第一篇：基層稅務機關年度工作總結

基層稅務機關年度工作總結范文

20**年度我分局在市局黨組的正確領導下, 全面貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發展觀，以建立“五型”稅務機關為目標，堅持改革創新，堅持規范化管理,用好手中權，管好身邊人，做好份內事，在稅收征管和隊伍建設兩方面都實現了新的歷史跨越，總結起來就是用“四破四立四變”，實現了“科學興稅、廉潔興稅、服務興稅”，稅收任務全面完成，稅收事業全面發展。

一、20**年度取得的主要工作成績

（一）打破落后的稅源管理模式，建立科學的稅源監管體系，變抓稅源數量為抓稅源質量

—— 實施戶源分類管理。戶源是稅源之本，分局要求稅收管理員要像戶籍警管戶口一樣管好戶源，要在自己的頭腦中形成一幅清晰的管戶分布圖。針對在管戶，稅收管理員通過大量的實地調查，查閱電子資料和紙質檔案，經相關人員審查批準后，科學地將其界定為相應的管戶類型，并據此在分局內部的電子工作平臺上建立動態管戶清冊。如：將企業納稅人界定為重點戶、一般戶、籌建戶、單位分支機構等*種類型，將個體納稅人界定為起征點以上單管戶，起征點以上雙管戶，起征點以下單管戶，起征點以下雙管戶，下崗再就業戶等*種類型，同時根據這些納稅戶的經營狀態加上“延續戶”“新增戶”“注銷戶”“變更戶”“非正常戶”等標識。分類管理使稅收管理員的管戶能力大大增強，比如：**股***同志一人管戶***戶，但他能準確地說出每一戶納稅人的經營地點和。針對漏征漏管戶，分局一方面成立工作專班，按程序下達相關文書，依法處理；另一方面，邀請納稅人召開稅務約談會，在傾聽納稅人心聲的基礎上，宣傳稅法，動之以情，曉之以理。****業稅收工作一直是一個難點，在今年*月份的**業專項清查工作當中，分局做了大量的宣傳工作，并邀請*****業主召開了一次稅務約談會，取得了業主的理解和支持，****戶漏征漏管戶現已全部納入管理。

—— 科學地做好稅費源的測算和分析。分局改變過去只注重稅費源存量分析的方法，對稅費源的增量、變量、潛量也加強了預測和分析，全方位、多角度地摸清稅費源的真實結構。年初，分局自行進行了一次稅源測算工作，組織業務精英，運用科學的分析方法，對轄區內稅收、規費、社保費的數量和結構進行研究和分析，據此制定出****年稅費征收計劃，分解落實到每一個稅收管理員、到每一家納稅戶。為應對****危機對稅收帶來的沖擊，**月份，分局上下嚴格按照**市局提出的“七個結合”的要求，發揚“三不精神”，整體聯動，爭取納稅人的支持，針對轄區內**個重點行業和*個重點稅種，認真實施稅源普查工作，取得實際成果，既摸清了家底，也掌握了未來稅源的發展方向，在危機感面前增加了一份安全感。

—— 建立欠稅預警機制。分局建立欠稅分類管理清冊，將清理、分類后的欠稅數據錄入稅源存量核算系統；制定欠稅清繳計劃，隨時掌握欠稅入庫進度。*月份,分局將匯結算工作與“****”活動緊密聯系起來，狠抓欠稅清查，摸清了欠稅的數量和成因，當月清收各類欠稅（費）**萬元。為防范金融危機帶來的影響，分局還建立欠稅預警機制，對欠稅大戶和欠稅異常戶嚴密監控，密切關注其資金動向，發現異常情況，立即發出警示信號，迅速采取清欠措施。全年清收欠稅**多萬元。

—— 嚴把稅務發票管理關。“以票控稅”工作一直是分局的一個亮點。分局在發票管理方面，用“嚴”字把關，效果令人滿意。一是制定了嚴格的發票管理制度，要求分局所有人員共同遵守和維護；二是發售和代開稅務發票必須履行嚴格的審批手續；三是發票發售與稅款征收嚴格分離，相互牽制，堵塞管理漏洞；四是教育發票崗位人員自覺履行崗位職責，嚴守責任關。

—— 堅持稅費同征同管。我分局目前實際開征的費種有**個，實際開征的稅種也是**個，費源只占稅源的**%。分局從不因為費源相對較少而放松對規費和社會保險費的征管工作。在年初進行了費源測算，擬定了規費征收計劃和社保費征收計劃。在開展****年度檢查結算工作時，規費、社會保險費與稅收同步檢查結算；在進行執法監察、工作考核時對規費、社會保險費征管情況實施同步檢查、同步考核。

—— 加快信息化建設步伐。分局加強網絡建設，加強信息管理，加強軟件應用，用信息技術支撐日常管理。在經費緊張的情況下，投資*萬元，購置了一臺**服務器，利用局域網自建電子工作平臺，對電子征管數據集中統一管理和按權限共享利用，實現戶源管理、稅源管理、決策管理的標準化、規范化和科學化。分局還獨立開發設計了內部網站，及時發布各種有用的信息，開闊了干部職工的視野，展現了分局的風采。

—— 軟件上線工作拔得頭籌。按照省局要求，分局將征管軟件上線工作作為下半年的頭等重要大事來抓。由于分局上線戶較多，約占全市總數的**%，且戶型較為復雜，市局黨組對分局的軟件上線工作十分重視，***局長多次親臨分局數據錄入現場進行指導和慰問，給了同志們極大的鼓舞。市局軟件上線指揮長***副局長帶領***分局堅守陣地，現場督辦，提出了很多指導性意見。分局領導班子多次召開專題會議，進行細心的安排和部署，確立了“誰管戶、誰錄入、誰負責”的原則，嚴把技術關、質量關和責任關，帶領全體干部職工打了一場漂亮的攻堅戰。其間涌現了一批愛崗敬業的優秀稅務干部，他們放棄個人利益，一切以上線工作為重：***女兒生病，但他仍然堅守崗位；***因所管上線戶多達***戶，為不影響全局進度，他經常通宵達旦地工作，眼睛熬出了血絲；***、***等同志主動擔負起技術攻關任務，編寫了兩個小程序，提高了錄入速度。*月*日，省局***等領導，在市局***等領導的陪同下，親臨分局辦稅服務廳，共同見證征管軟件上線成功。

