第一篇：論軍隊財務學

我是為了掙點

論怎樣加強軍隊會計人員的職業道德 【論文摘要】隨著我國經濟體制改革的深化和部隊現代化建設的發展，軍隊財務工作出現了許多新的變化，為適應新形勢，做好新時期的財務工作，加強財務干部隊伍建設，全面提高財務人員的素質已顯得越來越重要。建設一支素質高、水平高、業務精的財務隊伍必須堅持“以人為本”，對財務人員無論是思想素質還是專業技術素質都必須高標準、嚴要求，其中切實提高財務人員的職業道德水平成為首要解決的問題。

【論文關鍵詞】軍隊會計人員 職業道德

一、提高會計人員職業道德水平的現實意義

1、貫徹落實科學發展觀的必然要求

科學發展觀是新時期黨的建設的科學方針，是立黨之本、執政之機、力量之源，是廣大干部的行為準則。軍隊會計人員是軍事經濟管理的直接參與者，是軍隊會計保障力生成的主體，肩負著執行各種財經規章制度的任務。軍隊是一個特殊的行業，會計人員責任重大。加強會計人員的思想道德建設，提高會計人員的思想道德水平，是發展社會主義先進文化的客觀需求，也是軍事經濟精神文明建設的必然要求。將科學發展觀落實到軍隊會計工作中去，必須牢固樹立會計人才是“第一資源”的觀念，努力培養一支政治過硬、業務優良、作風清正、紀律嚴明的高素質會計隊伍。

2、強化會計管理，適應新時期軍事變革的需要

進入新世紀以來，世界軍事經濟發生了歷史性的變化。以阿富汗戰爭和伊拉克戰爭為代表的高技術戰爭表明，以精確武器和隱形武器為核心的高技術常規戰爭以其準確的打擊獲得了極高的作戰效能。這種暴露征候相對較少、預測難度較大的特點給軍事斗爭會計保障準備工作提出了更高的要求。主要表現在：經費保障準備時間短、要求高、任務繁重；經費開支和現金需求量急劇增多，情況多變，經費供應對象和結算、轉供手續等較平時變得更為復雜。隨著我軍軍事戰略方針的轉變，“兩個歷史性課題”和“三化”建設的標準要求越來越高，軍隊建設的資金需求的缺口依然存在，軍費增長幅度與部隊的發展還有較大差距，會計保障準備工作的任務也越來越重。

3、提高軍費使用效益的必要條件

近年來，我軍軍費預算較以往有了較大提高，還不能滿足軍隊高速發展的需要。因此怎樣使有限的資金發揮最大的效用越來越受到人們的關注。會計人員素質直接影響工作效率的高低和經費使用效益的好壞。但也有個別單位和部門，一方面感到經費緊張，另一方面鋪張浪費。因此會計人員要自覺運用科學管理手段和方法為各級黨委管好家、理好財。管理是軍隊會計工作需要堅持的永恒主題，“科學管理是興國之道，也是興軍之道”，同樣的財力、物力、人力，管理得好，就會事半功倍，管理得不好，可能會事倍功半。隨著管理的方式和手段的不斷發展變化，會計人員要不斷適應現代管理的需要，認真學習現代管理新知識和新理論，努力提高財務管理水平。同時，要注意研究新形勢下部隊建設中出現的新情況、新問題，努力尋求供應標準上合理配置的新途徑，解決部隊建設中存在的實際問題。我軍會計工作要求會計必須做到：人少要把工作做好，錢少要把事情辦好。會計部門要努力提高工作效率，最大程度地提高經費的使用效率。實踐證明，良好的素質出效率。因此，必須全面提高會計人員的職業道德素質。

二、軍隊會計人員道德水平現狀

1、部分會計人員專業素質不夠扎實，業務水平不高

俗話說，鐵打的營盤流水的兵。部隊由于其特殊性使得人員經常流動，有的單位只能現找會計，這些后補的會計人員大部分以前未接觸過會計工作，有的甚至完全不懂賬務。一部分從事會計工作年限較長的干部，有的還兼管營房，軍需等，加之有的會計干部工作時間較短，業務技能不全面，干工作不能干到點子上等，有的甚至剛接手會計工作，還未完全熟悉工作流程就又被調走，使得接任會計理不清頭緒，單位會計工作陷入“泥潭”，無法理清。

2、部分會計人員理財觀念出現偏差，沒能認識到會計人員的作用

有的會計人員把會計管理工作當成是黨委或領導的事，在會計工作中以領導的意圖為準，把自己當成領導的“私人管家”和“應聲蟲”。還有的會計人員認為會計工作很難有大的作為，因此只是滿足于日常記賬、算賬、報賬等業務，會計核算方法不當，會計監督乏力，平時工作中發現不了問題，研究問題又拿不出真知灼見，解決問題缺少方法，匯報工作習慣于算“流水賬”等。這些會計干部的工作思維狹窄，創新意識不強，還停留在“賬房先生”的層次上。

3、會計人員學習高新技術知識的熱情不高，缺乏創新的意識

進入新時期后，現代高新技術在在軍事、教育、文化領域廣泛應用，加快了我軍現代化建設的進程，這就促使我軍把提高軍隊人員的素質作為現階段部隊工作的重點。然而，由于我國長期處在相對穩定的和平環境里，軍隊內部有的干部淡漠了國防觀念，特別是有的后勤干部因為工作原因長時間沒有參加訓練，從而產生了麻痹思想，松懈了學習，感到會計工作這么多年都過來了，沒有必要學習新方法，尋找創新點，不思進取，對高技術知識，特別是信息技術掌握不多，這些種種表現對于我軍完成“打得贏”標準還有不小差距。

三、影響軍隊會計人員職業道德水平的原因

1、社會大變革帶來的影響

隨著改革開放和社會主義市場經濟的蓬勃發展，我國的政治經濟形勢都發生了深刻的變化。然而，與此相應的新道德觀念卻還未建立起來。如計劃經濟時代的財產公有和提倡分配平均主義，這些都極大地打消了人們的貪欲，全社會倡導一種“毫不利己，專門利人”的道德風尚。但是在市場經濟條件下，人們卻難以做到，“貪欲”成了現階段會計人員職業道德水平不高的根本原因。這種“貪念”是由這些會計人員的“心念”所引起的。我軍的工資福利制度能夠保證大部分人員的衣、食、住、行，可是總有人不滿足，認為自己對國家和人民的貢獻很大，想得到所謂的補償。在這種思想的引導下，某些會計干部不能把持方向，心中產生了“想法”，最終將罪惡的雙手伸向了公款。

