第一篇：對(duì)農(nóng)村團(tuán)組織軟弱渙散的問題思考(楊學(xué)文)

對(duì)農(nóng)村團(tuán)組織軟弱渙散問題的思考

團(tuán)委把基層組織建設(shè)作為團(tuán)的自身建設(shè)的重中之重來抓，健全體系、完善機(jī)制、創(chuàng)造環(huán)境、鍛煉隊(duì)伍、創(chuàng)新活動(dòng)、塑造能力，全面加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)。但目前農(nóng)村團(tuán)組織形同虛設(shè)，作用卻發(fā)揮不出來。我們應(yīng)探索一條農(nóng)村共青團(tuán)工作的新路子，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村團(tuán)建的基礎(chǔ)。

一、農(nóng)村基層團(tuán)組織存在的問題

農(nóng)民團(tuán)員比例小，素質(zhì)偏低；外出務(wù)工的流動(dòng)團(tuán)員多，管理難度大；農(nóng)村基層團(tuán)支部，建設(shè)薄弱，基層團(tuán)支書以兼職為主，專職很少，大部分有待遇，但有專才的團(tuán)支書少，且年齡普遍偏大；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村團(tuán)組織領(lǐng)辦推廣項(xiàng)目少；團(tuán)員分布不均，缺少固定的活動(dòng)陣地。

農(nóng)村團(tuán)工作隨著非公制企業(yè)的迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，已面臨著工作新格局的構(gòu)建。如果繼續(xù)游離于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心之外、滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，發(fā)揮不出團(tuán)組織教育青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年的優(yōu)勢(shì)，團(tuán)組織對(duì)廣大團(tuán)員青年的吸引力和凝聚力就會(huì)喪失殆盡。目前我縣仍有許多的村支部團(tuán)員數(shù)在10人以下，規(guī)模偏小、團(tuán)組織形同虛設(shè)，發(fā)揮不了作用而且在一定程度上影響了團(tuán)組織的自身形象。個(gè)別支部還出現(xiàn)了“整癱輪回”惡性循環(huán)的現(xiàn)象，正是因?yàn)闆]

2內(nèi)容比較簡(jiǎn)單、該年初公開的內(nèi)容年終時(shí)才公開、只在上級(jí)檢查時(shí)才更換一下，這使村民無法在事前、事中、事后有效監(jiān)督和參與管理，村務(wù)公開無法起到應(yīng)有的作用。

3.重大事項(xiàng)村民決策的形式化。在一些重大決策上，有些村經(jīng)村班子討論決策后，在黨員代表大會(huì)和村民代表會(huì)議上進(jìn)行一下通報(bào)，把黨員代表大會(huì)和村民代表會(huì)議變成了情況通報(bào)會(huì)；一些村對(duì)重大事項(xiàng)的決策，雖然召開了黨員會(huì)議和村民代表會(huì)議，但因事前沒有深入征求村民意見，事后又缺乏溝通，讓群眾感覺是走過場(chǎng)。

4.監(jiān)督上的形式化。縣級(jí)有關(guān)部門、鎮(zhèn)級(jí)組織由于客觀條件的限制，對(duì)村的監(jiān)督大多是事后監(jiān)督。村民理財(cái)小組盡管履行了職責(zé)，但由于都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，拉不下面子，差不多就行，說明了民主理財(cái)監(jiān)督的偏軟。

（四）服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)降低了作用的有效發(fā)揮

農(nóng)村群眾工作需要講感情，感情要靠平時(shí)的積累，認(rèn)真及時(shí)地為群眾服務(wù)就是平時(shí)感情點(diǎn)點(diǎn)滴滴積累的最好方式。只有注重服務(wù)，才能贏得群眾的信任，但有的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子顯然缺乏這樣的意識(shí)，使村干部與群眾之間的感情淡化。有的村沒有建立值班留守制度，導(dǎo)致群眾到村里辦事找不到人；有的明明能較快解決的事情，卻拖延很長(zhǎng)時(shí)間，要群眾上門找好幾次才想辦法去解決。另外，由于縣級(jí)部門和村級(jí)組織缺乏有效對(duì)接，尚未實(shí)現(xiàn)服務(wù)下沉，群眾一些需要到縣級(jí)部門辦理的事找到村里，村里也不知道找哪個(gè)具體職能科室，使群眾認(rèn)為村里辦不了事，一定程度上也使村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子限于被動(dòng)。群眾對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù)不滿，村里開展工作就不會(huì)很配合。

三、解決農(nóng)村基層團(tuán)組織軟弱渙散問題的對(duì)策

（一）全面整頓干部隊(duì)伍，選好配強(qiáng)村干部

要解決農(nóng)村基層團(tuán)組織軟弱渙散問題，加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)是關(guān)鍵。而首先是要解決好選人用人的問題。

1．?dāng)U大選任工作民主化程度。體現(xiàn)民主、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，真正把那些守信念、講奉獻(xiàn)、重品行尤其是觀念新、能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、能帶領(lǐng)群眾致富的團(tuán)員選拔到村團(tuán)支書的崗位上來，增強(qiáng)群眾的認(rèn)可度、滿意度。

2．改革農(nóng)村干部組織結(jié)構(gòu)。本著重實(shí)踐、重政績(jī)、重公論的原則，對(duì)那些政治素質(zhì)不高、帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)、為政不廉、群眾不擁護(hù)的干部堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整。少數(shù)貪污腐化、踐踏政策法律的村社干部要堅(jiān)決懲處。在調(diào)整中優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使村社干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)要保持相對(duì)穩(wěn)定，以保持工作的連續(xù)性。

3．拓寬農(nóng)村干部選拔渠道。要打破地域、身份、行業(yè)、職業(yè)界限，采取內(nèi)舉、下派、外聘、回請(qǐng)等多種形式，選賢任能，特別是注重從科技能手、致富能手和其他經(jīng)濟(jì)能人中選拔村干部，加快農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。

6鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部要注重管理，提高能力素質(zhì)、工作水平，起到組織指導(dǎo)、貫徹實(shí)施、上下聯(lián)動(dòng)的作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)徹底整頓一些軟、渙、散的團(tuán)支部。把那些要求進(jìn)步、思想活、素質(zhì)高、有能力的青年選拔到基層團(tuán)支書的崗位上來，對(duì)條件差、人口少的村，可以設(shè)立兼職團(tuán)支書，人口多、多方面條件比較好的村，設(shè)立專職團(tuán)支書；在發(fā)展壯大團(tuán)員隊(duì)伍工作中，要把握教育、管理、發(fā)展三個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力，讓團(tuán)員青年在活動(dòng)中感受到組織的溫暖，增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)，體現(xiàn)團(tuán)組織的先進(jìn)性。

（二）抓住組織建設(shè)這個(gè)突出環(huán)節(jié)，針對(duì)性地解決存在的問題

1.針對(duì)近幾年部分農(nóng)村團(tuán)組織不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的需要，松散癱瘓面擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)，重點(diǎn)對(duì)三類團(tuán)支部班子進(jìn)行了調(diào)整，使癱瘓和半癱瘓團(tuán)支部得到了加強(qiáng)。

2.積極解決基層團(tuán)干部的報(bào)酬，解決他們的后顧之憂。針對(duì)農(nóng)村基層團(tuán)干部工作量大，待遇低的現(xiàn)實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委積極向同級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)反映，爭(zhēng)取他們的理解和支持。

3.突出了團(tuán)員發(fā)展工作，進(jìn)一步壯大團(tuán)員隊(duì)伍，團(tuán)青比例進(jìn)一步提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委在團(tuán)建工作中，一方面結(jié)合組織建設(shè)，對(duì)廣大青年進(jìn)行政治思想教育，增強(qiáng)了廣大青年的政治素質(zhì)和入團(tuán)積極性；另一方面，通過開展科技培訓(xùn)、文化體育等活動(dòng)，服務(wù)青年，吸引青年，增強(qiáng)團(tuán)組織對(duì)廣大青年的吸引力。