—— 實施房地產稅收一體化管理。分局根據市局房地產稅收一體化管理的有關要求，組織專班對轄區內**家房地產企業的納稅情況進行了一次全面檢查，對其在土地使用權取得環節、房地產開發環節、房產交易環節、房地產保有環節所涉及的資料進行系統地收集、整理、分析和歸檔，全面掌握房地產行業稅源信息，實現了房地產行業稅收相對集中管理。

—— 全面完成稅費收入任務。****年分局高質量地全面完成各項稅費征收任務，共入庫各類稅費***億元，同比增長***%，凈增****億元。其中：稅收完成***億元，占年計劃***%，同比增長***%，凈增***億元；非共享稅完成***億元，占年計劃***% ,同比增長***%，凈增***億元；社會保險費完成***億元，占年計劃***%，同比增長***%，凈增***億元。

（二）打破程式化的辦稅服務模式，建立“辦稅服務無止境”的觀念，變“耐心服務”為“貼心服務”

——兌現“五項承諾”。分局緊扣群眾和納稅人關心的熱點、難點問題，明確提出了“五項承諾”，即“不讓涉稅事務推延、不讓稅收負擔不公、不讓工作差錯發生、不讓納稅人受冷遇、不讓稅務形象受損”，全面提升干部隊伍工作質效，通過多項措施、多種途徑兌現承諾，深受群眾好評。為確保稅負公平，分局成立了專門的稅負調查核定小組；為使納稅人辦事更加順暢，分局嚴格執行考勤簽到制度、政務值守制度、政務公開制度、首問負責制、限時辦結制。

—— 優化窗口服務。分局辦稅服務廳****年榮獲“*****”稱號，是我市稅務系統的一面紅旗。為提高行政效能，大廳人員開展爭先創優活動，從開票差錯率、服務投訴、便民措施等方面入手，進行業務操作技能和服務質量“大比武”，形成人人爭當納稅服務明星的良好局面。為解決納稅高峰期排隊問題，辦稅服務廳實行“全窗口”服務制，即所有開票窗口都可辦理全部稅務事項?？紤]到有的納稅人只有在假日才有時間辦事，大廳在每個雙休日安排*名同志值班。大廳工作人員總是設身處地為納稅人多想一想，避免給納稅人帶來麻煩。

—— 送服務上門，為納稅人辦實事。現有的稅收征管模式是納稅人直接到辦稅服務廳辦理相關涉稅事宜。為了提高服務質效，分局積極開展“綠色通道”服務，主動為殘疾人及老年人等納稅人送服務上門。只要納稅人符合再就業優惠、政策性減免、未達起征點等法定條件，稅收管理員總是主動為納稅人辦理相關續，為他們辦實事、辦好事。(事例略）

—— 用真誠打動納稅人。年所得12萬元以上個人自行申報納稅工作是一個難點，分局針對納稅人不知、不會、不愿、不敢申報的局面，利用媒體宣傳、街頭宣傳、上門宣傳等多種宣傳途徑，提高納稅人的稅法認知度，打消納稅人的顧慮。在*月中旬邀請了***名符合自行申報條件的納稅人代表召開稅務約談會,真誠地與他們面對面地交流，爭取到了他們對稅務征管工作的支持。

（三）打破內部平衡，建立崗責體系，變“平均分配”為“論功行賞”

—— 用發展的眼光看人。分局班子，打破常規，以發展的眼光看人，按照人盡其才的思路，采取“不拋棄，不放棄”的策略，溫情幫助落后的同志。分局長主動地與過去工作表現差的同志進行交心談心，解決他們思想上的癥結，樹立他們的工作信心；組織業務能手對他們進行一對一的幫扶、輔導；根據每個人的特點，聯系實際進行合理分工，揚長避短，超越平庸，各盡所能，充分發揮其主動性、創造性。(事例略）

—— 嚴格執行考核制度。為避免干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題，分局成立了考核小組，統一考核標準，按季對每一個稅收管理員進行考核，考核結果在分局干部職工會議上公布，并嚴格實行獎懲兌現。通過嚴格考核，調動了工作人員的積極性，形成了“比、學、趕、超”的喜人局面。分局干部職工同心同德、同心協力，擰成一股繩，形成掛鉤效應、連鎖反應，比干勁、比貢獻、比效率、比形象蔚然成風，大家的思想境界、業務素質、工作能力從整體上得到了大幅度提升。

—— 稅務干部的敬業精神令人欽佩。(事例略）

（四）打破隊伍建設的單一模式，建立黨風建設、行風建設、廉政建設和文明創建一體化機制，變“坐而論道”為“砥節礪行”

—— 加強政治思想學習和教育。為防止紀律渙散、思想浮躁、行業風氣差等問題產生，分局領導班子加強了政治思想工作力度，加強了廉政建設學習和政治思想教育學習，進行行風自我評議。局長在會上多次要求大家針對典型案件深刻反思，對廉政紀律一再重申。通過一段時間的教育和整治，不良風氣基本上得到了扼制，稅風稅紀整肅有章。同志們的思想端正了,作風踏實了,行業風氣明顯好轉。

