第一篇：許昌市現(xiàn)代畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖效益問題研究

許昌市現(xiàn)代畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖效益問題研究

畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，現(xiàn)代畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展水平是衡量一個國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的重要標(biāo)志。縱觀世界發(fā)達(dá)國家，其畜牧經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)中的比重，均超過50%以上，有的達(dá)到60%-80%。黨的十七大報告指出，“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重”，要“堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)”，“促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”，“支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展。”近年來，許昌市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展迅速。怎樣理解現(xiàn)代畜牧業(yè)的內(nèi)涵和特征，如何認(rèn)識許昌現(xiàn)代畜牧業(yè)尤其規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的實(shí)際、存在問題，并采取有效措施積極推動現(xiàn)代畜牧業(yè)又好又快、科學(xué)發(fā)展，是各級黨委、政府和養(yǎng)殖場戶日益關(guān)心和關(guān)注的問題。

一、現(xiàn)代畜牧業(yè)的內(nèi)涵及其特征

什么是現(xiàn)代畜牧業(yè)？現(xiàn)代畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部份，其內(nèi)涵指高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的畜牧業(yè)；是高度專業(yè)化、規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的畜牧業(yè)；是技術(shù)密集、科技含量高、可控性強(qiáng)的畜牧業(yè)；是飼料、獸藥、種畜禽和養(yǎng)殖、加工、銷售一體化經(jīng)營的畜牧業(yè)。換言之，現(xiàn)代畜牧業(yè)就是用現(xiàn)代發(fā)展理念指導(dǎo)畜牧業(yè)；用現(xiàn)代設(shè)施裝備畜牧業(yè)；用現(xiàn)代科技改造畜牧業(yè)；用現(xiàn)代經(jīng)營管理方式發(fā)展畜牧業(yè)。

現(xiàn)代畜牧業(yè)的特征。要發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，就要把握現(xiàn)代畜牧業(yè)的特征，充分利用一切可以利用的資源，集成各類優(yōu)秀的科技成果與技術(shù)，“以現(xiàn)代發(fā)展理念指導(dǎo)畜牧業(yè)，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造畜牧業(yè)，以現(xiàn)代裝備武裝畜牧業(yè)，以現(xiàn)代經(jīng)營管理方式發(fā)展畜牧業(yè)”。現(xiàn)代化畜牧業(yè)有許多明顯的特征：即集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、科學(xué)化、機(jī)械化（自動化）、工廠化、信息化、商品化、多元化、社會化和產(chǎn)業(yè)化等，具體而言：

1、集約化：相對粗放而言，集約化經(jīng)營是以效益(社會效益和經(jīng)濟(jì)效益)為根本對經(jīng)營諸要素重組，實(shí)現(xiàn)最小的成本獲得最大的投資回報。一是時間的集約化。即通過培育優(yōu)良的品種，提高畜禽的生長速度和生產(chǎn)能力，以提高單位時間內(nèi)畜禽產(chǎn)品的產(chǎn)量。二是空間的集約化。就是通過柵養(yǎng)、網(wǎng)上飼養(yǎng)、籠養(yǎng)等飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變，來提高單位面積上畜禽產(chǎn)品的產(chǎn)量。三是人、財(cái)、物等的集約化。就是做到人盡其才、物盡其用、財(cái)盡其能，用最少的投入來獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

2、規(guī)模化：是指從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的業(yè)主按照大生產(chǎn)的格局適當(dāng)集中土地、機(jī)械、資金、勞力等生產(chǎn)要素形成較大的經(jīng)營規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模為社會提供較大批量的畜禽產(chǎn)品，產(chǎn)生較高的經(jīng)濟(jì)效益。

3、標(biāo)準(zhǔn)化：就是為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動，稱為標(biāo)準(zhǔn)化。它包括制定、發(fā)布及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過程。

4、專業(yè)化：是畜牧業(yè)生產(chǎn)按照畜禽產(chǎn)品的不同種類、生產(chǎn)過程的不同環(huán)節(jié)，在地區(qū)之間或畜牧企業(yè)之間進(jìn)行分工協(xié)作，向?qū)ｉT化、集中化的方向發(fā)展的過程。包括畜牧企業(yè)專業(yè)化、畜牧作業(yè)專業(yè)化和畜牧業(yè)地區(qū)專業(yè)化三個方面。

5、科學(xué)化：就是“用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)改造畜牧業(yè)”，在發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的過程中從畜禽良種的培育、飼草飼料、飼養(yǎng)過程的各個環(huán)節(jié)、環(huán)境控制、疫病防控到產(chǎn)品加工、廢物處理等各個環(huán)節(jié)，重視畜牧科學(xué)技術(shù)的開發(fā)、推廣和應(yīng)用，以不斷提高畜牧業(yè)的科技水平。

6、機(jī)械化（自動化）：就是廣泛使用機(jī)器裝備以代替或減輕體力勞動，提高效能。機(jī)械化是指運(yùn)用先進(jìn)適用的畜牧機(jī)械裝備畜牧業(yè)，改善畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，不斷提高畜牧業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的過程。自動化，是指機(jī)器或裝置在無人干預(yù)的情況下按規(guī)定的程序或指令自動的進(jìn)行操作或運(yùn)行，是在機(jī)械化的基礎(chǔ)上加上信息化的智能運(yùn)用。

7、工廠化：工廠化養(yǎng)殖是一種現(xiàn)代化畜牧養(yǎng)殖方式，其依托一定的養(yǎng)殖工程和設(shè)施與設(shè)備，按照工藝過程的連續(xù)性和流水作業(yè)性的原則，在生產(chǎn)中運(yùn)用機(jī)械、電氣、化學(xué)、生物及自動化等現(xiàn)代化措施，對養(yǎng)殖的各個環(huán)節(jié)實(shí)行全人工控制，為養(yǎng)殖的畜禽提供適宜生長的環(huán)境條件，根據(jù)定單有計(jì)劃的按批量生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、高效養(yǎng)殖的目的。

8、信息化（數(shù)字化）：畜牧業(yè)信息化就是讓畜牧生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都在科學(xué)數(shù)據(jù)指導(dǎo)下進(jìn)行。畜牧業(yè)信息技術(shù)包括畜牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、畜牧業(yè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、畜牧業(yè)專家系統(tǒng)、多媒體技術(shù)、精準(zhǔn)畜牧業(yè)等諸多領(lǐng)域。

9、商品化：就是把各類畜禽產(chǎn)品作為商品，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求組織生產(chǎn)，并把畜禽產(chǎn)品納入市場經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)，通過市場交換而獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。也就是說畜牧業(yè)已經(jīng)突破了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，走進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)，生產(chǎn)的產(chǎn)品不只是滿足自己的需要，而是要進(jìn)入國際國內(nèi)市場進(jìn)行貿(mào)易，以獲取更大的利潤。

10、多元化：也稱為多樣化經(jīng)營或多角化經(jīng)營，指的是企業(yè)在多個相關(guān)或不相關(guān)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域同時經(jīng)營多項(xiàng)不同業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略。

11、社會化：是指同小生產(chǎn)相對立的組織化、規(guī)模化生產(chǎn)。它表現(xiàn)在生產(chǎn)資料和勞動力集中在企業(yè)中進(jìn)行有組織的規(guī)模化生產(chǎn)；專業(yè)化分工的不斷發(fā)展，各種產(chǎn)品生產(chǎn)之間協(xié)作更加密切；通過產(chǎn)品的市場化和市場自動調(diào)節(jié)，使生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)形成一個不可分割的整體。

12、產(chǎn)業(yè)化：是以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，對當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷、貿(mào)工牧、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來，形成一條龍的經(jīng)營體制。就是，改造傳統(tǒng)的自給半自給的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，使之和市場接軌，在家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、商品化和社會化。

二、大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要意義

畜牧業(yè)是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“重頭戲”、農(nóng)民收入的增長源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的突破口，加快畜牧業(yè)發(fā)展，對促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。

畜牧業(yè)是促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。（1）發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，發(fā)達(dá)國家畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重一般為60%，高的達(dá)90%，而我國僅為40%～50%，發(fā)展?jié)摿薮蟆＃?）畜牧業(yè)受耕地制約小，不僅可以充分利用各種非耕地得以發(fā)展，而且能夠借用飼料等大量外部資源，創(chuàng)造出成倍甚至數(shù)倍于自有耕地承載力的產(chǎn)值和效益，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要增長極。（3）畜牧業(yè)是承工啟農(nóng)的中軸產(chǎn)業(yè)，它上連畜產(chǎn)品加工業(yè)，下帶飼料工業(yè)、種植業(yè)，可以使農(nóng)副產(chǎn)品層層轉(zhuǎn)化增值，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級和種、養(yǎng)、加梯次遞進(jìn)、層層增效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（4）畜牧業(yè)作為發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可以延長自然界的生物鏈，對改進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活寬裕的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。（1）畜牧業(yè)是農(nóng)民增收的重要源泉。畜牧業(yè)比較效益高、商品率高、變現(xiàn)快，是農(nóng)民收入的重要增長源。（2）發(fā)展畜牧業(yè)，可以使廣大農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移，充分就業(yè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。（3）隨著人民生活水平的不斷提高，人們的膳食結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，對肉蛋奶的需求量越來越大，畜牧業(yè)是“菜籃子”工程的主體，是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)是當(dāng)代社會發(fā)展的必然趨勢。如今，社會結(jié)構(gòu)加速變化，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，突出的表現(xiàn)是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，一部分農(nóng)牧民逐步進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè)和城市、小城鎮(zhèn)就業(yè)，帶來的是全社會收入水平的不斷提高，是人們對改善膳食營養(yǎng)水平提出的迫切要求，這就為我們發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)提供了廣闊空間。從國際國內(nèi)市場長期發(fā)展看，對畜產(chǎn)品生活消費(fèi)需求還將繼續(xù)保持快速增長的勢頭，畜產(chǎn)品價格也將會在較長的時間里保持高位運(yùn)行，這也十分有利于現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。

加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展迎接市場化、國際化新挑戰(zhàn)的迫切要求。畜牧業(yè)承前而啟后，前連種植業(yè)，后連加工業(yè)，既能促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升，又能延伸到二三產(chǎn)業(yè)，可以通過農(nóng)林牧及其產(chǎn)品加工業(yè)循環(huán)發(fā)展化解農(nóng)業(yè)成本升高壓力，實(shí)現(xiàn)多環(huán)節(jié)、多層次、多領(lǐng)域增值、增效、增收，是大農(nóng)業(yè)的主要角色，當(dāng)然也應(yīng)該成為農(nóng)業(yè)參與市場競爭、國際競爭的主要角色之一。現(xiàn)代畜牧業(yè)要求生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)模化、社會化，著力提高畜牧業(yè)生產(chǎn)能力和勞動生產(chǎn)率。加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成以畜牧業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系框架，有利于提高整個農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和勞動生產(chǎn)效益，從而增強(qiáng)競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民快速持續(xù)增收的目標(biāo)。

加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。沒有畜牧業(yè)的現(xiàn)代化，就難有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。在推進(jìn)自治區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，任何時候都必須把加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)放在特別重要的位置，把大力發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重頭戲，優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)先支持，把畜牧業(yè)真正建成帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，支撐新農(nóng)村建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)。

三、許昌市推動現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的具體做法

近年來，許昌市依托本地資源優(yōu)勢，以工業(yè)的理念狠抓畜牧業(yè)，逐步走出了一條現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展之路。

(一)堅(jiān)持發(fā)展不動搖，強(qiáng)力推進(jìn)“一園、三基地”建設(shè)。許昌市積極實(shí)施“千場百區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“三退三進(jìn)三結(jié)合”(即退出庭院、退出村莊、退出散養(yǎng)；進(jìn)入小區(qū)、進(jìn)入規(guī)模、進(jìn)入市場；與龍頭企業(yè)相結(jié)合、與實(shí)施沼氣工程相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合)的辦法，強(qiáng)力推進(jìn)“一園、三基地”建設(shè)。一是建好許昌市畜牧科技示范園。總投資3600萬元的許昌市畜牧科技示范園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快，市種公牛站、興牧豬場、長壽乳業(yè)加工等項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，科技示范效應(yīng)初步顯現(xiàn)。二是實(shí)施項(xiàng)目引導(dǎo)，提升生豬生產(chǎn)基地建設(shè)水平。加大生豬生產(chǎn)扶持政策落實(shí)力度，引導(dǎo)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場和養(yǎng)豬小區(qū)。目前，全市132個生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場正按照項(xiàng)目實(shí)施方案的要求，進(jìn)行豬舍改擴(kuò)建，養(yǎng)豬規(guī)模迅速擴(kuò)張，初步形成了禹州市、許昌縣、鄢陵縣、襄城縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)，有效提升了生豬生產(chǎn)基地建設(shè)水平。三是依托家禽龍頭企業(yè)，提升家禽生產(chǎn)基地發(fā)展水平。積極推行禹州溫氏“雙高”模式發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，即高價供種、供料，高價回收，公司與場戶實(shí)行內(nèi)部結(jié)算，提高合同履約率，保證雙方利益，推動規(guī)模養(yǎng)禽發(fā)展。同時，許昌市還依托鄢陵興峰玉蘭公司，積極推廣“林禽一體化”種植養(yǎng)殖發(fā)展模式，加快發(fā)展生態(tài)養(yǎng)鵝業(yè)，全市“林禽一體化”種植養(yǎng)殖面積發(fā)展到1600畝，出欄畜禽12萬只。四是大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品加工基地。通過采取增加投入、資本運(yùn)作、招商引資、派駐專家指導(dǎo)等辦法，發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工業(yè)，提升畜產(chǎn)品加工基地水平。目前，全市加工企業(yè)總數(shù)達(dá)到148家，加工業(yè)產(chǎn)值突破百億元。眾品公司在美國成功上市后，融資10多億元，總屠宰能力達(dá)到800萬頭；許昌太子奶生物科技公司4萬噸鮮奶加工項(xiàng)目入駐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；禹州豫三元冷凍廠年屠宰1500萬只家禽加工企業(yè)建成投產(chǎn)；長葛蜂產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到26家，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢十分突出。畜產(chǎn)品加工企業(yè)的快速發(fā)展，大大提高了畜產(chǎn)品加工基地發(fā)展水平。(二)強(qiáng)化防控不懈怠，突出抓好重大動物疫病防控工作。全市上下牢固樹立畜牧業(yè)發(fā)展“效益在規(guī)模，成敗在防疫”的思想，積極做好重大動物疫病防控工作。一是領(lǐng)導(dǎo)更加重視。全市形成了“六位一體”（政府負(fù)總責(zé)、畜牧部門具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門密切配合與防控機(jī)構(gòu)技術(shù)責(zé)任、動物衛(wèi)生防疫監(jiān)督責(zé)任、養(yǎng)殖加工企業(yè)法人責(zé)任）的防控責(zé)任體系。市政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)基層防疫體系建設(shè)的意見》，積極推行“六員一體”（防疫員、協(xié)檢員、診療員、政策宣傳員、信息統(tǒng)計(jì)員、技術(shù)推廣員）工作機(jī)制，行政推動力度明顯增強(qiáng)，基層防疫體系建設(shè)在全省名列前茅。二是責(zé)任更加明確。全面實(shí)行了責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成了“六位一體”的防控責(zé)任體系，層層簽訂了防疫責(zé)任書，制定了《許昌市重大動物疫病防控督查責(zé)任制》和《許昌市畜牧技術(shù)人員分片包干定點(diǎn)督導(dǎo)聯(lián)系制度》，量化任務(wù)，強(qiáng)化時效，細(xì)化責(zé)任，全社會的防控意識明顯增強(qiáng)。三是防疫措施更加扎實(shí)。積極組織了春季集中免疫大會戰(zhàn)和“雙節(jié)”期間動物防疫攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)了常年補(bǔ)免補(bǔ)防，強(qiáng)化了消毒措施，積極推動防疫條件的改善，規(guī)范病死畜禽及糞污的無害化處理，防疫水平明顯提高。四是檢疫監(jiān)管更加有力。實(shí)行了固定免疫日、防疫明白欄等防控新機(jī)制，探索建立了動物產(chǎn)地檢疫“簽約式管理”和“報檢110”的檢疫監(jiān)管新模式，加大動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法力度，有力打擊了抗拒免疫、逃避檢疫的行為，確保上市動物產(chǎn)品檢疫率達(dá)到100%。5月12日，許昌市春防工作順利通過了省重大動物疫情應(yīng)急指揮部的檢查驗(yàn)收，并受到了驗(yàn)收組領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。五是應(yīng)急體系更加完善。全市加強(qiáng)了應(yīng)急體系建設(shè)，做到了預(yù)案修訂、隊(duì)伍建設(shè)和物資儲備三到位。全市成立了105個應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，并對應(yīng)急人員進(jìn)行了培訓(xùn)，全面提高了重大動物疫情防控應(yīng)急能力。

