第一篇：關(guān)于如何提高基層稅務機關(guān)執(zhí)行力問題的思考范文

關(guān)于如何提高基層稅務機關(guān)執(zhí)行力問題的思考

XX市地方稅務局

摘要：當前，為踐行黨的群眾路線教育實踐活動和響應黨中央關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風、提高工作效能的要求，國家稅務總局、省局先后多次發(fā)文，作出了便民辦稅春風行動、涉稅事項提速（即到即辦）及標準化服務建設等一系列重大決策部署。這些決策部署的最終目的是為了最大程度地方便納稅人和服務人民群眾。然而這些美好愿景最終能不能實現(xiàn)或者實現(xiàn)得好不好，關(guān)鍵還在于基層稅務機關(guān)的執(zhí)行效果。本文從基層稅務干部執(zhí)行力低下的幾種表現(xiàn)形式入手，分析當前基層稅務機關(guān)整體執(zhí)行力不強的原因，并提出四點對應性措施和建議。

所謂執(zhí)行力，是指基層單位不同職責人員執(zhí)行決策、落實工作、推進發(fā)展的綜合實踐能力。對基層稅務部門而言，執(zhí)行力就是指不折不扣貫徹落實稅收法律法規(guī)、規(guī)章制度和上級各項決策、指示、命令的能力。“上面千條線，下面一根針”是對基層稅務機關(guān)在政策、決策執(zhí)行環(huán)節(jié)的形象描述。如果基層基層稅務機關(guān)這根針不夠硬、不夠鋒利，上層有再好的政策和構(gòu)想也無法實現(xiàn)。當前，總局、省局先后多次發(fā)文，提出了便民辦稅春風行動等一系列重大決策部署。但這些美好愿景最終能否實現(xiàn)得好，關(guān)鍵還在于基層稅務機關(guān)的執(zhí)行效果。因而，如何提高和強化基層稅務機關(guān)的執(zhí)行力，培養(yǎng)和發(fā)揚他們的“實干家”精神，努力實現(xiàn)總局和省局的政策愿景及目標，是我們必須思考和探索的一個重要課題。

一、基層稅務機關(guān)執(zhí)行力不強的表現(xiàn)形式

基層稅務機關(guān)執(zhí)行力不強表現(xiàn)在稅務干部工作、思想、學習等各個方面，概括起來主要有以下三種類型：

（一）執(zhí)行過程中的形式主義。集中表現(xiàn)在:只講規(guī)定，不結(jié)合實際，將上級稅務機關(guān)的規(guī)定作為教條，照本宣科，機械照搬，簡單拿來，不顧實情；只講形式，不考慮效果，工作只當“傳聲筒”，有布臵沒執(zhí)行，有規(guī)劃沒落實，有開頭沒結(jié)尾，有啟動沒跟蹤，滿足于嘴上說說，紙上寫寫，會上講講；只講經(jīng)驗，不求突破，以老套路行事，以老辦法工作，思路不寬，辦法不多，工作沒有亮點和特色。

（二）執(zhí)行中的利己主義。集中表現(xiàn)在：只講輕松，不講責任，工作缺乏事業(yè)心和責任感，只追求個人輕松，工作上能推則推，能擋就擋，消極怠工，出勤不出力；只講好處，不講奉獻，以個人利益為取舍，于己有利，沖鋒陷陣，與己無益，高高掛起。

（三）執(zhí)行中的本位主義。有些工作雖然三申五令，但個別稅務干部仍然熟視無睹、充耳不聞；有的則陽奉陰違，表里不一，當面說好、背后撂倒；有的動不動搬出各種“客觀理由”嚇唬人，就是拖著不辦、頂著不辦。

二、基層稅務機關(guān)執(zhí)行不力的原因分析

（一）基層稅務干部執(zhí)行意識不強。一是推諉意識強烈。部分基層稅務干部在一些交叉工作上，不協(xié)調(diào)、不配合，遇到困難先羅列個人理由和客觀條件，而不從個人主觀能動性上找問題，這種現(xiàn)象往往導致了政策和決策在執(zhí)行過程中的延誤。二是對政策執(zhí)行的態(tài)度不端正。一方面，部分稅務干部對待上級決策、工作部署只會機械照搬，形式上表現(xiàn)得執(zhí)行堅決，實際上消極怠工或不求甚解，工作往往不具體、不深入，淺嘗輒止，不求精細，從而導致執(zhí)行工作浮于表面；另一方面，個別稅務干部存在抵觸上層決策的情況，他們怕吃苦、怕吃虧、怕?lián)熑危瑢τ谝恍├щy大、責任大的政策、決策能推脫就推脫，能蒙混過關(guān)就蒙混過關(guān)，甚至存在“上有政策下有對策”情況，進而導致執(zhí)行的效果大打折扣。三是觀念陳舊影響執(zhí)行力度。一部分稅務工作人員在工作落實中思想保守，因循守舊，遇到新問題，使用老辦法。在日常管理中，不探索新方法，不研究新矛盾，不解決新問題，得過且過，導致政策、決策執(zhí)行的效果不盡如人意。

（二）基層稅務干部執(zhí)行能力不足。許多稅務工作人員綜合素質(zhì)不高，難以履行稽查、文秘等技術(shù)型崗位職能；同時部分工作人員稅收業(yè)務技能、專業(yè)知識不夠精專，對政策把握不準，工作方法、工作技巧不夠豐富，處理突發(fā)的稅收事務能力不足。以XX縣地稅局為例，表面上看，全局大部分干部都參加了學歷的再教育，大多已是大專以上文憑，但細察卻發(fā)現(xiàn)他們進修的專業(yè)卻大多不是稅務工作所需的“財會”、“稅收”業(yè)務類，因而全局精英型、拔尖型的干部缺乏，業(yè)務工作能力在全省排得上號的很少，在全市表現(xiàn)突出的也不多，個別干部干了十數(shù)年仍然只懂得收個體戶的定額稅，有的干部干了多年也仍然不熟悉稅收政策，不了解財務會計知識。

