第一篇：創業帶就業社會保障會

黃石港區創業帶就業和社會保障工作

情 況 匯 報

2011年6月8日

同志們：

今年以來，我區的創業帶就業和社會保障工作在市人社部門的大力支持與指導下，在區委、區政府的統一安排與部署下，通過全區人社干部的積極努力，使我區的創業帶就業和社會保障工作取得了突出的進展，為加快我區經濟建設、確保居民充分就業，有效落實富民強區政策，作出了應有的貢獻！下面，我從三個方面進行簡要匯報：

一、關于創業帶就業工作情況

就業是民生之本，創業是富民之源。今年，我區把創業帶就業和社會保障工作列為我區工作的重中之重。大力推行創業帶就業工程，著力構建社會保障體系，以解決群眾就業難、保障難等問題為抓手，全面打造和諧繁榮的新型城區。

（一）加大三個力度，強化創業帶就業工作保障。一是加大領導力度，區委、區政府將創業帶就業工程納入到 “十二五”規劃及今年的工作目標中，成立工作專班，制定工作方案，明確各部門的責任，加強對創業帶就業工作的組織、指導和協調。二是加大了宣傳力度，積極參加市創建國家級創業型

城市知識競賽，在轄區組織2萬份競賽試卷，使創業帶就業相關政策深入人心；投資60余萬元在38個社區建設了創業帶就業宣傳專欄，營造了良好的氛圍。三是加大政策落實力度。認真落實創業補貼政策，鼓勵和吸納下崗失業人員、高校畢業生、復轉軍人、進城農民工、殘疾人和其它城鎮登記失業人員參與創業。1-5月份，共發放創業補貼和場地租金補貼158人次，資金50.56萬元，另有41人的申報審核工作已基本完成。截止5月，共引導和扶持320人創業成功，帶動就業1133人。同時還認真落實稅費減免政策，放寬市場準入，落實小額擔保貸款標準。今年全區累計申請小額擔保貸款成功301人，累計貸款金額5436萬元，貸款戶數和額度都呈快速增長趨勢。召開了兩次專題信用社區擔保工作會議，請市擔保公司專家對社區專干進行了培訓，對各街道下達了明確任務，為創業人員的創業融資提供信用擔保，為困難群體創業融資提供了方便。目前已有63名困難人員通過信用社區擔保獲得貸款，貸款金額257萬元，占全區貸款總額的7%，比去年有較大幅度的提高。

（二）、著力構建創業園地，加強培育創業帶就業市場主體。繼續開展創業園（街）建設，通過完善創業園區基礎配套，統籌安排勞動者創業所需的生產經營場地，確保創業項目場地的落實到位。到目前，先后創建了武漢路“黃石港區大學生創

業園”、市肉聯“黃石市冷鏈物流創業園”等兩個市級創業園。建成了“延安路創業示范街”、“紅旗橋美食創業一條街”、“南京路精品服飾創業示范街”、“勝陽港消防路夜市創業街”“黃石港區德潤家創業園”、、“沈家營統一街創業園”、“黃 石港區志成創業示范園”、“黃石港區江北創業園”和“黃石港區金野實訓基地”，形成了“四街六園一基地”創業園街布局。目前，全區創業街（園）現有商戶數1320戶，帶動就業3789人。

（三）、建立三大體系，提升創業帶就業的服務水平。一是健全創業培訓體系，將在轄區內有創業愿望和培訓要求的城鄉勞動者納入創業培訓范圍。吸收社會教育培訓力量參入創業培訓工作，區培訓中心與多家社團組織和培訓機構簽訂了委托培訓、聯合培訓合同，與鑿巖機械廠等10多家企業簽訂培訓實習協議，建立了5處創業培訓實習基地。二是建立創業服務體系，在區就業局設立了創業指導服務中心，負責制定創業規劃和計劃，提供創業項目開發、開展創業指導、組織實施創業服務。同時，全區各街道都成立了創業指導服務部門，專為城鄉勞動者自主創業提供創業培訓、項目查詢、政策咨詢、小額貸款擔保、后續跟蹤服務等“一條龍”創業指導服務。共同為創業者提供服務。同時，我們組織有關社團、行業協會和企業

實施促進創業公益活動，發揮了民間創業服務實體的積極作用。三是建立了創建工作考核體系，出臺了《黃石港區創建國家級創業型城區工作實施方案》，制訂了創建國家級創業型城區的工作考核體系，將各項任務指標列入街道(江北管理區)及相關部門年度工作目標，列入政績考核體系，區政府層層簽訂責任狀，狠抓落實。

（四）以幫扶困難群體就業為重點，努力保持全區就業局勢穩定。一是搞好就業失業登記，從今年起，所有從業人員要換發全國統一的《就業失業登記證》實行分類登記，并對就業困難人員統一確認登記《就業援助卡》，作為享受創業就業扶持優惠政策的依據，我區就業失業登記的任務十分繁重。為此，我們及時出臺了登記管理辦法，實行與社區相結合統一登記，建立了困難人員信息管理系統，全區就業失業登記工作有序推進。目前已頒發新的《就業失業登記證》 本，有力保障了我區就業困難人員連續不間斷享受各項就業優惠政策。二是積極開發公益性崗位，我區加大了公益性崗位的開發力度，目前，已開發公益崗位 個，發放補助 萬元，有效解決了一批城鎮困難群體的就業問題。三是加強高校畢業生就業工作，去年以來，我們堅持把促進高校畢業生就業擺在就業工作首位，深入開展高校畢業生就業服務政策調研，積極招募

名大學生到見習基地實習培訓。發揮人才市場促進大學生就業的主渠道作用，舉辦了大學生專場招聘會，提供崗位 個，達成意向協議 人。推薦安置就業高校畢業生 人。

二、關于社會保障工作情況

今年以來，我區以貫徹實施《社會保險法》為契機，努力提高社會保障服務水平，認真落實國家和省、市各項政策措施，積極爭取上級支持，以擴大城鎮社會保障覆蓋范圍為重點，按照“應保盡保、人人參保”的要求，初步實現城鎮社會保險全覆蓋。

(一)、全面超額完成各項社會保障指標。1-5月份城鎮新增就業3917人，完成年度計劃的63%，城鎮失業率控制在4.14 %以內。城鎮失業人員再就業2168人，完成年計劃的80%，新增創業成功320人，完成年計劃的47%，帶動就業1133人，完成年計劃的48%。養老保險參保人數1522人，完成年計劃的60.88%、失業保險參保人數8025人，完成年計劃的97%。失業保險費征繳154.51萬元，完成年計劃的44%。受理勞動爭議案件5起，結案4起。

