第一篇：縣創業帶就業工作情況匯報

***縣創業型城市建設工作情況匯報

實施創業帶就業，建設創業型城市是把發展經濟，創造就業崗位與提高人民群眾生活水平有機結合的一項重大舉措，是加快富民興縣步伐，全面建設小康社會的有效手段。我縣全力營造鼓勵創業、支持創業的社會氛圍，大大激發了全民的創業熱情。2010年，我縣共有2324人投身創業，其中912人創業成功，帶動3463人就業。分別完成工作目標任務的114%和108%?，F具體匯報如下：

一、政策措施

就業是民生之本，創業是民富之源。我縣傾心致力于工業園區、創業園區、商貿園區，特種農產品種植園區，特色畜禽及水產品養殖園區的建設，特色旅游資源及產品的開發利用，初步形成了?百姓創家業、企業創新業、能人創大業、干部創事業?的全民創業新局面。

1、政府推動、出臺促進創業帶就業政策措施。為加快創業型城市建設步伐，縣委、縣政府成立了以縣長任組長，常務副縣長任副組長，縣政府各職能部門負責人為成員的***縣創業型城市建設工作領導小組。制定了《***縣委縣政府關于大力推進創業型城市建設工作的意見》、《***縣招商引資若干政策規定》，出臺了《關于明確縣全民創業工作領導小組成員單位工作職責的通知》等一系列關于推進全民創業的措施和辦法，明確了各相關部門的工作職責

和目標任務。各鎮、各部門也相應成立了本鎮、本部門建設創業型城市工作專班。以創業激勵、創業實踐、創業支撐和創業人才四大服務為抓手，激發全民的創業熱情，努力做到?四個一批?，即創辦一批小企業，開發一批新項目，培訓一批創業人，扶持一批創業小老板，取得了一定成效。

2、部門聯動，建立推進創業帶就業工作機制。全縣各鎮、各部門也聞風而動，根據本鎮、本部門的工作實際，配套出臺了一系列措施和辦法。縣人社部門會同財政、工商、人行、國稅、地稅等部門，出臺了《關于全面推進創業型城市建設工作實施方案》。主要從以下幾個方面明確了各自的職責和任務：一是聯合制定《***縣推進創業帶就業工作實施方案》，系統而具體地闡述了我縣創業帶就業工作的指導思想，對象范圍、目標任務、保障措施、實施步驟等；二是進一步加強創業培訓工作，全年培訓至少800名合格創業者；三是給予符合條件的創業者及其所聘用人員社會保險補貼、崗位補貼等，至少惠及4000余人；四是免費為創業者招聘員工，培訓人員；五是建立再就業基地和創業園區，優惠提供給符合條件的創業人員；六是給予符合條件的創業者一定的稅費優惠；七是給予就業困難人員一次性創業補貼；八是組建***縣創建創業型城市工作聯合協調小組，從人力資源和社會保障、財政、人行、工商、國稅、地稅等部門各抽調一名工作人員，集中到縣人社局辦公，及時處理

和協調創業型城市建設工作中出現的各種矛盾和問題。

3、宣傳發動，營造良好創業帶就業社會環境。我縣十分注重創業型城市建設的政策宣傳和輿論發動工作，努力營造創業型城市建設工作順利開展的良好環境。主要做了以下幾件事。

一是以縣委、縣政府名義舉辦?***縣首屆十佳‘創業之星’評選及表彰活動?，營造創業氛圍，弘揚創業文化，用典型引導全縣人民轉變就業觀念，立志創業，勇于創業。共評選出了田桂兵等十人為***縣首屆十佳?創業之星?。十佳?創業之星?所辦企業年創產值4.31億元，年繳利稅3813萬元，共吸納就業人數達2035人，成為我縣創業型城市建設的排頭兵。

二是由縣委宣傳部牽頭，縣人社局協助，會同縣委統戰部、縣農辦、縣經濟局、縣農業局、縣商務局、縣工商聯、縣中小企業協會、縣廣播電視局、縣新聞中心等單位廣泛開展?激勵大創業，推動大創業，推進全民創業?及創業帶就業宣傳活動：主要是在縣電視臺，《今日***》及縣政府網站開展?如何營造全民創業的良好氛圍?的大討論和?我為創業添光彩?征文競賽活動，同時開辟專欄，或進行創業成功人士電視采訪，或專題介紹創業成功人士的典型事跡和成長經歷，或組織十佳?創業之星?巡回演講等。讓?創業光榮?、?致富光榮?觀念更加深入人心，讓創業成功者成為人們爭

相傳頌，爭相學習的楷模。

三是由縣人社部門牽頭，會同財政、銀行、工商、稅務等部門開辦創業知識講座，印發創業知識宣傳冊，通過舉行勞務招聘洽談會，勞動執法宣傳周、設立創業政策咨詢點，舉辦青年創業大賽，創業成果展示會，評選創業標兵等活動來激勵更多的勞動者走上自主創業、自我發展的道路。同時，要求各居委會和村委會樹立一批創業典型，每個季度開辦一期創業知識宣傳專欄，每年開辦至少一期創業培訓班，轄區內每戶居民（村民）手中至少有一份創業知識宣傳手冊等，努力消除?小富即安?、?知足常樂?等不利于創業的傳統意識和觀念，為想創業，敢創業，會創業，創大業者營造寬松和諧的環境。同時積極為符合條件的創業者申請小額擔保貸款，協助回收到期貸款，努力創建信用社區。

二、具體做法：

1、典型引路帶動全民創業。目前，全縣共樹立省級創業典型3個，市級創業典型7個，縣級創業典型36個，共帶動1208人就業。其中，回歸創業典型4個，青年創業典型6個，婦女創業典型7個，大學生創業典型5個，其他創業典型10余個，一個全民創業的新局面正在形成。

2、產業集聚吸引全民創業。發揮我縣已經形成的橋米精深加工、機械制造、礦產開采、畜禽養殖和特色農產品開發五大柱產業的集聚效應，做強做大優勢產業，吸納更多從業人員。目前，僅以上五類行業中的創業者就有500多人，已形成創業規模，產生創業效應的有188家，帶動1820人就業。

3、旅游服務促進全民創業。我縣旅游服務業點多面廣，是全民創業的重要支點。目前，在此領域的創業者有300多人，尤其是?農家樂?旅游服務項目創業方興未艾，共帶動就業1200多人。今年，我縣上報?農家樂?旅游服務門店120多家，審查合格85家，可獲得獎勵資金85萬元。必將進一步激發了全民的創業熱情。