—— 營造廉政文化氛圍。分局圍繞“營造廉政文化氛圍，打造廉潔勤政隊伍”的理念，立足實際，以多種舉措開展了豐富多彩的廉政文化活動。一是網上倡廉，加強分局內部網站黨風廉政專欄建設，融宣傳教育、廉政法紀、廉政心得為一體，鋪設廉政文化網；二是文化崇廉，統一制作了廉政文化宣傳欄，組織干部讀廉政文化書刊；三是警示促廉，組織干部觀看廉政影視電教片，以職務犯罪案例進行反面典型警示教育，每逢節日前召開廉政警示會，預防流行“節日病”；四是學習導廉，組織聽取反貪事例報告，參觀廉政圖片展，樹立正確的人生觀和權力觀；五是監督保廉，開設舉報投訴電話，聘請了*名社會監督員，征求社會各界對廉政建設的意見、建議和要求，筑牢廉政防火墻。經查，本年度未發現收受納稅人禮品禮金、“吃、拿、卡、要、報”或索賄受賄行賄等違法亂紀行為。

—— 扎實進行“****”活動。我分局按照省局、市局要求，迅速落實“****”活動，將活動內容與分局實際緊密結合，進行周密部署，并細化了自查項目和自查內容。分局以省局局長提出的“****”、“****”紀律要求以及省局提出的“****”為主要學習內容，規范稅收執法行為，預防失職瀆職行為發生。為將“****”活動落到實處，分局在活動期間認真開展管戶清理清查工作，掃清了戶源、稅源“死角”。(事例略）

—— 深入開展“兩項活動”。分局在活動過程中,要求所有稅務工作人員對照自己的思想和行動,進行深入剖析，并上報書面材料。在此基礎上，突出問題抓整改，針對自查自糾中發現的各種問題，要求每名干部職工對照自己的崗位職責和“兩項活動”要求，深入剖析，認真整改；剖析原因抓整改，要求干部職工多講自身問題、少講面上的問題，多找主觀原因、少找客觀原因，多一些整改措施、少一些原則性表態；強化督辦抓整改，成立考核小組，強化督辦檢查；嚴格追究抓整改，對執法過錯、行政過錯行為堅持予以追究；完善制度抓整改，強化學習機制，建立每周一次學習日制度，同時建立完善政務值守制度、領導值班制度、內部考核制度、責任追究制度。分局長帶頭深入剖析自身問題，并提出了整改措施。

—— 認真落實“兩評”工作。分局把民主評議政風行風工作與組織收入、依法治稅、優化服務結合起來，通過優化納稅服務、落實好稅收減免政策，多為納稅人辦實事；把政風行風評議工作與創建“**稅務機關”主題教育結合起來，運用主題教育成果，促進政風行風評議工作；把政風行風評議工作與加強稅務干部隊伍建設結合起來，以實實在在的工作、扎扎實實的作風，不斷提高隊伍的整體素質。針對“兩評”工作開展情況以及行評代表通報暗訪反映出的問題，要求全體干部職工在服務態度、工作效率、業務素質、文明用語、內部溝通、遵章守紀、統一著裝等方面進行全面自查整改。首先進一步強化“首問責任制”、“限時辦結制”等效能規章制度，強化服務意識，端正思想認識，改變服務態度；其次加強國家政策、法律法規、業務規范、辦事流程的學習，加強內部溝通協調，熟練掌握各項工作技能；最后通過思想意識的轉變、服務水平的提高，內強素質、外樹形象，將規范執法行為與征管工作、與“執政為民、服務發展”活動、與“黨風廉政建設”工作相結合，穩步推進民主評議行風政風工作，以評促改，以評促建，取得了良好的效果。

—— 主動開門納諫，廣泛接受監督。一是通過宣傳欄、電子屏等多種手段，向納稅人大力宣傳“*******”和“******”等各項政策、措施、服務承諾以及納稅人最關心、最關注的辦稅程序、稅收優惠政策等問題，接受納稅人的直接監督。二是發放了近***份調查問卷，廣泛征求社會、納稅人的意見和建議。對各類意見和建議，做到類型分清，責任劃明，限時整改。三是分局聘請了*位政風行風監督員，依托“外援”，強化監督。向他們發放征求意見書，召開約談會，現場收集意見和建議6條，內容涉及到稅法宣傳、申報征收、辦稅流程等。

—— 文明創建向更高目標邁進。一是繼續保持辦稅服務廳獲得“******”稱號的優勢，深入開展巾幗建功活動。建立辦稅服務廳工作規范，在辦稅服務廳開展爭當服務明星活動，在辦稅窗口推廣文明用語、微笑服務、高效能辦事，爭創“**巾幗文明示范崗”。二是擴大文明創建成果，以“文明執法教育”活動為推動力，千方百計地提高全體稅務工作人員的文明素質，爭當文明服務型稅官，在為國聚財的同時為納稅人辦實事、辦好事，分局上下爭創**文明單位。

二、存在的問題和不足

總之，20**年，我分局打破常規，科學發展，各項工作都做得非常出色，工作效能從整體上得到了提高。但我們也清醒地認識到，分局工作中還存在一些不可忽視的問題和不足，主要表現為以下幾點：

（一）略???

（二）略???

（三）略???

這些問題和不足的存在是我們今后努力的方向，我們將克服一切困難，利用一切有利條件，不斷地完善和發展自己。經領導班子研究，我們提出了以下幾條整改措施：

（一）略???

（二）略???

（三）略???

三、下一年度的工作計劃（或工作重點）

下一年度的工作指導思想、工作打算及工作要求等：（略）

（一）略???

（二）略???

（三）略???