(二)、加大宣傳和監察力度，保護職工合法權益。今年年初，先后在文化宮等地進行新的工傷條例宣傳活動，向市民發放新的工傷保險條例宣傳冊400余份；對城區老工傷人員進

行了調查摸底，并對90家企業981名老工傷人員進行了初審，報送市局進入醫保統籌；人社部門加大監察執法力度，重點開展了清理整頓勞動力市場秩序，規范企業用工行為等專項檢查活動，糾正和查處了某些企業違反法律法規、侵害勞動者權益的行為。深入開展了人社干部下社區活動，對社區各用人單位在簽訂集體合同、開展工資集體協商制度及落實最低工資標準等問題提供政策咨詢服務。對舉報與投訴的職工做好與企業的調解工作，確保職工利益不受侵害。

(三)、創新機制,落實社會保障工作目標。一是建立目標責任機制，為了完成今年的社會孫障工作目標，年初召開全區人力資源和社會保障工作會議，層層落實目標責任狀，分解創業就業、社會保障各項目標任務。二是建立用工單位與求職者的互動機制，為了解決企業招工難，職工求職難的問題，我們專門為華新鑄業組織70人上門面試，完成招工12人；針對大學生就業難的問題，我們專門為湖師學生召開座談會，以求應對措施。三是建立聯系基層的長效機制，人社干部定期下社區就社會保障、勞動合同簽訂等問題對轄區內各單位提供政策咨詢。四是建立勞資矛盾調處機制,針對目前勞動爭議處于多發狀態的實際，探索建立相應機制，從制度上保護勞動群眾的合法權益，構建和諧勞動關系。

三、下階段工作思路及建議

1、工作思路

圍繞創建國家級創業型城區深入實施創業帶就業工程，進一步完善社會保障體系，力求勤者有其業。老者有所養。

(一)、深入實施創業帶就業工程，力爭勤者有其業。全面完成全年城鎮新增就業8700人,下崗失業人員再就業3040人;幫扶城鎮困難人員再就業1955人；城鎮登記失業率控制在4.5%以內的工作目標。一是激勵創業補貼落實,對我區五項創業補貼的發放情況進行嚴格考核,并與2011年就業專項資金分配計劃相掛鉤。二是簡化小額貸款審批程序，以信用社區無抵押擔保為重點，下放審核權限，簡化審批手續，對5萬元以下的個人小額創業貸款，凡是經信用社區同意擔保的，直接發放貸款，同時，要繼續推進信用社區建設，把信用社區擔保貸款與充分就業社區評選有機結合起來，對擔保放貸量大、還貸率高的信用社區可優先評為充分就業社區并給予獎勵。三是積極開發公益崗位，要聯系加強和創新社會管理工作的實際需要，以基層社會管理崗位、基層公共服務崗位和機關輔助崗位為重點，幫扶困難人員安置就業。四是積極化解就業“兩難”矛盾，目前，我區“招工難”與“就業難”結構性矛盾依然存在，為此，我們要堅持化解“招工難”和“就業難”矛盾兩面

手抓：一方面，繼續抓好重點企業幫扶招工工作，進一步完善和落實職介補貼、培訓補貼和生活補貼等配套政策，積極整合各類培訓資源，加大幫扶招工責任單位督辦力度，跟蹤服務企業用工需求，引導企業改善用工環境，確保企業招聘員工進得來、留得住、干得好。五是繼續做好大中專畢業生和退役軍人的就業工作。積極鼓勵大中專畢業生和退役軍人到基層和生產建設第一線工作，積極采取措施，疏通畢業生和退役軍人到基層就業的渠道，鼓勵他們自主創業。并為他們積極爭取有關優惠政策的落實。六是著力做好創業帶就業工作。繼續搭建創業孵化平臺，推動創業園（街）建設，培育一批創業中心、創業社區和中、小企業孵化園；加快培育一批區域性專業市場，拓展旅游、文化產業發展空間，引導更多的創業者投資興業創業。同時進一步營造全民創業的良好環境。在融資、辦證、項目、信息等方面提供優質服務，支持創業者盡快做大做強。七是著力做好職業培訓工作，為困難企業職工提供技能提升培訓和轉崗轉業培訓，為農民工提供實用技能培訓，為失業人員提供再就業培訓，為新成長勞動力提供勞動預備培訓，為退役士兵提供免費職業培訓。八是做好區、街、社區三級公共就業服務機構間的信息對接，及時為勞動者收集、發布準確有效的崗位信息。

(二)、加快完善社會保障體系，使老者有所養。以《社會保險法》的貫徹實施為契機，確保全年三項社會保險參保人數達到40820人，其中，基本養老保險2600人，基本醫療保險30000人，失業保險8220人，失業保險費征繳350萬元。一是繼續加大社會保險擴面征繳力度，確保下達的目標任務落實到單位、落實到個人，不留缺口。二是加快完善社會保障制度，落實“老工傷”人員納入工傷保險政策，年底前將國有企業其他“老工傷”人員和集體企業、原國有和集體改制企業“老工傷”人員全部納入。三是進一步提高各項社會保險待遇水平，按照國家相關政策，及時提高退休人員的養老保險待遇。

(三)、啟動構建和諧勞動關系，促進職工與企業互利共贏。一是健全勞動關系協商機制，繼續加大《勞動合同法》的宣傳和實施力度，組織開展小企業勞動合同制度實施專項行動，確保全部企業勞動合同簽訂率達到80%以上。二是加強勞動人事爭議調解仲裁工作，加強企業和基層勞動人事爭議調解組織建設，指導其開展勞動人事爭議調解工作，及時化解矛盾。三是加強勞動保障監察執法工作，以打擊非法用工、不簽訂勞動合同和工資拖欠為重點，加強投訴舉報管理、日常監督核查和專項執法，確保投訴舉報結案率達到96%以上。四是認真落實領導干部信訪工作責任制，及時化解和處

置突發事件，將問題化解在萌芽狀態，解決在基層。

2、建議

（一）要進一步增強創業者的創業信念。要進一步加大輿論宣傳力度，從根本上轉變人們的傳統觀念和小農經濟意識，逐步形成“你創業，我支持”、“你創業，我參與”、“你創業，我也創業”、“創業光榮”、“致富光彩”的社會風氣，從而形成爭相創業，爭創大業的局面。

（二）努力解決創業融資難的問題。要進一步加大小額擔保貸款力度。目前，小額擔保貸款門檻依然偏高，審批手續過于繁雜，時間也偏長，還貸周期太短，且放貸量較小。因此，必須進一步加大小額擔保貸款工作力度，由政府部門進行協調和督促，加大小額擔保貸款發放力度，加快發放步伐。同時建立創業扶持專項資金，進一步規范融資方式，降低放貸風險，減輕還貸壓力。