4.切實(shí)抓好團(tuán)的活動(dòng)陣地建設(shè)，為抓好農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)工作提供良好條件。在團(tuán)建工作中，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層團(tuán)支部普遍建立起團(tuán)員活動(dòng)室、青年之家等學(xué)習(xí)、活動(dòng)的場(chǎng)所，配備齊全的各項(xiàng)規(guī)章制度，為廣大團(tuán)員青年們學(xué)習(xí)團(tuán)的知識(shí)，開展團(tuán)的活動(dòng)提供良好的場(chǎng)所。

（三）強(qiáng)化制度的執(zhí)行和監(jiān)督

1.嚴(yán)格執(zhí)行民主決策和村務(wù)公開。切實(shí)變“為民作主”為“讓民作主”,使決策逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化和規(guī)劃化，夯實(shí)作用發(fā)揮的決策基礎(chǔ)。要積極探索村級(jí)事務(wù)民主決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化。凡是涉及群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)如財(cái)務(wù)收支、工程項(xiàng)目資金籌集、招投標(biāo)方案、村級(jí)年度工作計(jì)劃及實(shí)施等，在提交村民代表大會(huì)表決或?qū)嵭写鍎?wù)公決前，均應(yīng)實(shí)行民主協(xié)商，廣泛征求群眾意見，集中全體群眾的意見建議處理好村級(jí)事務(wù)。決策后，將會(huì)議決定，實(shí)施方案，辦理結(jié)果在村務(wù)公開欄中公布，接受監(jiān)督。

2.嚴(yán)格執(zhí)行民主監(jiān)督。建立完善各項(xiàng)監(jiān)管制度。縣、鎮(zhèn)有關(guān)部門要針對(duì)現(xiàn)有制度中一些問題進(jìn)行修訂完善，在新的工作推出后，新的管理、監(jiān)督制度要及時(shí)跟進(jìn)，堵塞可能形成的漏洞。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，變突擊性監(jiān)督為經(jīng)常性監(jiān)督，變階段性監(jiān)督為全程監(jiān)督。各

第二篇：關(guān)于對(duì)村級(jí)黨組織軟弱渙散問題的思考

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。軟弱渙散村級(jí)黨組織的存在勢(shì)必會(huì)影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。對(duì)軟弱渙散村級(jí)黨組織的整頓，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，是提高村級(jí)黨組織建設(shè)整體水平，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。近日，筆者通過下鄉(xiāng)召開座談會(huì)，聽取匯報(bào)，入村走訪等形式，對(duì)軟弱渙散的村級(jí)黨組織表現(xiàn)、成因進(jìn)行了調(diào)查研究，掌握了基本情況及存在的問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

一、軟弱渙散的村級(jí)黨組織的主要表現(xiàn)

從調(diào)查情況來看，我縣絕大多數(shù)村級(jí)黨組織都能夠發(fā)揮較好的作用，但也存在少數(shù)軟弱渙散村級(jí)黨組織，它們的比例雖小卻不容忽視，它們的存在嚴(yán)重影響了農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展。主要表現(xiàn)為“四不”： 一是“不團(tuán)結(jié)”。表現(xiàn)在村班子爭(zhēng)你大我小，爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和決策權(quán)、爭(zhēng)人事權(quán)、爭(zhēng)財(cái)權(quán)，形不成工作合力，村兩委之間、村書記和村主任之間各自為政，甚至相互拆臺(tái)，思想和工作上存在“兩張皮”。二是“不辦事”。表現(xiàn)在村班子缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，不能真心實(shí)意地為群眾著想，工作不主動(dòng)，或者是缺乏辦實(shí)事的能力，缺乏自己帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的創(chuàng)業(yè)激情與本領(lǐng)。三是“不公正”。表現(xiàn)在村干部民主意識(shí)不強(qiáng)，辦事不公開，處事不公正。一些村干部存在著“老辦法不頂用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用”的現(xiàn)象，管理不規(guī)范，制度不執(zhí)行，形同虛設(shè)。四是“不廉潔”。表現(xiàn)為有的村干部以權(quán)謀私、挪用公款，生活不檢點(diǎn)，不注意小節(jié)，不能很好地自律。

以上問題的存在，勢(shì)必嚴(yán)重影響黨的先進(jìn)性，削弱農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，妨礙農(nóng)村工作的大局，任其發(fā)展下去將會(huì)動(dòng)搖黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、軟弱渙散村級(jí)黨組織形成的原因

通過調(diào)查分析，我們認(rèn)為，軟弱渙散村級(jí)黨組織形成的原因主要有以下幾個(gè)方面：

一是宗族派性嚴(yán)重。體現(xiàn)最為明顯的就是在村黨支部書記換屆選舉時(shí)，選民按姓氏、親疏關(guān)系分成若干派，他們都想把本派利益的代言人推上臺(tái)。在這種情況下，很難通過選舉產(chǎn)生村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。即使產(chǎn)生了“兩委”班子，各自為了各自利益，互相爭(zhēng)斗，臺(tái)下的急于將臺(tái)上的拉下馬，臺(tái)上的還想將臺(tái)下的踩一腳，都在臺(tái)上的互相阻撓，相互拆臺(tái)，造成很大的內(nèi)耗。

二是遺留問題多。調(diào)查表明，產(chǎn)生軟弱渙散村級(jí)黨組織的原因不少是由農(nóng)村大量的遺留問題造成的。由于這些遺留問題多年沒能得到有效解決，越拖越久，越拖越難辦，不僅嚴(yán)重束縛了一任任村干部的手腳，很多村級(jí)黨組織也因此喪失了斗志，失去了凝聚力和戰(zhàn)斗力，而且極易引起群眾不滿，久而久之，群眾對(duì)村里的工作漠不關(guān)心，甚至產(chǎn)生逆反心理，嚴(yán)重者與村干部對(duì)著干，甚至進(jìn)行群體上訪事件，使村子陷入癱瘓。

三是集體經(jīng)濟(jì)薄弱。一方面，由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級(jí)黨組織班子缺乏必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，即使主觀有干事的愿望，往往處于有心想事，無力辦事的尷尬境地。另一方面，由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級(jí)黨組織中除個(gè)別村干部用轉(zhuǎn)移支付支付工資外，其它村干部的基本待遇得不到保證，導(dǎo)致干部沒有積極性，整體村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，以至出現(xiàn)了“窮村無人干，好村爭(zhēng)著干”的情況。同時(shí)，由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村里在基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色，村民看不到希望，對(duì)村班子失去了信心，對(duì)村里的工作不關(guān)心、不支持，使村干部開展工作難上加難。

四是村干部素質(zhì)不高。有的村干部為民服務(wù)意識(shí)差，爭(zhēng)權(quán)奪利，一些村支部、村委兩班人為了爭(zhēng)誰說了算，拉幫結(jié)派，互相拆臺(tái)，造成“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，村里的工作無法開展。有的法制觀念淡薄，胡干蠻干。有的作風(fēng)不民主，方法簡(jiǎn)單。有的個(gè)人能力欠缺，本事平庸，等等。凡此種種，都會(huì)影響村級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，導(dǎo)致村級(jí)黨組織軟弱渙散甚至癱瘓。

三、改造軟弱渙散村級(jí)黨組織的對(duì)策及建議

軟弱渙散村級(jí)黨組織產(chǎn)生的原因，有客觀與主觀的原因，同時(shí)又是多種因素長(zhǎng)期積累的結(jié)果。因此，改造軟弱渙散村級(jí)黨組織的工作是相當(dāng)艱難和十分復(fù)雜的。所以我們必須樹立長(zhǎng)期思想準(zhǔn)備，把改造軟弱渙散村級(jí)黨組織作為基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)從四個(gè)方面入手。