總之，新的一年里，我分局將繼續按照上級要求，按照納稅人的需求，以法律為準繩，以服務為手段，以組織收入為中心，努力建設“五型”稅務機關，使分局“兩個文明”建設步入全市稅務系統前列,成為名副其實的規范化分局。

20**年**月**日

第二篇：淺談基層稅務機關思想建設

客觀存在反映人的意識中，經過思維活動產生的結果，通過感覺得來而儲存在大腦的東西稱為“記塊”，記塊被生物種的提示功能提取并暫存在思維中樞的結果叫“憶塊”，憶塊被定向組合得來的東西叫“思塊”，思塊就是我們平常所說的“思想”或“思維”或“思考”。在大腦里進行而沒有表達出來的思想叫“腦語”，通過語言和行為等方式將自己的思想表達出來分

別叫“嘴語”和“行為”。這段話從理論上對什么是思想進行了描述。

思想是人的靈魂，無論偉大與渺小、正確與錯誤、“健康”與否，人都是有思想有一定的思維方式。人的思想不是與生俱來的，是經過長期教育、培養逐漸形成的。在思想形成過程中，存在著不自覺性。父母、家庭、社會、集體、組織對人的思想觀念形成相互交織在一起發揮作用，許多時候這種影響是潛移默化的，一個人基本思想觀念總是擺脫不掉這六個方面的影子。

一個人從出生到參加工作只需要人生的三分之一略強，絕大多數時間是在工作集體中渡過的。因此，工作集體是塑造人的課堂。稅務部門的基層單位正是這個課堂之一。基層稅務人員多數都是從各大專院校畢業。青年學生走出校門進機關，也就走向了社會。盡管他們經過十幾年的文化、專業教育，具備了較高的理論文化素養，但是思想基礎還不夠牢固，世界觀、人生觀、價值觀尚未形成，可朔性很強，需要在漫漫的工作歷程中不斷地教育和培養。若干年后，當初初出茅廬的小青年，便成為各級稅務機關的中堅力量，撐起共和國財政收入的脊梁?；鶎佣悇諜C關不但擔負著為國聚財的重任，還承擔著隊伍建設的責任。隊伍建設的核心是稅務人員的思想建設。人的一切行為都是受其思想支配的，一切行為都有一定的目的性。高尚正確的思想動機必然帶來好地結果，低俗錯誤的思維結果注定失敗。國家財政收入依靠廣大基層稅務人員的努力工作。圓滿完成這個艱巨而偉大的任務，就需要高素質的基層稅務人員，不僅要求具備精良的業務水平，更需要具備優良的思想素質和高尚的道德情操，否則的話就無法勝任稅收工作。

目前，基層稅務人員思想狀況差次不齊。應該說總的情況是好的，廣大基層稅務人員身在稅收工作的一線，他們以國家和集體的利益為生重，工作兢兢業業，體現了人生的價值。但值得關注的是，基層稅務人員長期工作在稅務工作的前沿，在承擔繁重工作的同時思想是非?；钴S和復雜的，也有許多的訴求。

基層稅務人員從來源上，絕大多數來自學校畢業，少數從軍隊轉業或其它機關或企業調入。從年齡上，80后出生較少，70、60年代出生的占大多數，50年代以前出生的逐漸退休或接近退休年齡。從政治構成上，中共黨員占多數，基本群眾占少數。從文化上，絕大多數具備大專以上學歷?；鶎尤藛T的思想是豐富多彩的。有的人政治上積極要求進步，爭取加入中國共產黨組織；有的人仕途上不斷進步，要求承擔更大的工作責任；有的人刻苦鉆研稅務業務，還取得了注冊稅務師、注冊會計師等資格證書；有的人愿意做業務工作，不愿意從事政務、行政、后勤保障工作；有的人在政治上、仕途上不想發展，工作不突出也不想出什么麻煩；有的人家庭負擔較重，在完成好本職工作的同時，把精力投入家庭多一些；有的人在工作和生活中看積極的層面多，對國家和集體持樂觀向上的態度；有的人看消極負面的多一些，表現為平時抱怨不斷；有的人與人為善樂于助人和諧的工作和生活；有的人懷疑一切，心胸狹窄，不能很好地融入集體中，群眾關系不好；極少數人思想消沉，工作消極，經常遲到早退甚至無故曠工。

凡此種種，基層稅務人員的思想狀況都是客觀存在，有些想法無可非議，并不能從一個角度來分析思想想法的對與錯。在允許大家存在這樣或那樣的想法的同時，應該建立一個能夠獲得絕大多數人認可的思想體系，并成為大家自覺遵守的行為準則。總的來說，基層稅務機關作為代表國家的經濟執法部門，要求各級機關都要用共產主義理論、思想、信念、道德來教育基層人員，從而使廣大稅務人員樹立和公有制相適應的共產主義信念、社會主義、集體主義、愛國主義和主人翁思想，以及和社會主義政治制度相適應的權利義務觀念和組織紀律觀念，樹立為人民服務的獻身精神和共產主義勞動態度。從最低層次的要求來講，作為國家公職人員，拿著國家的奉祿，只有做好工作的義務，沒有消極怠工的權利。具體來說每名基層稅務人員都應做到以下幾點：

熱愛祖國。愛國主義應該成為每個中國人的共同理想。無論信仰如何，無論什么職業，每個人都應無條件地熱愛自己的祖國。中華民族五千年文明史，處處閃爍著愛國主義的光芒，偉大的科學家錢學森，上個世紀五十年代沖破重重阻力，毅然決然地從繁華世界返回還十分貧窮落后的祖國，給我們樹立了愛國主義的楷模。雖然祖國還不夠富余和強大，但她養育歷代各民族中華兒女。在中國共產黨的領導下逐步走向繁榮富強。作為一名國家公職人員，更應該不遺余力地熱愛祖國，為祖國建設

貢獻聰明才智。

愛崗敬業?；鶎佣悇杖藛T無論什么方式或什么目的走進稅務機關的，當初都是滿懷熱情喜歡這個職業才加入這支隊伍中來的。我們應該始終如一的保持當初的信念，在每個稅收崗位上不求干出一翻偉業，只需踏踏實實作好每一份工作。要把自己所作的工作當作祖國建設中的一個部份，好比一部機器上螺絲釘缺一不可。其實每一項具體工作都

是偉大的，要把工作崗位不僅僅作為謀生的手段，還要當作施展個人才華的場所。

遵紀守法。要認真遵守國家的法律、法令，遵守機關工作紀律。從一點一滴作起，作一個守法的好公民，守紀的好員工。違法違紀的話不說，違法亂紀的事堅決不作。在大街上要嚴格遵守交通法規，按紅綠燈行走。在公共場所不大聲喧嘩，不亂扔東西。這些看似簡單的要求，其實許多國人做起來是很難的，那么我們稅務人員就應自覺做到。

