第一篇：關于深入推進兩新組織黨建

關于深入推進兩新組織黨建

全覆蓋的指導意見

為認真貫徹落實全國非公有制企業黨的建設工作會議和省、市有關會議精神，扎實開展“基層組織建設年”，全面推進兩新組織黨建全覆蓋工作，經研究，現提出如下指導意見：

一、總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和市第七次黨代會精神，進一步摸清底數、理順關系、有效覆蓋、規范活動、強化保障，扎實推進兩新組織黨建全覆蓋工作，實現組織體系全面覆蓋、工作體系有效健全、保障體系逐步完善、作用發揮不斷提升，著力消除兩新組織黨建覆蓋空白點和盲區，以兩新組織黨建全覆蓋的實際成效，迎接黨的十八大和省第十三次黨代會勝利召開。

二、工作目標

在4、5兩個月繼續深化兩新組織黨建全覆蓋“集中攻堅”行動，力爭在今年“七一”前基本實現兩新組織黨建工作全覆蓋目標。

1、組織全覆蓋

非公有制企業組織全覆蓋的目標是：

（1）固定員工在30人以上的非公有制企業，力爭100%有黨員；

（2）有黨員的非公有制企業，100%建立黨組織；（3）有3名以上黨員的非公有制企業，力爭100%單獨建立黨組織；

（4）有流動黨員但沒有在冊黨員的非公有制企業，100%納入聯合黨組織；

（5）處于工業園區、工業功能區以及作為商會會員但沒有黨員的非公有制企業，100%納入園區、功能區、商會黨組織。

新社會組織組織全覆蓋的目標是：

（1）從業人員50人以上的民辦非企業單位、社會中介組織和擁有80家以上會員單位且有一定數量專職工作人員的社會團體，100%建立黨組織；

（2）從業人員或專職工作人員中有3名以上黨員的新社會組織，力爭100%單獨建立黨組織；

（3）從業人員或專職工作人員中有個別黨員包括流動黨員的新社會組織，力爭100%納入聯合黨組織。

2、工作全覆蓋

因條件暫不具備尚未建立黨組織的兩新組織，通過以下措施實現工作全覆蓋：

（1）有上級派駐的專（兼）職黨建工作指導員；（2）有黨建工作聯絡員；（3）有入黨積極分子；（4）有工會、共青團組織；

（5）有每年一次的業主或負責人教育培訓；（6）有一個基層黨組織聯系。

三、主要舉措

1、全面摸清實情。按照單位性質、經營狀況、職工人數、業主身份、黨員數量、組織設置、隸屬關系、組建方向等“八個清”要求，以鄉鎮（街道）、園區為主體，對轄區內兩新組織進行一次全面調查摸底，建立臺賬，健全兩新組織黨建信息庫。

2、深化集中攻堅。堅持邊調查摸底、邊推進覆蓋，對尚未實現黨組織覆蓋與工作覆蓋的兩新組織，實行掛號銷號，力爭在6月中旬初步完成覆蓋任務。在抓覆蓋同時，著力鞏固2011年黨建覆蓋成果，對新組建黨組織的兩新組織進行“回頭看”，掌握開展活動、發揮作用等情況，嚴格按照全覆蓋標準，做好查漏補缺、鞏固提升工作。

3、配強黨務力量。探索面向社會公開選聘兩新組織黨務工作者，規模較大的兩新組織，要配備專職副書記。繼續選派機關退二線領導干部擔任兩新組織黨務工作者。制定出臺《兩新組織黨組織書記管理辦法》，建立健全兩新組織黨組織書記報告工作、述職評議和考核評價等制度，探索建立黨組織書記薪酬待遇保障制度。對兩新黨組織書記，做到每年組織一次外出參觀、開展一次業務培訓、組織一次專題研討、進行一次談心談話、撰寫一篇工作體會文章，加強激勵引導，提升能力素質。建立兩新組織黨務工作者人才庫，組建市、縣區兩新組織黨務工作者協會，規范管理服務。