(三)質(zhì)量監(jiān)管不放松，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量綠色安全。隨著廣大消費(fèi)者對畜產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越高，許昌市全面樹立“標(biāo)準(zhǔn)化就是競爭力”的理念，認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《河南省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》等法律法規(guī)，依法監(jiān)管畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是開展了“保質(zhì)量、保安全、助奧運(yùn)--畜產(chǎn)品安全保障行動”。全市印發(fā)了《許昌市保質(zhì)量、保安全、助奧運(yùn)---畜產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施方案》，加強(qiáng)對14家供奧運(yùn)會畜產(chǎn)品企業(yè)的監(jiān)管，沒有發(fā)生供奧運(yùn)會畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。二是搞好畜牧業(yè)投入品市場整頓工作。近幾年來,許昌市每年堅(jiān)持集中開展4次畜牧業(yè)市場秩序整頓工作，檢查飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、畜產(chǎn)品市場121個，立案查處違法案件127起。今年，許昌市積極應(yīng)對三鹿奶粉事件，通過推行“一員兩書”（駐場質(zhì)量監(jiān)督員、乳制品質(zhì)量安全承諾書和告知書）制度，加強(qiáng)飼料獸藥質(zhì)量監(jiān)測，搞好原料奶監(jiān)督管理，確保了許昌市原料奶質(zhì)量安全。三是做好無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。全市通過加強(qiáng)宣傳、政策引導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)管、規(guī)范管理等措施，增加了無公害產(chǎn)地認(rèn)定的企業(yè)和產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)數(shù)量，使養(yǎng)殖企業(yè)嚴(yán)格按照無公害產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)，從源頭上控制了畜產(chǎn)品質(zhì)量。四是加大了畜產(chǎn)品市場檢疫監(jiān)督力度。制定下發(fā)了《許昌市畜產(chǎn)品安全整治實(shí)施方案》，加強(qiáng)檢疫監(jiān)督和藥殘監(jiān)測，重點(diǎn)對全市26個屠宰場點(diǎn)、37個農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行監(jiān)督檢查。市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心通過了計(jì)量和資格雙認(rèn)證，加強(qiáng)了畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測力度，尤其是在應(yīng)對三鹿奶粉事件，確保許昌市奶制品質(zhì)量安全上，發(fā)揮了積極作用。

(四)科技支撐不放手，不斷提高現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展水平。近年來，許昌市始終牢固樹立“科技是第一生產(chǎn)力”的思想，不斷推進(jìn)畜牧業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。一是多策并舉，搞好技術(shù)服務(wù)。市家畜改良站改為技術(shù)推廣站，強(qiáng)化了技術(shù)推廣職能。近年來，許昌市畜牧部門積極與福建洛東、正大集團(tuán)合作，共舉辦零排放和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班136期，培訓(xùn)人員1.5萬人次；通過市電視臺“鄉(xiāng)村行”和市電臺“金色田園”欄目，制作畜牧科普節(jié)目32期，宣傳畜牧業(yè)發(fā)展典型，普及養(yǎng)殖技術(shù)；組織各縣(市、區(qū))開展“送畜牧科技下鄉(xiāng)、為新農(nóng)村建設(shè)增力”活動82次，共印發(fā)技術(shù)資料5.2萬多份。二是大力推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)。生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬新技術(shù)具有“六節(jié)約(節(jié)約人工、用水、用料、藥費(fèi)、土地、取暖費(fèi)用)、三提高(提高生豬生長速度、豬肉品質(zhì)、養(yǎng)殖效益)、一降低(降低了污染)”的良好效果，是繼良種、良飼、良法之后，畜牧業(yè)發(fā)展的第四次技術(shù)革命，是徹底解決養(yǎng)豬業(yè)污染問題的重要途徑。今年，許昌市采取強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、典型示范、技術(shù)普及、搞好服務(wù)等措施，按照“新上豬場首先推，擴(kuò)建豬場帶頭推，老式豬場逐步推”的辦法，加快生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬新技術(shù)推廣步伐，徹底解決了養(yǎng)豬業(yè)污染問題，推動了生豬業(yè)向高效、生態(tài)、安全方向發(fā)展。三是加快飼草飼料資源開發(fā)利用步伐。許昌市立足秸稈資源優(yōu)勢，樹立“大資源、大產(chǎn)業(yè)、大開發(fā)”的理念，大力實(shí)施秸稈養(yǎng)畜富民工程，加快秸稈資源開發(fā)利用步伐，全市秸稈養(yǎng)畜工作邁上了新臺階。四是健全良種繁育體系，提高畜禽良種水平。近年來，許昌市對原有的改良站點(diǎn)、種畜禽場、孵化廠進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)，完善了辦公設(shè)施，配備了各種器械，做到了有辦公場所、有辦公設(shè)施、有工作制度、有記錄檔案，加快基層改良站點(diǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展，提高了良種覆蓋率。目前，全市標(biāo)準(zhǔn)化人工授精站點(diǎn)達(dá)89個，牛、豬、家禽良種比例分別達(dá)到90%、97%、98%。

(五)政策落實(shí)不打折，切實(shí)搞好項(xiàng)目建設(shè)與管理。許昌市不折不扣地落實(shí)能繁母豬補(bǔ)貼和保險、規(guī)模化生豬生產(chǎn)、生豬良種繁育體系、奶牛良種補(bǔ)貼和生豬調(diào)出大縣補(bǔ)貼等畜牧業(yè)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，完善項(xiàng)目資金管理辦法，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目的引導(dǎo)作用和支撐作用。該市下發(fā)了《許昌市生豬標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目資金管理辦法》、《許昌市生豬調(diào)出大縣獎勵資金使用和管理辦法》、《許昌市能繁母豬保險實(shí)施意見》等有關(guān)文件，嚴(yán)格按照專項(xiàng)扶持資金管理辦法和項(xiàng)目指南的要求，加強(qiáng)資金和項(xiàng)目的管理，及時足額地將資金撥付給項(xiàng)目建設(shè)單位，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留，確保專項(xiàng)扶持資金的投資效果。(六)工作創(chuàng)新不停頓，開創(chuàng)發(fā)展新局面。一是更新理念，加快發(fā)展。先進(jìn)的思想是創(chuàng)造力，科學(xué)的理念是生產(chǎn)力。近年來，全市上下積極運(yùn)用大畜牧業(yè)的理念，建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品；運(yùn)用工業(yè)化的理念，大力發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工，通過加工帶動畜牧業(yè)一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；運(yùn)用大服務(wù)業(yè)的理念，充分利用市場資源優(yōu)勢，迅速做大第三產(chǎn)業(yè)，形成了畜牧產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。二是依托協(xié)會，搞好中介服務(wù)。近年來，許昌市依托禹州溫氏禽業(yè)公司成立養(yǎng)禽協(xié)會，依托河南恒天然集團(tuán)公司成立奶牛養(yǎng)殖協(xié)會，依托眾品公司成立畜產(chǎn)品加工協(xié)會。同時，指導(dǎo)各專業(yè)協(xié)會和經(jīng)濟(jì)合作組織建章立制，規(guī)范運(yùn)作，發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場戶與大市場的對接，增強(qiáng)了廣大養(yǎng)殖場戶抗風(fēng)險能力。三是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開展信息服務(wù)。許昌市完善了畜牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，開設(shè)了畜禽養(yǎng)殖技術(shù)、畜產(chǎn)品價格、供求信息、市場行情、政策法規(guī)等專欄，及時為廣大養(yǎng)殖場戶提供信息服務(wù)。四是創(chuàng)新方法機(jī)制，抓好工作落實(shí)。全面推行了領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系責(zé)任制、畜牧專家定點(diǎn)服務(wù)制、畜牧業(yè)發(fā)展例會制、督導(dǎo)制、畜牧業(yè)發(fā)展動態(tài)簡報制、畜牧業(yè)發(fā)展排名公布制、畜牧業(yè)發(fā)展年終獎罰制等七項(xiàng)制度，使各項(xiàng)工作措施落到了實(shí)處。

四、許昌市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，許昌市緊緊圍繞“養(yǎng)殖富群眾，加工富財(cái)政”這一目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力實(shí)施“千場百區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)“一園三基地”建設(shè)，狠抓重大動物疫病防控，強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，畜牧業(yè)保持了又好又快發(fā)展態(tài)勢。

一是畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。養(yǎng)殖業(yè)效益和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，畜牧業(yè)的快速發(fā)展為許昌市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收作出了突出貢獻(xiàn)。2007年底，全市肉類總產(chǎn)量31.73萬噸，蛋類產(chǎn)量19.41萬噸，奶類產(chǎn)量4.6萬噸。畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到63.79億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到33.5%。全市畜牧業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力由“十五”末的全省第8位躍居第5位。2007年，全市農(nóng)民人均來自畜牧業(yè)的現(xiàn)金收入達(dá)到540.07元，比上年同期增加92.78元，增長20.7%。全年農(nóng)民人均牧業(yè)純收入258.7元，同比增加78.88元，增長43.9%。二是規(guī)模化養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。許昌市畜牧業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出散養(yǎng)戶逐步減少、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)快速發(fā)展、集約化養(yǎng)殖企業(yè)數(shù)量迅速增加的發(fā)展態(tài)勢。目前，許昌市已成為全省京廣鐵路沿線生豬優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、全省最大的優(yōu)質(zhì)黃羽肉雞生產(chǎn)基地、全省重要的生豬加工基地和全國最大的蜂產(chǎn)品交易、加工集散地。2007年，總投資2200萬元的許昌市畜牧科技示范園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快，大農(nóng)牧業(yè)公司、市種公牛站等項(xiàng)目取得初步成效，科技示范效應(yīng)初步顯現(xiàn)。全市強(qiáng)力實(shí)施優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)家禽生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品加工三大基地建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平大大提升。2007年，全省21個生豬調(diào)出大縣許昌市占4個，全省40個畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣許昌市占3個。許昌已成為全省京廣鐵路沿線生豬優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和全國重要的優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)基地。2007年，全市家禽出欄3000多萬只，其中優(yōu)質(zhì)黃羽肉雞出欄近2000萬羽，許昌市已成為全省最大的優(yōu)質(zhì)黃羽肉雞生產(chǎn)基地。眾品公司在美國成功上市后，融資10多億元，總屠宰能力達(dá)到800萬頭，加工規(guī)模迅速擴(kuò)張。長葛蜂產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到29家，產(chǎn)值達(dá)8.6億元，出口創(chuàng)匯1600萬美元，已成為全國最大的蜂產(chǎn)品交易、加工集散地。目前，全市規(guī)模養(yǎng)殖場總數(shù)達(dá)到16081個，養(yǎng)殖小區(qū)總數(shù)達(dá)到181個，規(guī)模養(yǎng)豬、養(yǎng)雞的比重分別達(dá)到69%和92%，分別高出全省12個和17個百分點(diǎn)。

三是疫病防控水平實(shí)現(xiàn)新提高。為進(jìn)一步夯實(shí)防疫工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高全市動物疫病防控水平，2008年，全市聘用了550名村級防疫員，成立了107個防疫專業(yè)隊(duì)，建設(shè)了35個防檢疫分中心，初步建成了設(shè)置科學(xué)、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基層防疫體系。全市禽流感、口蹄疫、豬瘟、豬高致病性藍(lán)耳病等疫病免疫密度均達(dá)到100%，抗體監(jiān)測合格率達(dá)到85%以上，防疫質(zhì)量達(dá)到歷史最好水平，實(shí)現(xiàn)了“清凈無疫”的防控目標(biāo)。