（三）要進一步營造適宜創業的環境。

一是優化經濟環境，形成投資“洼地”。在加強水、電、路、訊等基礎設施建設，打造工業園區創業平臺的同時，重點優化發展軟環境，努力營造讓投資者動心的政策環境，讓投資者省心的服務環境，讓投資者放心的治安環境和讓投資者舒心的人文環境。二是強化工作措施，加大招商引資力度。全心致

力于創造公平競爭的投資環境，消除各種不合理的體制性障礙，細心做好各項前期準備工作，確保投資者進得來、安得住，實現以商引商，互利共贏。三是依托園區，培育產業集群，以園區為依托，通過創造良好的產業環境，培育產業集群、延伸產業鏈條，形成有“磁吸”能力的“塊狀經濟”，實現承接產業轉移與發展產業集群的良性互動。增強抵御市場風險的能力，使所創辦企業立于不敗之地，從而穩定所帶動的就業群體。

第二篇：雙遼市創業帶就業工作情況匯報

雙遼市創業帶就業工作情況匯報

2006年的創業帶就業工作按照市委、市政府的要求，結合我市的具體工作實際，各項工作取得了一定較好的成績。具體如下：

一、創業帶就業工作進展情況

1、截止目前，全市有81個部門參與了創業帶就業活動，創辦項目161個，發展個體工商戶640戶，帶動就業人數5474人。其中，下崗失業人員2377人，“4050”人員402人。

2、全民創業貸款1972萬元。其中小額擔保貸款889萬元，帶動就業4300余人。

3、免費培訓下崗失業人員2418人，完成四平市責任目標2250人的107.5%，其中，實現就業1717人，培訓就業率達71％以上。

4、勞動力輸出轉移81113人，完成四平市責任目標76000人的106.7%，其中：省外輸出33431人，境外輸出732人，北京保安輸出695人。

二、創業帶就業工作的特點

創業帶就業工作開展兩年以來，從各部門調查情況看，我市的創業帶就業工作具有以下特點：

一是領導高度重視，強化了創業帶就業工作領導體系。創業帶就業工作推進組多次對創業帶就業工作進行研究、部署、定期調動檢查，聽取創業帶就業工作匯報，到重點項目單位檢查，并提出指導性工作意見。創業辦公室加強了各部門的協調與溝通，變督導檢查為主動熱情服務，幫助出點子，引導創業，定期走訪調查，掌握第一手材料，宣傳新一輪就業政策，發揮政策驅動作用，并結合就業部門工作特點，提供政策等方面服務。市直各個部門都制定了比較切合實際的創業帶就業工作方案，成立了以一把手為組長的創業帶就業的工作領導小組，并責成專門人員負責此項工作，通過加大組織力度，為創業者解決實際問題，調動了廣大干部群眾的創業積極性，使之踴躍投身到創業帶就業這項活動中來。

二是廣泛宣傳發動，形成了創業帶就業工作良好氛圍。為營造積極的創業氛圍，各相關部門大力宣傳創業、就業的相關政策，積極動員引導群眾自主創業。電視臺設立了“共創美好家園”欄目、電臺設立了創業帶就業專欄。兩臺通過有關創業帶就業新聞和播放四平二次創業先進事跡，宣傳創業帶就業典型。截止目前，電視臺發布勞務輸出和創業帶就業信息近230條，為就業再就業提供了可靠的信息服務。新聞宣傳中心出版了《雙遼創業》簡報，宣傳創業典型。總之，我們通過多渠道的宣傳發動，營造了良好的創業氛圍，有力地引導了廣大干部群眾轉變就業觀念，消除了依賴思想，確立了競爭創業意識。

三是加強創業服務，營造了創業帶就業工作的良好環境。在創業帶就業工作中，各相關部門積極為創業者提供優惠政策和便利條件。執收執罰部門能夠結合自身工作職能，因地制宜，出臺有關優惠政策，為創業帶就業工作的順利開展大開方便之門。衛生局出臺了八條優惠政策，物價辦出臺了六條優惠政策，環保局出臺了七條公開承諾，公安局在權力允許范圍內免除了三項收費，地稅局對執行《吉林省關于改善企業發展環境“十不準”的規定》，結合本部門實際作了進一步細化規定，并對違反《規定》提出了明確的處理辦法；銀行金融部門積

極調整信貸重點，為創業者提供資金支持。就業服務局成立了創業帶就業輔導站，對創業者尤其對享受小額擔保貸款的下崗失業人員進行集中創業培訓；工商局制定了《雙遼市工商行政管理局關于為創業帶就業提供優質服務的規定》，為下崗失業人員從事個體私營者減免工商管理費；市軟環境辦公室加大了創業環境治理力度，及時受理企業舉報涉軟問題，為全市創業帶就業工程的實施提供了保證。

四是各部門積極行動，創辦企業。其中，財貿系統：參與創業帶就業工作的單位19個，共創辦項目36個，其中，2005年創辦今年新注入資金的項目6個，2006年新創辦項目30個，帶動就業人數1579人。其中,審計局在雙山鎮投資創辦“秀永農業綜合開發項目”安置35人就業；國稅局的惠豐油業和沈康調味品廠安置70人就業；外貿局的免燒磚廠安置60人就業；商業總公司的生豬，大鵝屠宰業帶動305人就業。

農口系統：參與創業帶就業工作的單位 9 個，創辦項目 22個。其中2005年創辦今年新注入資金的項目3個，2006年新創辦項目19個，帶動就業人數1033人。其中，農業局投資創辦的紅朔飼料有限公司和禽業有限公司，共安置下崗失業人員80人；水利局的彩色釉面磚生產項目，安置就業20人。

工交系統：參與創業帶就業工作的單位 13 個，創辦項目39個，其中，2005年創辦今年新注入資金的項目16個，2006年新創辦項目23個，帶動就業874人。其中，輕工業行業辦公室創辦的豆制品加工廠，帶動就業40人，全部都是下崗失業人員；工交辦的600噸浮法鍍膜項目和400萬平方制鏡生產錢，安置就業18人；工業一公司的飲料廠安置就業18人。

市直部門：參與創業帶就業工作的單位40個，創辦項目64個，其中，2005年創辦今年新注入資金的16 個，2006年創辦項目48個，帶動就業人數1988人。其中市委黨校，利用引資，在東明鎮前太平村投資興建聚鑫源免燒磚廠，安置就業20人；人事局的鏈條公司安置就業28人，遼西街的細木工板加工項目帶動就業232人；建設局的水暖安裝和養殖項目，共帶動就業36人；就業服務局的鑫鑫勞務派遣公司安置就業377人。