2、個別會計人員屈服壓力，把原則變“圓則”

軍人以服從命令為天職，這是我軍多年來一直大力提倡的。但是有的干部曲解了這句話的意思，把它變相理解，加之軍隊內部長期以來形成的制度，對于領導說的每一句話和讓做的每一件事，下屬都無條件的完成。有的領導干部自身道德水平不高，以命令的形式要求下屬為自己的損公肥私找一個借口，而有

第二篇：論軍隊政治工作信息化提綱

論軍隊政治工作信息化

第一部分 軍隊政治工作信息化的理論透視

一、軍隊政治工作信息化的涵義和特征

（一）信息、信息技術和信息化定義

信息信息技術信息化

（二）軍隊政治工作信息化的涵義和特征

1、軍隊政治工作信息

2、軍隊政治工作信息化

3、軍隊政治工作信息化的主要特征

二、軍隊政治工作信息化的目標與理論模型

（一）軍隊政治工作信息化的目標

（二）軍隊政治工作信息化理論模型

三、軍隊政治工作信息系統的構成（一）政治工作辦公系統

（二）政治工作管理系統

（三）政治工作決策支持系統

（四）政治工作信息網絡

第二部分 軍隊政治工作信息化對政治工作的影響

一、豐富了政治工作的教育資源，同時使官兵的思想進一步復雜化

二、擴大了政治工作的覆蓋面，同時削弱了官兵間的人際關系和情感交流

三、提高了政治工作的快速反應能力，同時加大了官兵思想問題的突發性

四、創新了政治工作的方式方法，同時使我軍政治工作的優良傳統面臨失傳的危險

五、加強了政治工作的科學管理，同時增大了政治工作信息系統的脆弱性

第三部分 軍隊政治工作信息化應著重把握的幾個問題

一、牢固樹立適應信息時代的思想觀念

二、著力培養一支政治工作信息化專業人才隊伍

三、著重做好政治工作信息的開發與利用工作

四、正確處理利用現代信息技術與繼承優良傳統之間的關系

五、切實加強信息管理確保政治工作信息安全

六、始終堅持統一領導、分工建設的總體思路

第三篇：論財務發展方向

【摘 要】在新的財務管理環境中，財務管理的觀念、目標、內容都需要相應的更新與調整特別是要加強風險管理。為適應新的財務管理環境，實現“企業價值最大化”的目標，本文從理財、預算、經營、投融資、財務分析、財務管理的國際化等方面探討我國財務管理的發展方向。

【關鍵詞】新形勢；財務管理；發展方向

一、財務與會計相分離的趨勢

企業理財既可指“財務”,也可以指“金融”,是指企業對現金流量的安排或資金的融通。具體地說，就是理財人員在特定的環境下，依據各種信息，對企業的資金運動進行計劃、組織、監督、調節和平衡以達到特定管理目標的活動。會計（Accounting）,原意為“計算”、“核算”,是指會計人員利用專門的方法，對企業的經濟活動與貨幣計量的方式記錄、核算，反映并加以監督，以提高企業的經濟效益，它是屬于信息系統的一個范疇。

在計劃經濟時期，企業不具備獨立的法人資格，自然也不存在財務上的自由主權。企業唯一的資金來源就是國家的財政撥款，企業的財務管理活動則主要集中于對內部經濟活動的揭示、反映、核算上，編制財務收支完成計劃等。為此，在人們的心目中，理財等同于會計，會計就是指財務。

社會主義市場經濟確立以后，特別是社會主義現代金融市場建立以后，企業籌資的財務決策問題將是財務管理的重大課題。企業面臨瞬息萬變的金融市場，企業的財務管理重點將轉向如何進行科學的籌資、投資決策，如何合理利用財務杠桿原理降低資本成本、提高經濟效益，以及如何正確估量和盡量減少投資風險等方面。理財與會計的分歧日益凸現。至此，財務與會計的分離也就在所難免。一般現代大中型公司中，均設有財務部，下設若干管理中心，如以成本控制為主的成本管理中心，以進行經濟核算，反映經營狀況的會計核算中心，以投資決策為主的投資決策中心等，各管理中心在機構設置上相互獨立，人員配置上均有專職的工作人員。因此，財務與會計的分離，將是財務管理發展趨勢的一個重要內容。

二、加強事前預測，編制各項預算，搞好內部財務管理

企業是一種以盈利為目的的經濟組織，其出發點和歸宿都是盈利。如何在變幻莫測的市場環境和外部企業的競爭對抗中，準確進行市場定位，尋求發展，將是企業面臨的一大課題。因此，企業必須進行事前的預測，編制各項預算方案，并加以評價、比較、選擇，再作出慎重決策，以降低各種企業可控制風險，盡量規避不可控制的風險。

同時，加強以成本控制為中心的內部財務管理，也是企業財務管理活動的一個重要方面。因為成本決定了企業盈利的大小，是提高企業產品競爭能力、開拓能力和市場應變能力的一個關鍵環節，財務人員必須加強以成本為中心的內部責任成本管理。現代企業財務管理將成本分為可控成本和不可控成本，這就要求財務管理人員運用行為科學原理，實施事前成本控制，將企業整體目標分解到所屬各生產經營部門，編制責任預算，建立責任成本管理網絡系統，激發有效的成本節約行為，協同完成預定的成本目標。同時，企業也要重視科學技術進步與開發，充分挖掘企業在生產組織、工藝流程，技術管理等方面的巨大潛力，采取有效措施，降低工資成本，優化原材料消耗定額，降低各項費用開支，提高資產利用率，加速資金調整，合理定產，減少單位產品的固定成本，從而增強企業產品的競爭能力。

三、經營與理財并重，融資、投資和股利政策的選擇

在現代企業制度下，企業的經濟活動主要包括經營和理財兩大業務。經營主要指企業為了取得營業收入而進行的包括組織原材料采購，產品生產加工，以及產品銷售等一系列有助于利潤實現的行為。它是通過對資產的運用，企業各項經濟資源的合理配置，以資產周轉的形式獲取增值額的行為。而理財則是企業財務人員通過預測未來企業資金需要情況，分析判斷投資機會的可能性而采取的一系列資金調度行為，以保證企業正常運作所需的周轉資金，理財有助于企業資產加速周轉，并實現營業利潤。經營離不開理財，猶如機器運轉離不開潤滑油的幫助一樣，缺乏有效率的理財，企業的生產經營將大打折扣，正常的經營將難以為繼。因此，經營與理財并重將是企業經濟活動的一大特征，尤其在當今信息科技高度發達，金融市場日趨完善的前提下，企業的理財活動將顯得更為重要。