品德高尚。樹立高尚的道德情操，培養優良的品德，具備較高的道德素養，社會公德好，家庭美德強。事父盡孝心，事君端忠貞，兄弟敦和睦，朋友篤誠信。品德是立身之本，具備良好的品德終身受益。不以惡小而為之，不以善小而為之。從每一件小事做起，多做善事，不做惡事。

熱愛生活。要用積極樂觀的態度對待生活。事事看積極的一面，遇到困難也要積極應對，不要怨天尤人。高高興興的渡過每一天。古人說：從來愁最傷人，憂易致疾。遇到高興的事也不要大喜過望，謹防樂極生悲。視困境為天空中的一片云，很快就過去。常懷一顆平常心，保持良好的精神狀態，身體健康延年益壽。

善待他人。以仁愛之心待人，尊敬他人。在盡可能的情況下多幫助他人。與人交往不要懷雜念，別無端猜忌他人，同事、鄰里之間往往由于誤會引起不睦。在善待他人的同時一定能夠得到別人的尊重。人人以此為目標，和諧社會必將出現。

崇尚儉樸?！皻v攬古今多少事，成由節儉敗由奢”，陳毅元帥的詩道出奢侈危害。在當今提倡節儉非但不過時，而且應該大力倡導。稅務機關的工作人員更應當做節儉的模范，我們在為國聚財的過程中，深知勞動者創造財富的艱辛?？茖W發展觀中很重要的一個方面是建設資源節約型社會。從這個意義上說，崇尚儉樸也是科學發展觀的要求。提倡節儉從身邊做起，每天的用餐無論是在家里還是在公共食堂或飯店決不剩飯菜。

基層稅務機關應該把員工的思想建設，作為一項長期的任務常抓不懈。一個集體里的人員思想是積極健康向上的，工作必定是生動活潑的和富有朝氣的。這要比多少條制度規定持續有效的多。思想素質的提高大家的行動就自覺，把要我做變成我要做。

思想建設的途徑是多方面的。第一，堅持正面教育為主。一是用先進的理論武裝廣大稅務人員的頭腦；二是用進步的文化引導大家；三是大力宣傳模范典型的先進事跡；四是教育方式可靈活多樣，比如：召開會議、辦學習班、事跡報告、參觀訪問、知識競賽等等。第二，廣泛開展談心交心活動。領導班子之間、領導與群眾之間、群眾與群眾之間，開展經常性的談心交心活動，可以解決許多問題。一些心里的想法講出來相互談一談，會化解許多矛盾和不正確的想法，達到身心健康。第三，各級領導帶頭示范作用。領導班干部所想所思所作所為，對群眾的影響和帶動作用不可小視。一個集體的風氣如何無不反映這個單位的領導集體的影子。領導提倡什么反對什么，群眾就一定愛好什么，這是毋容置疑的事實。第四，各級領導多多關心基層稅務人員的疾苦。廣大基層稅務人員工作在稅收一線，他們有諸多訴求，許多的要求是合情合理的。這就要求我們的各級領導在盡可能的情況下，多為基層人員解決工作和生活中的一些實際問題，以使大家放心的工作。為群眾解決難題是各級領導的一項重要職責。

第三篇：淺談基層稅務機關黨建工作

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淺談基層稅務機關黨建工作

作者：徐銀良

來源：《新農村》2012年第07期

摘 要：加強基層稅務機關黨建工作，不斷提高制度化、規范化、科學化水平，緊緊圍繞稅收中心工作，全面推進基層稅務機關黨建工作，積極發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為稅收事業可持續發展提供強有力的政治保障。本文分析了當前基層稅務機關黨建工作存在的主要問題，提出了加強思想政治工作、加強黨員干部隊伍建設、完善制度建設、創新活動栽體等一系列的意見與建議。

關鍵詞：黨建 建設 制度 載體

深入貫徹落實科學發展觀，全面推進黨的建設新的偉大工程，是實現全面建設小康社會偉大事業的重要保證。加強和改進基層稅務機關黨建工作，是稅收事業發展的客觀需要，是做好一切稅收工作的有力保證。解放思想、轉變觀念，抓住機遇，切實加強和改進黨建工作，已是基層稅務機關面臨的一項十分重要而又緊迫的工作任務。

一、當前稅務機關黨建工作存在的主要問題

1.對黨建工作的重要性認識不到位

個別基層稅務機關，對黨建工作的重要性認識不到位，“重業務輕黨務”現象仍然存在。在黨建工作中投入的精力和時間不夠，黨建的活動內容不豐富，活動載體不創新，黨建工作缺乏生機與活力，造成黨建工作的實際效果不佳，對稅收中心工作促進的力度不夠，進而影響到稅收工作的順利開展。

2.思想政治工作不到位

一些基層黨組織的思想政治工作比較薄弱，面對新形勢、新情況未能與時俱進、轉換思路，不能運用科學發展的觀點來認識問題,使思想政治工作明顯滯后，影響了工作的針對性和實效性；政治學習氣氛不濃或流于形式，黨內的民主生活開展不力，思想的交流、溝通不夠，對黨員干部了解不深、關心不夠，思想政治工作浮在表面上，在一定程度上影響了黨員干部的積極性、主動性和創造性。

3.干部隊伍的建設力度不夠

黨建工作與干部隊伍建設的結合力度不夠，對干部的教育培訓不重視、不得力，個別干部的綜合素質不高、業務能力不強，缺乏服務意識、團隊意識，不能起帶頭模范作用。

4.黨建工作的制度建設不夠完善

只有不斷完善黨建工作的制度建設，才能使黨建工作趨于良好的發展態勢。盡管我們在黨建工作中建立了一些制度，但通過實踐可以發現，還有許多薄弱環節，如“執行不到位、監督不得力、查處不從嚴、獎懲不分明、考核不到位”等現象，嚴重影響了黨建工作的深入開展。

