第一篇：玉門市：“五建雙管”模式激發(fā)“兩新”黨建新活力

玉門市：“五建雙管”模式激發(fā)“兩新”

黨建新活力

黨的十七大報(bào)告指出：“要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。按照這一要求，玉門市主動(dòng)順應(yīng)轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織（以下稱“兩新”組織）快速崛起的新形勢(shì)，著眼推動(dòng)“兩新”領(lǐng)域黨建大提升、經(jīng)濟(jì)大繁榮，創(chuàng)新建立起了以“條件成熟單獨(dú)建、行業(yè)相近聯(lián)合建、因企制宜掛靠建、協(xié)調(diào)同步規(guī)范建、群團(tuán)先行逐步建和屬地管理為主抓覆蓋、行業(yè)管理為輔促提升”為主要內(nèi)容的“五建雙管”模式，著力激發(fā)“兩新”黨建工作新活力，為“兩新”經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

初衷考慮

近年來(lái)，玉門市“兩新”經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，“兩新”組織異軍突起，使基層組織格局發(fā)生了深刻變化，傳統(tǒng)的黨建工作體制和機(jī)制已不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，加強(qiáng)“兩新”黨建工作面臨著新的問(wèn)題和困難。

一是黨的組織“覆蓋難”。“兩新”領(lǐng)域黨組織在凝聚人心、促進(jìn)就業(yè)、構(gòu)建和諧、推動(dòng)發(fā)展等方面發(fā)揮著核心作用，但一些“兩新”組織存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建、重短期、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的思維定勢(shì)，認(rèn)為在企業(yè)或合作社中組建黨組織會(huì)動(dòng)搖業(yè)主的領(lǐng)導(dǎo)地位，對(duì)組建黨組織心存顧慮，致使個(gè)別企業(yè)不敢、不愿、不主動(dòng)組建黨組織，導(dǎo)致部分“兩新”組織尚游離于黨組織之外，一些已組建的黨組織黨內(nèi)活動(dòng)不能正常開(kāi)展，黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)，企業(yè)缺乏發(fā)展活力。

二是黨員作用“發(fā)揮難”。玉門市“兩新”經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大、多處于小型、分散式運(yùn)營(yíng)，因此“兩新”組織中員工隊(duì)伍不穩(wěn)定、流動(dòng)性大，加之缺乏有效的管理服務(wù)，使“隱性黨員”、“口袋黨員”未能及時(shí)納入黨組織的管理范圍，很大部分黨員存在“雇用工”、“打工者”的心態(tài)，自身認(rèn)識(shí)模糊，自我認(rèn)同感、榮譽(yù)感不強(qiáng)，客觀上使“兩新”組織黨員淡化了黨員意識(shí)和先進(jìn)性意識(shí)，先鋒模范作用發(fā)揮不夠好。

三是企業(yè)業(yè)主“支持難”。基層黨建工作為“兩新”經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展提供著堅(jiān)強(qiáng)保證。由于部分非公有制企業(yè)、合作社、協(xié)會(huì)的業(yè)主對(duì)黨建工作存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，擔(dān)心黨組織的成立和活動(dòng)開(kāi)展會(huì)影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、增加投入成本、額外增添負(fù)擔(dān)，而且沒(méi)有產(chǎn)出效益，不愿為黨組織活動(dòng)提供必要的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、人力支持，使“兩新”黨建工作缺乏應(yīng)有的活力。

針對(duì)以上現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，玉門市從理順管理體制入手，創(chuàng)新建立“五建雙管”模式，以此為抓手，通過(guò)優(yōu)化“兩新”黨組織設(shè)置，強(qiáng)化銜接管理，增強(qiáng)“造血”功能，從而搭建黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)，探索開(kāi)辟“兩新”黨建工作新路徑，致力提升“兩新”領(lǐng)域黨建科學(xué)化水平。

主要做法

玉門市在“兩新”領(lǐng)域創(chuàng)建“五建雙管”模式，具體通過(guò)“五建”抓覆蓋、“雙管”促提升、載體激活力來(lái)推進(jìn)和落實(shí)。

1、創(chuàng)新“五建”方式抓組建，構(gòu)建全覆蓋組織網(wǎng)絡(luò)。主動(dòng)適應(yīng)各類“兩新”組織的不同特點(diǎn)，靈活采取“五建”方式，狠抓黨組織建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)了黨的組織和黨的工作在“兩新”領(lǐng)域的全覆蓋。通過(guò)條件成熟單獨(dú)建，將凡有3名以上黨員、具備組建黨組織條件的“兩新”組織全部納入到單獨(dú)組建范圍，先期在經(jīng)營(yíng)狀況良好、黨員職工隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定的規(guī)模以上企業(yè)和運(yùn)行良好的專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和合作社進(jìn)行組建，起到示范引領(lǐng)抓組建的帶動(dòng)效應(yīng)；通過(guò)行業(yè)相近聯(lián)合建，對(duì)黨員人數(shù)不足3名，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)相同或相近的“兩新”組織，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)黨（工）委指導(dǎo)建立聯(lián)合黨支部，開(kāi)展正常的黨內(nèi)活動(dòng)和黨內(nèi)生活，待條件成熟后再單獨(dú)組建，通過(guò)黨組織拉近企業(yè)間的距離，促進(jìn)溝通協(xié)作；通過(guò)因企制宜掛靠建，將規(guī)模小、人員少、分散經(jīng)營(yíng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶（企業(yè)），納入市工商局個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)黨支部進(jìn)行統(tǒng)一管理，同時(shí)針對(duì)玉門老市區(qū)關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)多的實(shí)際，成立市委直屬留守企業(yè)黨支部，將改制留守企業(yè)黨員組織關(guān)系統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)，由市委“兩新”組織黨建工作辦公室負(fù)責(zé)管理；通過(guò)協(xié)調(diào)同步規(guī)范建，將因企業(yè)改制、黨員流轉(zhuǎn)等原因不適宜原有組織形式的非公有制企業(yè)黨組織進(jìn)行調(diào)整撤并，優(yōu)化組織設(shè)置，規(guī)范正常管理；通過(guò)群團(tuán)先行逐步建，將沒(méi)有黨員、條件暫不具備組建黨組織的“兩新”組織，先行建立工青婦等群團(tuán)組織，積極培養(yǎng)入黨積極分子，創(chuàng)造有利條件建立黨組織。通過(guò)因企制宜推行“五建”方式，2010年以來(lái)，玉門市共在26個(gè)“兩新”組織中新建起黨支部，在花海鎮(zhèn)4家棉花加工企業(yè)中組建起聯(lián)合黨支部，在11個(gè)“兩新”組織中組建起工青婦群團(tuán)組織，發(fā)展黨員和入黨積極分子43名，使全市“兩新”領(lǐng)域黨組織應(yīng)建組建率達(dá)100%，從而構(gòu)建起了全方位的組織網(wǎng)絡(luò)體系，動(dòng)態(tài)保持了“兩個(gè)全覆蓋”工作成果。