四是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理實(shí)現(xiàn)新加強(qiáng)。許昌市認(rèn)真開展了畜牧業(yè)市場秩序整頓活動，嚴(yán)厲打擊使用“瘦肉精”、“蘇丹紅”“蛋白精（三聚氰胺）”等違禁藥品的不法行為，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證步伐加快。全市無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定企業(yè)已達(dá)到136家，無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)達(dá)到6家，居全省第5位。60％以上的生豬及其產(chǎn)品和70％以上的黃羽肉雞調(diào)往上海、廣州等地。五是生態(tài)養(yǎng)殖、秸稈養(yǎng)畜實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。為加快生態(tài)、循環(huán)畜牧業(yè)發(fā)展步伐，許昌市率先在全省引進(jìn)日本洛東零排放養(yǎng)豬新技術(shù)，采取政府重視組織推，資金扶持加快推，典型引路示范推，技術(shù)服務(wù)加快推的措施，加快了生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖法新技術(shù)的推廣應(yīng)用。目前，全市新建生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬場戶79家，改擴(kuò)建52家，在建36家，總數(shù)占全省總量的35.6%。8月份，劉滿倉副省長專題對許昌市生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖發(fā)展模式進(jìn)行調(diào)研，要求全省各地學(xué)習(xí)許昌市經(jīng)驗(yàn)，大力推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖新技術(shù)。許昌市還立足豐富的秸稈資源優(yōu)勢，積極實(shí)施秸稈養(yǎng)畜富民工程，加快農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，全市青貯秸稈151萬噸，氨化麥秸21萬噸，秸稈綜合利用率已達(dá)36%。9月1日，全省秸稈飼料綜合開發(fā)利用暨生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬新技術(shù)推廣工作現(xiàn)場會在許昌市召開，在全省范圍內(nèi)大力推廣了許昌市的經(jīng)驗(yàn)和做法。

六是政策扶持、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，畜牧業(yè)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。去年以來，許昌市緊緊抓住國家和省政府扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，積極爭取能繁母豬補(bǔ)貼和保險、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場建設(shè)項(xiàng)目、生豬調(diào)出大縣獎勵和奶牛補(bǔ)貼等方面的資金1.2億元，拉動金融部門、社會投資近3億元，全市形成了“政策資金引導(dǎo)、工商企業(yè)踴躍投資、金融部門積極支持”多元化的畜牧業(yè)發(fā)展投融資渠道，促進(jìn)了全市畜牧業(yè)的快速發(fā)展。

五、許昌現(xiàn)代畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖效益分析

（一）2007年規(guī)模養(yǎng)殖效益看好

2006年上半年開始，受“禽流感”恐慌、生豬養(yǎng)殖量過剩、食品安全事件等影響，以豬、禽市場為代表，產(chǎn)品價格、養(yǎng)殖效益都出現(xiàn)了嚴(yán)重下滑，大量養(yǎng)殖場（戶）倒閉，退出市場，5月跌至“低谷”后又開始回升；下半年，雞蛋、雞肉、豬肉供給相繼緊張，畜產(chǎn)品價格在市場力量推動下逐漸回升，年底畜產(chǎn)品行情再現(xiàn)高峰。2007年起，隨著國家扶持政策的落實(shí)以及市場行情的拉動，全市生豬生產(chǎn)出現(xiàn)了一些積極變化，朝著好的方向發(fā)展，但豬價持續(xù)走高。

2007年，全市生豬存欄235萬頭，比2006年增長7.7%，其中：母豬存欄24.21萬頭，占比重10.3%，比2006年提高了2.7個百分點(diǎn)；生豬出欄302.31萬頭，比2006年減少51.59萬頭，下降14.6%；豬肉產(chǎn)量22.7萬噸，比2006年減少3.35萬噸，下降12.8%；豬肉產(chǎn)量占肉類總產(chǎn)量的比重達(dá)到71.5%，比2006年下降了4.4個百分點(diǎn)；全市城鎮(zhèn)居民人均豬肉消費(fèi)量9.37公斤，比2006年減少2.7公斤，下降22.4%，農(nóng)村居民人均豬肉消費(fèi)量4.69公斤，比2006年減少1.13公斤，下降19.5%。

據(jù)調(diào)查，2007年前8個月規(guī)模養(yǎng)豬場每出欄一頭生豬的利潤為300元左右，8月份最高達(dá)到350元/頭。散養(yǎng)戶前8個月每出欄一頭生豬的利潤為330元左右，8月份最高達(dá)到280元/頭。2007年全年，全市養(yǎng)殖場戶每出欄一頭生豬獲純利600元，飼養(yǎng)一只蛋雞獲利15元，育肥一頭牛獲利700元，飼養(yǎng)一只羊獲利300元。

（二）2008年規(guī)模養(yǎng)殖基本穩(wěn)定

一是生豬生產(chǎn)成本高、效益下滑但基本穩(wěn)定。今年1至8月份，生豬飼養(yǎng)成本不斷走高，效益雖有下滑趨勢但基本穩(wěn)定。首先，生豬市場價格一路盤升。自2007年1月至2008年8月期間，生豬市場價格一直居高位運(yùn)行。其中：2007年3月起，一路攀升；2008年元月份上升到17元/公斤，并且一直持續(xù)到4月份；5月份起，小幅下滑，但仍高達(dá)13.8元/公斤；2008年與2007年同月份相比而言，1至5月份高速增長，且增速均在40%以上，3月份起雖然增速回落，但也都在13%以上。而5月份以來，生豬價格持續(xù)下滑，8月底達(dá)到13.8元/公斤。造成生豬價格下滑的原因主要在于：一是去年下半年迅速擴(kuò)群的生豬到今年7、8月份已開始出欄；二是奧運(yùn)期間許多大城市限定豬肉價格嚴(yán)禁上漲；三是7、8月份正值暑假大學(xué)生放假期間，大城市需求量減少；四是部分省、區(qū)發(fā)生疫情，生豬提前出欄，沖擊許昌生豬市場；五是受農(nóng)民“越貴越不賣、越賤越賣”心理影響，肉聯(lián)廠乘機(jī)打壓價格，農(nóng)民爭先賤賣。其次，飼料糧平均價格居高不下。2008年1月至2月，玉米價格上升至最高位，達(dá)到1.7元/公斤，而后增速下滑，但8月份仍高達(dá)1.6元/公斤；前8個月玉米價格平均上漲13%；2008年1至8月份，豆粕價格一直居高不下，均在4.0元/公斤以上，同比平均上漲58%。第三，生產(chǎn)及管理費(fèi)用上漲較大。據(jù)調(diào)查，2007年飼養(yǎng)員工資700元/月，而2008年8月已上漲至1300元/月，增長85.7%；技術(shù)員工資1200元/月，而2008年8月份已上漲至3500元/月，增長1.92倍。兩項(xiàng)合計(jì)，人工費(fèi)用平均上漲152.6%。第四，運(yùn)輸費(fèi)用同時上漲。由于燃料價格的上漲，運(yùn)輸費(fèi)用（注：運(yùn)往上海）也由2007年上半年的4000元/車，上升至目前的8000元/車，平均增長1倍。第五，養(yǎng)豬效益略有下滑。2008年前8個月規(guī)模養(yǎng)豬場每出欄一頭生豬的利潤為350元左右，盈利最高的4月份達(dá)到600元/頭，7月份開始回落，8月份回落到150元/頭左右；大型規(guī)模養(yǎng)殖場由于財(cái)物費(fèi)用、管理費(fèi)用較大，8月份盈利僅為100元/頭左右。散養(yǎng)戶前8個月每出欄一頭生豬的利潤為360元左右，8月份回落到180元/頭左右。第六，生豬養(yǎng)殖效益下滑的原因：2008年7月份開始，養(yǎng)豬效益明顯下降，尤其進(jìn)入8月份以來，生豬市場急劇下跌。導(dǎo)致生豬養(yǎng)殖效益下滑的根本原因是飼料價格、生產(chǎn)費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用上漲而生豬市場價格卻呈下降趨勢，造成養(yǎng)殖利潤空間不斷減少。養(yǎng)豬利潤的大幅下降，將直接影響?zhàn)B豬業(yè)的發(fā)展空間。目前，農(nóng)民和養(yǎng)殖場戶的補(bǔ)欄積極性已受到較大影響，大多在等待觀望。

二是蛋雞養(yǎng)殖效益平穩(wěn)，肉雞收益下滑。今年4月份以來，雞蛋價格明顯回升，目前市場零售價7.1元/公斤，效益穩(wěn)定。每100只蛋雞毛收入為12456元，總費(fèi)用為10198元，純收益為2258元。即每只蛋雞年純收益為22.58元/只，比去年的21元/只，增長7.5%。肉雞養(yǎng)殖由于飼養(yǎng)成本的增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于肉雞價格的增長幅度，造成養(yǎng)殖效益下滑，養(yǎng)殖戶收入下降。今年每只活雞的平均銷售價格為11.8元/只，比去年同期增長了29.5%；飼養(yǎng)成本為11.9元/只，同比增長63.9%。成本增長幅度高出收入增幅34.4個百分點(diǎn)，導(dǎo)致目前肉雞養(yǎng)殖處于微利狀態(tài)。三是奶牛養(yǎng)殖效益可觀，前景廣闊。去年以來，許昌市的牛奶收購價格直線上升，由去年初的每公斤1.60-1.70元漲至現(xiàn)在的每公斤2.60元，上漲了57%。據(jù)調(diào)查，目前飼養(yǎng)一頭成年奶牛，年飼養(yǎng)成本為4780元/頭，其中飼料成本3940/頭元，飼養(yǎng)成本840元/頭，年總收入達(dá)到9600元。在總收入中，鮮奶收入：年產(chǎn)鮮奶5噸，按每噸1600元計(jì)算，收入8000元；公母牛犢出售平均收入1600元。平均年純收入可達(dá)4820元/頭。隨著人們消費(fèi)觀念的改變，對牛奶營養(yǎng)價值認(rèn)識的不斷提高，牛奶的消費(fèi)量日趨增長，從事奶牛養(yǎng)殖效益會越來越好。今年上半年，全市奶牛存欄量達(dá)到7709 頭,同比增加2137頭，增長38.4%。牛奶產(chǎn)量1.3萬噸，同比增長28.2 %。

六、制約許昌現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的主要因素

我們認(rèn)為主要有四個方面的因素制約著許昌現(xiàn)代畜牧業(yè)的快速發(fā)展：

1、兩大風(fēng)險——疫病和市場。畜牧業(yè)始終面臨疫病和市場兩重風(fēng)險。近年來，畜禽疫病暴發(fā)越來越頻繁，范圍越來越廣，如口蹄疫病、豬二型鏈球菌病等給畜牧業(yè)生產(chǎn)造成很大損失。這些頻繁暴發(fā)的疫病，給農(nóng)戶發(fā)展畜禽養(yǎng)殖帶來了陰影。同時，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，價格波動也很難預(yù)測。2004—2007年上半年，整個畜牧業(yè)市場都異常低迷，如2006年5、6月，活豬每公斤僅5元，大多數(shù)養(yǎng)殖大戶不得不忍痛割愛，空欄、空籠后另從他業(yè)，以免造成更大損失。

2、兩大瓶頸——資金和技術(shù)。財(cái)政對畜牧業(yè)的發(fā)展投入不夠。近年來，雖然各級加大了對“三農(nóng)”的投入力度，但很大一部分是用來加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生活條件。養(yǎng)殖小區(qū)是畜牧業(yè)發(fā)展的必然方向，但由于資金缺乏，小區(qū)配套設(shè)施不完善，養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)進(jìn)展緩慢。另外，科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)普及也是制約畜牧業(yè)發(fā)展的一個瓶頸。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)主大都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，只是借鑒周圍養(yǎng)殖戶一些經(jīng)驗(yàn)，再加上自己想當(dāng)然進(jìn)行生產(chǎn)，如在畜禽疫病防治中采取“有病沒病磺銨嘧啶，有救沒救青鏈霉素，靈不靈氨基比林”，養(yǎng)殖技術(shù)跟不上生產(chǎn)的需要。

3、兩大軟肋——龍頭企業(yè)帶動作用不夠，與農(nóng)戶的利益聯(lián)接機(jī)制不足。龍頭企業(yè)帶動乏力是制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的最大軟肋。龍頭企業(yè)和農(nóng)戶各自為陣，基本上是單純的買賣關(guān)系，尚未形成相互支持、相互促進(jìn)、風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的利益共同體，養(yǎng)殖戶利益得不到保障，致使畜牧業(yè)難以呈現(xiàn)大發(fā)展態(tài)勢。

4、兩大難點(diǎn)——土地和污染。規(guī)模養(yǎng)殖是推動畜牧業(yè)發(fā)展的主要力量，決定著畜牧業(yè)的發(fā)展水平，而規(guī)模養(yǎng)殖目前受到多方面的因素制約，進(jìn)展緩慢。一方面，土地調(diào)整難，導(dǎo)致養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)難建。另一方面，治理污染難。規(guī)模養(yǎng)殖和養(yǎng)殖小區(qū)，糞污排放量大，規(guī)模養(yǎng)殖的糞污處理設(shè)施建設(shè)成本不少（如一個萬頭豬場15萬元以上），養(yǎng)殖戶不愿投入。因此，目前，養(yǎng)殖場（小區(qū)）糞污處理主要通過簡單的處理后直接對外排放，這給周邊的群眾生產(chǎn)、生活帶來不利影響，引發(fā)了一些矛盾。

七、加快許昌現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的對策建議

加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，就必須加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，穩(wěn)定提高綜合生產(chǎn)能力，走優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展道路，努力保障畜產(chǎn)品的質(zhì)量、公共衛(wèi)生和生態(tài)環(huán)境安全。

一是依靠科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長方式。在增強(qiáng)創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化和提高農(nóng)民科技素質(zhì)上有機(jī)結(jié)合起來，重點(diǎn)在優(yōu)良、專用新品選育、高效優(yōu)良繁殖技術(shù)，飼料和畜產(chǎn)品安全技術(shù)，飼料及畜禽營養(yǎng)技術(shù)，防病、制藥技術(shù)，現(xiàn)代管理技術(shù)，生產(chǎn)環(huán)境控制技術(shù)，畜產(chǎn)品加工及安全保障技術(shù)，畜禽工程技術(shù)與智能化裝備技術(shù)等方面全面提升。