4、壯大黨員隊伍。繼續開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”活動，查找“口袋黨員”、“隱性黨員”，加大組織關懷力度，引導他們主動亮明身份。對組織關系不在所工作兩新組織的黨員，切實加強引導，在尊重黨員意愿 基礎上，及時幫助做好接轉組織關系工作。推行“公推選優”辦法，加大在兩新組織中發展黨員的力度，為組建黨組織創造條件。規模較大、黨員較少或沒有黨員的兩新組織，要制定詳細的黨員發展規劃，有針對性招聘黨員員工。充分發揮工青婦等群團組織優勢，加大入黨積極分子的培養力度。加強與勞動就業等部門協調，把外來流動黨員引導介紹到沒有黨員的重點組建對象。

5、推廣區域組建。統一規劃，因地制宜，科學劃分區域黨建單元，以園區統籌、村企統籌、片區統籌、商圈統籌等模式，組建區域性黨組織。按照“區域化大黨建”目標，統籌考慮組織設置、黨員培養發展和教育管理工作。統一配備、集約利用黨建資源，按照“一區域一中心”的要求，統籌建立區域公共服務中心，為區域內兩新組織提供活動陣地。按照“共駐共建、民主協商、自治管理”的原則，建立區域性黨組織領導下的共建理事會、和諧促進會等協商自治機構，協調區域內社會管理事務。合理控制聯合黨組織覆蓋兩新組織數量，防止“打包”組建。在聯合黨組織內的兩新組織，具有單獨組建條件后，都要盡快單獨建立黨組織。

6、探索網絡黨建。按照以用促建、建管同步、上下聯動、資源共享的原則，在市、縣區、鄉鎮（街道）及開發區（工業園區）全面建立兩新組織黨建信息庫，強化實時管理、動態管理、在線管理。搭建以微博為主體的網上宣傳交流平臺，市、縣區、鄉鎮三級兩新組織黨建工作部門以及縣級以上“雙強”黨組織都要開通官方微博，并落實專人負責日常維護。加強網絡黨支部、黨建QQ群建設，探索推廣網上宣 傳黨建知識、受理入黨申請、接轉組織關系、開展組織生活等做法，提高黨建工作水平。

7、健全長效機制。認真貫徹落實《浙江省非公有制企業黨組織工作規定（試行）》，開展黨建工作標準化認證試點，分類推進黨建工作標準化建設。建立兩新組織黨建工作“登記申報、年檢年報”制度，做到黨組織與兩新組織同步組建、動態覆蓋。深化“雙強爭先”活動，健全黨員“閃光言行”考評機制，積極開展建言獻策、技術創新、項目攻堅、文化創建等活動，確保每個兩新黨組織都能正常開展活動，發揮實質性作用。健全“黨帶群團、一體共建”機制，對暫不具備建立黨組織條件的企業，要先建立健全工會、共青團、婦聯組織，逐步推進黨建工作覆蓋。建立兩新組織出一點、隸屬黨委補一點、上級黨費撥一點的黨建工作經費保障機制。

四、組織領導

1、落實責任，形成合力。把兩新組織黨建工作全覆蓋，納入黨建工作目標責任制考核和縣區、鄉鎮（街道）黨組織書記抓基層黨建專項述職重要內容。縣區委組織部、兩新工委要發揮好牽頭抓總和指導協調作用，鄉鎮（街道）和園區黨委、兩新工委領導班子每人都要聯系覆蓋難度較大的兩新組織，加強工作指導。各級統戰、民政、工商、經貿、財政、司法、工會、團委、婦聯、工商聯等單位和組織要發揮各自優勢，切實履行職責，形成齊抓共管的工作格局。

2、強化督查，量質并舉。建立定通報制度，4月、5月兩個月，市委兩新工委將每半月通報有關工作進展情況。6 月，對兩新組織黨建工作覆蓋情況進行一次全面督查，重點檢查黨建覆蓋目標落實和黨組織組建質量、發揮作用情況，確保“組建一個、規范一個、鞏固提升一個”。對工作敷衍、流于形式、推進不力的單位和責任人將予以通報，責令整改。