4、建設園區承載全民創業。以縣經濟開發區為龍頭，發展園區配套產業，形成產業集群，發揮園區的輻射和帶動作用。目前，全縣已建各類園區8個，待建4個。在各類園區的創業者多達600余人，其中，創業成功者至少有400多人，共帶動就業1600多人，對就業的拉動作用十分明顯。

三、政策建議

抓全民創業，促經濟發展，是大勢所趨，人心所向。但社會是一個復雜體，有其多面性。在創業型城市建設工作中，仍然存在一些問題：如創業者膽識缺乏，創業融資困難，創業環境不優，創業成功率低等。

因此如下政策建議。

1、要進一步增強創業者的創業信念。要進一步加大輿論宣傳力度，從根本上轉變人們的傳統觀念和小農經濟意識，逐步形成?你創業，我支持?、?你創業，我參與?、?你創業，我也創業?、?創業光榮?、?致富光彩?的社會風氣，5

從而形成爭相創業，爭創大業的局面。同時。建議由工商部門牽頭，會同其他部門組成?創業者?協會，為創業者提供創業咨詢和心理輔導。

2、努力解決創業融資難的問題。要進一步加大小額擔保貸款力度。目前，小額擔保貸款門檻依然偏高，審批手續過于繁雜，時間也偏長，還貸周期太短，且放貸量較小。因此，必須進一步加大小額擔保貸款工作力度，銀行、財政、人社部門必須真正做到三位一體，整體聯動、由政府部門進行協調和督促，加大小額擔保貸款發放力度，加快發放步伐。同時建立創業扶持專項資金，進一步規范融資方式，降低放貸風險，減輕還貸壓力。

3、要進一步營造適宜創業的環境。

一是優化經濟環境，形成投資?洼地?。在加強水、電、路、訊等基礎設施建設，打造工業園區創業平臺的同時，重點優化發展軟環境，努力營造讓投資者動心的政策環境，讓投資者省心的服務環境，讓投資者放心的治安環境和讓投資者舒心的人文環境。

二是強化工作措施，加大招商引資力度。全心致力于創造公平競爭的投資環境，消除各種不合理的體制性障礙，細心做好各項前期準備工作，確保投資者進得來、安得住，實現以商引商，互利共贏。

三是依托園區，培育產業集群。以園區為依托，通過創

造良好的產業環境，培育產業集群、延伸產業鏈條，形成有?磁吸?能力的?塊狀經濟?，實現承接產業轉移與發展產業集群的良性互動。增強抵御市場風險的能力，使所創辦企業永遠立于不敗之地，從而穩定所帶動的就業群體。

4、要進一步提高創業成功率。

一是結合實際開展創業培訓，提高創業者的創業信心、創業素質、法制觀念和地獄風險的能力。

二是成立創業咨詢機構，為創業者提供市場分析、創業風險評估、創業指導等服務。

三是成立創業擔保公司，建立創業擔保基金。擔保公司的主要職能是為創業者提供資金擔保、信譽擔保、風險擔保等。當創業者面臨資金困難欲融資的時候，可提供一定的資金扶持。當創業者欲擴大生產經營規?；驅嵭挟a品更新換代，需要向銀行等金融機構貸款時，可提供信譽擔保，當創業者遭遇到不可預料、無法避免的風險時，可提供一定的資金幫助。防止其陷于極度貧困而無力再次創業。

四、下段工作安排 主要做好以下幾件事

1、進一步完善各種扶持政策，改善創業環境；健全服務體系，提供優質服務；加強組織領導，推動工作進程；積極開展創建創業型城市工作。

2、擴大小額擔保貸款基金規模至600萬；做好銀行、財政、人社等部門的協調工作，進一步降低貸款門檻，防范放貸風險，開創小額擔保貸款工作新局面。

3、加強創業培訓和創業服務工作。組織創業培訓，提高創業者創業素質；開展創業服務、降低創業者的創業成本。

4、打造全民創業平臺，營造全民創業的良好環境。在融資、辦證、項目、信息等方面提供優質服務，支持創業者盡快做大做強。

5、擇機開展?第二屆創業之星?評選活動，大張旗鼓地表彰優秀創業者，制定相關的鼓勵、獎勵措施，進一步推動全民創業。

第二篇：創業促就業工作匯報（定稿）

創業促就業工作情況匯報

近年來，我區積極落實省政府《關于進一步做好全民創業促就業工作的指導意見》精神，不斷建立完善創業培訓、創業指導和創業扶持的工作機制，深入貫徹實施擴大就業，促進以創業帶動就業的發展戰略，為創業者營造公平公正的創業環境，有力推動了創業促就業工作持續健康穩定發展。在區委、區政府的正確領導和市局的精心指導下，涌現出灃東辦北槐村農家樂、釣臺辦曹家寨新陽光蔬菜市場、沙河古橋風情園、釣臺萬畝花卉基地等一大批自主創業的示范園區.現將我區促進創業帶動就業工作情況匯報如下:

一、主要工作的舉措和成效

（一）加強組織領導。創業促就業工作是一項惠民工程，以創業帶動就業是我區就業再就業工作近幾年努力的目標和方向，此項工作我們秦都區委、區政府非常重視，區上專門成立了創建省級創業型城市工作領導小組，聯合各成員單位及創業講師組建創業指導專家志愿團，定期更新創業項目庫，以此帶動各部門參與創城工作開展的積極性，確保各部門協調創業促就業工作的具體實施。為我區創業促就業工作奠定了一定的基礎。

（二）健全基層平臺。只有不斷健全就業服務基層平臺，才能讓創業促就業各項優惠扶持政策落到實處。我們一是在原有電腦設備的基礎上積極與市人社局溝通協調，及時為轄區鎮辦勞保所、社區更新配備了電腦、打印機、掃描儀等辦 公設備，優化了硬件設施，提高了工作效率，極大程度地提升了就業服務信息傳遞速度。二是建立了由區再就業中心牽頭，區、鎮辦、社區（村）三級信息聯絡員管理網絡體系，通過不斷加強對勞動力資源、就業培訓、務工信息、就業再就業優惠政策、各類數據統計的動態管理，實現了全區人力資源和社會保障工作資源共享，進一步提升了就業服務管理水平，確保了就業再就業各項工作順利、高效、卓有成效地開展。三是積極開展充分就業社區評選活動。

（三）完善培訓機制。幾年來，我們立足區情、企情、村情，加強了對市場需求的調研工作，實行各項培訓與促進就業相結合制度，以實際需求為導向，找準定位，突出特色，廣開渠道，為有志創業的各類人員提供創業培訓，創業促就業工作取得了良好成效。通過積極探索，與轄區內有關大中專院校聯系，2011年首次將創業培訓班開辦到學校課堂，列入他們的教學計劃，廣大畢業生對此項培訓非常感興趣，認為這種培訓讓他們學到了在日常專業課堂上學不到的經營管理知識，對他們走出校門后及時適應新環境起到了積極的幫助作用。截止目前，我區累計舉辦創業培訓班35期，共培訓人員2100人。