2、創(chuàng)新“雙管”舉措促規(guī)范，形成順暢化運(yùn)行機(jī)制。持之以恒把“兩新”黨建作為全市基層黨建工作的“短板”來(lái)抓，探索建立起以屬地管理為主、行業(yè)管理為輔、條塊結(jié)合抓黨建的“兩新”組織黨建工作新體制。在屬地管理上，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)黨（工）委管理轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨組織，直接負(fù)責(zé)組建覆蓋、健全制度、發(fā)展黨員、規(guī)范運(yùn)行等各項(xiàng)工作，形成區(qū)域化管理的工作格局。在行業(yè)管理上，成立市委“兩新”組織黨建工作辦公室，分別掛靠工商、民政部門成立市委非公有制經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織兩個(gè)黨工委，按照職責(zé)分工抓好非公企業(yè)、新社會(huì)組織兩個(gè)領(lǐng)域的黨建指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。市委非公有制經(jīng)濟(jì)黨工委結(jié)合工商企業(yè)年檢、信息錄入等業(yè)務(wù)工作，對(duì)非公有制企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社等經(jīng)濟(jì)組織黨建工作進(jìn)行管理指導(dǎo)，市委新社會(huì)組織黨工委結(jié)合民間組織登記、年檢等工作，對(duì)全市行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等新社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行管理指導(dǎo)。針對(duì)“兩新”組織實(shí)際，玉門市同步建立起選派黨建指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員、專列黨建經(jīng)費(fèi)支持、“兩新”組織黨費(fèi)先征后返和全額反補(bǔ)制度，同時(shí)采取業(yè)主兼、公開(kāi)選、上級(jí)派等辦法，為32個(gè)“兩新”組織選配了黨支部書(shū)記。通過(guò)雙向選擇下派29名機(jī)關(guān)干部入駐企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員和黨建聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)幫助企業(yè)加強(qiáng)黨建工作和組建黨組織，全面推進(jìn)“兩新”黨建工作。2010年，玉門市統(tǒng)一將59個(gè)“兩新”領(lǐng)域黨組織進(jìn)行了大規(guī)模調(diào)整，其中調(diào)整隸屬關(guān)系28個(gè)，規(guī)范管理體制22個(gè)，撤并和規(guī)范運(yùn)行機(jī)制9個(gè)，從而在全市構(gòu)建起了分級(jí)負(fù)責(zé)、以塊為主、條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的“兩新”黨建工作新體制。

3、創(chuàng)新黨建載體激活力，催生競(jìng)相式發(fā)展態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持以務(wù)實(shí)管用的特色載體為牽引，貼近“兩新”黨組織和黨員的實(shí)際，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，著力激發(fā)“兩新”黨建內(nèi)在活力，推動(dòng)“兩新”經(jīng)濟(jì)步入發(fā)展“快車道”。突出以夯實(shí)“兩新”黨建基礎(chǔ)為著眼點(diǎn)，在全市扎實(shí)開(kāi)展“強(qiáng)基固本促發(fā)展”行動(dòng)，在完善陣地設(shè)施、規(guī)范黨員教育管理制度、提升黨務(wù)工作者素質(zhì)、提高黨組織參與企業(yè)決策能力等方面狠下功夫，廣大黨員積極為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，在調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略、加強(qiáng)內(nèi)部管理、推進(jìn)技術(shù)革新、拓展銷售渠道等方面發(fā)揮了“領(lǐng)頭羊”和“主力軍”作用。突出以促進(jìn)“兩新”黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促雙融為著眼點(diǎn)，在“兩新”組織中部署開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展好支部，爭(zhēng)當(dāng)支持黨建好業(yè)主，爭(zhēng)做愛(ài)崗興業(yè)好黨員，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)見(jiàn)效益，促進(jìn)黨建工作上水平”為主要內(nèi)容的“三爭(zhēng)兩促”主題實(shí)踐活動(dòng)，培育和挖掘出玉門靜洋鈦白粉制造有限公司黨支部、玉門清泉康源果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社等一批在省內(nèi)有較大影響力的“科學(xué)發(fā)展好支部”，帶動(dòng)玉門靜洋鈦白粉制造有限公司成為酒泉循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的龍頭企業(yè)，玉門“祁連清泉”人參果躋身國(guó)家A級(jí)綠色食品行列，在抓實(shí)“兩新”黨建工作出特色、打品牌的過(guò)程中，促進(jìn)了“兩新”經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。突出以培育黨建示范點(diǎn)為著眼點(diǎn)，重點(diǎn)確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、輻射帶動(dòng)效應(yīng)好的18個(gè)“兩新”組織，先行創(chuàng)建示范點(diǎn)，建立起市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包掛、相關(guān)部門聯(lián)系、職能部門全程指導(dǎo)的“孵化培育”機(jī)制，引導(dǎo)各示范點(diǎn)創(chuàng)新開(kāi)展“紅旗示范車間”、“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，黨組織帶領(lǐng)黨員在攻堅(jiān)克難中比經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、在開(kāi)拓市場(chǎng)中比銷售份額、在革新工藝中比技術(shù)水平、在誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)中塑造企業(yè)形象，催生出了帶動(dòng)赤金鎮(zhèn)發(fā)展“萬(wàn)畝無(wú)公害韭菜基地”的玉門市“冬韭王”韭菜農(nóng)民專業(yè)合作社黨支部等一批“兩新”領(lǐng)域黨建示范點(diǎn)，帶動(dòng)各類“兩新”組織踴躍抓黨建、聚人心、促發(fā)展、增效益。