3、注重宣傳，營造氛圍。重視加強輿論宣傳，充分利用報刊、電視、微博、黨建工作手機信息平臺等媒介，大力宣傳兩新組織黨建全覆蓋工作的重要意義、目標任務、主要做法和實際成效。特別要加強對企業主的宣傳引導，引導他們真正支持黨組織開展工作。要結合“閃光言行”展示評選等活動，對在工作中表現突出的先進企業、企業主和企業優秀黨務工作者給予表彰。

第二篇：兩新組織黨建

對加強“兩新”組織黨建工作的思考

隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的全面發展，新經濟組織與新社會組織出現了前所未有的增長，如何進一步做好“兩新”組織的黨建工作，已經是擺在我們各級黨組織面前的重要課題和任務，也是確保經濟社會平穩發展和全面構建和諧社會的迫切需要。為此，我們必須高度重視、認真研究、積極落實，切實做好“兩新”組織的黨建工作。

由于“兩新”組織是我們黨建工作的新領地，其發展相對滯后、基礎相對薄弱。有的尚未建立黨組織，有的建立黨組織后其組織作用發揮較弱，部分黨員角色意識淡薄、先鋒模范作用得不到有效發揮等實際情況，需要我們加強研究分析，找到切實有效的建設發展之策。把“兩新”組織的黨建工作落到實處。從實際調查來看，存在的主要問題及原因有：一是認識不到位，重視程度不夠。在經濟全球化的今天，市場競爭日趨激烈，“兩新”組織的業主大多把精力放在如何占領市場、如何獲得經營利益最大化、如何在競爭中立于不敗之地等方面的考慮，很少能把精力放到黨建工作上來，對是否要建立黨支部、如何抓好黨建等問題，很少考慮，有的幾乎不考慮。用他們的話來說：“贏利是真的、是主要的，其他都是假的、是次要的”。所以，沒能把黨建放在重要位置、擺在議事日程。這就嚴重影響了部分“兩新”組織黨建工作的正常展開。二是黨員流動大，組織意識淡薄。“兩新”組織中員工黨員都是受雇于業主的勞動者或管理者，隨時都有流動的可能，造成長期不能穩定地參加組織生活或很少參加組織生活，同時接受組織教育、參加組織活動的機會也相對偏少，造成部分黨員覺悟下降、意識淡薄、組織觀念不強，在一定程度上影響了黨員作用的發揮，對黨建工作帶來不利。三是黨員活動少，作用發揮不明顯。“兩新”組織雖然數量已比較多，但單位規模小，黨員人數少。然而由于“兩新”組織大多生產經營任務重、工作繁忙、勞動壓力大，除了要求黨員做好本職工作，很少有時間和機會組織黨員開展相關活動，缺乏專門的活動空間和專項資金保障，使黨建工作活力不足，在員工中影響力、凝聚力、向心力不強，黨的作用難以發揮，從而降低了黨組織地位，影響了黨建工作的發展進程。