（四）加大貸款力度。為鼓勵并扶持創業，以創業帶動就業工作，秦都區于2007年設立了小額擔保貸款辦公室，積極為下崗失業人員提供小額擔保貸款政策咨詢辦理和SYB、GYB培訓。2009年，我們把下崗失業人員創業優惠政策擴大到農民工群體，免費為創業農民工提供SYB創業培訓，縮短小額擔保貸款審批時間，提高貸款資金發放額度，加強對農民工創業的扶持力度。2007年至今累計為136名農民工創業者提供小額擔保貸款816萬元，帶動1450名農村富余勞動力就業。

（五）加快農民工回鄉創業步伐。2011年，我們按照《秦都區創建省級農民工回鄉創業示范區實施方案》的規劃，充分利用優越的區位優勢，實施創業帶動就業戰略，推動農村富余勞動力轉移就業。一方面，我們加快農民工創業園建設。灃渭新區、秦都科技產業園、汽車產業園等園區建設全面鋪開，道路框架、電力配臵、供排水配套等基礎設施完善，標準化廠房拔地而起。現已入住我區的五得利集團咸陽面粉有限公司、咸陽金絲猴糖食品有限公司、風潤新能源有限公司、藍馬啤酒廠等百余家大中型企業，安排返鄉農民工入園創業2545人，帶動18241名農民工就近就業。

（六）引導高校畢業生自主就業?，F在高校畢業生就業相當困難，針對企業招聘門檻高，高校畢業生好高騖遠的問題，我們充分發揮公共服務職能，加強就業指導，積極做好“穿針引線”、“牽線搭橋”工作。重點做好兩個方面的引導：一是積極引導企業提供更多的就業崗位，合理使用高校畢業生，充分發揮高校畢業生的潛能，為企業創造應有的價值。二是積極引導高校畢業生樹立正確的就業觀，先就業、后擇業、再創業。要引導他們結合實際爭取多種渠道就業，既可報考城市公務員和事業單位也可報考鄉村“村官”和“三支一扶”；既可到城市就業，也可到鄉鎮工作；既可到外地務 工，也可在家鄉做事；既可幫別人打工，也可自主創業做老板。堅持多種形式的就業方向，爭取盡早找到一份合適的工作。

二、面臨的問題和建議

（一）我區創業促就業工作中有以下問題應引起高度關注。

一是創業宣傳的聲勢不夠大，宣傳面不夠廣，還沒有形成創業就是就業的社會氛圍。政府鼓勵創業，社會支持創業，民眾積極參與創業的社會氛圍不夠濃。

二是全民創業的意識不夠強。外出打工的多、回歸創業的少；等待觀望的多、投身創業的少。無論是城鎮下崗失業人員，還是農村轉移到城鎮務工的富余勞動力，很少尋求創業之路。

三是適合高校畢業生創業的機會不多，高校畢業生自主創業的比例較低。高校畢業生有的創業后，因缺乏創業的能力和技能，社會資源匱乏，職業發展方向不清晰，導致其創辦的企業存活期較短，成功率較低。

四是就業指導協調的力度較弱，重職業推薦輕職業指導。對農民工的就業培訓，受訓內容與農民工的需求有差距。據調查反映，培訓側重一般技能的多，培訓方式單一，職業技能培訓基礎設施落后，師資力量薄弱，職業培訓規模和數量不大，針對性不強，培訓內容與就業崗位對接不夠，培訓專業技能層次、質量不高，難以達到穩定就業的目標，培訓資金使用效率不高。

（二）對我區創業促就業工作的建議。

一是進一步營造社會氛圍，切實提高勞動者素質。營造社會氛圍，大力倡導創業是時代的潮流，創業是時代的責任，創業是時代的需求，自主創業光榮。加大創業光榮宣傳的力度，系統地宣傳創業政策、創業項目、創業環境、創業典型，營造人人想創業，人人敢創業，人人會創業的社會環境，營造政府鼓勵創業，社會支持創業，政策扶持創業的社會氛圍。

二是積極推進小額擔保貸款業務發展，加大對創業者的資金支持，讓小額貸款進一步催生“創業潮”。進一步降低或取消反擔保條件，增加貸款有效需求，延長貸款期限。四是進一步加強高校畢業生的創業就業服務工作。積極引導有關部門在人才招聘中優先吸納在校大中專畢業生，不崇外排內，切實落實好已出臺的高校畢業生創業就業的優惠政策。三是進一步提升職業教育水平，為創業就業提供人力資源。加大對技能培訓實訓設施的投入，根據城鄉就業和農村技術人才的需求，增強教學的針對性和適用性。進一步加強培訓工作，改進培訓方式，拓寬培訓領域，提高勞動者的素質。大力開展訂單培訓、定向培訓、定點培訓，努力做到培訓與產業發展相結合，當地重點工程和建設項目相結合，與新農村建設相結合，提高培訓工作的針對性；要重視實訓，大力推進校企聯合培訓，提高勞動者的動手能力。要通過培訓，培育、扶持特色勞務品牌，不斷提高勞務品牌的就業競爭力。

第三篇：合山市就業創業工作匯報

合山市就業創業工作匯報

一、基本情況

合山是全國第二批國家審批的資源枯竭型城市，總人口為14萬人，其中城鎮人口7萬人，農村人口7萬元，全市勞動力總數

8.5萬人，其中城鎮4萬人，農村4.5萬人，至2010年止，累計在外務工人員約2萬人之多，約占勞動力總數25%，于本市實現轉移就業的農村勞動力約1萬人，約占勞動力總數13%。幾年來，在自治區黨委、政府和來賓市黨委、政府的正確領導下，在上級各級業務主管部門的親切關懷和指導下，合山人民戰勝了金融危機、資源枯竭以及各種重大自然災害等因素對就業工作的影響，使就業創業工作得到了持續、平穩向前的發展，2008年以來，在就業形勢面臨嚴峻挑戰的情況下，仍然完成了上級下達的各項就業工作任務。

（一）新增轉移就業方面：2008年轉移就業4912人，完成全年任務124.04%；2009年轉移就業3394人，完成全年任務113.13%；2010年轉移就業3479人，完成全年任務115.97%；2011年1-4月轉移就業2681人，完成全年任務41.26%。