初步成效

通過(guò)創(chuàng)建“五建雙管”模式，全方位加強(qiáng)“兩新”黨建工作，促進(jìn)全市“兩新”領(lǐng)域呈現(xiàn)出黨旗高揚(yáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨群共富的生動(dòng)局面。

1、理順了“兩新”組織黨建管理體制。玉門市通過(guò)成立市委“兩新”組織黨建工作辦公室、市委非公有制經(jīng)濟(jì)黨工委和新社會(huì)組織黨工委，靠實(shí)了按照行業(yè)分工具體指導(dǎo)“兩新”組織黨建工作的責(zé)任。通過(guò)明確由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)黨（工）委分別負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨組織具體管理工作，初步構(gòu)建起以屬地管理為主、行業(yè)管理為輔、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的“兩新”黨建工作新體制，并將“兩新”黨建工作分別納入“兩新”組織黨建工作辦公室、非公有制經(jīng)濟(jì)黨工委和新社會(huì)組織黨工委以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨組織目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核范圍，納入基層黨組織書(shū)記抓黨建工作責(zé)任制述職評(píng)議范圍，從而建立起問(wèn)責(zé)、倒逼機(jī)制，確保了“兩新”黨建工作始終有人抓、能抓實(shí)、見(jiàn)實(shí)效。

2、優(yōu)化了“兩新”組織黨組織設(shè)置。本著有利于夯實(shí)黨建基礎(chǔ)、有利于加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理、有利于調(diào)動(dòng)“兩新”領(lǐng)域黨組織和黨員發(fā)揮作用的原則，通過(guò)采取屬地管理和行業(yè)管理相結(jié)合的辦法，根據(jù)“兩新”組織的規(guī)模、性質(zhì)、注冊(cè)地、經(jīng)營(yíng)地等因素，科學(xué)合理調(diào)整隸屬關(guān)系，優(yōu)化組織設(shè)置，強(qiáng)化組織管理。尤其在規(guī)模以上及凡有3名以上黨員的“兩新”組織中，全部建立起黨組織；在黨員隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定的行業(yè)協(xié)會(huì)和運(yùn)行狀況良好的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中獨(dú)立建立黨組織27個(gè)；對(duì)黨員人數(shù)超過(guò)50人的2個(gè)黨支部及時(shí)升格為黨總支，對(duì)黨員人數(shù)超過(guò)100人的1個(gè)黨總支及時(shí)升格為黨委，從而在“兩新”領(lǐng)域形成了“上下貫通、全面覆蓋、保障有力”的組織網(wǎng)絡(luò)。

3、增強(qiáng)了“兩新”組織黨建帶動(dòng)功能。在農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織中，依托特色產(chǎn)業(yè)基地，大力推行“黨支部﹢合作社”、“支部+協(xié)會(huì)”運(yùn)行模式，組建產(chǎn)業(yè)型特色黨支部12個(gè)，黨組織發(fā)動(dòng)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民黨員在“黨員創(chuàng)業(yè)示范園”中爭(zhēng)先鋒、興產(chǎn)業(yè)，全市培育“先鋒富民示范戶”300戶，“十一五”期間玉門農(nóng)民人均純收入年遞增14%以上。一批新社會(huì)組織黨組織輻射帶動(dòng)功能明顯增強(qiáng)，成為了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造“一鄉(xiāng)一業(yè)、數(shù)村一品”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。各非公有制企業(yè)通過(guò)深入開(kāi)展“雙爭(zhēng)三比”、“三爭(zhēng)兩促”等特色活動(dòng)，黨組織的吸引力不斷增強(qiáng)，廣大黨員職工主動(dòng)為企業(yè)節(jié)能降耗、建功創(chuàng)效，涌現(xiàn)出業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)兵和經(jīng)營(yíng)管理骨干326人，使企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

幾點(diǎn)啟示

在創(chuàng)新加強(qiáng)“兩新”領(lǐng)域黨建工作的過(guò)程中，也引發(fā)了我們幾點(diǎn)思考和啟示。

1、筑牢“主業(yè)”意識(shí)是推動(dòng)“兩新”組織快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨建也是生產(chǎn)力。只有增強(qiáng)黨建“主業(yè)”意識(shí)，主動(dòng)把“兩新”領(lǐng)域黨建工作高度融入行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，在凝聚人心、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧、推動(dòng)發(fā)展中彰顯黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大黨員的示范帶頭作用，將黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，“兩新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)更有競(jìng)爭(zhēng)力和生命力。

2、堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)是做好“兩新”組織黨建工作的關(guān)鍵所在。“兩新”組織點(diǎn)多面廣，情況復(fù)雜，黨員身份多樣、流動(dòng)性強(qiáng)。只有在理順管理體制、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、強(qiáng)化分類指導(dǎo)上形成合力，才能在擴(kuò)大黨的組織和黨的工作在“兩新”領(lǐng)域的覆蓋面上取得新突破，進(jìn)而凸顯出屬地管理和行業(yè)管理相結(jié)合的管理體制所蘊(yùn)藏的實(shí)踐效能。