（三）基層稅務機關(guān)管理機制尚不健全。一是干部職工的監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。現(xiàn)行的監(jiān)督體制，是以內(nèi)審、監(jiān)察等事后監(jiān)督為主，執(zhí)行的透明度不夠，基層干部職工對執(zhí)行的質(zhì)量、進度及措施的有效性了解不多，干部職工監(jiān)督流于形式。二是考評的導向作用發(fā)揮不夠。在各類專業(yè)工作檢查中，強調(diào)積分和罰款，基層稅務干部工往往是干的多，問題多，罰款多，挫傷了執(zhí)行的積極性。同時，現(xiàn)行的監(jiān)督約束機制對執(zhí)行決策不到位、工作效率低下等問題缺少有力的監(jiān)管，“無為便是過”的工作氣氛和處罰執(zhí)行不得力的硬措施還沒有真正建立起來。三是行政執(zhí)行責任制不健全。缺乏一整套執(zhí)行的標準、規(guī)范和制度, 諸如科學的執(zhí)行程序, 執(zhí)行監(jiān)督體系, 績效考評體系, 責任追究制度, 績效獎懲體系, 特別是懲戒機制的缺位（即對執(zhí)行力低下、工作效率不高等“軟問題”缺少有效的處理辦法）導致了基層干多干少一個樣，干好干壞一個樣，最終影響了決策的目標實現(xiàn)。

（四）上層決策有待更科學合理的設計。目前，稅務系統(tǒng)的個別決策仍存在過于依賴主觀判斷的情況，由于調(diào)研不夠深入、范圍不夠全面，上級稅務機關(guān)下達的個別決策和部署不夠符合基層的實際情況，導致基層具體執(zhí)行上級時存在相當程度的困難。

三、提高基層稅務機關(guān)執(zhí)行力的對策建議

（一）提高執(zhí)行意識。一是充分利用課堂、講座、視頻、書籍等形式多樣的宣傳教育方式，給基層稅務干部灌輸“執(zhí)行就是決策的生命和靈魂”這一理念，使基層稅務干部把工作執(zhí)行力作為基本功和必備素質(zhì)來對待。在工作中形成執(zhí)行任務不找借口、不說困難，完成任務追求精益求精的理念，對上級的決策、指示、決定、部署主動接受，自覺行動，確保落實到位。二是基層稅務機關(guān)要在自身內(nèi)部要培育積極向上的執(zhí)行文化。堅持以人為本，尊重干部職工，為干部提供能力發(fā)展的空間，關(guān)心干部個人價值成長和精神生活，使稅務干部懷著滿意的心情和積極的態(tài)度去執(zhí)行任務和工作，從而給基層稅務干部提供一個良好的執(zhí)行環(huán)境。

（二）注重隊伍建設。一是加強領(lǐng)導班子建設，推行行政首長問責制。突出領(lǐng)導干部的地位和作用，強化他們的領(lǐng)導意識和責任意識。“一把手”自己要敢于喊“向我看齊”，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，率先垂范，促進各項工作的順利開展。二是注重培訓學習。采取分類培訓的方式，提高隊伍戰(zhàn)斗力。對基層領(lǐng)導干部，著重加強政治素質(zhì)、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力等方面的培訓，同時要加強其民主意識培養(yǎng)，把執(zhí)行力建立在廣泛民意的基礎之上，使其善于統(tǒng)一干部職工的思想，降低執(zhí)行難度，提高執(zhí)行效力；對基層干部職工以崗位技能為重點，加強基礎知識和基本技能的培訓，不斷提升干部職工的專業(yè)知識水平、財會知識水平以及服務納稅人的能力。

（三）加強管理機制建設。一是建立基層領(lǐng)導的工作落實責任機制。對各項工作決策和部署，明確責任主體、工作標準、完成時限，以相應的責任追究制度，對單位的重要工作，實行分段檢查，哪項工作沒有落實好首先追究分管領(lǐng)導和主要負責人員的相關(guān)責任。二是建立有效的授權(quán)機制。有參與感才會有責任感、責任心，基層領(lǐng)導不僅自己要具有很強的執(zhí)行力，而且應該在全面了解情況的基礎上，將部分具體執(zhí)行事務恰當?shù)厥跈?quán)給下屬，讓更多的人參與，既可以提高領(lǐng)導的工作效率，還可以調(diào)動成員的積極性、主動性，使整個稅務干部隊伍煥發(fā)活力，從而提升整體執(zhí)行力。三是建立完善的執(zhí)法流程。建立科學的崗責體系，將部門協(xié)作制度化，細化每個部門和崗位的工作職責，形成部門間協(xié)作配合的有效機制，并以制度的形式予以規(guī)范；建立目標管理和績效評估體系，解決好職能交叉重疊、責任不清、多頭管理和管理真空的問題。四是建立目標考核機制。創(chuàng)新考核模式，由注重考核工作結(jié)果，變?yōu)閷ψヂ鋵嵉娜^程考核；由聽匯報考核變?yōu)樽⒅芈牷鶎尤罕娫u議，由責任主體執(zhí)行決策只對上級承諾，變?yōu)閷{稅人、對受益者承諾，將責任主體臵于下級部門和群眾的監(jiān)督之下，增強抓工作落實的自覺性和主動性。五是建立合理的激勵懲戒機制。用利益凝聚隊伍，用規(guī)則管理團隊。堅持賞罰分明，堅持獎懲與工作績效掛鉤，對堅決執(zhí)行上級命令并達到預定目標的干部職工給予精神、物質(zhì)和職位激勵，對不作為、亂作為等執(zhí)行力低下、工作效率不高的干部職工給予通報批評、績效處罰甚至降級、撤職等處罰。