二是積極引導(dǎo)，加快規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展步伐。要以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，抓好畜禽良種、飼料供給、動物防疫等基礎(chǔ)工作，推行生產(chǎn)、經(jīng)營管理制度創(chuàng)新，改變?nèi)诵蠡炀樱笄莼祓B(yǎng)的落后狀況，進(jìn)一步改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活環(huán)境。進(jìn)一步總結(jié)各地發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的經(jīng)驗(yàn)，以專業(yè)村、社、專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)為載體，引導(dǎo)養(yǎng)豬基礎(chǔ)較好的地方規(guī)模發(fā)展，形成區(qū)域養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，引導(dǎo)一些在農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)分工不斷細(xì)化背景中，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不明顯的村確立養(yǎng)豬的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要積極完善種植——養(yǎng)殖——銷售產(chǎn)業(yè)鏈，特別是飼草、高產(chǎn)玉米種植上與規(guī)模化飼養(yǎng)配套推進(jìn)。鼓勵龍頭企業(yè)采取多種方式介入生豬生產(chǎn)基地建設(shè)，通過成片集中規(guī)模養(yǎng)殖迅速提升生豬生產(chǎn)能力，降低養(yǎng)殖成本，提高生豬品質(zhì)，提升生豬競爭力。要積極研究和出臺對集約化養(yǎng)豬的扶持政策，如：對集約化養(yǎng)豬用地按設(shè)施農(nóng)業(yè)對待，只要未改變農(nóng)業(yè)用途，只作備案登記，不另行收費(fèi)；在小額農(nóng)貸加大對養(yǎng)豬業(yè)支持的同時，對大型集約化豬場建立保險機(jī)制，進(jìn)行大額貸款支持；對大型集約化養(yǎng)豬場實(shí)行先征后返或定額獎勵進(jìn)行稅費(fèi)政策優(yōu)惠；對大型集約化養(yǎng)豬場實(shí)行企業(yè)登記允許養(yǎng)豬場直接從事生豬運(yùn)銷。

三是加大畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。結(jié)合本地實(shí)際，要穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、提高家禽家畜生產(chǎn)，突出發(fā)展牛羊等節(jié)糧型草食家畜，大力發(fā)展奶業(yè)，加快發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)。

四是加速畜牧業(yè)主業(yè)化經(jīng)營。要積極推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，完善企業(yè)、基地與農(nóng)戶的利益聯(lián)盟機(jī)制，積極支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高生產(chǎn)者的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)民通過發(fā)展畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收的能力。要通過聯(lián)盟加工，進(jìn)一步拓展市場，增加系統(tǒng)的整體效益，達(dá)到企業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)民穩(wěn)定收益，消費(fèi)者放心滿意。

五是有效控制動物疫病。動物防疫工作是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要保障。必須加強(qiáng)動物防疫體系建設(shè)，落實(shí)好各項(xiàng)重大動物疫病強(qiáng)制免疫措施，加大重大動物疫情預(yù)測預(yù)報，完善突發(fā)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，堅(jiān)持從源頭上對疫情加以有效控制。

六是積極探索畜牧業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。要堅(jiān)持以市場導(dǎo)向?yàn)楹诵模蕴岣咝竽翗I(yè)市場競爭力為關(guān)鍵，進(jìn)一步完善和落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策。研究建立促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的保障、激勵機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)過去積極有效的辦法和經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)貫徹中央和省有關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展政策，在發(fā)展中不斷創(chuàng)新、完善和提高，為許昌現(xiàn)代畜牧業(yè)的快速健康發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。

第二篇：效率、規(guī)模效益和集中化相關(guān)問題思考

效率、規(guī)模效益和集中化的相關(guān)問題思考

營運(yùn)管理或供應(yīng)鏈管理討論的問題是營運(yùn)效率和規(guī)模效益。一般說來，營運(yùn)效率并不直接帶來實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)利益。特別是在大多數(shù)供應(yīng)鏈都在強(qiáng)調(diào)其“快速反應(yīng)能力”的情況下，我們注意到所為高營運(yùn)效率在帶來高客戶滿意度的同時也產(chǎn)生很高的營運(yùn)成本。因而我們相信營運(yùn)效率是幫助企業(yè)內(nèi)外成長的手段，而規(guī)模效益才是企業(yè)真正盈利之道。

討論：對于上述觀點(diǎn)，我認(rèn)為是基本是正確的，但也有部分補(bǔ)充意見：在市場競爭不同階段下，營運(yùn)效率和規(guī)模效益所起的作用是不同的。

一、在物質(zhì)短缺的市場環(huán)境下，公司營運(yùn)效率將決定公司生存和發(fā)展的空間；

中國從78年改革開放，社會經(jīng)濟(jì)從物質(zhì)短缺逐步發(fā)展到相對充裕的階段；在物質(zhì)短缺和信息相對不發(fā)達(dá)的階段，一個企業(yè)的營運(yùn)效率，直接決定了企業(yè)的盈利和生存。如各種手工作坊，一定是質(zhì)量好、服務(wù)響應(yīng)快速的小作坊能掙錢并逐步做大。

我一個同學(xué)，從01年開始，涉足燈飾貿(mào)易并在古鎮(zhèn)開辦工廠；公司從夫妻檔開始，逐步做大，01到07年6年間，每年的收入都是翻番，目前產(chǎn)值已經(jīng)超過一個億。回想當(dāng)年，他曾經(jīng)告訴過我：只要你能快速拿到比人家漂亮的產(chǎn)品或者自己生產(chǎn)，就可以一個貨柜一個貨柜賣到中東，你就會掙得比別人多。

實(shí)際上，今天依然但依然有部分行業(yè)處于供不應(yīng)求和一個非充分競爭的環(huán)境，如房地產(chǎn)。雖然經(jīng)過08年的地產(chǎn)低谷，到現(xiàn)在，還是有不少小開發(fā)商存在，他們的取勝之道，在于對市場的快速響應(yīng)，產(chǎn)品快進(jìn)快出，只要不過分壓貨，確保一定現(xiàn)金流，就能在08年金融風(fēng)暴中挺過來，并逐步長大。

當(dāng)然，在這些年中，也有不少企業(yè)倒閉，基本上都是自己內(nèi)部經(jīng)營不善引起的。自然界中，基本規(guī)則是適者生存，在市場經(jīng)濟(jì)中也同樣適用；因此，規(guī)模效益是企業(yè)盈利的基礎(chǔ)，但不是所有決定因素。

二、充分競爭的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，規(guī)模效益是企業(yè)真正盈利之道：

公司存在的目的在于盈利，公司能存在并持續(xù)經(jīng)營來自三方面：業(yè)務(wù)收入、凈利潤和現(xiàn)金流。因此，財(cái)務(wù)指標(biāo)將決定一個公司是否能夠盈利，是否能夠生產(chǎn)。

而公司的人才、管理（治理）水平、技術(shù)和其他資源等，都是基礎(chǔ)條件，但必須轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，贏得客戶和市場，轉(zhuǎn)化為收入、利潤和現(xiàn)金，公司才能生存和發(fā)展。因此，基礎(chǔ)條件是基礎(chǔ)，但不是直接決定公司盈利水平。

公司營運(yùn)的基本衡量指標(biāo)為營運(yùn)效率，包括：質(zhì)量、時間、成本和環(huán)境等四個主要維度。效率關(guān)注的是一個公司如何在盡量少投入的情況下，得到更多的產(chǎn)出。同樣，我們可以認(rèn)為，營運(yùn)效率中，質(zhì)量和時間影響客戶和使用感知，再進(jìn)一步影響市場，但成本直接影響競爭力（波特競爭理論：產(chǎn)品差異化和低價格）和市場占有率；因?yàn)椋统杀緦⒁馕吨吒偁幜ΑＲ粋€公司，產(chǎn)品和服務(wù)是有一定成本的，降價是需要有基礎(chǔ)；換句話說，低價格競爭是一個雙刃劍，給市場帶來高競爭力的同時，給自己公司帶來“大”殺傷力。采用低價格競爭策略，前提是自我公司營運(yùn)成本足夠低，如沃爾瑪“天天最低價策略”，核心支撐力量來自物流成本降低10%。

對于單獨(dú)一個公司而言，成本由于構(gòu)成的特點(diǎn)（歸納為固定成本和變動成本兩部分），在產(chǎn)品和服務(wù)規(guī)模沒有上去之前，成本無法大幅度有效降低，因此，效率對一個公司而言，是公司成長的基礎(chǔ)，但通常不能帶來直接的收益。

規(guī)模效益指的是產(chǎn)品和服務(wù)在規(guī)模效應(yīng)上獲得的收益，也是我們通常所說的規(guī)模經(jīng)濟(jì)；

這里不討論規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的情況。因此，從成本的構(gòu)成成分分析，規(guī)模效益將是市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下一個公司盈利的根本。

2007年8月底，國務(wù)院國資委主任李榮融向上海證券報表示，三年內(nèi)，國資委將根據(jù)利潤水平、成本控制能力等因素構(gòu)成的綜合指標(biāo)為中央企業(yè)排定座次。屆時做不到行業(yè)前三名的，將被國資委強(qiáng)制重組。這種態(tài)度，也從側(cè)面表達(dá)了充分競爭的市場環(huán)境下，企業(yè)直接拼的就是規(guī)模。

三、集中化和電信企業(yè)的營運(yùn)管理；

目前，中國電信市場仍然處于寡頭壟斷的階段，有競爭但不算特別充分，但總體利潤率已經(jīng)較低，如電信為1.63%；聯(lián)通為1.98%；相對而言中國移動利潤率排名較高（500強(qiáng)第35名），但利潤率不斷下滑：從07的30%以上下滑到10年的16.25%；（摘自百度文庫：2010年世界500強(qiáng)利潤率排行）；

因此，電信企業(yè)的經(jīng)營和生產(chǎn)，將越來越重視營運(yùn)管理；在這里，我們主要針對網(wǎng)絡(luò)營運(yùn)管理和集中化問題進(jìn)行討論。

電信公司的產(chǎn)品也就是服務(wù)，跟其他行業(yè)的服務(wù)一樣，具有即時在線的特點(diǎn)，用戶服務(wù)使用過程中，對質(zhì)量（或體驗(yàn)）、故障等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況非常敏感，對于各種質(zhì)量異常事件（如電話掉線、單通和質(zhì)差等）發(fā)生可能會立即投訴。

由于電信服務(wù)上述特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)營運(yùn)管理需要重點(diǎn)考慮：1）成本；2）質(zhì)量；3）用戶感知；另外，網(wǎng)絡(luò)管理也涉及環(huán)境問題，這里不做討論。

從集團(tuán)公司的角度出發(fā)，集中化作為提升網(wǎng)絡(luò)營運(yùn)管理的戰(zhàn)略性措施，早在2001年，集團(tuán)公司已經(jīng)提出，經(jīng)過近10年的改革和完善，已經(jīng)形成了以省和集團(tuán)為中心的兩級集中管理模式，并形成三化（集中化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化）的指導(dǎo)原則。外界對于中國移動的集中化管理，也給過較高的評價：

“通過實(shí)施集中化管理變革，中國移動建成了世界一流移動通信網(wǎng)絡(luò)，保持了世界一流的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，形成了領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。最新國家對標(biāo)結(jié)果顯示，中國移動在網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、計(jì)費(fèi)準(zhǔn)確率等指標(biāo)處于對標(biāo)企業(yè)的領(lǐng)先位置，網(wǎng)絡(luò)人口覆蓋率已經(jīng)達(dá)到98.4%；網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量連續(xù)四年在對標(biāo)企業(yè)中位居第一。”（摘自國資委文章《中國移動推行集中化管理，提升企業(yè)運(yùn)營效率》）

下面我們將針對集中化如何提升企業(yè)運(yùn)營效率上進(jìn)行探討。

營運(yùn)管理（供應(yīng)鏈管理）的本質(zhì)在于：1）以最經(jīng)濟(jì)的成本將產(chǎn)品配送到最終客戶；2）目標(biāo)是減少商業(yè)的不確定性；3）本質(zhì)在于提高產(chǎn)品的快速反應(yīng)能力。

我們討論網(wǎng)絡(luò)營運(yùn)管理，目標(biāo)集中在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行成本、質(zhì)量保障和客戶感知提升，并就集中化和不確定性以及快速反應(yīng)能力的關(guān)系進(jìn)行討論：

1、集中化和運(yùn)行成本關(guān)系：

什么是集中化，“集中化是集中管理的核心。通過集中化，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，最大限度的發(fā)揮資源價值。集中化主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)集中化、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)集中化和企業(yè)管理集中化三個方面”。

集中化直接影響是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)營運(yùn)管理的規(guī)模效益。包括：

1）人員使用上的規(guī)模效益：主要體現(xiàn)在監(jiān)控值班和開通配置的人員安排上；

這里已業(yè)務(wù)開通配置作為案例進(jìn)行說明：在集中化之前，各個地市公司，都在本地設(shè)置業(yè)務(wù)開通配置人員，全省共近100人；集中化后，業(yè)務(wù)配置的職能主要集中在省網(wǎng)管中心資源配置室進(jìn)行，所有人員數(shù)量約為34人；

業(yè)務(wù)開通歷時也更可控、更穩(wěn)定。

2）工具和支撐手段的規(guī)模效益：IT技術(shù)的發(fā)展，使得我們的生產(chǎn)和管理支撐

范圍和水平大幅提升；全省21個地市，信息化手段在集中化前各自開發(fā)和

使用，集中化后，基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的開發(fā)和建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和流程，提升支

撐手段的使用效率，也提升全省維護(hù)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

總之，通過實(shí)施集中化管理變革，中國移動從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)維等各個方面有效控制了經(jīng)營成本，取得了明顯的低成本運(yùn)營優(yōu)勢。最新國際對標(biāo)結(jié)果顯示，2009年中國移動每客戶運(yùn)營費(fèi)用為85.6美元，2005年到2009年，中國移動每客戶運(yùn)營費(fèi)用整體控制較好，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)市場的電信運(yùn)營商。

2、集中化和網(wǎng)絡(luò)營運(yùn)過程中的不確定性管理；

集中化，具有綜合的功能，將降低網(wǎng)絡(luò)營運(yùn)管理中的“需求”不確定性，主要體現(xiàn)

在：

1）對人員需求的不確定性——故障處理和業(yè)務(wù)配置：網(wǎng)絡(luò)故障處理，是網(wǎng)絡(luò)維護(hù)

過程中一種常態(tài)和重要工作，分散維護(hù)就要求各個地市公司都要有相應(yīng)數(shù)量的專家值班，確保對故障的及時響應(yīng)和處理。集中化后，全省的專家統(tǒng)一安排，應(yīng)對各地市的各種故障。從故障發(fā)生對人員需求的不確定性來看，確實(shí)大幅降