3、注重載體牽引是激發(fā)“兩新”組織黨建活力的有效抓手。創(chuàng)新黨建工作載體是加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的“活力源”。只有聯(lián)系“兩新”組織實(shí)際，創(chuàng)新特色載體，努力為“兩新”組織黨組織和黨員群眾搭建起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建功立業(yè)的實(shí)踐平臺(tái)，才能切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力、向心力，激發(fā)黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)的新熱情，“兩新”經(jīng)濟(jì)大發(fā)展才會(huì)有新活力。

第二篇：突破平臺(tái)期激發(fā)黨建工作新活力

突破平臺(tái)期激發(fā)國(guó)企黨建新活力

根據(jù)中央和北京市委的部署安排，市國(guó)資委黨委正在首都國(guó)企系統(tǒng)有序推進(jìn)“基層組織建設(shè)年活動(dòng)”的各項(xiàng)工作，目前已經(jīng)進(jìn)入了基層黨組織制定并組織實(shí)施整改提高、晉位升級(jí)工作方案的關(guān)鍵階段。整改提高、晉位升級(jí)，對(duì)于分類定級(jí)時(shí)得分較低、處于“較差”或“一般”等次的基層黨組織來(lái)說(shuō)，相對(duì)好辦一些，因?yàn)檫@些黨組織的“短板”比較明顯，容易找到整改提高的突破口。而對(duì)于分類定級(jí)時(shí)得分較高、處于“較好”或“好”的基層黨組織來(lái)說(shuō)，反倒困難一些，因?yàn)檫@些黨組織的“瑕疵”不太顯眼，很難找到整改提高的切入點(diǎn)。為此，筆者提出四點(diǎn)建議，以期啟發(fā)那些“好”或“較好”的基層黨組織，突破平臺(tái)期，激發(fā)黨建工作新活力。

第一，從職責(zé)定位上查找差距、尋求突破。黨章對(duì)黨的基層組織的地位、作用和職責(zé)作了若干規(guī)定。在國(guó)有企業(yè)這一款里面，黨章規(guī)定，國(guó)有企業(yè)中黨的基層組織發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作具體有五項(xiàng)職責(zé)：保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理（廠長(zhǎng)）依法行使職權(quán)；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會(huì)開(kāi)展工作；參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策；加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。黨章對(duì)國(guó)企黨組織怎樣發(fā)揮作用、履行什么職責(zé)、怎樣履行職責(zé)，在制度層面做出了明確規(guī)定。這是我們加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)企黨建工作的重要依據(jù)。1

國(guó)企黨建工作，一個(gè)重要目的在于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，切實(shí)提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。國(guó)企黨建工作必須以引領(lǐng)、推動(dòng)、保證企業(yè)科學(xué)發(fā)展為目的。因此，要把黨的理論創(chuàng)新成果與國(guó)企具體實(shí)踐相結(jié)合，切實(shí)把國(guó)企黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、把黨建工作資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展資源。要通過(guò)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)帶動(dòng)作用，基層黨組織的凝心聚力作用和黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)、拓寬發(fā)展視野、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、解決突出問(wèn)題，引導(dǎo)黨員干部和職工群眾不斷增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感，自覺(jué)性和主動(dòng)性。盡管很多基層黨組織在這方面做得不錯(cuò)，但還可以進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

第二，從角色扮演上查找差距、尋求突破。借鑒人力資源管理中的角色理論，國(guó)企基層黨組織在發(fā)揮政治核心作用的過(guò)程中，至少應(yīng)當(dāng)扮演四個(gè)重要角色：一個(gè)角色最為核心，即“黨建專家”角色。基層黨組織應(yīng)該是黨建工作理論的忠實(shí)實(shí)踐者，是黨建工作的專家。基層黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)該成為黨建工作的行家里手。目前，一些企業(yè)的基層黨組織書(shū)記是兼職的，不同程度地存在重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)的傾向，評(píng)價(jià)工作優(yōu)劣只是片面地看眼前的經(jīng)濟(jì)效益，甚至有些書(shū)記在黨建工作中還處于“業(yè)余”水平。因此，提升基層黨組織書(shū)記的黨建職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)管理能力迫在眉睫；三個(gè)角色相當(dāng)關(guān)鍵，即“領(lǐng)導(dǎo)者”、“業(yè)務(wù)合作伙伴”和“變革推動(dòng)者”角色。基層黨組織擔(dān)負(fù)著引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重任，必須自覺(jué)融入到企業(yè)改革發(fā)展大局中，進(jìn)一步把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律、企業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律、企業(yè)所

在行業(yè)發(fā)展規(guī)律和企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，努力提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。有些企業(yè)黨建工作存在“兩張皮”問(wèn)題，根源就在于角色扮演不到位。“臺(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功”，即便是“好”的基層黨組織，也需要不斷提升角色意識(shí)，查找差距、錘煉自身，在實(shí)踐中逐步把“角色扮演”運(yùn)用得爐火純青。

第三，從改革創(chuàng)新上查找差距、尋求突破。國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)重心在基層、創(chuàng)新在基層、活力在基層。基層黨組織要適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的新情況、新任務(wù)，緊密圍繞企業(yè)中心工作，創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式，不斷增強(qiáng)國(guó)企黨建工作活力；要以黨建工作創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；要保障黨員主體地位和民主權(quán)利，豐富黨組織活動(dòng)載體，有效調(diào)動(dòng)黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。國(guó)企基層黨建工作創(chuàng)新，要以黨建創(chuàng)新項(xiàng)目、黨建創(chuàng)新品牌建設(shè)為載體，要符合建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方向，有利于充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，有利于增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，有利于調(diào)動(dòng)廣大黨員和職工群眾積極性創(chuàng)造性。作為“好”和“較好”的基層黨組織，應(yīng)該著眼于更高的標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，不斷創(chuàng)造出各具特點(diǎn)的黨建工作方式方法和運(yùn)行機(jī)制，使國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)在改進(jìn)中加強(qiáng)，在創(chuàng)新中發(fā)展。