為此，我們必須正視實際、面對問題、加強研究，采取切實有效的措施，積極做好“兩新”組織的黨建工作。一是要進一步提高思想認識和增強黨建意識。不僅是各級黨組織要提高認識，更重要的是“兩新”組織的業主要提高思想認識和增強黨建意識，因為黨建工作在一定程度上要依賴于業主的認可和支持。沒有業主的認可與支持，黨建工作就難以開展。所以做好“兩新”組織業主的思想工作是關鍵，要使“兩新”組織的廣大業主充分認識到做好黨建工作重要性和有益性，認識到黨組織建設是凝聚人心、發揮先鋒模范作用、優化生產關系、增強生產力的重陣地和載體，是增強單位的凝聚力、向心力和競爭力，推動單位生產經營和整體發展的重要保證。從思想上糾正以往存在的“重廠建、輕黨建，重經濟、輕黨建”的偏見和觀念，真正認識到做好黨建工作的有益性和重要性。才能更好地支持和落實黨建工作，把黨建工作作為發展自身的重大任務來抓緊抓好。二是要進一步發揮好黨員和黨組織的作用。“兩新”組織的黨員要不斷增強黨員意識和黨性觀念，黨員意識和黨性觀念是共產黨員保持先進性的重要前提，只有不斷增強黨員意識和黨性觀念，才能充分發揮黨員的先鋒模范作用。黨組織要充分發揮戰斗堡壘作、政治核心、精神引領作用。要緊緊圍繞生產經營管理開展黨的活動，深入宣傳貫徹黨的方針政策，維護廣大員工的合法權益，增強黨在“兩新”組織中的凝聚力和向心力，積極帶領黨員群眾開展爭先創優活動，倡導先進文化和優秀精神，著力彰顯黨的先進性。要不斷提高宣傳發動能力，積極發揮監督引導的作用；要不斷提高服務能力，發揮凝聚力量的作用；要不斷提高組織協調能力，積極發揮化解矛盾促進和諧的作用。只有充分發揮好作用的基礎上，才能充分贏得廣大群眾的擁護和信任。三是要積極擴大黨組織和黨工作的覆蓋面。對已具備條件的“兩新”組織都要抓緊建立黨組織，對暫不具備條件的要采取多種方式，積極開展黨的工作，全面實現哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有群眾哪里就有黨的工作。要積極發展和壯大黨員隊伍，創新流動黨員的管理與服務，要積極為組建黨組織創造條件，要采取靈活多樣的方式設置黨組織，要堅持黨群共建，實現黨群工作一體化，使黨務工作與群眾工作結合起來，實現優勢互補、相互促進。并積極探索利用網絡條件組建黨組織，廣泛開展黨的活動等多種有效形式，擴大黨的影響力和覆蓋面。四是要積極完善“兩新”組織的黨建工作機制和組織制度。各級黨組織要加強對“兩新”組織黨建工作的幫助指導，形成切實有效的“幫帶、孵化、聯合、共建”機制，確保黨建工作有人抓、有人管、有人帶。重點是選優配強“兩新”組織的黨組織領導班子。加強對黨建人員的教育培訓，不斷提高黨務人員的工作能力與素質，注重落實相關待遇，激發他們的積極性與創造性，自覺引導和教育業主全面做好黨建工作。五是要加強對“兩新”組織黨建工作的考核評比，把“兩新”組織黨建工作納入各級黨組織的考核范圍，明確具體考評辦法與內容，對考核中成績突出的要獎勵，對考核中發現的不足與問題要指導糾正。通過考核評比，進一步提高“兩新”組織的黨建工作水平。

鳳鳴街道李家弄村 2012年10月12日

第三篇：兩新組織黨建

加強“兩新”組織黨組織建設

組織設置規范化。根據“兩新”組織的不同特點，采取靈活的組建方式，使符合條件的都建立黨組織。對有3名以上正式黨員，各方面條件具備的單獨建立黨組織；對黨員人數不足3人的，按照行業相近、地域相鄰的原則，打破條塊界限，聯合建立黨組織；對規模較小，黨員人數較少，不具備建立黨組織條件的，將黨員的組織關系掛靠在鄉鎮、村及社區的黨組織；對規模較大，暫時不具備建立黨組織條件的，向其選派黨建工作指導員，在條件成熟時建立黨的組織。

陣地建設標準化。凡是已建立黨組織的“兩新”組織，努力做到“十有”，即有規范的學習活動場所，有黨組織標識，有黨旗，有必要的辦公設施，有必要的電教設備，有必要的學習資料，有黨建工作制度，有黨務公開欄，有“四簿兩冊一帳”，有黨建基礎資料。