一、建強(qiáng)黨支部班子。軟弱渙散村級(jí)黨組織的根本原因就是沒有一個(gè)強(qiáng)有力的村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是沒有一名能力強(qiáng)、素質(zhì)高的村黨支部書記。所以我們要采取內(nèi)選、下派、掛職等措施，多渠道選賢任能，選好配強(qiáng)村黨支部書記，達(dá)到選好一個(gè)人，帶動(dòng)一個(gè)村的目的，從而提高村黨支部的戰(zhàn)斗力；對(duì)新上任的村黨支部書記，要不斷強(qiáng)化理論知識(shí)的培訓(xùn)，提高其發(fā)展能力與工作能力；建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行村黨支部書記任期目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)村黨支部書記的考核與實(shí)行末位淘汰制度，通過實(shí)行目標(biāo)管理與末位淘汰制度，要把村黨支部書記的工作落腳點(diǎn)放在為百姓修路、用電、吃水、就醫(yī)等生產(chǎn)生活等方面，為村里辦幾件看得見、摸得著的實(shí)事好事，從而提升班子的凝聚力和號(hào)召力；強(qiáng)化后備干部隊(duì)伍建設(shè)。把農(nóng)村致富能人青年選配到村級(jí)后備干部隊(duì)伍中，通過交任務(wù)，壓擔(dān)子，促其在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，解決村級(jí)黨組織后繼乏人問題。

二、發(fā)揮黨員作用。軟弱渙散村的黨員隊(duì)伍往往存在人心散亂、“黨員意識(shí)”淡化、“雙帶”能力不強(qiáng)、年齡結(jié)構(gòu)偏大、個(gè)人素質(zhì)較低等諸多問題。為此我們要深入細(xì)致地做好黨員的思想工作，通過與黨員面對(duì)面的交心談心，把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，解決人心散亂的問題；要通過上黨課、專題培訓(xùn)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式，對(duì)黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育和科技文化知識(shí)培訓(xùn)，同時(shí)大力開展“設(shè)崗定責(zé)”、“雙向培養(yǎng)”等活動(dòng)，多在黨員的黨性觀念、服務(wù)意識(shí)和帶領(lǐng)群眾致富的能力上下功夫，解決黨員“雙帶”能力不強(qiáng)的問題；把那些年輕有為、退伍回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富經(jīng)商能手等吸收到黨員隊(duì)伍中來，改善黨員結(jié)構(gòu)失衡與素質(zhì)不高問題。

三、解決突出問題。群眾反映強(qiáng)烈的突出問題長(zhǎng)期得不到解決，是軟弱渙散村級(jí)黨組織難以轉(zhuǎn)化的一個(gè)重要原因。對(duì)存在的突出問題，應(yīng)根據(jù)不同情況，認(rèn)真加以解決。對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂的村，通過認(rèn)真清理與整頓，建立健全財(cái)務(wù)管理制度等長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)社會(huì)治安混亂的村，通過加強(qiáng)綜合治理，建立正常的生產(chǎn)、生活秩序。對(duì)受宗族勢(shì)利干擾的村，通過對(duì)干部群眾進(jìn)行教育，保證村屯風(fēng)氣純正。

四、壯大集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展不快，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱是村級(jí)黨組織軟弱渙散的一個(gè)重要原因。村級(jí)黨組織要立足我縣東部水稻、西部雜糧、近郊蔬菜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，結(jié)合本地實(shí)際，抓住本村優(yōu)勢(shì)，制定發(fā)展規(guī)劃，挖掘發(fā)展?jié)摿Γx準(zhǔn)致富路子，促進(jìn)農(nóng)民增收致富；通過爭(zhēng)取上級(jí)部門政策優(yōu)惠、技術(shù)幫扶、資金扶持等辦法，采取有償服務(wù)、合股經(jīng)營(yíng)、集體資產(chǎn)承包、資源開發(fā)等多種形式，充分利用村集體所有的土地、河灘、溝渠等資源，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增加村級(jí)積累，為農(nóng)民群眾辦好事辦實(shí)事打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

五、強(qiáng)化制度管理。制度不健全、不落實(shí)的問題也是村級(jí)黨組織軟弱渙散的原因之一。為此村級(jí)黨組織要執(zhí)行好“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、發(fā)展黨員等基本制度，抓好村務(wù)公開、村規(guī)民約和村務(wù)管理等各項(xiàng)制度的落實(shí)，保證村級(jí)組織管理工作的規(guī)范化運(yùn)作；要堅(jiān)持村務(wù)民主聽證制度，凡村內(nèi)重大事項(xiàng)決策要征求村民代表的意見，經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過后方能組織實(shí)施，確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，保證村里各項(xiàng)工作得到群眾的支持與擁護(hù)。

第三篇：對(duì)農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散問題的思考

對(duì)農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散問題的思考 黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。農(nóng)村黨組織，從其地位和性質(zhì)上講，屬于黨的最基層組織。長(zhǎng)期以來，農(nóng)村黨組織在宣傳貫徹黨的路線方針政策，落實(shí)上級(jí)部署的各項(xiàng)任務(wù)，教育管理黨員等工作中，總是充當(dāng)著重要的角色，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。在新的歷史條件下，加強(qiáng)農(nóng)村黨的組織建設(shè)，對(duì)于長(zhǎng)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾全面奔小康，具有更加重要的意義。

一、農(nóng)村基層黨組織存在的問題

當(dāng)前，在農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中，一方面取得了明顯成效，同時(shí)某些村黨組織存在軟弱渙散問題。首先，領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強(qiáng)，思想觀念的更新程度滯后，工作缺乏積極性和主動(dòng)性；其次，受傳統(tǒng)思想、宗族觀念和既得利益思想的影響，有些村干部難選難配問題比較突出；再次，個(gè)別干部法制意識(shí)淡薄，在任期內(nèi)濫用權(quán)力，為政不廉，降低了基層黨組織和鄉(xiāng)村干部在群眾中的威信；最后，農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡偏大、文化偏低的現(xiàn)象沒有得到根本改變，這樣的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)很難適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村的發(fā)展。

二、農(nóng)村基層黨組織存在軟弱渙散問題的原因

出現(xiàn)上述問題的原因是多方面的、深層次的，從一定角度說，是在歷史的轉(zhuǎn)型期，對(duì)過去一個(gè)比較長(zhǎng)的歷史時(shí)期遺留問題的集中積聚和展現(xiàn)，是主觀和客觀因素共同作用的結(jié)果。

（一）組織內(nèi)耗，嚴(yán)重制約村黨組織建設(shè)。個(gè)別村黨組織凝聚 1

力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強(qiáng)，核心作用不明顯，工作的基本功不扎實(shí)，方法手段不靈活，組織內(nèi)部之間“內(nèi)耗”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，工作中被動(dòng)應(yīng)付多，積極主動(dòng)創(chuàng)新少。

（二）拉幫結(jié)派，嚴(yán)重破壞村黨組織建設(shè)。個(gè)別支部負(fù)責(zé)人為了增強(qiáng)自身的力量，利用手中掌握的權(quán)力拉幫結(jié)派、搞小團(tuán)體。這種現(xiàn)象的存在極大地瓦解了黨支部作為管理核心的工作能量。由于各支部?jī)?nèi)部把主要精力投入到無休止的派系爭(zhēng)斗。長(zhǎng)此以往，農(nóng)村的黨建工作勢(shì)必在一輪又一輪的惡性斗爭(zhēng)中步入不可扭轉(zhuǎn)的惡性循環(huán)，最終因誤入歧途而走向低谷。