為做好創業帶就業工作，我局充分利用小額擔保貸款扶持下崗失業人員創業，積極和財政、金融部門溝通信息，及早安排部署，下達貸款計劃。銀行部門密切配合，全力支持開展小額擔保貸款業務。今年，我們已發放小額擔保貸款889萬元，完成四平市下達任務指標550萬元的161.6%，有568名下崗失業人員得到了貸款資助，實現了自主創業，拉動就業4300多人。5月12日，四平市小額擔保貸款工作經驗交流現場會在我市召開，四平市常務副市長蘭宏良對我市小額擔保貸款工作的評價是：組織領導到位、擔保基金落實到位、貸款放大比例到位、部門協調配合到位、防范風險措施到位。

我局積極發揮職能部門作用，不斷培育創業主體，強化創業服務，真正讓創業帶就業活動落到實處。年初，我局成立了“鑫鑫勞務派遣服務公司”，為下崗失業人員再就業搭建了平臺。這種應市場需求而創建的新型用工方式，不僅可以避免企業風險，而且能夠維護派遣工人的合法權益，很受社會的歡迎。截止目前，已為供電公司、移動公司、電信等八家企業派遣377人。

我局還把引導、扶持下崗失業人員自主創業作為主體，幫助創業者尋找就業機會。例如，建筑垃圾綜合利用屬于加工項目，所需勞動人員較為密集，而且節能環保，有生產前景。為此，就業服務局選擇了具有創業能力的下崗職工商偉民幫助其進行創業。前期已投入20多萬元進行試生產（空心磚、實心磚），安置下崗失業人員30余名。目前，準備再投入30萬元購置破碎機和自動磚機，擴大生產規模，屆時將帶動就業60人。

二、創業帶就業工作存在的問題

雖然我市創業帶就業工作取得了一定的成績，但工作中，還存在許多問題：一是各相關創業單位和部門壓力不夠，沒有從促進我市經濟跨越和促進社會和諧發展的高度，予以充分重視，個別部門還沒有行動，拿老項目應付，致使創業力度不大，創業成果少，帶動就業少。二是個別部門始終有畏難情緒，不敢創業，不想創業，也不知如何創業。建議市委、市政府加強對各單位和部門創業帶就業工作的調度，真正納入到政績考核范疇，以此督促各部門下大決心，花大力氣，投入到創業帶就業工作中來，使我市的創業帶就業工作在年底前有所突破。三是有的部門宣傳發動不深入，干部、職工怕創業影響本職工作，丟掉原來比較好的工作崗位，不愿意進行離崗創業。四是有些下崗失業人員還存在著“等、靠、要”思想，缺乏自強、自立的信心和勇氣，認為“寧肯勒緊褲帶餓肚皮，也比賠本跳樓強”，依賴思想特別嚴重，不敢去試，更不敢去闖。五是小額擔保貸款工作問題也比較突出。雖然我市小額擔保貸款工作走在了省市同級前列，但仍存在很多矛盾和問題。首先是貸款總額較少和申請貸款人數相對較多的矛盾，目前貸款數額，遠遠滿足不了下崗失業人員創業需求。建議明年進一步增加小額貸款擔保基金額度，增加貸款總額，滿足廣大下崗失業人員創業需求。其次是貸款額度小，不能滿足創業項目需求，還款周期短，創業資金還沒有回籠就要還款，這也是很多貸款業戶拖欠還款的主要原因。建議加大貸款額度，延長還款期限。第三是很多貸款業戶由于種種原因，到還款期限后，一直拖欠不還。其中2004年辦理小額擔保貸款的擔保人多數是農村或街道站所人員，不是財政直接撥款單位，所以財政扣不到款。建議成立由財政、金融、勞動等部門組成的清欠小組，加大清欠力度，以保證國有資金不流失。

三、下步工作安排

按照市創業帶就業工作推進組總體要求，創業辦公室對下步重點工作安排如下：

1、進一步加強對創業工作的督導和調度。創業辦公室工作人員要勤走、勤看、勤聽，對各部門的創業情況要及時反饋，及時通報，發現問題及時提出整改意見。

2、強化項目建設。市直各相關部門沒有創辦或幫扶創辦企業的，年底前一定要做成一個創業項目，項目可大可小，不拘類型，做到用項目建設帶動創業，用項目建設拉動經濟發展和人員就業。

3、新聞宣傳媒體要為創業營造良好輿論氛圍，辦好創業欄目，挖掘典型進行深度報道，重點進行典型宣傳，及時播發創業項目和就業信息。

4、各相關職能部門要簡化辦理創辦企業證照的手續，涉及收費的能免則免，能緩則緩，剛性收費按照國家規定的最低標準收取，做到用政策引導，用政策扶持。

5、協調金融部門，加大創業資金的投入，加強對資金使用情況的協調、監督和管理，使金融部門及時劃撥款項，積極放貸，從資金上做好對創業項目的扶持。

6、創業辦公室要結合檢查、調度情況，對各部門創業工作進行評比，對完成任務的給予表彰獎勵；對初評中沒有確立創業項目的限期整改，對年終總評完不成任務的進行通報批評。

第三篇：全民創業帶就業 擴大就業促發展

全民創業帶就業 擴大就業促發展

作者：劉福全

就業乃民生之本，創業乃就業之源。近年來，石泉縣將創業工作作為推進縣域經濟社會發展的有力抓手，大力實施全民創業工程并發揮其帶動就業的倍增效應，努力實現創業就業與經濟社會發展的良性互動。

優化創業環境，營造創業氛圍。以解放思想大討論和學習實踐科學發展觀活動為契機，引導廣大干群沖破思想上的蕃籬和桎梏，破除因循守舊、安于現狀、消極懶惰的陳舊觀念，增強以市場為導向的就業競爭意識，使創業成為廣大民眾的一種思維理念、時尚追求和價值取向。全縣各級各部門不斷強化“管理就是服務，服務就是工作”的意識，堅持手續從簡、收費從低、辦事從快、服務從優的“五從”原則，大力提倡立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦的“五辦”作風，推行聯合式審批、一站式服務、限時辦結制等制度，竭力營造“五放一降一加”（“五放”即在國家產業政策范圍內放寬政策、放開領域、放低門檻、放膽實踐、放手發展，“一降”即降低創業成本，“一加”指加大扶持力度）、“三多三不”（即多服務不干預，多幫忙不添亂，多指路不設障）、“三寧可三不能”（即寧可不指導、也不能亂檢查，寧可再規范、也不能亂罰款，寧可少收入、也不能亂收費）的良好創業環境，在全縣形成了上上下下服務創業、方方面面崇尚創業的濃厚氛圍。