在計劃經濟時期，我國企業長期實行統收統支財務管理。由國家財政無償供應資金，融資渠道單一。改革以后，將原來的撥款改為銀行貸款，融資結構仍為單一化。由此帶來的問題在于，由于融資結構的單一化，進而導致融資成本剛性化，使企業資金成本“釘死”在銀行貸款利率上，同時必然導致企業融資風險的最大化。原因在于企業經營不善時，難以借助改善融資結構來分散和轉移風險負擔，從而產生到期不能還本付息導致企業變賣資產以致破產；另一方面，銀行為了保證其貸款的及時歸還，對貸款用途作出明確規定，使企業使用資金產生功能性約束，難以根據變化了的情況，靈活調用資金，而被動地受制于銀行的硬性規定。隨著廣泛的企業融資市場的建立和完善，企業融資條件及環境將發生很大的變化：首先，融資渠道多樣化，為企業提供了一個具有供應彈性和可選擇性的資金融通體系，不至于使企業釘死在單一的融資渠道上，企業面對的是一個富有彈性、靈活性和多樣性的融資市場，一方面使企業調整改善企業融資結構成為可能；另一方面，多種不同融資方式具有不同的成本、風險、功能約束和彈性，使得企業不得不進行合理的融資結構組合，以使企業融資成本最低，融資風險最低，功能約束最小和彈性最大。其次，企業融資的靈活性大為增強，資金使用的功能界限被打破，企業可根據融資的性質和理財狀況，改變融資用途，靈活地運用融資。最后，隨著企業資信評估體系的健全，企業融資的另一個趨勢是企業更加注重資信的作用，因為企業資信狀況將直接影響投資者和債權人的投資意向，以保障他們的合法權益。這樣，企業要想在金融市場上順利融資，必須具有良好的資信條件，否則，即使企業處在一個廣闊多變的融資市場，也很難及時籌措所需資金，來改善企業的資本結構。

市場經濟體制的建立，最重要的特征就在于由市場來配置資源，由市場來調節生產要素的組合，變無償使用資金為有償使用，企業在新形勢下的投資行為將發生重大變動：一是企業注重資本成本的約束。企業不僅要考慮在金融市場上的籌資成本和融資風險的影響，也要考慮企業對所采取項目而產生的機會成本和投資額的資金時間價值。這樣，企業的投資必須使產生的收益超過成本，內部投資報酬率不僅要高于無風險報酬率，而且也要使投資風險得到合理的補償。二是企業更加注重資本預算。企業短期投資因其回收期較短可以在金融市場靈活調劑，而企業的長期投資由于其涉及面廣，投資額巨大，投資回收期長，且面臨較大的投資風險等原因，對企業具有特殊重要的戰略意義。因此，企業在選擇長期投資項目時，必須制定嚴密的資本預算，對項目的可行性進行反復論證，并考慮到如通貸膨脹等因素帶來的影響等，在投資決策時要慎重選擇方案。三是投資方式多樣化，這是企業投資行為的一個重要趨勢。從投資的金融工具看，有債券投資，股票投資，基金投資等；從投資范圍看，企業可進行輕工業投資，重工業投資，金融、飲食、房地產、咨詢業、娛樂業等各種范圍的投資；從投資的地域范圍看，企業不僅可進行企業內部投資，企業外部投資，還可進行國內投資和國際投資等。總之，投資環境的多樣化，將對企業財務管理中的投資決策提出新的要求。

企業財務管理的另一項重要內容，就是企業股利政策的選擇。企業是否發放股利，發放多少股利，將對企業的進一步發展產生深遠的影響，財務管理人員在決策股利方針時，既要處理好積累與發展的關系，又要保證企業、債權人和投資者三方利益的協調。

四、做好財務分析，合理調劑資源

財務分析是企業通過各項財務指標的變動及所占比重，深入了解企業當前的財務狀況和經營狀況，發現其存在的問題，預測其發展趨勢的一種經濟活動分析。企業進行財務分析旨在通過分析企業的償債能力，資產周轉狀況以及盈利能力，以了解負債結構及相應的作為物資保障的資產結構的合理性和有效性，資產周轉結構或營運能力結構的合理性和有效性，以及盈利結構的合理性和趨勢性。掌握企業經營和理財中的結構性缺陷，預測這種結構的可能變動趨勢，并據以審慎配置企業的資源，形成合理的經濟資源結構，使其得到充分合理的利用。財務分析的重點在于資本結構和資產結構的分析。

企業的資本結構是指企業全部資金來源于負債和所有者權益二者之間各自所占的比重和比例關系。如資產負債率，是企業總負債占總資產（負債+所有者權益）的比例，反映企業資產形成中由負債而形成的比例。合理的資本結構不僅可以降低企業的綜合資本成本，保持合理的財務風險，而且可以通過運用財務杠桿，使企業主權資本利潤率達到最大化。反之，資本結構不合理，或者會增加企業籌資成本或者使企業面臨極大的財務風險，容易陷入財務困境。

企業的資產結構則是指各類形態的資產在總資產中所占的比重和比例關系。企業的負債和所有者權益與企業的資產是同一資金的兩個側面。企業資產結構是否合理，是否達到最優化分布，與企業的收益能力，經營風險，生產經營規模以及債權人、投資者利益的保障程度關系極為密切。通過企業資產結構分析，可為企業管理部門明確當前企業資產的分布狀況，促使其適時根據本企業的經營性質，投資收益率及銷售狀況等，優化資產結構，改善財務狀況，加速資金周轉，減少企業的資產經營風險。

企業的資信主要包括對企業的經營能力、償債能力和盈利能力的綜合評估。在此評估基礎上，選擇若干相關程度較高的指標，綜合計算而得的一個評估系數，稱為復合財務系數。復合財務系數不僅可為外部投資者作出投資決策指明方向，而且對內部經營管理者來說，使其經營管理行為受復合財務系數標準的約束，促使其向此標準努力，調節其生產經營活動，分析生產經營管理情況，以實現企業的經營目標。

五、財務、管理的國際化趨勢

隨著國際經濟全球一體化的發展，我國企業不僅受國內經濟環境的影響，也要受到國際經濟大環境的制約和挑戰。參與國際競爭，加強國際合作，將是我國企業發展的一個必然趨勢，同時也將推動財務管理的國際化趨勢。特別是跨國公司的出現和國際金融市場的日益完善、發達，更加劇了這一發展趨勢。