（三）任人唯近、任人唯親，嚴(yán)重削弱支部凝聚力。個(gè)別支部負(fù)責(zé)人帶頭拉幫結(jié)派，搞“房界關(guān)系”，打擊異己。選人用人的標(biāo)準(zhǔn)，有且只有一條：“你是不是我的人？”。而個(gè)人素質(zhì)、工作態(tài)度等這些反映人才綜合素質(zhì)的條件則一概不論。甚至有個(gè)別支部負(fù)責(zé)人利用手中權(quán)力，排斥“外房”，不發(fā)展其他“房腳”的黨員，搞“一房獨(dú)大”。這樣做不僅有違我們黨培養(yǎng)黨員的原則，而且對(duì)于那些真正有才干的、有心向黨組織靠攏的優(yōu)秀人才的入黨積極性是一個(gè)打擊。

三、解決農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散問題的對(duì)策

（一）全面整頓干部隊(duì)伍，選好配強(qiáng)村干部。要解決農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散問題，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)是首要問題。而首先是要解決好選人用人的問題。一是擴(kuò)大選任工作民主化程度。體現(xiàn)民主、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，真正把那些守信念、講奉獻(xiàn)、重品行尤其是觀念新、能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、能帶領(lǐng)群眾致富“有本

領(lǐng)”的黨員選拔到村黨組織書記崗位上來，增強(qiáng)群眾的認(rèn)可度、滿意度。二是改革農(nóng)村干部組織結(jié)構(gòu)。本著重實(shí)踐、重政績(jī)、重公論的原則，對(duì)那些政治素質(zhì)不高、帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)、為政不廉、群眾不擁護(hù)的干部堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整。少數(shù)貪污腐化、踐踏政策法律的村社干部要堅(jiān)決懲處。在調(diào)整中優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使村社干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)要保持相對(duì)穩(wěn)定，以保持工作的連續(xù)性。三是拓寬農(nóng)村干部選拔渠道。要打破地域、身份、行業(yè)、職業(yè)界限，采取內(nèi)舉、下派、外聘、回請(qǐng)等多種形式，選賢任能，特別是注重從科技能手、致富能手和其他經(jīng)濟(jì)能人中選拔村干部，加快帶頭富、帶民富的“雙帶”型農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。四是改革農(nóng)村干部組成結(jié)構(gòu)。要制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)生到村任職，優(yōu)化村干部的知識(shí)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)。同時(shí)，選派機(jī)關(guān)干部回村任職，配齊配強(qiáng)黨支部班子，以解決部分村選人難的問題，充實(shí)后進(jìn)村班子，促進(jìn)村黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問題。

（二）完善農(nóng)村基層組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。要解決農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散問題，加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)是根本保障。一是加大力度，創(chuàng)新發(fā)展。要把發(fā)展“兩新”組織與夯實(shí)擴(kuò)大黨組織覆蓋面結(jié)合起來，把已經(jīng)成熟和尚未成熟的“兩新”組織引導(dǎo)到黨組織來；二是加強(qiáng)調(diào)配，健全結(jié)構(gòu)。調(diào)配離退休老黨員和退伍軍人黨員、下派干部黨員，充實(shí)農(nóng)村黨組織，防止“一房獨(dú)大”的現(xiàn)象，進(jìn)一步健全農(nóng)村基層黨組織結(jié)構(gòu)；三是突出結(jié)合，抓好發(fā)展。從“源頭”上把好黨員“入口關(guān)”，為永保先進(jìn)性提供組織保障，創(chuàng)造先決條件。堅(jiān)持黨員發(fā)展“十六字”方針，積極做好發(fā)展農(nóng)村黨員，特別是在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，為農(nóng)村基層組織培養(yǎng)、儲(chǔ)備干部資源。對(duì)于有意拖延黨員正常發(fā)展、轉(zhuǎn)正或不執(zhí)行有關(guān)工作制度，采取違規(guī)違紀(jì)、拉幫結(jié)伙手段發(fā)展黨員的，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。通過這些措施和辦法，純潔黨員隊(duì)伍，保持黨的生機(jī)活力。

（三）健全后備隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人。要解決農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散問題，健全后備隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制是重要環(huán)節(jié)。一是在選拔方式上，要堅(jiān)持村級(jí)組織推薦與街道黨工委考察相結(jié)合，堅(jiān)決防止村級(jí)組織隨意指定現(xiàn)象的發(fā)生；二是在標(biāo)準(zhǔn)確定上，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，注重村級(jí)后備干部的知識(shí)化、年輕化、能力化，加快推行“大學(xué)生村官”工程；三是在選拔對(duì)象上，要注重從復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)青年、務(wù)工經(jīng)商者等當(dāng)中選拔，并把做好發(fā)展新黨員工作與此有機(jī)結(jié)合起來；四是在培養(yǎng)使用上，要堅(jiān)持認(rèn)真培養(yǎng)、敢于使用的原則，把村級(jí)后備干部的教育培訓(xùn)納入村干部的教育培訓(xùn)總體計(jì)劃，有重點(diǎn)地安排后備干部到急、難、險(xiǎn)、重的各個(gè)崗位上鍛煉。同時(shí)，還要堅(jiān)持備用結(jié)合，當(dāng)村干部出現(xiàn)缺額時(shí)，及時(shí)把培養(yǎng)成熟的后備干部充實(shí)到村干部崗位上來。

第四篇：對(duì)如何加強(qiáng)農(nóng)村中學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)問題的思考

對(duì)如何加強(qiáng)農(nóng)村中學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)問題的思考

通過本次專題培訓(xùn)，我感受頗深，受益匪淺。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，我充分認(rèn)識(shí)到教師隊(duì)伍建設(shè)在教育改革與發(fā)展中的重要性和必要性。在此，我就如何加強(qiáng)農(nóng)村中學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)談點(diǎn)個(gè)人看法。

一、當(dāng)前農(nóng)村中學(xué)現(xiàn)狀：

“教學(xué)質(zhì)量連年上不去，加之生源差、教師流動(dòng)又大，我看這所學(xué)校真的是沒有希望了！”近來學(xué)校周邊議論紛紛，有許多人在談?wù)搶W(xué)校的未來與發(fā)展的問題。當(dāng)然，我們聽到這樣的話題也不是滋味，心里挺著急的。我校地處偏僻的小鎮(zhèn)——郭家溝鎮(zhèn)，是一所縣辦農(nóng)村中學(xué)。它創(chuàng)建于1940年。60多年來為國(guó)家和社會(huì)輸送了大批優(yōu)秀人才。近年來，由于當(dāng)?shù)刈匀粭l件比較差，加之受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，許多教師不愿意在這里從事教育教學(xué)工作，一心想著往縣城調(diào)動(dòng)。目前在崗教職工有98人，取得大專以上學(xué)歷的有85人，其中專任教師有66人。專任教師中原始學(xué)歷有不少人是中師畢業(yè)，而且又是從小學(xué)調(diào)入“拔高使用”，只能勉強(qiáng)從事初中教學(xué)工作。大多數(shù)教師的專科、本科學(xué)歷是通過函授后取得的。目前一部分教師年齡偏大，教育思想觀念難以轉(zhuǎn)變，難以適應(yīng)新課程改革的要求，不受學(xué)生歡迎，自然沒有教學(xué)效果。而一部分臨聘教師年齡偏小，由于沒有工作經(jīng)驗(yàn)，加之專業(yè)化水平較低，自然也會(huì)出現(xiàn)教學(xué)成績(jī)不佳的現(xiàn)象。正好應(yīng)驗(yàn)了人們經(jīng)常所說的“熱情有余，經(jīng)驗(yàn)不足”這句話。種種因素，導(dǎo)致學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量上不去，教師降低了成就感，學(xué)校難以得到良好地發(fā)展。這是我們作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者乃至全校師生關(guān)心的頭等大事。