第四，從制度執(zhí)行上查找差距、尋求突破。馬克思說(shuō)過(guò)：“一步實(shí)際行動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要”。說(shuō)而不抓等于沒(méi)說(shuō)；抓而不實(shí)等于沒(méi)抓。制定一個(gè)好制度不易，落實(shí)一個(gè)好制度更難。“好”和“較好”的基層黨組織，在制度建設(shè)方面相對(duì)來(lái)說(shuō)都比較完善健全，關(guān)鍵在于怎樣執(zhí)行好這些制度，切實(shí)把先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)形成的一系列長(zhǎng)效機(jī)制落到實(shí)處。做同一件事，運(yùn)用不同標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果也不盡相同。基層黨建工作制度的執(zhí)行，不僅要有高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，結(jié)合實(shí)際不斷完善健全制度體系，而且還要為頂層設(shè)計(jì)提供重要決策參考。基層黨組織在制度執(zhí)行過(guò)程中，要講求效率和效益。評(píng)價(jià)黨建工作的效能，不僅僅是建了多少個(gè)黨組織，發(fā)展了多少黨員，開(kāi)展了多大規(guī)模的活動(dòng)，而需要看黨建工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率有多大，對(duì)鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的作用有多大。要樹(shù)立時(shí)間觀念、效率意識(shí)，充分考慮執(zhí)政成本，前瞻思考、統(tǒng)籌謀劃、落實(shí)責(zé)任，做到有令即行、有禁則止，確保基層黨建工作的及時(shí)有效，使黨建工作真正做到“點(diǎn)子”上，使黨組織的活動(dòng)為企業(yè)所需、受黨員歡迎、得群眾擁護(hù)。在這一點(diǎn)上，所有的基層黨組織都有可以挖掘的潛力和提升的空間。

第三篇：兩新黨建

南山“兩新”組織黨建呈現(xiàn)五大鮮明特色

南山區(qū)是我國(guó)改革開(kāi)放的發(fā)源地和先行區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、市場(chǎng)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)進(jìn)步。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的基本組成細(xì)胞，我區(qū)“兩新”組織數(shù)量眾多。而與之相適應(yīng)的“兩新”組織黨組織和廣大黨員在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用，映襯出鮮明的時(shí)代特色。

2010年，南山區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1996億元，人均年生產(chǎn)總值3萬(wàn)多美元，邁入世界中等發(fā)達(dá)地區(qū)水平。全區(qū)現(xiàn)有“兩新”組織超過(guò)4萬(wàn)家，占各類組織數(shù)量的70%，創(chuàng)造了全區(qū)80%的生產(chǎn)總值，吸納了全區(qū)80%的就業(yè)人口。截至2011年3月，南山區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織865個(gè)、管理黨員12789人。伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步，南山區(qū)的“兩新”組織黨組織和黨員隊(duì)伍呈現(xiàn)出五大鮮明特色：

第一，覆蓋廣。“兩新”組織黨組織覆蓋面廣，全區(qū)超過(guò)95%的規(guī)模以上非公有制企業(yè)都建立了黨組織，涵蓋了不同發(fā)展階段、不同公司治理結(jié)構(gòu)、不同行業(yè)、不同性質(zhì)的各類企業(yè)。其中，既包括中興通訊、邁瑞、騰訊、海王、方大、同洲、海洋王等著名的科技型企業(yè)，又涵蓋了信電電線、南海油脂、海大、合口味等外資、合資以及優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)企業(yè)。這些企業(yè)在南山區(qū)、全市乃至全國(guó)都具有較廣泛的知名度和較強(qiáng)的品牌影響力。第二，實(shí)力強(qiáng)。已建黨組織的“兩新”組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，許多是科技創(chuàng)新型企業(yè)、行業(yè)（或細(xì)分行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)的制定者、新的商業(yè)模式的整合者以及優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)企業(yè)。2010年，全區(qū)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)563家，全年專利申請(qǐng)量19205件。當(dāng)年高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值2700億元，轄區(qū)內(nèi)在境內(nèi)外上市的企業(yè)有92家，成為全國(guó)地市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值最大和上市企業(yè)數(shù)量最多的城區(qū)之一。而且，大部分上市企業(yè)或行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)都建立了黨組織，如富安娜、共進(jìn)電子、中航三鑫、遠(yuǎn)望谷、朗科科技、茂碩電源、深信服、新宇龍、雅昌、奧雅園林等。

第三，年齡輕。一是“兩新”組織年齡輕。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)高新技術(shù)企業(yè)大多經(jīng)營(yíng)年限在4—10年之間，在轄區(qū)經(jīng)營(yíng)15年及以上的企業(yè)有652家，僅占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的5.59%。二是“兩新”組織黨員的年齡輕，平均年齡約在27歲。年輕的企業(yè)、年輕的黨組織以及年輕的黨員、年輕的員工，煥發(fā)出“兩新”組織的強(qiáng)大生命力和勃勃生機(jī)。

第四，素質(zhì)高。一是企業(yè)素質(zhì)高，可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)。眾多企業(yè)擁有“國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、“博士后科研工作站”，或是“國(guó)家科研基地（研發(fā)中心）”、“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定單位”。二是黨員干部素質(zhì)高，以高科技為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)決定了“兩新”組織從業(yè)人員具有“學(xué)歷高、能力高、素質(zhì)高”的“三高”特點(diǎn)。2010年，在南山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的博士從業(yè)人員超過(guò)2萬(wàn)人，占全市博士從業(yè)人員總量的1/3，本科以上專業(yè)人才達(dá)到25萬(wàn)人。全區(qū)“兩新”組織在冊(cè)黨員中79%的具有本科以上學(xué)歷，研究生以上學(xué)歷占34.1%。