低人員的需求不確定性，提升專家處理故障的綜合效率。

2）網(wǎng)絡(luò)資源的集中管理和調(diào)配——廣東作為全國經(jīng)濟(jì)大省，目前也是人口第一大

省，外來人口和流動人口數(shù)量巨大；省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不平衡，兩翼經(jīng)濟(jì)和珠三

角的經(jīng)濟(jì)差距巨大；因此，廣東的網(wǎng)絡(luò)存在巨大的話務(wù)潮汐：每年春節(jié)，珠三

角的用戶大量回流內(nèi)地和粵東粵西。因此，網(wǎng)絡(luò)集中化管理，資源的集中管理

和調(diào)配，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)資源的動態(tài)調(diào)配，最大化匹配話務(wù)和業(yè)務(wù)的流動和變化。

3）備板備件的集中化管理——備件是網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的基本條件；故障的不確定性決定

了備件需求的不確定性；備板備件的相對集中管理，降低需求的不確定性，提

升備板備件的利用效率。

3、集中化和和客戶服務(wù)過程中的異常事件反應(yīng)速度之間的關(guān)系；

客戶感知為個體的體驗(yàn)，直接來自細(xì)節(jié)和個性化的認(rèn)知；網(wǎng)絡(luò)KPI很好，只是說明網(wǎng)絡(luò)基本情況良好，但不能代表客戶感知好。對于客戶感知提升管理，重點(diǎn)在于我們對異常質(zhì)量事件（如掉話、雜音、空錯號等）的反應(yīng)速度提升上。

集中化實(shí)現(xiàn)和強(qiáng)化了規(guī)模效益，降低需求的不確定性；但從另個角度看，人員和管理的集中化，和客戶體驗(yàn)屬地化之間的不匹配關(guān)系，決定了我們對通信異常事件的反應(yīng)速度降低；對于故障處理的以及備板備件的調(diào)配中，也都存在反應(yīng)速度的限制問題。

因此，我們在充分強(qiáng)化集中化優(yōu)勢的同時，我們必須針對反應(yīng)速度提升，采取有效措施，才能真正我們達(dá)到通過集中化提升網(wǎng)絡(luò)營運(yùn)管理水平的目的。

對于不同的質(zhì)量事件，我們采用不用的措施：1）已知質(zhì)量事件，如掉話和質(zhì)差等；我們需要提升絕對速度，并解決事件集中度問題。具體措施，部署信令監(jiān)測和異常話單分析系統(tǒng)，通過IT化手段，解決事件的發(fā)生和集中度監(jiān)控，并強(qiáng)化；2）未知的事件，如設(shè)備和終端匹配、全國各個地市設(shè)備匹配問題等；需要相對速度，能解決更重要，具體措施：整合全省專家和IT資源，共享案例，強(qiáng)化會診；——省城的醫(yī)生見過的病人比我們見過的正常人多；3）對于故障的反應(yīng)速度，主要限制條件是專家駐點(diǎn)到現(xiàn)場時間；具體措施包括考慮設(shè)備和備板備件庫相對集中設(shè)置，確保專家和備件到達(dá)故障設(shè)備的地點(diǎn)不超過2小時（和故障規(guī)范相關(guān)）；同時需要提升網(wǎng)絡(luò)容災(zāi)能力度。

結(jié)論：在充分競爭的環(huán)境下，企業(yè)營運(yùn)效率提升是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，規(guī)模效益是確保企業(yè)盈利的有效措施。對于中國移動來說，集中化是實(shí)現(xiàn)公司低成本戰(zhàn)略的關(guān)鍵，但同時必須應(yīng)對集中化帶來的對終端客戶使用問題反應(yīng)速度下降的挑戰(zhàn)，只有保證客戶感知的前提下，集中化才能發(fā)揮最大的作用，支撐中國移動的進(jìn)一步發(fā)展。

第三篇：瀘州市納溪區(qū)2010年現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展(肉雞)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

瀘州市納溪區(qū)2010年

現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展（肉雞）標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

一、項(xiàng)目背景及重要性

（一）項(xiàng)目建設(shè)是納溪發(fā)展無公害林下養(yǎng)雞基地的重要內(nèi)容

瀘州市納溪區(qū)位于四川盆地南緣，永寧河與長江匯合處，321國道隆納高速公路和隆敘鐵路穿境而過，距瀘州市區(qū)12公里，總?cè)丝?7萬人，其中農(nóng)業(yè)人口38.1萬人，占總?cè)丝诘?2％。納溪區(qū)森林覆蓋率45%，生態(tài)環(huán)境良好，飼料、飼草資源豐富。當(dāng)前，我國肉雞產(chǎn)品安全問題已成了國內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)不可回避的重要問題，農(nóng)業(yè)部組織實(shí)施的“無公害食品行動計(jì)劃”已正式啟動，目標(biāo)是用8-10年時間基本實(shí)現(xiàn)我國主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)無公害化,這是我國為適應(yīng)WTO形勢,確保畜牧生產(chǎn)安全的重要措施。納溪作為四川省無公害肉雞基地，必須實(shí)施畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，生產(chǎn)無公害肉雞產(chǎn)品。全面推行科學(xué)、安全飼養(yǎng)，努力提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，確保產(chǎn)品低藥殘、無激素、無公害，盡快適應(yīng)國際、國內(nèi)市場需求。

（二）項(xiàng)目的建設(shè)是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)展的必然 標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個顯著特征和發(fā)展方向，是肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的必然趨勢。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對于幾千年來的中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對于從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的多數(shù)中國農(nóng)民來說還是一個較模糊、狹隘的認(rèn)識。因此，在我區(qū)實(shí)施肉雞養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目，使廣大農(nóng)民深入了解、正確對待和積極參與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)非常必要，成為當(dāng)務(wù)之急。

（三）項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要途徑 畜牧業(yè)發(fā)展水平的高低是一個國家、一個地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平高低的重要標(biāo)志。大力發(fā)展畜牧業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。畜牧業(yè)在納溪農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。2009年畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)10.31億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的52.1％。畜牧業(yè)已成為納溪挑起農(nóng)民增收大梁，托起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)半邊天的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

（四）項(xiàng)目建設(shè)符合各級政府有關(guān)肉雞養(yǎng)殖發(fā)展政策

川畜食計(jì)字[2009]79號文件，將我區(qū)列為現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)區(qū)及新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)，我區(qū)也出臺了《關(guān)于加快發(fā)展林下養(yǎng)雞的意見》，并制定了《瀘州市納溪區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，編制了《瀘州市納溪區(qū)2010年現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展工作規(guī)劃》和《瀘州市納溪區(qū)2010-2012年現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展總體實(shí)施方案》。該項(xiàng)目的實(shí)施是加快新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。

根據(jù)四川省《關(guān)于做好2010省級財(cái)政現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目工作的通知》(川畜食計(jì)字[2010]第23號)精神，按照《現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施方案編寫綱要》，我們編制了《瀘州市納溪區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展（肉雞）標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》。

二、2009年畜牧業(yè)發(fā)展情況

2009年，全區(qū)出欄生豬54.5萬頭，有年出欄生豬50頭以上的規(guī)模豬場1020個，出欄生豬25.9萬頭，占全區(qū)生豬出欄總量的46.3％。全區(qū)以DLY為主的生豬良種面達(dá)到71.2%，生豬良種繁育體系健全，有生豬標(biāo)準(zhǔn)化人工授精站3個;已建成規(guī)模養(yǎng)禽場266戶，其中，年出欄2000只以上肉雞122戶，出欄36萬只，全區(qū)年出欄肉雞164.6726萬只；全區(qū)年出欄肉兔204.38萬只，年出欄1000只以上規(guī)模兔場350戶。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖綜合比重達(dá)到46.9％。2009年，全區(qū)建立有生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社3個，合作社有適度規(guī)模養(yǎng)殖戶336戶；有家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社5個，合作社有適度規(guī)模養(yǎng)殖戶126戶；奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社1個，合作社有適度規(guī)模養(yǎng)殖戶17戶；養(yǎng)兔養(yǎng)殖專業(yè)合作社2個，合作社有適度規(guī)模養(yǎng)殖戶36戶。2009年全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19.36億元，其中，畜牧業(yè)產(chǎn)值10.00億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的52%。全區(qū)農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入1680元，農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入844元。2009年完成了全區(qū)12個鎮(zhèn)獸醫(yī)體制改革，全年以來未發(fā)生重大動物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

納溪區(qū)新農(nóng)村建設(shè)省級示范片建設(shè)項(xiàng)目中，計(jì)劃建立年出欄15萬頭生豬生態(tài)養(yǎng)殖基地和年出欄300萬只林下土雞基地。

三、申請養(yǎng)殖村基本情況

瀘州市納溪區(qū)天仙鎮(zhèn)：興長村、牟觀村、文登村、將軍村。

生產(chǎn)情況：2009年林下土雞場存欄商品雞18萬只，年出欄商品雞35萬只。

人員配置情況：4個村有養(yǎng)殖戶78戶，有管理技術(shù)人員4人，飼養(yǎng)人員250人，2009年銷售收入1400萬元，年利潤270萬元。

現(xiàn)有土建工程、儀器設(shè)備狀況：4個村現(xiàn)有林下雞商品雞舍10000m2。

管理情況: 4個村林下雞養(yǎng)殖戶有完整的生產(chǎn)記錄資料、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、雞場制度健全，制定有獸醫(yī)衛(wèi)生防疫制度、消毒制度、崗位責(zé)任制、隔離觀察制度、疫情報告制度、無害化處理制度等，并且制度上墻。常年聘請有畜牧師和獸醫(yī)師，其技術(shù)依托單位納溪區(qū)畜牧局專業(yè)技術(shù)人員。

四、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以種植業(yè)為依托，以畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以市場需求為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在優(yōu)化肉雞結(jié)構(gòu)、規(guī)范化飼養(yǎng)、疫病預(yù)防上狠下功夫，依托企業(yè)發(fā)展基地，走“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的路子，不斷延伸肉雞生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈。

五、建設(shè)規(guī)模

（一）瀘州市納溪區(qū)天仙鎮(zhèn)：興長村、牟觀村、文登村、將軍村4個村范圍內(nèi)選擇98戶有一定基礎(chǔ)的養(yǎng)殖戶實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化竹林下養(yǎng)殖生態(tài)土雞，新建標(biāo)準(zhǔn)化肉雞舍1999個，每個面積12㎡，共24000㎡；育雛中心購置19200型孵化機(jī)10臺；購置機(jī)動噴霧器40臺；4個村98戶分別組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)2次。該項(xiàng)目建成后年新增出欄生態(tài)土雞60萬只。

（二）瀘州市納溪區(qū)天仙鎮(zhèn)：興長村、牟觀村、文登村、將軍村4個村范圍內(nèi)選擇98戶，以林下養(yǎng)雞為基礎(chǔ)，種植優(yōu)質(zhì)黑麥草喂雞，提高肉雞的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。98個肉雞養(yǎng)殖戶分別種植優(yōu)質(zhì)黑麥草153畝，共計(jì)種植黑麥草14994畝。

（三）瀘州納溪牟新生態(tài)雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社、瀘州市納溪區(qū)林下雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社、納溪區(qū)民億蠶桑專業(yè)合作社、瀘州市納溪區(qū)普照生態(tài)雞專業(yè)合作社，4個合作社每月要進(jìn)行成員教育培訓(xùn)和建立市場風(fēng)險調(diào)節(jié)資金。

（四）瀘州納溪牟新生態(tài)雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社、瀘州市納溪區(qū)林下雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社、納溪區(qū)民億蠶桑專業(yè)合作社、瀘州市納溪區(qū)普照生態(tài)雞專業(yè)合作社肉雞養(yǎng)殖4個合作社，各組織2次外地參觀學(xué)習(xí)。

以上4個專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織①已經(jīng)工商行政主管部門依法登記，取得《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照》，組織運(yùn)行符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的有關(guān)規(guī)定；②成員以農(nóng)民為主體，所從事的產(chǎn)業(yè)符合畜牧業(yè)布局規(guī)劃和特色畜產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，已經(jīng)帶動形成了當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，成員年純收入水平比當(dāng)?shù)胤浅蓡T農(nóng)民年純收入水平高出20%以上；③運(yùn)行機(jī)制合理，有規(guī)范的章程、健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的財(cái)務(wù)管理等制度；④有獨(dú)立的銀行賬戶和會計(jì)帳簿，建立了成員賬戶；⑤可分配盈余按交易量（額）比例返還給成員的比例達(dá)到60%以上；⑥服務(wù)能力較強(qiáng)，與成員在市場信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品營銷等方面具有穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一投入品的采購和供應(yīng)，統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一品牌、包裝盒銷售，統(tǒng)一產(chǎn)品和基地認(rèn)證認(rèn)定等“四統(tǒng)一”服務(wù)。

六、建設(shè)布局

瀘州市納溪區(qū)天仙鎮(zhèn)：興長村、牟觀村、文登村、將軍村。

七、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

肉雞產(chǎn)業(yè)

1.選址。應(yīng)建在地勢較高、干燥、平坦、有一定坡度、面向南，向陽背風(fēng)，排水良好的地方為宜，避免選擇周圍環(huán)境易造成污染的地方建設(shè)。

2.水源要求。水源充足、水質(zhì)良好，切實(shí)滿足肉雞生產(chǎn)用水和管理人員用水，保證環(huán)境衛(wèi)生、工具消毒和洗滌。3.林下養(yǎng)雞技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（1）.選址:選擇竹林、樹林、果林等（最好有草），同時要求場地相對封閉，易于隔離、向陽、避風(fēng)、干燥。