二、問題的理性思考：

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。只有一流的教師隊(duì)伍才能創(chuàng)造一流的教育業(yè)績(jī)，學(xué)校才能真正辦人民滿意的教育，才能實(shí)現(xiàn)“辦好教育，回報(bào)人民”的承諾。如果說先進(jìn)的辦學(xué)條件是一所學(xué)校成功創(chuàng)辦的硬件，那么優(yōu)秀的教師隊(duì)伍則是至關(guān)重要的軟件。教師的素質(zhì)往往決定著學(xué)校的發(fā)展。“設(shè)施的一流，不如管理的一流；管理的一流，不如師資的一流。只有人才的一流，管理才有保障，學(xué)校才有良好的發(fā)展。”要辦一流的學(xué)校，必須有自己的名師，必須有一大批優(yōu)秀的骨干教師。

我認(rèn)為，一個(gè)優(yōu)秀的教師至少必須具備三種素質(zhì)：一是無私奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)的精神。二是有廣博的知識(shí)，有不斷學(xué)習(xí)提高自身水平的能力，不斷更新意識(shí)、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的步伐。三是必須掌握現(xiàn)代科技手段，適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)的需要。而教師在提高自身素質(zhì)時(shí)，還必須增強(qiáng)六種意識(shí)。一是敬業(yè)意識(shí)。敬業(yè)源于熱愛，沒有熱愛之心、熱愛之情，從事教育工作就像無源之水、無本之木。二是專家意識(shí)。一個(gè)教師如果沒有專家、學(xué)者意識(shí)，就不會(huì)有重大發(fā)現(xiàn)，就不會(huì)產(chǎn)生獨(dú)到見解，更不會(huì)有大膽革新。三是創(chuàng)新意識(shí)。教育事業(yè)具有開拓性特點(diǎn)，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。四是慎獨(dú)意識(shí)。教師在執(zhí)教過程中，要有“慎獨(dú)”意識(shí)，追求獨(dú)特的境界，不斷地向自己提出挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝自我，超越自我。五是協(xié)作意識(shí)。在學(xué)校發(fā)展過程中，教師要團(tuán)結(jié)一致，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，營(yíng)造團(tuán)結(jié)合作的良好氛圍，共創(chuàng)學(xué)校發(fā)展的新局面。六是服務(wù)意識(shí)。教師要服務(wù)學(xué)校，為教育奉獻(xiàn)終生；要服務(wù)學(xué)生，向?qū)W生奉獻(xiàn)愛心，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，尊重學(xué)生的人格，平等公正的對(duì)待學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面、健康的發(fā)展。

為此，學(xué)校要提高教育教學(xué)質(zhì)量，必須以人為本，高度重視教師隊(duì)伍的建設(shè)。一是要千方百計(jì)、想方設(shè)法提高人力資源的貢獻(xiàn)率，提高教師福利待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。二是要讓教師充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變教育思想、更新教育觀念的必要性和重要性。三是要讓教師充分理解和把握轉(zhuǎn)變教育思想、更新教育觀念的深刻內(nèi)涵。四是要讓教師從傳統(tǒng)的傳承方式邁向課程改革理念下的自主創(chuàng)新。

三、對(duì)此問題解決的對(duì)策：

結(jié)合校情與教師的實(shí)際專業(yè)水平，在加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)方面，重點(diǎn)應(yīng)抓好三大工程：一是抓好以培養(yǎng)骨干教師、教學(xué)能手和學(xué)科帶頭人為目標(biāo)的“中堅(jiān)工程”;二是抓好造就一批市縣內(nèi)一流、省內(nèi)有影響的“名師工程”；三是抓好以運(yùn)用規(guī)章制度實(shí)施科學(xué)化管理為手段的“管理工程”。完善教師的考核辦法，建立健全激勵(lì)機(jī)制，提高教師教育教學(xué)、論文撰寫、業(yè)務(wù)進(jìn)修、比賽輔導(dǎo)的積極性，鼓勵(lì)教師提高教學(xué)質(zhì)量，出經(jīng)驗(yàn)、出理論、出成果，成為業(yè)務(wù)骨干，成為精英，成為名師。并采用一系列的有效措施大大激發(fā)教師工作的積極性，讓全校形成一種比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。

（一）、加強(qiáng)常規(guī)培訓(xùn)，提高教師的基本素質(zhì)

1、師德師風(fēng)培訓(xùn)。要辦好教育，決定性的因素是教師，而在教師素質(zhì)中最重要的又是師德。為師表立師德盡師職，正師風(fēng)鑄師魂見師情。

師品，德高為師。教師工作是神圣的，也是艱苦的。這就需要教師付出感情、時(shí)間、精力、毅力乃至全部心血。教師必須具有為教育事業(yè)，尤其是為學(xué)校的發(fā)展壯大而奮斗的勇敢剛毅的堅(jiān)定信念和為祖國(guó)培養(yǎng)現(xiàn)代化人才的責(zé)任感和使命感，愛崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)；堅(jiān)守高尚情操，廉潔從教，精于教書，勤于育人；發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，不斷探索，勇于進(jìn)取，為教育事業(yè)的改革和發(fā)展貢獻(xiàn)才智。

師表，身正為范。教師不僅是知識(shí)的傳授者，還是思想教育者和道德示范者。孔子曰：“其身正，不令則從；其身不正，雖令不從。”教師不僅要有做人的威望、人格的力量，令學(xué)生敬佩，還要以最佳的思想境界、精神狀態(tài)和行為表現(xiàn)，積極地影響和教育學(xué)生，讓其健康成長(zhǎng)。教師應(yīng)把言傳和身教完美地結(jié)合起來，以身作則，行為示范；熱愛學(xué)生，關(guān)心學(xué)生，建立平等的師生關(guān)系；儀表端莊，舉止文雅，以自己的言行和人格魅力來影響學(xué)生，讓其“親其師，信其道”。

（1）、建立健全監(jiān)督機(jī)制。一是充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制 學(xué)校成立由黨支部書記、校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管德育的副校長(zhǎng)和分管教學(xué)的副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，政教處、教務(wù)處、辦公室、工會(huì)、團(tuán)委和學(xué)生會(huì)等部門主要負(fù)責(zé)人參加的師德建設(shè)工作小組，負(fù)責(zé)師德的調(diào)查研究、檢查評(píng)估和其他師德教育活動(dòng)的規(guī)劃、組織落實(shí)以及會(huì)同有關(guān)部門做好教師的職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育。二是成立師德建設(shè)督導(dǎo)小組，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、在職教師、退休教師等參加，主要了解教師的思想、工作和生活狀況，將師德問題同解決教師的實(shí)際困難和問題結(jié)合起來。督導(dǎo)小組要經(jīng)常深入教學(xué)教研第一線，傾聽教師意見，了解教師在工作、生活中存在的實(shí)際困難，定期召開會(huì)議，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)給予解決，在全心全意為人民服務(wù)的工作中增強(qiáng)師德建設(shè)工作的感召力和影響力。三是充分利用現(xiàn)代信息資源。在學(xué)校校園網(wǎng)上建立“師德監(jiān)督網(wǎng)站”，鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)教師師德進(jìn)行評(píng)價(jià)，教師之間互相評(píng)價(jià)，督促教師更新思想觀念，完善道德修養(yǎng)。

(2)、建立健全宣傳機(jī)制。良好的校園環(huán)境是培養(yǎng)高品位教師的沃土。學(xué)校應(yīng)制定師德建設(shè)宣傳條例，把師德建設(shè)的宣傳工作作為經(jīng)常性地宣傳教育活動(dòng)，貫穿到學(xué)校各項(xiàng)工作中，做到“常宣不懈”。學(xué)校應(yīng)抓好以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”、“樹師表形象，樹師德典型”為主題的宣傳工程，通過宣傳師德先進(jìn)典型、舉辦師德報(bào)告會(huì)、組織師德演講活動(dòng)、征文活動(dòng)等各種生動(dòng)活潑的形式，使教師在各種活動(dòng)中得到熏陶和教育，形成人人重師德，個(gè)個(gè)講師德的良好氛圍。