二、加強基層稅務機關黨建工作的思路對策

在當前新情況、新問題不斷出現的情況下，稅務機關必須進一步統一思想，深化認識，堅持“圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收”為中心，把黨建工作與稅收工作緊密地結合起來，要把黨建工作作為稅務事業“強基固本”的重點工作來抓，從而帶動和促進稅收各項工作順利進行。

1.加強思想政治工作。

1.1加強政治學習，更新觀念理念

各基層稅務機關，必須認真組織黨員干部認真學習黨和國家的路線、方針、政策，學習先進文化、先進管理理念，讓學習成為機關干部的一種習慣，一種風氣，形成制度并長期堅持，讓終身學習的理念深入人心，努力創建學習型稅務機關。要加強稅務文化建設，充分運用稅務文化的力量，以正確的世界觀、人生觀、價值觀，打牢共同的思想基礎，努力形成“宏揚正氣、積極進取、凝聚人心、鼓勵創造”的良好氛圍。

1.2以人為本，激發潛力

開展思想政治工作必須堅持以人為本，切切實實維護好、實現好、發展好廣大干部群眾的根本利益。深入了解黨員干部的實際情況，增加溝通、理解、鼓勵、關愛，幫助他們解決思想上、工作上、學習上、生活上的存在問題和困難，努力營造“鼓勵能人干事、支持人干成事”良好氛圍，進一步激發黨員干部的積極性、主動性、創造性，不斷提高依法辦稅、依法治稅的能力，讓黨員的先進性得到充分體現。

1.3加強宗旨教育，增強服務理念

堅持黨建工作與稅收工作相結合，把全心全意為人民服務的宗旨教育和優化納稅服務工作結合起來，不斷增強服務理念，優化和改進服務方式，提升廣大黨員干部的納稅服務能力和水平。

2.加強黨員干部隊伍建設

2.1加強領導班子建設

要充分發揮基層黨組織的堡壘作用，就必須要有一個政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風過硬、關心群眾的高素質領導班子。其身正，不令而行。班子成員能否真正起到導向作用、示范作用和表率作用，能否做到“做的比說的好”，是決定一個單位黨建工作是否卓有成效的決定因素，也是一個單位能否和諧團結的首要前提。

2.2加強黨員隊伍建設

為保持黨員隊伍的先進性，要把具有共產主義覺悟，堅決擁護和執行黨的路線、方針、政策，把綜合素質高、業務能力強、工作成績突出的先進分子吸收到黨的隊伍中來，不斷增強黨員隊伍的生機和活力，為稅收事業持續發展提供堅強的組織保證。同時，面對稅務系統干部隊伍老化，知識更新緩慢，不能很好地適應現代稅收事業迅速發展需要的現狀，基層黨組織要把干部隊伍建設與素質教育、業務培訓結合起來，完善干部培訓管理機制，加大干部的培訓力度，切實提高黨員干部的綜合素質和業務能力，促進黨員干部自身的全面發展。

2.3加強黨務干部隊伍建設

黨務干部是聯結黨組織與黨員之間的橋梁和紐帶，是開展黨建工作的骨干力量。選配素質高、能力強、表現好的同志擔任黨務干部，同時注重對黨務干部的教育、培訓和管理，使之成為黨性強、作風正、工作得力的黨務骨干，做到觀念上領先、工作上爭先、作風上率先，真正發揮示范帶動作用，不斷開拓稅務機關黨建工作新局面。

3.完善制度建設，建立健全長效機制

3.1實行機關黨建工作責任制

認真執行黨組主要領導黨建工作責任制和班子成員“一崗雙責”責任制，黨組書記是機關黨建工作第一責任人，黨組書記帶頭抓，分管領導重點抓，班子成員結合分工配合抓，機關黨組織具體抓，一級抓一級，層層抓落實的機關黨建工作責任機制。形成在黨組統一領導下，上下聯動、分工負責、密切配合、齊抓共管的黨建工作格局。

3.2完善機關黨建工作的制度建設

制度建設是黨建工作的基礎，基層稅務機關黨組織必須制定切實可行的工作制度，如黨組學習制度、支部學習制度、“三會一課制度”、民主生活會制度、民主評議黨員制度、發展黨員工作制度、黨務工作匯報制度、思想政治工作制度、監督約束制度、獎懲激勵制度等，使黨建工作做到有章可循。建立黨建工作的考核評價機制，把黨建工作目標管理責任制納入本系統（本部門）的目標考核體系，堅持“科學規范、嚴密細致、客觀公正、便于操作”的原則，明確措施和辦法，促進黨建工作目標的實現。要把學習、教育、管理、監督等工作納入制度之中，合理確定每項工作具體的內容、規定、要求和目標，并在實踐中長期堅持各項制度，實現基層黨建工作的制度化、規范化和科學化。

3.3強化黨風廉政責任制

基層黨組織要把廉政建設擺在突出位置，落實《黨風廉政建設責任承諾書》和《廉政準則》，大力加強廉政教育和職業道德教育，倡導構建和諧的家庭關系，引導干部職工珍惜家庭幸福、珍惜家庭榮譽，讓干部學會計算機人生三本賬，人生自由賬，家庭幸福賬，經濟收入賬，結合典型案例剖析，不斷增強防范意識，筑牢拒腐防變的思想防線，以飽滿的精神狀態投入到稅收工作中。

