會要圍繞市供銷社中心工作，協助黨政抓好職工隊伍的職業道德建設，開展群眾性精神文明建設活動，引導職工在遵守“愛國守法、明禮誠信、團結友善、敬業奉獻”的公民道德規范的同時，開展創建“創新型、學習型、服務型、節約型”機關活動。工會要把加強對職工的教育，提高職工隊伍素質作為重要職責。要以“三個代表”重要思想為指導，采取多種形式開展愛國主義、集體主義、社會主義的教育活動，引導職工樹立正確的世界觀、人生現、價值觀，不斷提高職工的思想道德素質。

各單位工會堅持為職工辦實事，熱心為職工排憂解難，使“送溫暖”活動經常化、制度化。要適時開展各類健康文體活動，增強職工身體素質。要支持女職工委員會的工作，維護女職工的合法權

益，并根據女職工的特點開展工作，大力推進精神文明和家庭文明建設。

三、堅持和完善民主管理制度，切實保障職工的民主權利

職工代表大會是社屬各單位職工民主管理的基本形式。實行職工代表大會制度，是貫徹黨的十七大精神的具體要求，是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀的具體體現，是維護職工合法權益的法律手段。社屬各單位要堅持和完善職代會制度，堅持每年至少召開一次職工代表大會。各單位工會作為職代會的常設工作機構，在各單位黨委（黨總支）領導下承辦職代會的日常工作。要充分發揮其在職代會閉會期間討論處理重大問題和檢查督促作用。充分保證職工對各單位改革方案、發展規劃、重要規章制度以及涉及職工切身利益的重大事項的審議權和對各單位領導班子的民主評議監督權，認真落實職代會代表提案。凡企業重大改革、改制、經營決策，不經職代會審議不能實施；凡企業收入分配、保險、福利、勞動保護等涉及職工切身利益的重大方案，未經職代會審議通過不能執行。

要堅持和完善廠務公開制度。各單位黨政班子要從加強基層民主政治建設的高度上認識廠務公開的重要性，充分發揮工會在廠務公開中的作用，積極、主動地推進廠務公開工作。各單位工會要找準位臵，發揮特色，自始至終參與廠務公開的全過程，積極配合黨政做好廠務公開工作。

四、加強工會自身建設，提高工會工作水平

各單位工會要加強對工會干部的培訓，要加強學習黨的工會工作理論和方針政策，社會主義市場經濟知識、法律知識和科學文化知識，堅定理想信念，增強全局意識、創新意識，不斷提高工會干部的素質和能力，努力建設一支朝氣蓬勃、開拓進取，無私奉獻、熱心為職工服務的工會干部隊伍。

各單位工會要認真收好、管好、用好工會經費。要嚴格財經紀律，杜絕違法違紀行為，工會經費的使用要接受工會經費審查委員會和上級工會的審計和監督。

各單位黨組織可根據以上意見并結合本單位實際，制定實施辦法。

第五篇：關于進一步加強安全工作意見

關于進一步加強安全工作意見

開學近兩個月，學生中各種苗頭開始冒頭，安全警惕性有所放松，安全形勢嚴峻，具體表現為：

1、學生方面：

（1）高一學生開始混熟，學生間的矛盾呈激化態勢

（2）早戀現象嚴重

（3）抽煙嚴重，尤其在校門外小店購買散煙

（4）女生自我保護意識淡薄

（5）手機上網現象嚴重

（6）學生間矛盾越來越隱蔽，反饋機制不夠通暢

（7）學生遲到、缺課不在寢等情況反饋不及時、請假手續不規范

2、管理方面：

（1）值日巡查不到位

（2）年級檢查處理不及時

（3）上課下班老師不管紀律

（4）班主任相關教育有所放松

（5）寢室管理存在漏洞，查寢不到位，學習狀態不好

（6）門衛進出口把關不嚴

具體整治：

1、規范值日，嚴加管理督查。具體見《進一步規范值日工作通知》。

2、加強與家長之間的溝通，關注學生假期安全。政教處發《致家長的一封信》，利用校訊通發布溫馨提示。

3、年級召開教師會、班主任會、學生會（最好每周一次）、學生干部會，層層級級強化安全意識。

4、強化教師責任，對教學口負責，規范教師上課考勤和安全要求，召開音、體、美等專業教師會，強化安全，尤其強化專業老師對專業生的管理責任。

5、教書育人。教學口負責開展廣泛的教師課堂活動，要求教師改進教學方法，活躍課堂氣氛，培養學生學習興趣，提高課堂效率。

6、活動育人。舉行高三學生成人禮、八年級學生告別十四歲活動，利用運動會進行從班級到年級到學校的層層選拔，激勵每個學生參與到活動中來。

7、加強與公安、工商、交警、質監、公交等相關部門的聯系，整治校園周邊環境，尤其加強校門外的小商店、原三里中學校園的安全監控。

8、建立有效的安全反饋機制，加強政教、保衛、學生紀保小組巡查。