（二）城鎮新增就業情況方面：2008年城鎮新增就業1909人，完成任務102.09%；2009年城鎮新增就業1935人，完成任務101.84%；2010年城鎮新增就業2402人，完成任務104.43%；2011年1-4月城鎮新增就業961人，完成全年任務48.05%。

（三）下崗失業人員再就業方面：2008年再就業人數333人，完成任務104.10%；2009年再就業人數412人，完成任務 1

105.25%；2010年再就業人數468人，完成任務111.43%；2011年1-4月再就業人數298人，完成全年任務59.6%。

（四）就業援助方面： 2008年新增就業援助人數為144人，完成任務102.90%；2009年新增援助就業人數189人，完成任務135%；2010年新增援助就業人數211人，完成任務234%；2011年1-4月新增援助就業人數74人，完成任務74%；至2011年4月底，累計援助實現就業人數為463人，累計援助實現就業在崗人數340人（其中原合山礦務局79人）。2008年至2010年城鎮登記失業率均能控制在上級下達的指標4.2%以內。

（五）職業技能培訓方面：2008年培訓3796人，完成任務126.53%；2009年培訓3707人，完成任務123.60%；2010年培訓3919人，完成任務130.60%；2011年1-4月培訓676人，完成全年任務的33.8%。

（六）下崗失業人員再就業培訓方面：2008年再就業培訓人數490人，完成任務245%；2009年再就業培訓人數408年，完成任務102%；2010年再就業培訓人數416人，完成任務104%。在開展職業技能培訓的同時，我們還結合合山實際，組織開展鄉村旅游從業人員、庫區移民及返鄉農民工等就業創業的專項職業培訓。

合山是個資源枯竭型城市，由于受客觀因素及自然地理位置的限制，在就業創業方面，我們雖然開展了許多工作，但距離上級領導的要求，特別是合山全市人民的要求相差很遠，合山的就業創業工作還十分嚴峻，還要經受特別的考驗，但是我們堅信，有自治區人社廳就業促進處作我們的堅強后盾，我們一定能夠解決好合山就業創業方面的難題。

二、目前合山市就業創業工作面臨的挑戰和應對措施

（一）面臨挑戰

1.由于歷史問題和資源枯竭影響，我市企業相繼完成了改制，傳統的產業大多被淘汰處于停產半停產狀態，產生的下崗失業人員較多，勞動力供大于求現象突出，就業創業壓力很大。至2011年4月底止，改制破產企業下崗失業職工在合山市人力資源市場辦理檔案托管的人數已達4252人次之多（其中原合山礦務局2534人），這些人員，通過就業指導和職業介紹就業援助，至2011年4月底止累計已實現再就業人數共1355人，其中被當地企業吸納和自主創業、自謀職業實現再就業889人，成功實現異地就業466人；達退休年齡并已辦理了退休手續的人員394人；轉出檔案的人員449人。現在實有失業人數2054人，其中原合山礦務局下崗失業人員1298人，占失業人員總人數63.9%。

2.下崗失業人員年齡結構偏高，就業困難人員增多，就業困難對象由城鎮向鄉村漫延，由國有企業下崗失業人員、城鎮零就業家庭向城鎮大中專畢業生擴散，就業援助工作任重道遠。目前在檔案托管人員中，國有企業下崗失業職工的“4050”人員為1479人，其中男性936人，女性543人，至2011年4月底止，已實現就業206人，已退休281人，轉出檔案26人，尚有966人需要政府的扶持和幫扶（其中，原合山礦務局865人），占失業人員總數47%。

3.生活困難的下崗失業人員多，據統計僅合山礦區事務管理處2011年一、二季度的報表，享受最低生活保障金的家庭戶就有894戶，享受最低生活保障的家庭總人數為1418人，其中在勞動年齡范圍的人員共888人，占享受最低生活保障家庭總人數

62.62%，溫飽問題，責任重大。

（二）應對措施

1.進一步貫徹落實《中華人民共和國就業促進法》及《廣西壯族自治區人民政府關于做好我區促進就業工作的實施意見》（桂政發[2009]3號）精神，全面落實和兌現就業扶持政策，使勞動者充分就業創業。

2.繼續以勞務輸出為日常就業工作的重點，進一步加大勞務輸出力度，建立與勞務輸入地的勞務合作關系，努力實現與勞務輸入地的勞務對接，就業扶持政策對接，社會保障關系對接，通過勞務輸出，增加合山收入，提高合山人民的生活水平。

3.開展鄉村勞動保障服務平臺和網絡建設工作，為農村勞動者和來我市務工人員提供便捷的全方位的、高效益的服務工作。

4.進一步加大就業扶持力度和就業援助力度，使城鄉就業困難人員充分實現就業或創業。

三、2011年就業創業工作計劃及資金安排預算情況

1.實現城鎮新增就業人數2000人，其中，城鎮失業人員再就業500人，援助就業困難人員就業510人（其中2010年未結轉未到期人數260人，2011年計劃新增250人），其他新增就業人數990人，預計需要安排就業資金780萬元，其中，崗位補貼約500萬元，社保補貼約280萬元。

2.實現轉移就業新增人數6500人；預計需要安排就業資金20萬元（用于開展勞務對接及跟蹤服務工作）。

3.計劃開展轉移就業職業技能培訓人數2000人，按平均650元/人的培訓補貼標準計算，需安排培訓補貼130萬元。

4.計劃開展職業技能鑒定人數1000人，按平均每人250元的鑒定補貼標準計算，需安排職業技能鑒定補貼25萬元。

5.計劃安排職業介紹補貼33萬元（預計成功介紹就業人數3000人，每人按110元的職介補貼標準計算）。

以上五項合計，全年需要安排資金約988萬元（不包括就業困難人員實現靈活就業和企業吸納就業困難人員就業的社保補貼）。

四、2008年以來資金收支情況

1.2008年，上年結余397萬元，本年籌集189萬元，本年支出440萬元；本年結余146萬元。

2.2009年，上年結余146萬元，本年籌集503萬元，本年支出248萬元，本年結余401萬元。

3.2010年，上年結余401萬元，本年籌集207萬元，本年支出367萬元，本年結余241萬元。

4.2011年，上年結余241萬元，本年籌集1-4月籌集702萬元（其中上年指標217萬元），本年1-4月支出108萬元，尚未支付資金97萬元（其中社保補貼66萬元，培訓、鑒定、職介補貼31萬元），本年4月底止資金結余738萬元。

合山市人力資源和社會保障局

二O一一年五月二十三日

第四篇：XX就業創業工作匯報

XX就業創業工作匯報

深入開展教育教學改革，優化人才培養結構，提高人才培養與社會需求的契合度，將學生思想教育、職業技能培養、創新創業教育融合到人才培養全過程，進一步提升畢業生高質量就業。以下是小編搜集并整理的就業創業工作匯報有關內容，希望在閱讀之余對大家能有所幫助!