（四）加強決策的科學性。一是領(lǐng)導干部要加強自身學習和能力建設，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，提高決策能力，將決策的民主性、合理性與效率性有機結(jié)合起來，使制定的決策、決定符合稅收發(fā)展規(guī)律、符合法律、法規(guī)要求、符合群眾意愿，確保決策目標能夠執(zhí)行而且便于執(zhí)行。二是加強調(diào)查研究。領(lǐng)導制訂措施和出臺工作方案之前，應先到基層進行充分調(diào)研，在全面掌握基層實際情況之后，再充分考慮到?jīng)Q策、措施的必要性，同時還要分析措施是否合理、可行，然后再制定詳細、明確的決策方案。三是決策應盡量量化目標。由于每個基層稅務領(lǐng)導干部對政策目標有著不同的理解，在執(zhí)行的手段上也會因人而異，使得目標在執(zhí)行過程中存在一些不確定性，從而造成目標在執(zhí)行過程產(chǎn)生偏差。因而只有將目標最大限度的具體化，能量化的都拿來量化，才能給執(zhí)行者提供依據(jù)和指導方向。

參考文獻：

葛志存 封彥，《淺析基層稅務部門加強執(zhí)行力建設》； 李建東，《談如何提高稅務行政執(zhí)行力》； 閻春召，《淺議如何提高基層國稅部門的執(zhí)行力》； 蔣小科，《淺談如何有效提升基層稅務部門的執(zhí)行力》； 海洋石油稅收管理分局，《進一步增強稅務隊伍執(zhí)行力研究》； 吉安縣地方稅務局，《淺談如何提高工作執(zhí)行力》

第二篇：對如何提高執(zhí)行力問題的思考

對如何提高執(zhí)行力問題的思考

如何提高執(zhí)行力?這是擺在我們面前急需解決的一件大事。作為質(zhì)監(jiān)部門的一名管理者，如何把黨和國家質(zhì)量監(jiān)督工作的各項方針、政策及決策部署不折不扣地落到實處，是一項重要的任務。市局李治華副局長在如何提高執(zhí)行力的專題講座上用精辟的語言，從細微處著手，宏觀上把握，利用典型鮮明的案例，為我們詮釋了執(zhí)行力的真正內(nèi)涵和實踐寶典，聆聽了李局長的講座使得自己受益匪淺。下面我就結(jié)合自己的工作實踐，談點粗淺的體會。

任何工作的開展是要靠出色的執(zhí)行力來作保證的，提高執(zhí)行力是改革與發(fā)展的必然要求。沒有執(zhí)行力，就沒有競爭力，也就沒有發(fā)展力，只有那些建立了執(zhí)行力文化的部門、機關(guān)才可能長久發(fā)展。單位的發(fā)展歷史證明：執(zhí)行力抓得好，職工隊伍就充滿朝氣和活力，事業(yè)就能順利發(fā)展；執(zhí)行力抓得不好，干部職工隊伍就缺乏朝氣和活力，事業(yè)就會受到挫折。單 1

位面臨著人才、管理、機制等方面的競爭，這種競爭最終體現(xiàn)在執(zhí)行力上。真正把部門形象搞好，提高執(zhí)行力是關(guān)鍵。

目前，執(zhí)行力不強是不少單位的通病。許多問題往往不是出在政策上、理論上，而是出在執(zhí)行力上，執(zhí)行走偏。具體表現(xiàn)在三個方面：一是工作安排計劃在執(zhí)行的過程當中，標準漸漸降低、甚至完全走樣，越到后面離原定的標準越遠。二是制度在執(zhí)行過程當中經(jīng)常執(zhí)行不到位，有些工作甚至不了了之，嚴重影響了制度的執(zhí)行。三是執(zhí)行力度不夠。制定的政策在執(zhí)行過程中力度越來越小，成效不大。分析其原因，我認為主要有以下幾個方面。

一是缺乏責任心。有少數(shù)干部職工缺乏責任心，存在著“浮”、“散”、“粗”、“虛”等方面問題，工作部署了下去了，落實起來拖拖拉拉，無所作為。

二是缺乏全局觀念和大局意識。不能自覺地貫徹上級要求，而是各取所需，對自己有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行。還有的愛找借口推卸責任。有問題，怪客觀原因，唯獨不主觀上找原因。

三是制度不完善。某些制度與實際脫節(jié)，又不能根據(jù)形勢發(fā)展及時修訂完善，在執(zhí)行上缺乏可操作性，在制度執(zhí)行過程中摻雜較多的人為因素，隨意性比較強，缺乏有效的監(jiān)督機制，考核機制，導致制度執(zhí)行不到位。

四是機制不健全。存在人浮于事的現(xiàn)象，導致多頭管理、責任主體不明確、工作效率不高，對既定目標缺乏有效的監(jiān)督，抓落實僅僅停留在文件上、會議上，致使工作力度小。

提高執(zhí)行力的具體措施：唯有提高執(zhí)行力，用心去做事，才能實現(xiàn)上下認識一致、行動一致。要提高執(zhí)行力，首先,增強責任心是前提。執(zhí)行力實際上體現(xiàn)的是一種工作態(tài)度，它需要激情和動力，需要用心去做事。作為一個企業(yè)或部門單位的高層管理者，有沒有這種責任心，是衡量其合格不合格、稱職不稱職的首要標準。用心去做好本職工作，不但是對企業(yè)、部門、單位、對國家、對社會負責的表現(xiàn)，同樣也是對自己、對家庭、對事業(yè)負責的表現(xiàn)。反過來，只有對自已、對家庭、對事業(yè)負責了，才能對企業(yè)、部門、3