激發全民熱情，壯大創業主體。人民群眾是創業的主體，蘊藏著巨大創業潛力。為了充分發動民眾，深入開發民智，積極培植民力，有效利用民資，該縣制定出臺了《鼓勵全民創業辦法》和《鼓勵農民進城居住和就業創業的十條意見》及相關配套政策文件，積極鼓勵支持機關事業單位工作人員（不含法官、檢察官、人民警察）辭職、提前退休或離崗從事產業發展、科技承包等自主創業行為，允許其在法定工作時間以外從事與職權職務無關的第二職業，或以來源合法的資金、實物、技術入股，合伙舉辦符合法律法規和黨紀政紀規定的各類企業，參與各類合法投資。鼓勵大中專院校畢業生回鄉創業或到非公有制企業工作，自主創業或到企業工作期間為其保留身份、計算工齡、評定相應技術職稱。采取小額貸款扶持、發放創業補助、社會保險補貼、公益性崗位補貼等優惠政策措施，鼓勵支持城鎮下崗失業人員、失地農民、復員轉業軍人不等不靠自主創業。外出務工、經商人員回鄉投資創業的可享受招商引資優惠政策規定和創業扶持。鼓勵各類經營型、管理型、科技型人才以智創業，扶持其合法創辦、領辦企業、經濟實體和社會中介組織。鼓勵支持民營企業家加快發展、擴大經營、壯大實力，努力實現二次創業。鼓勵扶持農民發展農業生產、轉移創業就業。在全縣掀起了“干部創事業、百姓創家業、能人創實業、全民創大業”的競相創業熱潮。

放寬準入限制，拓寬創業領域。清理和消除阻礙創業的各種行業性、地區性、經營性壁壘，按照“非禁即入、稅費減免”的原則，全面放寬創業投資準入領域，鼓勵支持各類創業主體不拘形式、不拘規模，宜工則工、宜農則農、宜商則商，積極開展多種形式的群眾性創業活動。對新辦農副產品、旅游產品加工、流通、經營的創業項目（食品類除外）實行“備案制”，可先行試運營待條件成熟后再辦理正式

經營證照。對初創企業按行業特點合理設置資金、人員等準入條件，降低注冊資本金限額標準并允許分期到位。允許創業主體先以住所辦理企業登記手續。對于銷售水產、畜牧產品、果蔬、糧食等農產品或從事加工、修理修配的個體工商戶，月銷售額未達到一定標準的可免征增值稅。創業主體在縣內新辦交通、電力、水利企業的，從事為農業生產直接服務行業的，利用“三廢”為主要原料進行生產的，進行技術轉讓的，可享受減征或免征所得稅的優惠。到縣城古街等創業街和創業小區創業經營的可享受零收費辦理證照、免費推介項目、創業培訓、開業指導、試運營、民用水電、小額擔保貸款、免費招工培訓等政策扶持。創業所涉各項行政事業性收費能免則免，不能免的取最低限收取。

強化創業培訓，提升創業能力。堅持把培養高素質勞動者和技能型人才作為實施全民創業工程的首要任務。一是實行普惠制培訓。出臺《關于加強勞動力技能培訓促進城鄉居民持續增收的決定》，將有創業愿望和培訓需求的城鄉勞動者全部納入培訓范圍，圍繞新增勞動力實施技能培訓工程，“一個不少”的進行職業技術教育或免費職業技能培訓；圍繞存量勞動力實施“技能提升工程”，“一個不閑”的進行回爐培訓或技能提升培訓；同時，還根據實際需要適時組織開展GYB、SYB、IYB、EYB培訓。二是整合培訓資源。整合縣職教中心（以下簡稱“職中”）、農廣校、就業培訓中心等培訓機構，在職中建立勞動力技能培訓主體陣地，同時大力扶持發展年培訓能力500人以上的民辦培訓機構作為特色專業（工種）培訓點。整合人人技能工程、溫暖工程、陽光工程、雨露計劃、就業再就業培訓工程、退耕還林技

能培訓等培訓項目，統一制定計劃，統籌安排培訓。歸并和捆綁教育、統戰、農業、扶貧、人勞、林業等部門的技能培訓項目資金，在縣財政局設立專戶統籌管理使用。整合培訓生源，統一培訓“入口”，根據培訓對象的意愿統一由職中進行分類培訓或委托培訓。大力建設教師、技師“雙師型”師資隊伍，集中優勢師資力量抓技能培訓工作。三是增強培訓實效。針對不同行業、不同群體、不同層次的需求開展培訓，增強培訓的針對性、實用性和有效性，形成了“石泉焊工”、“電子青工”等培訓品牌。

完善服務體系，助推創業就業。建立完善創業就業服務體系，拓展服務功能，延伸服務領域，為創業就業者提供全方位、多層次的服務。一是建立行政服務體系。組建城鄉創業就業服務局，內設創業指導服務中心、就業指導服務中心、技能培訓中心和勞動仲裁股，在各鄉鎮成立創業就業工作服務站，為各村（社區）配備創業就業信息聯絡員，形成了“縣有中心鄉有站，村村都有信息員”的行政服務體系。二是完善市場信息服務體系。高標準、高起點建成縣級人力資源中心市場和池河鎮人力資源市場，率先在全市建立勞動力資源信息庫，形成了“縣有庫、鄉有檔、村有臺帳”的信息網絡體系，勞動力資源信息實現動態化管理、網絡化傳遞和社會化共享。組建勞務基地，培育扶持勞務中介組織和勞務經紀人隊伍，健全完善“政府引導、市場調節、個人自主”的市場服務體系。三是健全權益保障和服務體系。在石泉籍創業就業人員較集中的城市建立黨組織、工會組織、同鄉會等，并積極組織開展“春暖行動”、“維權萬里行”等援助和維權服務工作。對進城創業就業的農民實行“雙軌保障、允許過渡”的靈活政策

措施，既允許其保留土地承包經營權、林權、宅基地使用權等原有利益，又可按規劃集資建房或自主建房；既可申請城鎮戶口，也可辦理城鎮居住證，與城鎮居民享受同等待遇；既可選擇城鎮居民醫療養老保險，也可選擇農村新農合和新農保。高度重視解決留守兒童、留守婦女、留守老人問題，探索建立的黨政統籌、部門聯動、學校為主、家庭盡責、社會參與、兒童為本“六位一體”的關愛留守兒童長效機制，被總結為“石泉模式”在全國推廣，并榮獲第五屆“中國地方政府創新獎”。