(3)、不斷探索培養(yǎng)機(jī)制。一是制訂明確的培養(yǎng)計(jì)劃和方案，把師德培養(yǎng)納入師資隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃，對(duì)全體教師進(jìn)行以加強(qiáng)教師的職業(yè)道德、職業(yè)精神、思想觀念、道德品質(zhì)為核心內(nèi)容的教育。學(xué)校堅(jiān)持在黨員、干部、教師中廣泛開展學(xué)習(xí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想、《公民道德實(shí)施綱要》和《教師法》以及上級(jí)黨政部門關(guān)于加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的有關(guān)文件；不定期舉辦由全體黨員、干部、教師等參加的職業(yè)道德理論培訓(xùn)班，邀請(qǐng)一些師德典范做專題報(bào)告；組織開展“師德問題”大討論，教職員工結(jié)合自身工作，談師風(fēng)，談思想，談經(jīng)驗(yàn)，以此提高教職員工的思想素養(yǎng)，樹立正確的職業(yè)道德，并明確學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵在于教職員工自身的品德修養(yǎng)。二是把師德建設(shè)與教師的繼續(xù)教育有機(jī)結(jié)合起來，大力開展以提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力為重點(diǎn)的繼續(xù)教育，推動(dòng)廣大教師不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育方法和現(xiàn)代教育技術(shù)，提高教師教書育人的能力和水平，塑造教師為人師表的形象。學(xué)校要建立健全”青年教師——教壇新秀——骨干教師——名師”的培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)青年教師向骨干教師轉(zhuǎn)化，骨干教師向名師轉(zhuǎn)化。

(4)、進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)機(jī)制。要根據(jù)《教師法》對(duì)教師職業(yè)道德的明確要求，制訂科學(xué)、有效、可行的師德建設(shè)工作條例、師德建設(shè)實(shí)施細(xì)則、教師教學(xué)工作規(guī)范、教師學(xué)術(shù)道德規(guī)范等規(guī)定，明確教師的崗位職責(zé)及具體要求，引導(dǎo)教師自覺履行。一是建立激勵(lì)機(jī)制。在學(xué)校制度化得評(píng)選師德先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)中，設(shè)立“先進(jìn)教育工作者”、“優(yōu)秀教師獎(jiǎng)”，對(duì)師德高尚、業(yè)績(jī)卓越的教職工給予表彰和重獎(jiǎng)，以掀起樹形象、學(xué)榜樣、找差距、做貢獻(xiàn)的熱潮，充分發(fā)揮典型人物的激勵(lì)、導(dǎo)向、示范作用；在同等條件下，對(duì)師德優(yōu)秀的教師在晉級(jí)、評(píng)聘、職稱評(píng)審等方面予以優(yōu)先考慮。二是建立考核機(jī)制。建立師德考核指標(biāo)體系，并將其標(biāo)準(zhǔn)量化，通過學(xué)校、年級(jí)、教師、學(xué)生不同權(quán)重打分，給予綜合評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果存入本人檔案，作為教師聘任、晉升、晉級(jí)、培養(yǎng)、流動(dòng)等方面的重要依據(jù)。要實(shí)行師德“一票否決制”，師德考核不合格的教師不能上崗，其崗位津貼、績(jī)效工資發(fā)放也受到一定影響。同時(shí)要實(shí)行“末位淘汰制”，對(duì)于連續(xù)考核不合格的教師，不能參評(píng)評(píng)職稱晉升，立即調(diào)整崗位，令行安排。這樣會(huì)極大地調(diào)動(dòng)教師工作的積極性，促進(jìn)師德水平的提高。

(5)、積極推行人文關(guān)懷機(jī)制。學(xué)校內(nèi)部的管理機(jī)制的優(yōu)化，關(guān)鍵在于張揚(yáng)管理人性，關(guān)注教師的利益要求，提高教師的福利待遇，將師德師風(fēng)建設(shè)工作同解決教師實(shí)際問題有機(jī)地結(jié)合起來，想方設(shè)法留住優(yōu)秀人才。始終堅(jiān)持以人為本，讓教師安心、舒心、熱心、盡心地的投入在教育教學(xué)工作之中。

2、強(qiáng)化師智師能培訓(xùn)，提高教師專業(yè)水平

學(xué)高為師。一是要有深厚的專業(yè)知識(shí)；二是要有廣博的相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)，具有跨學(xué)科、跨專業(yè)的結(jié)合力，滿足學(xué)生廣泛的求知欲；三是不斷更新知識(shí)體系，及時(shí)吸收、存儲(chǔ)學(xué)科前沿學(xué)科

知識(shí)與研究成果。

技高為師。一是要有科學(xué)的施教知識(shí)，深入學(xué)習(xí)教育學(xué)、心理學(xué)、教育方法等方面的知識(shí)，把教育理論的最新研究成果引入教學(xué)過程，使教育教學(xué)的科學(xué)性和藝術(shù)性高度完美地統(tǒng)一起來。二是熟練掌握現(xiàn)代教育技術(shù)的操作和應(yīng)用。能夠利用現(xiàn)代教育技術(shù)，恰當(dāng)有效地選擇教學(xué)方法和方式，直觀形象地展示教學(xué)內(nèi)容，使教學(xué)知識(shí)傳授與創(chuàng)新思維結(jié)合起來，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。

學(xué)校應(yīng)采取以備課組、教研組為單位組織經(jīng)常性的互相學(xué)習(xí)，以“三級(jí)”（備課組、教研組、學(xué)校）賽課為陣地組織相互聽課評(píng)課提高教育教學(xué)技能，以繼續(xù)教育為渠道，把規(guī)范性培訓(xùn)與靈活性培訓(xùn)結(jié)合起來的有效措施，不斷提高教師的專業(yè)水平和授課藝術(shù)。

（二）、積極推行分層培訓(xùn)，努力打造名師工程

1、要有明確的培養(yǎng)目標(biāo)：一年適應(yīng)教學(xué)，二年站穩(wěn)講臺(tái)，三年合格教師，五年骨干教師，十年成為專家。

2、要遵循培養(yǎng)的原則：搭平臺(tái)，出成果，評(píng)優(yōu)秀，重獎(jiǎng)勵(lì)。

第一層次：青年教師，狠抓教育教學(xué)基本功，力爭(zhēng)一年適應(yīng)教學(xué)、二年站穩(wěn)講臺(tái)。做到“三堅(jiān)持”：堅(jiān)持愛教育、愛學(xué)校、愛學(xué)生、愛學(xué)習(xí)的“四愛”教育；堅(jiān)持新老“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)；堅(jiān)持開展苦練“兩個(gè)基本功”——班級(jí)管理基本功和課堂教學(xué)基本功活動(dòng)。

第二層次：中老年教師，狠抓教育教學(xué)風(fēng)格、特色的形成，力爭(zhēng)成為骨干教師和有影響的專家。

一是加大各學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)力度，確定師德高尚、科研能力強(qiáng)、學(xué)術(shù)水平高、教學(xué)效果好的知名教師擔(dān)崗。二是在高級(jí)別、高質(zhì)量的立項(xiàng)課題科研中，指定潛質(zhì)好、發(fā)展空間大的中年骨干教師參加，促使其用科研提升自己的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)。三是中老年骨干教師定期為中青年教師上示范課，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)青年教師上研究課，達(dá)到相互促進(jìn)，共同提高。四是分期分批選派骨干教師到著名中學(xué)對(duì)口學(xué)習(xí)，以便更好地幫助教師提高教育教學(xué)水平，形成自己獨(dú)特的教育教學(xué)風(fēng)格。“走出去，引進(jìn)來”，讓其充分發(fā)揮教育教學(xué)的中堅(jiān)作用、示范作用和輻射作用。