單位、對國家、對社會負責，也就會積極主動地想辦法、出主意、拿措施、抓落實，執(zhí)行力也就得以提高了。

提高執(zhí)行力，只靠自覺性是不行的，要提高執(zhí)行力，完善的規(guī)章制度是保障。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。因此，要進一步規(guī)范執(zhí)行力的標準，用制度來克服一系列影響執(zhí)行力的因素，更重要的是要建立一整套行之有效的監(jiān)管體系，要靠強有力的效能監(jiān)察來檢查、督促各項制度的實施。

要提高執(zhí)行力，抓好隊伍建設是根本。執(zhí)行力作為一門如何抓落實、完成任務的學問，不是一個簡單的管理問題。因此，人的因素是第一位的。一個團隊素質(zhì)的高低，直接決定執(zhí)行力的強弱。首先,要抓好領(lǐng)導干部隊伍建設。領(lǐng)導干部是一級組織、一個單位、一個部門的領(lǐng)頭人，是全面提高執(zhí)行力，狠抓工作落實的關(guān)鍵人物。要提高領(lǐng)導干部的執(zhí)行力，增強其示范性和帶動力，關(guān)鍵是要抓好領(lǐng)導干部的選拔任用，形成正確的用人導向，逐步形成一套科學合理的政績和干部評價制度、標準和方法，全面、科學、正確地 4

評價政績、認識干部，把想干事、能干事、會干事、敢干事、執(zhí)行力強的干部提拔重用到領(lǐng)導崗位。其次，要抓好干部職工隊伍建設，提高工作能力和辦事效率。要大力改善、優(yōu)化、提升干部職工隊伍結(jié)構(gòu)；進一步建立干部職工培訓體系，不斷加強職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓，提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)；引入競爭激勵機制，形成充滿生機和活力的用人機制；堅持以人為本，營造團結(jié)、和諧的單位文化氛圍，為干部職工辦實事、辦好事，改善、提高干部職工的工作、生活環(huán)境和條件，保護、激發(fā)職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

具體到當前的中心工作，市局提出了講和諧、抓落實、促升位的工作思路，擺在我們面前的重心是突擊大干三個月實現(xiàn)工作目標的圓滿完成。如何實現(xiàn)這一目標，執(zhí)行力在其中發(fā)揮著極其重要的作用。決策先行：針對時間緊任務重的實際，局黨組研究出臺了14條保障措施，非常時期用非常之舉，科學的決策為執(zhí)行力的落實提供了前提；制度保證：為了確保工作目標的如期實現(xiàn)，局黨組制定了一系列的保障制 5

度：一是實行責任分包，分管領(lǐng)導與科室目標掛鉤同獎同罰，二是制定激勵約束機制，對提前或超額完成工作目標的予以重獎，對完不成工作目標且排名倒數(shù)第一的單位和個人一律待崗處理。截至目前我局已經(jīng)實現(xiàn)了大干三個月的第一個月的工作目標，為實現(xiàn)工作滿堂紅奠定了基礎。

第三篇：加強基層稅務機關(guān)思想政治工作的思考

? 加強基層稅務機關(guān)思想政治工作的思考

拜城縣地稅局郝斌

思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，加強基層稅務機關(guān)的思想政治工作，是認真貫徹落實科學發(fā)展觀，促進稅收事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展的必然要求，是促進稅務干部全面發(fā)展的重要舉措，對提高稅收收入，構(gòu)建和諧征納關(guān)系，推進稅務機關(guān)整體工作都具有十分重要的意義。本人將從基層稅務機關(guān)思想政治工作中存在的問題及建議作初步探討

一、基層稅務機關(guān)思想政治工作中存在的問題。

（一）對思想政治工作缺乏正確的認識

大部分稅務干部對思想政治工作的重要性認識不夠，普遍存在著重業(yè)務、重管理，而忽視了思想政治建設。只重完成上級下達的稅收任務,不重視經(jīng)常性思想工作。致使有些干部有思想問題了，才去解決,才去做工作,走入“事后才工作”的誤區(qū),使思想政治工作始終處于被動應付的局面。

（二）理論與方法落后，缺乏科學的評價體系。

一是基層稅務機關(guān)仍沿用過去的老思路、老觀念，固守以往的經(jīng)驗，不善于借鑒其它領(lǐng)域的先進模式和制度。致使思想政治工作的方式方法單一。仍然以傳統(tǒng)的集中學習以及不知成效的自學為主要學習方式，載體不夠新穎多樣，政治思想工作越來越形式化。思想政治工作常見于無形之中，因而很難用硬性的指標來衡量，實

踐中也沒有形成科學的評價標準體系，這就導致工作成果不能客觀地體現(xiàn)出來，做好做壞一個樣，無法激勵稅務人員的工作熱情和積極性。

二是工作責任心不夠強。少數(shù)干部尤其是新招錄的干部，他們不能較快適應從學校到社會的巨大轉(zhuǎn)變，心理比較浮躁，缺乏兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻的敬業(yè)精神。對思想政治工作概念模糊，工作責任心不夠強。存在著工作不主動，干事情積極性不高，對領(lǐng)導安排的工作不會放在心上，始終當成一件事。工作松懈、拖拉、散漫，有時甚至出現(xiàn)“吹胡子瞪眼”的現(xiàn)象。影響了基層稅務機關(guān)思想政治工作的整體效能。

三是缺乏創(chuàng)新進取精神。特別是一些老干部缺乏與時俱進、開拓創(chuàng)新精神，開展思想政治工作停留在傳統(tǒng)思維和陳舊觀念上，不注意關(guān)心稅務機關(guān)內(nèi)部和外部社會環(huán)境的發(fā)展變化趨勢，不懂得用有效手段及時主動地掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況，不善于運用新方法、新手段提高思想政治工作的針對性和實效性，工作散漫無序，靠混日子吃飯，還是靠***慣、老方法去工作，缺乏進取意識，導致思想政治工作與形勢發(fā)展相對滯后，處于對各項工作應付的局面。