加強組織領導，健全保障機制。堅持把全民創業作為一件利民親民的大事、一項長期的戰略任務來抓。一是強化組織領導機制。將全民創業工程納入國民經濟社會發展總體規劃和實施計劃，黨政主要領導親自抓、負總責，同時成立由一名縣級領導掛帥的工作領導小組具體抓落實。二是建立經費保障機制。積極爭取項目資金、借助金融資金、撬動社會資金，同時縣財政還按一定比例配套工作經費，所有資金捆綁整合劃入專戶由全民創業領導小組統一管理，并按“渠道不亂、用途不變、各記其功、注重實效”的原則核撥使用。三是完善考核激勵機制。把全民創業工程納入綜合目標責任制和單項工作責任制進行雙重考核，作為各鄉鎮、各部門的“一把手”工程來抓，加強督辦檢查，加大獎懲力度。弘揚創業典型，宣傳先進經驗，褒獎創業明星，并通過培養吸收創業人員加入黨組織、推薦優秀創業人員擔任人大代表、政協委員等途徑提高他們的社會政治地位，引導、保護、發揮好廣大干群支持和投身創業的積極性。

創業是最積極、最主動的就業，它在解決創業者自身就業問題的同時，還能帶來“1+X”的創業帶就業的倍增效應。通過幾年的實踐，這一“草根經濟”在石泉遍地開花，有力促進了區域經濟由“打工經濟”向“創業經濟”的轉變，助推縣域經濟社會發展步入率先突破、快速上升通道。縣域經濟綜合實力在全省飆升進位31位；同時使得就業結構性矛盾得以緩解、國企改革攻堅戰取得圓滿成功、民眾自身價值得到充分體現，公平競爭、安定團結、和諧穩定的社會氛圍逐漸形成。石泉推進全民創業工程的成功實踐倍受關注，相繼被確定為陜西省“促進充分就業先進縣”、“農民工回鄉創業示范縣”、“勞務輸出示范縣”。

第四篇：縣創業帶就業工作情況匯報

***縣創業型城市建設工作情況匯報

實施創業帶就業，建設創業型城市是把發展經濟，創造就業崗位與提高人民群眾生活水平有機結合的一項重大舉措，是加快富民興縣步伐，全面建設小康社會的有效手段。我縣全力營造鼓勵創業、支持創業的社會氛圍，大大激發了全民的創業熱情。2010年，我縣共有2324人投身創業，其中912人創業成功，帶動3463人就業。分別完成工作目標任務的114%和108%。現具體匯報如下：

一、政策措施

就業是民生之本，創業是民富之源。我縣傾心致力于工業園區、創業園區、商貿園區，特種農產品種植園區，特色畜禽及水產品養殖園區的建設，特色旅游資源及產品的開發利用，初步形成了?百姓創家業、企業創新業、能人創大業、干部創事業?的全民創業新局面。

1、政府推動、出臺促進創業帶就業政策措施。為加快創業型城市建設步伐，縣委、縣政府成立了以縣長任組長，常務副縣長任副組長，縣政府各職能部門負責人為成員的***縣創業型城市建設工作領導小組。制定了《***縣委縣政府關于大力推進創業型城市建設工作的意見》、《***縣招商引資若干政策規定》，出臺了《關于明確縣全民創業工作領導小組成員單位工作職責的通知》等一系列關于推進全民創業的措施和辦法，明確了各相關部門的工作職責

和目標任務。各鎮、各部門也相應成立了本鎮、本部門建設創業型城市工作專班。以創業激勵、創業實踐、創業支撐和創業人才四大服務為抓手，激發全民的創業熱情，努力做到?四個一批?，即創辦一批小企業，開發一批新項目，培訓一批創業人，扶持一批創業小老板，取得了一定成效。

2、部門聯動，建立推進創業帶就業工作機制。全縣各鎮、各部門也聞風而動，根據本鎮、本部門的工作實際，配套出臺了一系列措施和辦法。縣人社部門會同財政、工商、人行、國稅、地稅等部門，出臺了《關于全面推進創業型城市建設工作實施方案》。主要從以下幾個方面明確了各自的職責和任務：一是聯合制定《***縣推進創業帶就業工作實施方案》，系統而具體地闡述了我縣創業帶就業工作的指導思想，對象范圍、目標任務、保障措施、實施步驟等；二是進一步加強創業培訓工作，全年培訓至少800名合格創業者；三是給予符合條件的創業者及其所聘用人員社會保險補貼、崗位補貼等，至少惠及4000余人；四是免費為創業者招聘員工，培訓人員；五是建立再就業基地和創業園區，優惠提供給符合條件的創業人員；六是給予符合條件的創業者一定的稅費優惠；七是給予就業困難人員一次性創業補貼；八是組建***縣創建創業型城市工作聯合協調小組，從人力資源和社會保障、財政、人行、工商、國稅、地稅等部門各抽調一名工作人員，集中到縣人社局辦公，及時處理

和協調創業型城市建設工作中出現的各種矛盾和問題。

3、宣傳發動，營造良好創業帶就業社會環境。我縣十分注重創業型城市建設的政策宣傳和輿論發動工作，努力營造創業型城市建設工作順利開展的良好環境。主要做了以下幾件事。

一是以縣委、縣政府名義舉辦?***縣首屆十佳‘創業之星’評選及表彰活動?，營造創業氛圍，弘揚創業文化，用典型引導全縣人民轉變就業觀念，立志創業，勇于創業。共評選出了田桂兵等十人為***縣首屆十佳?創業之星?。十佳?創業之星?所辦企業年創產值4.31億元，年繳利稅3813萬元，共吸納就業人數達2035人，成為我縣創業型城市建設的排頭兵。

二是由縣委宣傳部牽頭，縣人社局協助，會同縣委統戰部、縣農辦、縣經濟局、縣農業局、縣商務局、縣工商聯、縣中小企業協會、縣廣播電視局、縣新聞中心等單位廣泛開展?激勵大創業，推動大創業，推進全民創業?及創業帶就業宣傳活動：主要是在縣電視臺，《今日***》及縣政府網站開展?如何營造全民創業的良好氛圍?的大討論和?我為創業添光彩?征文競賽活動，同時開辟專欄，或進行創業成功人士電視采訪，或專題介紹創業成功人士的典型事跡和成長經歷，或組織十佳?創業之星?巡回演講等。讓?創業光榮?、?致富光榮?觀念更加深入人心，讓創業成功者成為人們爭