4.創新活動載體，增強黨建工作的生機活力

活動是黨建工作的活力所在和生命力所系。黨建工作的理念是通過活動傳播的，黨建工作的信息是通過活動交流的，黨建工作的要求是通過活動落實的，黨建工作的魅力是通過活動展示的。著力改進黨建的活動形式，豐富活動內容，使活動載體體現群眾性，反映時代性，具有實效性，增強吸引力，真正達到吸引人、教育人、培養人的目的。各基層稅務機關，要努力開展切合實際、內容豐富、形式多樣、充滿活力的活動，增強黨建工作的生機活力。如開展創建文明機關、軍民聯建、聯學共建、結對共建、扶貧濟困等行之有效的活動；開展“優秀基層單位”、“征管標兵、稽查標兵、服務標兵”、“一個黨員一面旗”、“黨員稅收服務窗口”等創先爭優活動；結合稅務文化建設，開展知識競賽、讀書征文、書畫攝影、紅歌演唱等活動；利用現代信息技術（如網站、電子郵箱、QQ群等），開展“教育、宣傳、交流互動、意見反饋、群眾監督”等電子黨建活動。通過活動載體創新，不斷豐富黨建活動的形式與內涵，不斷增強基層稅務機關黨建工作的生機和活力，進一步增強黨組織的凝聚力、號召力、戰斗力，推進基層稅務機關黨建工作，促進稅收事業可持續發展。

第四篇：基層稅務機關執法風險淺議

基層稅務機關執法風險防范淺議

2015年是全面深化依法治國的開局之年，國家稅務總局在2月份印發了《關于全面推進依法治稅的指導意見》，明確了“依法治稅”是稅收工作的靈魂、依法行政是稅收工作生命線和基本準則這一工作思路。隨著依法行政、依法治稅觀念日益深入人心，納稅人的維權意識不斷覺醒，基層稅務機關及其執法人員長期和納稅人打交道，面臨的稅收執法風險逐漸增多，如何防范和控制日益增多的稅收執法風險已成為擺在基層稅務機關及其執法人員面前的重要課題。

一、基層稅務機關面臨的執法風險

1、在稅務登記環節中，對已辦稅務登記納稅人中有否按規定核查；登記項目是否齊全、登記內容是否真實，有否按規定進行納稅申報等；已辦稅務登記納稅人中有沒有假停業、假注銷；對個體工商戶進行定額核定過程中程序是否合法，手續是否完備，以上這些執法人員疏于核查，都會給后續征管帶來損失。

2、受理申報環節中，缺乏對申報材料的真實性和完整性的審核，容易漏征稅款；由于稅收優惠政策存在一定的缺陷和漏洞，少數納稅人采取虛假認定、虛開多抵、瞞報收入等手段達到少繳、不繳稅款的目的，鉆政策空子騙取享受優惠?；鶎訄谭ㄈ藛T在在對納稅人享受稅收優惠政策資格審查過程中，主觀“放寬”各項優惠政策的標準，進行利益交換。

3、在日常征管過程中，有的稅務檢查人員為了圖簡便而忽視檢查程序，如在檢查中不主動出示檢查證、不著稅服、檢查通知不按要求提前送達、執法文書一人送達、證據不足就提前結案等現象大量存在；文書填寫、送達不規范。在使用稅務文書時，存在文字表達不嚴密、項目填寫不齊全或不正確、要求納稅人限期改正的要求、時間不明確等現象。在使用《送達回證》時，存在沒有注明簽收或送達地點、日期和時間，或沒有按規定要求納稅人或見證人簽字等等；檢查引用的法律條款理由不充分或對政策的理解不透徹。最終為行政復議或者行政訴訟留下隱患。另外，政策制定的不完善、來自各方面的行政干預等都使得稅務執法人員承擔了一定的執法風險。

二、基層執法人員產生風險的原因

1、對執法風險防范缺乏認識

隨著稅收法制建設的不斷完善，對基層的稅收執法人員來說如果沒有高度的風險意識就不存在較高的稅收執法質量。在日常稅收執法實踐活動中，基層稅收執法人員在執法風險防范存在認知上的誤區。整體來看，基層稅收執法人員對有明文規定的準則有一定的執行力，并不缺乏風險防范的概念。但是多數人對不作為可能帶來的風險和后果缺乏正確的認識，單純地認為只要不發生“人情”來往就不算違反規定。

2、自身業務水平不強

基層稅務機關執法水平是與稅收執法人員業務水平的高低

相關聯的，業務水平高，則執法水平相對高。隨著我國稅法的不斷健全與完善，法律政策越來越細化，稅務人員不再是單一征收稅款、簡單的填票，而是向具備綜合業務能力的復合型人才需求發展。目前基層一線執法人員欠缺自我完善、自覺學習的主動性，缺少緊迫感和危機意識。而且當前的《稅收征收管理法》賦予了基層稅務機關一線執法人員較為寬泛的處罰權利，在實際操作中，對法律條文會產生千差萬別的解讀，進而導致執法風險的出現。

3、廉政意識缺失

少數基層執法人員“放大”手中的權力，還存有“事不關己，高高掛起”，“多一事不如少一事”的旁觀心理，甚至在違法違規的僥幸心理驅使下，為了滿足一己私利，致使“人情稅”、“關系稅”屢見不鮮，越權執法、違規操作屢見不止。

三、基層稅收執法風險的防范

1、稅務干部要提高認識，筑牢思想防線

扎實開展依法行政理念教育，堅持不懈地強化基層稅干部的依法行政意識，重點突出稅務職業道德的教育，引導廣大稅干樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕。加強領導干部、先進典型、中層骨干的教育和管理。善于發現、挖掘、培養先進典型，不斷強化他們的敬業精神和表率示范作用。

2、加強干部隊伍建設，提升執法隊伍素質

繼續加強對基層執法一線的稅務人員依法行政能力的培訓，認真學習各項法律法規，避免因對法律制度不熟悉而引發稅收執法風險。通過培訓使執法人員對于執法程序有一個系統的理解。同時要理順現行的一些不規范的程序設臵，避免因程序設臵本身的不科學、不規范而產生的問題。倡導廉政文化建設，增強廉政文化理念，切實做到清廉執法、清正治稅，不斷提高干部隊伍拒腐防變和抵御風險的能力。