XX就業創業工作匯報

按照XX省人力資源和社會保障廳《關于在全省開展就業創業培訓工作專項檢查的通知》要求，我科對照檢查細則，進行認真自查，現將自查情況報告如下：

一、培訓機構情況：

XXX勞動就業培訓中心成立于XX年，是一所集職業(就業)培訓、創業培訓為一體的培訓中心，培訓中心于XX年被市勞動局認定為下崗失業人員培訓機構。培訓中心位于XXX城南人民路，固定資產1200萬元，建筑面積1800平方米，綜合服務大廳建筑面積400平方米;辦公室26間，總面積為800平方米;理論教室10間，建筑面積200平方米，實訓教室1間，實訓教室固定資產總投資100余萬元，建筑面積400平方米。

XX培訓中心教學設備先進，專業設備齊全，有各種教學設備220余套(件)，果樹修剪專業實習場地10余畝。XX年，培訓中心工作人員撰寫了商品營業員、計算機應用、初級電工、電焊工、建筑行業、酒店服務與管理、社區保潔等專業的教學大綱和教學計劃，并順利通過了榆林市就業培訓中心的答辯。

二、培訓工作的基本情況

我科把加強就業工作作為保增長、保民生、保穩定的重要任務，以“優化就業、服務民生”為出發點，加快建立

統籌城鄉的就業服務體系，強化公共就業服務平臺建設，統籌做好下崗失業人員、城鎮新增勞動力以及返鄉農民工的就業工作，積極推進就業再就業工作的深入開展。

在培訓過程中，我們嚴格按照就業創業培訓政策要求，制定了培訓業務工作流程，落實學員的實名制情況，及時公示學員基本情況，學員簽到不允許相互代簽，根據培訓專業的難易程度合理安排培訓課時，根據培訓課時確定補貼標準，保質保量完成了培訓工作，并且把培訓學員相關的資料進行歸檔，建立了臺賬。

二、培訓工作措施落實情況

1、健全完善促進就業的政策體系。

年初聯合人社局印發了《關于下達XX培訓任務的通知》、《關于下達農村勞動力轉移指標的通知》，把就業目標任務層層分解下達，繼續將擴大和穩定就業作為政府政績考核的重要指標，實行月報告，季調度，半年督查、年底考核，確保就業工作有序扎實推進。

2、搶抓機遇，加強就業培訓力度。一是利用各類培訓資源，積極開展培訓活動，有針對性地進行就業創業培訓，提高勞動者和創業者的就業創業能力和素質;二是堅持培訓一批就業一批的原則，健全完善新一輪就業創業體系，及時做好就業信息的調查、摸底、介紹工作，實時把握動態信息，在企業與群眾之間牽線搭橋;三是加大培訓經費的投入，依

托師資力量與資源條件較好的培訓學校，加強就業培訓指導，提升就業培訓水平和質量。

3、充分發揮創業帶動就業的倍增效應。

近年來，我科著力在提高創業能力上下功夫。將創業培訓逐步向縣區、鄉鎮(街道)、社區基層延伸，培訓對象擴大到下崗失業人員、返鄉農民工、未就業的大中專畢業生等人員，先后舉辦了下崗失業人員、大中專畢業生、農民工等特色創業培訓班，在優化創業服務上求實效。建立了創業人員扶持檔案，做到家庭住址清、聯系方式清、技能優勢清、發展項目清、經營狀況清。

4、著力抓好農村勞動力技能培訓工作。

全面啟動了以返鄉農民工為重點對象的“特別職業技能培訓計劃”，將全年農民工技能培訓任務層層分解到縣區及鄉鎮，就業培訓中心對返鄉農民工開展“訂單式”、“定向式”農村勞動力技能培訓。把農民工技能培訓、鑒定發證和轉移就業結合起來，實行“三個對接”：即任務分配與定點培訓機構對接;培訓與技能鑒定對接;培訓與就業對接，提高了農民工培訓就業質量。狠抓轉移就業工作，培育特色轉移就業品牌，加強與昆山、北京等地區的勞務合作關系。

三、存在的問題

1、基層勞動保障工作基礎薄弱。目前，我縣鄉鎮勞動保障平臺建設滯后，行政村沒有建立勞動保障工作站，沒有

配備專職人員，缺乏專項工作經費，難以滿足農村勞動者對就業培訓的需求。

2、高校畢業生就業問題迫在眉睫。全縣尚有不少應屆高校畢業生面臨“畢業即失業”的困境，由于高校畢業生市場就業意識相對滯后、社會影響較大，家庭困難畢業生未就業帶來的問題更加突出，所以高校畢業生就業問題已經成為社會各界關注的焦點。

3、農民工和困難群體就業面臨新的困難。盡管絕大數返城農民工已找到工作，但收入水平下降，工作狀況不穩定的情況比較普遍。

四、下一步工作打算

1、繼續貫徹執行國家有關促進就業再就業的政策和規定，籌集和使用好各類專項資金，加強資金監管和制度建設。充分發揮好政策和資金在促進就業中的杠桿和導向作用。

2、著力理順有關工作機制和管理機制，調動各方面的積極性主動性，共同做好促進就業的各項工作。

3、加快我縣鄉鎮、基層勞動保障服務平臺的建設力度，盡快將就業服務工作覆蓋延伸到基層一線，便于我縣就業工作體系的健全和完善。

XX就業創業工作匯報

近年來，由于法律知識匱乏、維權意識淡薄，加上社會經驗欠缺，導致大學生在求職就業過程中權益被侵犯的事件屢有發生。如何防范這類事件的發生，切實維護畢業生的合法權益，是一個值得探討的話題。

如何對青年大學生就業進行全方位的正確引導已越來越受到社會各界的高度重視和積極參與，更受到了與之有著休戚相關的利益關系的青年大學生群體的熱切關注。由于基本法律知識的缺失而遭到用人單位惡意克扣薪酬、降低待遇條件或在自主創業的過程中遭到可能來自社會各方面的責難，是廣大青年大學生在就業過程中所面臨的最為深重也是最亟待解決的難題之一?！洞髮W生就業法律指導》便是針對如此實際情況和現實需要應運而生，其獨到的創新性和應用價值應當能夠贏得廣大青年大學生的歡迎，而其基于深厚法律專業性和務實性也應當能夠幫助廣大青年大學生解決實際問題。在法律層面上真正為青年大學生就業、創業提供強勁助力。