（2）.建棚、圍欄：雞棚要求一畝地一個，支架由磚柱或木柱做支撐，固定用鐵絲或鐵釘，四周砌磚1—1.5米,上面用竹籬笆或竹編板隔，用石棉瓦蓋頂，滴水離地面不得低于2.5米。雞舍內(nèi)面積不得小于12平方米（即長4米、寬3米），雞舍內(nèi)用竹子或木材橫隔成梯子狀，間隔距離為25公分，中間是走道，主要用于雞休息或遮風(fēng)蔽雨（修建標(biāo)準(zhǔn)見附圖）。所需養(yǎng)殖場地四周用尼龍網(wǎng)、鋼絲網(wǎng)或竹籬笆做圍欄，圍欄高度不低于1.8米,每個雞棚四周要設(shè)兩個飲水槽和5—6個料槽，供雞飲水采食。（3）.品種：本地烏骨雞（4）.孵化、育雛、脫溫：這一階段是雞生長發(fā)育及防疫的關(guān)鍵時期，主要由育雛中心完成。（5）.飼養(yǎng)方法：購雞苗時最好選在陰天或晚上進(jìn)行運(yùn)輸，雞苗個體相對要均勻，雞在籠內(nèi)的密度不要過大，防止擠傷和踩傷，在運(yùn)輸途中，冬天注意保暖、夏天注意遮陽。到雞棚休息1—2個小時后，讓其飲水，水中適當(dāng)添加電解多維和黃芪多糖粉，減少雞群的應(yīng)激，之后方可喂食。雞料由玉米、稻谷、麥子、紅苕等糧食組成，將其粉碎成碎米大小飼喂。飼喂時加水發(fā)濕至手?jǐn)z成餅，松手即散方可。要少喂勤添，每天喂4—6次，喂量以10分鐘吃完為宜。場地內(nèi)要定期驅(qū)蟲、定期消毒，如發(fā)現(xiàn)病、弱、殘的個體，要隔離治療。每畝飼養(yǎng)密度100—150只為宜。雞進(jìn)入林地飼養(yǎng)期最低不少于150天。

3.建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格按照建設(shè)進(jìn)度流程安排時間加以推進(jìn)，2010年6月末每個鎮(zhèn)養(yǎng)殖小區(qū)完成選址工作，并拿出建設(shè)計(jì)劃，確定建設(shè)責(zé)任人；7月中旬到10月確定養(yǎng)殖戶；11月份開始動工興建，2011年5月末土建工程結(jié)束； 6月初開始投雛飼養(yǎng)。肉雞項(xiàng)目工程建設(shè)形象總體進(jìn)度表

2010年

2011年

6月

7月

8月

9月 10月

11月

12月

1月

2月

3月

4月

5月

選址 工作

確定 養(yǎng)殖戶

開始動工設(shè)施建設(shè)

工程 結(jié)束

開始 投雛

八、建設(shè)內(nèi)容

（一）瀘州市納溪區(qū)天仙鎮(zhèn)：興長村、牟觀村、文登村、將軍村4個村，在規(guī)定的時間內(nèi)全部建成并達(dá)到肉雞雞舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，經(jīng)驗(yàn)收合格，并且在規(guī)定的時間內(nèi)投入飼養(yǎng)，新建標(biāo)準(zhǔn)化肉雞舍1999個，每個面積12㎡，共24000㎡，補(bǔ)助省級財(cái)政資金按50元/㎡，共計(jì)120萬元；育雛中心購置19200型孵化機(jī)10臺，補(bǔ)助省級財(cái)政資金按2.25元/臺，共計(jì)22.5萬元；購置機(jī)動噴霧器40臺，補(bǔ)助省級財(cái)政資金按750元/ 臺，共計(jì)3萬元；4個村98戶分別組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)2次，共補(bǔ)助省級財(cái)政資金4.5萬元。

（二）瀘州市納溪區(qū)天仙鎮(zhèn)：興長村、牟觀村、文登村、將軍村4個村，以林下養(yǎng)雞為基礎(chǔ)，種植優(yōu)質(zhì)黑麥草喂雞。在涉及的98個肉雞養(yǎng)殖戶中分別種植優(yōu)質(zhì)黑麥草153畝，共計(jì)種植黑麥草15000畝，補(bǔ)助省級財(cái)政資金按20元/畝，共計(jì)30萬元。

（三）瀘州納溪牟新生態(tài)雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社、瀘州市納溪區(qū)林下雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社、瀘州市納溪區(qū)普照生態(tài)雞專業(yè)合作社、納溪區(qū)民億蠶桑專業(yè)合作社4個合作社，每月要進(jìn)行成員教育培訓(xùn)，補(bǔ)助合作社省級財(cái)政資金2萬元/個，4個合作社共計(jì)8萬元；為更好的提高社員肉雞養(yǎng)殖的積極性，提高市場抗風(fēng)險能力，分別補(bǔ)助合作社省級財(cái)政資金3萬元/個，4個合作社共計(jì)12萬元，建立市場風(fēng)險調(diào)節(jié)資金。

九、資金預(yù)算方案

（一）項(xiàng)目總投資

項(xiàng)目建設(shè)總投資

338.00萬元 1.新建肉雞舍

2.購置19200型孵化機(jī)10臺

3.儀器設(shè)備投資

4.4個村分別組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)2次

5.黑麥草種

6.合作社成員教育培訓(xùn)

7.合作社市場風(fēng)險調(diào)節(jié)資金。

(二)資金來源

項(xiàng)目總投資：338.00萬元，其中：

1、省級財(cái)政補(bǔ)助200.00萬元

2、業(yè)主自籌138.00萬元 省級財(cái)政資金主要用于：

1.新建肉雞舍

2.購置19200型孵化機(jī)10臺

3.儀器設(shè)備投資

4.4個村分別組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)2次

5.黑麥草種

6.合作社成員教育培訓(xùn)

7.合作社市場風(fēng)險調(diào)節(jié)資金。

瀘州市納溪區(qū)肉雞項(xiàng)目資金預(yù)算方案 一

項(xiàng)目

數(shù)量

投資（萬元）

省級財(cái)政（萬元）

新建肉雞舍

240.00萬元 22.50萬元 3.00萬元 4.5萬元 48.00萬元 8.00萬元 12.00萬元 120.00萬元 22.50萬元 3.00萬元 4.5萬元 30.00萬元 8.00萬元 12.00萬元

24000㎡×100元/㎡

240.00

120.00

19200型孵化機(jī)10臺

10臺×2.25元/臺

22.50

22.50

儀器設(shè)備投資（噴霧器）

40臺×750元/臺

3.00 3.00

4個村分別組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)2次

2×2.25萬元/次

4.5 4.5

黑麥草種 3萬公斤×16元/公斤

48.00

30.00

合作社成員教育培訓(xùn)

4個×2萬元/個

8.00 8.00

合作社市場風(fēng)險調(diào)節(jié)資金

4個×3萬元/個

12.00

12.00

二

總投資（萬元）

338.00

三

資金來源

省級財(cái)政投資（萬元）

200.00

農(nóng)民自籌（萬元）

138.00

四

建設(shè)年限

2010年—2011

五

效益預(yù)測

年銷售收入2640萬元；新增利潤480萬元。

十、建成后效益

項(xiàng)目建成后，年新增出欄林下土雞60萬只，年新增銷售收入2640萬元，年新增利潤480萬元。

十一、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立納溪區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展（肉雞）標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由副區(qū)長魏光德任組長，區(qū)府辦、區(qū)財(cái)政、區(qū)發(fā)改局、區(qū)畜牧局、區(qū)農(nóng)工辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)畜牧局。明確項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人職責(zé)，其中組長為項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人，副組長為項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)第二責(zé)任人。其次，成立納溪區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展（肉雞）標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組，常年對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。組長：肖世平（區(qū)畜牧局局長、高級畜牧師），副組長：田再新（副局長、畜牧師）、李澤平（生產(chǎn)股股長、獸醫(yī)師），成員：楊邦云（畜牧師）、江帆（畜牧師）、陳孝杰（畜牧師）、胡南（獸防站站長、高級獸醫(yī)師）、雷宇（檢疫站站長、高級獸醫(yī)師）。其中組長為項(xiàng)目技術(shù)管理第一責(zé)任人，副組長為項(xiàng)目技術(shù)管理第二責(zé)任人；項(xiàng)目承擔(dān)單位的法人為項(xiàng)目建設(shè)第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的人員為項(xiàng)目建設(shè)第二責(zé)任人。

（二）做好小區(qū)選址和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作

1.小區(qū)用地。各鎮(zhèn)要優(yōu)先安排養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目用地,養(yǎng)殖小區(qū)要建在距離居民區(qū)500米以外的閑置地、廢棄地等區(qū)域。

2.規(guī)劃選址。各鎮(zhèn)要做好養(yǎng)殖小區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)劃工作,明確養(yǎng)殖小區(qū)選址、建設(shè)規(guī)模、養(yǎng)殖規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。

（三）政策保障

1.土地審批。需要辦理用地手續(xù)的按程序報批,各部門要積極支持小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對投資肉雞屠宰和深加工項(xiàng)目的企業(yè),采取一事一議、特事特辦的方式給予政策支持。

2.廣泛參與。優(yōu)先吸納本村村民入駐，同時鼓勵域內(nèi)外養(yǎng)殖技術(shù)能手、下崗職工以及機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)人員進(jìn)入養(yǎng)殖小區(qū)，與本村農(nóng)民享受同等待遇。

3.項(xiàng)目帶動。將新農(nóng)村建設(shè)示范村、危房改造工程與構(gòu)建肉雞養(yǎng)殖小區(qū)結(jié)合起來，對建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)的村、農(nóng)戶給予重點(diǎn)傾斜。

（四）加大招商引資力度

按照發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，積極對外招商，引進(jìn)孵化和加工企業(yè)，為全區(qū)養(yǎng)殖戶提供雛源、拓展銷售市場，創(chuàng)造寬松渠道。為肉雞產(chǎn)業(yè)基地提供雞雛創(chuàng)造條件；引進(jìn)飼料加工企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供飼料保障；積極構(gòu)建養(yǎng)殖基地，加快發(fā)展養(yǎng)殖戶，以擴(kuò)大基地建設(shè)規(guī)模，為肉雞產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（五）做好培訓(xùn)工作

畜牧、科技部門進(jìn)一步加大科技培訓(xùn)力度。不斷提高養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)水平，提高成活率，增加養(yǎng)殖戶信心和飼養(yǎng)后勁。利用開培訓(xùn)班、制作專題講座光盤、宣傳手冊、電視講座等多種形式，抓好養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)工作，達(dá)到每個小區(qū)有一個技術(shù)員，每個養(yǎng)殖戶有1個明白人。

（六）加強(qiáng)疫病防治

采取提前定期防疫、分期分批防疫的辦法，提高防疫密度，做到鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，戶不漏雞，要按時做好日常觀察、定期消毒隔離、接種防疫工作，實(shí)施有效免疫計(jì)劃，對疾病做到“早發(fā)現(xiàn)、早治療”，杜絕疾病感染機(jī)會，預(yù)防多發(fā)性疫病和高致病性禽流感疫情的發(fā)生，為養(yǎng)殖創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

第四篇：標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧必然選擇

標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧必然選擇

農(nóng)業(yè)部近三年每年都召開現(xiàn)場會推動規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，目的是要不斷總結(jié)探索并進(jìn)一步明確我國畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的方向、模式和實(shí)現(xiàn)途徑，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加快推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。從目前情況看，一方面規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展進(jìn)程明顯加快，成效突出，但另一方面畜牧業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)依然十分嚴(yán)峻，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的任務(wù)依然十分艱巨，有時候甚至比以往表現(xiàn)得更加緊迫，繼續(xù)下大力氣、毫不松懈地推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖別無選擇。

進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的責(zé)任感和緊迫感

發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的主要抓手，是新形勢下加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大舉措。2010年，農(nóng)業(yè)部啟動了畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動，評選出1555個布局選點(diǎn)科學(xué)、設(shè)施設(shè)備先進(jìn)、生產(chǎn)管理規(guī)范、特色亮點(diǎn)鮮明的標(biāo)準(zhǔn)化示范場，各地積極響應(yīng)，扎實(shí)推進(jìn)，形成了部省聯(lián)創(chuàng)為主導(dǎo)、市縣廣泛參與的標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建新格局。今年，農(nóng)業(yè)部繼續(xù)在全國創(chuàng)建500個示范場，各地按照部署，創(chuàng)新機(jī)制，增加投入，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化理念深入人心，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。全國年出欄500頭以上生豬、存欄100頭以上奶牛、存欄2000只以上蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達(dá)34%、30.6%和62.9%。

當(dāng)前，我國畜牧業(yè)區(qū)域布局不斷優(yōu)化，綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)升級步伐不斷加快。這些成績的取得，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展起到了決定性作用。但是也應(yīng)該看到，由于起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖整體水平與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求相比仍有不少差距。目前，我國畜牧業(yè)正處在從傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)加速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，生豬等畜產(chǎn)品價格大幅波動，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、重大動物疫病等問題凸顯，這些問題歸根結(jié)底就是因?yàn)橐?guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平仍然不高。發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖是突破當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展難點(diǎn)的關(guān)鍵所在，是解決當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展過程中各種矛盾和問題的治本之策。

保障畜產(chǎn)品市場有效供給迫切要求大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。這一輪生豬價格上漲，同比漲幅大，持續(xù)時間長，最高漲幅（今年6月第5周）達(dá)86.6%，漲勢已持續(xù)15個月，成為拉動CPI上漲的重要因素。生豬生產(chǎn)和市場價格成為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重點(diǎn)，社會關(guān)注的熱點(diǎn)。分析此次生豬價格上漲的原因，除養(yǎng)殖成本持續(xù)攀升、前期生產(chǎn)的周期性調(diào)整等外，散養(yǎng)戶退出加快是重要的因素。據(jù)農(nóng)業(yè)部對2000個養(yǎng)豬村的定點(diǎn)監(jiān)測，7月份養(yǎng)豬戶占所有農(nóng)戶的比重為22.74%，比去年同期下降1.72個百分點(diǎn)，比2009年下降2.88個百分點(diǎn)，這意味著約750萬養(yǎng)殖戶已經(jīng)退出養(yǎng)豬業(yè)。從長遠(yuǎn)看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的推進(jìn)，特別是受比較效益低、疫病及市場風(fēng)險大等影響，分散養(yǎng)殖戶逐步退出養(yǎng)殖業(yè)難以避免，這一勢頭也不可逆轉(zhuǎn)。而發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，不僅僅是彌補(bǔ)部分散戶退出、增加市場供給的客觀需要，而且還是克服散戶“一哄而上、一哄而下”盲目跟風(fēng)問題，促進(jìn)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求。從近期的監(jiān)測情況看，規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）是當(dāng)前增養(yǎng)補(bǔ)欄的主體。因此，保障畜產(chǎn)品市場穩(wěn)定有效供給，發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的方向不可動搖。