二、加強基層稅務機關(guān)思想政治工作的建議

(一)加強理論引導，為開展思想政治工作奠定堅實基礎。

堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育和武裝全局干部職工，為做好思想政治工作奠定堅實的基礎。教育干部職工樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀。以開展“兩講一樹”活動為契機，大力開展思想政治工作。以地區(qū)局黨組提出的“一個中心，兩個提高，三個加強”為抓手，認真學習“敬業(yè)奉獻、依法治稅、求實創(chuàng)新、廉潔高效、團結(jié)進取、爭創(chuàng)一流”的阿克蘇地稅精神，把思想政治工作貫穿到地稅文化建設與精神文明建設之中去。

（二）把思想政治教育與業(yè)務知識教育結(jié)合起來。思想政治要和實際業(yè)務工作聯(lián)系起來，思想政治是實際業(yè)務工作的靈魂，實際業(yè)務工作是思想政治的具體體現(xiàn)。把思想政治轉(zhuǎn)化為堅定的理想信念，轉(zhuǎn)化為科學的立場、觀點和方法，轉(zhuǎn)化為稅收執(zhí)法的實際能力。掌握稅收法律、法規(guī)等業(yè)務知識，是稅收執(zhí)法的必備條件，也是確立科學世界觀和方法論的重要基礎。要把稅收業(yè)務知識納入稅務干部思想政治教育培訓計劃，以《稅收執(zhí)法質(zhì)量評價體系》的推行為契機，加強對干部職工稅收業(yè)務知識的學習，把對干部職工的考核納入思想政治工作中來，以切實提高稅務干部實際業(yè)務工作水平，已達到全面推進干部職工的思想政治工作。

（三）建立和完善思想政治工作體系。

一是建立一支從上到下的思想政治工作隊伍。建立不同層次的工作機制，由局領(lǐng)導擔任思想政治工作建設的骨干，科所長做好帶頭表率作用，培養(yǎng)和教育職工干部學會做思想政治工作。二是制定規(guī)章制度，抓好制度落實。規(guī)章制度是做好思想政治工作的前提，落實好規(guī)章制度是做好思想政治工作的具體體現(xiàn)。通過各種規(guī)章制度約束稅務干部的行為，實行量化管理，定期通報考核，獎懲兌現(xiàn)，進一步增強思想政治工作的有效性，使稅務干部更清楚地認識到自己承擔的義務和責任，自覺提升思想政治工作水平。三是抓好典型，塑造高素質(zhì)的稅務干部隊伍。抓好典型、弘揚正氣，可以收到以點帶面、事半功倍的效果。通過發(fā)揮先進典型的榜樣、示范作用，在全局形成學習先進的良好風氣，形成爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)一流的工作氛圍。

總之，基層稅務機關(guān)思想政治工作建設是統(tǒng)領(lǐng)稅收各項建設的生命線，是一個治本工程。思想政治工作做好了，就會凝聚人心，鼓舞士氣。就會轉(zhuǎn)化成巨大的物質(zhì)財富，凝聚成強大的精神動力，創(chuàng)造出文明高尚的思想政治環(huán)境，帶來稅收事業(yè)的科學發(fā)展。開展基層稅務機關(guān)思想政治工作重在堅持，從日常征管做起，從文明執(zhí)法做起，從點滴小事做起，統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)現(xiàn)代稅收發(fā)展和社會進步的要求不斷優(yōu)化內(nèi)容，做到與時俱進，使基層稅務機關(guān)思想政治工作不斷推向前進。

第四篇：關(guān)于提高基層交警隊伍執(zhí)行力的幾點思考

三分政策 七分執(zhí)行——關(guān)于提高基層交警隊伍執(zhí)行力的幾點思考

執(zhí)行力是理解、貫徹和執(zhí)行上級決策與部署的能力，是行政機關(guān)內(nèi)部管理強制力的具體體現(xiàn)。基層交警隊伍執(zhí)行力的高低，直接影響著上級決策的實施，關(guān)系到公安交通管理工作的長遠發(fā)展。如果缺乏執(zhí)行力，再好的政策和思路也等于一紙空文，再完善的制度、再正確的決策也不會發(fā)揮作用，再美好的藍圖也不會變成現(xiàn)實。下面筆者結(jié)合滕州工作實際，就基層交警部門怎樣才能提升隊伍執(zhí)行力，淺談幾點粗淺認識。

一、基層交警部門執(zhí)行力現(xiàn)狀分析

從總體情況看，當前滕州交警大隊在貫徹落實上級的決策、指令、工作部署等方面的綜合能力是好的，隊伍整體形勢是好的。但隊伍還不同程度地存在一些問題，特別是執(zhí)行力在執(zhí)行過程中產(chǎn)生一些如弱化、缺位、錯位、變形、走樣等情況，這些問題很大程度上影響了隊伍戰(zhàn)斗力，損害了公安機關(guān)和黨委政府的形象，根據(jù)日常督查和掌握的情況，主要存在以下幾個方面的問題。

(一)有法不依，有禁不止。個別民警個人主義、拜金主義思想嚴重，在辦案中不能依法履責，吃拿卡要，利用手中的權(quán)力為個人撈好處，明目張膽向當事人索要錢物，把權(quán)力當作發(fā)財?shù)馁Y本，大辦“關(guān)系案”、“人情案”，甚至有的執(zhí)關(guān)系勤，放關(guān)系車，與“車托”、“事故托”沆瀣一氣，與車隊、車主相互串通、收受現(xiàn)金、禮品、報發(fā)票等等，性質(zhì)惡劣，影響極壞。