（三）、加大課題研究力度，全面提升科研水平

學(xué)校要堅(jiān)持“全員參與，重在實(shí)效”的教研教改指導(dǎo)思想，采用自主研究和立項(xiàng)研究的形式，開展課題研究工作。每位教師要根據(jù)本學(xué)科的實(shí)際，提出有價(jià)值的研究問題，要求問題準(zhǔn)，切入小，研究實(shí)。堅(jiān)持寫教育教學(xué)反思，作敘事研究。積極開展校級(jí)、市級(jí)、省級(jí)或國(guó)家級(jí)的四級(jí)立項(xiàng)課題的研究，以此為龍頭，帶動(dòng)學(xué)校的教育教學(xué)科研，引領(lǐng)教師知識(shí)水平向縱深、廣博方向發(fā)展，做到博學(xué)多能。只有這樣，才能更新教師的教育教學(xué)觀念，掌握科學(xué)的教學(xué)方法，才能大大提高教育教學(xué)質(zhì)量。

（四）、注重班主任的培養(yǎng)，優(yōu)化學(xué)校管理，提高班級(jí)管理水平

學(xué)校在加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的過程中，要注重班主任的培養(yǎng)。班主任隊(duì)伍是學(xué)校優(yōu)化管理、提高教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。學(xué)校要把責(zé)任心強(qiáng)、教學(xué)素質(zhì)好、工作效率高的教師優(yōu)先選拔到班主任隊(duì)伍中來，讓新上崗的青年教師當(dāng)見習(xí)班主任。在實(shí)際工作中，通過成立班級(jí)管理共進(jìn)小組實(shí)現(xiàn)以老帶新，以新促老；通過定期召開班級(jí)管理研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高；通過聘請(qǐng)教育專家作精彩報(bào)告，實(shí)現(xiàn)充實(shí)頭腦，更新觀念。同時(shí)，學(xué)校還要對(duì)班主任工作進(jìn)行定期量化考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，實(shí)行末位淘汰制度。

當(dāng)然，要造就一支政治素質(zhì)優(yōu)良、義務(wù)基礎(chǔ)扎實(shí)、專業(yè)技術(shù)精湛、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)烈、整體結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍，絕非易事，還需要領(lǐng)導(dǎo)和教職工的共同努力才有可能獲得。

第五篇：對(duì)農(nóng)村留守兒童問題的思考

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，越來越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到城市或外地務(wù)工，一大批未成年的孩子被留在家里由爺爺奶奶或其他親戚照顧生活，這個(gè)新的特殊兒童群體，被稱為“留守兒童”。留守兒童是中國(guó)長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體系松動(dòng)產(chǎn)生的問題，由于正常家庭教育的缺失，留守兒童在教育、生活、心理、安全和生理方面會(huì)面臨更多的困難和考驗(yàn)，在身體發(fā)育、智力水平、學(xué)習(xí)成績(jī)、思想品行和心理素質(zhì)等多方面的綜合表現(xiàn)明顯落后于其他孩子。如果這一群體的問題解決不好，不僅關(guān)系著孩子們的健康成長(zhǎng)，更關(guān)系著農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，解決這一問題，已成為一項(xiàng)迫在眉睫的工作。

一、留守兒童群體存在的問題

根據(jù)《中國(guó)2010年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算，目前全國(guó)有農(nóng)村留守兒童6102.55萬，占農(nóng)村兒童的37.7%，占全國(guó)兒童的21.88%。從XX縣來看，農(nóng)村留守兒童已達(dá)到了8021人,其中，女童4025人,初中2771人,小學(xué)5250人，占在校學(xué)生數(shù)的31%。如果加上學(xué)齡前兒童，農(nóng)村留守兒童的比例將會(huì)達(dá)到40%以上，已經(jīng)高于全國(guó)平均水平。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在親情溫暖、家庭教育長(zhǎng)期缺失的狀態(tài)下，留守兒童在身體發(fā)育、智力水平、學(xué)習(xí)成績(jī)、思想品行和心理素質(zhì)等方面受到的負(fù)面影響是非常明顯的。

（一）學(xué)習(xí)成績(jī)較差。調(diào)查顯示，不少留守兒童的學(xué)習(xí)成績(jī)中等偏下，其中17%的小學(xué)生成績(jī)較差，4%的小學(xué)生成績(jī)很差；留守兒童中有1%的人上學(xué)經(jīng)常遲到，有時(shí)遲到的高達(dá)27%，11%的留守兒童有過逃學(xué)的經(jīng)歷。由于父母長(zhǎng)期外出，留守孩子缺乏有效的家庭教育，致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo)，大多數(shù)留守兒童對(duì)學(xué)習(xí)缺乏熱情，積極性、自覺性差，紀(jì)律性不強(qiáng)，沒有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，被動(dòng)地學(xué)習(xí)，由于學(xué)習(xí)成績(jī)不理想，得不到學(xué)校和教師的重視。加之兒童本身自控能力較差，無法抵制現(xiàn)代社會(huì)中不良誘惑，厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（二）道德行為差。由于缺乏有效監(jiān)管和教育，留守兒童往往分不清是非，不能正確地看待問題，容易受社會(huì)上不良現(xiàn)象的影響，出現(xiàn)不良行為。例如：經(jīng)常說謊，愛說臟話，不服管教，行為自私，打架斗毆，更有少數(shù)留守兒童整天沉溺于武俠小說和網(wǎng)絡(luò)游戲中，模仿成年人抽煙喝酒、拉幫結(jié)派，被社會(huì)上的不良青年拉攏、利用，甚至參與盜竊、搶劫，走上犯罪道路。

（三）心理發(fā)展不健全。由于父母長(zhǎng)期不在身邊，缺乏父母的關(guān)愛，致使部分留守兒童缺少親情和家庭教育，養(yǎng)成任性、放縱、隨意的性格。不少留守兒童性格內(nèi)向，情感淡漠，情緒低迷，心理承受能力差，不愿意也不善于同他人交往，存在抑郁自卑的心理，有較強(qiáng)的孤獨(dú)感。有的留守兒童不愿寄宿在學(xué)校而到校外租房居住，導(dǎo)致早戀或其他越軌行為。

（四）價(jià)值觀念扭曲。部分父母平時(shí)很少關(guān)注對(duì)子女的倫理教育、法制教育，覺得自己長(zhǎng)期在外沒時(shí)間照顧孩子，心理產(chǎn)生負(fù)疚感，于是采取“物質(zhì)放任”的方式進(jìn)行補(bǔ)償，使得留守兒童擁有零花錢的數(shù)量增加，使用自由度提高，極易讓孩子形成功利主義價(jià)值觀和享樂主義人生觀，養(yǎng)成好逸惡勞、奢侈浪費(fèi)、亂花錢、擺闊氣的陋習(xí)，并直接導(dǎo)致“讀書無用論”、“拜金主義”等錯(cuò)誤思想抬頭。

（五）安全防范意識(shí)差。留守兒童自身在生理上沒有足夠的自我保護(hù)能力，心理上也缺乏防范意識(shí)，容易受到侵害。由于大多數(shù)主要?jiǎng)趧?dòng)力外出，一些不法分子往往趁機(jī)對(duì)留守兒童家庭實(shí)施不法侵害，如入室盜竊時(shí)打傷留守兒童，企圖拐賣留守兒童，尤其是未成年留守女童容易成為性侵害的主要對(duì)象。由于缺少管理和控制，父母都在外地打工，再加其他生活方式的誘惑，有些孩子還會(huì)選擇離家出走的危險(xiǎn)方式。此外，部分留守兒童的身體狀況令人擔(dān)憂。