從融資角度看，中外合資、合作、外商獨資等企業形式在改革開放以來迅速發展，國際證券投資方興未艾。自1993年以來，我國已有11家國有企業在香港發行H股，總股本為130億港元，此外尚有17家國有企業已在香港“買殼”上市，上海石化等在紐約上市成功。證券籌資的優點在于不存在資金到位問題。另外，國際租賃也是企業國際籌資的一種重要形式，境內企業通過租賃公司這個中介機構，從境外引進所需外資、設備等，很大程度上滿足了企業的需要。

從投資角度看，跨國投資不僅能增強出口產品的競爭能力，能更好地了解和追蹤被投資國市場的需要，降低運輸成本，擴大市場占有率，而且能繞開貿易壁壘，減少關稅和非關稅方面的限制。同時，跨國投資還能保證國外某種資源的供應，以彌補本國資源的不足。從前幾年首鋼購買秘魯鋼鐵公司開始，我國在國外的投資已有相當的發展，并且積累了許多有益的經驗。國際投資同國際貿易一樣，各國企業應當立足于發揮自身的相對優勢，而不應被絕對優劣的判斷捆住手腳。我國企業當前跨國投資的現實性則是根源于現階段經濟發展的多層性和發展方式的多樣性。因此，發展企業的跨國投資既有其必要性又有其現實可行性，企業財務人員應從國際范圍出發，考慮跨國投資的可行性。

總之，在社會主義市場經濟體制下，由于現代企業制度的建立，金融市場的日益完善，以及新的財務準則的實施，我國的企業財務管理將使財務與會計職能分工明確化、專職化，并在搞好企業內部財務管理，嚴格執行各項預算的基礎上，根據外界瞬息萬變的市場信息，隨時調整，控制財務計劃，改“節支型”財務為“增效型”財務管理，跳出賬本理財，積極參與競爭，變被動理財為主動理財，并隨著國際經濟合作的日趨深入、融合，借鑒國際先進的財務管理方法和經驗，加強國際比較，參照國際慣例，積極、深入地參與國際競爭，這將是我國企業管理在新的經濟形勢下必然的發展趨勢。

【主要參考文獻】

[1] 姚順明，趙新順，何存花。財務管理[M].北京：中國物價出版社，2004,（6）.[2] 劉軍。網絡經濟下的財務管理創新[J].世界經理人周刊，2005,（2）.[3] 黃躍輝。淺談現代企業制度下的財務管理[J].財務與會計，2005,（7）.

第四篇：論軍隊對黨執政的必要性

軍事理論

論新形勢下黨對軍隊絕對領導的必要性

學院：電氣與電子工程學院 專業： 自動化 班級： 自動職1班 姓名：李增 學號： 1110232102

任課老師:肖本新 論文成績：

2012年5月20日

論新形勢下黨對軍隊絕對領導的必要性

略談黨與軍隊之間不可脫離的關聯

目 錄

一、黨與軍隊之間的深刻關系的緣由及科學內涵

二、堅持黨對軍隊絕對領導的現實意義

三、新時勢下如何做到黨對軍隊的絕對領導

摘要

中國共產黨對軍隊的絕對領導,是我國的基本軍事制度和中國特色社會主義政治制度的重要組成部分,是黨和國家的重要政治優勢。黨對軍隊絕對領導是我軍生命之根基、力量之源泉、勝 利之保證,任何時候都必須毫不動搖堅持下去。偉大的毛主席曾經說過，“沒有軍隊的政黨是軟弱的，唯有槍桿子底下才能出政權。”，而軍隊則是我黨可以更好抵御外敵的重要手段。實踐證明，軍隊的領導權掌握在誰手里，這是關系到革命成敗的首要問題。中國的歷史證明，沒有黨的絕對領導，就沒有我們這支人民軍隊，就沒有我軍的發展壯大，也就沒有中國革命的勝利。同樣，在新的歷史時期，沒有黨的絕對領導，就不會有我軍現代化建設的正確方針政策，就不可能把我軍建設成為一支具有中國特色的現代化正規化的革命軍隊，就不可能擔負起黨、國家和人民賦予的保衛祖國建設祖國的重任。因此，在任何情況下都不能動搖堅持黨對軍隊的絕對領導。【關鍵詞：人民軍隊的來由，世界軍事革命，軍魂，絕對領導】

一、黨與軍隊之間的深刻關系的緣由及科學內涵

1、中國共產黨的來源

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個代表?重要思想作為自己的行動指南。在社會主義初級階段領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家而奮斗。中國共產黨的誕生是中國革命發展的客觀需要，是馬克思主義同中國工人運動相結合的產物。1840年鴉片戰爭以后，國際資本主義、帝國主義的勢力侵入中國，中國的社會結構由封建社會逐步演變為半殖民地半封建社會。從鴉片戰爭到五四運動，中國人民為了反對帝國主義和封建統治進行了英勇不屈的斗爭，其中主要的是太平天國農民戰爭和資產階級領導的辛亥革命，但都相繼失敗了。歷史證明，中國的農民階級和民族資產階級由于他們的歷史局限性和階級局限性，都不能領導民主革命取得勝利。唯有中國共產黨才能救中國，沒有中國共產黨就沒有新中國。

2、人民軍隊的來源

人民軍隊是一個歷史的范疇。在原始公社制度末期，開始出現為保護氏族、胞族和部落的生活資料而組成的武裝組織。這種武裝組織雖不能算作軍隊，但卻被恩格斯稱作是?真正的‘武裝的人民’?。隨著社會生產力的提高、階級的出現和階級斗爭的發展，人民為了反抗統治階級的奴役和壓迫，產生了由人民群眾自己組織的軍隊。在中國，從秦朝的陳勝、吳廣到清朝的太平天國，大約兩千多年的時間里,先后爆發了數百次農民革命戰爭,參加戰爭的農民武裝，盡管行動口號、組織方式、規模和影響有所不同,但在反對封建的生產關系,主張建立農民?平等?的理想社會等方面卻是相同的。但是，上述這些軍隊,由于階級和時代的局限，都未能使人民革命事業獲得徹底的勝利。