(二)變通執(zhí)法，厚此薄彼。個民警由于出于謀求私利等心理原因，隨意變通執(zhí)法，執(zhí)行中厚此薄彼。比如遇有熟人違法就降格執(zhí)行處罰，該拘留的作罰款處理，該吊銷駕駛證的不上報審批；在處理事故中隨意“協(xié)調(diào)”事故諸方的責任分擔比例，與法律規(guī)定的意志往往背道而馳，這些都暴露了在執(zhí)法辦案中個別單位、民警對自由裁量權(quán)所持的隨意性、不嚴肅性。

(三)推諉敷衍、冷漠生硬。有些民警，特別是在車管、交通違法處理、事故處理等窗口單位的民警，不能正確對待正常的警民關(guān)系，對待群眾暴露出敷衍、冷漠的態(tài)度。廣大群眾普遍反映存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題，接待中能推就推、推諉敷衍。尤其是在處理交通事故中，有的案例直至拖到法律規(guī)定處理的最后期限才辦理、處理，還有的對群眾辦事所缺少的手續(xù)不全等不熱心解釋、未一次告訴清楚、讓群眾來回跑許多次等等。

(四)紀律松馳、警令不暢。有的民警在對待上級領(lǐng)導的指令性、命令性的安排、部署、要求等，執(zhí)行不及時、不到位、不徹底、不嚴肅，個別的甚至因思想或能力問題干脆不執(zhí)行，對自己所負責的業(yè)務工作不熟悉、不熱愛，得過且過，在其位不謀其政。有的存在雙向查車、亂扣亂罰，罰態(tài)度款等問題；有的民警對機動車無牌無證、超速超載、亂停亂放、闖紅燈等交通違法行為視而不見，不罰不扣。

二、基層交警部門執(zhí)行力弱化的原因分析

（一）政策理解存在誤區(qū)。個別民警對上級指示、政策、文件貫徹不深，沒有很好地理解上級的意圖和目標，導致執(zhí)行中出現(xiàn)應付的現(xiàn)象。特別是個別基層領(lǐng)導未能發(fā)揮模范帶頭作用，自我感覺良好，喜歡自由發(fā)揮、隨意落實，導致執(zhí)行結(jié)果完全走樣。

（二）部門職責分配不清。由于對科室中隊和民警的崗位職責設臵不清，使每個人做的工作沒有清晰的職責和標準范圍。執(zhí)行前又未能協(xié)調(diào)和溝通好，導致基層單位和民警無所適從，只好應付執(zhí)行。一旦執(zhí)行出現(xiàn)問題，就相互推諉扯皮，執(zhí)行效率始終徘徊在低位。

（三）監(jiān)管督察不到位。在執(zhí)行力貫徹中，由于上級部門的監(jiān)管督察不到位，因為在執(zhí)行力中隨時會遇到這樣或那樣的問題，需要監(jiān)督指導，隨時幫助解決，隨時予以糾正。造成執(zhí)行力在貫徹執(zhí)行中，逐漸偏離中心，其結(jié)果也必然難以理想。

三、切實提升執(zhí)行力的對策措施

（一）強化隊伍建設，提升民警的綜合素質(zhì)。建設一支政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的交警隊伍，是增強執(zhí)行力的根本保障。因此各單位主要負責人作為第一責任人，要時刻把隊伍管理抓在手上、放在心上，認認真真的落實好隊伍管理各項措施。一是提升領(lǐng)導執(zhí)行力。執(zhí)行的重點在基層，關(guān)鍵在干部。帶動力就是感召力，感召力就是無聲的命令，蘊藏著巨大的力量。大隊領(lǐng)導班子成員、科所隊長對每一項具體工作要身體力行，率先垂范，發(fā)揮好領(lǐng)導帶頭作用，真正做到一級帶動一級干，讓全隊上下形成心往一處想、勁往一處使的活力。二是要加強政治道德教育，提高民警的思想素質(zhì)。要堅持用正面的教育引導人，幫助民警樹立正確的思想觀念，著重開展全心全意為人民服務的宗旨教育，為牢固樹立執(zhí)法為民的思想打下基礎。三是要通過深入細致的談心、交心活動，培養(yǎng)民警對黨、對群眾、對職業(yè)的感激之情、感恩之心。引導他們正確對待工作中名利、責任與義務的關(guān)系，固化民警的責任意識和奉獻精神，激勵民警奮發(fā)進取、努力工作。四是要持續(xù)提升民警的業(yè)務素養(yǎng)。要結(jié)合交警的業(yè)務特點，經(jīng)常組織專業(yè)培訓、崗位練兵、學分積分考試、月度業(yè)務測試、專項作業(yè)訓練等業(yè)務練兵活動，使之能夠熟練掌握《道路交通安全法》、實施條例及其配套的法律法規(guī)、規(guī)章，做到融會貫通，準確運用。同時還要不斷深化和拓展業(yè)務培訓的內(nèi)容和范圍，強化對公安交管業(yè)務知識的掌握，通過廣泛吸納業(yè)務知識，能夠緊跟形勢，適應不斷變化的新情況，為實現(xiàn)“一警多能”打下基礎，最大限度發(fā)揮民警的崗位執(zhí)行力。

(二)改進工作方法，改善民警的執(zhí)法環(huán)境。新形勢下公安交通管理和執(zhí)法工作面臨新挑戰(zhàn)，我們必須最大限度地減少因環(huán)境不良而導致的執(zhí)行變形和發(fā)生偏差。一是要進一步強化和諧警民關(guān)系建設。通過開展安全宣傳活動及大走訪等活動，加強與群眾的聯(lián)系和交流，增進理解，密切關(guān)系，爭取廣大群眾的支持，為我們執(zhí)法構(gòu)建一個良好的外部執(zhí)行環(huán)境。二是要徹底改變執(zhí)行的方式方法。要切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法管理型為服務和諧型的執(zhí)法理念，把強制命令式的管理改變?yōu)楹惋L細雨式的服務，要善于用群眾語言和用群眾容易接受的方式來管理、來執(zhí)法，力誡因執(zhí)法方式方法問題而造成負面的影響，在執(zhí)行方式上，真正體現(xiàn)以人為本、執(zhí)法為民。