3、完善日常監督機制，加大監督力度

內外部的監督制約是保證執法行為合法性的必要條件，因此要加大對執法行為的事前、事中、事后監督，尤其是事中的監督，要充分發揮監督職能作用，避免執法行為過錯的發生。同時要根據基層所現狀，因地制宜地研究執法過錯責任追究的方式，加強追究的可操作性。增強自我糾錯能力，維護納稅人的合法權益，降低自身承擔的執法風險。

4、建立長效預警機制，加強考核追究力度

樹立法制觀念，強化法制意識，認真對待和正確運用稅法所賦予的各項權利，將基層稅務機關的稅收執法風險防范工作常態化、職責化。建立一只專業執法督察團隊，在例行督察的基礎上，不定期的進行巡查，從問題根源解決問題，從風險源頭規避風險。將執法風險防范工作納入績效考核系統，做到有責必究、有錯必查。

第五篇：稅務機關基層黨建工作論文

加強稅務機關基層黨建工作的幾點思考

黨的基層建設，是整個黨的建設工作的基礎工程。在新疆，黨的基層建設，是實現新疆跨越式發展和長治久安的基礎性環節，也是加強黨的執政能力建設的重要方面。稅務機關是黨的經濟工作的重要行政執法部門，在當前深化改革、創新發展、維護穩定的大環境和政治背景下，如何提高稅務機關黨員綜合素質，保持先進性，充分發揮先鋒模范作用，如何實現稅務工作的科學發展，與時俱進，切實抓好稅務機關基層黨組織建設，是擺在稅務機關基層黨組織面前急需研究和解決的問題。下面結合工作實際，談點個人認識和思考。

一、基層黨組織的現狀及存在的問題

（一）基層黨支部干部隊伍結構的設置上應有所調整

以天山區地稅局為例，該局黨總支兩個黨支部共有黨員109名，平均年齡48.5歲，黨員年齡結構偏大，基層黨支部干部隊伍中沒有專職干部，支部干部同時還都是本局業務工作的主要領導。近年來，隨著稅收政策和稅收結構的調整，完成稅收任務的壓力越來越大，因此，這些干部的關注點和精力主要在業務工作上，對黨的新知識、新理論學習得不多，對黨務知識充電不及時，不用不學，用時才學。所以，從黨務工作的角度來講，支部干部的結構上應進一步調整，適當的把高素質的非業務工作主要領導調整充實到支部干部隊伍中來，條件允許的情況下，也可以考慮設立專職黨務工作干部崗位。

（二）基層黨員的理論學習明顯不足

由于工作性質和工作任務的不同，在黨員的理論學習方面出現了參差不齊的現象。市局以上的機關黨支部對黨員理論學習抓得較嚴，做到了有計劃、有組織、有總結，理論學習的效果相對較好。而處在稅收征管第一線的區（縣）局稅務機關基層黨支部，由于工作繁雜，工作壓力大，黨員的學習計劃往往難以落實，學習效果欠佳。特別是基層黨員隊伍的年齡結構偏大，一些黨員對自己的要求也有所放松，政治理論學習的意識隨著年齡的增大也有所減弱。

（三）對基層黨支部開展活動的重視程度仍需加強

當前，稅務機關基層黨支部的活動安排的少，內容老套，缺乏新意，有時為了完成任務、完成工作指標和工作程序，臨時通知開會或安排活動，應付差事的多，創新豐富多彩的活動少。黨支部這一層面的領導班子要具有創新意識，對黨建活動應重視，要真正下一番功夫根據形勢發展的需要，結合稅務機關的實際有規劃、按步驟地多開展一些有新意、有特色、有興趣的活動，吸引大家參加黨支部組織的活動，進一步增加基層黨組織的活力。

二、幾點思考

（一）統一思想，強化大局意識

作為黨員，如果對身處的大局不了解，對改革、發展的目標不清楚，不能站在一定的高度開展工作，我們何以期待他能在推進稅收工作科學發展上與時俱進。基層黨建工作必須把統一思想放在首位，大家心往一處想，勁往一處使，以實際行動干好本職工作。其次，基層黨建工作一定要突出主題，并積極引導廣大黨員把自己的工作主動融入到推動稅收工作科學發展的進程中去，站在推動稅收工作科學發展的高度重新認識自己崗位的工作，從而對自己提出更高的標準，更嚴的要求，促使每一位黨員充分發揮先進性，在日常的工作、學習中認真起到模范帶頭作用。

（二）重視基層黨支部建設，為基層黨建工作提供有力支持

加強基層黨建工作，離不開領導班子的大力支持。根據目前稅務機關的實際，加強基層黨建工作，領導班子應從兩個方面工作入手：一是應對基層黨支部干部隊伍結構配置進行調整，把一些高素質的非業務工作主要領導調整充實到支部干部隊伍中來，條件允許的情況下，也可以考慮設立專職黨務工作干部崗位，以確?；鶎狱h組織工作有專人負責、專人組織；二是高度重視基層黨支部活動的開展，為他們提供足夠的人力、物力、財力、時間支持，對上級黨組織撥付的黨員的活動經費，要做到?？顚Ｓ?。

（三）加強支部干部的教育，提升基層黨務工作者的水平

火車跑得快，全靠車頭帶。開創基層黨建工作新局面，必須提高基層黨務工作者的水平。首先，要加強思想道德教育，使他們成為道德高尚的人，牢固樹立在廣大黨員、群眾中的威信；其次，要提高黨務工作者的政治素質，要通過加強理論學習、參加黨務培訓、外出參觀考察等方式提高理論水平、改善工作方法，為黨務工作者樹立新的理念，注入新的活力，把黨務工作變為受人尊敬、貼近生活、富有實效的工作；第三，要提高業務工作水平，努力成為業務能手，在業務工作領域同樣發揮帶頭作用。多年來，天山區地稅局就一直要求全體黨員要成為業務骨干、多承擔稅收任務。

（四）加強對黨員的教育管理，提高黨員素質

要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，繼續深入抓好黨員的教育管理，鞏固先進性教育活動的成