中國共產黨人在中國革命戰爭的實踐中，運用馬克思列寧主義的基本原理，系統地回答和解決了如何在黨的領導下，把以農民為主要成分的革命軍隊，建設成為一支無產階級性質的、具有嚴格紀律的、同人民群眾保持親密聯系的新型人民軍隊的問題，形成了一系列具有中國特色的人民軍隊建設的理論和原則。其主要內容包括：①全心全意為人民服務，是這支軍隊的唯一宗旨。②確立中國共產黨對這支軍隊的絕對領導的地位。③具有服從于人民根本利益的革命紀律。④實行集中指導下的民主制度，是這支軍隊肅清封建主義、軍閥主義的殘余影響,廢除打罵制度,實行內部民主的工作方針。⑤永遠是一個戰斗隊，同時又是工作隊、生產隊，是這支軍隊的根本任務。⑥采用一整套與人民戰爭相適應的戰略戰術。⑦強有力的革命政治工作，是這支軍隊的生命線。

無產階級領導的人民軍隊，是無產階級奪取政權和鞏固政權的斗爭工具，是無產階級政權的重要組成部分。中國和其他社會主義國家，都建立了自己的人民軍隊。隨著斗爭的發展，關于建設人民軍隊的理論和實踐，將不斷地得到豐富和發展。中國共產黨在新的歷史條件下，將正確運用歷史的經驗，不斷研究新情況，解決新問題，創造新經驗，努力把中國人民解放軍建設成為一支具有中國特色的強大的現代化、正規化的革命軍隊。

二、堅持黨對軍隊絕對領導的現實意義

中國人民解放軍是中國共產黨締造和領導的人民軍隊。堅持黨對軍隊的絕對領導是我軍建設的根本原則，是毛澤東建軍思想的核心。這一思想，是以馬克思主義關于國家政權學說為理論依據的，是在中國革命斗爭實踐中產生、形成和發展的。半個多世紀以來，我軍在毛澤東同志這一思想指引下，在共產黨的直接領導和哺育下不斷成長壯大。在新的歷史時期，堅持黨對軍隊的絕對領導，對進一步加強我軍革命化、現代化、正規化建設，使我軍經受起反和平演變斗爭的考驗、改革開放的考驗、相對的和平環境的考驗，在政治上永遠合格，完成新時期黨賦予我軍的任務具有特別重大的意義。

1、黨對軍隊的絕對領導是我軍的建軍之魂、勝利之本

黨對軍隊絕對領導的原則，是我們黨在科學把握中國革命斗爭客觀規律基礎上形成和確立起來的。以毛澤東同志為代表的中國共產黨人，深刻總結大革命失敗血的教訓，提出了?槍桿子里面出政權?這一著名論斷。從南昌起義、秋收起義、廣州起義開始，我們黨走上了建立人民軍隊，獨立領導武裝斗爭的道路。在長期的革命實踐中，我們黨同各種否定、放棄、破壞黨對軍隊絕對領導的思想和行為進行了堅決斗爭，確保了對軍隊獨立的、直接的、全面的、統一的領導，使我軍成為一支用馬克思主義理論武裝起來的新型人民軍隊，使我軍始終保持了統一的意志、精誠的團結、鐵的紀律，始終保持了強大戰斗力，成為一支為廣大人民群眾衷心擁戴、所向無敵、威震四方的雄師勁旅。正是有了黨的領導，我軍才得以在烽火硝煙的戰爭中以劣勢裝備戰勝一個又一個強敵，為推翻三座大山，取得中國革命的勝利做出了重要貢獻。堅持黨對軍隊的絕對領導，是我軍永遠保持人民軍隊性質和全心全意為人民服務宗旨的根本保證。我們黨從成立的那天起，就同人民群眾保持著密切聯系，就以解放全中國，全心全意為中國人民的利益而奮斗為宗旨。正是為了實現這一目標，我們黨才創建了自己的軍隊，這支軍隊就成為黨實現自己的目標的有力工具。這也就決定了我軍是從屬于我們黨的，是從屬于黨所代表的無產階級性質和利益的。只有堅持黨對軍隊的絕對領導，軍隊的階級屬性才不會改變，全心全意為人民服務的宗旨才不會動搖。相反，如果軍隊不堅持黨的領導，那么它的階級屬性必然要發生變化，就會變成其他的階級、政治集團或個人野心家的工具。這樣，就不可能全心全意為人民服務了。因此說，堅持黨對軍隊的絕對領導，是我軍保持人民軍隊性質和全心全意為人民服務的可靠保證。

2、黨對軍隊的絕對領導是鞏固黨的執政地位的必然要求

軍隊是國家機器的重要組成部分,?領軍權?與?執政權?是不可分割的。任何一個鞏固的政權,都必須有軍權做保障。我軍是我國人民民主專政的堅強柱石,在鞏固黨領導的國家政權,維護國家長治久安方面,具有舉足輕重的作用。尤其在當前面臨國際敵對勢力對我實施?西化?、?分化?政治圖謀,西方各種腐朽思想不斷滲透,國內經濟成分、利益主體、社會組織和社會生活方式多樣化影響的復雜形勢,要保持國家的安全穩定,實現全面建設小康社會的宏偉目標,必須堅持黨對軍隊的絕對領導,使我軍不被強敵摧垮,不被?糖衣炮彈?擊中,能夠經受各種風險考驗,為完成黨在新世紀的艱巨歷史任務,鞏固黨的執政地位,開創中國特色社會主義事業新局面提供重要保障。在當今西方敵對勢力不愿意看到一個強大的社會主義中國崛起、加緊對我實施?西化?、?分化?和?遏制?戰略的背景下，具有了更深刻、更凝重、更現實的內涵。我們必須把堅持黨對軍隊的絕對領導，同鞏固黨的執政地位、實現中華民族的全面振興聯系起來，更加深刻地認識軍隊置于黨的絕對領導之下的客觀必然性和極端重要性。

3、黨對軍隊的絕對領導是人民軍隊建設和發展的客觀要求

隨著以信息技術為核心的高技術武器裝備的迅猛發展，精確制導武器、人造衛星和計算機網絡登上了戰爭舞臺，一場更加深刻的軍事變革席卷全球，人類正面臨機械化戰爭向信息化戰爭的轉變。當前我軍正處于機械化尚未完成，又需要努力實現信息化的特殊階段，要跟上世界軍事變革和發展的潮流，要求我們必須在思想觀念、武器裝備、軍事理論、體制編制、作戰訓練等軍隊建設的各個方面都進行徹底的變革。而所有這些都只能由黨中央和中央軍委根據國家經濟建設大局和世界軍事變革的發展趨勢來制定科學的改革戰略；只有在黨中央和中央軍委的領導下，我們才能正確實施我軍信息化建設的每一個步驟和每一項任務，取得穩步協調的發展。