黨員發展優質化。按照 “堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的發展黨員十六字方針，認真執行黨員發展預審制、公示制、票決制、責任追究制，做到成熟一個，發展一個。并把發展黨員的重點放在生產一線優秀員工、生產經營技術骨干、經

營管理人才、科技人才上，確保了黨員發展質量。

教育管理制度化。認真貫徹實施黨員學習、黨員活動、“三會一課”、請示報告、民主生活會、民主評議黨員、黨風廉政建設、黨員教育管理、入黨積極分子培養教育等基本制度，并不斷探索創新黨員教育管理的長效機制，用制度建設推動黨員長期受教育，使“兩新”組織黨員隊伍的整體素質得到不斷提高。活動載體多樣化。結合“兩新”組織的性質和特點，堅持大型與小型相結合、工作與業余相結合、集中活動與分散活動結合，以小型、業余、分散為主，廣泛開展了“為黨旗添光彩、為企業做貢獻”、黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員奉獻日和各類技術攻關、生產競賽等活動，做到黨組織活動與生產經營“兩不誤、兩促進”，實現“企業需要、職工擁護、黨員歡迎、業主支持”的目標。

第四篇：“兩新”組織黨建

我的親歷——上海‘兩新’組織黨建十年回眸

我是一名大學實習生同時作為一名預備黨員，我擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。在學校上黨課的時候我對上海“兩新”組織有了初步的認識，了解到“兩新”組織，是指新經濟組織和新社會組織的簡稱。新經濟組織，是指私營企業、外商投資企業、港澳臺商投資企業、股份合作企業、民營科技企業、個體工商戶、混合所有制經濟組織等各類非國有集體獨資的經濟組織。新社會組織，是指社會團體和民辦非企業單位的統稱。

隨著社會主義市場經濟體質建立和發展，社會組織形態和人們的生活方式都在發生著深刻的變化。“兩新”組織在人們的經濟社會生活中扮演著愈來愈重要的角色。同時“兩新”組織的建設也取得了巨大的成果，在2013年2月26日召開的上海“兩新”組織黨建工作會上指出，上海將繼續加大“兩新”組織黨組織覆蓋力度，力爭新增基層黨組織不少于1000家，黨的組織覆蓋率提高2個百分點；會議還提出，本市今年將重點推進園區（開發區）、樓宇、商業市場、外資金融企業、樞紐社會組織等領域建立完善黨的工作體系，著力保證“兩新”組織黨建工作。

目前全市“兩新”組織已擁有黨員26.27萬名，黨組織17613家，組織覆蓋率達16.4%，50人以上非公企業中88.2%有黨員。這足以表明我市對“兩新”組織黨建的重視力度。在我已經在單位實習了近一年時間，對待工作我認真負責、不怕吃苦、勤于學習努力提高自身的工作能力與綜合素質。用心完成領導交給我的每一件事情，在未來的工作中，我將以充沛的精力，刻苦鉆研的精神來努力工作，穩定地提高自己的工作能力。

初入大學校園的我有幸擔任班長和紀律委員，這樣可以更好的為老師和同學服務，我自知有很多不足，如處理問題不夠成熟、考慮不夠全面，時常出現一些錯誤，通過學習我不斷克服自身的不足，努力做好班級事務。第一學期我就向黨支部書記匯報思想，遞交入黨申請書，學習黨的知識，積極向黨組織靠攏，記得在中學的時候我組織春游活動，同學們時常發生意愿上的分歧，對于分歧我當初也不知