第五，作用大。“兩新”組織黨員富有年輕朝氣，在工作中敢闖敢拼、勇于創(chuàng)新，大多居于企業(yè)的核心研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、物流、財(cái)務(wù)、采購(gòu)等崗位，對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理、技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)銷售起著至關(guān)重要的作用，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展及區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可或缺的中堅(jiān)力量。例如，同洲公司黨委開(kāi)展“我為公司進(jìn)一言”的合理化建議活動(dòng)，收到黨員和員工提出的建議1000多條，涉及節(jié)能降耗、降低成本、客戶滿意、方法創(chuàng)新、質(zhì)量?jī)?yōu)化、工作環(huán)境等各個(gè)方面，為企業(yè)創(chuàng)造年經(jīng)濟(jì)效益1000多萬(wàn)元。邁瑞公司黨委把黨建思想與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、誠(chéng)信文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，積極推進(jìn)開(kāi)展企業(yè)決策、執(zhí)行和監(jiān)督的“三分制”，對(duì)營(yíng)銷系統(tǒng)、采購(gòu)系統(tǒng)和研發(fā)系統(tǒng)員工進(jìn)行反商業(yè)賄賂的廉潔教育，完善《業(yè)務(wù)行為與道德準(zhǔn)則》、《反舞弊守則》以及《投訴舉報(bào)制度》，制定《廉政協(xié)議》，推廣投訴熱線，啟動(dòng)內(nèi)部審查，開(kāi)展流程優(yōu)化評(píng)審，為企業(yè)與國(guó)際規(guī)則接軌、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第四篇：兩新黨建

村兩新組織黨建工作典型做法

我村在區(qū)、鎮(zhèn)黨委組織的精心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)、村兩新組織工作小組成員的共同努力下，按照年初制定的目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)兩新組織黨建工作截止目前，我村共建立兩新組織黨支部 2 個(gè)，黨支部班子配備齊全，制度完善，發(fā)揮作用明顯，為促進(jìn)我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。下面總結(jié)一下我村兩新組織黨建工作的主要做法：

一、深入摸底，爭(zhēng)取業(yè)主支持。為了爭(zhēng)取本村企業(yè)主對(duì)黨建工作的支持，村委專門成立東華村兩新組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以村總支書(shū)記為組長(zhǎng)，村兩委會(huì)成員為工作人員，對(duì)本村34家非公有制企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底。包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，企業(yè)主態(tài)度，企業(yè)黨員數(shù)量及員工情況等。掌握第一手資料，明確組建黨支部的非公有制企業(yè)數(shù)量。并通過(guò)發(fā)放宣傳資料以及邀請(qǐng)相關(guān)企業(yè)主和本村聯(lián)合工會(huì)會(huì)員參加座談會(huì)的形式大力宣傳黨中央、省、市、區(qū)關(guān)于在非公企業(yè)組建黨組織的有關(guān)精神、目的和意義。營(yíng)造良好的輿論氛圍，教育和引導(dǎo)企業(yè)主對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)，以黨建促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第二，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范組建。由鎮(zhèn)、村兩新組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員協(xié)助企業(yè)做好黨組織組建及發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，對(duì)有3名以上正式黨員的“兩新”組織按照要求要全部單獨(dú)建立黨組織，對(duì)黨員人數(shù)達(dá)不到3名的村黨建工作指導(dǎo)員到企業(yè)具體負(fù)責(zé)組建工作，讓有黨員的“兩新”組織實(shí)現(xiàn)黨組織覆蓋，第三，開(kāi)展有效活動(dòng)。一是成立企業(yè)支部聯(lián)村組，使企業(yè)黨支部和村黨支部結(jié)對(duì)共建，促進(jìn)作用發(fā)揮，如在企業(yè)招工困難時(shí)通過(guò)村黨總支的號(hào)召，吸納本村閑置勞動(dòng)力進(jìn)廠務(wù)工，而當(dāng)村里為了改善民生，完善農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)需要資金時(shí)通過(guò)兩新組織黨支部向企業(yè)籌集資金解決實(shí)際困難。二是從發(fā)展需要、業(yè)主支持、黨員歡迎出發(fā)，針對(duì)“兩新”組織的不同情況，創(chuàng)設(shè)豐富多樣的活動(dòng)載體，以“誰(shuí)是我心目中的雷鋒”主題，組織開(kāi)展“雙承諾三滿意”、黨員示范崗等創(chuàng)建活動(dòng)。三是搭建企業(yè)與企業(yè)間的雙向?qū)悠脚_(tái)定期組織企業(yè)間交流座談會(huì)，助企業(yè)強(qiáng)黨建，促發(fā)展。

第五篇：兩新黨建

兩新黨建

讓“兩新”黨建的“表情”生動(dòng)起來(lái)

生活中，我們都有喜、怒、哀、樂(lè)、憂、思、懼等各種表情，一張張普通的面孔，因表情而生動(dòng)；城市里，盡管鋼筋水泥千篇一律，但標(biāo)志建筑、特色美食如同豐富的表情裝點(diǎn)著城市的面容，各個(gè)城市由此而與眾不同。

從某種意義來(lái)說(shuō)，“黨建”是“嚴(yán)肅”、“高深”、“正統(tǒng)”的代名詞，“兩新”黨建又是一個(gè)全新的領(lǐng)域，新形勢(shì)下，任務(wù)重，難題多，如何做“生動(dòng)”、做“出彩”？