從就業工作實踐來看，大學生就業合法權益屢遭侵犯主要原因在于防范意識不夠。因此，大學生就業法律指導工作應當提前介入、重在預防，涵蓋學生就業求職全過程。在指導過程中要本著“管用”的出發點，注重實效，力爭能夠解決大學生就業求職過程中、甚至包括就業派遣后一段時間內的有關法律問題。對于剛剛就業的大學生，只了解法律上的實體權利是不夠的，因為勞動爭議的解決是由實體和程序兩個方面進行的。許多人由于不能掌握程序的規則，使原本在實體上應當保護的權利得不到法律的保護，所以發生勞動爭議時尋求法律保護的途徑、爭議解決程序規則也應成為大學生就業法律指導的重要內容。

從大學生就業求職實際來看，畢業生與用人單位見面“雙選”、簽訂就業協議、簽訂勞動合同、就業報到等就業環節，對畢業生合法權益保護來說比較重要，也往往在這些環節中涉及有關法律問題。大學生就業法律指導應當涉及學生就業全過程，形式多樣、不拘一格。

擇業階段，是指畢業生和用人單位還未形成合同關系、勞動關系的階段，也就是通常所說的求職階段。這個階段的侵權主要表現在對畢業生平等權、知情權、隱私權、財產權的侵犯。這一環節存在的問題主要有就業歧視問題、就業信息虛假問題及以錄取為名亂收費等問題。

簽約階段，即畢業生與用人單位簽訂就業協議的階段。這一環節主要存在的問題是就業協議簽訂的主體資格問題、就業協議的效力問題、就業協議的內容不符合法律規定、補充條款約定違反規定、協議書簽訂程序不規范、就業協議與勞動合同的對接不一致等問題。

就業報到階段，畢業生到用人單位報到后，應馬上與用人單位簽訂勞動合同，使就業協議書和勞動合同有一個比較好的銜接。這一階段就業權益的侵犯主要表現為不簽訂勞動合同或者延遲簽訂勞動合同、簽訂的勞動合同與就業協議書的內容不一致、勞動合同不符合規范，具體表現為薪酬問題、保險問題、試用期問題等。

試用期內糾紛，主要表現為試用期過長、試用期辭職與辭退、以試用期合同代替勞動合同、違約金過高及不合理的所謂直接經濟損失等問題。時效問題，解決勞動爭議的時效是自權利被侵害或應當知道被侵害之日起六十日內提起訴訟。如果在仲裁程序中被認定超過申訴時效，在隨后的訴訟程序中也會以超過時效為由駁回訴訟請求。一旦發生糾紛，要及時到當地的勞動仲裁委員會提出申訴。

三方協議的簽訂程序通常是這樣的，大學生和用人單位就該學生畢業后去該單位工作的有關事項達成一致之后，首先是大學生領取就業協議書并如實填寫基本情況和應聘意見并簽名;然后由用人單位簽訂意見;最后由學校就業指導中心或者就業主管部門簽訂意見。

從法律性質上講，“三方協議”是民法、合同法上的“預約”，而入職用人單位后簽訂的勞動合同才是受勞動法律調整的“本約”。因此“三方協議”原則上適用我國民法和合同法，但也不能違反我國勞動法律、法規和相關就業政策。在三方協議的內容里既包括了學校對學生的就業過程進行行政管理的內容，例如移轉學生檔案、發放派遣證等內容，也包括用人單位和學生平等自愿協商的內容，其中關于違約金的內容就是這種雙方平等協商后約定的內容。違反這些內容的行為就是違約行為，應當承擔違約責任。

目前，各地大學生就業協議中大都規定有違約金條款，無論協議中哪一方出現違約的情況都應按照協議中的約定承擔支付違約金的責任。因此，實踐中一些大學生或者用人單位違反了三方協議，應按照三方協議中的約定承擔違約責任，交納違約金。

大學生求職就業不僅僅是找一份工作這樣簡單，它所折射出的現象關系到社會是否能夠良性發展的問題，只有在法制健全和完善的前提下，用法律約束自己的行為，大學生就業市場才會越來越規范。

XX就業創業工作匯報

在為畢業生就業創業服務的過程中，各學院、各位教師紛紛想法設法有效促進畢業生就業創業，積累了眾多的寶貴經驗，涌現出一批先進典型與先進單位。先進單位、優秀個人代表王生全、呂勤勇、程鵬、鄭選榮分別作了大會交流發言。

加強人才培養，開拓就業市場，不斷提高就業質量

一、學院班子高度重視，全員參與共謀發展

學院高度重視畢業生就業，實施“一把手”工程，落實就業工作“三到位”和“四化”要求，形成了共同參與、齊抓共管的就業全員化工作機制。領導班子成員和系主任經常到招聘會場，現場指導和推薦學生就業。學院實行畢業生就業導師制，每一位畢業設計指導教師利用自身人際資源優勢，負責為所帶學生推薦工作。教師中每年最多一人推薦20名學生就業，至少一人推薦1-2名學生就業。副書記和輔導員認真落實就業指導課教學任務，形成對畢業生總體指導。畢業班輔導員、班主任及時掌握學院就業情況，通過多種渠道為學生轉發就業信息，規范學生簽約流程，針對就業困難學生做到“一生一策，精準幫扶”。學院教工齊上陣，充分發揮老牌學院校友資源優勢，拓展畢業生就業空間，就業工作形成了全員參與的良好格局。

二、創新人才培養體系，促進學生全面發展

學院以培養“理論基礎厚、專業口徑寬、實踐能力強、綜合素質高，具有社會責任感、創新精神和國際視野的高層次人才”為目標，將辦學傳統、學科特色融入人才培養與就業中。堅持以社會需求為導向，深化教育教學改革，不斷推進多途徑校企聯合人才培養模式的探索與實踐。通過生產實習、認識實習和畢業實習，邀請企業參與學生培養全過程，提高了學生培養質量。為本科生和研究生分別開設地環講堂和地環論壇，邀請校內外專家、企業家、校友為學生做專業素質指導、人文素養提升和職業規劃教育。選拔2名學生參加赴香港科技大學短期訪學項目，著力培養學生國際視野。搭建競賽實踐平臺促進就業。成功舉辦校大學生地質技能競賽和環保知識競賽。選拔學生參加全國大學生地質技能競賽、全國環境友好科技競賽、全國大學生測井技能競賽、全國大學生(研究生)數學建模比賽，培訓學生參加模擬招聘大賽，組織學生到就業基地實習實訓。各類競賽和實踐活動提升了學生職業勝任能力。