提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平迫切要求大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。今年央視《每周質(zhì)量報告》3?15特別節(jié)目，報道了以“十八道檢驗(yàn)、十八個放心”著稱的河南雙匯集團(tuán)收購含“瘦肉精”豬肉。知名企業(yè)在敏感節(jié)日被曝光質(zhì)量安全問題，影響十分惡劣，對整個行業(yè)發(fā)展和消費(fèi)者信心造成了很大沖擊，人們一度談“肉”色變。發(fā)展畜牧業(yè)的主要目標(biāo)之一，就是要保證肉蛋奶等畜產(chǎn)品讓城鄉(xiāng)居民吃得上、吃得起、吃得放心。盡管畜產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及環(huán)節(jié)比較多，但確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全我們責(zé)無旁貸。河南雙匯“瘦肉精”案件結(jié)果查明，涉及非法添加藥物的大多是年出欄規(guī)模在500頭以下的散養(yǎng)戶，而其癥結(jié)在于散養(yǎng)戶法律意識淡薄、違法成本低、監(jiān)管難度大。目前，全國有生豬養(yǎng)殖場戶6000多萬個，肉牛、肉羊養(yǎng)殖場戶3500多萬個，年出欄活畜9億多頭。對千家萬戶進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，無論是監(jiān)督檢查還是抽樣檢測，都難以實(shí)現(xiàn)全覆蓋。而發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，不僅企業(yè)自身生產(chǎn)規(guī)范、檔案齊全、法律意識強(qiáng)，而且便于監(jiān)管。因此，破解畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，必須以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式為根本，堅(jiān)定不移地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。

防范動物疫病迫切要求大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。去冬今春，受異常氣候影響，我國一些省區(qū)發(fā)生仔豬流行性腹瀉，部分地區(qū)仔豬成活率明顯下降，個別養(yǎng)殖場（戶）死亡率超過50%，這對于原本低迷的生豬市場更是“雪上加霜”，在一定程度上影響了今年上半年生豬出欄量，推動了生豬產(chǎn)品價格的上漲。基層調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，散養(yǎng)戶設(shè)施設(shè)備條件簡陋，大多缺乏保溫防寒措施，仔豬死亡率較高，而規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）發(fā)病明顯較少，死亡率也較低。實(shí)踐證明，不論是重大動物疫病的防控，還是常見病的防治，難點(diǎn)和重點(diǎn)在散養(yǎng)農(nóng)戶，主要是散養(yǎng)戶設(shè)施化水平低，技術(shù)力量不足，特別是在養(yǎng)殖虧損時，降低飼養(yǎng)管理水平，疫病發(fā)生的風(fēng)險更大。因此，只有推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，才能徹底改變散養(yǎng)戶傳統(tǒng)落后的飼養(yǎng)方式，提高設(shè)施技術(shù)裝備水平和動物疫病防控水平，才能真正有效減少動物疫病的發(fā)生。

黨中央提出“十二五”期間要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展。這不僅是整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和發(fā)展方略的調(diào)整，同時也包括和引領(lǐng)國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。“十二五”是建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的關(guān)鍵時期。繼續(xù)大力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，既是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要，又是化解產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)部矛盾，促進(jìn)畜牧業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的迫切要求。各級畜牧獸醫(yī)部門一定要充分認(rèn)識發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的重大意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖作為一項(xiàng)長期的任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)關(guān)鍵措施，加快推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

繼續(xù)加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖

以示范創(chuàng)建為載體，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖輻射帶動面。創(chuàng)建是基礎(chǔ)，示范是核心，成效是關(guān)鍵。開展示范創(chuàng)建，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)，是新形勢下推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的有效手段，今后要堅(jiān)定不移地抓下去。一要著力于標(biāo)準(zhǔn)化示范場的創(chuàng)建，真正把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平高、示范帶動能力強(qiáng)的養(yǎng)殖場評選出來；二要著力于標(biāo)準(zhǔn)化示范場監(jiān)管制度的建設(shè)，加強(qiáng)對掛牌示范場的常態(tài)化監(jiān)管，決不允許標(biāo)準(zhǔn)化示范場發(fā)生重大動物疫情和畜產(chǎn)品安全事件，決不允許標(biāo)準(zhǔn)化示范場成為環(huán)保部門通報整改的負(fù)面典型；三要著力于引導(dǎo)示范場切實(shí)發(fā)揮輻射帶動作用，通過典型引路，真正把示范場好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)貫穿到發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的工作實(shí)踐中，全面提升我國畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平。同時，要充分發(fā)揮好專家隊(duì)伍的技術(shù)支撐作用，把好使、實(shí)用的技術(shù)推廣到生產(chǎn)一線。

以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，提高規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)施化水平。這幾年，畜牧業(yè)發(fā)展迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇，扶持政策力度之大前所未有，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展資金總量不斷增加。2011年，中央支持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的項(xiàng)目資金達(dá)到36億元，覆蓋了生豬、奶牛、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊6大主要畜種。這些年標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖扶持資金在增加，當(dāng)務(wù)之急各地必須按照中央要求不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策，加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）基礎(chǔ)設(shè)施改造，不斷提升設(shè)施化水平；要加強(qiáng)政策效果的評估和分析，建立健全畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的長效機(jī)制；要強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保資金使用安全，確保項(xiàng)目實(shí)施公開、公平、公正。

以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)為核心，提升規(guī)模養(yǎng)殖水平。發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，既要上規(guī)模、更要上水平。標(biāo)準(zhǔn)化才是畜牧業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)和核心，是示范創(chuàng)建的主要內(nèi)容。離開了標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)模養(yǎng)殖，無異于集中的散養(yǎng)，隱患更多，風(fēng)險更大。最近，農(nóng)業(yè)部從去年創(chuàng)建授牌的標(biāo)準(zhǔn)化示范場中優(yōu)中選優(yōu)，遴選出149家典型示范場匯編成《百例畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場》參考書，為各地發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖提供借鑒。搞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖必須堅(jiān)持硬件、軟件兩手抓，共同推進(jìn)。在硬件方面抓好圈舍和設(shè)施設(shè)備建設(shè)。在軟件方面，一方面要按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格投入品使用、養(yǎng)殖檔案管理和動物疫病防控，另一方面要按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程，規(guī)范生產(chǎn)過程，真正做到“物有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，事有管理標(biāo)準(zhǔn)，人有工作標(biāo)準(zhǔn)”。

以糞污處理為重點(diǎn)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。規(guī)模養(yǎng)殖加快發(fā)展的同時，畜禽廢棄物處理問題日益成為畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的瓶頸。目前，國家正在制定畜禽養(yǎng)殖污染防治條例。各地要注意總結(jié)推廣基層探索出的糞污有效處理模式，處理好發(fā)展生產(chǎn)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系。近年來，江西贛州等一些地方采取“豬-沼-果”模式發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，以

“果”定“豬”，實(shí)現(xiàn)了糞污消納和水果品質(zhì)提升的雙贏目標(biāo)；山東等地針對適度規(guī)模養(yǎng)殖戶，積極推廣發(fā)酵床養(yǎng)豬，探索解決糞污治理問題；國內(nèi)一些大型生豬生產(chǎn)企業(yè)，大多采用干濕分離、沼氣發(fā)電、沼渣還田、沼液達(dá)標(biāo)排放的處理工藝，達(dá)到糞污的無害化處理。畜禽糞污處理是今后一個時期規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的重點(diǎn)，必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，同時又要因地制宜，堅(jiān)持低成本高效率，切實(shí)做到處理效果好、養(yǎng)殖場（戶）有能力承擔(dān)。

以產(chǎn)業(yè)化為紐帶，促進(jìn)產(chǎn)加銷協(xié)調(diào)發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或畜牧業(yè)專業(yè)合作組織，帶動養(yǎng)殖場（戶）發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，可以更好地與市場對接，穩(wěn)定養(yǎng)殖效益，使規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化具有持久的發(fā)展動力。要按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的理念，大力培育一批輻射面廣、帶動力強(qiáng)、生產(chǎn)經(jīng)營水平高的畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)逐步成為帶動農(nóng)戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的主體。要通過畜禽養(yǎng)殖大戶、經(jīng)營能人聯(lián)系農(nóng)戶，大力發(fā)展生產(chǎn)型、服務(wù)型、營銷型和綜合型專業(yè)合作組織，提升畜牧業(yè)組織化水平。要積極發(fā)展產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代畜產(chǎn)品運(yùn)銷體系，降低流通成本，使畜產(chǎn)品在流通過程中實(shí)現(xiàn)增值，以現(xiàn)代營銷體系提升畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。

積極營造規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的良好氛圍

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級畜牧獸醫(yī)部分要充分認(rèn)識發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加快畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，對于保障畜產(chǎn)品市場有效供給的重大現(xiàn)實(shí)意義。切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖擺上重要議事日程，明確職責(zé)分工，量化指標(biāo)考核，務(wù)必做到責(zé)任到位、工作到位、措施到位。主要負(fù)責(zé)同志要深入基層，及時研究推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖工作中遇到的難點(diǎn)問題，指導(dǎo)幫助基層解決實(shí)際問題，總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。

加強(qiáng)政策措施。當(dāng)前，發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖面臨用地難、貸款難兩大制約。各地要主動與國土和金融部門溝通協(xié)商，積極爭取支持，盡快把規(guī)模養(yǎng)殖用地納入地方土地利用總體規(guī)劃，完善信貸機(jī)制，研究開發(fā)適合于畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的信貸產(chǎn)品，支持龍頭企業(yè)成立擔(dān)保公司，幫助養(yǎng)殖場（戶）解決貸款難問題。

加強(qiáng)輿論宣傳。目前個別地區(qū)政府發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品的積極性不高，認(rèn)為發(fā)展畜牧業(yè)，既不能帶來稅收，而且還存在質(zhì)量安全和疫病風(fēng)險。因此，各級畜牧獸醫(yī)部門要采取多種形式，運(yùn)用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，大力宣傳發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的重要意義，宣傳一些地方政府支持畜牧業(yè)發(fā)展的典型，宣傳畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，積極營造全社會共同支持現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

第五篇：四川省畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策研究

四川省畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策研究

摘要：要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就要建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)。四川作為全國畜牧業(yè)大省，建設(shè)四川省現(xiàn)代畜牧業(yè)，對全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大意義，對西部乃至全國都有舉足輕重的影響。本文分析了四川省畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，并提出四川省現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展思路及對策，對發(fā)展四川省現(xiàn)代畜牧業(yè)具有重要意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長

現(xiàn)代畜牧業(yè)

實(shí)現(xiàn)途徑 中圖分類號：F316.3

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，核心在于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要內(nèi)容之一就是建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)。當(dāng)前，畜牧業(yè)已成為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱、農(nóng)民增收的重要來源。要推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須把建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)擺在更加突出的位置，建設(shè)現(xiàn)代化新型畜牧業(yè)。四川作為全國畜牧業(yè)大省，建設(shè)四川省現(xiàn)代畜牧業(yè)，對全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大意義，對西部乃至全國都有舉足輕重的影響。如何建設(shè)四川省現(xiàn)代畜牧業(yè)，為畜產(chǎn)品開拓市場、降低成本、實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品的價值等，已成為提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵問題。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，是促使“三農(nóng)”問題得到解決的有效途徑。

本文在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合2008～2014 四川統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，基于四川省畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題來探討四川省現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展思路及對策。

1．現(xiàn)代畜牧業(yè)的內(nèi)涵及基本特征

1.1現(xiàn)代化畜牧業(yè)的內(nèi)涵

現(xiàn)代畜牧業(yè)的內(nèi)涵基于國內(nèi)學(xué)者對現(xiàn)代畜牧業(yè)形成、發(fā)展和內(nèi)涵、本質(zhì)特征的認(rèn)識，現(xiàn)代畜牧業(yè)是一個相對于傳統(tǒng)畜牧業(yè)而言，代表當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展先進(jìn)水平的綜合的、發(fā)展的概念。現(xiàn)代畜牧業(yè)是指在傳統(tǒng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，立足于先進(jìn)的畜牧獸醫(yī)科技，基礎(chǔ)設(shè)施完善，營銷體系健全，管理科學(xué)，資源節(jié)約，環(huán)境友好、質(zhì)量安全、持續(xù)高效的產(chǎn)業(yè)。它是以商品性生產(chǎn)為主要特征，以獲取最大經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以科學(xué)技術(shù)和高效管理為基本動力，高度商品化、高效益、高科技含量、集約化和可持續(xù)發(fā)展的畜牧業(yè)。

1.2現(xiàn)代畜牧業(yè)基本特征

在人類畜牧業(yè)發(fā)展歷史進(jìn)程中，大致可分為3個階段：原始畜牧業(yè)階段、傳統(tǒng)畜牧業(yè)階段和現(xiàn)代畜牧業(yè)階段。現(xiàn)代畜牧業(yè)的特征是專業(yè)化、規(guī)模化和社會化（即專業(yè)技術(shù)服務(wù)社會化、信息流通社會化）。現(xiàn)代畜牧業(yè)的高級階段是以高生產(chǎn)能力和高勞動生產(chǎn)效益為特征。

現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展是對傳統(tǒng)畜牧業(yè)不斷改造、繼承和發(fā)展的變化過程，既有對傳統(tǒng)性的合理繼承，又有現(xiàn)代先進(jìn)性和合理性的特殊體現(xiàn)。現(xiàn)代畜牧業(yè)不同于傳統(tǒng)畜牧業(yè)的特征主要表現(xiàn)在：高度商品化、市場化；生產(chǎn)和管理科學(xué)化、知識化；生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、集約化；可持續(xù)發(fā)展；產(chǎn)品質(zhì)量安全化；決策管理信息化。同時，用發(fā)展的觀點(diǎn)來看，不同歷史時期經(jīng)濟(jì)、社會生產(chǎn)力水平和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平不同，使得現(xiàn)代畜牧業(yè)具有了所在時期明顯的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，也有其特定的含義、內(nèi)容和要求。所以現(xiàn)代畜牧業(yè)不會停留在一個不變的水平上，隨著社會發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，將不斷向前發(fā)展，會有新的衡量標(biāo)準(zhǔn)，也會賦予現(xiàn)代畜牧業(yè)新的內(nèi)涵和特征。

2．四川省畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1畜產(chǎn)品綜合生產(chǎn)水平不斷提高，發(fā)展速度較快

2.1.1畜禽存欄數(shù)量

2014年出欄生豬、牛、羊和家禽分別為9911萬頭、417萬頭、2903萬只和14 億只，同比增長5.2%、5.85%、5.85%和8.25%。2.1.2肉蛋奶產(chǎn)量

2014年肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到1092萬噸（其中豬肉產(chǎn)量741萬噸，增長5.16%）、186萬噸和65萬噸，同比增長6.06%、8.62%和5.45%。2.1.3畜牧業(yè)產(chǎn)值水平