在中國，歷史早已證明，能夠對我軍官兵和億萬人民群眾產生強大凝聚力和號召力的唯有中國共產黨，我軍從小米加步槍發展到擁有比較先進的武器裝備和國防工業體系，從單一的步兵發展到包括海軍、空軍、二炮和其他技術兵種在內的合成軍隊，主要靠的是黨的堅強正確的領導。目前我軍信息化建設起點低，面臨的困難多，只有依靠黨的堅強領導，才能協調好軍內外各方面的關系，為軍隊現代化建設創造出良好的環境和條件，只有靠黨的組織工作和強有力的思想政治工作才能調動全軍官兵的積極性、創造性，為推動中國特色的軍事變革提供強大的精神動力。

4、我軍履行新的歷史使命必須堅持黨對軍隊的絕對領導

胡錦濤同志站在時代發展的前沿和戰略全局的高度把我軍在新世紀新階段的歷史使命概括為?三個提供?、?一個發揮?，即軍隊要為黨鞏固執政地位提供重要的力量保證，為維護國家發展的重要戰略機遇期提供堅強的安全保障，為維護國家利益提供有力的戰略支撐，為維護世界和平和促進共同發展發揮重要作用。自古以來，軍事實力是實現國家利益最敏感的觸角，軍事實力延伸到哪里，國家利益才能到達哪里。在社會主義中國，國家利益和人民利益是完全一致的。作為擔負維護國家利益、人民利益使命的人民軍隊，在嚴峻復雜的國際環境中，在世界軍事變革迅速發展而引起戰爭形態、軍事理論和軍隊建設一系列變革的情況下，要跟上世界軍事變革發展的趨勢，要履行好歷史使命，必須在國家利益、人民利益的集中代表——中國共產黨的領導之下。

三、新形勢下如何做到黨對軍隊的絕對領導 進入新世紀，國際風云變幻、國內社會的深刻變革以及軍隊建設的發展，使堅持黨對軍隊絕對領導原則面臨一些新情況、新問題。我們要以?三個代表?重要思想以及?科學發展觀?為指針，緊密結合時代的發展和實踐的要求，始終堅持黨對軍隊絕對領導這一根本原則不動搖，確保我軍軍魂永遠不變。

1、在適應社會主義改革發展中堅持黨對軍隊的絕對領導

堅定不移地擁護和支持改革，是新形勢下堅持黨對軍隊絕對領導的時代性課題。改革開放以來，我軍堅決貫徹執行黨的基本路線，以實際行動擁護和支持改革，正確對待官兵轉業復員安置、家屬就業等方面的困難，圓滿完成部隊的調整精簡任務，積極參加和支援地方經濟建設，堅決維護國家的統一和穩定，經受住了嚴峻的考驗。我軍堅持黨的絕對領導，總是與黨的中心任務的要求相聯系的。在戰爭年代，堅持黨對軍隊的絕對領導，經常地、大量地體現在為完成黨的武裝斗爭任務而南征北戰、浴血奮斗上。改革開放以來，我軍堅決貫徹執行黨的基本路線，以實際行動擁護和支持改革，正確對待官兵轉業復員安置、家屬就業等方面的困難，圓滿完成部隊的調整精簡任務，積極參加和支援地方經濟建設，堅決維護國家的統一和穩定，經受住了嚴峻的考驗。鄧小平稱贊?不管如何更新換代，我們這個軍隊永遠是黨領導下的軍隊?。

2、在堅持和維護解放思想、實事求是的思想路線中堅持黨對軍隊的絕對領導

堅持和維護解放思想、實事求是的思想路線，是堅持黨對軍隊絕對領導的必然要求，也是我軍的優良傳統。我軍是中國共產黨締造和領導的軍隊，以黨的性質為性質、以黨的宗旨為宗旨、以黨的旗幟為旗幟。作，適應新的形勢，與時俱進地推進部隊黨的建設和全面建設。當前我軍所處的歷史條件、社會環境及其自身狀況，與過去相比已有很大的不同，遇到了許多新情況、新問題。我們要以改革的精神加強和改進部隊黨的建設和各項工作，適應新的形勢，與時俱進地推進部隊黨的建設和全面建設。我們必須發揚求真務實和勇于創新的精神，從新的實際出發，樹立新觀念，研究新情況，尋找新辦法，取得新成果，以增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，使部隊黨的建設跟上黨的建設新的偉大工程的發展，更好地體現時代的要求。

3、在迎接世界軍事革命的挑戰中堅持黨對軍隊的絕對領導

當今世界，和平與發展成為時代主題，科技革命日新月異，經濟全球化全面推進，以經濟競爭為基礎的綜合國力的較量日趨激烈；霸權主義和強權政治有新的發展，西方敵對勢力加緊對我推行?西化?、?分化?戰略。復雜的國際形勢表現在軍事領域，就是世界軍事革命突飛猛進，軍備競賽日趨激烈，我國面臨的軍事斗爭形勢日益嚴峻。新形勢下我軍貫徹黨對軍隊絕對領導的原則，就必須著眼于世界軍事發展的新形勢，以積極的姿態迎接和應對軍事變革潮流，使我軍永遠立于不敗之地。我軍實行的黨對軍隊絕對領導的制度，是一種反映先進戰斗力發展要求的軍隊領導制度，是我軍克敵制勝的法寶。我軍在追趕世界軍事發展潮流、積極探索創新的過程中，這一根本原則和制度只能加強而不能有絲毫的削弱。我們要著眼于未來高技術戰爭的規律和特點，充分發揮黨的凝聚力和號召力在集中力量加速實現武器裝備現代化、加快人才隊伍建設、增強官兵打贏信心、組織諸軍兵種聯合作戰、動員發動人民戰爭等方面的強大作用，在 ?打得贏?上體現出黨對軍隊絕對領導的政治優勢。同時，必須本著緊跟世界軍事潮流與堅持 ?中國特色?相統一、?打得贏?與?不變質?相統一、堅持改革創新與發揚優良傳統相統一的原則，研究解決部隊建設中的新矛盾、新問題。

結語：維護黨中央領導的權威，是新形勢下堅持黨對軍隊絕對領導的核心內容。在新的歷史條件下，維護黨中央領導的權威，對于我們無論是適應經濟全球化趨勢和復雜的國際政治斗爭形勢，抓住機遇，發展自己，在激烈的國際競爭中站穩腳跟，還是適應改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢，團結和帶領人民戰勝各種困難和風險，建設社會主義現代化的強大國家，都具有極其重大的意義。因此，我認為，我們應當始終不渝地堅持黨對軍隊的絕對領導權利。