道該怎么做，最后決定投票或少數服從多數，但這樣造成有些同學獨自春游，脫離了班集體。通過對“兩新”黨建知識的學習我認識到我當初的做法是不合適的，一個班集體有利于學生群體意識的形成和良好個性的發展有利于培養學生的自我教育能力 有利于形成正確的集體輿論和良好的班風。這樣，正確的輿論和班風就會逐步形成、發展起來，錯誤的、不良的東西則為大家所不齒，在這樣的環境下成長會使我們受益終身；同樣在大一的第一學期我組織了共青森林公園活動，使我們同學之間更加了解，增進我們班的友誼，但有的同學提出了異議，我告訴全班同學，我們班是一個班集體，組織這次活動不僅僅是去游玩，是為了增強我們班的集體精神，團隊精神，增強班級的友誼，使我們同學之間互相了解，讓我們的班級更和諧更融洽，最終我們班全體同學都參加了這次活動，實現了班級活動的意義。全心全意人為民服務是黨的根本宗旨，也是實現“兩新”組織黨建工作有效性和目標定位的根本所在。“兩新”組織有效的為單位服務，充分發揮黨組織和黨員的知識、技術和資源，帶領單位員工共同努力，為單位服務，促進單位的健康發展；“兩新”組織竭誠為黨員服務，健全黨內激勵、關懷、扶持機制，增強對黨員的關愛，為黨員辦好事，辦實事，幫生活困難的黨員實際解決困難，使黨員與黨組織心往一處想，勁往一處使；“兩新”組織全心全意為人民服務，真心實意的為群眾著想，為群眾辦事，把群眾最關心、最直接、最現實的問題放在心上并及時的幫助和解決，這樣群眾會信任、愛戴和擁護黨組織，愿意聽從黨組織的，愿意跟著黨組織走。

我始終堅持和擁護黨的領導，服務和支持“兩新”組織黨建工作的發展，以一名黨員的身份全心全意為單位服務，為黨員服務，為群眾服務。如果沒有“兩新”組織黨建知識的學習，我不會認識到自己的不足，也不會認識到‘集體精神’‘團隊合作精神’的重要性，更不會樹立全心全意為人民服務的觀念。現在我已經成為一名預備黨員，在今后的工作學習和生活中我會以合格黨員的標準時刻要求自己，積極發揮黨員的先鋒模范作用，全心全意為人民服務；堅定共產主義理想信念，遵守黨的章程，自覺接受黨的教導，按照“三個代表”和科學發展觀的要求貫徹落實黨的路線、方針和政策，不斷把建設有中國特色的社會主義事業推向前進。

第五篇：推進兩新組織黨建工作

推進兩新組織黨建工作 金山區按照市委組織部和市社會工作黨委的部署和要求，以“雙達標”工作為抓手，一手抓黨員發展和黨組織組建工作，一手抓黨建工作制度化、規范化建設，進一步擴大“兩新”組織黨建工作覆蓋面，不斷增強“兩新”組織黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。、加強領導，落實責任。

一是建立指導協調機構。成立區“兩新”組織黨建工作協調指導小組，形成齊抓共管“雙達標”工作的整體合力。各鎮、社區（街道）和工業區也普遍成立新經濟組織黨建工作指導協調小組和聯席會議制度，具體負責本地區、本單位“雙達標”工作的部署和推進。同時，區綜合經濟黨委協助區有關部門指導管理區域內有較大影響的民營企業的黨建工作。

二是建立領導聯系制度。建立區領導聯系重點規模企業制度，在幫助企業解決困難的同時，引導他們正確認識和關心企業黨建工作。各基層單位建立黨政領導班子成員掛鉤聯系非公企業制度，督促符合條件的企業建立黨組織，指導企業黨組織有效開展黨建工作。

三是明確目標任務。按照“消滅空白點、擴大覆蓋面、增強有效性”的要求做到“成熟一個建立一個，建立一個鞏固一個，鞏固一個帶動一片”，確保每年按時完成達標率。各基層單位按照“先易后難、逐個突破、整體推進、全面達標”的工作思路，認真抓好“雙達標”工作，確保工作積極、有序、穩妥推進。