(三)嚴明組織紀律，提升民警的執(zhí)行力。對那些不自覺執(zhí)行者民警，需要采取剛性辦法，依靠嚴明組織紀律，輔于內(nèi)部管理強制手段來完成。一是牢牢鎖定責任這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。分工明確，責任清晰，根本無從推諉。因此，我們各項工作也必須通過分解來落實，層層分解目標，層層落實責任，只有把工作責任落實到每個人、每件事、每一天，做到人人有事干，事事有人干，層層有人負責，責任逐級鎖定，執(zhí)行也就成了順理成章的事。二是在全隊范圍內(nèi)開展精細化管理，將各項業(yè)務工作和隊伍建設的目標要求細化、量化、過程化、制度化，對隊伍和民警個人工作進行精細管理、量化評價、按等級激勵，建立起“工作規(guī)范化、管理精細化，考評層級化，激勵多元化”的內(nèi)部管理模式，力爭做到執(zhí)法和服務形象進一步改善，群眾滿意率進一步提升，警民關(guān)系更趨和諧，實現(xiàn)涉警有理投訴、有責涉法信訪、民警違法違紀“零增長”，力爭實現(xiàn)“無違紀科所隊”的工作目標。

第五篇：提高基層團隊執(zhí)行力

提高基層團隊執(zhí)行力

在管理過程中，決策是重點，溝通是核心，執(zhí)行是關(guān)鍵。執(zhí)行力問題是每一個企業(yè)都十分關(guān)注的事，如何在基層充分推行管理理念，提高隊伍整體執(zhí)行力在現(xiàn)代管理學中顯得尤為重要。執(zhí)行力就是保質(zhì)保量地完成自己的工作和任務的能力。執(zhí)行力的強弱取決于兩個要素：一是員工個人能力，二是員工工作態(tài)度。只有二者有機結(jié)合在一起才能產(chǎn)生強大的團隊執(zhí)行力。文章從石油行業(yè)基層單位的實際情況出發(fā)，分析制約基層班組執(zhí)行力的主要原因，積極探索和提高基層班組綜合執(zhí)行能力的方法和途徑。

一、查找制約班組執(zhí)行力的主要原因

通過對職工日常工作的調(diào)查和梳理，制約班組執(zhí)行力的因素主要有以下幾個方面：

1、個別黨員在工作中缺乏激情，態(tài)度“消極”，責任意識不強，進取心不足，把自己混同于一般群眾，“不作為”行為影響了普通職工的積極性。有的黨員不思進取，不注意學習和提高，知識面較窄，不能適應新形勢、新任務的要求，造成班組執(zhí)行力下降。

2、人員結(jié)構(gòu)多元化，有正式工、勞務工和代運行隊伍等，工資收入不均衡。收入上大的差異直接導致職工心理不平衡，在完成任務時不徹底，不及時，執(zhí)行力差。

3、部分職工對制度理解不全面，存在斷章取義現(xiàn)象，沒有把制定制度的長遠意義沒有認識到，認為制度管理太嚴格。部分

班組成員對細節(jié)不注重，特別是日常衛(wèi)生打掃，一些小滲漏處理等方面，認為這些小事情不用認真去對待。

4、有些班組成員之間缺乏相互交流和溝通，爭名奪利意思較強。班組員工缺乏自主創(chuàng)新能力，對工作指令機械式地執(zhí)行，缺乏“主人翁”意思，直接導致執(zhí)行力不夠的現(xiàn)象出現(xiàn)。

二、制定提高班組執(zhí)行力的有效措施

針對影響班組執(zhí)行力的主要問題，可以制定以下解決措施：

1、進一步增強黨員責任感，充分發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，把發(fā)揮共產(chǎn)黨員模范帶頭作用落實到實處。要緊密結(jié)合單位實際，把發(fā)揮黨員模范作用具體化。要結(jié)合深化企業(yè)改革的形勢，引導黨員為企業(yè)的改革和發(fā)展起帶頭作用。共產(chǎn)黨員應該有什么樣的形象？在本職工作中如何發(fā)揚共產(chǎn)黨員的先進性？靠簡單的政治說教，收效甚微，必須在具體的工作中體現(xiàn)。

2、把職工的日常行為，細節(jié)處理納入到月度考核，倡導競爭機制，加大獎懲力度，讓職工從多勞多得中受益。讓職工樹立起收入靠崗位，崗位靠競爭，競爭靠素質(zhì)，素質(zhì)靠學習的新形勢下的競爭理念，及時了解本領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，更清醒地認識自己，提高自己。

3、培養(yǎng)員工自主創(chuàng)新能力和“主人翁”意識。只有職工有了一定的自主創(chuàng)新能力，才能改變機械式的執(zhí)行現(xiàn)狀，只有職工有了自主創(chuàng)新能力，才能從工作中取得更大的成績，從而產(chǎn)生一定的成就感和自豪感，感覺自己是企業(yè)的主人，從而從被動機械地執(zhí)行指令，轉(zhuǎn)變到主動積極地開展工作。一是要培養(yǎng)創(chuàng)新精神，具有創(chuàng)新精神是創(chuàng)新的前提，工作中的激情和熱情是創(chuàng)新的重要