徐建華、賀少華《現代軍事教育》褚良才《軍事學理論》 馬克思恩格斯選集 毛澤東選集

參考文獻

第五篇：論軍隊政治工作創新的重點走向

論軍隊政治工作創新的重點走向

——學習新《政治工作條例》的幾點體會

郭政/彭波

【原文出處】《西安政治學院學報》2004年02期第14～16頁

【作者簡介】郭政，西安政治學院軍隊政治工作學系教授，博士研究生導師。

彭波，西安政治學院碩士研究生。陜西 西安 710068 【內容提要】 新《政治工作條例》適應時代要求和軍隊現代化建設的新形勢，進一步指明了軍隊政治工作創新的重點走向：“促進官兵的全面發展”對政治工作提出的新要求，拓寬政治工作服務保證作用的領域；研究政治工作在軍事斗爭中的作戰功能，不斷提高政工干部的綜合素質；研究市場經濟條件下官兵思想多樣化的特點，不斷確立政治工作“以人為本”的觀念；研究教育的快速發展對教育方式提出的新標準，不斷推進教育手段的現代化。【關 鍵 詞】軍隊政治工作創新/政治工作條例/重點走向

為了使我軍思想政治工作永遠保持旺盛的生機和活力，永遠保持、發揮“生命線”的地位和作用，新《政治工作條例》根據國家、軍隊現代化建設的發展和改革的新形勢，拓寬了許多新領域，充實了許多新內容，創造了許多新方法，進一步指明了軍隊政治工作創新的重點走向。

一、研究“促進官兵的全面發展”對政治工作提出的新要求，不斷拓展政治工作領域

馬克思主義認為，真正的社會發展必須以人的全面發展為前提，人的合理利益需求是人的全面發展的出發點和動力，而人的全面發展是人的利益需求的內在要求和實現基礎。現代社會發展最終要以人的發展為著眼點和落腳點。長期以來，由于只講社會利益，而恥談個人利益，忽視了人的全面發展，使思想政治工作在理論與實踐上空洞、乏力。思想政治工作要促進人的全面發展，激勵人的積極性與創造性，在邏輯起點上，就應該變革重人的社會屬性和社會關系、輕人的自然屬性和心理屬性，重人的社會價值、輕人的自然價值的傳統觀念，實現社會性和自然性并重的雙向建構，并把人的主體性置于空前高度。[1]只有這樣，才能滿足受教育者的內在物質與精神需求，引導他們積極健康發展；也只有這樣，思想政治工作的目的才能為教育對象所真正接受，內化為教育對象個人的奮斗目標，從而產生良好的教育效果。

當前，我軍正處在一個新的歷史發展時期，推進中國特色的軍事變革，完成機械化和信息化建設雙重歷史任務，不僅需要有強大的物質基礎，而且需要強大的人才和智力支持。廣大官兵素質越高、發展越全面，“打得贏”、“不變質”就越有可靠的保證，我軍現代化建設的跨越式發展戰略就能越快實現。因此，適應新世紀新階段黨、國家和軍隊發展的新要求，著眼官兵的全面發展做好思想政治工作，新《政治工作條例》提出政治工作要“堅持促進官兵的全面發展”，關系到國家和軍隊建設的全局，意義重大。既體現了政治工作理論和實踐的創新發展，又體現了廣大官兵的根本利益和共同愿望。這是政治工作堅持與時俱進的生動體現。

著眼官兵的全面發展，是思想政治工作必須遵循的重要原則。在改革開放和發展社會主義市場經濟條件下，思想政治工作面臨著許多新情況、新問題，也存在著一些與時代發展和形勢要求不相適應的地方。如有的做思想政治工作標準不高，只是為了不出事，而不重視官兵思想覺悟的提高；有的做思想政治工作品位不高，只重視眼前的利益，而忽視官兵全面素質的提高；還有的做思想政治工作境界不高，一味強調“我講你聽、我管你服”，而不注重培養和發展官兵的良好個性和潛能，甚至不尊重官兵的人格等等。所以，貫徹新《政工條例》加強和改進思想政治工作，必須堅持以人為本，在促進官兵全面發展上下功夫、見成效。只有緊緊抓住育人這個重要環節，把尊重人、理解人、關心人貫穿于思想政治工作的全部實踐，才能最大限度地調動官兵的積極性和創造性，培養出適應時代發展要求的新型高素質復合人才。從這個意義上說，著眼官兵的全面發展，既是思想政治工作的重要原則，也是做好思想政治工作的重要目標。

著眼官兵的全面發展，對思想政治工作者提出了新的更高要求。思想政治工作必須踐行“三個代表”重要思想，充分理解官兵的成才愿望，提高官兵的能力素質；增加思想政治工作知識含量、鼓勵思維創新；積極營造尊重人才、尊重知識的濃厚氛圍，挖掘蘊藏于官兵中的智力資源和創新潛能；充分鼓勵官兵展示自身的個性，讓他們有時間、有場所發展和培養自己的興趣、愛好，在綜合素質得到提高的基礎上，把官兵培養成各具特色和特長的人。

二、研究政治工作在軍事斗爭中如何發揮其作戰功能，不斷提高政工干部的綜合素質

《政治工作條例》明確提出：要研究高技術戰爭中開展政治工作和發揮政治工作作戰功能的有效途徑。這是對現代戰爭規律的深刻揭示和把握，是對我軍政治工作地位和作用的新拓展，具有重要的意義。

隨著高新技術的發展，人類技術時代形態正在由工業時代向信息時代過渡。這個時代的社會生產基本特征是：社會網絡化，信息流動快，生產呈現分散柔性狀態。反映到軍事上，出現了信息化戰爭、立體化戰場和數字化裝備。這種技術時代形態對思想政治工作在“兩個轉變”中如何保證我軍“打得贏”這一嶄新課題提出了新的挑戰，對干部的素質也提出了更高的要求。當前，在軍事斗爭準備各項工作中，政治工作的發展相對顯得有些滯后。我們的政治工作如果不進行全面的改革創新，仍然沿用過去戰爭年代形成的那些老辦法、老經驗，就難以適應未來信息化戰爭的要求。為此，新《政治工作條例》提出政治工作要發揮作戰功能，主要表現在：一是對部隊戰斗力生成的服務保證作用，即通過強有力的思想工作和組織工作，為作戰勝利提供政治保證、人才支持、組織基礎和精神動力；二是作為政治工作重要內容的輿論戰、心理戰、法律戰等，為對敵斗爭提供直接的作戰能力，構成了部隊戰斗力的重要組成部分。可以說，前者是間接功能，后者是直接功能，二者缺一不可。