本期專題策劃，走進(jìn)斗門“兩新”黨建，希望讀者有所啟示。

——全區(qū)有“兩新”組織黨（工）委10個(gè)、黨總支9個(gè)、黨支部193個(gè)、黨員1566人，規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建率97%，黨組織覆蓋率100%，這是一組喜人的數(shù)據(jù)。

——黨建工作經(jīng)費(fèi)保障、黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、簽訂黨建工作責(zé)任書(shū)、黨建指導(dǎo)員考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法??一系列制度的建立與完善，“兩新”黨建朝著規(guī)范、長(zhǎng)效的方向深入發(fā)展。

——“和諧村企共建”、“我為企業(yè)添光彩”、“激越生活與和諧企業(yè)”、“手拉手、心連心”等等，一系列主題實(shí)踐活動(dòng)、文體活動(dòng)，生動(dòng)活潑，凝聚人心，整合資源，共同進(jìn)步。

——“兩新”組織黨建示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，由點(diǎn)及面、點(diǎn)面結(jié)合、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，示范點(diǎn)不斷增多，示范面不斷擴(kuò)大，示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)成效逐步顯現(xiàn)。

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這些成績(jī)的取得，與斗門區(qū)新經(jīng)濟(jì)組織黨工委堅(jiān)持“走出去調(diào)查，沉下身研究”不無(wú)相關(guān)。他們經(jīng)常深入基層一線，問(wèn)需于基層，問(wèn)計(jì)于基層，近距離傳達(dá)黨的方針政策、指示精神，尊重基層黨員的首創(chuàng)精神，挖掘亮點(diǎn)，培育典型，提煉經(jīng)驗(yàn)，大力推廣。

誠(chéng)然，“兩新”黨建除了一部分必須嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)沫h(huán)節(jié)，如黨員發(fā)展、制度 建設(shè)等，更多時(shí)候，應(yīng)該立足實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新手段和載體，豐富內(nèi)容和形式，讓“兩新”組織黨員有更寬泛的領(lǐng)域和平臺(tái)亮形象、做表率、展風(fēng)采。惟其如此，“兩新”黨建才能活力迸發(fā)，喜聞樂(lè)見(jiàn)，“表情”生動(dòng)起來(lái)，切實(shí)為業(yè)主所支持，為黨員所擁護(hù)，為員工所歡迎。

讓空白點(diǎn)成創(chuàng)新點(diǎn)

一個(gè)個(gè)工地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，一幢幢高樓矗立起來(lái)，一批批項(xiàng)目啟動(dòng)起來(lái)??隨著各地半年“中報(bào)”數(shù)據(jù)出爐，不少地方的GDP增幅或增速抓人眼球。數(shù)據(jù)的背后，是創(chuàng)造業(yè)績(jī)的人。在大江南北的建設(shè)工地，在一個(gè)一個(gè)指揮部里，是誰(shuí)在這里撐起一片天？又是誰(shuí)在這里凝聚人心？毫無(wú)疑問(wèn)，黨組織在其間發(fā)揮的核心作用。實(shí)際上，類似項(xiàng)目、工地這樣的曾被看作基層黨建工作的空白點(diǎn)、薄弱點(diǎn)，正在悄然改變，成為黨建工作的創(chuàng)新點(diǎn)。

按照傳統(tǒng)體制，建立基層黨組織、開(kāi)展黨建工作，主要是按照“塊塊”或者“條條”為主線劃分的。你在學(xué)校，就以教育系統(tǒng)為“線”，搭班子、搞活動(dòng)；你在農(nóng)村，就加入村級(jí)黨組織，接受組織領(lǐng)導(dǎo)、參加組織活動(dòng)??然而，正身處變革時(shí)代的我們已無(wú)法回避這樣的事實(shí)：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，一些傳統(tǒng)體制 外的新系統(tǒng)、新領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)：樓宇、社區(qū)、民企、合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)、建設(shè)工地??這些新興領(lǐng)域往往打破原有基層黨組織建設(shè)格局，聚集了很多黨員、入黨積極分子和新生力量。他們數(shù)量很大，而且是當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中十分活躍、很有活力的群體。也正因其新，相對(duì)于原有體系，在一些地方，這些領(lǐng)域內(nèi)的基層黨建工作還是薄弱點(diǎn)甚至空白點(diǎn)。有資料顯示，全國(guó)相當(dāng)一部分新建立的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織仍未組建黨組織。

這些地方要不要建組織、搞活動(dòng)、起作用？回答自然是肯定的。否則，基層黨建就做不到全覆蓋，還會(huì)丟掉一大片“陣地”，往大了說(shuō)，對(duì)夯實(shí)黨的執(zhí)政根基很不利。相比農(nóng)村黨建、機(jī)關(guān)黨建、國(guó)企黨建等傳統(tǒng)黨建“陣地”，這些新領(lǐng)域的黨建工作難度不小。“沒(méi)有隊(duì)伍、缺乏載體、難找抓手”，我們常能聽(tīng)到做基層黨建工作的同志這樣“抱怨”。同時(shí)，我們也能聽(tīng)到另外一種聲音：“正因?yàn)槭潜∪觞c(diǎn)、空白點(diǎn)，才有挑戰(zhàn)性，才有必要花大氣力‘攻堅(jiān)’，成為新的工作著力點(diǎn)。”常規(guī)性的工作大家都在做，難分高下；挑戰(zhàn)性的工作需要膽識(shí)、能力、方法，干好了能出大成果。

“哪里有項(xiàng)目，哪里就有黨的組織，哪里就有黨的活動(dòng)”。青州已經(jīng)率先跨出一步（編者注——《“項(xiàng)目黨建”的青州樣本》見(jiàn)本刊200908期），而且效果明顯。