相傳頌，爭相學習的楷模。

三是由縣人社部門牽頭，會同財政、銀行、工商、稅務等部門開辦創業知識講座，印發創業知識宣傳冊，通過舉行勞務招聘洽談會，勞動執法宣傳周、設立創業政策咨詢點，舉辦青年創業大賽，創業成果展示會，評選創業標兵等活動來激勵更多的勞動者走上自主創業、自我發展的道路。同時，要求各居委會和村委會樹立一批創業典型，每個季度開辦一期創業知識宣傳專欄，每年開辦至少一期創業培訓班，轄區內每戶居民（村民）手中至少有一份創業知識宣傳手冊等，努力消除?小富即安?、?知足常樂?等不利于創業的傳統意識和觀念，為想創業，敢創業，會創業，創大業者營造寬松和諧的環境。同時積極為符合條件的創業者申請小額擔保貸款，協助回收到期貸款，努力創建信用社區。

二、具體做法：

1、典型引路帶動全民創業。目前，全縣共樹立省級創業典型3個，市級創業典型7個，縣級創業典型36個，共帶動1208人就業。其中，回歸創業典型4個，青年創業典型6個，婦女創業典型7個，大學生創業典型5個，其他創業典型10余個，一個全民創業的新局面正在形成。

2、產業集聚吸引全民創業。發揮我縣已經形成的橋米精深加工、機械制造、礦產開采、畜禽養殖和特色農產品開發五大柱產業的集聚效應，做強做大優勢產業，吸納更多從業人員。目前，僅以上五類行業中的創業者就有500多人，已形成創業規模，產生創業效應的有188家，帶動1820人就業。

3、旅游服務促進全民創業。我縣旅游服務業點多面廣，是全民創業的重要支點。目前，在此領域的創業者有300多人，尤其是?農家樂?旅游服務項目創業方興未艾，共帶動就業1200多人。今年，我縣上報?農家樂?旅游服務門店120多家，審查合格85家，可獲得獎勵資金85萬元。必將進一步激發了全民的創業熱情。

4、建設園區承載全民創業。以縣經濟開發區為龍頭，發展園區配套產業，形成產業集群，發揮園區的輻射和帶動作用。目前，全縣已建各類園區8個，待建4個。在各類園區的創業者多達600余人，其中，創業成功者至少有400多人，共帶動就業1600多人，對就業的拉動作用十分明顯。

三、政策建議

抓全民創業，促經濟發展，是大勢所趨，人心所向。但社會是一個復雜體，有其多面性。在創業型城市建設工作中，仍然存在一些問題：如創業者膽識缺乏，創業融資困難，創業環境不優，創業成功率低等。

因此如下政策建議。

1、要進一步增強創業者的創業信念。要進一步加大輿論宣傳力度，從根本上轉變人們的傳統觀念和小農經濟意識，逐步形成?你創業，我支持?、?你創業，我參與?、?你創業，我也創業?、?創業光榮?、?致富光彩?的社會風氣，5

從而形成爭相創業，爭創大業的局面。同時。建議由工商部門牽頭，會同其他部門組成?創業者?協會，為創業者提供創業咨詢和心理輔導。

2、努力解決創業融資難的問題。要進一步加大小額擔保貸款力度。目前，小額擔保貸款門檻依然偏高，審批手續過于繁雜，時間也偏長，還貸周期太短，且放貸量較小。因此，必須進一步加大小額擔保貸款工作力度，銀行、財政、人社部門必須真正做到三位一體，整體聯動、由政府部門進行協調和督促，加大小額擔保貸款發放力度，加快發放步伐。同時建立創業扶持專項資金，進一步規范融資方式，降低放貸風險，減輕還貸壓力。

3、要進一步營造適宜創業的環境。

一是優化經濟環境，形成投資?洼地?。在加強水、電、路、訊等基礎設施建設，打造工業園區創業平臺的同時，重點優化發展軟環境，努力營造讓投資者動心的政策環境，讓投資者省心的服務環境，讓投資者放心的治安環境和讓投資者舒心的人文環境。

二是強化工作措施，加大招商引資力度。全心致力于創造公平競爭的投資環境，消除各種不合理的體制性障礙，細心做好各項前期準備工作，確保投資者進得來、安得住，實現以商引商，互利共贏。

三是依托園區，培育產業集群。以園區為依托，通過創

造良好的產業環境，培育產業集群、延伸產業鏈條，形成有?磁吸?能力的?塊狀經濟?，實現承接產業轉移與發展產業集群的良性互動。增強抵御市場風險的能力，使所創辦企業永遠立于不敗之地，從而穩定所帶動的就業群體。

4、要進一步提高創業成功率。

一是結合實際開展創業培訓，提高創業者的創業信心、創業素質、法制觀念和地獄風險的能力。

二是成立創業咨詢機構，為創業者提供市場分析、創業風險評估、創業指導等服務。

三是成立創業擔保公司，建立創業擔保基金。擔保公司的主要職能是為創業者提供資金擔保、信譽擔保、風險擔保等。當創業者面臨資金困難欲融資的時候，可提供一定的資金扶持。當創業者欲擴大生產經營規模或實行產品更新換代，需要向銀行等金融機構貸款時，可提供信譽擔保，當創業者遭遇到不可預料、無法避免的風險時，可提供一定的資金幫助。防止其陷于極度貧困而無力再次創業。

四、下段工作安排 主要做好以下幾件事

1、進一步完善各種扶持政策，改善創業環境；健全服務體系，提供優質服務；加強組織領導，推動工作進程；積極開展創建創業型城市工作。

2、擴大小額擔保貸款基金規模至600萬；做好銀行、財政、人社等部門的協調工作，進一步降低貸款門檻，防范放貸風險，開創小額擔保貸款工作新局面。

3、加強創業培訓和創業服務工作。組織創業培訓，提高創業者創業素質；開展創業服務、降低創業者的創業成本。

4、打造全民創業平臺，營造全民創業的良好環境。在融資、辦證、項目、信息等方面提供優質服務，支持創業者盡快做大做強。

5、擇機開展?第二屆創業之星?評選活動，大張旗鼓地表彰優秀創業者，制定相關的鼓勵、獎勵措施，進一步推動全民創業。

第五篇：創業帶就業平臺調研材料

2010年創業培訓情況匯報

市人社局職業能力建設股

（2011年4月2日）

為了以創業帶動就業，提高大中專畢業生、城鎮下崗失業人員、農村勞動力的創業能力，促進其創業、就業，根據市委、市政府的部署要求，2010年市人社局與團市委聯合舉辦了2期SYB創業培訓班，共培訓大中專畢業生、城鎮下崗失業人員56人，其中3人實現創業，帶動就業11人。培訓活動受到了學員及社會各界的普遍好評，取得了一定的社會效果。