政治機關和政治干部作為政治工作作戰的領導者和組織者，擔負著開展輿論戰、心理戰、法律戰等直接參戰的任務，責任重大。然而，現在有個別同志卻認為組織指揮作戰是軍事機關和軍事干部的事，對提高政治工作作戰能力、強化政治工作作戰功能的重要性認識不夠，對自己在履行政治工作作戰任務中的地位和作用認識不清，對訓練中政治工作缺乏主動性和創造性，對戰時政治工作還十分陌生，對高科技軍事知識的掌握仍然比較欠缺。新《政治工作條例》在規范政治機關、政治干部的職責時，也有相應的內容。各級政治干部和政治機關要依據這些職責要求認真學習軍事科學知識，包括軍事運籌、軍事通訊、信息科技、戰術軟件開發等方面的知識技能，要會使用現代化的辦公設施，會應用現代化的指揮手段，會操作現代化的武器裝備，并能把這些知識和技能運用到軍隊建設中去；要不斷加強自身的素質建設，努力提高發揮政治工作作戰功能的能力，做到既會做平時政治工作，又會做戰時政治工作；既能做好凝聚軍心的思想政治工作和組織工作，又能卓有成效地組織對敵的輿論戰、心理戰和法律戰。

強化政治工作作戰功能，是一項理論性、實踐性很強的創新活動。時代在發展，戰爭形態在演進，政治工作發揮功能的領域在擴大，內容、方法、手段在不斷更新，只有站在世界新軍事變革的發展前沿，緊密結合新的戰爭形態和作戰樣式，結合軍事斗爭準備，認真探索政治工作作戰的內容、方法、手段和機制，加強實戰性演練，才能提高起點，搶占先機，不斷強化政治工作的作戰功能，最大化地發揮我軍政治工作的優勢。

三、研究市場經濟條件下官兵思想多樣化的特點，不斷確立政治工作“以人為本”的觀念 改革開放和發展社會主義市場經濟，是一場深刻的革命，不可避免地出現新舊體制、新舊意識的摩擦和碰撞，導致官兵思想認識的多元化。從價值標準上看，官兵的主體意識明顯增強，渴望社會對自己的理解和尊重，期望軍營能在更大范圍內創造出競爭、平等的良好環境。從價值取向上看，官兵的物質利益觀念進一步增強。由于軍人利益來源的單一性，使官兵的實際收入與地方一些公民的收入差距拉大，物質需求的失落感影響了軍人“從軍光榮”的信念。從價值實現的途徑看，官兵不安心服役的現象明顯增強，絕大多數官兵對第二次就業有強烈的危機感，對將來的“后路”和“前途”深感憂慮。

因此，堅持以人為本，做好思想政治工作，一是要尊重人的權利，注重啟發官兵的自覺性。把尊重自己和尊重他人統一起來，在與官兵的接觸中，謙虛謹慎、戒驕戒躁，虛心聽取他們的意見和建議，尊重他們的權利。二是要關心人的利益，努力調動官兵的積極性。思想政治工作以人為本，就要關心人，努力調動人的積極性。關心人很重要的一點是關心廣大官兵的利益，以馬克思主義的利益觀來引導官兵正確認識和處理各種利益關系。各級領導機關要從官兵思想和生活實際出發，切實關心他們的疾苦，多做得人心、暖人心、穩人心的工作。這樣才能引導好、保護好、發揮好官兵的積極性，才能把中國特色的新軍事變革不斷推向前進。三是要鼓舞人的士氣，不斷激發官兵的創造性。激勵是思想政治工作的一種有效方法，是對人的價值和工作的認可和肯定。有激勵，方能激發人的潛能；有激勵，才會不斷出新、創新。人是最寶貴的資源，要造就全面發展的人，就要堅持以人為本，注重開發人的價值、能力和個性，讓每個人的潛在智能得到充分發揮。有生命力的思想政治工作不是要禁錮人們的頭腦和手腳，限制人們的思想和行動，而是要開發人的智力，培養人的創新精神，激發人的創造性，以便在更大的程度上實現自我價值，同時為社會進步做出更大的貢獻。正是從這一點出發，我們應該把以人為本，開發人的潛能、價值和創造性作為新形勢下思想政治工作追求的重要目標。在與官兵的接觸過程中，學會換位思考，設身處地為對方著想，急其所急，想其所想，幫其所需；要根據官兵思想發展變化表現出的差異性和多樣性，因材施教，因人而異，有針對性地采取多種多樣的教育方式；要多看別人的長處、優點，信任他人、肯定他人；要多交流，在思想的溝通中，逐漸達成共識，增進了解和友誼。

四、研究教育的快速發展對教育方式提出的新標準，不斷推進教育手段的現代化

新《政工條例》提出要：“研究運用現代科學技術改進政治工作的方法手段”。高新技術的不斷運用，政治工作的手段將由手工操作向自動化、網絡化、多媒體化發展。比如，計算機的普及，可以為政治工作運用新手段提供條件。信息的獲取，資料的儲存，檔案的建立，業績的考評，工作的規劃，民意的反映，數據的統計，計劃的制定，決策的選擇，教育的準備等等，都可以運用計算機來處理。這樣可以克服主觀性、片面性，避免感情色彩帶來的偏向，使情況的反映和問題的處理既準確、客觀和全面，又形象、直觀和及時。

充分利用現代高科技創造靈活多樣的教育方式是提高思想政治工作針對性和有效性的突破口。然而，在教育方式改革方面目前仍存在比較滯后的問題。一方面，在部隊的思想政治教育中，相當多的政工干部不注重學習和充分運用現代教育技術手段，仍然把單調的“照本宣科”、“我講你聽”、“我打你通”的填鴨式灌輸作為唯一的施教方式；仍然延續一上課、二討論、三總結的幾十年一貫制的教育“三步曲”。另一方面，部隊網絡建設在信息開發和應用方面還存在許多問題。這些主客觀因素致使官兵對教育內容和方式難以認同，不愿聽，聽不進，使政治教育日成了“休息日”、“聊天日”。這種教育方式，不用說跟不上現代教育的創新步伐，就是連一般的教育任務都完不成。在新軍事變革中不能有效地利用先進的教育手段，思想政治工作就不可能有什么開拓性的進展，最終將成為制約深化政治工作發展的“瓶頸”。所以，教育方式的改革創新，一定要在努力提高我軍政工干部的科技素質上多下一些功夫，敢于突破思維定勢、打破傳統束縛，在學科技、用科技中不斷推進教育手段的現代化。