思想基礎。職工有了這樣的思想基礎，就會不斷地吸收新知識、新信息，產(chǎn)生良好的創(chuàng)新愿望和信念，并能勇于進取，敢于創(chuàng)新，開拓新路。二是要打破創(chuàng)新困惑，排除思想上的“懶惰”和習慣上的“守舊”。部分職工滿足于現(xiàn)有水平，對現(xiàn)有的生產(chǎn)中存在的問題，不去想如何改進，認為能湊合干就行了，只跟過去比，不放眼于未來，有的干脆認為自己一無文憑，二無水平，搞不了創(chuàng)新。三是要豐富培養(yǎng)職工創(chuàng)新能力的途徑。要不斷加強學習，夯實職工的知識基礎，努力達到“三會”，即會干、會說和會寫。“會干”就是勝任崗位，把崗位工作干的出類拔萃；“會說”就是要把干的體會說出來，使別人明白，起到鼓勵大家、凝聚人心的作用；“會寫”就是要把所干所思，用精煉的文字表達出來。四是要建立崗位培訓和繼續(xù)教育制度，讓員工認識到企業(yè)對員工最好的獎勵是給更多的機會參加培訓；編制培訓計劃，對職工進行上崗資格培訓，應知應會培訓，促進職工知識結(jié)構(gòu)的更新；建立技術(shù)練兵制度，定期開展技術(shù)比武、崗位練兵，以賽促學，以學促賽，不斷提高職工的崗位技能，為職工提供崗位成才平臺。五是要培養(yǎng)職工創(chuàng)新所需的性格和勇氣。培養(yǎng)職工敢于進取、勇于創(chuàng)新、沖破習慣、突破陳規(guī)的性格，同時要培養(yǎng)職工不滿足于現(xiàn)有水平，不滿足于前人留下的成就，對舊的、過時的、落后的事物，敢于懷疑，敢于挑剔，敢于批評、敢于否定，善于觀察新問題，發(fā)現(xiàn)解決問題的新途徑，勤奮好學，吸收新知識，提出新設想。將目前工作中的競爭壓力，轉(zhuǎn)化成職工創(chuàng)新的緊迫感，提高其創(chuàng)新能力。

4、以企業(yè)文化為引導，增強職工集體榮譽感，提升團隊形象，提高班組執(zhí)行力。企業(yè)文化能夠形成一種強烈的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，能夠激勵企業(yè)員工齊心協(xié)力地實現(xiàn)企業(yè)目標，把企業(yè)的共同理想變?yōu)楣ぷ鞯木唧w實踐。以班組文化培育團隊精神，以崗位文化創(chuàng)新創(chuàng)效，以環(huán)境文化增強凝聚力，以價值文化提高班組執(zhí)行力。

三、開展提高班組執(zhí)行力的特色活動

通過查擺問題和分析原因，可以組織開展各類實際活動，切實提高班組執(zhí)行力。

1、黨、群共同開展“美家園”活動。將站區(qū)、井區(qū)、生產(chǎn)裝置區(qū)的綠化工程承包地每個班組，劃分責任承包區(qū)域。每個承包區(qū)遵循“人人有責，分管到人”的原則，利用業(yè)余時間，完成耕種、澆水、施肥、鋤草、修剪、看護等環(huán)節(jié)的具體工作。通過這種自耕自種的群體勞作方式，加強職工與職工、領(lǐng)導與職工、黨員與群眾間的交流溝通，進一步拉近了黨群關(guān)系、干群關(guān)系。同時，在活動過程中，黨員表現(xiàn)出的先鋒模范帶頭作用也感染和帶動了普通職工的熱情，團隊意識得到了加強。

2、建立平等激勵機制和公平競爭環(huán)境。倡導建立健康和諧發(fā)展的長效機制，在績效分配、管理崗位任用和外出培訓教育上，不分正式工和勞務工，一律公平上崗，注重業(yè)績。建立員工品績檔案。結(jié)合“三標”建設，對照分析了集團公司的《員工守則》的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行過程中，考核只是定性，沒有量化，同時根據(jù)規(guī)范管理、梳理制度的管理目標，確定了狠抓人員綜合素質(zhì)，把員工的“品”和“績”結(jié)合量化考核。員工的“品”包括：

細化后的《員工守則》、個人日常行為、各類制度執(zhí)行、待人接物、工作禮儀、團隊精神、環(huán)境保護等；員工“績”包括：崗位工作完成情況、崗位之間協(xié)助情況、小改小革、職工技能、培訓考核、隱患整改應急處理情況、科技創(chuàng)新等。并制定了員工“品績”考核細則。每個員工建立了個人品績檔案，每月對每個員工“品績”得分情況繪制成動態(tài)曲線，使員工每時每刻的“品績”一目了然，員工與員工之間的“品績”形成鮮明對比。此舉大大激發(fā)了職工潛能，添補了對員工品德品行量化動態(tài)考核的空白，該隊逐步走向團結(jié)、有為、奮進，“比品”“賽績”的團隊。

3、創(chuàng)新理念，建立“金字塔”培訓規(guī)劃。一些職工認為操作已經(jīng)很熟練，對裝置的認識已經(jīng)夠用，培訓也不會有什么的錯誤觀念，建立 “崗位流程線”的“金字塔”培訓長遠規(guī)劃。把各崗位的培訓內(nèi)容拓寬，按工藝流程涉及到的設備、儀表、安全等專業(yè)口，進行復合型培訓。培訓順序由規(guī)范操作到異常判斷再到故障排除，最終實現(xiàn)查找問題“一崗通”，解決問題“一崗能”的目的。通過培訓，班組成員的業(yè)務素質(zhì)進一步加強，綜合執(zhí)行能力自然也就得到了相應提高。

總而言之，要讓員工做到有執(zhí)行力，員工個人能力的提高和工作態(tài)度的改變能夠起到?jīng)Q定性的作用。只有建立有執(zhí)行力的管理團隊、通過嚴格的制度管理，不斷提高員工執(zhí)行能力，執(zhí)行就會成為一種優(yōu)秀文化在企業(yè)生根開花結(jié)果。