2014年，四川省畜牧業(yè)產(chǎn)值和增長幅度創(chuàng)歷史最高水平。2013年四川省全年畜牧業(yè)總產(chǎn)值為1317億元，占全國的9.66%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的51%。2014年全年畜牧業(yè)總產(chǎn)值1942億元，同比增長47%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重55.3%，比全國平均水平高出20個百分點(diǎn)。畜牧業(yè)在我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的支柱地位得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。

2.2畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，結(jié)構(gòu)效益不斷提高

近年來四川省牛羊肉比重上升，牛奶產(chǎn)量持續(xù)快速增長，畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2013年全省出欄肉豬、肉牛、肉羊和家禽分別為9454.7萬頭、392萬頭、2783萬只和13億只，同比分別增長6%、6%、8.5%和6%；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到1025萬噸、171萬噸和66萬噸，同比分別增長7.2%、6%和 10%；全年畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1317億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重51%，農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入增加50元以上，畜牧業(yè)成為支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。

2.3畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生變革，畜禽詞養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大

在市場引導(dǎo)和政府扶持的兩輪驅(qū)動下，我省畜牧業(yè)生產(chǎn)方式正在發(fā)生變革，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)殖業(yè)逐步分化，一些具有資金和技術(shù)優(yōu)勢的農(nóng)戶由兼業(yè)養(yǎng)殖向?qū)I(yè)養(yǎng)殖發(fā)展，規(guī)模化養(yǎng)殖所占比重不斷增大。作為川內(nèi)最大生豬基地的成都市，規(guī)模養(yǎng)殖場已達(dá)到1500個左右，規(guī)模養(yǎng)殖比重由34%上升到57%，其中萬頭以上的養(yǎng)豬場由2013年的九個猛增到目前的101個，年出欄生豬1095萬頭，豬肉75萬噸，占全省總量的1/8。

2.4防控體系不斷健全，完整的獸醫(yī)體制改革政策體系逐步形成

全省21個市（州）125個縣（區(qū)、市）出臺了畜牧獸醫(yī)體制改革文件，已有4369個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了“獨(dú)立建站、三權(quán)歸縣”，47902個行政村設(shè)立了村級防疫員兼疫情觀察員，全省建立了一支職責(zé)明確、裝備先進(jìn)、技術(shù)一流、工作扎實(shí)的防疫隊(duì)伍，防疫屏障、防疫監(jiān)督、疫情監(jiān)測和疫病控制四大體系不斷健全完善，形成了完整的獸醫(yī)體制改革政策體系。

2.5質(zhì)量安全監(jiān)管不斷強(qiáng)化，川豬市場聲譽(yù)不斷提高

全省扎實(shí)開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動，加大了飼料、獸藥等投入品在生產(chǎn)、經(jīng)營、使用過程中的監(jiān)管力度；強(qiáng)化養(yǎng)殖過程監(jiān)管，在全省146個縣（市、區(qū)）開展牲畜標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，生豬產(chǎn)地檢疫面以鄉(xiāng)為單位達(dá)到98.01%，規(guī)模場達(dá)到100%，4887個定點(diǎn)屠宰場屠宰檢疫率達(dá)到100%，在全省178個縣實(shí)施“放心肉”工程。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，川豬在國內(nèi)外市場的聲譽(yù)得到提高。

3．四川省畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)組織程度低、規(guī)模小，承受風(fēng)險的能力弱

目前，四川省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)組織主體(無論副業(yè)養(yǎng)殖戶還是養(yǎng)殖專業(yè)戶)與國外畜牧業(yè)相比，普遍存在資金不足、規(guī)模狹小、技術(shù)落后的問題，風(fēng)險承受能力弱，阻礙了一些先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。雖然畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在一定程度上彌補(bǔ)了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)組織程度低的一些缺陷，但由于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍屬新生事物，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營所占份額比較低，大多數(shù)農(nóng)戶要獨(dú)自面對市場，進(jìn)行自產(chǎn)自銷，再加之市場體系不完善、市場信息可信度低等原因，使農(nóng)民處于不公平的交易地位，市場交易成本必然很高。因此必須加強(qiáng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)新，使之成為風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的利益共同休，以提高農(nóng)民畜禽飼養(yǎng)的組織程度。

3.2畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨同，導(dǎo)致低水平、低層次的結(jié)構(gòu)性過剩

我省廣大農(nóng)村普遍養(yǎng)殖豬、雞，養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)單一，在同一區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)的畜種、不同區(qū)域之間畜禽的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)趨同，導(dǎo)致市場、原材料的不必要的過度競爭，使生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)模化程度受到限制，不能有效帶動養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，致使畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，難以適應(yīng)多樣化的市場需求，導(dǎo)致低水平、低層次的畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩和某些畜產(chǎn)品生產(chǎn)的相對不足，市場競爭力不強(qiáng)。

3.3牲畜品質(zhì)總體不高

我省農(nóng)村豬、雞養(yǎng)殖普遍存在“重養(yǎng)輕食”，不合理供料，不注意畜禽的生長環(huán)境，致使生長慢，疾病多；農(nóng)村各養(yǎng)殖場長期高度分散經(jīng)營，畜群近親繁殖，種畜更替難，導(dǎo)致牲畜品質(zhì)退化，不能有效進(jìn)行家畜品種改良，家畜品種單一呈逐漸退化狀態(tài)。

3.4畜產(chǎn)品深加工企業(yè)少

現(xiàn)代畜牧業(yè)的大發(fā)展，需要加工業(yè)做堅(jiān)強(qiáng)的后盾，更需要加工企業(yè)龍頭的帶動。四川省畜產(chǎn)品深加工企業(yè)少，靠省內(nèi)自身消費(fèi)和出售初級畜產(chǎn)品為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級屠宰場基本上都是初級加工企業(yè)，產(chǎn)品檔次低，附加值低，科技含量低，競爭力弱，而且產(chǎn)品不能外銷，嚴(yán)重阻礙了畜禽產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)。畜禽的肉食加工也是一些小作坊，嚴(yán)重制約著畜牧業(yè)的發(fā)展。

4．四川省現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展思路及對策

筆者認(rèn)為，我省現(xiàn)代畜牧業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，科技為依托，提高經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民收入為中心，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，依靠龍頭企業(yè)，采取多種形式與農(nóng)戶聯(lián)合，走貿(mào)工牧一體化的路子，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

4.1不斷提高畜牧業(yè)組織化程度，著力優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

提高畜牧業(yè)組織化程度，進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營有助于充分發(fā)揮各地的區(qū)域優(yōu)勢，把畜牧業(yè)千家萬戶分散飼養(yǎng)的小生產(chǎn)同多層次大市場有機(jī)結(jié)合，并向?qū)I(yè)化的規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)化。我省各地已出現(xiàn)不少適度規(guī)模的養(yǎng)殖專業(yè)戶、專業(yè)村、鎮(zhèn)，采取“以場帶戶”、“公司加農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，以市場為導(dǎo)向，以骨干加工企業(yè)為龍頭，以優(yōu)質(zhì)商品生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，采取市場牽龍頭，龍頭連基地，基地帶農(nóng)戶，因時制宜，因地制宜，逐步形成區(qū)域化養(yǎng)殖、專業(yè)化生產(chǎn)、現(xiàn)代化加工、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)的發(fā)展格局，逐步豐富畜牧業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

4.2以“優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、高效”為目標(biāo)，不斷推進(jìn)牲畜品質(zhì)的提高

4.2.1 穩(wěn)抓品種改良

推進(jìn)畜牧業(yè)向優(yōu)質(zhì)型轉(zhuǎn)變，畜禽品質(zhì)的優(yōu)劣、養(yǎng)殖效益的高低，很大程度上決定于良種化程度的高低。針對我省部分地區(qū)“畜群近親繁殖，種畜更替難”的現(xiàn)象，抓好畜禽品種改

良是提高養(yǎng)殖效益的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。一要推廣品質(zhì)好、飼料報酬率高，生長周期短的優(yōu)良品種，加速畜禽品種改良步伐，力爭使畜禽品質(zhì)品種得到全面提升。二要加強(qiáng)種畜禽場建設(shè)，依法強(qiáng)化種畜禽管理，做好引種、培育、推廣工作。4.2.2 規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，重視養(yǎng)殖污染防治

推進(jìn)畜牧業(yè)向安全化轉(zhuǎn)變，畜產(chǎn)品安全是擴(kuò)大市場份額，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的先決條件。一要加強(qiáng)養(yǎng)殖過程的規(guī)范化管理，從源頭保證畜產(chǎn)品安全。重點(diǎn)規(guī)范養(yǎng)殖戶用藥，堅(jiān)決查處使用藥物的違法行為。二要加強(qiáng)對投入品的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假劣飼料和獸藥的違法行為，規(guī)范和整頓飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營市場。三要切實(shí)搞好動物疾病防治和畜產(chǎn)品檢疫，從源頭上杜絕對畜禽危害較大的動物疾病的流行與發(fā)生。四要科學(xué)選址，創(chuàng)造良好的養(yǎng)殖環(huán)境，建立畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一方面要大力推廣青貯飼料、秸稈氨化，促進(jìn)農(nóng)作物秸稈的合理利用，實(shí)行草田輪作，推行冬閑田種草，發(fā)展草食畜禽，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)和畜牧業(yè)有機(jī)結(jié)合；另一方面要根據(jù)種植面積和有機(jī)肥料的消納能力，合理規(guī)劃養(yǎng)殖場的規(guī)模和定點(diǎn)，鼓勵畜禽場對廢棄物無害化處理和資源化利用，尤其是在規(guī)模化養(yǎng)殖場，建設(shè)一批利用養(yǎng)殖場糞污生產(chǎn)沼氣和有機(jī)肥項(xiàng)目。通過秸稈綜合利用、糞污利用、變廢為寶，促進(jìn)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的形成。

4.3堅(jiān)持科技興牧，加大畜牧業(yè)科技投入

推進(jìn)畜牧業(yè)向技術(shù)型轉(zhuǎn)變，科技興牧是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的根本出路。相對于其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)更需要科技的支撐，產(chǎn)業(yè)的開發(fā)需要高層次的人才。針對部分農(nóng)戶缺乏科學(xué)的養(yǎng)殖知識的現(xiàn)象，一方面要加強(qiáng)從業(yè)人員的技能技術(shù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)廣大養(yǎng)殖戶，推廣養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，改變農(nóng)村的衛(wèi)生習(xí)俗和養(yǎng)殖習(xí)慣，提高養(yǎng)殖技術(shù)水平，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶走專業(yè)飼養(yǎng)的路子。另一方面要加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣畜牧獸醫(yī)適用技術(shù)，提高其服務(wù)水平，要加強(qiáng)對畜禽屠宰加工人員的職業(yè)技能、動物疫病知識和公共衛(wèi)生知識培訓(xùn)，逐步推行屠宰加工人員上崗許可制度。最后要加強(qiáng)同川內(nèi)農(nóng)科高校的聯(lián)系，不斷進(jìn)行技術(shù)升級，推廣科研成果的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

4.4遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，推進(jìn)畜牧業(yè)向效益型轉(zhuǎn)變

市場經(jīng)濟(jì)就是效益經(jīng)濟(jì)，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)更應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)效益。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)畜產(chǎn)品深加工，引導(dǎo)農(nóng)民組建畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會等中介組織，減少養(yǎng)殖消耗，降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益。一要大力推廣預(yù)混料、濃縮料、全價料等工業(yè)飼料的科學(xué)飼喂技術(shù)，充分發(fā)揮飼料的最佳效價作用。二要充分利用農(nóng)作物秸稈資源，積極開發(fā)和推廣秸稈存儲、氨化和微儲飼養(yǎng)技術(shù)，因地制宜開展種草養(yǎng)畜，積極發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)。三要適時出欄，獲取最佳的料肉比。通過這些有效途徑來降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益。

4.5營造良好環(huán)境，加大發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的扶持力度

良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、投資環(huán)境是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響因素。一要落實(shí)重大動物疫病防控政策，防疫疫苗經(jīng)費(fèi)、免疫注射牲畜存欄情況及免疫登記匯總，消毒、無害化處理等方面支出應(yīng)按照政策規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算。二要搞好投入扶持，各級政府應(yīng)安排適量的財(cái)政資金，重點(diǎn)扶持畜禽良種工程建設(shè)、生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，適應(yīng)規(guī)模養(yǎng)殖場的圈舍改造和養(yǎng)殖戶的沼氣配套建設(shè)，要加大金融機(jī)構(gòu)對養(yǎng)殖戶的信貸支持，要逐步建立和完善擔(dān)保體系，龍頭企業(yè)可根據(jù)國家規(guī)定成立擔(dān)保公司。為所帶動的農(nóng)戶擔(dān)保貸款，擴(kuò)大基地規(guī)模，做大做強(qiáng)企業(yè)。三要圍繞畜牧業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)方向，加大招商引資力度。大力發(fā)展具有拉動作用，社會和經(jīng)濟(jì)效益兼顧的畜禽產(chǎn)品加工流通企業(yè)，加速畜牧業(yè)人才、資本、技術(shù)在-4-

我省集聚。四要解決好養(yǎng)殖小區(qū)和適度規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)用地。按照種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，把發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖以及建設(shè)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)所需的土地列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，支持農(nóng)民充分利用荒山、荒地發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。五要推廣養(yǎng)殖保險。各地應(yīng)制定鼓勵支持養(yǎng)殖戶參加養(yǎng)殖保險的辦法，防范和降低養(yǎng)殖風(fēng)險。

綜上所述，建設(shè)現(xiàn)代化畜牧業(yè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。但是省內(nèi)部分地區(qū)客觀存在農(nóng)村勞動力缺乏現(xiàn)代知識、技能，畜牧企業(yè)經(jīng)營管理人員缺乏良好的畜牧產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的實(shí)際情況，四川省建設(shè)現(xiàn)代化畜牧業(yè)將是一個長期的過程。

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The Development Present Condition, Problem of Animal husbandry in the Sichuan Province and Counterplan

Research

Abstract Building socialism new countryside, to build modern animal husbandry first.The animal husbandry of Sichuan province is flourishing, it’s very important to build modern animal husbandry for the development of the economy.According to the actual situation, some new increasing methods for the economic development of animal husbandry were suggested.This has a graveness instruction meaning towards speeding construction modern animal husbandry of Sichuan province.Keywords: Agriculture Economic Growth

Development of the Modern Animal Husbandry

Realization way