由此看來(lái)，基層黨建工作新的著力點(diǎn)，不僅填補(bǔ)了空白點(diǎn)，而且往往成為創(chuàng)新點(diǎn)。黨的十七大提出，以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。一定意義上說(shuō)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)，對(duì)基層黨建工作意義重大。目前許多地方、不少行業(yè)都在積極探索，實(shí)踐中已出現(xiàn)了不少成功做法：

有的地方，按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系、屬地關(guān)系和行業(yè)關(guān)系設(shè)置黨組織，使非公企業(yè)建到哪里，黨組織建設(shè)就延伸到哪里；

有的地方，“屬地”、“屬資”、“屬條”、“屬業(yè)”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了對(duì)“兩新”組織網(wǎng)格化管理；

有的地方，把黨組織設(shè)置在產(chǎn)業(yè)鏈上，讓黨員聚集在產(chǎn)業(yè)鏈上，使群眾致富在產(chǎn)業(yè)鏈上，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈抓黨建、抓好黨建促產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)雙贏；

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當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)的“陰霾”尚未散去，各地應(yīng)對(duì)危機(jī)、科學(xué)發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。在這一過(guò)程中，不僅需要在傳統(tǒng)領(lǐng)域推動(dòng)黨建工作與時(shí)俱進(jìn)，更需要對(duì)新領(lǐng)域的黨建工作開(kāi)拓創(chuàng)新，這也是我們黨順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求、全面提升自身執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)需要。

拱北街道舉辦“兩新”組織黨員文化沙龍

拱北作為口岸地區(qū)，是珠海最發(fā)達(dá)的商貿(mào)購(gòu)物休閑中心，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，商業(yè)繁榮，特別是“兩新”組織經(jīng)濟(jì)成分占區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的80%以上，“兩新”組織黨組織近50個(gè)，黨員人數(shù)逾千人，如何加強(qiáng)對(duì)“兩新”黨員的教育管理，引導(dǎo)廣大黨員在工作、生活和學(xué)習(xí)中亮身份、樹(shù)形象、強(qiáng)素質(zhì)，率先垂范，在企業(yè)中發(fā)揮先鋒模范作用逾顯重要。但現(xiàn)實(shí)是黨組織和黨員在企業(yè)中發(fā)揮的作用還極為有限。在了解這一情況后，拱北街道以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，深入企業(yè)，展開(kāi)調(diào)查，深挖根源。第一，由于近年來(lái)生產(chǎn)方式、分配方式、管理方式的轉(zhuǎn)變，黨員在崗位上發(fā)揮作用的空間越來(lái)越小，先鋒模范作用不明顯，導(dǎo)致企業(yè)員工對(duì)黨員形象的認(rèn)同逐漸淡化。第二，“兩新”組織黨員多為年輕黨員，容易受各種思 想的沖擊，容易部分黨員出現(xiàn)黨性觀念淡化、組織紀(jì)律性渙散的現(xiàn)象。第三，長(zhǎng)期以來(lái)，黨組織對(duì)黨員的教育管理手段還比較傳統(tǒng)，不能適應(yīng)新形勢(shì)，不夠人性化，導(dǎo)致黨員對(duì)組織的認(rèn)同感、歸屬感弱化。在充分調(diào)查研究后，拱北街道開(kāi)拓思路，大膽創(chuàng)新，積極探索“兩新”組織黨組織的建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的新途徑、新形式、新方法，為“兩新”組織黨員搭建一個(gè)溝通交流的嶄新平臺(tái)——“兩新”組織黨員文化沙龍。

8月28日下午，拱北街道首期“兩新”組織黨員文化沙龍活動(dòng)在駿德會(huì)酒店隆重舉行，來(lái)自轄區(qū)“兩新”組織黨組織的書(shū)記代表、黨員代表，社區(qū)書(shū)記共50人出席了活動(dòng)。市委組織部副部長(zhǎng)練偉光，市新工委副書(shū)記張?jiān)品澹瑓^(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)林映群，區(qū)委組織部副部長(zhǎng)郝旭平等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席活動(dòng)。市外經(jīng)貿(mào)學(xué)院院長(zhǎng)施隆光教授應(yīng)邀出席并作了主題發(fā)言。

此次沙龍活動(dòng)的主題是“全球金融危機(jī)背景下的黨員如何與企業(yè)共克時(shí)艱，發(fā)揮模范作用”。施隆光教授首先圍繞這一主題作了發(fā)言。他指出，如何在企業(yè)中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，要找好幾個(gè)點(diǎn)。一是要找好切入點(diǎn)，將黨的建設(shè)融入到企業(yè)文化當(dāng)中，讓黨的建設(shè)成為企業(yè)文化的一部分；二是要找好支撐點(diǎn)，以黨的建設(shè)促進(jìn)企業(yè)的建設(shè)；三是要找好閃光點(diǎn)，利用黨員的良好道德修養(yǎng)、政治素養(yǎng)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。施教授進(jìn)一步指出，應(yīng)該將黨員看作是一種重要的特殊的人力資源，企業(yè)應(yīng)該依靠和培養(yǎng)更多的黨員干部與企業(yè)共同進(jìn)退，成為支撐企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。尤其是在當(dāng)前金融危機(jī)的背景下，依靠黨員員工、黨員干部顯得更加重要。

隨后，“兩新”組織代表、拱北商會(huì)會(huì)長(zhǎng)邱秋雄，銀都酒店黨支部書(shū)記江涼，金捷成咖啡公司黨員代表王政文分別結(jié)合自己公司的實(shí)際以及個(gè)人的經(jīng)歷，圍繞沙龍主題談體會(huì)、談看法。最后，大家就在開(kāi)展黨建工作中所遇到的問(wèn)題向施教授請(qǐng)教，黨員們也紛紛展開(kāi)討論，會(huì)場(chǎng)氣氛熱烈。