三、加大就業創業教育，轉變學生就業觀念

學院著力培養學生的創新創業精神、意識與能力。探索創業教育培養模式，通過課堂教學、學術講座、實踐環節、創業競賽、創業輔導等環節，逐步形成校企合作、第一、第二課堂相融合的多層次、立體化創業教育模式。通過就業指導課幫助學生確定職業發展定位，通過地環講堂、地環論壇、創新創業報告會做好學生職業生涯規劃和創新創業教育。開展“創贏西科”就業創業月系列活動。指導學生參加大學生創新創業計劃項目，選派畢業生參加陜西省大學生創業培訓，前往西安高新區參觀“創途在XI'AN”，積極引導學生創新創業理念。XX屆1名學生畢業前取得營業執照，回鄉從事畜牧養殖，成為我院首位正式創業的本科生。

四、拓展就業市場空間，提高學生就業質量

近年來煤炭行業去產能對我院學生就業極為不利，學院適時調整就業促進方案，走出去請進來，積極構建與用人單位合作的長效機制。院領導親自帶隊加強校企聯合力度，先后與陜西省煤田物探測繪有限公司、四川省煤田地質工程勘察設計研究院等10余家單位建立了教學、科研、就業實習基地。邀請甘肅煤田地質局、中國水利水電十五局、陜西中測環保公司等50余家單位來校招聘。立足陜西并先后到新疆、甘肅、寧夏、四川等地對40余家企事業單位進行了走訪，我院學生的整體素質普遍得到用人單位的認可。

五、傳承學院優良學風，考研特色促進就業

學院歷史悠久，底蘊深厚，教學科研和學生教育管理到位，優良的學風為考研工作奠定了堅實的基礎。XX、XX年學院被評為學校考研工作先進單位?？佳凶龅轿鍌€到位：

1、宣傳動員到位。通過職業指導，使每一位備考的學生動機理性，有利于提高考研計劃執行力和考研目標的實現率。

2、交流輔導到位。每年為學生舉辦考研就業講座;邀請校內外專家、校友做職業規劃講座，邀請考取研究生的學生參加經驗交流會。

3、心理疏導到位。學院全程關注考研群體，及時為考研學生做好個體援助和團體輔導。

4、教師指導到位。教師主動利用自己的社會資源幫助上線學生聯絡復試、調劑，提高上線學生的錄取率。

5、精準幫扶到位。學院選派教師、推薦免試通過的學生組建考前輔導小組答疑解惑。

第五篇：雙遼市創業帶就業工作情況匯報

雙遼市創業帶就業工作情況匯報

2006年的創業帶就業工作按照市委、市政府的要求，結合我市的具體工作實際，各項工作取得了一定較好的成績。具體如下：

一、創業帶就業工作進展情況

1、截止目前，全市有81個部門參與了創業帶就業活動，創辦項目161個，發展個體工商戶640戶，帶動就業人數5474人。其中，下崗失業人員2377人，“4050”人員402人。

2、全民創業貸款1972萬元。其中小額擔保貸款889萬元，帶動就業4300余人。

3、免費培訓下崗失業人員2418人，完成四平市責任目標2250人的107.5%，其中，實現就業1717人，培訓就業率達71％以上。

4、勞動力輸出轉移81113人，完成四平市責任目標76000人的106.7%，其中：省外輸出33431人，境外輸出732人，北京保安輸出695人。

二、創業帶就業工作的特點

創業帶就業工作開展兩年以來，從各部門調查情況看，我市的創業帶就業工作具有以下特點：

一是領導高度重視，強化了創業帶就業工作領導體系。創業帶就業工作推進組多次對創業帶就業工作進行研究、部署、定期調動檢查，聽取創業帶就業工作匯報，到重點項目單位檢查，并提出指導性工作意見。創業辦公室加強了各部門的協調與溝通，變督導檢查為主動熱情服務，幫助出點子，引導創業，定期走訪調查，掌握第一手材料，宣傳新一輪就業政策，發揮政策驅動作用，并結合就業部門工作特點，提供政策等方面服務。市直各個部門都制定了比較切合實際的創業帶就業工作方案，成立了以一把手為組長的創業帶就業的工作領導小組，并責成專門人員負責此項工作，通過加大組織力度，為創業者解決實際問題，調動了廣大干部群眾的創業積極性，使之踴躍投身到創業帶就業這項活動中來。

二是廣泛宣傳發動，形成了創業帶就業工作良好氛圍。為營造積極的創業氛圍，各相關部門大力宣傳創業、就業的相關政策，積極動員引導群眾自主創業。電視臺設立了“共創美好家園”欄目、電臺設立了創業帶就業專欄。兩臺通過有關創業帶就業新聞和播放四平二次創業先進事跡，宣傳創業帶就業典型。截止目前，電視臺發布勞務輸出和創業帶就業信息近230條，為就業再就業提供了可靠的信息服務。新聞宣傳中心出版了《雙遼創業》簡報，宣傳創業典型?？傊?，我們通過多渠道的宣傳發動，營造了良好的創業氛圍，有力地引導了廣大干部群眾轉變就業觀念，消除了依賴思想，確立了競爭創業意識。

三是加強創業服務，營造了創業帶就業工作的良好環境。在創業帶就業工作中，各相關部門積極為創業者提供優惠政策和便利條件。執收執罰部門能夠結合自身工作職能，因地制宜，出臺有關優惠政策，為創業帶就業工作的順利開展大開方便之門。衛生局出臺了八條優惠政策，物價辦出臺了六條優惠政策，環保局出臺了七條公開承諾，公安局在權力允許范圍內免除了三項收費，地稅局對執行《吉林省關于改善企業發展環境“十不準”的規定》，結合本部門實際作了進一步細化規定，并對違反《規定》提出了明確的處理辦法；銀行金融部門積

極調整信貸重點，為創業者提供資金支持。就業服務局成立了創業帶就業輔導站，對創業者尤其對享受小額擔保貸款的下崗失業人員進行集中創業培訓；工商局制定了《雙遼市工商行政管理局關于為創業帶就業提供優質服務的規定》，為下崗失業人員從事個體私營者減免工商管理費；市軟環境辦公室加大了創業環境治理力度，及時受理企業舉報涉軟問題，為全市創業帶就業工程的實施提供了保證。

四是各部門積極行動，創辦企業。其中，財貿系統：參與創業帶就業工作的單位19個，共創辦項目36個，其中，2005年創辦今年新注入資金的項目6個，2006年新創辦項目30個，帶動就業人數1579人。其中,審計局在雙山鎮投資創辦“秀永農業綜合開發項目”安置35人就業；國稅局的惠豐油業和沈康調味品廠安置70人就業；外貿局的免燒磚廠安置60人就業；商業總公司的生豬，大鵝屠宰業帶動305人就業。