一、主要做法：

（一）積極發動，做好創業培訓宣傳

一是通過宣傳媒體、宣傳欄、懸掛橫額、印發宣傳資料等多種形式進行招生宣傳，使大中專畢業生、城鎮下崗失業人員、農村勞動力更好地了解相關的培訓消息，積極報名參加創業培訓。二是結合大型勞務招聘會，設立咨詢點，發放有關創業培訓信息的宣傳資料，當即接受報名。三是與社保局聯合，在失業保險金發放期間向失業人員派發招生宣傳單張和報名表格，解釋創業培訓的有關政策、報名手續和培訓安排內容。四是加強與各鎮（街）有關部門的溝通，通過就業聯絡員帶著宣傳單張上門發動，收到較好效果。

（二）精心施教，做好創業培訓教學

我局精心挑選了SYB創業培訓教材、制定了教學計劃、配置了一定的教學設備。同時，根據創業培訓課程需要聘請有關創業成功人士授課這一客觀情況，聘請了開平市綠皇農牧發展有限公司總經理黃威龍為學員親傳身授。為辦好創業培訓班，提高培訓效果。依照創業培訓的自身特點，主要做好以下三項工作。

一是組織好公共理論課教學。主要使學員學會創業的基本知識和技巧，了解就業形勢和創業環境，增強創業信心。培訓期間老師采用講課、案例、討論、頭腦風暴、練習、角色扮演、游戲等七種互動式教學方法，講解《創業意識》、《創業計劃》與《創業計劃書》等三門課程以及我市的創業優惠政策，了解成為一個成功的創業者所應具備的基本素質和文化知識。同時指導學員做出較為合理、可行的《創業計劃書》。

二是組織好成功創業者現場實操教學。我們聘請成功企業家現場講授經驗，為創業者當參謀，對學員進行個性化輔導；對學員的《創業計劃書》進行認真閱評，做出成功創業者閱評意見供學員參考；并在現場為學員們統一解釋創業時可能遇到的種種問題，以減少投資的盲目性，盡量規避市場風險。例如，我們聘請了“開平市十杰青年”

黃威龍進行實操現場教學。此外，還組織學員到開平北立山食品有限公司參觀蟲草制作與學習公司的創業經驗，收到良好效果。

三是組織做好學員交流調研工作。為提高創業成功率，針對學員在實際創業過程中會遇到的種種問題，我們組織學員進行座談，交流調研經驗，盡我們所能提供咨詢服務工作，幫助他們成功創業。

（三）認真立檔，做好跟蹤服務工作

勞動就業訓練中心設有檔案室，專人管理。我們對參加創業培訓的學員，都建立檔案進行跟蹤服務。按照市政府有關創業和創業培訓的各種優惠政策，不但對參加創業培訓的人員免費進行培訓，同時采取跟蹤服務等一整套措施，落實有關優惠政策，盡最大可能幫助他們解決創業中碰到的實際問題，提供創業培訓的跟蹤服務。

二、存在的主要問題

一是學員的創業培訓積極性有待提高。大多數學員只是抱著對SYB創業培訓的有關知識感興趣或者只是為了拿證而來參加學習的，并不是真的學完課程后就考慮去創業。培訓班里就有一位50多歲的小老板，他就是認為培訓的知識很有用而來學習的。

二是培訓后創業成功率不高。創業有一定的市場風險，創業者要有一定的心理素質和能力，更重要的是要有一定的創業基礎，或加入

朋友公司入股合作，或有親屬帶動，僅憑兩個星期的創業培訓學習、創業實操練習和老師審評過的《創業計劃書》就行事的是不多的。

三是創業孵化基地建設有待創造條件，進展不快。

三、今后的主要思路

（一）多選創業項目。面向社會征集更多具有較高可行性的微小型創業項目，供創業培訓班學員挑選使用。

（二）嚴格選聘教師。合格的教師隊伍是創業培訓取得成效的重要環節。聘請工商、稅務、銀行等部門中熟悉政策和業務的領導做政策指導教師，聘請企業家和創業成功人士做輔導教師，從而保證教學質量。

（三）加強跟蹤服務。進一步加大后續支持服務工作力度，成立創業成功者志愿顧問團，對創業培訓班學員進行咨詢指導扶持工作。

樹立創業典型和名師帶高徒活動開展情況

市人社局職業能力建設股

（2011年4月2日）

為弘揚新時期高校畢業生創業精神，激勵和引導我市高校畢業生

積極投身創業實踐，樹立自主創業、以創業帶動就業的高校畢業生創業先進典型，作為名師帶高徒活動的重要內容，我市培植了青年創業人才、綠皇農牧發展有限公司黃威龍總經理作為名師。黃威龍帶出了一批致富農戶，榮獲“廣東省2010大學生創業先進個人”稱號，是2010廣東省獲得表彰20名優秀大學生創業代表之一，受到省委組織部、宣傳部等多個部門的聯合表彰。

2005年，黃威龍從佛山科學技術學院動物科學專業畢業后，為了實現自己當初的追求和夢想，他放棄了城市生活，一頭扎進山區，來到了養殖的第一線，以小茅屋為家，以破雞舍當養殖場，開始了艱辛的創業之路。經過5年多的奮斗，他的綠皇公司已成為集飼料生產、種雞、孵化、肉雞飼養、食品深加工現代化程度高的大型肉雞生產加工企業，實現了“產、供、銷”一條龍。

黃威龍以名師帶高徒致富為己任，摸索出一條以“公司+基地+農戶”的經營模式，積極發揮企業科技示范作用，帶動徒弟們走上養雞致富的道路。扶持徒弟們發展養雞，綠皇公司有一個演變的過程，初期是“公司+農戶”的模式，就是公司提供飼料、種苗、技術、監督以及負責銷售，在產前定價。這個模式發展到現在已進化到“公司+基地+農戶”模式，就是通過公司投資建基地，吸納沒有能力建雞舍

貧困的徒弟加入到公司養殖致富的行列中來。通過兩種模式的交替和結合，讓他的更多徒弟獲利。2009年，與黃威龍簽約的徒弟已達500多戶，銷售額達1.6億元，為徒弟們創收達1400多萬元，戶均達3萬多元。黃威龍也因此成為名師帶高徒致富的典型。

2010年職業技能培訓基本情況

市人社局職業能力建設股

（2011年4月2日）

2010年全市共培訓各類技能人才10308人。農村勞動力轉移就業培訓 8344 人，完成年目標任務的114.3%，其中“雙轉移”培訓6200人，完成年目標任務的100.9 %；農民工技能提升培訓1501人，完成年目標任務的100.1%；高技能人才培養101人，完成年目標任務的202%；再就業培訓306人，完成年目標任務的153%；創業培訓56人，完成年目標任務的112 %。

培訓的工種有中式烹調、美容、美發、電腦操作、服裝設計定制、服裝縫紉、電工、汽修、制鞋等工種。