2、加強調研，摸清底數。在集中梳理“隱性黨員”和兩次大規模地毯式調查摸底的基礎上，2005 年上半年，又組織一次對全區“兩新”組織的全面摸底，摸清“兩新”組織數量、性質、企業地址、黨員數、入黨積極分子數、建立黨組織等情況，并建立工作臺帳。為尚未完成達標任務的企業，確定黨建工作聯系人和工作計劃，要求定期上報這些企業的達標進展情況，及時掌握工作進度，落實工作措施，真正做到“底數明、情況清、進度快”。今年，對全區規模以上非公企業的資產、組織建制情況再次摸底，并建立規模以上非公企業黨的組織覆蓋情況月報制度和重要情況上報制度。、堅持組建和發展并舉。一方面加大在“兩新“組織中發展黨員的工作力度。在制定黨員發展計劃時，把“兩新”組織納入總體規劃，把中層以上管理人員、業務骨干等作為重點培養對象。三年來，共在“兩新”組織中發展黨員 169 名。同時，加強入黨積極分子隊伍建設，引導“兩新”組織中的優秀分子向黨組織靠攏。對部分暫時沒有發展對象的“兩新”組織，建議企業招聘黨員職工或選派符合條件的黨員進入企業工作。另一方面，根據“兩新”組織的規模、分布、性質及黨員數量等實際情況，采取多種方式，靈活設置黨組織，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。三年來，共新建“兩新”組織黨組織 186 個。在黨員 3 人以上，且有合適支部書記人選的“兩新”組織中，以“成熟一個、建立一

個”為原則，采用單獨組建的方式，建立獨立支部；在黨員不足3 人或黨員 3 人以上卻沒有合適支部書記人選的“兩新”組織中，按“地域相鄰、行業相近”的原則，建立聯合支部；對由國有、集體企業改制而成的新經濟組織，仍保留原黨組織建制并隨新企業進行更名；對一些落戶在農村的規模較小的新經濟組織，將黨員組織關系掛靠到所在村黨總支，成為一個分支部；在經濟小區、工業園區、農貿市場、鎮黨員服務中心等建立黨組織，使每一名黨員都能置于黨組織的教育管理之中。對未完成“雙達標”任務的單位，則采取選派黨建工作指導員或聯絡員的方法，指導企業開展黨建工作。、加強督查考核。

一是加強工作督查。建立督查制度，每年年中、年底兩次進行督查；建立工作通報制度，在有關會議、組工刊物上通報各單位“雙達標”工作進展情況。同時，根據季度報表分析反映的情況，對一些單位進行抽查。

二是嚴格考核。從 2005 年開始，把“兩新”組織黨建工作，尤其是“雙達標”工作作為基層黨建工作的一項重要內容，列入基層單位領導班子績效考核內容，加大考核力度，嚴格考核標準，確保“兩新”組織黨建工作落到實處。

一是開展“黨員之家”建設。在部分鎮非公企業中開展“黨員之家”試點，推進黨組織活動陣地建設，改進黨員活動方式。目前，已在 5 家規模較大的企業中按照“六個一”（一個固定的 黨組織開展活動的場所、一塊牌子、一套電教設備、一套圖書資料、一面黨旗和一塊黨員權利義務以及相關活動制度的展示版面）標準建立“黨員之家”。

二是加強隊伍建設。注重加強社區專職黨群工作者、“兩新”組織黨支部書記、黨員三支隊伍建設。2005年，公開招聘 13 名社區專職黨群工作者，充實到基層第一線。通過舉辦培訓班、召開工作交流會、組織調研等方式，提高他們做好新經濟組織黨建工作的能力。

三是注重培育典型。通過以點帶面，發揮典型的示范引領作用，逐步擴大黨建工作在“兩新”組織中的影響力。先后組織開展非公企業“五好”黨組織評選、優秀共產黨員、黨建工作者、黨建之友評選，區先進基層黨組織、優秀共產黨員、黨務工作者評選。

四是實行規范化管理。注重加強“兩新”組織黨建工作的制度化、規范化建設，建立健全“三會一課”制度、民主評議黨員制度、黨費收繳制度等一系列制度，促使“兩新”組織黨組織工作逐步走上規范有序的軌道。