形成上述問題的主要原因是：家庭教育氛圍較差，代理監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)關(guān)注過少，導(dǎo)致學(xué)習(xí)質(zhì)量滑坡；缺乏父母親情撫慰，導(dǎo)致留守兒童出現(xiàn)心理偏差；學(xué)校的基礎(chǔ)教育投入不足而導(dǎo)致留守兒童管理教育難；代理監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)管理不到位，導(dǎo)致留守兒童違法違紀(jì)問題多；父母外出打工從事非法活動(dòng)，影響子女健康發(fā)展。

二、解決留守兒童問題的對(duì)策建議

留守兒童作為目前一個(gè)普遍存在的社會(huì)問題，理應(yīng)受到社會(huì)和政府的高度重視。全社會(huì)應(yīng)共同努力，為留守兒童創(chuàng)造享受教育和健康成長(zhǎng)的環(huán)境，為農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）家庭教育方面。家庭的安全感和親情的溫暖是任何外力都無法取代的。家庭教育的過程是孩子與父母互動(dòng)的過程，只有在雙方共同參與的過程中實(shí)現(xiàn)交流和溝通，才能收到“春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無聲”的效果。將良好的道德品質(zhì)、生活習(xí)慣潛移默化為孩子的自覺行動(dòng)，使他們自覺地去學(xué)習(xí)，陽(yáng)光的生活。因此，如果父母要外出務(wù)工，要盡量留一人與孩子一起生活，讓孩子享受到家庭的溫暖和教育。同時(shí)在家庭教育中要注意方式方法，不要溺愛孩子，那種用物質(zhì)來補(bǔ)償感情的做法是不對(duì)的。孩子做錯(cuò)了事要及時(shí)管教，一般情況下，不要滿足孩子正常需要之外的要求，以養(yǎng)成孩子自我克制的習(xí)慣。另外，要注意與學(xué)校和老師保持經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)了解孩子的思想學(xué)習(xí)情況。外出務(wù)工的父母要與孩子的監(jiān)護(hù)人經(jīng)常聯(lián)系及時(shí)進(jìn)行交流，這樣，外出務(wù)工的父母就可以及時(shí)了解子女的情況，以便發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，對(duì)子女進(jìn)行思想教育，心理疏導(dǎo)。

（二）學(xué)校教育方面。在留守兒童教育中，學(xué)校應(yīng)義不容辭地發(fā)揮主導(dǎo)作用。留守兒童作為一個(gè)特殊的弱勢(shì)群體，應(yīng)當(dāng)引起學(xué)校和教師的特別關(guān)注，得到學(xué)校和老師更多的關(guān)心和愛護(hù)。學(xué)校應(yīng)成立留守兒童管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確學(xué)校各部門及班主任、任課教師的責(zé)任，形成校內(nèi)管理留守兒童的工作機(jī)制。學(xué)校應(yīng)配備心理疏導(dǎo)老師，對(duì)出現(xiàn)心理障礙的留守兒童及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)教育。學(xué)校應(yīng)專門建立留守兒童檔案卡，全面掌握其數(shù)量、家庭及監(jiān)護(hù)人、思想品德、行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)態(tài)度等情況。注重開展豐富多彩的課余文化生活，吸引留守兒童參加文明健康的活動(dòng)，讓他們?nèi)谌爰w之中，消除孤獨(dú)感、自卑感，促使其人格的健康發(fā)展。

（三）政府及社會(huì)方面。各級(jí)黨委政府要把關(guān)愛留守兒童作為構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，制定相關(guān)政策，采取有效措施，營(yíng)造良好氛圍。進(jìn)一步明確各相關(guān)部門的職責(zé)，形成全社會(huì)齊抓共管的工作格局。“留守兒童”所在地政府要把“留守兒童”工作提上議事日程，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，加大資金和政策支持力度。教育部門要將關(guān)愛留守兒童工作納入素質(zhì)教育和義務(wù)教育均衡發(fā)展整體規(guī)劃，在兒童成長(zhǎng)過程中，由于家庭教育缺位，學(xué)校不得不承擔(dān)起更多的教育職能。在指導(dǎo)、檢查、考評(píng)學(xué)校工作時(shí)，將其作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。民政部門要將符合農(nóng)村“低保”條件的留守兒童及其家庭成員納入最低生活保障；衛(wèi)生部門定期了解留守兒童的健康狀況，加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生安全的監(jiān)管，提供必要的疾病防治和健康咨詢；公安、司法部門配合學(xué)校做好法制教育，加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境治理力度，預(yù)防和減少留守兒童犯罪；文化部門凈化未成年人文化市場(chǎng)，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)吧管理；勞務(wù)管理部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把家庭教育納入農(nóng)民工培訓(xùn)內(nèi)容；宣傳部門加大對(duì)關(guān)愛留守兒童先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡的報(bào)道力度；婦聯(lián)組織要加強(qiáng)家教知識(shí)的宣傳，勸阻六歲以下孩子的母親外出打工，幫助她們實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)。按照教育規(guī)律，年齡越小，家庭環(huán)境的影響量越大。對(duì)一個(gè)大學(xué)生來講，社會(huì)環(huán)境的影響量最大，對(duì)于中學(xué)生特別是初中學(xué)生，學(xué)校的影響量最大，對(duì)于幼兒來說，家庭的影響量占到家庭、社會(huì)、學(xué)校三大環(huán)境影響量的70%。換句話說，對(duì)小年齡的孩子，即使他進(jìn)入教養(yǎng)機(jī)構(gòu)，其家庭對(duì)他的發(fā)展影響量依然占首位，對(duì)兒童個(gè)性的發(fā)展起決定性作用。個(gè)性發(fā)展包括情感、對(duì)事情的態(tài)度等。共青團(tuán)要組織城市兒童和“留守兒童”開展手拉手、獻(xiàn)愛心等交流活動(dòng)；各級(jí)關(guān)工委動(dòng)員“五老”等老年志愿者關(guān)心農(nóng)村留守兒童，發(fā)揮對(duì)留守兒童的教育引導(dǎo)作用。要廣泛動(dòng)員社會(huì)各界，推動(dòng)構(gòu)建留守兒童教育監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立關(guān)愛留守兒童的長(zhǎng)效機(jī)制。留守兒童的教育問題涉及社會(huì)轉(zhuǎn)型的諸多問題，需要構(gòu)建職能部門保護(hù)機(jī)制，創(chuàng)造全社會(huì)關(guān)愛留守兒童的大環(huán)境。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作協(xié)調(diào)小組成員單位要加強(qiáng)聯(lián)系，共同做好關(guān)愛留守兒童工作。發(fā)揮政府在制度創(chuàng)新和政策牽引方面的優(yōu)勢(shì)，著眼為外出務(wù)工人員離鄉(xiāng)就業(yè)解除后顧之憂，農(nóng)村基層政府應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展地方工業(yè)，增加農(nóng)民在家鄉(xiāng)的就業(yè)機(jī)會(huì)；城市有關(guān)部門亦應(yīng)制定合理的政策，給外來務(wù)工人員市民待遇，提高他們的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，改善他們的居住條件，把對(duì)他們的家庭教育指導(dǎo)培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)毓窠逃校瑴p少或取消對(duì)外來務(wù)工人員子女在城市上學(xué)的借讀費(fèi)，改善農(nóng)民工子女就學(xué)條件，使留守孩子能夠生活在父母身邊，與城市兒童共享城市文明。

（四）自我約束方面的建議及措施。留守兒童應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和自我約束，樹立自信心和自尊心，要有面對(duì)現(xiàn)實(shí)的信心及勇氣。向著積極、樂觀、開朗、自尊、自愛、自信、自強(qiáng)等好的一面發(fā)展，不斷完善自己，做生活中的強(qiáng)者。