農口系統：參與創業帶就業工作的單位 9 個，創辦項目 22個。其中2005年創辦今年新注入資金的項目3個，2006年新創辦項目19個，帶動就業人數1033人。其中，農業局投資創辦的紅朔飼料有限公司和禽業有限公司，共安置下崗失業人員80人；水利局的彩色釉面磚生產項目，安置就業20人。

工交系統：參與創業帶就業工作的單位 13 個，創辦項目39個，其中，2005年創辦今年新注入資金的項目16個，2006年新創辦項目23個，帶動就業874人。其中，輕工業行業辦公室創辦的豆制品加工廠，帶動就業40人，全部都是下崗失業人員；工交辦的600噸浮法鍍膜項目和400萬平方制鏡生產錢，安置就業18人；工業一公司的飲料廠安置就業18人。

市直部門：參與創業帶就業工作的單位40個，創辦項目64個，其中，2005年創辦今年新注入資金的16 個，2006年創辦項目48個，帶動就業人數1988人。其中市委黨校，利用引資，在東明鎮前太平村投資興建聚鑫源免燒磚廠，安置就業20人；人事局的鏈條公司安置就業28人，遼西街的細木工板加工項目帶動就業232人；建設局的水暖安裝和養殖項目，共帶動就業36人；就業服務局的鑫鑫勞務派遣公司安置就業377人。

為做好創業帶就業工作，我局充分利用小額擔保貸款扶持下崗失業人員創業，積極和財政、金融部門溝通信息，及早安排部署，下達貸款計劃。銀行部門密切配合，全力支持開展小額擔保貸款業務。今年，我們已發放小額擔保貸款889萬元，完成四平市下達任務指標550萬元的161.6%，有568名下崗失業人員得到了貸款資助，實現了自主創業，拉動就業4300多人。5月12日，四平市小額擔保貸款工作經驗交流現場會在我市召開，四平市常務副市長蘭宏良對我市小額擔保貸款工作的評價是：組織領導到位、擔?；鹇鋵嵉轿?、貸款放大比例到位、部門協調配合到位、防范風險措施到位。

我局積極發揮職能部門作用，不斷培育創業主體，強化創業服務，真正讓創業帶就業活動落到實處。年初，我局成立了“鑫鑫勞務派遣服務公司”，為下崗失業人員再就業搭建了平臺。這種應市場需求而創建的新型用工方式，不僅可以避免企業風險，而且能夠維護派遣工人的合法權益，很受社會的歡迎。截止目前，已為供電公司、移動公司、電信等八家企業派遣377人。

我局還把引導、扶持下崗失業人員自主創業作為主體，幫助創業者尋找就業機會。例如，建筑垃圾綜合利用屬于加工項目，所需勞動人員較為密集，而且節能環保，有生產前景。為此，就業服務局選擇了具有創業能力的下崗職工商偉民幫助其進行創業。前期已投入20多萬元進行試生產（空心磚、實心磚），安置下崗失業人員30余名。目前，準備再投入30萬元購置破碎機和自動磚機，擴大生產規模，屆時將帶動就業60人。

二、創業帶就業工作存在的問題

雖然我市創業帶就業工作取得了一定的成績，但工作中，還存在許多問題：一是各相關創業單位和部門壓力不夠，沒有從促進我市經濟跨越和促進社會和諧發展的高度，予以充分重視，個別部門還沒有行動，拿老項目應付，致使創業力度不大，創業成果少，帶動就業少。二是個別部門始終有畏難情緒，不敢創業，不想創業，也不知如何創業。建議市委、市政府加強對各單位和部門創業帶就業工作的調度，真正納入到政績考核范疇，以此督促各部門下大決心，花大力氣，投入到創業帶就業工作中來，使我市的創業帶就業工作在年底前有所突破。三是有的部門宣傳發動不深入，干部、職工怕創業影響本職工作，丟掉原來比較好的工作崗位，不愿意進行離崗創業。四是有些下崗失業人員還存在著“等、靠、要”思想，缺乏自強、自立的信心和勇氣，認為“寧肯勒緊褲帶餓肚皮，也比賠本跳樓強”，依賴思想特別嚴重，不敢去試，更不敢去闖。五是小額擔保貸款工作問題也比較突出。雖然我市小額擔保貸款工作走在了省市同級前列，但仍存在很多矛盾和問題。首先是貸款總額較少和申請貸款人數相對較多的矛盾，目前貸款數額，遠遠滿足不了下崗失業人員創業需求。建議明年進一步增加小額貸款擔保基金額度，增加貸款總額，滿足廣大下崗失業人員創業需求。其次是貸款額度小，不能滿足創業項目需求，還款周期短，創業資金還沒有回籠就要還款，這也是很多貸款業戶拖欠還款的主要原因。建議加大貸款額度，延長還款期限。第三是很多貸款業戶由于種種原因，到還款期限后，一直拖欠不還。其中2004年辦理小額擔保貸款的擔保人多數是農村或街道站所人員，不是財政直接撥款單位，所以財政扣不到款。建議成立由財政、金融、勞動等部門組成的清欠小組，加大清欠力度，以保證國有資金不流失。

三、下步工作安排

按照市創業帶就業工作推進組總體要求，創業辦公室對下步重點工作安排如下：

1、進一步加強對創業工作的督導和調度。創業辦公室工作人員要勤走、勤看、勤聽，對各部門的創業情況要及時反饋，及時通報，發現問題及時提出整改意見。

2、強化項目建設。市直各相關部門沒有創辦或幫扶創辦企業的，年底前一定要做成一個創業項目，項目可大可小，不拘類型，做到用項目建設帶動創業，用項目建設拉動經濟發展和人員就業。

3、新聞宣傳媒體要為創業營造良好輿論氛圍，辦好創業欄目，挖掘典型進行深度報道，重點進行典型宣傳，及時播發創業項目和就業信息。

4、各相關職能部門要簡化辦理創辦企業證照的手續，涉及收費的能免則免，能緩則緩，剛性收費按照國家規定的最低標準收取，做到用政策引導，用政策扶持。

5、協調金融部門，加大創業資金的投入，加強對資金使用情況的協調、監督和管理，使金融部門及時劃撥款項，積極放貸，從資金上做好對創業項目的扶持。

6、創業辦公室要結合檢查、調度情況，對各部門創業工作進行評比，對完成任務的給予表彰獎勵；對初評中沒有確立創業項目的限期整改，對年終總評完不成任務的進行通報批評。